Помоги проекту - поделись книгой:
Особое внимание Калинин уделял городскому транспорту. Со знанием дела он помогал рабочим восстанавливать трамвайное хозяйство. Несмотря на суровую зиму 1917–1918 годов, сильные снежные заносы, городская управа при поддержке рабочих обеспечила бесперебойную работу транспорта. В январе 1918 года по инициативе Калинина был составлен план общественных работ, поддержанный Петербургским комитетом партии и Петроградским Советом. План предусматривал большие работы по замощению улиц, прокладке бетонной канализации, трамвайных путей, по благоустройству и реконструкции городских окраин.
Весной 1918 года была предпринята большая кампания по созданию городского огородного хозяйства. Михаил Иванович был одним из ее инициаторов и организаторов. Огородное хозяйство сыграло существенную роль в ослаблении острого продовольственного кризиса, спасло жизнь многим и многим тысячам питерских рабочих.
Для содержания городского хозяйства Петрограда необходимы были большие денежные средства. Надо было срочно решать финансовый вопрос. Калинин выдвинул план ликвидации задолженности путем выпуска городского займа на 20 миллионов рублей и займа у кредитных учреждений на такую же сумму. Он предложил также ликвидировать налоговый недобор с богатых слоев населения. Осуществление этого плана помогло вывести городское хозяйство из критического финансового положения. С восстановлением основных предприятий городского хозяйства финансы городской управы стали пополняться за счет средств, которые начали поступать от использования трамвая, водопровода и т. д.
С 1918 года городская управа начала конфискацию домов буржуазии. К моменту издания декрета «Об отмене права частной собственности на недвижимость в городах» она конфисковала около 2700 домов, положив тем самым начало общественному жилищному фонду. Михаил Иванович принимал непосредственное участие в организации переселения рабочих семей из подвалов и трущоб городских окраин в благоустроенные квартиры центральных районов. Большое внимание он уделял делу народного здравоохранения и просвещения. По его предложению школы были взяты на содержание городской управы. Несмотря на продовольственные трудности, были организованы завтраки для школьников. Для успешно работающих учителей были введены наградные поощрения. В то трудное время Калинин всячески поддерживал ученых, помогал в создании лучших условий для их деятельности.
Калинин выступал на пленумах районных Советов, на рабочих собраниях с докладами о состоянии городского хозяйства и перспективах его развития. Работа по управлению городским хозяйством, подчеркивал Михаил Иванович, есть большая государственная работа. В центре ее должны стоять интересы трудящихся.
В марте 1918 года, когда в столице образовался Совет комиссаров Петроградской трудовой коммуны, Калинин был назначен комиссаром городского хозяйства, одновременно оставаясь председателем городской управы. Весной и летом 1918 года в Петербургском комитете и в Петроградском Совете обсуждался вопрос о целесообразности ликвидации городской управы и самой думы в связи с образованием Комиссариата городского хозяйства. Одним из инициаторов его постановки являлся Калинин. Спустя некоторое время, в сентябре 1918 года, были ликвидированы Петроградская городская дума и управа и вместо них учрежден в составе столичного Совета Комиссариат городских хозяйств Союза коммун Северной области и Петроградской трудовой коммуны во главе с коллегией. М. И. Калинин был утвержден председателем коллегии этого комиссариата. На этом посту он оставался почти вплоть до выдвижения его на пост Председателя ВЦИК в марте 1919 года.
В объяснительной записке этого комиссариата указывалось: «Теперь наступает период, когда власть должна быть сконцентрирована в едином органе пролетарской диктатуры, и таковым органом в данный момент является Петроградский Совдеп.
Экономическая борьба в данный момент приобрела столь же важное значение, как [и] политическая, в ней также должна осуществиться диктатура пролетариата.
Формы старых представительных органов для данного момента не могут служить гарантией пров[едения] во всей последовательности революционн[ой] экономическ[ой] политик[и]».[137]
В январе 1919 года по инициативе Калинина был созван I съезд отделов коммунального хозяйства Северной области, способствовавший дальнейшему укреплению коммунальных органов, улучшению их работы. В докладе на съезде Калинин призвал коммунальных работников искать лучшие формы организации, четко определить функции новых органов управления городским хозяйством, развивать местную инициативу. Съезд послал приветственную телеграмму Ленину, в которой заявил о полной готовности органов коммунального хозяйства «выявить всю местную инициативу на укрепление социалистического строя».[138]
В статье «Год работы» Калинин, отмечая успехи начавшегося «пролетарского управления», с особой силой подчеркнул, что веками придавленная энергия класса начинает развертываться во всю мощь. «…Мы с глубоким убеждением и большими надеждами смотрим вперед.
Сзади — кнут и цепи порабощения, впереди — царство социализма, которое пролетариат создаст собственными руками.»[139]
Деятельность Калинина на посту петроградского городского головы, а затем комиссара городского хозяйства явилась ярким примером новой, социалистической демократии. К. Е. Ворошилов вспоминал, что Калинин как городской голова повседневно решал массу хозяйственных и политических вопросов. К нему обращались за помощью и советами многочисленные представители фабрик, заводов, учреждений, воинских частей, пригородных сел. При этом он проявлял удивительную хозяйственную сметливость, умение соблюдать экономию в расходовании средств и материальных ресурсов. Он ко всему находил практический подход. «У него был какой-то особый дар очень быстро и мудро разбираться в новой обстановке и так подходить к людям, что они проникались к нему необыкновенным доверием…»[140]
М. И. Калинин с первых дней Советской власти пользовался каждой возможностью, чтобы практически содействовать укреплению союза рабочих и крестьян. В январе 1918 года, будучи делегатом III Всероссийского съезда Советов, он от имени революционного петроградского пролетариата горячо приветствовал рабочих и крестьян — делегатов съезда и призывал их к активному участию в строительстве Советского государства. В конце 1918 года Калинин обратился к Ленину с докладной запиской. В ней он выдвигал ряд конкретных мер, направленных на упрочение политического и экономического положения Советской республики, охваченной пламенем гражданской войны. Особое место в записке отводилось вопросу о политике в отношении мелкой буржуазии, в том числе среднего крестьянства, о мерах, содействующих более активному привлечению этого самого многочисленного социального слоя населения страны на сторону Советской власти, союзу с ним. Ленин с большим вниманием отнесся к записке Калинина.
Вопрос об отношении к среднему крестьянству был одним из основных на VIII съезде РКП(б), который состоялся 18–23 марта 1919 года. Это было суровое время гражданской войны, от исхода которой зависела судьба Советского государства, судьба первой победоносной социалистической революции. Внимание делегатов было приковано к насущным теоретическим, политическим, военным и организационным вопросам, решение которых было исключительно важно для укрепления Советского государства. Работой съезда руководил В. И. Ленин.
Открывая съезд, Владимир Ильич посвятил первое слово памяти выдающегося деятеля партии и Советского государства, секретаря ЦК и Председателя ВЦИК Я. М. Свердлова, скончавшегося 16 марта 1919 года.
