Семья и право. Образцы документов с комментариями

Законодательством России могут быть предусмотрены случаи приобретения дееспособности в полном объеме и до достижения лицом 18 лет. При вступлении в брак до достижения 18-летнего возраста гражданин автоматически приобретает дееспособность в полном объеме с момента регистрации брака. Данный факт гарантирует обоим супругам равные правовые возможности.

ГК РСФСР не был решен вопрос о том, утрачивает ли лицо, вступившее в брак до достижения 18 лет, дееспособность в том случае, если брак расторгнут до достижения им 18-летнего возраста. ГК РФ восполнил данный пробел, уточнив в ст. 21, что в этом случае приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется за таким лицом в полном объеме. В случае же признания судом брака недействительным вопрос о сохранении несовершеннолетним супругом полной дееспособности должен решаться судом исходя из особенностей рассматриваемого дела и интересов несовершеннолетнего супруга, не достигшего 18 лет, а также других существенных обстоятельств (например, наличия ребенка). Таким образом, собственно факт признания недействительным брака, в котором один из супругов – несовершеннолетний гражданин, не может автоматически лишить его полной дееспособности.

Статьей 27 ГК РФ предусмотрено второе основание получения дееспособности в полном объеме до достижения 18 лет – это эмансипация.

Подводя итог рассмотренным выше вопросам, можно сделать вывод о том, что гражданская дееспособность, равно как и правоспособность, является своеобразным субъективным правом и подлежит защите законодательством Российской Федерации.

В ст. 22 ГК РФ указывается на недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина. Так, в соответствии со ст. 55 Конституции России в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основаниями для признания недействительным акта государственного (иного органа), которым устанавливается какое-либо ограничение, противоречащее закону, могут выступать не только несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности, но и несоблюдение права граждан на занятие предпринимательской или иной деятельностью.

Если рассматривать ограничение на определенный срок в отдельных проявлениях правоспособности и дееспособности в уголовно-правовом аспекте, то такое ограничение предусматривается в ст. 44 и 45 УК РФ в качестве основной или дополнительной меры наказания. Так, в качестве дополнительной меры наказания может применяться лишение права на определенный срок занимать должности, связанные с распоряжением, хранением и учетом материальных ценностей. Кроме того, суд может лишить гражданина права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, однако не допускается запрещение работы в той или иной сфере деятельности.

Статьей 26 ГК РФ на один год, по сравнению с ГК РСФСР, снижен нижний возрастной предел дееспособности. Так, в настоящее время несовершеннолетние обладают частичной или ограниченной дееспособностью с 14 лет.

Основное отличие дееспособности несовершеннолетних от 14 до 18 лет от дееспособности совершеннолетних граждан (от 18 лет) – это особый порядок совершения сделок.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать сделки, за исключением специально оговоренных в законе (как правило, это мелкие бытовые сделки), лишь с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей) либо должны получить письменное согласие на уже совершенную сделку. ГК РФ устранен пробел, существовавший в ГК РСФСР, где форма такого согласия или одобрения не определялась. В случае если отсутствует письменное согласие или одобрение сделки, то такая сделка может быть признана судом недействительной (оспоримой), но не ничтожной (п. 1 ст. 175 ГК РФ). Таким образом, отсутствие как письменного согласия (одобрения), так и устного автоматически не влечет недействительности сделки.

Законодательством России определен круг лиц, имеющих право обратиться в суд с исковыми требованиями о признании сделки, совершенной несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет с нарушением закона, недействительной. Круг таких лиц составляют законные представители несовершеннолетнего (родители, усыновители, попечитель). Перечень данных лиц является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Если сделка все-таки будет признана судом недействительной, каждая из ее сторон обязана будет возвратить другой стороне все полученное по сделке в натуре либо возвратить стоимость полученного в деньгах. Дееспособная сторона обязана также возместить понесенный реальный ущерб другой стороне, если дееспособная сторона знала (должна была знать) о неполной дееспособности другой стороны (ст. 175; абз. 2,3 п. 1 ст. 171 ГК РФ).

Правила ст. 175 ГК РФ не распространяются на сделки, совершенные несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, ставшими полностью дееспособными по основаниям, предусмотренным ст. 21, 27 ГК РФ.

Согласия законных представителей не требуется на совершение:

1) мелких бытовых сделок;

2) сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды, но не требующих нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации;

3) сделок по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели, а также для свободного распоряжения.

Определяя принадлежность сделки к мелким бытовым, необходимо учитывать соответствие ее потребительского назначения возрасту несовершеннолетнего, а также сумму сделки. Так, например, дарение является сделкой, направленной на безвозмездное получение выгоды, но в нашем случае не любое, а лишь дарение, не требующее нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации (подп. 4 п. 2 ст. 26 ГК РФ). Следовательно, несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет не может самостоятельно получить в подарок недвижимость.

До вступления в силу ГК РФ в гражданском законодательстве было предусмотрено лишь единственное основание приобретения несовершеннолетним дееспособности в полном объеме. Так, в соответствии с ГК РСФСР гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретал дееспособность в полном объеме лишь с момента регистрации брака.

В действующем ГК РФ эмансипация стала еще одним основанием приобретения дееспособности в полном объеме до наступления совершеннолетия.

Несовершеннолетний, рассчитывающий на эмансипацию, должен:

1) достичь 16-летнего возраста;

2) работать по трудовому договору либо с согласия законных представителей заниматься предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем наличие обоих перечисленных выше условий не решает вопрос о дееспособности автоматически (как при вступлении несовершеннолетнего в брак, когда с момента регистрации брака он становится полностью дееспособным автоматически). Для этого законодательством предусмотрены административный и судебный порядок эмансипации, в зависимости от наличия или отсутствия согласия на эмансипацию законных представителей несовершеннолетнего. Так, если имеет место согласие обоих родителей, усыновителей или попечителя, эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства. Вопрос об эмансипации при отсутствии такого согласия решается в судебном порядке. В судебном же порядке осуществляется эмансипация при получении согласия лишь одного родителя или усыновителя при несогласии второго.

Однако, учитывая специфичность семейного законодательства, применительно к особенностям заключения брачного договора следует отметить, что эмансипация не является основанием для вступления в брак. Брачная дееспособность – это самостоятельная разновидность дееспособности. Она приобретается по достижении 18-летнего возраста, но при вступлении в брак до достижения брачного возраста в любом случае обязательно соблюдение установленного законом порядка (ст. 13 СК РФ).

Объявленный эмансипированным несовершеннолетний в соответствии со ст. 27 ГК РФ обладает в полном объеме гражданскими правами и несет гражданские обязанности. Исключение составляют лишь те права и обязанности, для приобретения которых законодательством установлен тот или иной возрастной ценз (ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

С объявлением об эмансипации несовершеннолетнего прекращает действие решение суда, вынесенное ранее, о взыскании алиментов в пользу этого несовершеннолетнего (ст. 12 °CК РФ).

Добившийся эмансипации несовершеннолетний самостоятельно несет ответственность по всем своим обязательствам в соответствии с положениями гл. 25 ГК РФ, а также несет полную материальную ответственность по обязательствам, возникшим в результате причинения им вреда (п. 3 ст. 1074 ГК РФ).

Однако ст. 27 ГК РФ не предусматривает возможности отмены или лишения эмансипации. Так, будучи полноправным участником правовых отношений, эмансипированный несовершеннолетний сохраняет свою дееспособность в полном объеме, вне зависимости от каких-либо обстоятельств (будь то прекращение трудовых отношений или предпринимательской деятельности).

Поскольку наличие правоспособности и дееспособности при заключении брачного договора является обязательным, рассмотрим последствия признания граждан недееспособными или ограниченно дееспособными.

Статьей 29 ГК РФ предусмотрены основания признания гражданина недееспособным. В соответствии с п. 1 ст. 29 ГК РФ психическое расстройство – это основание для признания гражданина недееспособным и в том случае, когда он хотя и понимает значение своих действий, но не может ими руководить.

Не допускается ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением в психиатрическом стационаре либо в психоневрологическом учреждении для социального обеспечения или специального обучения (ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее – Закон о психиатрической помощи)). Виновные в подобных нарушениях должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством России.

Закон о психиатрической помощи не исключает возможности дачи заключения о состоянии психического здоровья лица другим медицинским специалистом (не врачом-психиатром), однако такое заключение не будет являться основанием для решения вопроса об ограничении его прав и законных интересов, а также для предоставления ему гарантий, предусмотренных законом для лиц, страдающих психическими расстройствами. Данное заключение будет носить лишь предварительный характер. Установление же диагноза психического заболевания, принятие решения об оказании психиатрической помощи в недобровольном порядке либо дача заключения для рассмотрения этого вопроса являются исключительным правом врача-психиатра или комиссии врачей-психиатров (ч. 2, 3 ст. 20 Закона о психиатрической помощи).

Своего рода гарантией охраны прав является признание гражданина недееспособным только в судебном порядке. Дело о признании недееспособным подлежит рассмотрению судом с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. При необходимости и возможности присутствовать по состоянию здоровья в судебное заседание может быть вызван и этот гражданин.

По результатам проведения судебно-психиатрической экспертизы суд выносит решение о признании гражданина недееспособным. Следует отметить, что решение суда о признании недееспособным – бесспорное основание для назначения над этим гражданином опеки (ст. 32 ГК РФ, ст. 263 ГПК РФ). Опекун, назначенный судом, действует от имени признанного недееспособным гражданина и является его законным представителем.

Ниже приводится примерная форма заявления о признании гражданина недееспособным (документ 1).

Если гражданином, который не способен понимать значение своих действий или руководить ими, но не признан в установленном законом порядке недееспособным, совершена какая-либо сделка, то в отношении этой сделки действуют правила, установленные в ст. 177 ГК РФ: подобная сделка может быть признана недействительной по иску как самого недееспособного гражданина, так и иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения.

