Глубинная Россия: 2000 - 2002

Белорецк: по официальным данным ОАО Белорецкий металлургический комбинат уверенно начал подъём производства. По неофициальным данным (рабочие БМК), «за последний месяц дали только аванс, пока не знаем, что будет дальше». На последней странице местной газеты маленькое рекламное объявление, о том, что акции ОАО «БМК» выставлены на продажу: привелигированные-9 рублей, обычные-19 рублей. Столь заниженная стоимость акций вызывает глубокие сомнения в финансовой дееспособности руководства комбината. Бугуруслан: по материалам, предоставленным финансовым отделом администрации, машиностроение и металлообработка, лесная и обрабатывающая промышленность перевыполнили план 2000 г. В остальных отраслях наблюдается уменьшение объемов продукции. Кувандык: комбинат «Криолит» расширил производство, введен в строй элеватор, хлебозавод и маслозавод, в то же время АО «Долина» возобновило производство только за счет непосредственных вливаний из областного бюджета и работало почти полностью на склад. Мелеуз: по официальным данным индекс физического объема произведенной продукции в 2000 году составил 142 % к уровню 1998 года. Однако по данным местных экспертов крупнейшее предприятие — химический завод — работает на дотациях. Машинно-технологическая станция — весьма дорогостоящая инвестиция, но сведений об экономическом эффекте нет. Мензелинск: есть прибыльные предприятия (в первую очередь, ликероводочный завод), но убыточное сельское хозяйство тянет район, а с ним и город на дно. Омутнинск: ситуация двойственная, но на металлургическом заводе идёт технологическая модернизация, на биотехнологической фирме «Восток» — и технологическая, и кадровая. Стерлитамак: по официальным данным индекс физического объёма выпуска промышленной продукции города в 2000 году составил 113, 6 %. В 2001 году планируется нарастить объём производства на 6,4 %, однако данных по финансовой эффективности не представлено. Янаул: все увеличение доходов сопряжено с ценами на нефть, развития альтернативных элементов экономики города не наблюдается. Яранск: доходы предприятий почти полностью уходят на дотирование сельского хозяйства в районе без какой-либо заметной отдачи.

Наличие неподконтрольных СМИ

В условиях последних лет, когда повсеместно в России идёт наступление региональных властей на сколько-нибудь независимую печать, особенно важно было проанализировать картину по нашей выборке из полусотни поселений. Ситуация со СМИ в малых городах также может быть разделена на три группы. К группе А относятся города, в которых, помимо муниципальных средств массовой информации, существуют какие-либо независимые издания и/или телеканалы, являющиеся площадкой для свободной от давления власти публицистики. К группе В мы отнесли муниципальные образования, в которых, наряду с административными СМИ, существуют частные, содержание которых носит рекламный и/или развлекательный характер. Здесь, во всяком случае, создаются основы информационного рынка. К группе С относятся города, где кроме вполне традиционной «районки» ничего не существует.

Группа А. Из всех 59 городов, где прошли экспедиции 2001 г., действительно автономные СМИ обнаружились в девяти. Как правило, подобное издание финансируются местными предпринимателями, чьи интересы и амбиции распространяются за пределы непосредственной предпринимательской инициативы. По непроверенным данным в некоторых случаях в роли спонсоров выступают и трансрегиональные финансово-промышленные группы. Отнюдь не всегда независимые издания находятся в оппозиции местным властям.

Балаково (Саратовская губерния). В городе выходит 8 различных газет. Есть газета рекламных объявлений, тематические газеты, есть информационно-аналитические издания. Между газетами существует конкуренция, причём газета «Суть» занимает оппозиционную позицию к власти. Одним из ее популярнейших приемов стал конкурс на «опознание» чиновничьих особняков на публикуемых газетой фотографиях.

Нефтекамск (Башкирия). В городе выходит 8 газет. Большинство из них — сугубо рекламно-развлекательного жанра. Однако существует правозащитная газета «Вечерний Нефтекамск» (газета печатается в Удмуртии и регулярно доставляется в Нефтекамск). Также стоит отметить газету «Чолпан», которая издается на татарском языке (в городе проживает около 20 тысяч татар).

Рузаевка (Мордовия). В городе выходит демократическая газета «Окно». Газета — единственная в республике, позволяющая себе критически оценивать работу республиканских властей. Из-за этого у неё периодически возникают сложности с городской администрацией. Газету финансирует крупный предприниматель.