В отчете ЦК РКП(б) В. И. Ленин обобщил пройденный партией и страной исторический путь, глубоко проанализировал политику партии. Особое внимание было обращено на необходимость дальнейшего укрепления Советского государства, Красной Армии, всемерного укрепления союза рабочего класса с трудящимся крестьянством, важность принятия новой программы партии. Ставя вопрос о прочном союзе рабочего класса со средним крестьянством, Ленин подчеркивал, что оно на собственном опыте убеждалось в необходимости активной поддержки Советской власти для защиты ее от внешней и внутренней контрреволюции.
VIII съезд принял исторические решения. Он утвердил новую Программу партии, в которой были определены задачи на весь переходный период от капитализма к социализму во всех областях жизни Советской республики. Эта Программа была первой в истории международного рабочего и коммунистического движения программой марксистской партии, находящейся у власти и практически приступившей к строительству социализма. В решении съезда, принятом по докладу Ленина «О работе в деревне», одобрялась выдвинутая вождем партии новая политика в отношении крестьянства: уметь достигать соглашения, союза с середняком, ни на минуту не отказываться от борьбы с кулаком, прочно опираться на бедноту.
М. И. Калинин являлся делегатом съезда, но не смог участвовать в его работе. По предложению Ленина он был выдвинут в состав ЦК и избран съездом членом Центрального Комитета партии. А через несколько дней Коммунистическая партия и Советское правительство оказали Михаилу Ивановичу Калинину огромное доверие, рекомендовав его на самый высокий государственный пост: он стал Председателем Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК) Советов.
По предложению В. И. Ленина
Накануне Октябрьской революции буржуазная газета «Новое время» писала: «Допустим на минуту, что большевики победят. Кто будет управлять нами тогда? Может быть, повара, эти знатоки котлет и бифштексов? Или пожарные? Конюхи, кочегары? Или, может быть, няньки побегут на заседание Государственного совета в промежутке между стиркой пеленок? Кто же? Кто эти государственные деятели? Может быть, слесари будут заботиться о театрах, водопроводчики — о дипломатии, столяры — о почте и телеграфе?.. Будет ли это? Нет! Возможно ли это? На такой сумасшедший вопрос большевикам властно ответит история».
История достойно ответила на поставленный вопрос. Трудящиеся массы России под руководством Коммунистической партии смело взяли власть в свои руки и начали уверенно управлять государством. Советское правительство, которое возглавил В. И. Ленин, было признано самым образованным правительством мира. Оно представляло прекрасный сплав теоретических сил партии и революционеров-практиков, за плечами которых был огромный опыт руководства борьбой масс. Председателем ВЦИК стал Я. М. Свердлов — сын гравера, бывший ученик аптекаря. Матрос П. Е. Дыбенко возглавил Народный комиссариат по военно-морским делам, прапорщик Н. В. Крыленко стал Верховным главнокомандующим, бывший токарь Г. И. Петровский занял пост народного комиссара внутренних дел. В годы гражданской войны из глубин народа выдвинулась славная когорта полководцев, таких, как бывший плотник В. И. Чапаев, вахмистр С. М. Буденный, слесарь К. Е. Ворошилов, солдат В. К. Блюхер. Революция открыла широчайший простор росту народных талантов. Они ярко проявились в невиданно трудной работе по организации промышленности, транспорта, продовольственного дела, во всех сферах строительства нового государства.
Одним из тех, кого партия выдвинула на государственную работу, был Михаил Иванович Калинин. Рекомендуя его на пост Председателя ВЦИК, В. И. Ленин на заседании ВЦИК 30 марта 1919 года подчеркнул, что вопрос об отношении к среднему крестьянству в нашей стране стоит более остро, чем в Европе. Поэтому необходимо, чтобы во главе Советской власти встал товарищ, который мог бы показать, что линия партии по отношению к среднему крестьянству будет действительно проведена в жизнь. Чтобы решить эту задачу, сказал Владимир Ильич, нужен товарищ, который соединит в себе жизненный опыт и знакомство с жизнью среднего крестьянства, и кандидатура М. И. Калинина отвечает всем этим условиям.
«Это товарищ, за которым около двадцати лет партийной работы; сам он — крестьянин Тверской губернии, имеющий тесную связь с крестьянским хозяйством и постоянно обновляющий и освежающий эту связь. Петроградские рабочие сумели убедиться, что он обладает умением подходить к широким слоям трудящихся масс, когда у них нет партийной подготовки, когда пропагандистам и агитаторам не удавалось к ним подойти по-товарищески и умело, тогда тов. Калинину удавалось разрешить эту задачу. В настоящий момент все это особенно важно… Нужно помочь ему нашим организационным опытом, чтобы средние крестьяне увидели в лице высшего представителя всей Советской республики своего человека, чтобы наше партийное решение о том, что к среднему крестьянину нужно подойти умеючи, что мы каждый свой шаг готовы просматривать, изучать, проверять с точки зрения того опыта, который у нас есть, — чтобы это решение не оказалось на бумаге».[141]
М. И. Калинин был единодушно избран Председателем ВЦИК. Сам Михаил Иванович в это время находился в Петрограде. В тот же день ему стала известна речь В. И. Ленина на заседании ВЦИК. Он был глубоко взволнован всем тем, что сказал в его адрес Владимир Ильич, высоким доверием, оказанным ему. В Москву прибыл 3 апреля 1919 года и прежде всего встретился с В. И. Лениным.
В. И. Ленин и М. И. Калинин обстоятельно беседовали о задачах ВЦИК, о курсе VIII съезда партии на установление союза со средним крестьянством, о конкретных путях его выполнения. Беседа эта воодушевила М. И. Калинина и придала ему, как он говорил, смелость. «…Задача, которая легла на плечи русского рабочего и крестьянина, заставила меня принять столь ответственный пост, как пост Председателя ВЦИК.
Я отлично сознавал всю тяжесть положения, всю трудность настоящего момента. Я отлично сознавал, что, может быть, не хватит у меня и ума, и дарования, и опыта, чтобы управлять столь большим государством, занимать в нашем правительстве одно не из последних мест.
Но зная, что я сам рабочий и крестьянин, я проникаюсь мыслью, что история возложила на русский рабочий класс и русское крестьянство задачу, первую еще во всем мире, — задачу сбросить с себя ярмо буржуазного господства. И здесь играют главную роль не лица, а классы, которые выдвинуты в этой борьбе; здесь имеют значение не Иванов или Петров, а класс, весь класс рабочих и крестьян».[142]
После беседы с В. И. Лениным М. И. Калинин 4 апреля 1919 года посетил редакции газет «Правда» и «Известия». В беседе с сотрудниками редакций Михаил Иванович говорил о коренных вопросах политики партии, о чутком отношении к среднему крестьянству. Он особо подчеркнул: «В сближении деревни с Советской властью я вижу главную и основную свою задачу как Председателя ЦИК».[143]
После переезда в Москву Михаил Иванович долго не имел квартиры. Ленин просил коменданта Кремля П. Д. Малькова ускорить ее ремонт. Калинин, говорил Владимир Ильич, человек скромный, сам о себе не напомнит.[144]
Первым документом, с которым новый Председатель выступил на заседании ВЦИК (9 апреля 1919 года), была «Декларация о ближайших задачах ВЦИК». Этот документ, в котором определялись общие принципы деятельности органов власти в центре и на местах, был разработан М. И. Калининым при ближайшем участии В. И. Ленина. Позже Михаил Иванович рассказывал, что написанная им «Декларация» была тщательно «просмотрена Владимиром Ильичем. Каждое слово было обдумано».[145] «Декларация» отразила ленинские идеи по основным проблемам советского государственного и хозяйственного строительства, укрепления диктатуры пролетариата и защиты социалистического Отечества. В ней отражены положения резолюции VIII съезда партии об отношении к среднему крестьянству, определены меры по завоеванию его на сторону Советской власти. Содержавшиеся в «Декларации» идеи вскоре стали облекаться в законодательные акты, в выработке и проведении которых М. И. Калинину принадлежала ведущая роль. Ею руководствовались в своей работе местные органы власти.
