Ответчица Дубовенко Е.Н. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что с дочерью она проживала постоянно, в 2002—2003 гг. на некоторое время уезжала на заработки. Взаимоотношения у нее с дочерью хорошие. Последний раз она видела дочь 20 апреля 2004 г., когда та вместе с Дубовенко А.И. приезжала на могилу к отцу. Она (Дубовенко Е.Н.) не приезжала к своей дочери, поскольку та ее сама просила об этом, сказав, что потом ее будут ругать, а также потому, что боялась, что Дубовенко А.И. не даст ей возможности встретиться с дочерью. Хотя при этом она пояснила, что Дубовенко А.И. ей не запрещал встречаться с дочерью. Кроме того, у нее не хватает денег на поездки в г. Балашов к дочери.
Спиртное (Дубовенко Е.Н.) употребляет по возможности. Постоянной работы в настоящее время не имеет. Работает временно, в том числе с февраля по июнь 2003 г. выезжала за пределы Самойловского района на заработки.
Своего жилья не имеет. Дом, где зарегистрирована и проживала в с. Низовка Самойловского района, в настоящее время не пригоден для проживания, так как в нем отсутствуют газ, отопление, мебель.
Живет (Дубовенко Е.Н.) на квартире у своей двоюродной сестры – Маходкиной М.П.
Она (Дубовенко Е.Н.) полагает, что воспитанием и содержанием дочери ей мешали заниматься указанные обстоятельства, однако, если Дубовенко Анастасия будет проживать с ней, она сможет ее воспитывать и содержать на средства, которые будет выручать за обработку огородов пожилых людей и иных заработков.
Из объяснений самой ответчицы видно, что она уклоняется от воспитания своей дочери под надуманными предлогами («боялась, что Дубовенко А.И. не даст ей встретиться с дочерью», однако реально с ней встречаться не пыталась). Такие обстоятельства, как отсутствие постоянной работы, жилья, образ жизни («спиртное употребляет по возможности»), временные заработки, в том числе за пределами муниципального района, объективно указывают на то, что у ответчика нет никаких условий для воспитания и содержания своей дочери, обеспечения ей образования, лечения, духовного, нравственного и физического развития и нет желания для создания этих условий, так как в противном случае она бы не употребляла спиртное, нашла бы постоянную работу и жилье.
Совокупность приведенных далее доказательств подтверждает, что у ответчика действительно есть дочь Анастасия, находящаяся под опекой Дубовенко А.И., что отец девочки умер, что девочка проживает совместно с опекуном, который создает все условия для ее развития. Ответчик не занимается воспитанием дочери. Таким образом, приведенный перечень доказательств является минимально необходимым для исследуемой категории дел.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав мнение представителя органа опеки и попечительства и прокурора, полагавших, что иск обоснован и подлежит удовлетворению, суд пришел к следующему.
Из заключения управления образования администрации ОМО Балашовского района Саратовской области № 668 от 1 апреля 2004 г. (л. д. 5) следует, что Дубовен-ко Е.Н. от брака с Дубовенко И.И. имеет несовершеннолетнюю дочь Дубовенко Анастасию, которая находится под опекой Дубовенко А.И., так как ее отец – Дубовенко И.И. – 5 ноября 2003 г. умер. Мать несовершеннолетней Дубовенко Е.Н. не работает, материнские обязанности не выполняет, материально дочь не содержит, связи с ней не поддерживает, не интересуется ее судьбой, отказывается заниматься ее воспитанием.
Опекун Дубовенко А.И. создает все условия для всестороннего развития Дубовенко Анастасии.
В связи с изложенным управление образования считает необходимым лишить родительских прав Дубовенко Е.Н. в отношении ее дочери Дубовенко Анастасии. Из копии свидетельства о рождении Дубовенко Анастасии (л. д. 7) видно, что она родилась 4 июня 1994 г. и ее отцом являлся Дубовенко И.И., матерью —Дубовенко Е.Н. Из копии распоряжения главы ОМО Балашовского района № 2726-р от 3 декабря 2003 г. (л. д. 8) следует, что в связи с тем, что Дубовенко Анастасия осталась без попечения родителей, так как ее отец, Дубовенко И.И., 5 ноября 2003 г. умер, а мать, Дубовенко Е.Н., совместно с дочерью не проживает, Дубовенко А.И. назначен опекуном несовершеннолетней Дубовенко Анастасии. Из копии свидетельства о расторжении брака 1-РУ № 581471, выданного 28 июля 2003 г. отделом ЗАГС по Самойловскому району (л. д. 9), видно, что брак между Дубовенко И.И. и Дубовенко Е.Н. прекращен 4 февраля 2002 г.
Из справки администрации Низовского округа (л. д. 10) видно, что Дубовенко Е.Н. зарегистрирована по адресу: Саратовская область, Самойловский район, с. Низовка, ул. Маркина, д. № 12.
Из копии свидетельства о смерти 1-РУ № 735194, выданного 11 ноября 2003 г. отделом ЗАГС по Самойлов-скому району (л. д. 11), следует, чтоДубовенкоИ.И.умер 5 ноября 2003 г.
Из заявления Дубовенко Анастасии (л. д. 13) видно, что она также просит лишить родительских прав ее мать, Дубовенко Е.Н., так как та материально ей не помогает, участия в ее воспитании не принимает. После смерти отца – Дубовенко И.И. – она проживает с родным дядей, который является ее опекуном.
Из заявления Дубовенко Е.Н. от 26 ноября 2003 г. (л. д. 14) видно, что она отказывается от своей дочери Дубовенко Анастасии в связи с тем, что не может ее содержать и воспитывать, и согласна на лишение ее родительских прав.