Стерлитамак (Башкирия). Ситуация с прессой здесь крайне интересна. Сейчас в городе существует только одна газета — «Стерлитамакский рабочий» (на полном самофинансировании). До 1 января 2001 г. существовала независимая газета «Ведомости Стерлитамака», но после ряда критических статей о власти газета перестала выходить. Однако это не остановило журналистов, и сейчас выходит газета «Новые люди», зарегистрированная в Самаре.

Орск (Оренбургская область). В городе издается несколько местных газет. Есть ряд газетных изданий охватывающих Восточное Оренбуржье: «Оренбуржье», «Саквояж» (газета объявлений), «Урал-инфо», «Уральский экспресс». Есть местное новостное телевидение, независимое от администрации (3 раза в неделю по 15 минут).

Новотроицк (Оренбургская область). Помимо собственной газеты «Металлург», тираж которой превышает почти вдвое тираж областного «Оренбуржья», комбинат НОСТА имеет своё новостное телевидение и радио.

Чайковский (Пермская область). В городе выпускается 4 газеты. Во все газеты издательского дома вкладываются приложения. Несмотря на широкий выбор, районная газета «Огни Камы» имеет наибольший спрос. Помимо многообразия прессы, жители Чайковского имеют возможность смотреть 8 каналов по своим телевизорам. Сети кабельного телевидения — 17 каналов.

Абдулино (Оренбургская область). Наряду с городским телеканалом «Абдулино», есть частный телеканал «Алина» (учредитель одноименное предприятие). Наряду с районной газетой «Абдулинские просторы» есть газета «Малая Родина» (учредитель ЗАО «Алина»).

Похвистнево (Самарская губерния). Существует МУП «Информационно-издательский центр», отвечающий за издание «Похвистневского вестника», TV-канала TV-9, радио. В городе выходит множество газет: «Копейка» (газета рекламных объявлений), «TV-9», «Ленинская правда», «Гимназический вестник» и прочие. Наряду с ретрансляцией REN-TV, телевидение транслирует 6 своих программ, включая новостную.

Группа В

К группе В можно отнести 15 городов. Во всех, наряду с муниципальными, существуют коммерческие издания и телеканалы с упором на рекламу и развлечения. Примеры взаимозаменимы в силу однородности картины.

Сибай (Башкирия). Наряду с газетой администрации, существует независимая, принадлежащая местному предпринимателю. Газеты мирно уживаются на одном информационном поле. Помимо этого выходит еженедельник, являющийся дайджестом федеральной и республиканской прессы.

Сарапул (Удмуртия). В городе два телеканала — частный «Пятый океан» и муниципальный «Удмуртия». В администрации существует мнение, что частный канал «отрабатывает чью-то политику». Также в Сарапуле есть три местные газеты — одна информационно — публицистическая, две другие — рекламные.

Кинель (Самарская губерния). В городе было две газеты «Кинельская жизнь» и «Неделя Кинеля». Первая учреждена администрацией, вторая — независимая. Когда у первой начались финансовые проблемы, администрация предложила объединение. Газеты пришли к согласию и сейчас в городе выходит газета «Кинельская жизнь» с воскресным приложением «Неделя Кинеля».

Группа С: В большинстве городов и районных центров издается одна муниципальная газета, освещающая деятельность администрации и размещающая частную рекламу. Несколько характерных примеров: Баймак (Башкирия). Районная газета «Баймакский вестник» (учредители Баймакский городской Совет, администрация г. Баймак и района, редакция), возможно, является образцом, к которому республиканские власти хотят привести большинство провинциальных изданий. Характерны заголовки статей: «С позиций высокой требовательности», «Понимание задач — залог успеха», «Совещание передовиков производства», «Победители трудового соревнования», «Организованно проведем посевную кампанию». Перелюб (Саратовская губерния). В районе одна газета «Целинник». С недавних пор переведена администрацией на 75 % самофинансирование. С недавних пор, за неуплату долгов, в районе не транслируют телевидение. Янаул (Башкирия). Газета «Янаульские зори» (учредитель — городской совет). В городе принимаются два телеканала. Один из них — Башкирское ТВ (транслируется на башкирском языке), на втором канале размещает свою продукцию местное, муниципальное телевидение.