Исключительно большой была роль М. И. Калинина в разгар иностранной военной интервенции и гражданской войны. Мобилизация масс на защиту Республики стала главной задачей ВЦИК. Надо было организовать практическую помощь середняку, повернуть местные органы власти лицом к нему, исправить ошибки, пресечь злоупотребления, бюрократизм. ВЦИК издал целый ряд декретов, которые шли навстречу интересам крестьян-середняков. Теперь наступала пора напряженнейшей практической работы в массах по осуществлению решений, принятых партией. Надо было обеспечить прочный союз с середняком и, опираясь на бедноту, поднять основную крестьянскую массу на борьбу с врагами Советской власти.
С избранием на пост Председателя ВЦИК в жизни и деятельности М. И. Калинина открылась новая страница. Более четверти века верно служил народу Михаил Иванович на этом высоком посту.
«ВЦИК на колесах»
Так называли агитпоезд «Октябрьская революция». В 1919–1925 годах он совершил рейсов больше, чем все другие агитпоезда и агитпароходы. Двенадцать раз Михаил Иванович побывал с поездом на фронтах гражданской войны. Только в 1919 году митинги, проведенные им, собрали почти миллионную аудиторию.[146]
Организация и деятельность агитпоезда «Октябрьская революция» были вызваны насущной необходимостью широко разъяснить народным массам, особенно в районах, отдаленных от центра, политику Коммунистической партии, задачи Советской власти. «Мы знаем, — говорил В. И. Ленин в связи с избранием Калинина Председателем ВЦИК, — что в настоящий момент задача осведомления и оповещения стоит особенно остро. Мы знаем, что при ослабленности транспорта, при существовании гражданской войны, которая ставит иногда не только отдельные губернии, но и целые области в слабую связь с центром, — мы знаем, что при этих условиях задача осведомления и оповещения требует особого внимания».[147]
Первый за время поездок доклад Михаил Иванович сделал в г. Казани, на собрании партийных и советских общественных организаций. Речь шла о решениях VIII съезда РКП(б) по крестьянскому вопросу. Это было 3 мая 1919 года. С этого доклада началась огромная работа М. И. Калинина по претворению в жизнь решений съезда и принципов, провозглашенных в «Декларации о ближайших задачах ВЦИК». Он глубоко вникал в работу исполкомов Советов, административных органов, проверял, как они исполняют декреты, постановления правительства. Особое внимание уделял тому, как соблюдаются декреты, изданные после VIII съезда партии в защиту интересов крестьян-середняков. Не было такой отрасли советской работы на местах, в которую он не внес бы улучшения, порядка, организованности. М. И. Калинин указывал председателям губернских, уездных, волостных исполкомов, что по их действиям население судит о Советской власти, поэтому на местах не должно быть чиновников, бюрократов, а должны быть товарищи, к которым рабочие и крестьяне могли бы идти свободно и находить у них совет и помощь. Надо, говорил Калинин, честно творить новую жизнь на местах.
Во время посещения деревень и сел Михаил Иванович выступал на крестьянских сходах, беседовал с крестьянами. Здесь он действительно «подслушивал голос самой жизни». Первая его беседа с крестьянами состоялась 8 мая 1919 года в Исской волости Рузаевского уезда Пензенской губернии. На сходе присутствовало две с половиной тысячи человек. Это была задушевная беседа, полная глубокого смысла. Председатель ВЦИК разъяснил значение решений VIII съезда партии для крестьян, подчеркивал, что Советы в деревне — это органы власти крестьян и крестьяне должны принимать участие в работе Советов, контролировать их деятельность, помогать центру «всюду и везде такую власть вводить в законные рамки». «…Лучшей власти, чем Советская власть, для крестьян не придумать, — говорил он. — …Я уверен, что мы наладим свое хозяйство, что мы наладим рабоче-крестьянскую власть, и эта власть будет самая честная, самая лучшая. Приходя в общественное управление, каждый человек будет чувствовать себя там, как дома».[148]
Михаил Иванович отвечал на многочисленные вопросы крестьян, тут же рассматривал жалобы, просьбы. Крестьяне были покорены простым, задушевным обращением с ними. Один из них сказал, что никогда, никто из представителей старой власти с ними так не разговаривал, нас «не подпускали близко на несколько верст, а товарищ Калинин сидит с нами и беседует».[149]
Большую работу провел М. И. Калинин по привлечению на сторону Советской власти трудового казачества. Еще в 1918 году партия и правительство осуществили меры, способствовавшие переходу трудового казачества на сторону рабочих и крестьян. При ВЦИК был создан Казачий отдел. М. И. Калинин участвовал в работе первого съезда трудовых казаков, созванного по инициативе ЦК партии. Он состоялся в Москве в феврале 1920 года. На съезде Калинин выступил с речью о сущности советского строя и внутренней политики Советской власти. В его речи были раскрыты великие преимущества народной власти перед властью помещиков и капиталистов. Михаил Иванович призвал казаков встать за власть Советов.[150] В. И. Ленин, выступая на съезде казаков, высоко оценил речь Калинина.[151]
Во время поездок по республике М. И. Калинина сопровождали представители Казачьего отдела ВЦИК М. Я. Макаров, М. П. Мошкаров, И. В. Ружейников и другие, помогавшие ему строить и укреплять органы власти в казачьих станицах. В 1919–1920 годах Михаил Иванович побывал в станицах Дона, Кубани, Оренбуржья, Сибири.
Партия и правительство уделяли громадное внимание продовольственному делу. «Крестьяне, — говорил Михаил Иванович, — обязаны давать хлеб красноармейцу, который с оружием в руках защищает их на фронте, и рабочему, который изготовляет винтовки, пулеметы, пушки и т. д… Только тогда, когда крестьяне поделятся своим последним куском хлеба с Красной Армией и рабочим классом, только тогда будет обеспечена полная победа над помещиками и капиталистами.
Вот как надо понимать военно-политический союз рабочих и крестьян».[152]
М. И. Калинину часто приходилось выслушивать в деревнях, в казачьих станицах жалобы на отсутствие самых необходимых товаров — мануфактуры, керосина и т. д. С присущей ему прямотой он разъяснял, что война истощила товарные и хлебные запасы, что Советская власть пришла к голодному, обнищавшему народу. Надо разбить Деникина и Колчака, добыть уголь, пустить фабрики, тогда будет мануфактура, керосин и другие товары. «…От вас, братцы, больше зависит, чем от меня»,[153] — говорил Калинин в беседе с крестьянами Самохваловичской волости Минской губернии.