При признании впоследствии этого гражданина недееспособным сделка, совершенная им ранее, может быть признана недействительной по иску его опекуна только в том случае, если будет доказано, что в момент совершения сделки гражданин не был способен понимать значение своих действий (руководить ими). В обоих случаях по отношению к таким сделкам подлежат применению правила, предусмотренные абз. 2, 3 п. 1 ст. 171 ГК РФ.

Таким образом, сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным, признается ничтожной и влечет за собой последствия, предусмотренные абз. 2, 3 п. 1 ст. 171 ГК РФ.

По требованию опекуна сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства, может быть признана судом действительной лишь в том случае, когда она совершена в интересах и к выгоде этого гражданина (п. 2 ст. 171 ГК РФ).

Рассматривая признание гражданина недееспособным вследствие психического расстройства в ракурсе семейного права, следует отметить, что данный факт является достаточным основанием для беспрепятственного расторжения брака с ним через органы ЗАГС вторым супругом в одностороннем порядке (ст. 19 СК РФ, ст. 31 Закона об актах гражданского состояния).

Постановлением Правительства России от 31.10.1998 № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» утверждена форма бланка заявления о расторжении брака на основании решения суда о расторжении брака (далее – Постановление Правительства России от 31.10.1998 № 1274) (документ 2).

В судебном порядке производится также признание гражданина, излечившегося от психического расстройства или значительно улучшившего состояние здоровья, вновь дееспособным, а также отмена опеки над ним.

Статья 30 ГК РФ предусматривает основания ограничения дееспособности гражданина – это злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами.

Под злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами понимается такое чрезмерное или систематическое их употребление гражданином, которое не только находится в противоречии с интересами его семьи, но и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение. Такое злоупотребление гражданином должно вызывать материальные затруднения и ставить его семью в тяжелое положение. Если у других членов семьи имеется заработок или иные доходы, это само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от злоупотребляющего гражданина необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично. Юридический состав ограничения дееспособности гражданина достаточно сложен. Он включает не только само по себе злоупотребление гражданином спиртными напитками или наркотическими средствами, но и наличие тяжелого в связи с этим материального положения семьи. Ограничение дееспособности возможно лишь при наличии обоих перечисленных условий, а также обязательно установление между ними причинной связи. Тяжелое материальное положение, в котором оказалась семья гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, вызванное иной причиной, не может служить основанием для ограничения его дееспособности в порядке, предусмотренном ст. 30 ГК РФ.

Ограничение дееспособности – это лишение судом гражданина права производить без согласия попечителя следующие действия:

1) продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать и другие сделки по распоряжению имуществом (в том числе имуществом, указанным в брачном договоре), за исключением мелких бытовых;

2) самостоятельно получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за открытия, изобретения, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и т. п.).

Ограничение дееспособности гражданина, над которым установлено попечительство (ст. 30 ГК РФ), следует отличать от ограниченной дееспособности имеющего заработок или иные доходы несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет. Исходя из содержания ст. 30 ГК РФ гражданин не может самостоятельно, без согласия попечителя, получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими, совершать любые сделки, за исключением мелких бытовых.

Если сравнивать действующие положения ГК РФ и ст. 16 ГК РСФСР, то объем ограниченной дееспособности гражданина претерпел значительные изменения. Так, будучи ограниченным в дееспособности в результате злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

Правила ст. 176 ГК РФ распространяются на сделки по распоряжению имуществом, совершенные гражданином, ограниченным в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, если таковые совершены без согласия попечителя. Например, если гражданин, ограниченный в дееспособности, продаст квартиру, находящуюся по условиям брачного договора в его личной собственности, без согласия попечителя, данная сделка может быть признана судом недействительной по иску этого попечителя. При таких обстоятельствах действуют правила, предусмотренные абз. 2, 3 п. 1 ст. 171 ГК РФ, в соответствии с которыми каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а при невозможности возвратить в натуре – возместить его стоимость в деньгах. Помимо возврата полученного, дееспособная сторона обязана возместить другой стороне понесенный ею реальный ущерб, если такая сторона знала или должна была знать об ограниченной дееспособности другой стороны.

Рассмотренные выше случаи не распространяются лишь на мелкие бытовые сделки, которые гражданин, ограниченный в дееспособности, вправе совершать самостоятельно.

Если отпали основания, в силу которых гражданин был ранее ограничен в дееспособности, ограничение дееспособности может быть отменено судом.

Ниже приведен образец заявления о признании гражданина ограниченно дееспособным (документ 3).

Что касается процессуального аспекта, то в соответствии с ч. 2 ст. 281 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено судом на основании заявления:

1) членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания;

2) органа опеки и попечительства;

3) психиатрического или психоневрологического учреждения.

Поскольку этот перечень является исчерпывающим, прокурор в него не входит. Данная норма – специальная и регулирует порядок возбуждения гражданского дела о признании гражданина недееспособным. На этом основании общая норма о возбуждении гражданского дела на основании заявления прокурора, установленная ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, в данном случае не применяется.

Приведенные выше правовые нормы позволяют прийти к выводу о том, что гражданское дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства не может быть возбуждено по заявлению прокурора.

При этом, как отмечалось ранее, в соответствии с ч. 1 ст. 284 ГПК РФ заявление о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с участием прокурора, а последний дает по нему заключение.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным рассматриваются судом в порядке особого производства.

Как правило, в порядке гражданского судопроизводства защита нарушенных прав и законных интересов преимущественно осуществляется по правилам искового производства, производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Однако иногда возникает необходимость в защите определенных прав и интересов и при отсутствии спора. Так, в порядке особого производства заинтересованное лицо вправе потребовать установления юридических фактов, которые могут служить основанием для осуществления его субъективных прав.

Цель особого производства – это не разрешение спора о праве, а устранение имеющейся неопределенности в отношении самого разнообразного круга обстоятельств, действий или событий, к числу которых и относится признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным.

Особое производство – это урегулированный нормами гражданского процессуального права порядок рассмотрения бесспорных дел с целью создания для заинтересованных лиц условий, необходимых для осуществления ими личных или имущественных прав, а также подтверждения наличия или отсутствия бесспорного субъективного права в одностороннем порядке.

Однако перечень дел, подлежащих рассмотрению в порядке особого производства, указанный в ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, не является исчерпывающим. Поэтому федеральными законами к особому производству могут быть отнесены и иные категории дел.

Статьей 263 ГПК РФ установлен порядок рассмотрения и разрешения дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства. Процессуальный порядок рассмотрения дел особой категории основывается на общих началах и правилах искового производства. Кроме того, особое производство базируется на общих принципах гражданского процесса, данные дела проходят те же стадии гражданского процесса, что и гражданские дела остальных категорий. При рассмотрении дела особого производства применяются общие правила доказывания, ведения протоколов, вынесения судебных решений, пересмотра и т. п.

Несмотря на поразительную схожесть с остальными категориями гражданских дел, в связи с бесспорным характером дел, рассматриваемых в порядке особого производства, при их рассмотрении имеются определенные процессуальные особенности.

Дела особого производства характеризуются специфическим субъектным составом. В особом производстве отсутствуют стороны (истец и ответчик) и третьи лица. Суд рассматривает такие дела с участием заявителей и других заинтересованных лиц.

Привлечение в процесс участников по делам особого производства происходит по просьбе заявителя, по инициативе суда или заинтересованного лица.

Заявителем выступает лицо, в интересах которого возбуждается дело особого производства. Заявителями могут выступать как граждане, так и юридические лица (их представители).

Поскольку заявители являются лицами, участвующими в деле (ст. 34 ГПК РФ), они наделены правами и обязанностями лиц, участвующих в деле (ст. 35 ГПК РФ). Учитывая особенность такой категории дел, характеризующейся отсутствием спора о праве, невозможно применение типичных признаков искового производства – признание иска и отказ от иска, мировое соглашение, встречный иск и т. д.

К участию в рассмотрении дел особого производства привлекаются заинтересованные лица. «Другими» заинтересованными лицами могут выступить все лица, чьи права и законные интересы будут затронуты вынесенным по делу решением. Заинтересованными лицами могут выступать:

1) лица, имеющие прямую материально-правовую заинтересованность в деле;

2) лица, на которых возлагается обязанность реализовать право, подтвержденное установленным фактом;

3) прокурор;

4) органы опеки и попечительства.

Данные лица привлекаются к участию в деле особого производства в тех случаях, когда закон обязывает их участвовать в рассмотрении такой категории дел. Однако данное положение представляется спорным, так как к одной категории субъектов отнесены участники судопроизводства, имеющие различные процессуальные функции, поскольку ст. 34 ГПК РФ в перечне лиц, участвующих в деле, ставит заинтересованных лиц наряду с иными субъектами процесса. По делу о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным в качестве заинтересованных лиц могут быть привлечены органы опеки и попечительства, психоневрологические медицинские учреждения и пр.

Правильное и всестороннее рассмотрение дел особого производства сопровождается такой гарантией, как участие в них органов государственного управления. Гражданский процессуальный закон указывает на обязательность участия органов опеки и попечительства по делам:

1) об усыновлении (ст. 273 ГПК РФ);

2) о признании гражданина недееспособным (ч. 2 ст. 281 ГПК РФ);

3) об эмансипации (гл. 32 ГПК РФ);

4) об объявлении гражданина полностью дееспособным (ч. 2 ст. 286 ГПК РФ);

5) об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ч. 1 ст. 284 ГПК РФ).

Подсудность дел особого производства определяется в зависимости от их вида, а само особое производство не предусматривает альтернативной и договорной подсудности, подсудности по связи дел.

Дело особого производства возбуждается посредством подачи заявления. Заявление о возбуждении дела особого производства должно отвечать требованиям, указанным в гражданско-процессуальном законе. Содержание заявления по конкретным категориям дел особого производства должно отвечать требованиям, обусловленным спецификой рассматриваемого дела. Отдельные категории дел, например о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, могут возбуждаться только по заявлениям специально указанных в законе лиц (ч. 1 ст. 281 ГПК РФ).

