Под руководством Калинина велась большая работа по кодификации законов. В 1921–1922 годах были выработаны проекты Земельного кодекса, Кодекса законов о трудоустройстве, Гражданского кодекса, положения о ВЦИК, о народных комиссариатах, о прокурорском надзоре. К исходу 1923 года были созданы законы, охватившие все сферы государственной и общественной жизни. Они определили права и обязанности государства по отношению к гражданам, права и обязанности граждан по отношению к государству, роль и место каждого советского учреждения в системе Советского государства. Постановления, принятые ВЦИК, отмечал Калинин, подводили законодательные основы под существовавшие нормы и давали руководящие начала органам Советской власти.[191]
Летом 1921 года М. И. Калинин по поручению ЦК партии и Президиума ВЦИК выехал с поездом «Октябрьская революция» на Урал. «Целью моей поездки на Урал, — отмечал Михаил Иванович, — является ознакомление с тем, как проводятся в жизнь в одной из самых важных в экономическом отношении областей России декреты, изменившие курс политики Советской власти. Нужно проверить, насколько правильно местные власти поняли намерения центрального правительства в этом отношении, а также необходимо ознакомить центр с той творческой работой, которая проделана на местах, для того, чтобы учесть практический опыт всей работы. Это необходимо для наиболее умелого и гибкого проведения нового политического курса».[192] М. И. Калинин посетил Вятку, Пермь, Екатеринбург, Нижний Тагил и многие другие города, рабочие поселки и деревни Урала. Рабочие и крестьяне тепло встретили Михаила Ивановича. Он выступал с докладами, речами на губернских партийных конференциях, заседаниях городских Советов, фабрично-заводских комитетов, на многочисленных народных митингах, рабочих собраниях, разъяснял сущность новой экономической политики, задачи хозяйственного строительства.
Будучи на Каслинском заводе, Михаил Иванович задушевно беседовал с рабочими, интересовался, сдельно или поденно они работают, каковы расценки, как поощряют старательных рабочих. В механической мастерской он отметил недостатки в организации труда, со знанием дела высказал много добрых советов. На состоявшемся после этого собрании Михаил Иванович внимательно слушал и записывал высказывания рабочих, а затем произнес яркую речь. ЦК партии и правительство, подчеркнул он, принимают все меры, чтобы улучшить положение рабочих, но на борьбу с разрухой и голодом надо подниматься самой рабочей массе, не сидеть сложа руки и главное — не падать духом.[193] Встречи с М. И. Калининым повсюду придавали рабочим огромный заряд революционной энергии, веру в свои силы, решимость наперекор всем трудностям упорно продвигаться к поставленной партией цели.
Михаил Иванович был горячим сторонником ленинского плана электрификации страны. Он посетил строительство Каширской, Шатурской, Балахнинской, Кизеловской электростанций. Особое внимание уделял Волховстрою — первенцу советской гидроэнергетики, был тесно связан с его руководителями и рабочими. По инициативе Калинина вопрос о ходе строительства этой электростанции в 1921–1922 годах обсуждался на трех сессиях ВЦИК.
Всем сердцем радовался Михаил Иванович первым научно-техническим достижениям советской промышленности, оказывал пионерам технического прогресса всемерную поддержку. В октябре 1921 года он вместе с В. И. Лениным и Н. К. Крупской присутствовал на испытаниях электроплуга на Бутырском хуторе под Москвой, был также почетным гостем на торжествах в Филях по случаю выпуска первого советского автомобиля. Председатель ВЦИК горячо поздравил рабочих и инженерно-технических работников с успехом.
Ростки социализма упорно набирали силу. Передовые рабочие проявляли самоотверженность, инициативу, трудолюбие и организованность в разрешении хозяйственных задач. В 1921 году Калинин подписал первые постановления о награждении орденом Трудового Красного Знамени двух тульских (оружейного и патронного), Охтенского и Шостенского заводов. 28 июля этого же года ВЦИК наградил крестьянина села Чигиринки Гомельской губернии Никиту Менчукова «за самоотверженную защиту от ледохода Чигиринского моста». Это был первый кавалер ордена Трудового Красного Знамени. Через год М. И. Калинин вручил орден Трудового Красного Знамени Дагестанской АССР (за сооружение методом субботников канала протяженностью около 50 километров).
Летом 1921 года Советскую республику постигло страшное бедствие — голод. Огненное дыхание засухи захватило юг Украины, Крым, Нижнее и Среднее Поволжье, Чувашию, Башкирию, части Дона, Урала и другие районы. Голод охватил 34 губернии с населением свыше 30 миллионов человек.
Коммунистическая партия и Советское правительство подняли рабоче-крестьянские массы на борьбу с голодом. В обращении к членам партии, ко всем партийным организациям ЦК РКП(б) призывал немедленно организовать помощь голодающему населению, планомерную систематическую борьбу со стихийным бедствием. Для объединения и согласования деятельности наркоматов, всех советских органов по предложению Ленина при ВЦИК была создана Центральная комиссия помощи голодающим (Помгол) во главе с Калининым.
Вместе с партией Михаил Иванович поднимал страну на борьбу с голодом. В газетах печатались его многочисленные статьи: «В чем спасение от голода», «Нужна всенародная помощь», «Как помочь?», «Голодный Крым», «Борьба на противоголодном фронте» и другие. В них звучал страстный призыв помочь голодающим. Их автор подчеркивал, что без участия населения благополучных районов страны, всех честных граждан одно правительство не в силах спасти людей от голодной смерти.
По предложению ЦК партии и Совнаркома в августе 1921 года М. И. Калинин во главе специальной полномочной комиссии на поезде «Октябрьская революция» выехал в Поволжье. Комиссия посетила голодающие Пензу, Самару, Вольск, Саратов, Камышин, Царицын, Астрахань. Работа была крайне напряженной, без отдыха и сна. Калинин проводил совещания ответственных партийных и советских работников, профсоюзных и комсомольских организаций, выслушивал их сообщения о работе по оказанию помощи голодающим, выяснял положение в голодающих деревнях. Во время этой поездки он посетил многие деревни Самарской, Саратовской, Царицынской губерний. Михаил Иванович провел много бесед с рабочими, крестьянами, выясняя размеры бедствия, призывая их общими силами бороться с голодом и верить, что стихийное бедствие будет побеждено.
По возвращении в Москву М. И. Калинин доложил правительству о положении в Поволжье. На борьбу с голодом было отпущено свыше 120 миллионов рублей. В голодающие губернии были направлены десятки миллионов пудов хлеба и зерна для посева осенью 1921 и весной 1922 года. На местах создавались питательные пункты. Центральная комиссия по всей республике развернула агитацию за добровольные пожертвования. По решению Президиума ВЦИК и Совнаркома большое количество хлеба и зерна было закуплено за границей. С 15 сентября по 15 октября 1921 года по инициативе комиссии проходила «Всероссийская неделя помощи голодающим». Михаил Иванович выступил с обращением ко всем трудящимся РСФСР с призывом усилить помощь пострадавшим: «Несите кто что может — труд, продукты, деньги… Дружным, организованным натиском всего трудового народа в тесном единении с органами рабоче-крестьянской власти будет побеждена стихия, обрушившаяся на Республику».[194]
По личному предложению В. И. Ленина в феврале — марте, а затем в июне 1922 года М. И. Калинин вместе с Председателем ВУЦИК Г. И. Петровским совершает поездку на Правобережную Украину для сбора продовольствия голодающим.