Доступность Интернета

В целом округ позиционируется в середине списка, уступая первенство Центральному (за счет Москвы и Московской области), Северо-Западному (за счет С.-Петербурга) и Уральскому. При этом разрыв между абсолютным лидером (Самарская область) и всеми остальными регионами имеет качественный характер: в Самарской области количество зарегистрированных доменов превышает сумму всех прочих регионов в полтора раза. Есть и неожиданные констатации. Так, по данным Rumetrika, Ульяновская область существенно опережает Нижегородскую, а Башкирия занимает такое же место в сети, как и Удмуртия, существенно опережая Саратовскую область и Татарстан.

Все эти сведения относятся, однако, преимущественно к крупнейшим городам, тогда как нам чрезвычайно существенно определить ситуацию в средних, малых и мельчайших муниципальных образованиях. Здесь картина значительно отличается от макростатистической. Как и ранее, резонно выявить три группы: в одной из них интернет является уже достаточно широко представленным типом услуг и приобретает черты обыденности, в другой — это уже часть действительности городского сообщества, но всё ещё скорее экзотическая, наконец, третья, где интернет ещё практически неизвестен. Лишь в наиболее бедных (вроде Лунино) или наиболее заброшенных (вроде Соль-Илецка) муниципальных образованиях округа интернет не известен совсем. К сожалению, как и в других случаях, информация собрана не по всем из обследованных муниципальных образований.

Группа А: Балаково. На настоящее время РЕНЕТ КОМ является единственным провайдером, на законном основании предоставляющим услуги Radio-Ethernet. Стоимость интернет услуг 25 руб. — карточка (2,5 Мб) плюс 15 рублей в час. В отличие от многих городов округа, имеющих в сети рекламную страницу, интернет-сайт Балакова обладает развитой структурой, включает обратную связь. Опрос относительно торговли по интернету достаточно выразительно свидетельствует о количестве пользователей. Белорецк: Есть платный доступ в интернет, и любой желающий может воспользоваться услугами сети. Бузулук: выход в сеть доступен. В городе есть 2 компьютерных клуба. Цена 1 часа — 40 рублей. Клубы работают круглосуточно (на заказ), но основная масса людей приходят с 10.00 до 23.00 часов. Вятские Поляны: есть интернет-кафе и частный выход в сеть. Кумертау: В 1997 г. в городе появился интернет, а в 2000 г. в здании городского узла связи открылось единственное в республике Internet-cafe, в котором полностью реализована концепция совмещения работы в сети и кафе. Нефтегорск: у Нефтегорска есть свой развитый сайт в интернете www.Neftegorsk.ru. В городе 400 пользователей сети. Орск: два интернет-провайдера, узел телефонной связи и коммерческий — «Диалог-М». Помимо телефонного подключения, существует два места публичного доступа в сеть: интернет-клуб и интернет-кафе. Цены соответствуют качеству (скорости связи) и составляют, соответственно, 50 и 30 рублей за час. В администрации города появился информационно-аналитический отдел, который, в частности, занимается созданием и поддержанием официального административного сайта www.orsk-adm.ru. Рузаевка: интернет достаточно развит — среди населения 67 абонентов. Есть пользователи сотовой и пейджинговой связи. В городе работает один интернет-зал. Саранск: наряду с широкой сетью интернета, оперирует внутригородская компьютерная сеть интранет, междугородняя видеотелефонная связь.

