29 января, не продержавшись во главе кабинета министров и двух месяцев, Шлейхер подал в отставку. Рейхсканцлером Германии стал А. Гитлер. Впрочем, президент страны согласился принять кабинет А. Гитлера на определенных условиях: националисты должны составлять в нем меньшинство, а все важнейшие посты будут оставлены за консерваторами. Ф. Папен, склонивший президента на формирование кабинета А. Гитлера, получал значительные преференции, в том числе посты вице-канцлера и президента-министра Пруссии. За ним также закреплялось право на участие во всех переговорах президента с рейхсканцлером Германии, но очень скоро выторгованные им привилегии превратились в фикцию.
Э. Людендорф, стоявший у истоков зарождения нацизма, знал А. Гитлера как никто другой. Тем не менее именно отсутствие политической консолидации, а также преследование каждой парламентской фракцией только своих узкополитических целей и привели к тому, что в условиях крайней политической нестабильности и отсутствия договоренностей во главе правительства встал человек, готовый ради получения власти на любой политический альянс, на любые беспринципные сговоры и самые радикальные меры. Достигнув власти, без колебаний отверг любые попытки разделить с ним бремя ответственности и правил единолично, как и задумывал, при поддержке созданной им НСДАП.
На начало 1933 г. ряды партии А. Гитлера насчитывали более 850 000 человек, прежде всего представителей разорившегося среднего класса, мелких торговцев, ремесленников, разочаровавшихся в демократических преобразованиях рабочих и огромное количество безработных. За первую половину 1 933 г. число членов НСДАП выросло в несколько раз и к лету 1933 г. составило около 2,5 млн немцев. Для управления этой массой верхушка НСДАП расширила аппарат до 580 000 партийных руководителей различных уровней. Партия обрела силу и стала не просто правящей, а единственно возможной. Партия и государство слились в единое целое.
В самой НСДАП действовал строгий принцип: никаких коллегий или совещаний, все решения принимались лично фюрером, именно от него завесило распределение партийных постов, которое напрямую определялось степенью доверия фюрера к своему ближайшему окружению. Воля фюрера приравнивалась к закону и подлежала немедленному исполнению. Германия из Веймарской республики стала превращаться в Третий рейх.
Глава 3
Россия могла быть другой: от «коллективной диктатуры» к личной власти
Рождение «Красной империи»
В результате Февральской революции 1917 г. находившееся у власти Временное правительство не смогло урегулировать политический хаос. 1 марта 1917 г. исполком Петроградского Совета предложил Временному комитету Государственной думы сформировать Временное правительство из партий, входивших в Совет. Эта двоякая позиция привела к образованию в стране двоевластия: с одной стороны, Временное правительство, с другой – Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов.
На тот момент ситуация в стране была накалена до предела: народ бунтовал, Гражданская война не прекращалась, усиливалась волна возмущения народа политикой властей, что было на руку большевикам, которые, пользуясь ситуацией, стали все более настойчиво требовать смещения монархии. Так как большинство восставших против царского режима подчинялось Петроградскому Совету, комитет не обладал реальной силой, чтобы подавить всеобщее недовольство. Временное правительство тоже не собиралось полностью брать власть в свои руки, а стремилось к налаживанию отношений между обществом и царем, пытаясь убедить императора идти на уступки. В результате потеря контроля существовавшего руководства над ситуацией в стране дала возможность прийти к власти партии большевиков РСДРП (б) под руководством В. И. Ленина, который находился за границей, а свое руководство Советами осуществлял четкими указаниями в письменном виде.
2 марта 1917 г. в 15 ч 52 мин в Псковском штабе Николай II подписал «Манифест об отречении от престола» за себя и за сына Алексея, и престол должен был теперь перейти к великому князю Михаилу Александровичу. Вот что говорилось в акте об отречении императора: «В дни великой борьбы с внешним врагом, стремящимся почти три года поработить нашу Родину, Господу Богу угодно было ниспослать России новое тяжкое испытание. Начавшиеся внутренние народные волнения грозят бедственно отразиться на дальнейшем ведении упорной войны. Судьба России, честь геройской нашей армии, благо народа, все будущее дорогого нашего Отечества требуют доведения войны во что бы то ни стало до победного конца. Жестокий враг напрягает последние силы, и уже близок час, когда доблестная армия наша совместно со славными нашими союзниками сможет окончательно сломить врага. В эти решительные дни в жизни России почли мы долгом совести облегчить народу нашему тесное единение и сплочение всех сил народных для скорейшего достижения победы и в согласии с Государственной думой признали мы за благо отречься от Престола Государства Российского и сложить с себя верховную власть. Не желая расстаться с любимым сыном нашим, мы передаем наследие наше брату нашему Великому Князю Михаилу Александровичу и благословляем его на вступление на Престол Государства Российского. Заповедуем брату нашему править делами государственными в полном и ненарушимом единении с представителями народа в законодательных учреждениях на тех началах, кои будут ими установлены, принеся в том ненарушимую присягу. Во имя горячо любимой Родины призываем всех верных сынов Отечества к исполнению своего святого долга перед ним повиновением царю в тяжелую минуту всенародных испытаний и помочь ему вместе с представителями народа вывести Государство Российское на путь победы, благоденствия и славы. Да поможет Господь Бог России!»