На фронте борьбы с голодом Михаил Иванович работал с особой самоотверженностью и неутомимостью. В его деятельности отражались энергия и воля партии и правительства, гуманизм Советской власти. По оценке Калинина, в борьбе с голодом участвовало 80 % населения страны. Впереди, как всегда, шел рабочий класс. Почетное место занимала Красная Армия. Почти не было земледельцев, которые не поделились бы запасами с голодающими, не помогли бы засеять их поля. В этом была огромная заслуга Михаила Ивановича.
Составной частью социалистических преобразований в стране являлась культурная революция. Работа М. И. Калинина в области культуры и народного образования началась еще в Петрограде, когда он был городским головой. Со вступлением Калинина на пост Председателя ВЦИК она приобрела необычайно широкий размах. Первоочередной задачей стала ликвидация неграмотности — одной из самых нетерпимых, по выражению М. И. Калинина, общественных болезней. В этих условиях в огромной мере возрастала роль учительства. Но значительная часть его еще несла на себе тяжелый груз прошлого. Калинин страстно призывал учителей «самым решительным образом порвать со старым миром», идти вместе с народом, создавать социалистическую культуру, воспитывать нового человека нового общества.
После окончания гражданской войны культурное строительство пошло вперед широким шагом. В сентябре 1920 года, когда уже чувствовалось приближение мира, ВЦИК впервые после Октябрьской революции заслушал на сессии доклад А. В. Луначарского о работе Народного комиссариата просвещения. Были разработаны и приняты важные декреты о мерах по усилению деятельности Наркомпроса, о создании Главполитпросвета как руководящего центра политико-просветительной работы (его возглавила Н. К. Крупская). По инициативе М. И. Калинина вопрос о положении дел в области культурного строительства, народного просвещения в декабре 1922 года был поставлен на обсуждение X Всероссийского съезда Советов. По докладу А. В. Луначарского съезд принял важное постановление о переходе в наступление на культурном фронте.
С необычайной энергией М. И. Калинин участвовал в наступлении на неграмотность. Под его руководством был разработан и в августе 1923 года принят декрет ВЦИК о создании массового добровольного общества «Долой неграмотность» (ОДН). Председателем его стал Михаил Иванович. Это был начальный шаг широко организованной общественной работы, охватившей всю страну. В 1926 году работало 28 тысяч ячеек ОДН. В них состояло свыше 1 миллиона 600 тысяч человек. К концу 1927 года читать и писать научилось примерно 10 миллионов взрослых. Ленинский лозунг о ликвидации неграмотности, говорил Калинин, медленно, но верно внедряется в жизнь.
Важную роль в развитии культурной революции сыграл разработанный при ближайшем участии Калинина и принятый в августе 1925 года декрет ВЦИК и СНК о введении в РСФСР всеобщего начального обучения и построении школьной сети. Соответствующая работа развернулась во всех союзных республиках, в частности, началось создание алфавита письменности для тех народностей, которые до Октябрьской революции ее не имели.
Большую роль в культурной революции М. И. Калинин отводил Красной Армии. Обращаясь к бойцам и командирам, Михаил Иванович указывал, что они должны быть первыми учителями, нести просвещение, социалистические идеи в народные массы. В РККА он видел прекрасную школу обучения и воспитания трудящихся, подчеркивал ее ответственную роль в развитии культуры крестьян-красноармейцев, чтобы они возвращались в деревню с солидным багажом городской культуры.[195]
Первостепенной задачей культурной революции было формирование новой, социалистической интеллигенции. И в эту работу М. И. Калинин внес огромный вклад. В 20-х годах он десятки раз выступал перед профессорами, преподавателями вузов, научными работниками, врачами, инженерами, агрономами. Его выступления пронизывала главная идея — Советскому государству нужна своя интеллигенция, нужны преданные, знающие специалисты, без которых строительство социализма невозможно. Он неустанно подчеркивал ленинскую мысль о необходимости связи науки с интересами народа. «Мы хотим слить в один поток труд и знание»,[196] — говорил Михаил Иванович.
У М. И. Калинина были близкие отношения со многими выдающимися представителями науки и техники. Много раз он встречался и беседовал с В. М. Бехтеревым, В. Л. Комаровым, А. П. Карпинским, И. П. Павловым, А. В. Винтером, И. Г. Александровым, И. М. Губкиным, Д. Н. Прянишниковым, В. Р. Вильямсом и другими. С И. В. Мичуриным был связан особенно сердечной дружбой.
В 1925 году Советское правительство широко отметило 200-летие Российской Академии наук. М. И. Калинин подписал декрет ЦИК СССР о признании академии высшим всесоюзным ученым учреждением. По поручению ЦК партии и Президиума ЦИК М. И. Калинин принял участие в торжественном собрании в Ленинграде, посвященном 200-летию Академии наук, и выступил с речью о роли науки в построении социализма.
В 20-х годах Калинина не раз слушали студенты Горной академии, Московского университета, Высшего технического училища, Ростовского университета, Университета имени Я. М. Свердлова, советско-партийных школ и других учебных заведений. Его выступления перед студенчеством неизменно отличались богатством идей и мыслей о том, каким должен быть советский специалист. Особенно настоятельно он требовал глубокого овладения марксистско-ленинской теорией.
Основой культурной революции являлась идеологическая работа партии в массах. В формировании нового мировоззрения трудящихся М. И. Калинин принимал живейшее участие. Его выступления во время поездок по стране сыграли неоценимую роль в политическом и культурном воспитании рабочих, крестьян и интеллигенции. Цели партии в этой области Михаил Иванович сформулировал кратко и ясно:
Единение советских республик
С первых шагов деятельности на посту Председателя ВЦИК М. И. Калинин уделял много внимания национально-государственному строительству. Во время пребывания в той или иной республике он прежде всего интересовался, как работают местные органы власти, каково участие национальных кадров в деятельности Советов, требовал помогать национальным кадрам, выдвигать их на ответственные посты, строго учитывать в практической работе национальные особенности, развивать гражданское самосознание местного населения.