Группа В: Акбулак: Выход в интернет по почте, администрация, несколько «частников», но в школах подключаются компьютерные классы. Бугуруслан: Управление образования и гимназия имеют доступ в сеть (раньше — через Оренбург, теперь — через РУЭС). Килемары: несмотря на малочисленность поселка (4400 человек), более половины жителей имеют дома телефон, есть интернет, в основном в квартирах. Кувандык: свыше 60 частных пользователей интернета, есть планы развития дистантного обучения через терминал световодного кабеля. Куеда: выход в интернет в посёлке, кроме администрации, не имеет никто, но с 2000 года все 56 школ района имеют компьютеры или компьютерные классы. Мелеуз: в городе есть интернет-кафе, но концепция не выдерживается. Большинство посетителей — дети, играющие на компьютере. До 20.00 стоимость работы в сети — 30 рублей, после 20.00–15 рублей. Нефтекамск: В интернет можно выйти через «Экспресс-Восток». Это Уфимский провайдер, представленный в Нефтекамске местным телеграфом и фирмой «Архимед», которая торгует компьютерной и оргтехникой. Никольск: для города этого масштаба свыше 150 пользователей интернета немало. Новотроицк: более 300 частных пользователей сети. Омутнинск: в 2001 г. в городе провели интернет (стойка — 50 мест на местном узле связи). В данный момент интернет есть у некоторых предпринимателей и частных лиц, и в посёлке Восточном. Планируется подключить к интернету 2 школы, где есть компьютерные классы (одна в Омутнинске, одна в п. Восточном). П.г.т. Ромоданово: собственная сотовая служба отсутствуют, но входит в зону Саранской сотовой связи. Интернетом пользуются в основном организации, частных лиц гораздо меньше. Сибай: Сейчас доступ в интернет можно получить на переговорном пункте за 50 рублей/час. Главный провайдер и поставщик услуг мобильной связи — «Башсвязьинформ», компания-монополист, контрольный пакет акций которой находится у государства, поэтому башкирская сотовая связь и интернет — самые дорогие в стране: сотовая связь — 36 центов за минуту, интернет — 50 рублей в час.

Группа С: Гай: выход в интернет есть, но число пользователей — не более 30. Камбарка: интернет есть лишь в редакции газеты и в воинской части. Кизнер: с помощью карточки, из любого таксофона в Кизнере, можно выходить в интернет, но, разумеется, пользуются этим мало и редко. Кинель: интернетом пользуются только частники. Подключение через РУЭС. Первомайский: свободного выхода в сеть практически нет, есть только в конторе ТНК. Переволоцкий: выход в сеть имеется, но пользователи единичны. Похвистнево: всего по городу через РУЭС 20–30 пользователей, однако в гимназии компьютеры новые и, за счет ЮКОСа есть доступ в сеть. Сорочинск: выход в интернет только на почте. Сурское: интернетом пользуются 7 частных лиц.

Безработица

Очевидно, что официальные данные о безработице не слишком много говорят о ситуации в различных муниципальных образованиях. Всюду весьма значительно число лиц, избегающих регистрации в качестве безработных, тогда как среди официальных безработных множество занято не только приусадебным хозяйством (не только для собственных нужд, но и на рынок), но и разного вида коммерцией. И всё же сведения о безработице, складываясь с иными данными, позволяют чётче видеть многообразие ситуаций в поселениях округа. Здесь мы можем выделить две полярные группы — ту, где безработица существенно ниже среднего российского показателя, и ту, где она существенно выше средних величин.

Группа А:

Гай: Особой проблемы с безработицей нет: на 80 зарегистрированных безработных приходится 200 вакантных рабочих мест. При этом Гайский ГОК расширяет число рабочих мест, но по утверждению местных экспертов, рабочие места расписаны «на три поколения вперед», что неудивительно, поскольку зарплата шахтера составляет не менее 8000 руб.

Бугуруслан: по официальным данным отдела занятости населения на сегодняшний день 136 человек безработных (0,2 %), и рост в этой группе продолжается.

Абдулино. Ситуация на грани группы. С 93–99 гг. положение на рынке труда обострилось из-за большого высвобождения рабочей силы, ряд предприятий закрылись (в том числе «Агропромтранс» — 250 человек лишились работы, «Сельскохозхимия», Кирпичный завод, швейная фабрика участок по строительству газопровода). Другие предприятия сократили численность: железнодорожное Абдулино принадлежит к Куйбышевской железной дороге, при сокращении численности занятых высвобождается, как правило, периферия). С начала 99 г. зарегистрировалось 500–600 человек. Среди безработных 18 % молодёжи. Молодежь устраивается на квотированные рабочие места и проходит обучение.

Баймак: на грани группы. В 2000 г. в службу занятости обратились 884 человек, безработными признаны 866 человек.

Кинель: безработица была бы острой, однако 3700 человек ежедневно едет на работу в Самару.

Похвистнево: ситуация напряженная, но заметно улучшилась. В связи с открытием в городе новых рабочих мест сюда приезжают люди из других городов области и даже других областей. Да и в самом Похвистнево безработица по сравнению с 2000 г. (7,5 %) составила на 01.05.01 г. 5,1 % (803 чел.).