Особенности судебного разбирательства дел особого производства определяются юридической природой дел, отнесенных к рассматриваемому виду судопроизводства.

Отсутствие спора о праве в делах особого производства отражается в правилах доказывания по этим делам. Так, бремя доказывания во всех случаях лежит только на заявителе. Предмет доказывания определяется законом по каждой категории дел особого производства. По делам об установлении юридических фактов в предмет доказывания входят не только сами юридические факты, но и обстоятельства, связанные с невозможностью установить факт во внесудебном порядке. В некоторых случаях закон указывает на необходимость применения отдельных средств доказывания. Например, при рассмотрении дела о признании гражданина недееспособным судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству может при наличии достаточных данных решить вопрос о назначении экспертизы для определения его психического состояния (ст. 262 ГПК РФ).

Вынесение решения в делах особого производства осуществляется по общим правилам ГПК РФ.

Таким образом, отсутствие спора о праве – обязательное условие применения процессуальных правил особого производства. Данный критерий позволяет отграничить особое производство от искового и от производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений. Еще одним признаком, отграничивающим особое производство от иных видов производств, существующих в рамках гражданского судопроизводства, является его односторонний характер, а также отсутствие имущественного требования к другому лицу.

Однако, несмотря на отсутствие спора о праве, не исключается существование спора о факте. В подтверждение тех или иных фактов, на которые ссылаются стороны, в суд должны быть представлены соответствующие доказательства, пусть даже эти факты окажутся противоречивыми. Таким образом, вопрос о наличии или отсутствии юридического факта (состояния) может оказаться спорным вне зависимости от того, будут ли оспаривать существование факта заинтересованные лица, участвующие в деле.

В соответствии со ст. 29 ГК РФ над гражданином, признанным недееспособным, судом устанавливается опека, а в соответствии со ст. 30 ГК РФ над гражданином, признанным ограниченно дееспособным, судом устанавливается попечительство.

В широком смысле опека и попечительство являются мерами государственной защиты как личных, так и имущественных прав, интересов граждан, которые сами не в состоянии их осуществлять.

Опекуны и попечители, наделенные воспитательными полномочиями, обладают такими правами и обязанностями, как:

1) воспитание подопечного;

2) забота о его здоровье, физическом, духовном и нравственном развитии.

Они наделены правом самостоятельно определять формы и способы контроля над подопечными. При этом следует учитывать рекомендации органов опеки и попечительства, а также мнение подопечных, которые способны его выразить. Опекуны и попечители, являясь единственными законными представителями интересов своего подопечного, могут (и в ряде ситуаций должны) обращаться в любую структуру, если это станет необходимым для защиты подопечного (в органы милиции, прокуратуру, суд).

Общие положения о договоре

К понятию брачного договора применимы общие правила гражданского законодательства о договоре.

В ГК РСФСР 1922 г. была глава об обязательствах, возникающих из договоров. Составители части первой ГК РФ, следуя этому правилу, выделили подраздел, посвященный общим положениям о договоре.

Закон придает важнейшее значение договору как соглашению двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Заключение же брачного договора предусматривает права и обязанности в части имущественных отношений между супругами. Из этого следует, что договор представляет собой юридический факт.

Понятие «договор» выражает согласованную волю сторон, направленную на достижение определенной цели.

Однако, в отличие от гражданско-правовых договоров, брачные договоры служат лишь основанием возникновения только имущественных правоотношений. Личные неимущественные правоотношения остаются за рамками данного договора. Например, в брачном договоре нельзя говорить о принадлежности авторского, патентного права, об отношениях между супругами и пр.

В гражданско-правовом смысле понятие «договор» уже понятия «сделка». Как следует из ст. 154 и 420 ГК РФ, сделки могут быть односторонними и дву– или многосторонними (договоры). Поэтому договор – это, конечно, сделка, но сделка далеко не всегда является договором. В отличие от гражданско-правового договора брачный договор в силу своей специфики может быть только двусторонним.

К договорам как гражданско-правовым, так и брачным применяются предусмотренные гл. 9 ГК РФ правила об условиях действительности сделок, основаниях признания их недействительными и наступающих в таких случаях последствиях, а также некоторые другие положения о сделках.

Статья 421 ГК РФ предусматривает свободу договора. По сути, свобода в действительности представляет собой возможность проявления тем или иным субъектом права своей воли.

Свобода граждан (в том числе супругов), а также субъектов гражданского права по поводу заключения договора предполагает прежде всего их право вступать или воздерживаться от вступления в договорные отношения какого-либо типа.

Какое-либо понуждение к заключению договора, в том числе и брачного, не должно иметь места. Исключение могут составлять случаи, когда такая обязанность предусмотрена ГК РФ, иным законом или добровольно принятым сторонами обязательством.

К обязательным можно отнести такие гражданско-правовые договоры, как публичный договор, договор банковского счета.

Закрепленное в ст. 421 ГК РФ положение о праве сторон заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, неприменимо в отношении брачного договора, который регулируется нормами семейного законодательства.

Впервые в гражданское законодательство была включена норма, в соответствии с которой стороны могут заключить так называемый смешанный договор. В смешанном договоре могут содержаться элементы различных типов (видов) договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами. В брачный же договор нельзя включить, например, условия об особенностях аренды имущества, перечисленного в нем.

К смешанному можно отнести, например, договор, по которому одна сторона обязуется передать другой стороне предмет в собственность, а последняя обязуется произвести определенную работу. В таком договоре объединены обязательства, применимые к купле-продаже и подряду. Свобода при заключении договора означает также и то, что его условия формулируются по усмотрению сторон. Так, в брачном договоре стороны не ограничены каким-либо определенным кругом имущественных отношений. Для гражданско-правового договора исключения составляют случаи, когда содержание конкретного условия предписано законом или иными правовыми актами.

Практика всегда исходила из необходимости неукоснительного соответствия договора обязательным для сторон правилам, содержащимся в законе и иных правовых актах. Обязательные правила – это указания относительно императивности включения в договор конкретных условий либо запрещения включения тех или иных условий.

В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 42 СК РФ супруги вправе определить в брачном договоре:

1) свои права и обязанности по взаимному содержанию;

2) способы участия в доходах друг друга;

3) порядок несения каждым из них семейных расходов;

4) имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака;

5) а также включить в брачный договор любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов.

В соответствии с п. 3 ст. 42 СК РФ брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов, их право на обращение в суд за защитой своих прав. Кроме того, брачным договором не могут регулироваться личные неимущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов в отношении детей, в нем не должны предусматриваться положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания. Брачный договор не должен содержать и другие условия, помимо уже перечисленных, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства.

Если договор содержит условия, не соответствующие или противоречащие закону (в отношении брачного договора – ст. 42 СК РФ), либо не содержит необходимых условий, должны применяться общие правила о сделках (ст. 168 «Недействительность сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам», ст. 169 «Недействительность сделки, совершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности» ГК РФ). Однако в силу ст. 180 ГК РФ недействительность какой-либо части брачного договора не должна влечь за собой недействительности прочих его частей, если можно предположить, что договор был бы совершен и без включения недействительной его части.

Если после заключения брачного договора будет принят закон, предусматривающий для участников договора иные обязательные правила по сравнению с теми, которые действовали во время его заключения, условия уже заключенного договора сохраняют силу. Однако новый закон может иметь обратную силу, если в нем установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (ст. 4 ГК РФ).

Условие о цене для брачного договора является обязательным, так как в нем регулируются имущественные отношения между супругами.

Закон придает первостепенное значение установлению цены в договоре путем достижения сторонами соответствующего соглашения, основанного на свободном волеизъявлении. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Применительно к гражданско-правовым договорам в случаях, когда условия договора и законодательство не позволяют определить цену проданного имущества, считается, что оно продано по цене, которая в момент заключения договора обычно взималась за аналогичное имущество, продаваемое при сравнимых обстоятельствах (выполненные работы, оказанные услуги).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при составлении брачных договоров и разделе имущества разводящихся супругов по требованию одной из сторон или обеих сторон в случае возникновения спора о стоимости этого имущества.

Согласно ст. 1 Закона об оценочной деятельности в России оценочная деятельность осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, названным Законом, а также другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности.

Закон об оценочной деятельности определяет правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих:

1) Российской Федерации;

2) субъектам Российской Федерации;

3) муниципальным образованиям;

4) физическим лицам;

5) юридическим лицам.

Оценка производится для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей (ст. 2 Закона об оценочной деятельности).

Оценочная деятельность – это профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости.

Рыночная стоимость объекта оценки – это наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции. При этом стороны сделки должны действовать разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не должны отражаться какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:

1) одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона, в свою очередь, не обязана принимать исполнение;

2) стороны надлежаще осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;

3) объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки;

4) цена сделки – разумное вознаграждение за объект оценки, а принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;

5) стоимость объекта оценки выражена в денежной форме.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона оценочной деятельностью вправе заниматься физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями Закона об оценочной деятельности (далее – оценщики).

Оценщик вправе осуществлять оценочную деятельность как самостоятельно, занимаясь частной практикой, так и на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным ст. 15.1 Закона об оценочной деятельности.

Статья 5 Закона об оценочной деятельности к объектам оценки относит:

1) отдельные материальные объекты (вещи);

2) совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определенного вида (движимое или недвижимое, в том числе предприятия);

3) право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества;

4) права требования, обязательства (долги);

5) работы, услуги, информацию;

6) иные объекты гражданских прав, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлена возможность их участия в гражданском обороте.

Предположение об установлении рыночной стоимости объекта оценки заключается в том, что, если в нормативном правовом акте, содержащем требование обязательного проведения оценки какого-либо объекта оценки, либо в договоре об оценке объекта оценки не определен конкретный вид стоимости объекта оценки, установлению подлежит рыночная стоимость этого объекта.