После отречения Николая II, а вслед за ним и князя Михаила Александровича, осознавшего, что его не оставят в покое, Временное правительство стало единственным законным органом центральной власти, создание которого явилось своеобразным компромиссом между Временным комитетом и Петроградским Советом. На тот период Временный комитет представлял собой относительно организованные силы общества в отличие от Петроградского Совета, выступавшего как реальная, но неорганизованная сила толпы, что позволяло последнему диктовать условия Временному правительству, но никак не влиять на деятельность государства. Советы по отношению к Временному правительству представлялись второй властью. Но официально не претендовавший на власть Петроградский Совет являлся городской общественной организацией, которая, получив поддержку масс, представляла угрозу для правительственного института, в результате чего Временное правительство фактически стало «исполнителем» воли Совета и на первых этапах формирования нового правительства одно не могло существовать без другого. Однако, согласившись с основными направлениями руководства, члены нового правительства разошлись с Советом в отношении методов решения вопросов.
Между тем бушующие восстания продолжались во всех крупных городах России. Не в силах противостоять стихии Временное правительство стало искать поддержки и, получив ее у Петроградского Совета, позволило сосредоточиться власти в руках меньшевиков и эсеров, что откладывало решение главных проблем – о войне, аграрной реформе и национальном вопросе – до созыва Учредительного собрания и подталкивало большевиков заполучить власть для осуществления собственных накипевших чаяний.
19 марта 1917 г. Временное правительство выступило с заявлением о рассмотрении аграрного вопроса и перечислении новых прав граждан-инородцев, что шло вразрез с планами большевиков. Буквально на следующий день, находясь в Цюрихе, Ленин в «Письмах издалека» требует от Совета порвать с Временным правительством. Большевики стремятся к созданию Советов по всей стране, а также к дальнейшему продолжению революции с целью прекращения империалистической войны. В это время в партии появляются такие личности, как И. В. Сталин, Л. Б. Каменев, Г. Е. Зиновьев. Лозунги Совета о мире без аннексий были горячо встречены как представителями рабочего класса, так и солдатами, которые стремились к исполнению изданного Петроградским советом Приказа № 1 от 1 марта 1917 г. и были готовы воевать, но не терпеть унижения.
Апрельский кризис разразился в очень напряженной обстановке, что явилось испытанием на выносливость для новой власти. Вопрос о внешней политике и об отношениях в мире стал самым основным и проблемным. Правительство так и не сумело найти компромисса между народом и Советами, продемонстрировав всю свою беспомощность.
Подробные пояснения о реализации новой государственной политики были предложены В. И. Лениным в «Апрельских тезисах», с которыми он выступил 4 апреля в Петрограде. «Апрельские тезисы» – это программа партии большевиков, сводившаяся к признанию демократического характера революции, как объясняли большевики, для обороны страны от германского империализма. В этой программе Ленин выдвигал идеи о переходе буржуазной революции в пролетарскую, антивоенной борьбы, об отказе в поддержке Временному правительству с целью окончательной передачи власти Советам.
Понимая тот факт, что основное население пребывало в сознательно-доверчивом отношении к буржуазному правительству, Ленин требовал терпеливо, но настойчиво разоблачать политику Временного правительства. Также он понимал, что, пока Советами руководят меньшевики и эсеры, удовлетворить все требования трудящихся не получится. Но так или иначе под влиянием большевиков отношение к Временному правительству среди масс стало постепенно меняться. Видя сложившуюся ситуацию, правительство попыталось удержать власть под своим контролем. Но большевики, используя обширную агитацию и интенсивную пропагандистскую работу, в итоге перетянули народ на свою сторону. Один из ключевых моментов непримиримого противоречия между народом и империалистической буржуазией был вызван вопросами о мире и земле, о борьбе с экономическим кризисом, который и стал поводом к возникновению второго политического кризиса в России после апрельского и Февральской революции.
С 3 по 24 июня 1917 г. проходил Первый Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Его участники поддержали Временное правительство и отклонили требования большевиков о прекращении войны и передаче власти Советам. Антидемократические действия правительства вызвали возмущение масс и 8 июня привели к забастовкам рабочих на 29 заводах Петрограда.