Нефтегорск: проблема безработицы существует (около 800 чел.), особенно женской. Из-за отсутствия вакансий уезжает молодёжь.

Рузаевка: в связи с переподчинением железнодорожного узла Пензе есть ожидание массовых увольнений на градообразующем предприятии (ожидание не оправдалось).

Сарапул: ситуация сложная, но меняется к лучшему. В 80-е годы на Радиозаводе трудилось 8 тыс. человек. В самое тяжелое для завода время — в 90-м г. — завод насчитывал только 1 тыс. рабочих и специалистов. Сегодня на нем трудятся уже 3 тыс. человек. Сейчас производится подбор кадров. Текучка кадров здесь искусственная, управляемая: принимают на работу по контракту на 6 месяцев, а потом оставляют только лучших. В 1998 г. на заводе проходили практику 12 человек, а в 2001 г. практикантов — 160 человек.

Группа В:

Карсун: безработных 543 человека, или около 5 % (из них женщин 316, молодёжи 16–29 лет –148 человек)

Инза: формально зарегистрированных безработных немного, однако по факту почти все предприятия стоят, и большинство занятых находится в вынужденных отпусках без содержания.

Бузулук: со сменой собственности (от ОНАКО к ТНК) за последний год уволено около 4000 человек (8,8 %), готовились к увольнению ещё около 5000 человек.

Первомайск: та же проблема, что и в Бузулуке — смена ОНАКО на ТНК и массовые увольнения.

Камбарка: Молодые сразу после учебы идут на биржу труда. На бирже пособие — 100 рублей. На работу молодые могут устроиться, в основном, через родственников.

Кумертау: после закрытия угольного разреза основным средством выхода из положения стала вахтовая работа на Севере.

Лунино: формально безработица невелика, фактически имеет повальный характер, люди заняты на приусадебных участках.

Мелеуз: характерная для Башкирии ситуация искусственного сдерживания роста безработицы. Несмотря на то, что производство сократилось в два раза, людей не увольняют, потому что это приведёт к ухудшению криминальной обстановке в городе.

ВИЧ-инфицированность, наркомания

Распространение СПИДа принимает тревожные масштабы, хотя в силу несопоставимости числа реально выявленных носителей ВИЧ-инфекции вероятному действительному их числу, все сведения имеют, скорее, косвенный характер. Дороговизна анализов осложняет реализацию единственной законной контрольной процедуры — медицинской проверки призывников. Разумным представляется ориентироваться на худший из выявленных показателей (Сибай), т. е. 1 инфицированный на 1000 жителей как на вполне вероятный в ближайшем будущем показатель.

Размах наркомании набирает обороты, хотя необходимо иметь в виду, что по этому признаку проходит достаточно четкая грань между здоровой и латентно больной молодёжью. К сожалению, местные эксперты в один голос настаивают на том, что милиция не только не является союзником общества в борьбе с наркоторговлей, но достаточно часто имеет в ней долю. К ещё большему сожалению, приходится констатировать отнюдь не единичные ситуации, когда на пути наркоторговли оказываются (по тем или иным соображениям) криминальные авторитеты. Достаточно часто в роли ведущих мелкооптовых наркоторговцев выступают цыганские слободки.

Абдулино: рядом с центральной частью города — цыганский район. По словам местных жителей, это рассадник наркомании. На улицах можно встретить кучу шприцев. Наркомания — одна из главных проблем города.

Акбулак: рост наркомании в администрации связывают с близостью границы с Казахстаном.

Бавлы: молодёжь в основном употребляет «шмаль» и «пластилин», колются пока в меньшинстве, считается, что наркотики идут из Бугульмы.

Б.Черниговка: Через границу провозится большое количество наркотиков. Местные жители прекрасно осведомлены о том у кого, где и когда можно купить анашу и героин. По данным местных экспертов, торговлей занимаются азербайджанцы, приехавшие как строители. Местная милиция не столько борется с распространением наркотиков, сколько покрывает их распространителей.

Баймак: в районе зарегистрированы всего 4 наркомана, употребляющих наркотики внутривенно, 12 токсикоманов. «Наркотики везут из Сибая и Магнитогорска», по словам таксистов. «Наркотики везут из Орска» («Баймакский вестник»). По слухам, местный криминал не даёт привозить внутривенные наркотики, по той причине, что у главного авторитета есть несовершеннолетний сын, и отец не хочет, чтобы тот «подсел». «Трава» есть, но она такого качества, что молодёжь выбирает пиво.