Данное правило применимо и в случае использования в нормативном правовом акте не предусмотренных рассматриваемым Законом или стандартами оценки терминов, определяющих вид стоимости объекта оценки, в том числе терминов «действительная стоимость», «разумная стоимость», «эквивалентная стоимость», «реальная стоимость» и др.

Основанием для проведения оценки выступает договор на проведение оценки перечисленных выше объектов, заключенный заказчиком либо с оценщиком, либо с юридическим лицом, с которым оценщик заключил трудовой договор (ст. 9 Закона об оценочной деятельности).

Оценка объекта оценки, в том числе повторная, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, может быть проведена оценщиком на основании определения суда, арбитражного суда, третейского суда, а также по решению уполномоченного органа.

Суд, арбитражный суд, третейский суд самостоятельно выбирают будущего оценщика. Денежное вознаграждение оценщику, а также расходы, связанные с проведением оценки объекта оценки, подлежат возмещению (выплате) в порядке, установленном законодательством России.

Статья 10 Закона об оценочной деятельности предъявляет обязательные требования к договору на проведение оценки. Так, договор на проведение оценки должен заключаться в простой письменной форме и содержать:

1) объект оценки;

2) вид стоимости имущества (способ оценки);

3) размер денежного вознаграждения за проведение оценки;

4) сведения об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика в соответствии с Законом об оценочной деятельности;

5) наименование саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, и место нахождения этой организации;

6) указание на стандарты оценочной деятельности, которые будут применяться при проведении оценки;

7) указание на размер, порядок и основания наступления дополнительной ответственности по отношению к ответственности, установленной гражданским законодательством, оценщика или юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор.

Кроме того, в договоре на проведение оценки, если он заключен заказчиком с юридическим лицом, должны быть указаны сведения об оценщике (оценщиках), в том числе его фамилия, имя, отчество.

Договор на проведение оценки объекта должен содержать точное указание на этот объект или эти объекты, а также краткое описание этого объекта или этих объектов.

Если производится оценка объектов, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, то договор на проведение оценки от имени заказчика заключается лицом, уполномоченным собственником на совершение сделок с объектами.

Согласно ст. 11 Закона об оценочной деятельности отчет об оценке объекта оценки не должен допускать неоднозначного толкования, а также вводить в заблуждение.

Обязательными для указания в отчете являются:

1) дата проведения оценки объекта оценки;

2) используемые стандарты оценки;

3) цели и задачи проведения оценки объекта оценки.

Также могут приводиться и иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

При проведении оценки объекта оценки может определяться не рыночная стоимость, а иные виды стоимости. В таком случае в отчете должны быть указаны не только критерии установления оценки объекта оценки, но и причины отступления от возможности определения рыночной стоимости объекта оценки.

Отчет оценки должен содержать следующие сведения:

1) дату составления и порядковый номер отчета;

2) основание для проведения оценщиком оценки объекта оценки;

3) место нахождения оценщика и сведения о членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков;

4) точное описание объекта оценки, а если оценивается объект оценки, принадлежащий юридическому лицу, – реквизиты юридического лица и балансовая стоимость данного объекта;

5) стандарты оценки для определения соответствующего вида стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, а также принятые при проведении оценки объекта оценки допущения;

6) последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, а также ограничения и пределы применения полученного результата;

7) дату определения стоимости объекта оценки;

8) указание на документы, используемые оценщиком и устанавливающие количественные и качественные характеристики объекта оценки.

Если оценщик сочтет существенно важными для полноты отражения примененного им метода расчета стоимости конкретного объекта оценки, то он может включить в отчет и иные сведения.

Законодательством России для проведения оценки отдельных видов объектов оценки могут быть предусмотрены специальные формы отчетов.

Кроме того, отчет должен отвечать следующим требованиям:

1) быть пронумерован постранично;

2) прошит;

3) подписан оценщиком или оценщиками, которые провели оценку;

4) скреплен личной печатью оценщика или печатью юридического лица, с которым оценщик или оценщики заключили трудовой договор.

Согласно ст. 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном в соответствии с требованиями указанного Закона, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки.

Если возникает спор о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, а также при наличии иного отчета об оценке этого же объекта данный спор подлежит рассмотрению:

1) судом, арбитражным судом (в соответствии с установленной подведомственностью);

2) третейским судом (по соглашению сторон спора, по договору или в порядке, установленном законодательством России, регулирующим оценочную деятельность).

Суд, арбитражный суд, третейский суд вправе обязать стороны совершить сделку по цене, определенной в ходе рассмотрения спора в судебном заседании, только в случаях обязательности совершения сделки в соответствии с законодательством России.

В связи с возникающими в судебной практике вопросами и в целях обеспечения единообразия рассмотрения дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации опубликовал информационное письмо от 30.05.2005 № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком» [2] , в котором рекомендует арбитражным судам исходить из следующего.

Оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, путем предъявления самостоятельного иска возможно только в том случае, когда законом или иным нормативным актом предусмотрена обязательность такой величины для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица. В рассматриваемом случае оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки возможно, с точки зрения Президиума Высшего Арбитражного Суда России, только до момента заключения договора, либо издания акта государственным органом, либо принятия решения должностным лицом или органом управления юридического лица.

Если законом или иным нормативным актом для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица предусмотрена обязательность привлечения независимого оценщика (обязательное проведение оценки) без установления обязательности определенной им величины стоимости объекта оценки, то оценка, данная имуществу оценщиком, носит лишь рекомендательный характер и не является обязательной, а самостоятельное ее оспаривание посредством предъявления отдельного иска не допускается.

Обязательное привлечение оценщика (обязательное проведение оценки) предусмотрено, например, ст. 8 Закона об оценочной деятельности, п. 2 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», а в отношении брачного контракта – абз. 9 ст. 8 Закона об оценочной деятельности.

Если самостоятельное оспаривание величины стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, путем предъявления отдельного иска невозможно, вопрос о достоверности этой величины может рассматриваться в рамках рассмотрения конкретного спора по поводу сделки, изданного акта или принятого решения, в том числе дела:

1) о признании сделки недействительной;

2) об оспаривании ненормативного акта или решения должностного лица;

3) о признании недействительным решения органа управления юридического лица и др.

Если оспаривается величина стоимости объекта оценки в рамках рассмотрения конкретного спора по поводу сделки, акта государственного органа, решения должностного лица или органа управления юридического лица, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рекомендует судам учитывать, что согласно ст. 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу (ст. 75 АПК РФ).

Оценку данного доказательства судам необходимо осуществлять в соответствии с правилами главы 7 АПК РФ. По ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия участвующих в деле лиц для проверки достоверности и подлинности отчета оценщика судом может быть назначена экспертиза, в том числе в виде иной независимой оценки (ст. 82–87 АПК РФ). В такой ситуации суд привлекает оценщика, осуществившего оценку, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (ст. 51 АПК РФ).

Если в соответствии с законом (иным нормативным актом) для сторон сделки (государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица) предусмотрена обязательность величины стоимости объекта оценки, указанной независимым оценщиком (в том числе когда законом или иным нормативным актом установлено, что объект не может быть оценен ниже или выше стоимости, названной в отчете независимого оценщика), то в случае совершения сделки (издания государственным органом акта, принятия должностным лицом или органом управления юридического лица решения) по цене, не соответствующей стоимости, приведенной в отчете независимого оценщика, такие сделка и акт государственного органа должны признаваться судом недействительными, решение должностного лица – незаконным, решение органа юридического лица – не имеющим юридической силы.

Законом или иным нормативным актом может быть установлено обязательное привлечение независимого оценщика (обязательное проведение независимым оценщиком оценки объекта оценки). Однако непривлечение независимого оценщика само по себе не может служить основанием для признания судом по мотивам нарушения требований закона сделки и акта государственного органа недействительными, решения должностного лица – незаконным, решения органа юридического лица – не имеющим юридической силы.

В соответствии со ст. 14 Закона об оценочной деятельности оценщик вправе:

1) самостоятельно применять методы проведения оценки в соответствии со стандартами оценки;

2) требовать от заказчика при проведении обязательной оценки доступа в полном объеме к документации, необходимой для осуществления этой оценки;

3) получать разъяснения и дополнительные сведения, необходимые для осуществления данной оценки;

4) в письменной или устной форме запрашивать у третьих лиц информацию, необходимую для проведения оценки. Исключение составляет информация, являющаяся государственной или коммерческой тайной, а в случае, если отказ в предоставлении указанной информации существенным образом влияет на достоверность оценки объекта оценки, оценщик указывает это в отчете;

5) привлекать по мере необходимости на договорной основе к участию в проведении оценки иных оценщиков и других специалистов;

6) отказаться от проведения оценки в случаях, если заказчик нарушил условия договора, не обеспечил предоставление необходимой информации об объекте оценки либо соответствующие договору условия работы;

7) по определению суда, арбитражного суда или третейского суда требовать возмещения расходов, связанных с проведением оценки объекта оценки, и денежного вознаграждения за проведение оценки объекта оценки.

В соответствии со ст. 15 Закона об оценочной деятельности оценщик обязан:

1) являться членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков;

2) при осуществлении оценочной деятельности соблюдать требования Закона об оценочной деятельности, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральные стандарты оценки, а также стандарты и правила оценочной деятельности, утвержденные саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является;

3) соблюдать правила деловой и профессиональной этики, установленные саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является;

4) уплачивать взносы, установленные такой саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является;

5) вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки, сообщать заказчику или юридическому лицу, с которым он заключил трудовой договор, о невозможности своего участия в проведении оценки;

6) обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки;

7) представлять заказчику информацию о членстве в саморегулируемой организации оценщиков;

8) представлять саморегулируемой организации оценщиков информацию о юридическом лице, с которым он заключил трудовой договор;

9) представлять по требованию заказчика страховой полис и подтверждающий получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности документ об образовании;

10) не разглашать конфиденциальную информацию, полученную от заказчика в ходе проведения оценки;

11) предоставлять копии хранящихся отчетов или содержащуюся в них информацию правоохранительным, судебным, иным уполномоченным государственным органам по их требованию – в случаях, предусмотренных законодательством России;

12) по требованию заказчика предоставлять заверенную саморегулируемой организацией оценщиков выписку из реестра членов саморегулируемой организации оценщиков, членом которой он является.

