Государство занимает видное место в производстве и распространении знаний. В каждой капиталистической экономике оно помогает организациям, производящим и распространяющим знания (особенно университетам, но кроме того, обширной системе государственно финансируемых лабораторий). Наряду с этим власти выделяют значительные средства на промышленные НИОКР, образование, разработку технологий и государственный заказ. На протяжении большей части XX века, вкладывая средства в НИОКР, особенно в их промышленную часть, государство исходило из своей главной задачи – обороны. Выполнение прочих задач, таких как охрана общественного здоровья, поддержка сельского хозяйства и, в последнее время, освоение космоса, также служило мотивом для значительных инвестиций в производство и освоение знаний. В этой связи можно отметить два факта, и трудно сказать, какой их них удивительнее. Во-первых, опираясь на статистику об инвестициях в НИОКР по отдельным странам ОЭСР, можно сказать: основную долю своего бюджета НИОКР правительства направляли на решение своих собственных задач, а не на производство знаний в тех областях, где существуют наиболее сильные «провалы рынка» – как гласит экономическая теория благосостояния (Arrow 1962; Nelson 1959). А во-вторых, это первое обстоятельство полностью ускользнуло от внимания подавляющего большинства экономистов. Современные отрасли, такие как информационно-коммуникационные технологии, фармацевтика и аэрокосмические технологии, больше всех выиграли от государственных программ в сфере НИОКР, нацеленных на реализацию основных задач властей. Следовательно, политика, наряду с той институциональной инфраструктурой, развитию которой государство либо помогало, либо мешало, сыграла значимую роль в том, насколько сильно сокращалась или, наоборот, увеличивалась дистанция между той или иной страной-последователем и страной-лидером в области технологий и экономики.
Мы попытались показать, что этот процесс технологического и экономического догоняющего развития происходил тем быстрее, чем легче перетекали от одной страны к другой технологии, капитал и люди. Однако эти потоки являлись необходимым, но не достаточным условием. Помимо доступа к внешним источникам знания и капитала, для догоняющего экономического развития требуется внутренняя институциональная инфраструктура, облегчающая перенос, видоизменение и применение зарубежных технологий. В большинстве случаев дополнительным необходимым, но не достаточным условием была политическая независимость государства. От ее наличия зависело, разовьются ли эти внутренние институты и связанный с ними ресурсный потенциал.
Те страны, которым удалось создать институциональную инфраструктуру, облегчающую развитие капитализма, построенного на знаниях, например страны Скандинавии, англосаксонской периферии (Австралия и Канада) или малые страны Западной Европы, смогли подняться на бурной технологической волне современного капитализма. Там, где вмешательство империй сломало или уничтожило в зародыше местные институты, развитие затормозилось или пресеклось. Тем не менее во многих странах, до сих пор относившихся к неразвитым, в последнее время наметился экономический рост. Во многом он обусловлен стремительным расширением научных и технологических исследований. Благодаря трансграничному движению знаний, технологий, капитала и людских ресурсов, стала укрепляться их научно-технологическая база. Это означает, что теперь связь между капитализмом и инновациями выходит на новый виток.
Литература
Мак-Нил, У. (2008).
Мокир, Дж. (2014).
Уайтхед, А. (1990).
Шумпетер, Й. (1995).
Abramovitz, M. (1989). “Rapid Growth Potential and its Realization: The Experience of Capitalist Economies in the Postwar Period,” in M. Abramovitz,
Allen, R.C. (1983). “Collective Invention,”
Alston, J. M. and P. G. Pardey (2006). “Developing-Country Perspectives on Agricultural RD: New Pressures for Self-Reliance?” in P. G. Pardey, J. M. Alston, and R. R. Piggott (eds.),
Amsden, A. (2001).
Arora, A. and A.Gambardella (1998). “Evolution of Industry Structure in the Chemicals Industry,” in A.Arora, R.Landau, and N.Rosenberg (eds.),
Arrow, K.J. (1962). “Economic Welfare and the Allocation of Resources for R&D,” in R. R. Nelson (ed.),
Baba, Z. (1998).
Beer, J. H. (1959).
Berg, M. (1994).