Понять сущность Советской власти во многих местах мешали злостное нарушение ее законов со стороны враждебных элементов, антисоветская пропаганда.
Поэтому люди горели желанием видеть и слышать самого М. И. Калинина, узнать, как относится новая власть к трудовому народу, что дает она крестьянам. Разъясняя, что представляет собой Советская власть, Михаил Иванович подчеркивал, что эта власть создана народом, она выражает и защищает его коренные интересы. Раскрывая международное значение Советской власти, Калинин отмечал, что угнетенные массы капиталистических и колониальных стран «с восхищением взирают на Россию… Следят с глубоким вниманием за происходящей у нас борьбой и молятся своим богам, чтобы укрепилась Советская власть в России. И молясь за укрепление этой Советской власти, они думают, что, укрепляясь, русские рабочие и крестьяне помогут и им скинуть петлю, которая на них накинута».[154] История, говорил Калинин, избрала нас пионерами, застрельщиками и руководителями мирового освободительного движения, и мы, рабочие и крестьяне, выполним свою задачу.
Во время поездок М. И. Калинин вновь и вновь пропагандировал ленинскую идею союза рабочих и крестьян, подчеркивал решающее значение этого союза для защиты и укрепления Советской власти. Крестьянским массам, отмечал он в выступлении на Иваново-Вознесенской губернской конференции беспартийных крестьян в феврале 1920 года, нет другого выхода, как теснейшим образом объединиться с рабочим классом, ибо только в союзе с ним они могут разбить своих вековечных врагов, сохранить землю, достигнуть обеспеченного существования. Союз рабочих и крестьян не случайное явление, подчеркивал М. И. Калинин, а необходимость, результат определенного взаимодействия борющихся классовых сил в стране, тот решающий вывод, к которому пришли трудящиеся города и деревни, умудренные длительным историческим опытом. «Крестьянин и рабочий, — сказал он, — это два родных брата».[155] Сама Советская власть есть результат их борьбы за свое освобождение, первая мысль организовать Советы рабоче-крестьянских депутатов зародилась в душе именно рабочего класса.
М. И. Калинин выступал с речами, беседовал с крестьянами во всякой обстановке — на площадях больших деревень, в помещениях сельсоветов, на улицах сел. Его можно было видеть с крестьянами в поле, на сенокосе. Он заходил в избы, вникал во все стороны жизни, для него не было мелочей. Нередко для беседы с крестьянами Калинин выезжал в глухие села, отстоявшие от железной дороги на 50–60 километров. Он побывал в таких деревнях, где люди, как однажды сказал он, и знать не знали, как Советская власть заботится о крестьянстве.
Своим простым обращением Михаил Иванович располагал к себе собеседников. Крестьяне выкладывали ему все свои нужды, горести и обиды. Часто беседу с крестьянами он начинал с того, что просил их высказаться, как живут, какие испытывают трудности, какова у них местная власть, нет ли несправедливостей, как выполняются декреты центральной власти. Крестьяне охотно высказывались обо всем, что волновало их. Собрания были бурными, а исход один — крестьяне начинали понимать, что Советская власть — это власть народа, что в ее укреплении и улучшении они вместе с рабочими должны играть решающую роль. После его выступлений нередко можно было слышать: «Теперь на события другим глазом смотреть будешь! Как будто повязку с глаз сдернули».[156] Неизменно принимались резолюции, «крестьянские приговоры», которые отражали рост влияния Советской власти на местах, готовность масс строить, укреплять и защищать ее.
Как глава высшего органа государственной власти, М. И. Калинин направлял работу советских учреждений в центре и на местах на помощь фронту, настойчиво проводил в жизнь решения VIII съезда партии об укреплении Красной Армии. Вместе с В. И. Лениным в апреле 1919 года он подписал декрет о призыве среднего и беднейшего крестьянства к борьбе с контрреволюцией. От имени правительства В. И. Ленин и М. И. Калинин обратились к рабоче-крестьянским массам с призывом покончить с монархистами, помещиками, капиталистами, стремившимися восстановить свою власть. «Мощный союз трудящихся города и деревни, — говорилось в нем, — должен положить конец обнаглевшим врагам рабоче-крестьянской России».[157] Этот призыв нашел горячую поддержку в массах.
Во время гражданской войны М. И. Калинин побывал на всех фронтах. Он посещал их в критические моменты, бывал на их решающих участках. Приезд Михаила Ивановича на фронт, как отмечал С. М. Буденный, был подобен прибытию резервов. В дни наступления колчаковских армий весной 1919 года М. И. Калинин с поездом «Октябрьская революция» совершает поездку на Восточный фронт. Перед лицом грозной опасности Председатель ВЦИК вдохновляет своим пламенным словом защитников Советской власти:
«К вам обращаюсь я, кровью спаянные друзья, рабочие, крестьяне и красноармейцы!
Мы, русское рабоче-крестьянское правительство, всегда заявляли и заявляем, что не хотим войны. Мы мирно стали строить нашу социалистическую избу, основали фундамент, возвели стены и хотим завершить крышу, а эту новую избу нашу поджигают.
Свора приверженцев царских порядков, колчаки, деникины и другие мобилизовали несознательных крестьян, где силой, а где обманом, и идут на нас, разрушая на пути достояние народа, отбирая землю от крестьян, ту землю, которая так обильно поливалась кровью наших дедов и прадедов».[158]
М. И. Калинин призывал трудящихся, красноармейцев к беззаветной борьбе за Советскую власть: «Всколыхнитесь же, братья, для последнего и решительного боя. Мы всегда с вами». Воззвание М. И. Калинина, опубликованное 11 мая 1919 года в «Бедноте», было отпечатано листовкой и распространялось по всей прифронтовой полосе Восточного фронта. Его призывы нашли живейший отклик среди рабочих, крестьян, красноармейцев. Они обладали огромной силой воздействия.
Во время второй поездки на Восточный фронт М. И. Калинин побывал в Оренбурге, на Туркестанском фронте, которым командовал М. В. Фрунзе. На митинге-параде в Оренбурге, в котором участвовало около 25 тысяч человек, Михаил Иванович выступил с краткой волнующей речью. В ответ воины Туркестанского фронта заверили ВЦИК, что они будут защищать Советскую республику до полной победы. «Мы, красноармейцы, оправдаем доверие и надежды пославших нас, мы добудем для социалистической России спокойную свободную жизнь и возможность мирного и беспрепятственного устроения нашего Красного Отечества».[159]
По предложению В. И. Ленина, одобренному ЦК партии, были приняты меры по созданию военного единства советских республик. 1 июня 1919 года в Москве под председательством М. И. Калинина состоялось торжественное заседание ВЦИК РСФСР с участием представителей других советских республик, на котором был принят декрет «Об объединении Советских Республик: России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом».[160] Декрет предусматривал тесное объединение военного командования, советов народного хозяйства, железнодорожного транспорта, финансов и комиссариатов труда. Отмечая значение военного единства советских республик, Михаил Иванович подчеркнул, что оно явится базой, которая день за днем, месяц за месяцем, год за годом будет объединять все вновь создаваемые республики.