Независимость оценщика по смыслу ст. 16 Закона об оценочной деятельности заключается в следующем. Оценщик не может проводить оценку объекта оценки, если:

1) он является учредителем, собственником, акционером, должностным лицом или работником юридического лица – заказчика, лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки, либо состоит с указанными лицами в близком родстве или свойстве;

2) в отношении объекта оценки оценщик имеет вещные или обязательственные права вне договора;

3) оценщик является участником (членом) или кредитором юридического лица – заказчика либо такое юридическое лицо является кредитором или страховщиком оценщика.

Какое-либо вмешательство заказчика либо иных заинтересованных лиц в деятельность оценщика не допускается, если это способно негативно повлиять на достоверность результата проведения оценки объекта оценки. Не допускается также ограничение круга вопросов, подлежащих выяснению или определению при проведении оценки объекта оценки.

Размер оплаты оценщику за проведение оценки объекта оценки не может зависеть от итоговой величины стоимости объекта оценки.

Со стороны государства регулирование оценочной деятельности и деятельности саморегулируемых организаций оценщиков в части надзора и нормативно-правового регулирования подлежит осуществлению федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством России.

Регулирование оценочной деятельности осуществляется Национальным советом по оценочной деятельности (далее – Национальный совет) в части разработки федеральных стандартов оценки, саморегулируемыми организациями оценщиков в части разработки и утверждения стандартов и правил оценочной деятельности. Контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации оценщиков оценочной деятельности осуществляется этими организациями.

Статьей 19 Закона об оценочной деятельности определены функции уполномоченных федеральных органов в области оценочной деятельности, а именно:

1) выработка государственной политики в рассматриваемой области;

2) нормативно-правовое регулирование в области оценочной деятельности, утверждение федеральных стандартов оценки;

3) ведение единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков;

4) осуществление надзора за выполнением саморегулируемыми организациями оценщиков требований Закона об оценочной деятельности;

5) обращение в суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации оценщиков из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков.

Пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства России от 05.06.2008 № 437, установлено, что Министерство экономического развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе регулирование оценочной деятельности.

В соответствии со ст. 20 Закона об оценочной деятельности стандарты оценочной деятельности – это нормы, которыми определяются требования к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности.

Стандарты оценочной деятельности делятся на два вида:

1) федеральные стандарты оценки;

2) стандарты и правила оценочной деятельности.

Разработка федеральных стандартов оценки с учетом международных стандартов оценки находится в ведении Национального совета.

Далее Национальный совет направляет разработанные федеральные стандарты оценки для утверждения в уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Уполномоченный федеральный орган, в свою очередь, в срок не позднее чем через 60 рабочих дней со дня получения федеральных стандартов оценки обязан утвердить их либо выдать мотивированный отказ в письменной форме.

Уполномоченный федеральный орган вправе отказать в утверждении федеральных стандартов оценки в том случае, если они не соответствуют требованиям Конституции России, международных договоров России, Закона об оценочной деятельности.

В случае утверждения федеральные стандарты оценки подлежат опубликованию уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и размещению на официальном сайте данного органа в сети Интернет.

Саморегулируемой организацией оценщиков утверждаются и разрабатываются стандарты и правила оценочной деятельности, которые не могут противоречить федеральным стандартам оценки.

Что касается сроков заключения брачного договора, то он может быть заключен как на определенный срок (срочный договор), так и без указания срока (договор с неопределенным сроком действия).

Правовой режим имущества супругов, которое оказалось нажитым до вступления брачного договора в законную силу, должен определяться по правилам гл. 7 СК РФ. Иными словами, на это имущество будет распространяться режим совместной собственности супругов. Но за супругами остается право предусмотреть в брачном договоре изменение правового режима этого имущества. Такое изменение может быть направлено как на будущее время, так и иметь обратную силу (например, действовать с момента заключения брака). Окончание срока действия брачного договора означает, что имущественные права и обязанности супругов должны регулироваться нормами СК РФ о законном режиме имущества супругов.

Однако следует учитывать, что брачные договоры, заключенные супругами в соответствии с п. 1 ст. 256 ГК РФ в период с 1 января 1995 г. до 1 марта 1996 г., имеют юридическую силу и без нотариального удостоверения, поскольку ГК РФ не предусматривал для брачных договоров обязательной нотариальной формы. Подводя итог изложенному, можно прийти к выводу, что брачный договор, заключенный супругами в этот период времени в простой письменной форме, без нотариального заверения, является действительным в том случае, если только его содержание не противоречит требованиям СК РФ. По этому поводу в п. 5 ст. 169 СК РФ приведена специальная оговорка, что установленные гл. 8 СК РФ условия и порядок заключения брачных договоров применяются к брачным договорам, заключенным после 1 марта 1996 г., то есть после вступления в силу СК РФ. Таким образом, те брачные договоры, которые заключены до 1 марта 1996 г., действуют только в части, не противоречащей положениям ст. 40–44 СК РФ.

Содержание брачного договора

Теперь рассмотрим требования законодателя, предъявляемые к содержанию брачного договора. Содержание брачного договора представляет собой условия, которыми стороны устанавливают правовой режим имущества супругов. Условия брачного договора предполагают фиксацию конкретных решений сторон (супругов) по важнейшим с их точки зрения граням имущественных отношений супругов в браке и (или) в случае его расторжения. В широком смысле брачный договор представляет собой выражение воли супругов в сфере имущественных отношений, их поведения после вступления договора в юридическую силу.

Посредством заключения брачного договора супруги вольны реализовать свое право на изменение по собственному усмотрению установленного законом режима совместной собственности супругов.

В настоящее время СК РФ предоставляет возможность не только лицам, вступающим в брак, но и супругам применить к своему имуществу договорный режим собственности, а именно:

1) совместной собственности;

2) долевой собственности;

3) раздельной собственности.

Указанные выше режимы собственности могут распространяться как на все имущество супругов без исключения (то есть иметь всеобъемлющий характер), так и относиться только к определенным видам имущества супругов, в том числе и к имуществу каждого из них (то есть иметь достаточно узкое применение).

При заключении брачного договора необходимо учитывать, что режим совместной собственности на общее имущество супругов, а также его содержание установлены законодателем, поэтому он не требует дополнительной регламентации брачным договором, то есть применяется без каких-либо исключений и дополнительных условий. В этой связи брачным договором супруги могут предусмотреть те или иные особенности использования режима совместной собственности. К примеру, в договоре можно указать на то, что режим совместной собственности подлежит применению не ко всему нажитому в браке имуществу, а только к его отдельным видам (к недвижимости или ценным бумагам и т. п.), либо предусмотреть неравенство долей супругов при разделе совместно нажитого имущества и т. п.

Помимо этого, в брачном договоре можно установить, по желанию сторон, что режим совместной собственности применяется к имуществу каждого из супругов (конкретное имущество определяется в договоре).

На соответствующих положениях гражданского законодательства (ст. 244–252 ГК РФ) основывается режим долевой собственности супругов, установленный брачным договором. По большей части такой режим позволяет учесть размер вклада каждого из супругов материальными средствами, личным трудом в приобретении совместного имущества.

Однако по условиям брачного договора режим долевой собственности супругов может распространяться только на определенные предметы, которые и являются частью общего имущества супругов. Поэтому при заключении брачного договора важно определить в нем конкретный перечень имущества, к которому будет применяться именно этот режим собственности. В договоре также следует установить критерии определения долей каждого из супругов в праве долевой собственности (то есть установить либо равные доли, либо доли в зависимости от дохода каждого из них и т. п.).

По общим правилам гражданского законодательства договор подлежит исполнению с момента его заключения. Момент заключения договора определяется в соответствии с правилами ст. 432, 433 ГК РФ.

Анализируя ст. 425 ГК РФ, можно прийти к выводу, что с момента заключения договора наступают правовые последствия, предусмотренные договором, то есть обязательство либо возникает, либо изменяется, либо прекращается.

По смыслу п. 2 ст. 425 ГК РФ волей сторон может быть установлено, что условия заключенного договора применяются также к их фактическим отношениям, которые возникли ранее заключенного договора. Однако в случае с брачным договором следует учитывать, что его условия могут быть применены лишь к имущественным отношениям, возникшим после вступления его в силу.

Согласно п. 3 ст. 425 ГК РФ сам по себе факт истечения срока действия договора вовсе не означает прекращения обязательства. Однако законом либо договором может быть предусмотрено такое условие, при котором окончание срока действия договора влечет за собой прекращение обязательств сторон по данному договору. Но отсутствие указанного условия в договоре не может влиять на необходимость признания его действующим лишь до указанного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Данное положение, однако, не означает, что для стороны, допустившей нарушение обязательства, не должны наступить соответствующие отрицательные имущественные последствия. Как следует из п. 4 ст. 425 ГК РФ, окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Статьей 427 ГК РФ предусматривается возможность определения примерных условий договора.

Наличие таких примерных условий значительно облегчает заключение и исполнение различных видов гражданско-правовых договоров и получает в рыночной экономике широкое распространение. Как правило, такие примерные условия разрабатываются предпринимательскими объединениями и могут согласовываться с основными потребителями. Широкое распространение примерные условия нашли в сфере внешней торговли.

Применительно к брачному договору таких примерных условий не существует, видимо, в силу специфичности имущественных отношений между супругами и различных по содержанию условий договора в каждом конкретном случае.

Как следует из п. 3 ст. 427 ГК РФ, примерные условия могут иметь не только разную форму (например, типовые условия договора, текст договора, руководство к заключению договора и т. п.), но и различное наименование (примерный, типовой договор, проформа договора и пр.).