Центральный комитет Коммунистической партии РСФСР (ЦК КП) и Центральный комитет Российской социал-демократической рабочей партии большевиков (ЦК РСДРП (б)) приняли решение о проведении 10 июня мирной демонстрации рабочих и солдат, тем самым придавая выступлениям организованный характер. Узнав о проведении демонстрации, 9 июня съезд Советов обвинил большевиков в заговоре. Не желая показаться бунтарем, ЦК РСДРП (б) в ночь с 9 на 10 июня решил отменить демонстрацию. Большевикам с трудом удалось сдержать революционный энтузиазм рабочих и солдат. Этим, в свою очередь, захотели воспользоваться эсеро-меньшевистские лидеры, надеясь избавиться от конкурентов, однако, опасаясь потерять расположение масс, были вынуждены согласиться с большевиками и из доверия к Временному правительству принять решение о проведении 18 июня общеполитической демонстрации. Вопреки всем ожиданиям подготовленная большевиками демонстрация проходила под лозунгами «Вся власть Советам!», «Долой 10 министров-капиталистов!», «Хлеба, мира, свободы!» Как было впоследствии написано самим В. И. Лениным, «июньская демонстрация показала, что кризис неслыханных размеров надвинулся на Россию...»
Июньский кризис не стал буржуазным, но еще большее потребовал единства действий рабочих и солдат, усилив влияние партии большевиков в массах. И так как причины его возникновения не были устранены, вскоре последовали события, произошедшие в Петрограде 3—4 июля 1917 г. и приведшие к ликвидации двоевластия, – «Июльские дни».
3-го июля с утра казармы первого пулеметного полка в Петрограде гудели, как потревоженный улей. Начались стихийные демонстрации в Выборгском районе, а вспыхнувшие в отдельных местах волнения грозили перерасти в вооруженное восстание. Улицы Петрограда стали заполняться демонстрантами: первыми вышли пулеметчики Московского полка, следом стали появляться Гренадерский полк и другие воинские части. Затем на улицы въехали броневики с развевавшимися красными знаменами. Вслед за ними к Таврическому дворцу, где находился Совет, двинулись десятки тысяч рабочих. Стихийное выступление началось.
Большевики считали, что вооруженное восстание преждевременно, так как кризис еще не созрел, а армия и народ к нему не готовы, тем более к тому, чтобы поддержать его в столице. У Дворца Кшесинской, где находился Центральный комитет большевистской партии, перед солдатами выступили Я. М. Свердлов и Н. И. Подвойский. Они обратились к пулеметчикам с призывом повременить с выступлением, но те рвались в бой.
Восстание уже началось, и удержать народ от выступления было невозможно. 4 июля началась демонстрация, в которой приняли участие уже более 500 000 рабочих, матросов и солдат, двигавшихся по направлению к Таврическому дворцу. Колонны мирно организованных трудящихся шествовали по городу. В своем выступлении перед демонстрантами В. И. Ленин призвал к выдержке, стойкости, бдительности, но массы не желали ждать и выдвигали требования о передаче власти Советам. С согласия эсеро-меньшевистского Центрального исполнительного комитета (ЦИКа) правительство направило против демонстрации офицерские отряды и юнкеров, открывших стрельбу. Рабочие и революционные солдаты дали отпор, на улицах появились баррикады. Исход схватки был предрешен: провокационные нападения были полностью отбиты. В результате были убиты и ранены свыше 400 человек. Вечером того же дня было принято решение о прекращении демонстрации, после чего сразу начались массовые аресты, обыски и конфискации оружия у демонстрантов.
Временное правительство решило укрепить свою власть и покончить с двоевластием путем вывода революционных частей гарнизона из города. В результате Советы из органа эсеро-меньшевистского руководства превратились в придаток Временного правительства.
Джордж Бьюкенен, Чрезвычайный и Полномочный Посол Соединенного Королевства в Санкт-Петербурге при дворе императора Николая II, в июльские дни передал министру иностранных дел М. И. Терещенко свои предложения о мерах борьбы с революцией. Они заключались в ряде действий: восстановлении смертной казни для солдат, разоружении рабочих и революционных воинских частей, наказании агитаторов, организации воинской цензуры с правом конфискации революционных газет и т. п. Временное правительство решило последовать этим советам. Вот хроника «черных дел»:
1) 5 июля – разгром редакции газеты «Правда»;
2) 7 июля – постановление о расформировании частей, принимавших участие в июльской демонстрации;
3) 8 июля – разгром помещения Союза металлистов, приказ о роспуске Центрального исполнительного комитета Балтийского флота (Центробалта), распоряжение об аресте зачинщиков волнений в Кронштадте;
4) 9 июля – нападения на районные комитеты большевиков;
5) 12 июля – введение смертной казни на фронте.
Кроме того, Временное правительство приступило к репрессиям против большевиков, постановив арестовать и осудить В. И. Ленина, который вместе с Г. Е. Зиновьевым перешел на нелегальное положение и бежал в Финляндию.
24 июля закончилось формирование второго коалиционного правительства под председательством эсера А. Ф. Керенского, занявшего пост премьер-министра. Такова лишь малая часть действий контрреволюции сразу после июльской демонстрации.