По поручению ЦК партии и правительства М. И. Калинин в 1919 году дважды выезжал на Южный фронт. Одна из этих поездок была совершена по личному заданию В. И. Ленина. Михаил Иванович писал Владимиру Ильичу: «В Туле стремлюсь, насколько возможно, Ваши директивы выполнить… Здесь как будто бы успокоились устойчивостью фронта, я стремлюсь разбить их успокоение, передавал от Вашего имени, что опасность близка, почти неотвратима, если они не будут принимать столь же героических мер, как — Питер».[161] В конце 1919 года Михаил Иванович приезжал в Петроград и от имени Советского правительства вручил петроградским рабочим боевое Красное знамя и орден Красного Знамени как награду от VII Всероссийского съезда Советов за разгром армии Юденича.
М. И. Калинин принимал деятельное участие в работе партии и правительства по созданию командного состава Красной Армии. Он был тесно связан с Реввоенсоветом республики. Рекомендуя привлекать в армию честных старых специалистов, он вместе с тем требовал выдвижения на командные посты рабочих и крестьян. «Звание красного офицера — это самое почетное звание, какое только может быть получено в революционное время, в революционном народе»,[162] — подчеркивал Михаил Иванович.
К концу 1919 года Красная Армия разгромила белогвардейские банды Колчака, Деникина, Юденича. Однако Антанта сколотила новый поход против Советской России. Империалистическая реакция западных стран использовала буржуазно-помещичью Польшу и барона Врангеля, собравшего в Крыму остатки бывшей деникинской армии. Для Советской страны назревала новая опасность.
29 апреля 1920 года, когда угроза нависла над Киевом, В. И. Ленин и М. И. Калинин от имени ВЦИК и Совнаркома обратились с воззванием «Ко всем рабочим, крестьянам и честным гражданам России». В нем говорилось, что польская шляхта отвергла мирные предложения Советского правительства и хочет захватить нашу землю. В воззвании выражалась твердая уверенность, что Советская Россия даст достойный отпор новому походу империалистов.[163]
В мае 1920 года в дни наступления Красной Армии М. И. Калинин по предложению ЦК партии и правительства с поездом «Октябрьская революция» выехал на Юго-Западный фронт, посетил Первую Конную армию. Вместе с К. Е. Ворошиловым и С. М. Буденным объехал полки и дивизии, вручил им Красные знамена за боевые успехи на Южном фронте и передал от ЦК партии, от В. И. Ленина боевой наказ: быстрее разгромить белопольских захватчиков. Он выступал на многочисленных красноармейских митингах, беседовал с красноармейцами и командирами. Не раз подвергался опасности. Так, во время митинга в одной из дивизий в воздухе появился самолет. На нем был советский опознавательный знак. Но самолет стал бросать бомбы и, снизившись, открыл пулеметную стрельбу. Михаил Иванович спокойно стоял на тачанке, служившей ему трибуной. Это спокойствие передалось и бойцам. Они открыли по самолету мощный огонь и заставили его удалиться. Калинин продолжил речь.
Закончив войну с Польшей, Советское правительство получило возможность сосредоточить силы против последнего ставленника империалистов — барона Врангеля. Командующим Южным фронтом был назначен выдающийся полководец М. В. Фрунзе. В письме к В. И. Ленину он просил прислать на фронт поезд Председателя ВЦИК М. И. Калинина.[164] По решению ЦК партии и Совнаркома в октябре 1920 года М. И. Калинин выехал на фронт вместе с Д. И. Курским, А. В. Луначарским, Н. А. Семашко. Приезд Михаила Ивановича перед решающим сражением вызвал в войсках небывалый боевой подъем. На красноармейском митинге в местечке Новая Тарасовка Екатеринославской губернии Михаил Иванович сказал: «Тот день, товарищи, когда будет уничтожена последняя банда Врангеля, этот день будет началом нового мирного строительства».[165] Калинин посетил Реввоенсовет фронта, участвовал в совещании Реввоенсовета Первой Конармии, где обсуждался план предстоящих боев. О боевой готовности конармейцев В. И. Ленину было доложено: «Настроение людей очень хорошее. Боеспособность несомненна».[166]
Свое дело М. И. Калинин выполнял скромно и просто, но вся его работа на фронтах гражданской войны была подвигом, требовавшим мужества, самоотверженности, глубочайшего сознания ответственности за судьбы Советской власти. «Красноармейцы, командиры и комиссары, участники гражданской войны помнят, как в тяжелые годы борьбы при посещении Михаилом Ивановичем боевых фронтов вливалась бодрость в ряды красных бойцов и вера в конечный успех рабоче-крестьянского дела. Его особое внимание ко всем интересующим Красную Армию вопросам, его постоянная забота о нужде красноармейца немало способствовали усилению боевой мощи Красной Армии в гражданскую войну…».[167] Так Реввоенсовет СССР охарактеризовал роль Михаила Ивановича в достижении побед на фронтах гражданской войны. За выдающиеся заслуги Реввоенсовет зачислил М. И. Калинина почетным красноармейцем 1-й роты 1-го полка 1-й Казанской дивизии Красной Армии.
Работа поезда «Октябрьская революция» явилась поистине могучим фактором сближения центральной власти с народом, мобилизации его сил на строительство, укрепление и защиту Советов. Поезд «привлекал огромное количество населения»,[168] — говорил М. И. Калинин. Вести о поезде Михаила Ивановича, его выступлениях, беседах разносились по деревням, селам, рабочим поселкам и городам, а его речи передавались из уст в уста и всенародно обсуждались. Спокойный тон, яркость и глубина мысли, покоряющая сила примеров, выхваченных из жизни, вносили ясность в самые сложные и трудные вопросы, формировали гражданское самосознание, укрепляли государственную дисциплину. Поезд «Октябрьская революция», точно мощный стальной плуг, глубоко взрыхлял крестьянскую целину, поднимал все новые и новые пласты трудового народа к активному участию в советском государственном и хозяйственном строительстве. В одной из телеграмм политкомиссара поезда П. И. Воеводина В. И. Ленину говорится, что поезд «Октябрьская революция» «вызывает подъем революционной энергии, готовность всех слоев населения защищать Советскую власть; местами поезд своей организационной работой, обследованием всех учреждений и агитацией, снабжая на сотни тысяч литературой, впервые закладывает фундамент Советской власти, практически внедряя в сознание городского и крестьянского [населения] принципы Октябрьской революции».[169]
С апреля 1919 года по 1920 год большую часть времени М. И. Калинин находился в поездках по городам и деревням республики. «…Всем известно, что в Москве я считаюсь больше гостем, чем постоянным жителем, ибо большее количество времени я нахожусь в поездках по провинции»,[170] — говорил Михаил Иванович в 1921 году. За это время он посетил более 50 губерний, около 220 уездных городов, более 280 волостей, около 300 железнодорожных станций, свыше тысячи сел и деревень. Как правило, М. И. Калинин выступал с речами, докладами, беседами 2–3 раза, а нередко и по 4–5 раз в день. На митингах, собраниях, на беседах с его участием присутствовало около 5 миллионов человек. Кроме того, руководитель агитпоезда вместе с сотрудниками принял примерно 20 тысяч рабочих, крестьян, красноармейцев. Было проведено большое количество киносеансов, на которых присутствовало около миллиона зрителей; распространено около миллиона экземпляров газеты «К победе!», проданы десятки тысяч книг, расклеены тысячи плакатов.