Однако примерные условия не являются для сторон обязательными к исполнению, а становятся таковыми лишь при наличии отсылки к ним в заключенном договоре. Правительством России и федеральными органами исполнительной власти зачастую утверждаются типовые и примерные договоры (например, на поставку газа, аренду отдельных видов имуществ и др.). Такие типовые и примерные договоры признаются нормативными актами и под действие правил ст. 427 ГК РФ не подпадают.

Семейным кодексом Российской Федерации, в отличие от Гражданского кодекса Российской Федерации, не предусматривается заключение между супругами (будущими супругами) предварительного брачного договора.

По смыслу ст. 429 ГК РФ предварительный договор представляет собой предварительное соглашение, способствующее упрочению договорных связей. Как это следует из закона, предварительный договор находится в определенном соотношении с так называемым основным договором. Если основной договор всегда направлен на достижение вполне конкретного экономического результата, то по предварительному договору стороны обязуются заключить впоследствии любое соглашение о передаче имущества, выполнении работ, оказании услуг на обусловленных предварительным договором условиях. Таким образом, его заключение служит некой гарантией исполнения более конкретных условий в определенной области, оговариваемых уже в основном договоре. В предварительном договоре должны быть оговорены условия о предмете и сроке, в который стороны обязуются заключить основной договор. Если такое указание отсутствует, основной договор должен быть заключен в течение года с момента заключения предварительного договора.

Предварительными можно назвать: договор поручительства, заключенный для обеспечения исполнения обязательства, которое возникнет в будущем (ст. 361 ГК РФ), договор об организации систематических перевозок грузов (ст. 798 ГК РФ), кредитный договор, предусматривающий обязанность банка или иной кредитной организации предоставить денежные средства (кредит) заемщику (ст. 819 ГК РФ).

По такому же принципу, как и при уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора, в случаях нежелания стороны предварительного договора заключить основной договор, подлежат применению правила п. 4 ст. 445 ГК РФ, которые регулируют отношения, складывающиеся при заключении договора в обязательном порядке.

Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор.

Применяя общие правила толкования договора, установленные ст. 431 ГК РФ, обратим внимание на то, что закон предусматривает возможность разъяснения не только отдельных условий договора, но и взаимного соглашения как такового. Необходимость в толковании, в том числе и брачного договора, возникает чаще всего вследствие недоработок, пробелов, допущенных в процессе уточнения условий, а также заключения самого договора. Назначение деятельности, направленной на толкование положений договора, состоит в необходимости обеспечения правильного использования договорной формы, применения только относящихся к конкретным имущественным связям правовых норм, предотвращения либо минимизации возможных ошибок при их реализации.

Гражданский кодекс России предусматривает лишь толкование условий договора судом. Если на брачный договор распространяются общие положения ГК РФ о договорах, то толкование условий брачного договора тоже возможно. Однако в законодательстве нет прямого запрета к тому, чтобы и стороны при необходимости воспользовались подобным приемом.

Следует учесть, что основу толкования должно составлять буквальное, то есть дословное значение содержащихся в конкретном договоре (или его отдельных условиях) слов и выражений. Если возникает какая-либо неясность буквального значения условия, она должна быть выявлена в результате сопоставления с прочими условиями договора и логическим содержанием его в целом.

Если не представляется возможным определить содержание договора описанным выше способом, то следует выяснить действительную общую волю сторон, то есть цель соглашения.

Анализ ст. 41 СК РФ позволяет сделать вывод о том, что заключение брачного договора – это лишь право, а вовсе не обязанность как лиц, вступающих в брак, так и супругов. Как отмечалось ранее, брачный договор, заключенный до государственной регистрации заключения брака, согласно п. 1 ст. 41 СК РФ вступает в силу с момента государственной регистрации заключения брака. Законодателем не предусмотрено временных ограничений, связанных с установлением какого-либо предельного срока от момента заключения брачного договора до момента государственной регистрации заключения брака. Из этого следует, что брачный договор может вступить в силу через любой (даже достаточно продолжительный) период времени после его заключения. Если, несмотря на заключение брачного договора между потенциальными супругами, государственная регистрация брака так и не состоялась, такой договор не может иметь юридической силы и, соответственно, не может порождать никаких правовых последствий.

Являясь сделкой так называемого личного характера, брачный договор, в отличие от гражданско-правовой сделки, не может быть заключен ни законным представителем лица, вступающего в брак (супруга), ни представителем по доверенности.

Нотариальное удостоверение брачного договора

Брачный договор подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Нотариальное удостоверение может производиться как нотариусом государственной нотариальной конторы, так и нотариусом, занимающимся частной практикой. При удостоверении брачного договора нотариус должен не только проверить соответствие брачного договора требованиям российского законодательства, но и разъяснить сторонам его смысл и значение. Текст брачного договора должен быть написан ясно и четко, в нем не допускаются подчистки, приписки и неоговоренные исправления.

Нотариат – это система государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

От имени государства нотариальные действия вправе совершать нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой, а также должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений в соответствии с их компетенцией.

Статьями 35–36 Основ законодательства о нотариате предусматривается 20 видов нотариальных действий, однако их количество и перечень не являются исчерпывающими, поэтому законодательными актами России могут быть предусмотрены и другие виды нотариальных действий. Нотариальные действия классифицируются по их целенаправленности:

1) нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорного права;

2) нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных фактов;

3) нотариальные действия по приданию долговым и платежным документам исполнительной силы;

4) охранительные нотариальные действия (например, принятие мер к охране наследственного имущества, наложение запрета отчуждения и принятие документов на хранение).

Составляя в совокупности предметную компетенцию нотариата, нотариальные действия эффективно обеспечивают охрану и защиту бесспорных прав и интересов, если эти действия применяются в соответствии с заранее установленными законом правилами их совершения. В процессе нотариального производства между участниками возникают взаимные права и обязанности, составляющие содержание нотариальных процессуальных правоотношений. Права и обязанности, возникшие у участников этих правоотношений, не только гарантируют защиту прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций при совершении нотариальных действий, но и обеспечивают реализацию нотариальной функции.

В общей сложности компетенция нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, одинакова, за некоторым исключением. Общность их состоит и в правилах совершения нотариальных действий, и в правовой силе нотариальных актов. Юрисдикционная природа нотариата в России не изменилась с появлением в законодательстве о нотариате нотариуса, занимающегося частной практикой. Отличия нотариуса, занимающегося частной практикой, от нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, заключаются в следующем.

Частный нотариус:

1) имеет личную печать с изображением герба Российской Федерации и совершает все предусмотренные законом нотариальные действия от имени государства;

2) несет личную имущественную ответственность по решению суда и в случае причинения ущерба нотариальными действиями, противоречащими действующему законодательству России (ст. 17 Основ законодательства о нотариате).

Отличие, предусматривающее личную ответственность нотариуса, вполне закономерно, так как источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий, а также оказание услуг правового и технического характера. После уплаты налогов и других обязательных платежей они поступают в собственность нотариуса.

Основой правовой природы института нотариата считается юрисдикционная, правоохранительная функция. Данная функция, по сути, является продолжением функций Министерства юстиции по организации юридических услуг и правовой помощи. Министерство юстиции Российской Федерации ведет реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой. Следует отметить, что нотариат и суд осуществляют единую функцию предварительного и последующего контроля за соблюдением законности в гражданском обороте. В ходе осуществления единой функции их деятельность зачастую перекликается. Так, суд рассматривает жалобы на нотариальные действия (отказ в их совершении), в порядке искового производства нотариальные акты оспариваются в суде или арбитражном суде, при совершении некоторых действий нотариус, как и суд, руководствуется отдельными нормами ГПК РФ, принудительное взыскание по исполнительной надписи осуществляется по правилам исполнительного производства и т. п.

Деятельность нотариата носит предупредительный характер: в отличие от суда, который рассматривает в гражданском процессе споры о праве, нотариат осуществляет функции, направленные на закрепление гражданских прав, а также предупреждение их возможного нарушения в последующем. Так, например, нотариально удостоверенный договор (в том числе и брачный договор) способствует облегчению заинтересованной стороне бремени доказывания своего права, так как такие моменты, как содержание договора, подлинность подписей участников сделки, время и место ее совершения и другие обстоятельства, официально зафиксированные нотариусом, являются достоверными. Предметом нотариальной деятельности могут выступать лишь дела, в которых отсутствует спор о праве, а если уж при выполнении нотариальных действий такой спор и возникает, то он должен быть рассмотрен в суде. При этом само нотариальное действие должно быть приостановлено до вынесения решения по существу возникшего спора.

В соответствии со ст. 2 Основ законодательства о нотариате на должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, установленном Основами законодательства о нотариате, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, а также имеющий лицензию на право осуществления нотариальной деятельности.

Если на должность нотариуса претендует лицо, имеющее стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, срок стажировки может быть сокращен совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты. Но в общей сложности продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев. Порядок прохождения стажировки определяется Минюстом России совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Совершая нотариальные действия, все без исключения нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности, вне зависимости от того, работают они в государственной нотариальной конторе или же занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют равную юридическую силу.

В отличие от нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты.

В соответствии со ст. 44 Основ законодательства о нотариате нотариально удостоверяемые сделки, а также заявления и иные документы должны подписываться в присутствии нотариуса. В случае подписания договора, заявления или иного документа в отсутствие нотариуса подписавшийся должен лично подтвердить, что документ подписан им, однако законодатель не конкретизирует, каким именно образом. Содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух лицам, в отношении которых осуществляется то или иное нотариальное действие. Однако данное правило не совсем конкретно. В первую очередь оно должно применяться к сделкам и документам (их проектам), подготовленным нотариусом, а также к документам, содержание которых неизвестно или не полностью известно участвующим в нотариальном действии лицам.

Бывает, что гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо другим причинам не может собственноручно расписаться. В таких случаях по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса документ может подписать другой гражданин, с обязательным указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан лично лицом, обратившимся к нотариусу.