Еще до московского совещания, проходившего с 12 по 15 августа, Верховный главнокомандующий Лавр Георгиевич Корнилов (рис. 15) предложил руководству страны демобилизовать солдат, а также прекратить вмешательство правительства в экономику и социальную сферу.
Так как в новом правительстве Керенскому был обеспечен пост министра юстиции, Л. Г. Корнилов надеялся склонить его на свою сторону. И для этого в Северную столицу накануне восстания был направлен В. Н. Львов (обер-прокурор в составе Временного правительства) с поручением передать действующей администрации города следующие требования: объявить Петроград на военном положении, добровольно отдать всю военную и гражданскую власть в руки Верховного главнокомандующего и потребовать отставки всех министров Временного правительства. Вопреки всем ожиданиям А. Ф. Керенский отдал приказ об аресте Львова, смещении Л. Г. Корнилова с поста главнокомандующего и начал предпринимать меры по подготовке отпора его войскам.
Корниловский мятеж
Рис. 15. Л. Г. Корнилов
25 августа Л. Г. Корнилов возглавил поход на Петроград: первым был направлен 3-й конный корпус генерала А. М. Крымова с требованиями отставки Временного правительства и выезда Керенского в Ставку. В результате А. Ф. Керенский объявил Л. Г. Корнилова мятежником и отстранил его от должности Верховного главнокомандующего, в ответ на что министры-кадеты 27 августа ушли в отставку в знак солидарности с генералом. ЦК РСДРП (б) обратился к рабочим и солдатам Петрограда с призывом встать на защиту революции, и за три дня в отряды Красной гвардии записались 15 000 петроградских рабочих.
Временное правительство как всегда действовало нерешительно, поэтому организацией отпора мятежникам занялись Советы. Петроградский Совет направил общественным организациям, армейским комитетам, петроградскому гарнизону директиву с требованием не подчиняться приказам Ставки и чинить препятствия продвижению войск Л. Г. Корнилова. Меньшевики и эсеры считали участие большевиков в борьбе против корниловщины весьма важным, так как у первых были связи с солдатами. В итоге ЦИК Советов совместно с меньшевиками создал чрезвычайный орган – Комитет народной борьбы с контрреволюцией, в который вошли меньшевики, эсеры и большевики. Он начал свою работу уже 28 августа. Большевики, воспользовавшись доверенным им положением, активизировали работу, стали восстанавливать отряды Красной гвардии, направили своих агитаторов в корниловские войска: Донскую, Уссурийскую и «Дикую» дивизии. В результате в борьбе против Корниловского мятежа приняли участие все политические партии.
Забастовка на железных дорогах, не позволившая перебросить войска к Петрограду, революционная агитация в мятежных частях и мобилизация сил народа – все это привело к быстрому поражению контрреволюции. Главнокомандующий был арестован, мятежный генерал А. М. Крымов покончил с собой. К 30 августа движение корниловцев было остановлено, а на следующий день было объявлено о подавлении мятежа.
Еще во время мятежа началась большевизация Советов, продолжавшаяся и после его подавления. Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов наряду с другими принял большевистские резолюции, требовавшие передачи власти Советам. В результате перевыборов большевики получили большинство в Советах Брянска, Самары, Саратова, Царицына, Минска, Киева, Ташкента и др. 1 сентября Временное правительство, не дождавшись созыва Учредительного собрания, провозгласило Россию республикой. Новый состав Советов был определен законодательной директорией и получил название «Совет пяти». Во главе Совета стоял А. Ф. Керенский.
Разочарованный неэффективностью существовавшей демократии, медлительностью и громоздкостью системы государственных институтов, большая часть которых окончательно потеряла свой авторитет, народ надеялся на переход всей власти к Советам, ожидая от них радикального и быстрого решения всех наболевших вопросов. Буквально повсюду – в городе, деревне, армии, национальных регионах – нарастал стихийный революционный протест. К осени 1917 г. в России назрел общенациональный социально-политический кризис и сложились все предпосылки для революционного взрыва. В это время партия большевиков, находясь под пристальным вниманием правительства, укрепляла свой авторитет.
Деятельность центральной власти фактически была приостановлена, что не позволило ей предотвратить готовящийся переворот. Только за один день 1 сентября Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) Советов получил от 126 местных Советов требования взять власть в свои руки. Установив контроль над важнейшими советами, большевики снова выставили лозунги «Вся власть Советам!», «Мир – народам!», «Земля – крестьянам!», «Фабрики – рабочим!»
С 14 по 27 сентября ВЦИК, находившийся под контролем эсеров и меньшевиков, созвал Демократическое совещание, участниками которого были делегаты от Советов, профсоюзов, организаций армии и флота, кооперации, национальных учреждений и др. По итогам совещания из его состава были выделены Временный совет Российской республики (Предпарламент), и Демократический Совет. Обе организации не были связаны с правительством и выполняли исключительно совещательные функции.