Поездки М. И. Калинина по Советской России в 1919–1920 годах явились поистине грандиозным партийно-государственным мероприятием. «ВЦИК, — писал он, — является первым в истории представительным органом, который развил столь огромное общение с массами им представляемого народа».[171]
За ходом поездок М. И. Калинина пристально следил В. И. Ленин, высоко оценив эту работу по установлению правильных взаимоотношений с крестьянством, укреплению союза рабочих и крестьян, вовлечению их в советское государственное строительство. Поездки Председателя ВЦИК давали В. И. Ленину, ЦК партии обширную объективную информацию о политическом настроении трудящихся, о положении на фронтах гражданской войны, что помогало определять политику партии и правительства. В. И. Ленин нередко ссылался на информацию, полученную от М. И. Калинина.[172] По рекомендации Владимира Ильича и с его одобрения Государственное издательство подготовило к печати и в 1919 году выпустило в свет сборник речей Председателя ВЦИК М. И. Калинина в двух книгах.[173]
Союз серпа и молота
Советская Россия победоносно завершила гражданскую войну. Центр тяжести в государственной деятельности ВЦИК и его Председателя переместился на решение экономических и социальных проблем. С первых же мирных дней началась подготовка к VIII Всероссийскому съезду Советов, который должен был дать новое направление деятельности советских органов. В статье «Задачи VIII съезда Советов РСФСР», опубликованной накануне съезда, М. И. Калинин писал, что переломный момент современного положения выдвинул ряд новых задач, расширяющих основные вехи экономического строительства, намеченные IX партийным съездом. «VIII съезду Советов предстоит не только наметить общий план хозяйства и основные принципы его проведения, — писал Калинин, — но и обсудить отдельные стороны этого хозяйства, наметить по возможности важнейшие детали предстоящей работы».[174] Михаил Иванович призвал кадры государственного аппарата «перестроиться на гражданский лад», выработать в себе хозяйственный подход к делам государства.[175]
Калинин тщательно готовился к съезду Советов. По решению Президиума ВЦИК он посетил многие города и деревни Урала и Сибири, вплоть до Иркутска, участвовал в работе уездных и губернских съездов Советов, заседаний губернских исполкомов, горсоветов, беспартийных крестьянских конференций. Выступая на конференции беспартийных рабочих и крестьян в Томске, Михаил Иванович говорил: «Мы стоим на голом поле. С чего начинать? Если мы сразу будем хвататься за все, то мы распылим силы и ничего не сделаем. Должен быть намечен единый определенный план… Такой план уже намечен на последнем партийном съезде».[176] Он призывал к укреплению союза рабочих и крестьян, подчеркивая, что крестьяне не могут жить богато без рабочего, у них не будет ни стекла, ни тесу, ни простой дранки, ни железа, а рабочий не может без крестьянина жить сытно. Поэтому партия и правительство проводят тесное единение рабочих и крестьян.
Все выступления и беседы М. И. Калинина в этот период пронизывала главная идея: «Мы победили на военном фронте, должны победить и на экономическом». Он участвовал в подготовке к съезду Советов доклада «Основные задачи восстановления народного хозяйства», предоставил ценнейшие материалы, полученные в результате поездки в Сибирь, и другие данные, которыми располагал Президиум ВЦИК.
VIII Всероссийский съезд Советов состоялся 22–29 декабря 1920 года. Открывая его, М. И. Калинин сказал, что советский народ является творцом новой жизни и ему предстоит возродить промышленность и сельское хозяйство. Съезд единодушно одобрил ленинский план электрификации России как ключевую задачу по созданию хозяйственной базы социализма, призвал трудящихся напрячь все силы и не останавливаться «ни перед какими жертвами для осуществления плана электрификации России во что бы то ни стало и вопреки всем препятствиям».[177] Были определены задачи по восстановлению и всемерному развитию тяжелой индустрии, транспорта. Самым боевым вопросом съезда, по словам М. И. Калинина, стал вопрос об улучшении сельского хозяйства. Принятое съездом постановление «О мерах укрепления и развития крестьянского сельского хозяйства» было горячо встречено в стране. Съезд утвердил закон о посевкомах, в котором выражалось стремление Советской власти «вознаградить и отметить» хозяйственную инициативу крестьян-тружеников. В целях поощрения трудовых усилий рабочих, крестьян, интеллигенции съезд учредил орден Трудового Красного Знамени. Михаил Иванович принимал живейшее участие в выработке статута ордена.
В это время Калинин был особенно тесно связан с Лениным, часто встречался с ним, советовался по самым сложным и животрепещущим вопросам деятельности ВЦИК, жизни республики, хозяйственного строительства, положения рабочих и крестьян. Практический опыт показывал, что для подъема крестьянского хозяйства и всей экономики страны в целом нужен крутой поворот от политики военного коммунизма к новой экономической политике. Это настоятельно диктовали нараставшие в стране серьезные кризисные явления. В. И. Ленин подчеркивал, что Советская Россия переживает самый большой политический кризис, который «обнаружил недовольство не только значительной части крестьянства, но и рабочих».[178]
Критическое положение в стране отразилось и на партии, вызвав политические шатания среди неустойчивых ее членов. Это проявилось прежде всего в оценке роли профсоюзов. Главная задача профсоюзов в строительстве социализма, как указывал В. И. Ленин, — это участие в плановых и хозяйственных органах государства, борьба за повышение производительности труда и укрепление трудовой дисциплины, подготовка и выдвижение администраторов из рабочих и трудящихся вообще, забота о материальных и духовных интересах рабочих. Основным методом деятельности профсоюзов должен быть метод убеждения. Такова была ленинская линия в отношении к профсоюзам. Противоположную линию пытался навязать партии Троцкий. Он выступил против развертывания профсоюзной демократии, добивался насаждения в профсоюзах военных методов командования и администрирования.
Вопрос о профсоюзах был, по существу, вопросом об отношении к трудящимся массам, о методах вовлечения их в социалистическое строительство, руководства ими. Наряду с троцкистской появились и другие оппозиционные платформы — «рабочей оппозиции» во главе со Шляпниковым, группы «демократического централизма» во главе с Сапроновым и «буферной» группы Бухарина. Все эти оппозиционные группы помогали Троцкому в его фракционной борьбе против ЦК партии, против выработки новой политики в области хозяйственного строительства.