В соответствии со ст. 333.24 НК РФ, предусматривающей размеры государственной пошлины за совершение нотариальных действий, государственная пошлина за удостоверение брачного договора составляет 500 рублей.

Анализируя ст. 45 Основ законодательства о нотариате, можно сделать вывод о том, что документы для нотариусов являются основным источником информации, более того – единственным средством установления наличия либо отсутствия фактов, имеющих юридическое значение для совершаемого нотариального действия. Поэтому неоспоримы достаточно жесткие требования к их форме, не допускающие подчистки, приписки, неоговоренные исправления, сокращения и т. д.

На практике встречаются и такие ситуации, когда без исправлений в документах обойтись невозможно. В таких случаях исправления совершаются по специальным правилам. Так, производимые в документах приписки и поправки должны быть обязательно оговорены и подтверждены подписями участников сделки или иного действия, требующего нотариального удостоверения, и других лиц, подписавших сделку, заявление. В конце удостоверительной надписи приписки и поправки заверяются подписью и оттиском печати нотариуса. Однако исправления должны быть сделаны так, чтобы все ошибочно написанное, а затем зачеркнутое можно было прочесть в первоначальном тексте.

Если исправления допущены в тексте документа, который не подписывается сторонами, то в конце удостоверительной надписи они оговариваются только государственным нотариусом и подтверждаются его подписью и оттиском печати.

В случаях, когда документ, подлежащий нотариальному удостоверению или засвидетельствованию, изложен неправильно (неграмотно), нотариус предлагает обратившемуся лицу исправить его или составить новый. Кроме того, по просьбе обратившегося документ может быть составлен самим нотариусом.

В соответствии со ст. 53 Основ законодательства о нотариате нотариус удостоверяет сделки, для которых законодательством России установлена обязательная нотариальная форма. По желанию сторон нотариус может удостоверять и другие сделки. Так, например, обязательная нотариальная форма предусмотрена п. 2 ст. 41 СК РФ для брачного договора.

Оценка действительности сделки обусловливается необходимостью наличия выраженной воли ее участников, которой законодатель придает полноценный характер. Под волей следует понимать психическую самооценку лицом своих действий и поступков. Внешне воля участников сделки проявляется в их действиях, направленных на достижение определенного правового результата. Посредством правовой оценки волеизъявления производится анализ полноценности воли.

По правилам гражданского законодательства сделки могут быть двусторонними, многосторонними или односторонними.

Односторонней признается сделка, для совершения которой необходимо и достаточно выражение воли только одной стороны. При заключении договора необходимо проявление согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) или трех и более сторон (многосторонняя сделка).

Волевые действия сторон сделки, требующей нотариального заверения, могут выражаться как в устной, так и в письменной формах (ст. 158 ГК РФ). Если для сделки законом или соглашением сторон не установлена письменная (простая или нотариальная) форма, то она может быть совершена устно. Если иное не установлено соглашением сторон, все сделки могут совершаться устно, исполняясь при самом их совершении, за исключением сделок, для которых установлена нотариальная форма (как для брачного договора), и сделок, несоблюдение простой письменной формы которых влечет их недействительность (ст. 159 ГК РФ).

В соответствии с ГК РФ нотариальное удостоверение сделки осуществляется путем совершения на документе, соответствующем требованиям его ст. 160, удостоверительной надписи нотариусом (другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие). В соответствии со ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок является обязательным не только в случаях, указанных в законе, но и в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает случаи обязательного нотариального удостоверения сделок, которым придается важное (принципиальное) значение на всей территории Российской Федерации. ГК РФ устанавливает, что нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, указанных в законе, то есть не содержит исчерпывающего перечня таких сделок.

Несмотря на это, ГК РФ содержит прямые указания на обязательную нотариальную форму:

1) доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 2 ст. 185 ГК РФ);

2) доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 185 ГК РФ (п. 3 ст. 187 ГК РФ);

3) договора о залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен (п. 2 ст. 339 ГК РФ);

4) уступки требования и перевода долга, основанных на сделке, совершенной в нотариальной форме (п. 1 ст. 389, п. 2 ст. 391 ГК РФ);

5) договора ренты (ст. 584 ГК РФ).

Нотариальное удостоверение сделок является обязательным в случаях, указанных в законе (п. 2 ст. 163 ГК РФ). При этом ГК РФ имеются в виду лишь федеральные законы (п. 2 ст. 3 ГК РФ), к числу которых относится также СК РФ. В случае противоречия закону принимаемых на основании и во исполнение законов иных правовых актов применяется соответствующий закон.

Если сравнивать ныне действующий ГК РФ с ГК РСФСР, то новое гражданское законодательство сужает круг сделок, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению (например, сделки с недвижимостью заключаются в простой письменной форме, а переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации – ст. 550–551 ГК РФ).

Разъяснению сторонам сделки ее смысла и значения предшествует исполнение нотариусом обязанности по проверке дееспособности ее участников, то есть способности их своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя обязанности. Действующее в настоящее время законодательство России предусматривает возможность установления патронажа над дееспособными гражданами (ст. 41 ГК РФ). Так, совершеннолетний дееспособный гражданин, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, может просить об установлении над ним попечительства в форме патронажа. Органом опеки и попечительства только с согласия такого гражданина может быть назначен попечитель (помощник) совершеннолетнего дееспособного гражданина. Распоряжение имуществом, принадлежащим совершеннолетнему дееспособному подопечному, осуществляется попечителем (помощником) только на основании договора поручения (доверительного управления), заключенного с подопечным. С согласия подопечного его попечителем (помощником) осуществляется совершение бытовых и иных сделок, направленных на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного. Однако установление патронажа над дееспособными гражданами не должно лишать их права самостоятельно осуществлять свои права и создавать для себя обязанности. Таким образом, они вправе самостоятельно совершать все необходимые сделки и иные действия по управлению своим имуществом и доходами.

Удостоверению сделки предшествуют следующие действия. Нотариус знакомится с ее содержанием и, проанализировав ее условия, решает для себя, не противоречит ли она требованиям действующего российского законодательства. Если нотариус оказывал услуги по составлению сделки, ее стороны вправе и обязаны лично ознакомиться с текстом такой сделки. После этого нотариус зачитывает вслух ее содержание, разъясняет сторонам смысл и значение представленного проекта сделки. При подготовке последнего он применяет не только закон, но и руководствуется аналогией закона, аналогией права и собственным правосознанием, если действия, подлежащие удостоверению, не урегулированы законом (имеются пробелы в праве).

Кроме того, нотариус должен выяснить, соответствует ли содержание сделки действительным намерениям сторон (то есть проверить наличие и соответствие воли и волеизъявления сторон). Так, например, выяснению подлежат следующие обстоятельства:

1) способно ли совершающее сделку лицо понимать значение своих действий (руководить ими);

2) не заблуждается ли оно в отношении содержания сделки и правовых последствий, связанных с ней;

3) не имеют ли место обман, насилие, угроза, злонамеренное соглашение представителя одной стороны с другой стороной или стечение тяжелых обстоятельств для какой-либо из сторон.

Нотариус обязан разъяснить лицу (или его представителю), совершающему сделку, его права, обязанности и ответственность, а также последствия (возможные негативные последствия) его действий.

Проект сделки в обязательном порядке должен содержать обязательные ее условия (как-то: предмет, цена, сроки). При отсутствии хотя бы одного из них сделка считается незаключенной.

Определяя, например, предмет в договоре продажи недвижимости, в нем должны быть указаны такие сведения, которые позволяют определенно установить конкретное недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе сведения, свидетельствующие о расположении недвижимости на соответствующем земельном участке (либо в составе другого недвижимого имущества). В соответствии со ст. 554 ГК РФ при отсутствии перечисленных выше сведений в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор – незаключенным.

Кроме того, если в договоре отсутствует согласованное сторонами в письменной форме условие о цене недвижимости, то договор о ее продаже считается незаключенным и не подлежащим исполнению. Установленная в договоре цена здания, сооружения или другого недвижимого имущества, находящегося на земельном участке, включает цену передаваемой с этим недвижимым имуществом соответствующей части земельного участка или права на него, если иное не предусмотрено законом или договором продажи недвижимости. Недвижимость передается продавцом и принимается ее покупателем по подписываемому обеими сторонами передаточному акту (иному документу о передаче). Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче (ст. 556 ГК РФ).

Неукоснительное исполнение всех требований закона является принципиально важным как для самих сторон брачного договора, так и для третьих лиц. Как правило, действие брачного договора рассчитано на длительный период времени, а это требует предельной ясности и четкости в определении круга имущественных прав и обязанностей супругов, которые и обеспечиваются нотариальной формой брачного договора, несоблюдение которой влечет его недействительность (п. 1 ст. 165 ГК РФ). Такой договор будет считаться ничтожным и не может повлечь каких-либо юридических последствий, за исключением тех, что связаны с его недействительностью (ст. 167 ГК РФ).

В соответствии со ст. 165 ГК РФ несоблюдение в случаях, установленных законом, требований о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Под недействительностью сделки, предусмотренной ст. 165 ГК РФ, понимается ее ничтожность (см. ст. 166 ГК РФ).

Если имеет место необоснованное уклонение от нотариального удостоверения или государственной регистрации сделки, то это является правонарушением и влечет за собой обязанность уклоняющейся стороны возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой в оформлении (заключении) сделки.

1.2. Брачный договор между лицами, вступающими в брак

Образец договора

Город Москва

Пятое сентября две тысячи пятого года

Мы, гражданин Российской Федерации Перевязкин Андрей Анатольевич (паспорт серия_____ №________, выдан ОВД Дегунинского района г. Москвы 08.10.2003 г.), 04.06.1974 года рождения, проживающий в г. Москве, по ул. Пришвина, в доме №____, корпус 2, квартира № 137, и гражданка Российской Федерации Тарасова Инна Павловна (паспорт серия_____ №_________, выдан УВД «Орехово-Борисово Южное» г. Москвы 27.11.2001 г.), 23.04.1981 года рождения, проживающая в г. Москве, по ул. Полянка, в доме №___, квартира № 57, заключили настоящий договор о нижеследующем.