В политическом смысле новые образования были призваны противостоять Советам, обеспечивать передачу их функций городским думам, земствам, профсоюзам, кооперации и другим общественным организациям, рассчитывая тем самым нейтрализовать действия большевиков. Но предпринимавшиеся контрмеры были вялыми и непоследовательными. Большевики же за это время сумели создать подавляющий перевес сил в решающий момент и в решающих пунктах, а именно: в столице и в частях армии, близких к центру.
В ходе дальнейшей работы Демократического совещания мнения о будущем руководстве разделились: одни рассчитывали сформировать однородное демократическое правительство, другие – создать представительный орган, которому до появления Учредительного собрания было бы подотчетно правительство. В результате совещание не решило ни той, ни другой задачи и лишь показало глубочайшие разногласия в стане демократии. В ходе обсуждений Временный совет Российской республики из контролирующего органа превратился в совещательный, да и по своему составу оказался намного правее Демократического совещания.
25 сентября было сформировано новое коалиционное правительство, а 7 октября в Мариинском дворце открылся Предпарламент, первое заседание которого закончилось тем, что большевики, огласив свою декларацию, демонстративно покинули его. Главной темой заседания был вопрос о состоянии армии. Правая оппозиция утверждала, что ее разлагают большевики своей агитацией; в Предпарламенте говорили и о том, что армия из рук вон плохо снабжается продовольствием, испытывая острый недостаток в обмундировании и обуви, и вообще не понимает и никогда не понимала целей войны. Военный министр Александр Иванович Верховский (рис. 16) разработал программу восстановления армии.
П. Н. Милюков говорил, что позицию Верховского разделяли даже некоторые лидеры партии конституционных демократов и единственной альтернативой военным действиям был бы сепаратный мир, однако такой вариант участниками собрания не рассматривался.
Рис. 16. А. И. Верховский
Таким образом, итоги совещания не удовлетворили ни левых, ни правых и продемонстрировали лишь слабость демократии, добавив аргументов в пользу лидера большевиков Ленина и лидера кадетов Милюкова. И тот и другой считали, что для демократии в стране уже не осталось места, так как нарастающая анархия объективно требовала сильной власти и ход революции лишь усилил поляризацию политических в обществе. Продолжался распад промышленности, обострялся продовольственный кризис. С сентября нарастало забастовочное движение: то в одном; то в другом регионе возникали серьезные беспорядки, инициаторами которых все чаще становились солдаты, положение на фронте стало источником постоянной тревоги.
Утром 10 октября в Петрограде нелегально появился В. И. Ленин, потребовавший немедленного созыва заседания ЦК РСДРП (б). Само заседание состоялось поздно вечером на квартире меньшевика Н. Н. Суханова в его отсутствие. Ленин сделал двухчасовой доклад, котором пытался доказать необходимость скорейшей подготовки и проведения вооруженного восстания, и большинство присутствовавших (10 человек из 12) поддержали его идею. Решительно против выступил Л. Б. Каменев, которого поддержал Г. Е. Зиновьев. Присутствовавшая на заседании московская большевичка В. Н. Яковлева срочно выехала в Москву и сообщила Областному бюро и Московскому комитету партии решения ее ЦК.
Вечером 24 октября Ленин отправил с посыльным письмо в Выборгский районный комитет РСДРП (б), в котором просил послать делегатов в Смольный с требованием их немедленного перехода к решительным действиям. По возвращении посыльного он уговорил того вместе идти в Смольный. Попав в Смольный, Ленин тут же прошел в комнату, где работал Военно-революционный комитет.
В ночь на 25 октября 1917 г. к разводной части Николаевского моста подошел крейсер «Аврора» и бросил якорь. Он осветил мост прожектором, после чего юнкерский караул, обязанный защищать берег, обратился в бегство и судовые механики свели мост. Таким образом, Васильевский остров получил кратчайшую связь с центром города. Все того же 25 октября с борта «Авроры» был произведен выстрел, послуживший сигналом к штурму Зимнего дворца, а также к захвату мостов, почтовых отделений, телеграфов и банков. Вооруженными рабочими, солдатами Петроградского гарнизона и матросами Балтийского флота во главе с Владимиром Антоновым-Овсеенко был занят Зимний дворец, а Временное правительство арестовано. Особого сопротивления нападавшим оказано не было. Через четыре дня, 29 октября, произошло восстание юнкеров, подавленное артиллерией и броневиками.
Численность партии большевиков очень быстро росла. Если в феврале 1917 г. ее членами были 24 000 человек, в апреле – 80 000, августе – 240 000, то в октябре – уже 400 000 человек!