X съезд РКП(б) в резолюции по национальному вопросу поставил задачу — полностью устранить фактическое неравенство ранее угнетенных народов, приобщить их к социалистическому строительству, помочь им развить и укрепить советскую государственность. М. И. Калинин направлял работу ВЦИК на претворение в жизнь этих директив партии. При ближайшем его участии в 1920–1922 годах были разработаны и приняты декреты об образовании целого ряда автономных республик и областей. В них законодательно закреплялось право каждого народа России строить свою национальную государственность. Калинин был инициатором многих законодательных актов, регулировавших крепнущие связи национальных республик и областей с РСФСР. Эти связи были важнейшим источником развития их советской государственности, экономики, культуры.
РСФСР была центром, к которому тянулись все народы страны. Для них она являлась опорой и надеждой. Государственные отношения союзных республик с РСФСР строились на базе федерации. Интересы социалистического строительства требовали всемерного укрепления федеративных связей между советскими республиками, еще более тесного единения их с РСФСР. Калинин неоднократно подчеркивал ленинскую мысль о том, что принципы советской федерации создают все предпосылки для укрепления национальной государственности, способствуют более тесному сближению всех советских народов в едином государстве. Будучи тесно связан с руководящими государственными деятелями республик, Михаил Иванович не раз обсуждал с ними вопросы обороны страны, ее экономического возрождения, усиления ее международных позиций. Руководители республик были единодушны в необходимости осуществления ленинской идеи о более тесном объединении народов. Калинин всемерно поддерживал эту жизненно важную тенденцию, способствовал усилению объединительного движения. Важным шагом в развитии связей между республиками было заключение договоров о государственном сотрудничестве. Первый такой договор был заключен между РСФСР и УССР и утвержден VIII Всероссийским съездом Советов в декабре 1920 года. В 1920–1921 годах РСФСР заключила договоры с Белоруссией, Азербайджаном, Арменией и Грузией. Разработка договоров проходила при активном участии Председателя ВЦИК.
К концу 1922 года сложились политические и организационные предпосылки для объединения советских республик в одном союзном государстве. М. И. Калинин принимал самое активное участие в работе ЦК партии и ВЦИК по подготовке к образованию СССР. Он участвовал в разработке Декларации об образовании СССР и Союзного Договора, определивших структуру высших органов Союза ССР, их функции, порядок выборов, характер взаимоотношений между союзными и республиканскими органами. Михаил Иванович стремился к тому, чтобы установить подлинное равноправие республик, провести в жизнь ленинские идеи.
В декабре 1922 года состоялись республиканские съезды Советов, принявшие постановления о полной поддержке предложения о создании Союза ССР. В этом же месяце состоялся X Всероссийский съезд Советов. М. И. Калинин выполнил огромную работу по подготовке съезда. 17 декабря он выступил в газете «Известия» со статьей «К Х-му съезду Советов», еще раз подчеркнул, что вопрос об объединении поставлен самими республиками, что он вытекает из глубокого понимания необходимости объединить все силы для борьбы за социализм, для защиты от происков империализма. Инициатива республиканских съездов Советов, заявил он, встречена в РСФСР с полным пониманием, а предстоящий Всероссийский съезд Советов «это предложение примет с восторгом».[198]
23 декабря 1922 года открылся X Всероссийский съезд Советов. Председательствовал М. И. Калинин. Он сообщил делегатам, что В. И. Ленин болен и присутствовать на съезде не может.
Михаил Иванович подчеркнул важность объединения всех советских республик в единый союз. Представители братских республик заявили о полной готовности их народов к объединению в едином государстве. X Всероссийский съезд Советов, обсудив доклад И. В. Сталина об образовании СССР, принял резолюцию, в которой объединение РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР в едином государственном союзе было признано своевременным, и избрал делегацию на I съезд Советов СССР. Делегатом был избран и М. И. Калинин. Закрывая съезд, он произнес вдохновенную речь:
«Для нас, делегатов X съезда Советов, представителей рабоче-крестьянского класса советских республик, разве для нас не дорого имя РСФСР?! Оно дорого нам. Это имя завоевано в огне военных битв. В этих битвах немало жертв принесли рабочие и крестьяне нашей страны. Я вижу, как над нами развевается красное знамя с пятью священными буквами РСФСР… Мы видим, как уже поднимается новое красное знамя Союза Советских Республик. Я вижу, товарищи, стяг этого знамени в руках товарища Ленина… Итак, товарищи, вперед, поднимайте выше это знамя, чтобы его могли видеть все трудящиеся и угнетенные мира».[199]
30 декабря 1922 года в Москве в Большом театре открылся I съезд Советов Союза ССР. Съезд обсудил доклад И. В. Сталина об образовании Союза ССР, утвердил в основном Декларацию и Союзный Договор об образовании СССР и решил передать их на дополнительное рассмотрение Центральным Исполнительным Комитетам союзных республик. На съезде Советов СССР был избран Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР как высший законодательный орган власти.
«
После XII съезда партии Президиум ЦИК создал расширенную комиссию в составе 25 человек из представителей ЦИК союзных республик для выработки Конституции Союза ССР. Председателем Конституционной комиссии был утвержден М. И. Калинин.
Работа комиссии, проходившая в мае — июне 1923 года, была сопряжена с острой борьбой против проявлений великодержавного шовинизма и местного национализма. М. И. Калинин и члены комиссии — И. В. Сталин, М. В. Фрунзе, Д. 3. Мануильский, Н. Н. Нариманов и другие — последовательно отстаивали ленинские идеи, указания ЦК партии о строительстве многонационального социалистического государства.
При обсуждении вопроса о создании Совета национальностей Михаил Иванович высказался за равноправие малых народов в решении всех вопросов жизни и развития Союза ССР, и эта точка зрения, отражавшая линию ЦК партии, была закреплена в Конституции.
Четкое руководство работой комиссии, проведение М. И. Калининым директив ЦК партии обеспечили своевременную подготовку проекта Конституции Союза ССР. Он отразил коренные завоевания революции, подлинный дух ленинской национальной политики партии, принципы социалистической демократии. Проект в целом был одобрен Пленумом ЦК партии, а затем сессиями ВЦИК и ЦИК союзных республик.
В июле 1923 года сессия ЦИК СССР, проходившая под председательством М. И. Калинина, утвердила в основном текст Конституции и образовала Совнарком СССР во главе с В. И. Лениным. С этой сессии ЦИК СССР стал постоянно работающим высшим законодательным органом союзного Советского государства.