М. И. Калинин на протяжении всей своей революционной и государственной деятельности был вместе с В. И. Лениным. И на этот раз он рука об руку с Владимиром Ильичем боролся за генеральную линию партии, за ленинскую платформу в отношении к профсоюзам. Он принимал активное участие в профсоюзной дискуссии и вел непримиримую борьбу против троцкизма, против всех антипартийных групп и их платформ. Вместе с В. И. Лениным, Г. И. Петровским, Я. Э. Рудзутаком, Ф. А. Сергеевым (Артемом), И. В. Сталиным и другими Михаил Иванович подписал известную «платформу десяти» по вопросу о роли профсоюзов в социалистическом строительстве и активнейшим образом отстаивал ее.
По поручению ЦК партии многие его члены были посланы в провинцию для участия в профсоюзной дискуссии и подготовки партийных организаций к X съезду РКП(б). В конце января 1921 года М. И. Калинин выехал на Северный Кавказ. Он посетил Харьков, Бахмут, Таганрог, Ростов-на-Дону, Краснодар, Новороссийск, Туапсе, Майкоп, Армавир, оказав партийным организациям этих городов большую помощь в борьбе против троцкистов и других антипартийных групп, в сплочении коммунистов вокруг Центрального Комитета партии на базе ленинской платформы. В феврале 1921 года Михаил Иванович принял участие в собрании Краснодарской городской партийной организации. Троцкисты призывали рядовых рабочих-коммунистов голосовать против ленинской платформы. Калинин выступил с блестящей речью в ее защиту, показав роль профсоюзов в условиях мирного социалистического строительства. За платформу Ленина проголосовало 1900 членов партии, а за сторонников Троцкого — лишь 100.
Затем М. И. Калинин выехал в Новороссийск, где развернулись острые дискуссии. «Как и всюду, — вспоминал участник этих дискуссий, впоследствии известный советский писатель Ф. В. Гладков, — люди спорили жестоко, до изнеможения. Демагогические и провокаторские выступления оппозиционеров раздражали и возмущали огромное большинство рабочих».[179] Оппозиционеры призвали «не обращать внимания на имена, авторитеты», явно намекая на В. И. Ленина. Давая отпор этим анархическим призывам, М. И. Калинин подчеркнул: «…Полезно обращать внимание и на имена, т[ак] к[ак] мы знаем, что часто многие из наших товарищей ошибаются, а т[оварищ] Ленин ни разу не ошибался, и лучше будет, если мы пойдем за ним и на этот раз».[180] Коммунисты Новороссийска поддержали предложение Михаила Ивановича.
Напряженное положение в стране еще более осложнилось из-за враждебной деятельности эсеров, меньшевиков, притаившихся белогвардейцев. В ряде районов страны им удалось поднять антисоветские мятежи. Самым крупным из них был контрреволюционный мятеж в городе-крепости Кронштадте, вспыхнувший в марте 1921 года. ЦК партии и Президиум ВЦИК направили Калинина в Кронштадт. Михаил Иванович прибыл в Кронштадт в самый разгар мятежа. Собрание партийных работников города с его участием обсудило вопрос о политическом состоянии гарнизона крепости. 1 марта на Якорной площади, где собралось 15 тысяч матросов, М. И. Калинин выступил с речью. Он прямо и смело сказал обманутым матросам, кто и куда их ведет. Меньшевики и эсеры угрожали ему, выкрикивали контрреволюционные лозунги, стремясь сорвать его выступление. Четыре раза Председатель ВЦИК начинал говорить, но меньшевистско-эсеровские подстрекатели и авантюристы прерывали его злобным воем. Михаил Иванович проявил большое мужество, хладнокровие, выдержку и, не страшась угроз, заставил замолчать мятежников. Он произнес замечательную, взволнованную речь. Говорил об очередных задачах Советской власти, о тех трудностях, которые приходится переживать рабочим и всем трудящимся, о мерах партии и правительства по улучшению экономического положения страны. Обращаясь к матросам, он призвал их не поддаваться обману контрреволюционеров. Его речь была полна гнева против меньшевистско-эсеровских главарей мятежа. В ответ на угрозы Михаил Иванович заявил, что Советская власть достаточно сильна, чтобы разгромить мятежников и покарать их вдохновителей.
По возвращении в Москву Калинин информировал ЦК партии, Ленина о положении в Кронштадте. «…За матросами в Кронштадте, — говорил он, — мы видим черные уши эсеров, меньшевиков, царских офицеров и т. п. элементов».[181]
18 марта мятеж был подавлен.
Выполнив ответственное задание партии, Михаил Иванович снова ушел с головой в неотложные государственные дела. В своей деятельности он строго руководствовался ленинским положением о том, что партия должна руководить деятельностью Советов, но не подменять их. Свои решения она проводит через советские органы, в рамках Советской конституции. В одной из бесед с иностранной рабочей делегацией, когда речь зашла о взаимоотношениях партийных и советских органов в нашей стране, Михаил Иванович вспомнил такой эпизод. После своего избрания Председателем ВЦИК он встретился с В. И. Лениным. Владимир Ильич поздравил его с выдвижением на высокий пост и, улыбаясь, спросил, будет ли он слушать партию. Калинин ответил: «Конечно, обязательно!» Тогда, вспоминал Михаил Иванович, Ленин сказал: «…Я тебя буду слушать по советской линии».[182] С первых дней пребывания на посту Председателя ВЦИК М. И. Калинин, размышляя над вопросами государственного строительства, в соответствии с решениями VIII съезда партии анализировал взаимоотношения высших партийных и советских органов, помогал ЦК партии внедрять во всю систему государственного руководства, сверху донизу, принцип правильного разграничения функций партийных и советских органов.
Проблемы государственного строительства были новыми. Почти не было опыта в этой области, позаимствовать было не у кого. И Михаил Иванович учился настойчиво и упорно. Он регулярно принимал участие в заседаниях ЦК партии и Совнаркома, проходивших под председательством В. И. Ленина. Это было для него большой школой. М. И. Калинин глубоко изучал первый опыт работы ВЦИК, накопленный под руководством выдающегося деятеля Коммунистической партии и Советского государства Я. М. Свердлова. Опираясь на указания ЦК партии, на повседневную помощь Ленина, ВЦИК, руководимый Калининым, успешно решал вопросы советского государственного строительства.
М. И. Калинин уделял огромное внимание подготовке советских кадров. В 1919 году за его подписью было опубликовано постановление о создании Центральной школы советской и партийной работы, преобразованной затем в Коммунистический Университет имени Я. М. Свердлова. Вместе с В. И. Лениным, Ф. Э. Дзержинским, А. В. Луначарским, И. В. Сталиным и другими руководителями партии и правительства Михаил Иванович входил в лекторскую группу школы. Ему поручалось чтение лекций о центральном и местном управлении и по другим проблемам.
Новая историческая обстановка, сложившаяся к весне 1921 года, требовала дальнейшего развития отношений между рабочим классом и крестьянством. Жизнь показала, что военно-политическая форма союза рабочих и крестьян уже недостаточна. Встала задача укрепить союз рабочего класса и крестьянства на экономической базе. Политику партии и ее задачи в новых исторических условиях был призван определить X съезд РКП(б). Он состоялся в Москве 8-16 марта 1921 года.