1. Вступая в брак, регистрация заключения которого в органах ЗАГС должна состояться 14.02.2005 г., мы определяем настоящим договором наши имущественные права и обязанности в браке и в случае его расторжения.

2. Все имущество, не подлежащее в соответствии с действующим законодательством государственной или иной специальной регистрации, которое будет приобретено нами в период брака, а также все имущество, переданное к свадьбе нашими родителями или иными лицами, будет являться нашей совместной собственностью.

3. Доходы, полученные от любых видов трудовой деятельности в период брака каждым из нас, будут распределяться следующим образом:

• 50 % чистого дохода каждого из нас будет поступать в общую совместную собственность и использоваться для ведения общего хозяйства, содержания детей (в том числе для приобретения имущества на их имя), приобретения одежды, продуктов питания, мебели, бытовой техники, оплаты жилья и коммунальных услуг, проведения совместного отдыха. На указанные средства нами будет приобретаться также любое иное имущество, не требующее в установленном законом порядке регистрации;

• 50 % чистого дохода каждого из нас будет оставаться в собственности того, кем получен этот доход, и использоваться по его усмотрению.

Чистый доход определяется в соответствии с действующим налоговым законодательством.

4. Недвижимое имущество и иное имущество, в соответствии с законом подлежащее регистрации, а также ценные бумаги, паи и доли в капитале предприятий будут приобретаться в течение нашего брака только на личные средства каждого из нас и регистрироваться на имя того из нас, чьи средства вложены в их приобретение. В отношении такого имущества каждого из супругов, на имя которого оно приобретено и зарегистрировано, будет действовать режим раздельной собственности. Указанным имуществом мы будем распоряжаться без согласия друг друга.

5. Имущество, полученное каждым из нас во время брака в порядке наследования, в дар или по иным безвозмездным сделкам, будет являться собственностью того супруга, которым получено данное имущество.

6. Стороны обязуются предоставлять друг другу в период брака право пользования имуществом, указанным в п. 4 и 5 настоящего договора, а в отношении жилых помещений – право проживания в них и регистрации по месту проживания. В случае расторжения брака все названные в настоящем пункте договора права прекращаются одновременно с расторжением брака. При этом супруги обязуются не позднее чем в 10-дневный срок со дня расторжения брака освободить принадлежащие второму супругу жилые помещения, снявшись с регистрационного учета.

7. Раздел имущества, являющегося общей совместной собственностью, может быть произведен нами в любое время в период брака, а в случае расторжения брака – в любое время после его расторжения. Раздел имущества может быть произведен по требованию любого из нас путем заключения соответствующего соглашения, удостоверяемого нотариально, а в случае возникновения между нами спора либо в случае заявления кредитором кого-либо из нас требования о разделе имущества для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов – в судебном порядке. Имущество, указанное в п. 4 и 5 настоящего договора, предметом раздела являться не будет, даже при условии, если в период брака за счет совместных вложений либо за счет доходов другого супруга были произведены улучшения этого имущества, значительно увеличившие его стоимость. При этом второй супруг имеет право на возмещение стоимости произведенных улучшений.

8. Вклады, внесенные нами на имя наших будущих детей, а также иное имущество, приобретенное на их имя за счет наших совместных средств, в случае раздела имущества будут считаться принадлежащими этим детям и при разделе учитываться не будут.

9. Брачный договор может быть изменен или расторгнут в любое время по нашему взаимному соглашению, удостоверяемому в нотариальной форме. По требованию каждого из нас брачный договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены гражданским законодательством для изменения и расторжения договора.

10. Настоящий договор вступает в силу со дня государственной регистрации заключения нашего брака в органах ЗАГС, а прекращается – с момента прекращения брака, за исключением тех обязательств, которые предусмотрены им на период после прекращения брака.

11. Содержание ст. 256 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 40–44 Семейного кодекса Российской Федерации нам нотариусом разъяснено.

12. Расходы по заключению настоящего договора уплачивает Перевязкин А. А.

13. Договор составлен в трех экземплярах, один из которых хранится в делах нотариуса г. Москвы Аленичевой О. И., и по одному экземпляру выдается каждой из сторон.

Подписи:

_______________ (Перевязкин А. А.)

_______________ (Тарасова И. П.)

Мужчина и женщина без каких бы то ни было ограничений по признаку расы, национальности, религии, социальному положению могут вступать в брак и создавать семью в соответствии с внутренним законодательством Российской Федерации, регулирующим осуществление этого права. Данное право является общепризнанным принципом, нашедшим свое закрепление в нормах международного права, а именно в ст. 16 Всеобщей декларации прав человека и ст. 12 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С правовой точки зрения брак является важным юридическим фактом, порождающим возникновение семейно-правовых связей.

Браком признается добровольный и свободный союз мужчины и женщины, заключаемый в установленном действующим законодательством России порядке, с соблюдением его требований, и направленный на создание семьи. По сути, брак – это конкретное правовое отношение, способное порождать у супругов определенные субъективные права и обязанности как личного, так и имущественного характера.

В ст. 1 °CК РФ не приводится определения брака. Это очевидно, так как брак представляет собой сложное комплексное явление, находящееся под воздействием не только правовых, но и этических (моральных) норм, а также экономических законов.

Авторы юридической литературы высказывали различные мнения о понятии брака, его сущности и признаках. Большинство научных работ сходятся в том, что брак не может выступать сделкой или договором, а является юридически оформленным добровольным и свободным союзом мужчины и женщины, направленным на создание семьи.

При этом из содержания п. 2 ст. 1 СК РФ вытекает, что в России признается брак, заключенный только в органах ЗАГС. Следовательно, брак, заключенный на территории России любым другим способом и в другом учреждении, помимо органа ЗАГС, не признается нашим государством и не порождает никаких правовых последствий. Так, например, брак, совершенный по религиозным обрядам и национальным обычаям (венчание в церкви), не является браком в юридическом смысле и, следовательно, не порождает взаимных прав и обязанностей супругов. Впервые гражданская (светская) форма брака, заключаемого путем его регистрации в государственных органах, была введена в России Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния». Данный Декрет отменил церковную форму брака и признал ее впредь частным делом брачующихся. Указанным Декретом и иными нормативными актами того времени исключение делалось лишь для религиозных браков, совершенных до образования или восстановления государственных органов ЗАГС. Подобные браки приравнивались по статусу к зарегистрированным и в последующем их не надо было регистрировать в органах ЗАГС. В соответствии с ныне действующим СК РФ исключением из правил о признании правовой силы только за браком, заключенным в органах ЗАГС, является брак граждан России, совершенный по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях государственных органов ЗАГС (п. 7 ст. 169 СК РФ). Семейное законодательство России признает такие браки действительными и имеющими правовую силу и не нуждающимися в последующей государственной регистрации в органах ЗАГС.

Несмотря на довольно широкую распространенность в настоящее время в России фактов оформления брака в церкви, такой брак будет иметь правовую силу лишь при его государственной регистрации в органах ЗАГС.

Не могут возникнуть права и обязанности супругов из фактических брачных отношений (так называемого гражданского брака) мужчины и женщины без государственной регистрации заключения брака, сколь бы длительными ни были эти отношения. Фактические браки приравнивались к зарегистрированным в период действия Кодекса законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г. до принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия – звания „Мать-героиня“ и учреждении ордена „Материнская слава“ и медали „Медаль материнства“». Данный Указ предусматривал, что лишь зарегистрированный в установленном порядке брак порождает права и обязанности супругов. В этой связи фактическим (гражданским) супругам предлагалось оформить свои отношения, официально зарегистрировав брак, с указанием срока фактической совместной жизни. Фактический брак, если он не был зарегистрирован, сохранял свою юридическую силу только до 8 июля 1944 г.

В соответствии со ст. 25 Закона об актах гражданского состояния государственная регистрация заключения брака производится в любом органе ЗАГС на территории Российской Федерации по выбору лиц, вступающих в брак, и заключается в том, что орган ЗАГС составляет запись акта о заключении брака между конкретными лицами и выдает им свидетельство о заключении брака.

Взаимные личные и имущественные права и обязанности супругов возникают именно с момента государственной регистрации заключения брака в органах ЗАГС (гл. 6–9 СК РФ). Запись акта о заключении брака и свидетельство о заключении брака являются подтверждением данного юридического факта.

В актах гражданского состояния содержатся следующие сведения о лицах, вступающих в брак:

1) фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество;

2) дата и место рождения;

3) возраст;

4) гражданство;

5) национальность (вносится по желанию лиц, заключивших брак);

6) место жительства;

7) сведения о документе, подтверждающем прекращение предыдущего брака (если заключившее брак лицо состояло ранее в браке);

8) реквизиты документов, удостоверяющих личности заключивших брак;

9) дата заключения брака;

10) дата составления и номер записи акта о заключении брака;

11) место государственной регистрации заключения брака (наименование органа ЗАГС);

12) серия и номер выданного свидетельства о браке;

13) дата выдачи свидетельства о браке (ст. 29, 30 Закона об актах гражданского состояния).

Постановлением Правительства России от 31.10.1998 № 1274 утверждена форма заявления о заключении брака, подаваемого в орган ЗАГС лицами, желающими официально оформить свои отношения (документ 4).

Текст заявления размещается в пределах одной стороны листа, на другой стороне листа приводится следующее содержание ст. 12, 14 СК РФ. Семейный кодекс Российской Федерации

Статья 12. Условия заключения брака

1. Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.

2. Брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в статье 14 настоящего Кодекса.

Статья 14. Обстоятельства, препятствующие заключению брака

Не допускается заключение брака между:

• лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

• близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

• усыновителями и усыновленными;

• лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.