Окончательное утверждение Конституция получила на II съезде Советов СССР 31 января 1924 года. К этому времени была завершена работа по созданию центрального государственного аппарата. Конституция, отмечал М. И. Калинин, законодательно закрепила новый, советский тип государства, зафиксировала победу рабочего класса и его умение создавать наилучшие формы для утверждения реальной свободы и равенства, для создания бесклассового общества. «У пролетариев, — писал он, — есть теперь свое отечество и называется оно Союз Советских Социалистических Республик».[201]
Образование Союза ССР расширило круг деятельности М. И. Калинина. Более сложной стала законодательная деятельность. По-новому надо было решать вопросы, связанные с правами и обязанностями союзных республик, с удовлетворением хозяйственных и культурных запросов каждого народа. Как представитель самой большой, русской нации, М. И. Калинин умело, последовательно проводил в деятельности ЦИК СССР ленинские указания о строжайшем соблюдении принципа равноправия народов, об укреплении их дружбы и братского сотрудничества. «Мы работаем над тем, — писал М. И. Калинин, — чтобы превратить Советский Союз в коммунистическую семью равноправных народов, чтобы тем самым раз и навсегда уничтожить возможности реставрации такого порядка, при котором более сильные народы господствуют над слабыми. К осуществлению этой цели ведет только один путь: развитие и укрепление Советского Союза».[202]
Очередные задачи партии в строительстве социализма определил XII съезд РКП(б), состоявшийся 17–25 апреля 1923 года. Он обсудил отчеты ЦК и ЦКК, вопросы развития промышленности, национальный вопрос, налоговую политику в деревне и другие. М. И. Калинин выступил на съезде с докладом по вопросу о налоговой политике. При определении налоговой политики, говорил он, партия учитывает, чтобы крестьянин не был переобременен и мог нормально существовать, участвовать в строительстве социализма. На живых примерах из истории борьбы за победу и упрочение Советской власти он показал, что партия всегда стремилась привлекать крестьян к решению важнейших политических задач, она высоко ценит их участие в социалистическом строительстве. Рабочие и крестьяне — это две могучие силы нового, советского строя. Михаил Иванович рассказал о факте, который имел место в 1920 году на Иваново-Вознесенской губернской беспартийной конференции крестьян. На конференции шла острая борьба против эсеров и меньшевиков. «…Во время заключительного слова, — вспоминал Калинин, — я получил одну из ядовитейших записок, которая гласила: а что дороже для Советской власти — рабочий или крестьянин? И кто больше сделал для революции — рабочий или крестьянин?.. Вопрос был неожиданный, и я тогда ответил: „а что для человека дороже: правая или левая нога? Я говорю, что в нашей революции сказать, что дороже рабочий, а дешевле крестьянин, это все равно, что отрубать у революции, как у человека, левую или правую ногу“. Так я ответил на записку».[203]
Съезд с большим интересом выслушал живой и глубокий доклад М. И. Калинина и принял его предложение об объединении разных видов налога в единый сельскохозяйственный налог, а также и другие рекомендованные им меры по упорядочению налогового обложения крестьянских хозяйств. Их цель состояла в переложении главных налоговых тягот на кулака, в облегчении положения средних и особенно беднейших крестьян, что имело важное значение для упрочения союза рабочего класса и тружеников деревни.
После XII съезда партии М. И. Калинин посетил ряд национальных республик и областей. В мае 1923 года он совершил поездку по многонациональному Северному Кавказу. Его сопровождал К. Е. Ворошилов, командовавший в то время войсками Северокавказского военного округа. Надо, говорил М. И. Калинин, взглянуть на эти местные условия, взвесить их, ознакомиться с жизнью малых народностей, выслушать непосредственных представителей малых горских народностей.[204]
М. И. Калинин побывал в Пятигорске, Владикавказе, Нальчике, Ессентуках, Кисловодске, Грозном, Махачкале и других городах, в аулах и селах. На заседаниях горсоветов, на собраниях партийных, советских и профсоюзных работников, на рабочих митингах, крестьянских сходках он рассказывал о значении образования Союза ССР, о решениях, принятых XII съездом партии по развитию промышленности, крестьянского хозяйства и по национальному вопросу. В осетинском селении Ольгинское М. И. Калинина встретили по русскому обычаю, с хлебом-солью. В течение четырех часов он задушевно беседовал с ингушами и осетинами, вечно враждовавшими между собой в прошлом. После беседы горцы накрыли столы. Сидя за общим столом, Михаил Иванович первым отпил из почетного горского кубка с солодовым напитком и предложил ингушу и осетину выпить этот кубок пополам. Они выпили и расцеловались. В первый раз за много веков ингуши и осетины сидели за одним столом и мирно беседовали. Один из горцев, обращаясь к Калинину, сказал: «Я до самой смерти не забуду ваших добрых слов и этого дня, когда вы были вместе с нами».[205]
К. Е. Ворошилов после поездки с Калининым в письме Г. К. Орджоникидзе писал: «Калинин… для нас незаменимый человек. Для того чтобы по достоинству оценить его, нужно поездить с ним по деревням и послушать его беседы с крестьянами; тут он весь, во всей своей своеобразной красоте и, я прямо скажу, силе. Другого такого у нас в партии не найти. Так излагать нашу теорию и практику крестьянам, как это делает Калинин, не многим дано. Опыт у него в этом деле огромный. Крестьян знает лучше, чем самые лучшие знатоки из крестьян».[206]
Вернувшись из поездки по Северному Кавказу, М. И. Калинин участвовал в Совещании ЦК РКП(б) с ответственными работниками национальных республик (июнь 1923 года). Он оказал огромную помощь специальной комиссии ЦК во главе с Г. К. Орджоникидзе, готовившей предложения по национальному размежеванию народов Северного Кавказа. ВЦИК под руководством М. И. Калинина выработал и принял постановление в духе рекомендаций комиссии ЦК и в соответствии с волеизъявлением народов о реорганизации Горской АССР. На ее базе были созданы Северо-Осетинская и Ингушская автономные области с сохранением Сунженского (казачьего) автономного округа. Национальное размежевание народов Северного Кавказа было завершено.
В июле 1923 года М. И. Калинин по решению ЦК партии и ЦИК СССР выехал на Дальний Восток. Около полутора месяцев длилась эта поездка. Чита, Благовещенск, Свободный, Хабаровск, Никольск-Уссурийск, Владивосток, Верхнеудинск — это были главные пункты его маршрута. Он посетил много городов, сел, деревень, железнодорожных станций Дальнего Востока, побывал во многих воинских частях.
Особое внимание М. И. Калинин уделял вопросам использования богатств Дальнего Востока, особенно Сибири. Мрачные тени ее прошлого, говорил он, навеки похоронены советским строем. Перед трудящимися стоит задача — превратить Сибирь в край радости и счастья. Если, говорил Калинин, мы сумеем заставить служить нам бурные реки Сибири, которые сейчас, кроме разорения, ничего не дают населению, тогда мы будем близки к коммунистическому строю. Целые миллионы лошадиных сил будут работать на советских людей.[207]
Подытоживая результаты своих встреч с трудящимися Дальнего Востока, М. И. Калинин отмечал: «Все, лично мною виденное, убеждает меня в том, что советское строительство на Дальнем Востоке идет успешно».[208]
В 1924 году М. И. Калинин принимает активное участие в создании при Президиуме ВЦИК Комитета Севера. В его задачи входило планомерное устройство в административном, хозяйственном и культурном отношениях многочисленных народностей северных окраин страны. Этому комитету М. И. Калинин уделял повседневное внимание. За 11 лет Комитет Севера много сделал для возрождения северных народов. Было образовано 9 национальных округов и 15 национальных районов, созданы и укреплены органы Советской власти.