Birchal, S. de O. (2001). “The Transfer of Technology to Latecomer Economies in the Nineteenth Century: The Case of Minas Gerais, Brazil,”
Bruland, K. (1989).
–-. (2010). “Reconceptualizing Industrialization in Scandinavia,” in J.Horn, L. N. Rosenband, and M. R. Smith, eds.,
Bruland, K. and K.Smith (2010). “Knowledge Flows and Catching-up Industrialization in the Nordic Countries: The Roles of Patent Systems,” in H. Odagiri, A. Goto, A. Sunami, and R. R. Nelson, eds.,
Bush, V. (1945).
Cantwell, J. (1995). “The Globalization of Technology: What Remains of the Product Cycle?” Cambridge Journal of Economics 19: 155–174.
Chandler, Jr., A. D. (1977).
Cockburn, I.M. (2004). “The Changing Structure of the Pharmaceutical Industry,”
–-. (2006). “Is the Pharmaceutical Industry in a Productivity Crisis?” in A. B. Jaffe, J. Lerner,and S. Stern (eds.),
Cockburn, I. M., R. Henderson, L. Orsenigo, and G. Pisano (1999). “Pharmaceuticals and Biotechnology,” in D. C. Mowery (ed.),
Cooling, B. G. (1979).
Cowan, R. (1990). “Nuclear Power Reactors: A Study in Technological Lock-In,”
David, P.A. and G.Wright (1997). “Increasing Returns and the Genesis of American Resource Abundance,”
Dowrick, S. and J. B. De Long (2003). “Globalization and Convergence,” in M. D. Bor-do, A. M. Taylor, and J. G. Williamson (eds.),
Dupree, H. (1986).
Edquist, C. and B.-A. Lundvall (1993). “Comparing the Danish and Swedish Systems of Innovation,” in R. R. Nelson (ed.),
Enos, J. L. (1962).
Fabrizio, K. and D. C. Mowery (2007). “The Federal Role in Financing Major Innovations: Information Technology during the Postwar Period,” in N. Lamoreaux and K. Sokoloff (eds.),
Field, A. J. (2011).
Freeman, C. (1962). “Research and Development: A Comparison between British and American Industry,”
af Geijerstam, J. (2004).
Gibb, G. S. and E. H. Knowlton (1956).
Graham, M. B. W. and B. H. Pruitt (1990).
Hall, P. A. and D. Soskice (2001).
Harley, C.K. (1988). “Ocean Freight Rates and Productivity, 1740–1913: The Primacy of Mechanical Innovation Reaffirmed,”
Headrick, D. R. (1988).
Henderson, R., L. Orsenigo, and G. Pisano (1999). “The Pharmaceutical Industry and the Revolution in Molecular Biology: Interactions among Scientific, Institutional, and Organizational Change,” in D. C. Mowery and R. R. Nelson (eds.),
Hounshell, D. A. (1996). “The Evolution of Industrial Research in the United States,” in R. Rosenbloom and W. J. Spencer (eds.),
–-. (2000). “The Medium is the Message, or How Context Matters: The RAND Corporation Builds an Economics of Innovation, 1946-62,” in T.P.Hug-hes and A.Hughes (eds.),
Hounshell, D. A. and J. K. Smith (1988).
Hughes, T. P. (1971).
Jones, G. (2006).
Jorgenson, D. (2001). “Information Technology and the U.S. Economy,”
Khan, B. Z. (2005).
Lamoreaux, N. R. (1985).
Lamoreaux, N. R. and K. L. Sokoloff (1997).
Leslie, S. W. (1993).
Lewis, R. (1979).
Lindert, P. H. and J. G. Williamson (2003). “Does Globalization make the World More Unequal?” in M. D. Bordo, A. M. Taylor, and J. G. Williamson (eds.),
Lowen, R. S. (1997).
Maddison, A. (2007).
Marschak, T. A., T K. Glennan, and R. Summers (1967).
Marshall, A.W. and W.H.Meckling (1962). “Predictability of the Costs, Time, and Successin Development,” in R. R. Nelson (ed.),
Mazzoleni, R. (1999). “Innovation in the Machine Tool Industry: A Historical Perspectiveon the Dynamics of Comparative Advantage,” in D. C. Mowery and R. R. Nelson (eds.),
McNeill, W. H. (1982).