Белорецк: по данным администрации, в последнее время пропала анаша, появился героин, и начали переходить на внутривенные наркотики Как сказал один молодой человек: «Я недавно перешел на героин, для меня доза — 100 рублей, но он очень плохой, не торкает». Наркотики везут из Ташкента через Уфу. Но, как утверждают СМИ, в частности газета «Уральский проект», издаваемая в г. Сибае, наркотики везут из Магнитогорска.

Бугульма: по уверениям сотрудников администрации и по опросам молодёжи, 60 % употребляют наркотики.

Бугуруслан: данных не получено, но Главврач городской больницы является председателем межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими веществами и их незаконному обороту. Из местной прессы, «Отделом по делам молодёжи совместно с прокатно-зрелищным предприятием организован в течение учебного года кинолекторий «За здоровый образ жизни», были приглашены специалисты наркологического диспансера, ОВД». Создан телефон доверия для молодёжи.

Вольск: по расчетам в администрации, на героин тратится до 1 млн. руб. в месяц, один из центров — военное училище тыла.

Вятские Поляны: данных не получено. Из интервью: Существует ли «крыша» в бизнесе? Сейчас «братва» заполонила все. Приезжают из Казани. Если ты получаешь более 10 тыс. рублей в месяц, они сразу же «подъезжают». А местная «братва» есть? — Так, по мелочи. Здесь «крутые» ходят под казанскими. Здесь сейчас проблема с молодёжью. Очень много «скинов» развелось. Недавно рядом с дискотекой они «замочили одного чела». А наркотики купить сложно? «Нет, у нас есть цыганский квартал, где можно купить абсолютно все. Если надо, я и сам могу достать через пару часов».

Гай: В 2001 г. в городе возникли народные дружины (дежурство вместе с милицией на общественных началах) как ответ общества распространению наркомании, «захлестнувшей город», по выражению зам. главного редактора «Гайской нови». Таким образом, было организовано хлынувшее через край недовольство людей, после того, как наркоманы убили одного человека.

Горный: по данным редакции газеты, наркомания развивается.

Инза: по данным местных экспертов, в настоящее время на первый план выходит проблема наркомании, но никаких программ по ее искоренению не проводится.

Камбарка: среди молодёжи распространена наркомания (не только курят, но и колются). Особенно много наркоманов в посёлке Камском (в 3-х км. от города возле нефтебазы). 75 % населения поселка — наркоманы (со слов жителей города и работников отдела по делам молодёжи).

Пгт. Комсомольский: по словам заместителя главного врача поликлиники поселка: «17 человек официально зарегистрированы, есть ВИЧ инфицированные. Наркомания прогрессирует. Причина этому то, что посёлок расположен вблизи оживленной междугородней трассы».

Кудымкар: растет детская (клей, анаша) и юношеская наркомания, по данным местных чаще всего воруют цветной металл. С момента открытия пункта приёма чёрных металлов начали воровать и его. Часто случаются угон с пастбищ и дворов крупного рогатого скота. Многие преступления, по мнению сотрудников района ОВД, совершаются наркоманами. Для подростков нет проблемы в покупке наркотиков, хотя многие предпочитают водку и самогон. На учете у нарколога официально зарегистрировано всего 12 наркоманов. Наркотики распространяются цыганами в деревне Триегубовка в трех километрах от поселка. Среди наркоманов большим спросом пользуются анаша и героин.

Кузнецк: рост наркомании фиксируется экспертами и жителями.

Кумертау: по словам местных экспертов, в городе примерно 50 % молодого населения употребляет наркотики. По мнению местных жителей, «молодёжь начинает принимать наркотики, потому что нечего делать». Бывает, что наркоманы целенаправленно «сажают на иглу» школьников. Люди сильно запуганы, боятся выступать в роли свидетелей.

Маркс: считается, что источником наркотиков являются беженцы из Казахстана.

Мелеуз: сейчас на учёте состоят 55 наркоманов, но, по словам заместителя главного врача, эту цифру нужно умножать в четыре раза.