Задачи дальнейшего развития национально-государственного строительства требовали установления более тесных связей центральных органов власти СССР с органами власти национальных республик, большего внимания со стороны центра к местным нуждам. К этому выводу М. И. Калинин пришел на основе глубокого изучения опыта местных органов власти в национальных республиках. Свои предложения по улучшению национально-государственного строительства М. И. Калинин доложил ЦК партии. В апреле 1924 года по решению Политбюро ЦК РКП(б) была создана комиссия в составе М. И. Калинина, И. В. Сталина, В. Я. Чубаря и других для выработки наказа ЦК РКП(б) коммунистическим фракциям ЦИК, СНК, СТО, членам РКП(б) и народным комиссарам Союза ССР по вопросу о взаимоотношениях между союзными государственными органами и советскими органами национальных республик. Во главе этой комиссии Политбюро поставило М. И. Калинина. Комиссия разработала проект наказа, получивший название «Проект наказа Калинина». Этот документ оказал существенную помощь в проведении политики партии.
Большую работу М. И. Калинин выполнил в связи с национальным размежеванием народов Средней Азии. До 1924 года они были объединены в многонациональные республики — Туркестанскую АССР, входившую в состав РСФСР, Бухарскую и Хорезмскую народные республики. Границы республик в основном совпадали с дореволюционным административно-территориальным делением. Учитывая волеизъявление народов, вторая сессия ЦИК СССР, состоявшаяся в октябре 1924 года, по представлению М. И. Калинина удовлетворила ходатайство Туркестанского ЦИК, Всебухарского и Всехорезмского курултаев об образовании новых советских социалистических республик и областей.
По поручению ЦК партии, Президиума ЦИК СССР и по приглашению трудящихся среднеазиатских республик М. И. Калинин в феврале 1925 года выехал в Среднюю Азию, чтобы на месте оказать помощь в национально-государственном размежевании, в создании руководящих органов компартий и органов государственной власти молодых республик. В Ташкенте М. И. Калинин, встреченный десятками тысяч представителей трудящихся города и окрестных кишлаков, заявил, что он прибыл как представитель ЦК партии и ЦИК СССР на партийные и советские съезды для широкого ознакомления с различными сторонами жизни республик и помощи им в национально-государственном строительстве. Он призывал построить такую Советскую власть в кишлаке и ауле, которая защищала бы интересы трудового дехканина.
М. И. Калинин совершил поездку по всем основным районам Узбекистана и Туркмении. Он побывал в Андижане, Коканде, Самарканде и других городах. Встречался и подолгу беседовал с советскими и партийными работниками, с рабочими и дехканами, посетил несколько кишлаков. Всюду он призывал строить и укреплять свою советскую национальную государственность, крепить дружбу между народами, вести решительную борьбу с любым проявлением национализма и шовинизма. Встречи с М. И. Калининым оставили глубокое впечатление у трудящихся Средней Азии. Они воспринимали его приезд как проявление заботы партии и правительства СССР о национальных интересах ранее угнетавшихся народов.
В борьбе за ленинский курс партии
Переход от войны к миру и восстановлению народного хозяйства советские люди совершали в сложной международной обстановке. С одной стороны, в итоге первой мировой войны и Версальского договора углубились межимпериалистические противоречия, с другой, к ним прибавилось главное противоречие между противоположными общественными системами — социализмом и капитализмом. Советская страна находилась в капиталистическом окружении и постоянно была на волосок от войны. Необходимо было обезопасить страну от попыток новой интервенции, дать возможность советскому народу строить социалистическое общество. Огромную роль в решении этой задачи была призвана сыграть советская внешняя политика, которую направлял ЦК партии во главе с В. И. Лениным. Самое активное участие в проведении ленинской политики мира принимал Председатель ВЦИК и ЦИК СССР М. И. Калинин. Вместе со всей партией он прилагал огромные усилия к тому, чтобы добиться поворота в капиталистическом мире к признанию Советской России. Это было время, когда, по словам Михаила Ивановича, наша страна вынуждена была обращаться «непосредственно прямо к массам через головы правительств».[209] По вопросам международных отношений он выступал с обращениями в печати, с докладами, речами, заявлениями на всесоюзных, всероссийских и республиканских съездах Советов, на сессиях ВЦИК и ЦИК СССР, на конгрессах Коминтерна, дипломатических приемах, на встречах с иностранными рабочими делегациями. Он постоянно разъяснял и подчеркивал, что мир, дружба между народами являются девизом советской внешней политики, ее неизменной целью. Основные принципы ее обусловлены самим характером Советского государства, его социалистическим общественным строем.
Ленинские идеи мира и братского сотрудничества между всеми народами находили живейший отклик во многих странах, особенно среди народов малых государств, находившихся в тисках Антанты. Уже во второй половине 1920 года были подписаны мирные договоры с Литвой, Латвией и Финляндией. В феврале — марте 1921 года были заключены советско-иранский, советско-афганский и советско-турецкий договоры. В этом же году были установлены дружественные, братские отношения с Монголией, где к власти пришло народное правительство.
Большой победой советской внешней политики было установление торговых отношений с буржуазными государствами. Если в 1920 году наша страна имела торговые связи с 7 государствами, то в 1923 году их насчитывалось уже 28.[210]
Экономическая изоляция Советского государства неуклонно рушилась.
М. И. Калинин достойно представлял и защищал интересы социалистического государства. Он разоблачал грабительский характер внешней политики империалистических государств, смело срывал маски лицемерия с их правителей. На примере борьбы империалистов за нефть он ярко показал хищническую природу власти монополистического капитала. «Весь капиталистический мир, — говорил он, — жадно борется за эту черную горючую жидкость, как шакалы рыскают по свету, и повсюду, где она оказывается, свободные народы, живущие поблизости [от] таких источников, подвергаются опасности быть порабощенными за благо, наделенное им природой. Жадность к благородному топливу безудержна. Властители капиталистического мира согласны утопить миллионы людей в море крови, лишь бы захватить источник бешеного дохода».[211]
Империалисты страшились упрочения международного положения Советской России, роста ее авторитета среди народов мира, выступали с клеветой и ультиматумами против СССР. Так, в мае 1923 года английское правительство направило правительству СССР меморандум, известный под названием «ультиматум Керзона», в котором предъявлялся ряд необоснованных требований. Советское правительство решительно отвергло эти требования. «Керзон своей нотой, — говорил М. И. Калинин, — хотел прощупать, не задремали ли мы, и получил единодушный ответ пролетариев: „Мы всегда готовы защищать нашу независимость и наши границы“».[212]
Пришедшее к власти лейбористское правительство Макдональда пошло на признание Советского Союза. В феврале 1924 года с Англией были установлены дипломатические отношения. II съезд Советов, проходивший под председательством М. И. Калинина, приветствовал этот разумный акт английского правительства.