Одним из важнейших решений съезда явилось решение о переходе к новой экономической политике, о замене разверстки натуральным налогом. Новая политика партии была рассчитана на укрепление союза пролетариата и крестьянства, развитие производительных сил страны, победу социалистических элементов над капиталистическими. Творцом этой политики был В. И. Ленин. Калинин не раз отмечал его непревзойденное умение определять правильный курс партии в новых условиях. «Наш Владимир Ильич всегда находит ту практическую линию, которая наиболее правильна…»,[183] — писал Михаил Иванович.
Делу укрепления союза рабочего класса с крестьянством служили также решения съезда об очередных задачах партии в национальном вопросе, о профсоюзах, о новых формах и методах организационной работы партии, а также ленинская резолюция съезда «О единстве партии», направленная на укрепление идейной и организационной сплоченности РКП(б).
Состоявшийся 16 марта, в день окончания работы съезда, Пленум ЦК избрал М. И. Калинина кандидатом в члены Политбюро ЦК РКП(б).
Решения X съезда партии легли в основу деятельности всех органов Советской власти и в первую очередь ВЦИК. Чтобы как можно скорее ориентировать местные органы власти относительно новой экономической политики, Президиум ВЦИК по инициативе М. И. Калинина и с одобрения ЦК партии в день закрытия X съезда партии принял постановление о замене разверстки налогом. «…Президиум ВЦИК, — говорилось в постановлении, — призывает крестьянство приступить к посевам с уверенностью, что плоды их тяжкого труда не только помогут рабоче-крестьянскому государству, но и улучшат их собственное положение. Налог даст возможность крестьянству использовать свои излишки от уплаты налога для обмена на необходимые в крестьянском хозяйстве предметы».[184] В Президиуме ВЦИК под руководством М. И. Калинина была проведена срочная работа по подготовке закона о замене продразверстки продналогом для предстоящей сессии ВЦИК.
Сессия начала свою работу на третий день после закрытия X съезда партии. По поручению Политбюро ЦК партии М. И. Калинин выступил на ней с докладом, в котором изложил основные принципы и практические меры проведения новой экономической политики. Он глубоко обосновал жизненную необходимость решений X съезда партии и подчеркнул, что замена продразверстки натуральным налогом открывает новую эпоху в строительстве Советской Республики. Теперь улучшение жизни рабочих и крестьян, подчеркнул докладчик, может быть достигнуто только подъемом производства, когда рабочий сделает лишнюю гайку, когда крестьянин запашет лишний аршин земли и со своей полосы снимет лишний сноп хлеба.[185] Тем Ильей Муромцем, который своей силой может противостоять буржуазному натиску и вывести Россию на светлую дорогу свободного социалистического строительства, образно говорил Михаил Иванович, является тот класс, который стоит в настоящий момент у власти: рабочие, руководимые Коммунистической партией и крепкие своим союзом с крестьянством.[186]
По докладу Калинина сессия ВЦИК приняла закон о замене продразверстки продналогом, а также постановление об обеспечении за крестьянскими селениями правильного и устойчивого пользования землей, о посевной кампании. В обращении к крестьянам сессия ВЦИК призвала крестьян организованно провести весенний сев, напрячь все силы для того, чтобы ни одна десятина пашни не осталась незасеянной.
М. И. Калинин настойчиво боролся за претворение в жизнь нового курса партии. Он требовал от членов ВЦИК, губернских, уездных и волостных исполкомов неустанной организаторской работы в массах. «Мало еще дать политическую директиву, — говорил он, — надо суметь провести ее в жизнь. Эта основная задача сейчас и стоит перед ВЦИК».[187] В этих целях Президиум ВЦИК создал комитет содействия сельскому хозяйству. Его возглавил М. И. Калинин.
По инициативе Михаила Ивановича было созвано совещание беспартийных делегатов IX Всероссийского съезда Советов — крестьян от сохи, на котором он выступил с докладом о задачах беспартийных крестьян в поднятии сельского хозяйства. Он много сделал, чтобы выяснить мнение крестьян, чтобы привлечь их к обсуждению повестки дня съезда, просил их подсказать практические шаги к возрождению промышленности и сельского хозяйства.
М. И. Калинин вел активнейшую пропаганду политики партии в печати. В 1921 году в газетах «Правда», «Известия», «Беднота» и других он опубликовал много статей, в том числе: «О продналоге», «Натуральный налог», «Обмен и кооперация», «Наша политика по отношению к крестьянам», «Новая политика и жизненная практика». Ряд статей М. И. Калинина был издан отдельной брошюрой «О продналоге». Это были боевые, яркие выступления, умело и доступно разъяснявшие массам сущность новой экономической политики.
Основным орудием проведения новой экономической политики было Советское государство. Вопросы дальнейшего укрепления государства приобрели поэтому первостепенное значение. Необходимо было повысить руководство Советами и другими государственными органами, улучшить их деятельность, найти новые формы и методы работы. На ВЦИК ложилась большая ответственность. М. И. Калинин стремился прежде всего поднять уровень работы Президиума ВЦИК. Сам Михаил Иванович работал с большим напряжением. Только с 20 марта по 30 мая 1921 года под его председательством состоялось 19 заседаний Президиума ВЦИК, на которых рассмотрено 420 вопросов и, кроме того, «260 разнообразных дел».[188] Многие из этих вопросов были поставлены на обсуждение по предложению Калинина.
Одним из главных направлений деятельности ВЦИК было всемерное укрепление связи органов Советской власти с широкими народными массами, привлечение рабочих и крестьян к руководящей работе. В условиях новой экономической политики этот фактор приобретал первостепенное значение. Михаил Иванович настойчиво требовал от советских органов выдвигать и выращивать из среды беспартийных настоящих организаторов народной власти, вовлекать широкие массы трудящихся в конкретную работу государственных и общественных учреждений. «…В недрах рабочих и крестьянских масс, — говорил Калинин, — находится огромное количество способных людей, могущих выработаться в великолепных государственных деятелей, в опытных руководителей народных масс».[189] С участием М. И. Калинина в июле 1921 года ЦК разработал циркулярное письмо. Вопрос о привлечении беспартийных рабочих и крестьян к руководящей работе ставился в нем на практическую почву. Калинин выступил в «Правде» со статьей «О привлечении беспартийных», которая разъясняла циркулярное письмо ЦК и рекомендовала практические меры по привлечению беспартийных к руководящей работе в Советах, исполкомах и других органах власти.
Усилия ЦК партии, ВЦИК и Советского правительства приносили свои плоды. Государственный аппарат в центре и на местах постоянно укреплялся, становился все более мощным орудием восстановления народного хозяйства, упрочения позиций социализма. Подводя итог советского государственного строительства, В. И. Ленин в октябре 1922 года указывал: «Мы убеждены, что если наша революция достигла настоящих успехов, то это потому, что именно власти на местах, опыту самих мест мы всегда уделяли самое главное внимание».[190]
М. И. Калинин направлял законодательную деятельность ВЦИК. Все декреты, постановления, законоположения были разработаны при его участии и опубликованы за его подписью. Он был автором многих из них.
Поделиться книгой: