Обитатели миража. PR специального назначения

• Известные телевизионные ток-шоу «Маска» или «Тема». Для этого нужно активно использовать архивные данные, которыми можно заинтересовать авторов передач и аудиторию.

• Печатные СМИ, заинтересованные в публика­циях о судьбах конкретных персонажей. Возможно появление в них статей, посвященных лицам, в той или иной степени сталкивавшихся с органами внут­ренних дел. Герои подобных материалов могут дать оценку работе органов, соответствующую общей кон­цепции кампании.

Действия милиции в нестандартной ситуации «Милиционер всегда на службе»

Что нужно делать

Этот механизм подразумевает формирование имиджа рядового милиционера, как человека, всегда готового прийти на помощь ближнему. Необходимо привлекать внимание к нестандартным ситуациям в работе или в жизни, когда только сотрудник МВД су­мел решить возникшую проблему.

Как это делать

Очень привлекательными могут быть примеры ис­полнения долга вне рабочего времени. Это поможет вернуть доверие и уважение к МВД, основанное на тезисе: «Милиционер всегда на службе». Кто утихо­мирит хулигана в автобусе, когда все мужчины стыд­ливо отводят глаза в сторону? Только оказавшийся рядом сотрудник милиции. Кто выйдет из своей квар­тиры, откликнувшись на призыв о помощи, раздаю­щийся в подъезде? Снова - сосед-милиционер. Мож­но найти и использовать массу подобных примеров из • повседневной жизни, подчеркивая постоянную готовность милиционера выполнить свой не только служебный, но и гражданский долг.

Работа с детективной литературой, кинематографом, СМИ

Что нужно делать

Следует найти и использовать рычаги воздействия на производителей детективной литературы, кино­продукции и документальных телевизионных про­грамм для формирования через них положительного образа милиционера.

Как это делать

При сохранении небольшого бюджетного финан­сирования производства кинофильмов необходимо использовать эти государственные средства на пропа­ганду положительного образа милиционера — сыщи­ка, участкового инспектора, патрульного. МВД, наря­ду с оказанием киностудиям консультационной помо­щи, может прямо продвигать среди них идею необходимости создания положительных образов со­трудников милиции. Помимо использования для этих целей бюджетного финансирования следует привле­кать спонсоров для создания таких кино- и телефиль­мов, издания художественной и популярной литерату­ры. Для повышения интереса к производству подоб­ной продукции со стороны киностудий, авторов, а также привлечения к ней зрительского внимания, мы предлагаем организовать специальные тематические конкурсы с призами от МВД, провести специализиро­ванный кинофестиваль лучших фильмов о милиции.

Другим аспектом этого же направления работы является взаимодействие с телевизионными канала­ми, новостными программами, отделами происшест­вий ведущих газет и журналов. На основе предостав­ления им эксклюзивной, выигрышной информации,

270

возможности участвовать в каких-либо операциях и т. п. МВД получает возможность влиять на информа­ционный поток о деятельности правоохранительных органов. Это позволит заменить негативную, пред­взятую подачу новостей о преступности на объектив­ную и благоприятную как для деятельности ведомст­ва, так и для настроения общества в целом.

Кроме того, данный механизм может реализовы­ваться и другими способами:

• очередной цикл популярного «раскрученного» сериала «Улицы разбитых фонарей» снимается на ос­нове реальных событий, имевших место в одном из районных управлений внутренних дел любого города России. Знакомые персонажи успешно «расследуют» непростое преступление или решают другую крими­нальную проблему. При этом зритель с самого начала знает, что эти события основаны на конкретной ситу­ации, а в конце фильма дается титр с указанием на­стоящих результатов судебного разбирательства по данному делу или другие последствия этого эпизода;

• аналогичный прием может быть применен при написании детектива-бестселлера, где реальные со­бытия излагаются в беллетризованной форме;

• возможно использовать ситуацию «наоборот», то есть показать читателю реальный прототип популярного детективного сыщика, например Анастасии Каменской -постоянной героини романов Александры Марининой.