В октябре 1924 года во Франции к власти пришло правительство «левого блока» во главе с Э. Эррио. Оно заявило о готовности признать СССР. Эррио и Калинин обменялись посланиями. В послании правительству Франции М. И. Калинин от имени ЦИК СССР заявил, что полное восстановление нормальных дипломатических отношений между СССР и Францией послужит «к величайшей выгоде для народов» наших стран, делу всеобщего мира и дружбы со всеми народами.[213]
1924 год стал годом признания СССР. Это было, отмечал М. И. Калинин, самым основным в международном положении нашей страны. СССР выходил на широкую международную арену. Отмечая успехи Страны Советов, М. И. Калинин подчеркивал, что они были одержаны благодаря умелому руководству со стороны Политбюро ЦК партии внешней политикой страны. Советская республика стала оказывать значительное влияние на мировые события, и это влияние непрерывно усиливалось.
Используя мирную обстановку, Советское государство в первые же послевоенные годы добилось значительных успехов в восстановлении сельского хозяйства и промышленности. Однако страна переживала еще серьезные трудности. Многие из них порождались большим разрывом темпов восстановления сельского хозяйства (70 % к довоенному уровню) и крупной промышленности (39 %). Это определяло расхождение цен на промышленные товары и сельскохозяйственные продукты. Образовались «ножницы» цен. Партия и правительство приняли срочные меры к устранению «ножниц». По решению сентябрьского (1923 года) Пленума ЦК РКП(б) была создана комиссия, которой поручалось разработать конкретные меры по урегулированию цен. В комиссию был введен М. И. Калинин. Поставленную перед комиссией задачу он считал чрезвычайно важным и неотложным делом.
В конце 1923 года ЦК партии принял постановление «Об очередных задачах экономической политики». В нем намечались пути совершенствования работы промышленности, снижения себестоимости промышленных товаров и цен на них, оказания помощи крестьянскому хозяйству, улучшения торговли и денежного обращения. В этих же целях ЦИК и Совнарком Союза ССР при непосредственном участии М. И. Калинина разработали и приняли ряд декретов. Большое значение для нормализации экономического положения имела денежная реформа, создание твердой валюты.
Трудностями социалистического строительства воспользовались антипартийные группировки, и прежде всего троцкисты. Они клеветнически заявляли, что ЦК партии ведет страну к гибели. Они выступили против снижения высоких цен на промышленные товары, требовали увеличения налогов на крестьян, закрытия (под предлогом нерентабельности) ряда предприятий, имевших большое народнохозяйственное значение.
Нацеливая удар против партии, Троцкий стал клеветать на партийный аппарат, противопоставлять партийные массы руководству партии, молодежь — старым кадрам. Троцкистские требования свободы фракций были прямым выступлением против единства партии. Вылазка троцкистов отражала обострение классовой борьбы в стране в условиях новой экономической политики. В обстановке серьезных внутренних трудностей троцкисты навязали партии новую дискуссию.
Подавляющее большинство ЦК партии сурово осудило линию Троцкого и его сторонников. Оно решительно выступило в защиту ленинской политики партии. Для пресечения раскольнической деятельности троцкистской оппозиции на местах в губернские партийные организации были посланы руководящие работники партии. По поручению ЦК РКП(б) М. И. Калинин выступал на партийных конференциях и собраниях в Самаре, Уфе, Нижнем Новгороде, Иваново-Вознесенске, Орехово-Зуеве, Калуге и других городах. С фактами в руках он опровергал троцкистские измышления и подчеркивал, что ЦК ведет партию и страну единственно правильным, ленинским курсом, что «авторитет товарища Ленина непререкаем».[214]
М. И. Калинин указывал, что троцкистская оппозиция толкает страну к гибели, что Троцкому, всегда боровшемуся против партии и Ленина, доверять нельзя. «…Мы, — заявлял Михаил Иванович, — должны безраздельно подчиняться ЦК от съезда до съезда. Только тогда будут полностью и целесообразно действовать руководящие органы»[215].
Рабочий класс стоял на стороне партии и поддерживал ее. XIII партийная конференция решительно и сурово осудила троцкистскую оппозицию как «не только прямой отход от ленинизма, но и явно выраженный
Деятельность М. И. Калинина всегда была озарена светом ленинизма. Ленинское учение о государстве являлось для него основополагающим началом. Михаил Иванович питал к В. И. Ленину, вождю партии и трудящихся масс, глубокое чувство любви и уважения. «Чем больше знакомишься с Владимиром Ильичем… тем труднее для себя выделить основное качество, за которое его любишь. Именно любишь. Это чувство преобладает из всех чувств»,[217] — писал Калинин в 1920 году. Во время поездок по стране Михаил Иванович много рассказывал о В. И. Ленине, его титанической работе во главе партии и государства. Калинин с гордостью отмечал, что и рабоче-крестьянские массы в свою очередь испытывают к Владимиру Ильичу глубочайшее чувство любви, уважения, что массы непоколебимо верят Ленину и созданной им партии.
Трудящиеся тяжело, как личное горе, переживали болезнь В. И. Ленина. Калинин принимал живейшее участие в привлечении крупнейших советских и зарубежных специалистов для лечения Ленина, неоднократно навещал его в Горках. Владимир Ильич, писал Калинин в дневнике об одном из этих посещений, встретил его словами: «Давненько мы с вами, Михаил Иванович, не виделись». Владимир Ильич, вспоминал Калинин, «немного постарел и внешне похудел», но все время был оживлен, говорил, что если разрешат врачи, приступит к работе.
Калинин с огромным волнением следил за состоянием здоровья Ленина и очень радовался, когда отмечалось улучшение. Открывая XI Всероссийский съезд Советов 19 января 1924 года, М. И. Калинин первое слово посвятил В. И. Ленину. Он сообщил, что Владимир Ильич все еще лишен возможности принимать участие в работе и это глубоко волнует трудящихся. «От него на происходивших съездах мы привыкли слышать новое слово, через него и под руководством его мы направляли революционную энергию масс на завоевание и укрепление Советской власти. Его появление на съезде всегда было праздником для присутствующих».[218] Михаил Иванович сообщил, что Владимир Ильич с изумительным терпением и настойчивостью борется с охватившим его недугом и врачи выражают надежду на возвращение его к государственной и политической деятельности. Делегаты встретили это сообщение возгласами «ура». Но надежде на выздоровление В. И. Ленина не суждено было сбыться: 21 января 1924 года Владимир Ильич Ленин умер.
22 января 1924 года, объявив очередное заседание XI Всероссийского съезда Советов открытым, М. И. Калинин, превозмогая скорбь, со слезами на глазах, сообщил делегатам съезда тяжелую весть. «…Нет слов, какие нужно было бы сказать сейчас, — говорил Михаил Иванович. — Я думаю, самая главная и основная задача, стоящая перед нами, это сохранить завоевания, главным творцом которых был Владимир Ильич».[219] Калинин сообщил решение президиума прервать работу съезда, чтобы выработать обращение к населению о смерти вождя.