Meisenzahl, R. R. and J.Mokyr (2012). “The Rate and Direction of Invention in the British Industrial Revolution: Incentives and Institutions,” in J. Lerner and S. Stern (eds.),
Millard, A. (1990).
Milward, A. and S. B. Saul (1973).
Moen, S. E. (2009). “Innovation and Production in the Norwegian Aluminum Industry,” in J. Fagerberg, D. C. Mowery, and B. Verspagen (eds.),
Mokyr, J. (1990).
Mowery, D.C. (1983). “The Relationship between Contractual and Intrafirm Forms of Industrial Research in American Manufacturing, 1900–1940,”
–-. (1995). “The Boundaries of the US Firm in R&D,” in N.R.Lamoreaux and D. M. G. Raff (eds.),
–-. (2011). “Federal Policy and the Development of Semiconductors, Computer Hardware, and Computer Software: A Policy Model for Climate-change R&D?” in R.Hendersonand R.Newell (eds.),
Mueller, W. F. (1962).
National Resources Planning Board (1941). Research – A National Resource. Vol. 2: Industrial Research. Washington, DC: National Research Council for the National Resources Planning Board.
Needham, J. (1950–2004).
Nelson, R.R. (1959). “The Simple Economics of Basic Research,”
Nelson, R.R. and G.Wright (1994). “The Erosion of U.S.Technological Leadership as a Factorin Postwar Economic Convergence,” in W. J. Baumol, R. R. Nelson, and E. N. Wolff(eds.),
Odagiri, H. and A.Goto (1993). “The Japanese System of Innovation: Past, Present, and Future,” in R. R. Nelson (ed.),
O’Rourke, K. H. and J. G. Williamson (1999).
Reich, L. S. (1985).
Robertson, P. and L.Alston (1992). “Technological Choice and the Organisation of Work in Capitalist Firms,”
Ruttan, V. (2001).
Sandberg, L. (1979). “The Case of the Impoverished Sophisticate: Human Capital and Swedish Economic Growth Before World War I,”
Sanderson, M. (1972). “Research and the Firm in British Industry,”
Sapolsky, H. M. (1990).
Scranton, P. (1997).
Schumpeter, J. A. (1943).
Stigler, G.J. (1968). “Monopoly and Oligopoly by Merger,” in G.J.Stigler (ed.),
Sutton, A. C. (1968–1973).
Thorelli, H.B. (1954). Federal Antitrust Policy. Baltimore, MD: Johns Hopkins University Press.
Trebilcock, C. (1969). “‘Spin-Off’ in British Economic History: Armaments and Industry, 1760–1914,”
–-. (1973). “British Armaments and European Industrialization, 1890–1914,” Economic History Review 26: 254–272.
Wade, N. (1990).
Whitehead, A. N. (1925).
Whitley, R. (2000).
Wilkins, M. (2004).
Williamson, O. E. (1975).
World Bank (2008).
Yamamura, K. (1978). “The Industrialization of Japan: Entrepreneurship, Ownership, and Management,” in P. Mathias and M. Postan (eds.),
5. Распространение правовых нововведений, определяющих частную и публичную сферу
Рон Хэррис
Научная литература о роли права в подъеме и распространении капитализма в основном посвящена двум крупным дискуссиям. В первой спор идет между теми, кто признает право вторичным в процессе возвышения капитализма, и теми, кто считает право важным фактором капиталистического роста. Вторая дискуссия протекает между теми, кто считает, что по мере своего развития западное право все сильнее разделялось на две различные правовые традиции – английское общее право и римское гражданское право, – и теми, кто указывает на их соединение в единую правовую модель, благоприятствующую развитию капитализма. Настоящая глава строится вокруг второй дискуссии.
В первой ее части дается обзор существующих работ, из которого можно сделать вывод, что во многом они посвящены специфическим чертам той или иной европейской традиции, а также различному их влиянию на развитие капитализма. В последнее время все больше авторов склоняются на сторону общего права, полагая, что англоамериканская юриспруденция и британско-американская конституционная традиция способствовали более быстрому и устойчивому экономическому росту.