В Москве большевистские заговорщики не сумели захватить власть так же легко, как в Петрограде: оружие находилось в Кремле, а он надежно охранялся офицерами и юнкерами. Ленинские эмиссары, поддержанные солдатами, иностранными наемниками и люмпен-пролетарскими слоями населения, уже собирались бежать из Первопрестольной, когда председатель Замоскворецкого ревкома П. Штернберг потребовал использовать тяжелую артиллерию. В нескольких точках Москвы были установлены тяжелые и осадные орудия, которые обслуживались артиллерийскими унтер-офицерами австро-венгерской и германской армий, отпущенными большевиками из лагерей военнопленных.
В результате обстрела Кремля повреждения получили семь кремлевских башен. Существенный урон большевики нанесли православным храмам. Тяжелые снаряды повредили практически все кремлевские соборы, больше всех пострадал собор Двенадцати апостолов, в котором были разбиты алтарная и часть боковой стены. Малый Николаевский дворец получил множество пробоин в стенах, снаряд разорвался в Домовой церкви Святых апостолов Петра и Павла, полностью разрушив один из шедевров национального искусства – иконостас работы великого русского архитектора М. Казакова. Сильно пострадал главный храм Русского государства – Успенский собор.
После всех перечисленных событий открылся Второй Всероссийский съезд Советов, на котором большевики вместе с левыми эсерами, находясь в большинстве, во главе с Лениным одобрили свержение Временного правительства и сформировали свое – Совет Народных Комиссаров (СНК), провозгласив себя единственной законной властью в России. Помимо административных преобразований, в рамках Второго съезда были приняты следующие документы.
1. «Декрет о мире» (подписан 8 ноября 1917 г. (по новому стилю) провозгласил выход России из «империалистической войны» и представлял собой призыв советского руководства к воюющим сторонам. Ленин предлагал противникам сесть за стол переговоров и заключить мирное соглашение без каких-либо аннексий и контрибуций.
2. «Декрет о земле» был подписан 8 ноября 1917 г. и основывался прежде всего на положениях эсеровской программы аграрных реформ, сущность которых состояла в отмене частной собственности на землю и принципах уравнительного землепользования (схема была предельно проста – участки земли, ранее принадлежавшие дворянам и помещикам, передавались в распоряжение крестьянских хозяйств).
3. «Декретом о власти» подписанным 9 ноября 1917 года (по новому стилю) единственной законной властью в России были признанны Советы, представляющие собой «органы революционной диктатуры пролетариата».
В последующие годы большевики быстро установили контроль над основными промышленными центрами России и начали устранение потенциальных политических конкурентов. Партию кадетов объявили вне закона, были арестованы некоторые их лидеры, запрещена оппозиционная печать. 11 ноября 1917 г. выборы в Учредительное собрание все же состоялись. Большевики получили лишь около четверти голосов, проиграв эсерам.
В результате Октябрьской революции Временное правительство было свергнуто, стало причиной перемены власти внутри страны.
Учредительное собрание, состоявшееся в Петрограде 5 января 1918 г., отказалось признать власть большевистских Советов, посчитав решения II Всероссийского съезда Советов незаконными. Главным фактором, определившим победу Октябрьской революции и поражение антисоветских сил, стало то, что наряду с социалистическими целями революция имела ярко выраженный антимонархический характер, главными носителями которого выступали большевики. Для большинства трудящихся эти события явились прежде всего площадкой для решения насущных вопросов, которых не коснулась Февральская революция, а именно: реформирование аграрного сектора, выход из войны, передача власти Советам, созыв Учредительного собрания. Именно это позволило объединить в революционной борьбе беднейший класс рабочих, подавляющее большинство крестьянства, а также лишило контрреволюцию массовой социальной базы и привело к триумфальному установлению советской власти в большинстве регионов России в период с 25 октября 1917 г. по март 1918 г.
Большевики также быстро установили контроль над вооруженными силами, крупными промышленными центрами на незанятой немецкими войсками территории бывшей Российской империи. В марте 1918 г. уже был подписан мирный договор с Германией, который отказывались признавать страны Антанты.
В Гражданской войне на стороне большевиков выступали рабочие Петрограда, Москвы и других индустриальных центров страны, малоземельные крестьяне густонаселенных территорий Черноземья и Центральной России. Отсутствие у Белого движения единого руководства и конструктивных целей в ходе войны привело к поражению всех антибольшевистских сил и подавлению ряда крестьянских восстаний, вызванных разочарованием в аграрной политике Страны Советов.
Меньшевики и эсеры повсеместно пытались бороться с диктатурой большевиков. В Поволжье и на Урале возникло несколько меньшевистско-эсеровских «республик», но попытки создания осенью 1918 г. социалистической государственной структуры без руководства большевиков были сведены к нулю. Кроме того, распалась правительственная коалиция большевиков с левыми эсерами, начавшими борьбу против огосударствления промышленности, продотрядов и руководимых большевиками комитетов крестьянской бедноты. К расколу с эсерами привели и разногласия с ними в оценке Брестского мира как капитуляции перед германским империализмом. В итоге 16 марта 1918 г. в знак протеста эсеры заявили о своем выходе из правительства, после чего под лозунгом вооруженной защиты революции организовали 6 и 7 июля мятежи в Москве и Симбирске, а 10 июля – мятеж под предводительством командующего Восточным фронтом М. А. Муравьева, подавить которые удалось лишь ценой тяжелых боев и потерь.