Вместе с членами ЦК партии, делегатами XI Всероссийского съезда Советов М. И. Калинин выехал в Горки для сопровождения траурного поезда в Москву. Все эти дни и ночи Михаил Иванович провел у гроба Ленина.
26 января 1924 года открылся II Всесоюзный съезд Советов. Он был посвящен памяти вождя и учителя всех трудящихся. Первое слово о Ленине произнес Калинин. Потрясенный горем, Михаил Иванович выразил чувства глубочайшей скорби, охватившей весь советский народ. Он говорил о Ленине как о великом мыслителе и революционере, о его идеях, высоко поднявших человечество, о его деятельности во имя счастья трудящихся, о всемирно-исторических завоеваниях Советской страны. «Товарищи, — сказал М. И. Калинин, — будем свято хранить его заветы. Отдавая его памяти наш последний долг, твердо скажем себе: его мысли, его заветы борьбы за коммунизм являются нашими мыслями, нашими заветами, и перед лицом тяжелой утраты величайшего, любимейшего вождя мы все должны удесятерить свои силы в борьбе за достижение коммунизма — конечной цели рабочего класса».[220] На траурном заседании съезда выступили К. Е. Ворошилов, Н. К. Крупская, Н. Н. Нариманов, И. В. Сталин и другие. Делегаты съезда от имени трудящихся всей страны дали клятву выполнять заветы В. И. Ленина, неуклонно идти по ленинскому пути.
Вместе с другими деятелями партии и государства М. И. Калинин посвятил Ленину и ленинизму ряд статей: «Ленин и крестьянство», «Год без Ленина», «Ленин и пролетарское руководство в деревне», «Знамя ленинизма высоко развевается во всем мире» и другие. В них он писал о величии Ленина, о непреходящем значении его учения для коммунистических партий, для рабочих и крестьян всего мира. На опыте истории российского и мирового революционного движения, социалистического строительства в СССР Калинин показывал преобразующую роль ленинизма.
«Вся жизнь Владимира Ильича, — отмечал он, — была посвящена освобождению угнетенных, и главная сила, которой можно было победить угнетателей, по мнению Владимира Ильича, был союз рабочих и крестьян. Эта мысль его занимала с первых дней революционной работы и этой же мыслью он закончил свой жизненный путь».[221]
М. И. Калинину, как одному из старейших большевиков и преданных ленинцев, ЦК РКП (б) поручил выступить в июне 1924 года на V конгрессе Коммунистического Интернационала с докладом «Ленинизм и Коминтерн». На Красной площади Москвы, у могилы В. И. Ленина, где состоялось второе заседание конгресса Коминтерна (с участием многих тысяч московских рабочих, заполнивших площадь), Михаил Иванович выступил с докладом. Он раскрыл роль В. И. Ленина как организатора и вождя III Коммунистического Интернационала, показал международное значение ленинизма. Обращаясь к делегатам конгресса, Калинин подчеркнул священный долг всех коммунистов сохранять и развивать ленинизм — это лучшее оружие, которое выковал пролетариат в борьбе за свое освобождение.
На смерть вождя рабочий класс и трудящееся крестьянство ответили сплочением своих рядов вокруг Коммунистической партии. Сотни тысяч рабочих по призыву партии вступили в ее ряды, чтобы с еще большей энергией продолжать борьбу за торжество ленинских идей.
По заветам вождя
Тяжелая утрата, которую понесла партия со смертью Ленина, вызвала в сердцах коммунистов, миллионов трудящихся не только глубокую скорбь, но и стремление укрепить ленинскую партию, еще теснее сомкнуться вокруг РКП(б) и неукротимо, через все трудности идти ленинским курсом к победе социализма, сделать эту победу «самым лучшим памятником товарищу Ленину…».[222]
Уверенно, сверяя каждый шаг по Ленину, партия повела страну вперед, к новым свершениям. Как один из ветеранов ленинской гвардии, М. И. Калинин особенно глубоко осознавал, какая великая ответственность ложится на партию, и прежде всего на ее руководящие кадры, за судьбы дела Ленина. Весь опыт старого революционера-партийца вселял в него непоколебимую веру в то, что партия, выпестованная Ильичем, достойно выполнит свою историческую миссию. Главное — это сохранить нерушимым единство РКП(б), ее верность ленинизму, теснейшую связь с массами, проявить умение организовать миллионы и направить их революционный энтузиазм к правильно намеченной цели. И он вместе со всей партией переплавлял боль утраты в неукротимое желание с удесятеренной энергией работать во имя торжества ленинизма.
В то время страна завершала третий год нэпа. Налицо уже был общий хозяйственный подъем. Набирала силу крупная промышленность, находившаяся в руках государства. Залечивал раны, нанесенные войной, железнодорожный транспорт. Первые ощутимые успехи были достигнуты в сельском хозяйстве. Все это подтверждало правильность новой экономической политики, разработанной Лениным. Однако на пути к социализму страна продолжала сталкиваться с громадными трудностями. Развитие промышленности тормозилось нехваткой угля, нефти и особенно металла. В деревне, с одной стороны, усиливалась тенденция к кооперированию крестьянских хозяйств, с другой стороны, росло кулачество. В торговле, особенно розничной, сильные позиции сохранял частный капитал, всячески мешавший укреплению смычки между городом и деревней. Эти и другие проблемы экономического и политического развития партия выдвинула на обсуждение своего XIII съезда, созыв которого был намечен на конец мая 1924 года.
М. И. Калинин активно участвует в подготовке съезда. Ему, глубоко знающему нужды и чаяния трудового крестьянства, ЦК партии поручает доклад по одному из главных вопросов съезда — о работе в деревне. Михаил Иванович всегда следовал мудрому правилу — прежде чем принимать ответственное решение, посоветоваться с массами. Так было и на этот раз. Он пытливо изучает крестьянские письма, присланные в «Бедноту» и «Крестьянскую газету», информационные доклады с мест, сделанные по его запросу, беседует с участниками Всероссийской конференции агрономов, а затем едет в Калужскую губернию и Белоруссию, где посещает многие деревни, коммуны, детально выясняет положение дел на месте, настроения масс, советуется насчет планов переустройства сельского хозяйства.