Популяризация высоких технологий и научных наработок МВД

Что нужно делать

Нужно использовать широкие возможности МВД в сфере научных разработок, высоких технологий etc. для возвышения имиджа Министерства как структу­ры, способной поддерживать значимые сферы, прямо в ее компетенцию не входящие.

Как это делать

Мы предлагаем такие варианты практического осуществления этой идеи:

• Участие специалистов-криминалистов в опре­делении, скажем, возраста старинной картины или экспертизы подлинности тех или иных предметов — каждый подобный пример должен получать широкую огласку. При этом наряду с информационной состав­ляющей должна присутствовать и просветительская сторона, то есть рассказ о возможностях экспертов и специалистов МВД должен быть шире, чем просто новость об участии в том или ином проекте.

• Пропаганда консультационных услуг, которые эксперты ведомства оказывают или могут оказывать создателям художественных фильмов, историкам и археологам, художникам-реставраторам, архивным службам, медикам и т. п.

• Популяризация новейших разработок научно-исследовательских служб МВД без привязки к како­му-либо конкретному примеру. Не всегда можно най­ти общественно-значимый повод для рассказа о по­следних достижениях милицейских специалистов в самых различных областях знания, поэтому некото­рые интересные темы можно и нужно использовать самостоятельно.

Цикл «Известные люди о МВД»

Что нужно делать

Для возвышения имиджа имеет смысл привлекать известных в обществе людей — такой прием весьма распространен и практически всегда эффективен.

Как это делать

В качестве фонового инструмента кампании предлагается использовать серию коротких публика­ций в популярных СМИ под условным названием

«Моя милиция меня бережет», в которых известные и уважаемые в обществе люди расскажут о своем опы­те общения с органами правопорядка. Предотвра­щенные или раскрытые квартирные кражи, помощь во время концертов или на гастролях, взаимоотно­шения с ГИБДД — все эти темы будут способствовать повышению престижа милиции, демонстрировать уважение и благодарность к ней со стороны автори­тетных в обществе людей.

Этот цикл может быть объединен общим автором или рассказчиком — бывшим или действующим ми­лиционером, который может давать свои пояснения и комментарии к интервью, выгодно оттенять наибо­лее выигрышные аспекты.

Обратная связь

Что нужно делать

Необходимо наладить обратную связь с населени­ем, что станет одним из основных инструментов реа­лизации всей программы.

Как это сделать Возможные методы работы:

• организация телефонной «горячей линии»;

• обратная связь через Интернет-сервер;

• участие в ТВ - и радиопередачах типа «Пресс-клуба».

Через эти и другие подобные каналы граждане смогут в любой момент обратиться к руководст­ву МВД, привлекая внимание к каким-либо на­рушениям, несоответствиям в работе подразде­лений Министерства, и, наоборот, отметить поло­жительные моменты в деятельности органов внутренних дел, получить ответы на актуальные во­просы.

Программа популяризации милицейской атрибутики

Что нужно делать

Необходимо сделать в обществе популярной атри­бутику, которая может ассоциироваться со структура­ми и сотрудниками МВД. Такое действие везде и все­гда положительно сказывается на имидже государст­венных структур.

Как это сделать

Распространение милицейской атрибутики, как то: нашивок, значков, знаков отличия, сувениров, со­здание системы лотерей позволит сформировать ин­терес к МВД, привлечет внимание, в первую очередь, «подрастающего поколения», которое, благодаря бо­лее глубокому знанию истории Министерства сможет отойти от негативного восприятия образа милицио­нера, а наоборот, будет испытывать уважение к ве­домству.

Тематика лотерей может быть достаточно обшир­на, а победитель, собравший, например, все наклейки с изображением символики подразделений МВД, по­лучит какой-либо крупный приз.

Эта система может быть хорошо спроецирована на автолюбителей, которых за безаварийную езду, за шоферский стаж, за оказание помощи при задержа­нии нарушителя, оказание помощи на дороге ин­спекторы ГИБДД будут поощрять, выдавая специ­альные стикеры.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Настоящее предложение преследует цель обозна­чить направления, по которым будет вестись магист­ральная линия развития имиджа МВД.