В то же время осложнилась и экономическая ситуация в стране: интересы рабочего класса и крестьян, обеспеченных землей, стали расходиться, а введенный осенью 1918 г. запрет на свободную торговлю стал очередным поводом для столкновений. Таким образом, Гражданская война стала практически неотвратимой.
В начале 1919 г., Учредительное собрание начинает работу над первой советской Конституцией, однако разногласия, существовавшие между эсерами, большевиками и представителями меньшевистского движения, существенно тормозили законотворческий процесс. Очередным и последним камнем преткновения стал Брестский мир, который фактически поделил членов Собрания на три большие группировки (Ленин выступал за принятие условий мирного договора, Н. И. Бухарин за развитие революционной ситуации, Л. Д. Троцкий предлагал промежуточный вариант). 19 января 1919 г. Учредительное собрание было распущено.
Политика «военного коммунизма» в значительной степени была обусловлена надеждами на скорейшее осуществление мировой революции. Хронологически «военный коммунизм» приходится на период Гражданской войны, однако элементы его политического становления возникают еще в конце 1917 – начале 1918 г.
Надо отметить, что прежде всего это была политика национализации промышленности, банков и транспорта. «Красногвардейская атака на капитал», начавшаяся после декрета ВЦИК о введении рабочего контроля, весной 1918 г. была временно приостановлена. В марте из правительства вышли эсеры, что открыло большие возможности перед большевиками. В. И. Ленин разрабатывает список первоочередных задач, в котором подробно описывает этапы преобразования страны и ее вывода из сложившейся ситуации.
Сущность политики «военного коммунизма» – комплекс мероприятий, затронувших экономическую и социально-политическую сферы. Основой «военного коммунизма» были чрезвычайные меры по снабжению городов и армии продовольственными и промышленными товарами по карточкам, по свертыванию товарно-денежных отношений, национализации всей промышленности, включая мелкую, а также продразверстка, всеобщая трудовая повинность и максимальная централизация управления народным хозяйством и страной в целом.
В июне 1918 г. в государственную собственность переходят все крупные и средние предприятия, затем появляются местные совнархозы, подчиненные Высшему совету народного хозяйства (ВСНХ). Совет народных коммун (СНК), а затем Совет Обороны определяли главные направления работы ВСНХ, его главков и центров, при этом каждый представлял собой своеобразную государственную монополию в соответствующей отрасли производства.
Рис. 17. А. И. Рыков
Система централизованного управления диктовала необходимость приказного руководства, что привело к становлению системы чрезвычайных органов, в задачи которых входило подчинение всей экономики нуждам фронта. Совет Обороны назначал своих комиссаров, обладавших чрезвычайными полномочиями. Так, Алексей Иванович Рыков (рис. 17) стал уполномоченным Совета Обороны по снабжению Красной армии (чусоснабармом) и наделялся полномочиями по использованию любого бюрократического аппарата, смещению и арестам должностных лиц, реорганизации и переподчинению учреждений, изъятию и реквизиции товаров со складов и у населения под предлогом «военной спешности».
В ведение Чусоснабарма были переданы все заводы, работавшие на оборону.
Для организации военной промышленности и обеспечения Красной армии всем необходимым был образован Промвоенсовет, постановления которого тоже были обязательны для всех предприятий. Деятельность новой инстанции проявлялась прежде всего во введении неэквивалентного натурального обмена между городом и деревней. В условиях инфляции крестьяне не желали продавать хлеб за обесцененные деньги. В феврале-марте 1918 г. потребляющие регионы страны получили лишь 12,3 % требуемого количества хлеба. Норма хлеба по карточкам в промышленных центрах сократилась до 50—100 г в день. По условиям Брестского мира Россия потеряла богатые хлебом районы, что усугубило продовольственный кризис. Надвигался голод. Отношение большевиков к крестьянству было двояким: с одной стороны, его рассматривали как союзника пролетариата, а с другой – как опору контрреволюции.
В этих условиях большевики взяли курс на установление хлебной монополии. В мае 1918 г. ВЦИК принимает декреты «О предоставлении Народному комиссариату продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими» и «О реорганизации Народного комиссариата продовольствия и местных продовольственных органов». В условиях надвигающегося голода Наркомпроду предоставили чрезвычайные полномочия, была установлена продовольственная диктатура: вводились монополия на торговлю хлебом и твердые цены. Декретом о хлебной монополии от 13 мая 1918 г. частная торговля зерновыми фактически была запрещена. Для изъятия продовольствия у крестьян стали формироваться продовольственные отряды, придерживавшиеся принципа: «если нельзя взять хлеб у деревенской буржуазии обычными средствами, то надо взять его силой». В помощь им на основании декретов ЦК от 11 июня 1918 г. создаются комитеты бедноты (комбеды).