В начале апреля 1924 года Калинин доложил Пленуму ЦК РКП(б) свои наблюдения и выводы и представил тезисы о предстоящей работе партии в деревне. Тезисы были одобрены и опубликованы в печати. Красной нитью их пронизывала основная идея: самый верный способ борьбы против растущей деревенской буржуазии, за подъем сельского хозяйства — это кооперирование крестьянских хозяйств, организация комитетов взаимопомощи, привлечение трудящихся масс к работе в Советах, шефство рабочих над деревней. Через «Крестьянскую газету» Михаил Иванович обратился к крестьянам с призывом «разобрать по косточкам» тезисы о работе в деревне и прислать ему, как будущему докладчику, свои предложения.[223] А сам отправился в новую поездку, на этот раз — на совет с крестьянством Сибири. В Новониколаевске он участвовал в работе I Сибирской партийной конференции, беседовал с ее делегатами, выезжал в Каменскую волость. Михаил Иванович разъяснял, что сейчас важно «прикинуть, как решение съезда дальше согласовать с интересами крестьян». Он просил откровенно высказать, «какие недостатки есть, что нужно исправить как в законодательном отношении, так и в управлении местной власти».[224] Эти встречи и беседы помогли Калинину еще глубже познать проблемы развития деревни, а крестьянской массе — еще более укрепиться в вере, что партия и Советская власть полны решимости прийти ей на помощь.
Доклад о работе в деревне на XIII съезде РКП(б) шел от самой жизни и выдвигал сверенные с практическим опытом пути дальнейшего подъема сельской экономики. В условиях нэпа в деревне обострилась классовая борьба, четко обозначилось противоборство между двумя тенденциями — социалистической и капиталистической. Кулачество стремилось пробраться в Советы, кооперацию, комитеты взаимопомощи, чтобы захватить руководство деревней, сорвать ее социалистическое переустройство. Социалистическая тенденция могла одержать верх только на путях всемерного развития кооперативного движения, обуздания кулачества, коренного улучшения деятельности местных органов Советской власти, вовлечения в их работу самых широких масс бедноты и середняков, оказания труженикам деревни материальной помощи, их коммунистического воспитания.
М. И. Калинин со всей силой подчеркнул, что исходным пунктом работы партии в деревне должны быть ленинские идеи о кооперировании крестьянских хозяйств, указания Ленина о необходимости строить социализм не иначе, как вместе с крестьянством, доказывая ему делом, практикой, опытом, что мы учимся и научимся ему помогать, вести его вперед, и решать эту задачу медленно, осторожно, деловито, тысячу раз проверяя практически каждый свой шаг.[225]
На основе выводов и предложений докладчика съезд наметил программу работы партии в деревне. Ее осуществление должно было подготовить в будущем условия для перехода к коллективизации сельского хозяйства. Съезд отметил, что кооперирование сельского населения — это единственный путь к социализму в крестьянской стране.
После съезда Калинин принимает живейшее участие в осуществлении принятых решений. Он — член Постоянной комиссии (позже — Совещание) при ЦК партии по работе в деревне, выступает с докладами, пишет статьи, отдает весь свой опыт и энергию борьбе за осуществление линии партии. Михаил Иванович глубоко изучает влияние налоговой политики на развитие крестьянского хозяйства, вносит в Политбюро ЦК РКП(б) предложение снизить налог для некоторых групп хозяйств, проявить в этом вопросе исключительную осторожность.[226] ЦК партии принимает это предложение.
Осенью 1924 года Калинин по поручению ЦК партии возглавляет комиссию по проведению смотра сельских партячеек. Цель смотра — помочь подъему политической работы в деревне. И как всегда, Михаил Иванович обращается к опыту масс. От имени комиссии он призывает сельских партийных и беспартийных активистов правдиво, без прикрас осветить состояние партийной работы, дать свои предложения, чтобы ЦК партии смог наметить правильные пути усиления влияния партии в деревне. Газета «Беднота» публикует его «Наказ коммунисту, работающему в деревне». Основная мысль наказа — быть ближе к труженикам деревни, знать их нужды, помогать, чем возможно, сплачивать вокруг Советской власти. «…Надо, — подчеркивал Калинин, — любить крестьянина.
В этот сложный для страны период Михаил Иванович вместе со всей партией работает, не зная отдыха. Огромный опыт, организаторские способности, блестящий талант пропагандиста он отдает проведению в жизнь ленинского плана построения социализма. На страницах печати неустанно разъясняет политику партии, ведет большой, умный, деловой разговор с миллионами трудящихся о самых важных проблемах, особенно по крестьянскому вопросу. И постоянно напоминает, что
В октябре 1924 года Калинин участвует в обсуждении очередных задач партии по работе в деревне на Пленуме ЦК РКП(б). Одной из основных и наиболее острых задач Пленум признал оживление Советов, максимальное усиление их роли в жизни деревни. Эта работа должна была способствовать расширению классовой базы диктатуры пролетариата, привлечению середняцких масс к активному участию в государственном, хозяйственном и культурном строительстве, созданию вокруг Советов широкого беспартийного крестьянского актива. М. И. Калинин горячо поддерживает выдвижение представителей крестьян в состав коллегий ряда наркоматов, в волостные, уездные и губернские исполкомы Советов, в кооперативные и земельные органы, следит за их работой, помогает, заботится об их идейном воспитании. По предложению Калинина ВЦИК и ЦИК Союза ССР многих своих членов и работников аппарата посылают в деревню на укрепление Советов, кооперации и других организаций. При его горячем участии организуется шефская помощь города селу.
М. И. Калинин возглавляет разработку Президиумом ВЦИК новых положений о местных органах власти, по поручению ЦК партии руководит Совещанием по вопросам советского строительства, которое было образовано при Президиуме ЦИК СССР, в марте 1925 года принимает участие в III сессии ЦИК Союза ССР, состоявшейся в столице Закавказской Федерации — Тифлисе, и выступает с речью о национальной политике Советской власти, а в мае председательствует на III съезде Советов СССР и делает доклад «Вопросы советского строительства». Вся эта многообразная деятельность Калинина пронизана стремлением помочь партии выполнить поставленные задачи, укрепить местные органы Советской власти, особенно в деревне, превратить их в могучий рычаг вовлечения трудящихся масс крестьянства в социалистическое строительство, еще более сцементировать их единство с рабочим классом. Смысл этой работы Михаил Иванович сформулировал, как всегда, ясно и просто:
В конце 1924 — начале 1925 года в стране прошли выборы в сельские Советы и волостные исполкомы. Они ознаменовались ростом влияния партии на крестьянские массы, оживлением и укреплением низовых органов власти. Первые результаты напряженной работы партии были налицо.
В то время как партия направляла титанические усилия на быстрейшее восстановление народного хозяйства, строго сверяя путь продвижения вперед по своему верному компасу — ленинизму, против ленинского учения, против партии и ее курса на строительство социализма с новой клеветой выступил Троцкий. Цель этой вылазки крылась в том, чтобы подменить ленинизм троцкизмом, исказить историю партии и революции, подорвать единство партийных рядов, дискредитировать ЦК РКП(б) и его политику, посеять неверие в правильность ленинского курса партии.
В развернувшейся осенью 1924 года дискуссии партия дала Троцкому и его единомышленникам решительный отпор. Ветеран партии, познавший всю правоту и силу ленинского учения в многолетней и тяжелой борьбе, М. И. Калинин особенно ясно видел лживость измышлений Троцкого и бескомпромиссно разоблачал их в статьях и выступлениях.