По нашей оценке, магистральная линия должна состоять в формировании имиджа МВД РФ как ос­новного гаранта поддержания стабильности и пра­вопорядка в стране, безусловно контролирующего все сферы, входящие в его компетенцию; защитника общества и отдельных его субъектов, стоящего на страже законов и правил, установленных самим об­ществом.

На основе данной концепции мы готовы в крат­чайшие сроки совместно со специалистами МВД подготовить план-график действий по каждому из на­званных направлений с тем, чтобы перейти к осуще­ствлению конкретных действий по развитию и возвы­шению имиджа МВД РФ.

Указанные стратегические цели наряду с инфор­мационными ориентируют еще и на решение органи­зационных задач. Таковыми являются:

1. Формирование ядра специалистов-профессио­налов в области общественного мнения («паблик ри-лейшнз»).

2. Концептуальная проработка и решение первич­ных организационных, финансовых и т. п. вопросов создания системы подготовки кадров, и прежде всего аналитиков-социологов.

275

3. Создание первичной материально-технической и финансовой базы для постепенного развертывания соответствующих структур (ПЭВМ, телефаксы, «ксе­роксы» и т. п.).

4. Изучение рынка политических, прогнозных, экономических и т. п. исследований, организацион­но-правовая проработка проблемы создания социо­логической службы, специализирующейся на реали­зации заказов (в том числе и на коммерческой осно­ве) правоохранительных органов.

5. Научно-методическая интеграция социологиче­ских служб МВД с соответствующими социологичес­кими институтами страны.

6. Инфильтрация в банки данных, в информаци­онные и т. п. структуры, в средства массовой инфор­мации социологических институтов страны.

7. Формирование основ единого открытого инфор­мационного банка данных об органах госбезопасности СНГ, доступного для средств массовой информации.

8. Научная, научно-методическая проработка ба­зисных вопросов деятельности подразделений обще­ственных связей.

9. Работа по формированию сети респондентов и интервьюеров в масштабах страны.

10. Формирование центральных и региональных из­даний, газет, журналов Министерства. Маркетинг рынка прессы, радио- и телепередач, приобретение опыта ком­мерческой редакционно-издательской деятельности».1

Последние отечественные и зарубежные исследо­вания показывают, что между различными элемента­ми средств массовой информации идет напряженная борьба за «сферы влияния». Причем газеты остаются наиболее устойчивым элементом в этом соревнова­нии. Телевидение же занимает свое особое место в системе информационных коммуникаций. Телепередачи, по мнению американских специалистов, явля­ются «воспитателем, практически не имеющим себе равных», и соперничают в этом плане с «родителями, школой, компанией, сверстниками и церковью». Бо­лее того, полученные данные доказывают, что влия­ние телевидения значительно превосходит даже лич­ный опыт. Вряд ли нужно убеждать в необходимости использовать телевидение в наших интересах.

Но для этого четко представлять, что мы можем, что не можем, а на что не имеем права, необходимо позна­комиться с принципами, изложенными в Хартии теле­вещателей. Пусть и для нас она станет правилом «игры».

ХАРТИЯ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАТЕЛЕЙ Мы, российские телерадиовещатели,

понимая особую миссию телевидения и радио в обеспечении права каждого гражданина на свободу выражения мысли и права общества на полноту ин­формации;

осознавая свою ответственность за приоритетное распространение в эфире отечественной телерадио-продукции, за сохранение и развитие национальных культурных ценностей;

соглашаясь, что результат исполнения профессио­нального долга зависит не только от совершенства за­конодательной базы, регулирующей отношения теле­радиовещателей, властных структур и общества, но и от норм журналистской этики, диктующих правила самоограничения и устанавливающих грань дозво­ленного в публичном распространении материалов, способных нанести вред нравственному, физическо­му и психическому здоровью людей, обязуемся добровольно и неукоснительно следо­вать следующим правилам и нормам поведения в сво­ей профессиональной деятельности:

Достоверность информации

Проведение четких различий между сообщениями о фактах, комментариями и предположениями во из­бежание их отождествления.

Незамедлительное исправление допущенных в со­общениях ошибок и неточностей в такой форме, что­бы телезрители и радиослушатели имели полную воз­можность его заметить.