Все это заставило крестьянство взяться за оружие. По словам видного аграрника Н. Д. Кондратьева, «на вооруженное насилие деревня, наводненная вернувшимися после стихийной демобилизации армии солдатами, ответила вооруженным сопротивлением и целым рядом восстаний». Все эти мероприятия и создание специализированных отрядов не смогли решить продовольственной проблемы.
С июня 1918 г. вводится карточное снабжение по четырем категориям. Первая категория предусматривала снабжение рабочих оборонных предприятий, занятых тяжелым физическим трудом, и рабочих-транспортников. Ко второй относились остальные рабочие, а также служащие, домашняя прислуга, фельдшеры, учителя, кустари, парикмахеры, извозчики, портные и инвалиды. Третью составляли директора, управляющие и инженеры промышленных предприятий, большая часть интеллигенции и служители культа; четвертую – лица, пользующиеся наемным трудом и живущие с доходов на капитал, а также лавочники и торговцы вразнос. Беременные и кормящие женщины относились к первой категории. Дети до трех лет дополнительно получали молочную карточку, а дети до 12 лет – продукты по второй категории.
Попытки запрета рыночных отношений между городом и деревне и насильственное изъятие хлеба у крестьян привели лишь к широкой нелегальной торговле хлебом по высоким ценам. Городское население получало по карточкам не более 40 % хлеба, а 60 % – через нелегальную торговлю. Потерпев неудачу в борьбе с крестьянством, осенью 1918 г. большевики были вынуждены несколько ослабить продовольственную диктатуру. Издав ряд декретов, правительство попыталось облегчить налогообложение крестьянства, в частности был отменен «Чрезвычайный революционный налог». Согласно решениям VI Всероссийского съезда Советов в ноябре 1918 г. комбеды были слиты с Советами. Правда, это мало что изменило, так как Советы в сельской местности к этому времени состояли преимущественно из бедноты. Было реализовано одно из главных требований крестьян – положить конец политике раскола деревни.
11 января 1919 г. для упорядочения товарообмена между городом и деревней декретом ВЦИК вводится продразверстка, предполагавшая изъятие излишков хлеба у крестьян. Но вскоре излишки стали определяться потребностями государства и армии. Государство заранее объявляло цифры своих потребностей в хлебе, а затем их делили по губерниям, уездам и волостям.
Стремясь контролировать производство и распределение, большевики ликвидировали также кооперативную форму землевладения. Декрет Совнаркома от 16 марта 1919 г. «О потребительских коммунах» ставил кооперацию в положение придатка государственной власти. Все потребительские общества на местах принудительно сливались в кооперативы – потребительские коммуны, объединявшиеся в губернские союзы, а те, в свою очередь, – в Центросоюз. Государство возложило на этот вид кооперативов распределение продовольствия и предметов потребления в стране, в результате кооперация как самостоятельная организация населения перестала существовать. Название «потребительские коммуны» вызывало неприязнь у крестьян, поскольку отождествлялось у них с тотальным обобществлением собственности, в том числе личной.
В 1920 г. в инструкциях, спускаемых на места сверху, разъяснялось, что «разверстка, данная на волость, уже является сама по себе определением излишков». И хотя крестьянам по продразверстке оставляли лишь минимум зерна, все же заданные изначально поставки вносили определенность и по сравнению с продотрядами крестьяне рассматривали продразверстку как благо.
Сложившаяся экономическая система не стимулировала производительность труда, которая неуклонно падала. Исчезли материальные стимулы к труду, а вместе с ними уходило и само желание трудиться. На многих предприятиях прогулы составили до 50 % рабочих дней. И для их ликвидации и налаживания дисциплины принимались в основном административные меры. Из-за необеспеченности нормальной жизни рабочих, катастрофической нехватки рабочих рук и в связи с отсутствием экономических стимулов прогрессировал принудительный труд, основанный на уравниловке.
15 января 1920 г. СНК издал постановление о первой революционной армии труда, что узаконило использование армейских подразделений на хозяйственных работах. А 20 января того же года им было принято постановление о порядке проведения трудовой повинности, согласно которому население независимо от имевшейся постоянной работы стало привлекаться к выполнению различных дополнительных работ. В итоге стало широко практиковаться перераспределение рабочей силы, проведение трудовых мобилизаций, появились трудовые книжки. Лица, уклоняющиеся от общественных работ, строго наказывались и лишались продовольственных карточек. А для контроля над выполнением всеобщей трудовой повинности был создан специальный комитет во главе с Ф. Э. Дзержинским.