Нефтегорск: создана программа «Спасибо, нет!», направленная на борьбу с наркоманией (рассчитанная на детей до 15 лет). Программа получила российский грант.

Вторая программа — снижение вреда от внутреннего употребления наркотиков, связанного с заражением сопутствующими заболеваниями. По программе работает три человека — обменщик, консультант и работник, в обязанности которого входит обмен шприцев. Использованные шприцы уничтожаются. Когда идёт обмен, наркомана стараются убедить пройти курс реабилитации, направляют в самарские центры.

Нефтекамск: при отделе по делам молодёжи функционирует объединение подростковых клубов «Октава», в его состав входят 7 клубов. В объединении постоянно занято около 1200 подростков, а во время проведения акций привлекается до 7 тысяч человек. Работа ведётся в основном с «трудными» подростками, которые уже в 12 лет знают, что коробочка анаши стоит 100 руб. В городе несколько всем известных точек по продаже наркотиков.

Нижнетроицкий: широко распространения наркомания среди подростков.

Никольск: местные байкеры выступают в культурных программах районной администрации, одна из таких программ: «Байкеры против наркотиков».

Новая Майна: много тяжелых наркотиков среди школьников, считается, что возят из Самары и Тольятти.

Новотроицк: ситуация с наркотиками в городе спокойнее, чем в соседнем Орске, в чем заслуга местных «авторитетов». Говорят, что местным наркоманам приходится ездить или ходить за наркотиками в Орск.

Нурлат: проникновение наркотиков зафиксировано с 2000 г., считается, что везут из Самарской губернии.

Октябрьский: наркотрафик из Казахстана по трассе Челябинск-Москва, цены на «траву» низкие.

Орск: по утверждению зам. главного редактора «Гайской нови», в Орске 48 тыс. человек, ранее отбывавших наказание (на 350 тыс. город). Считается, что Орск «держат» кавказцы и цыгане, зарабатывающие на наркотиках и дешевой водке (20–30 рублей за пол-литра). 1 г героина в Орске стоит 200 рублей, в Оренбурге — 800. Есть люди, зарабатывающие на производстве самогона в домашних условиях, они продают его по 15–25 рублей за пол-литра. «Рубеж» своими силами пытается бороться с наркотиками: предоставляет милиции информацию о точках продажи, предоставляет понятых. Совместно с ТВ-Орск проводилась акция против наркотиков: по «горячей» линии собиралась информация о местах, связанных с наркотиками, а потом она транслировалась в конце выпусков местных новостей.

Переволоцкий: люди считают, что милиция имеет долю от бытовых краж. Та же ситуация с наркотиками — все знают где и у кого их можно купить, но милиция ничего не делает. Воровство тотальное, особенно в деревнях. Крадут всё — от алюминиевых ложек, до кабелей под напряжением. При этом формально скупкам запрещено работать с частными лицами. Технику и грузовые автомобили угоняют в Башкирию, а легковые машины гонят в Казахстан.

Перелюб: «есть транзитная линия наркотиков. Мы ничего с этим сделать не можем».

Похвистнево: район на втором месте в области по числу выявленных наркоманов. Мак и коноплю выращивают в районе. Комитетом по делам молодёжи разработана городская целевая программа, направленная против наркомании.

Пугачево: шприцы на автобусных остановках. Желание открыть центр психологической помощи молодёжи. Сюжет наркомании неожиданно вывел ещё на один проблемный пункт межбюджетных отношений: Чтобы призывникам пройти медицинский осмотр, что возможно сделать только в Саратове, требуется большая сумма денег, так как один тест на наркотики (1 человек) стоит 5000 рублей, а проезд 300 призывников до места и обратно 9000 (аренда автобуса). Все эти затраты были скинуты на местный бюджет, который эти расходы не предусматривает. В результате средства изымаются из других сфер — здравоохранение, ЖКХ и прочие. Любопытны откровения главы администрации: «Когда чеченцы пытались сказать, что они здесь что-то значат, кто-то их пострелял немножко. Все наркотики из Казахстана. Государство заинтересовано, чтобы люди кололись. Что делает государство для того, чтобы у нас не было наркотиков? Ничего не делает. Можно было перекрыть бы казахстанскую границу. СПИД ползёт по этой же причине. Разогнали всех, бросили учебную базу, аэродром, растащили всё. А граница открыта. И если мы уж хотим бороться, то мы должны эту границу перекрыть».