Во всех случаях критика и ответ на критику долж­ны быть переданы во взаимосочетании и в одинако­вой форме.

Публиковать информацию, полученную только из надежных источников. В случае возникновения со­мнений в ее достоверности — делать необходимые оговорки.

Защита прав и законных интересов

граждан и организаций, общественного здоровья и нравственности

Уважение и соблюдение неприкосновенности част­ной жизни. Сбор, хранение и использование информа­ции о частной жизни лица, включая аудиозапись, фото-и видеосъемку на частной территории, без его согласия не допускаются.

Под частной жизнью для целей настоящей Хар­тии понимается: личная и семейная тайна, в том

278

числе брачные и интимные отношения, сексуальная ориентация, религиозные мировоззрения, дружеские отношения, способы времяпрепровождения, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, те­леграфных, компьютерных и иных сообщений.

Под частной территорией для целей настоящей Хар­тии понимается: любое жилое помещение, домостроение, включая приусадебную территорию; номера в гостиницах, пансионатах, санаториях и т.п.; больничные палаты.

Отказ от распространения полученных от третьих лиц материалов с использованием скрытой видео-, аудиозаписи, фотосъемки, прослушивания телефон­ных переговоров, если предоставившее такие матери­алы лицо не обеспечит доказательства законности по­лучения подобной информации, в частности, специ­альное судебное решение.

Исключения из установленных выше правил о не­прикосновенности частной жизни могут быть обос­нованы только необходимостью защиты обществен­ных интересов или прав и свобод других лиц.

Под общественными интересами в целях настоя­щей Хартии понимается: необходимость защиты ос­нов конституционного строя; предотвращение угрозы безопасности государства; обнаружение преступле­ния; защита общественного здоровья и безопасности населения; предупреждение общества от введения в заблуждение какими-либо действиями, документами или сообщениями лица или организации.

Лица, участвующие в публичной политике или зани­мающие высокие посты, имеют равные права на защи­ту своей частной жизни, кроме тех случаев, когда их частная жизнь затрагивает общественные интересыили когда факты их личной жизни позволяют обществу судить о способности данных лиц выполнять свои граж­данские обязанности.

Соблюдение объективности и особой тщательно­сти при распространении сведений о возбужденных, расследуемых и разрешаемых судом уголовных делах.

Стремление к качественно равному изложению позиций обвинения и защиты всех участвующих в де­ле лиц.

Неразглашение сведений о служебном положе­нии, национальности, религиозной принадлежности и родственных отношениях подозреваемых, обвиняе­мых и подсудимых, если такая информация не имеет прямого отношения к делу.

Отказ от необоснованной идентификации родст­венников, друзей или сослуживцев лиц, виновных или обвиняемых в преступлениях.

Отказ от идентификации лиц, вовлеченных в пре­ступления сексуального характера в качестве жертв или свидетелей.

Отказ от сообщений о покушениях на самоубий­ство, если такие сообщения не продиктованы необхо­димостью защиты общественных интересов.

Максимально тактичное отношение к пострадав­шим от преступлений и несчастных случаев, а также к их родным и близким.

Отказ от интервьюирования несовершеннолетних по вопросам служебного положения и материального обеспечения их родителей и родственников.

Отказ от демонстрации либо описания в телера­диопрограммах чрезмерной жестокости и насилия.

Под демонстрацией либо описанием чрезмерной жестокости и насилия в целях настоящей Хартии понимается излишне натуралистичный, неоправ­данно подробный и шокирующий показ документаль­ных сцен умерщвления людей и животных, издева­тельств над людьми и животными с использовани­ем физического насилия, а также сцен последствий преступлений, катастроф и стихийных бедствий с детальным изображением ранений, трупов, значи­тельных увечий, следов пыток или побоев.

Отказ от излишне сенсационной подачи мате­риалов об открытиях и достижениях в области медицины, могущих вызвать у телезрителей и ра­диослушателей неоправданные опасения или на­дежды.

Язык

Стремление к чистоте, правильности и образ­ности русского языка в телерадиоэфире, отказ от неоправданного, примитивно-подражательного заимствования иностранных слов, употребления ненормативной лексики, сленговых и жаргонных выражений.