Рузаевка: по сведениям от местных экспертов, молодёжь в городе «трудная», состоит в 15 бандах, большинство из которых является «филиалами» саранских ОПГ. При этом в Саранске время молодёжных банд давно прошло. Серьезной проблемой в городе является наркомания, что прежде всего вызвано интенсивным железнодорожным сообщением. Серьезной проблемой Рузаевки в последние годы стал экспорт проституции, прежде всего в Москву и Пензу.

Сарапул: возраст наркоманов — от 15 до 20 лет. Это в основном учащиеся техникумов и безработные. В 2000 г. зафиксирован переход от марихуаны к героину. В городе существует наркологический центр, но он должным образом не функционирует. Планируется создание волонтерских групп по первичной профилактике наркомании в виде тренингов.

Сибай: в городе около 4000 студентов, поэтому «для них» появились наркотики. Везут из Орска (героин). За последнее время исчезла «трава».

Сорочинск: по словам местных экспертов, в городе очень сильно развит криминал (связывают это с Казахстаном). В связи с этим возникает проблема наркотиков.

Тереньга: появление наркотиков связывают с переселенцами из Армении.

Чайковский: по словам опрошенных, «каждый второй — наркоман». Резкое противостояние «спортсменов» и наркоманов в молодёжной среде.

Черкасское: наркотики легко доступны на дискотеках.

Шалты: по сведениям местных экспертов, наркотики постоянно покупаются на границе.

Энергетик: актуальны проблемы наркомании и пьянства. «Бывает, что хоронят каждую неделю» (из интервью в администрации). Согласно тому же источнику, на пути тяжелых наркотиков извне встал местный криминал.

Юсьва: в отдаленном селе в 2000 г. зарегистрировано 15 наркоманов.

Алкоголизм менее эффектен. Разумеется, выделены крайние случаи — обычное, т. е. традиционное пьянство не принималось во внимание.

Баймак: средняя продолжительность жизни — у мужчин — 55 г., у женщин — 65 г, причину видят в повальном алкоголизме. На диспансерном учете по официальной статистике стоит 1016 человек с хроническим алкоголизмом. Пьют все, включая девушек-школьниц. В газетах огромные статьи о вреде пьянства, а также списки тех, кто был замечен в нетрезвом состоянии. В газете — есть объявления типа «Реальное избавление от алкогольной зависимости в Магнитогорске за 700 рублей».

Вешкайма: пьют много и вместе — мужчины, женщины и подростки, в присутствии детей. Инза: все в один голос утверждают, что молодёжь пьянствует, и очень сильно процветает наркомания. Карсун: в Карсунском районе действуют женсоветы, которые помогают вести работу по борьбе с преступностью, особенно несовершеннолетних, и с пьянством. Кизнер: молодёжь много пьет, но наркотики не распространены. Лунино: как правило, покупают несколько литров водки и 1,5 литра газированной воды на компанию из четырех человек и так ежедневно проводят свои вечера. Мензелинск: запасные части отдают за бутылку водки. Мирный: наркотиков здесь нет, но выпивают чрезвычайно много и ежедневно. Омутнинск: наркотики среди молодёжи не распространены, но пьют много. В городе процветает кража цветных металлов. Оршанка: каждое второе преступление совершается в состоянии алкогольного опьянения лицами, не имеющими источника постоянного дохода. Треть совершается лицами, уже имеющими судимость. Первомайский: в основном негативное отношение к наркотикам, молодёжь (продвинутая) «учит» тех, кто колется, но пьют много. Проституция на широкую ногу (с 15 лет). По мнению молодёжи, вся милиция куплена криминальными авторитетами.

Уржум: по словам местных экспертов, ВСЕ пьют.

Экологическое состояние

Естественно, что при огромном разнообразии природных ситуаций, равно как экономического положения производственных мощностей, какое бы то ни было обобщение неосуществимо. Целесообразно зафиксировать наиболее тревожные с экологической точки зрения поселения.

Медногорск (Оренбургская область): зараженность почв и воды медью и другими металлами превышает ПДК в десятки раз, наибольшую опасность представляет тот факт, что производство сельскохозяйственной продукции, как крупными хозяйствами, так и садово-огородными хозяйствами по санитарно-гигиеническим нормативам недопустимо, но осуществляется.