Из акта социально-бытового обследования семьи Дубовенко Е.Н. от 20 февраля 2004 г. (л. д. 15) следует, что Дубовенко Е.Н. не работает, по месту регистрации в д. № 12 по ул. Маркина с. Низовка Самойловского района не проживает, в доме нет мебели, газового оборудования.
Из акта обследования жилищно-бытовых условий Дубовенко Е.Н. по адресу р. п. Самойловка, ул. Комсомольская, д. № 85 от 10 марта 2004 г. (л. д. 16) следует, что по данному адресу Дубовенко Е.Н. проживала на жилой площади своей сестры – Маходкиной М.П. В доме имеются две жилых комнаты. У Дубовенко Е.Н. своих предметов мебели нет, запасов продуктов нет, имеется минимальный набор личных вещей, живет она на иждивении своей сестры.
Из акта обследования условий жизни несовершеннолетней Дубовенко Анастасии Ивановны от 29 марта 2004 г. (л. д. 17) видно, что она проживает по адресу: г. Балашов, пер. Есенина, д. № 11 в составе семьи опекуна Дубовенко А.И. В доме площадью 100 кв. м имеются водопровод, газ. Жилищно-бытовыеусловия несовершеннолетней хорошие, у нее имеются отдельная комната, необходимые вещи. Отношения в семье доброжелательные. Материально семья обеспечена.
Мать несовершеннолетней Дубовенко Анастасии – Дубовенко Е.Н. – ее воспитанием никогда не занималась, не интересовалась ее судьбой, материально не помогала. Из характеристики ученицы 5«б» класса МОУ СОШ № 3 г. Балашова Дубовенко А.И. на 2003—2004 гг. (л. д. 18) видно, что Дубовенко Анастасия обучается в школе с декабря 2003 г. Учится она хорошо, дисциплину не нарушает. Ее воспитанием занимается родной дядя – Дубовенко А.И., у которого она проживает. Дубовенко Е.Н. школу не посещает, жизнью девочки не интересуется, ее воспитанием не занимается.
Из характеристики Дубовенко Е.Н. от 4 марта 2004 г., составленной главой администрации Низовского округа Самойловского района (л. д. 19), видно, что Дубовенко Е.Н. работала до 2000 г. С 2001 г. была замечена в распитии спиртных напитков, перестала заниматься воспитанием дочери, которая в последнее время проживала с отцом – Дубовенко И.И. В связи с недостойным поведением Дубовенко Е.Н. с ней проводились беседы. С января 2002 г. в с. Низовка она не проживает.
Из копии трудовой книжки Дубовенко (Мариной) Е.Н. (л. д. 20) видно, что 10 ноября 2002 г. она была уволена за прогул из Самойловской центральной районной больницы. С 10 февраля 2003 г. по 12 июня 2003 г. работала младшим продавцом у индивидуального предпринимателя Журавлева А.В., зарегистрированного таковым в Дзержинском районе г. Волгограда.
Доводы Дубовенко Е.Н. о том, что она не уклонялась от исполнения обязанностей родителя по воспитанию и содержанию своей дочери Анастасии, а не могла их выполнять в силу различных причин, в частности в силу того, что дочь проживала в другом населенном пункте и сама просила ее не приезжать к ней, в то же время высказывая желание переехать жить к своей матери, а также то, что у нее не хватало денежных средств на поездку к дочери, что она боялась, что Дубовенко А.И. запретит им встретиться, являются неубедительными, поскольку противоречат объяснениям третьего лица – Дубовенко А.И. и представителя истца Подгорной Е.А., не доверять которым у суда нет оснований, поскольку они даны последовательно и не противоречат письменным материалам дела, исследованным в судебном заседании, в том числе и заявлению несовершеннолетней Дубовенко Анастасии, в котором она указывает, что ее мать не занимается ее воспитанием, материально ее не содержит, в связи с чем она считает необходимым лишить ее родительских прав.
Ответчица Дубовенко Е.Н. не представила доказательств наличия стечения тяжелых обстоятельств и других причин, не зависящих от нее (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, за исключением хронического алкоголизма или наркомании), которые не позволяют ей заниматься воспитанием своей дочери.
В соответствии со ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Поскольку Дубовенко Е.Н. уклоняется от выполнения обязанностей родителей, предусмотренных ст. 63—64 СК РФ, не заботится о здоровье, физическом, психическом, духовном, нравственном развитии ребенка, имеются основания для лишения ответчицы родительских прав в отношении ее дочери Дубовенко Анастасии 4 июня 1995 г. р.
В соответствии с ч. 3 ст. 70 СК РФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей, лишенных родительских прав.
В соответствии со ст. 81 СК РФ алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка – одной четверти заработка и (или) иного дохода родителей.
Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что Дубовенко А.И., являясь опекуном Дубовенко Анастасии (л. д. 8), создает все условия для всестороннего развития девочки (л. д. 5). Дубовенко Анастасия проживает в доме своего опекуна. Площадь дома составляет 100 кв. м. Взаимоотношения в семье Дубовенко А.И. доброжелательные. Жи-лищно-бытовые условия жизни Дубовенко Анастасии хорошие, у нее есть отдельная комната, все необходимые вещи (л. д. 17). Дубовенко А.И. занимается воспитанием девочки (л. д. 18), все члены его семьи с заботой и вниманием относятся к Анастасии, контролируют ее учебу, что подтверждается ходатайством МОУ СОШ № 3 г. Балашова.
Указанные обстоятельства говорят о необходимости оставить несовершеннолетнюю Дубовенко Анастасию под опекой Дубовенко А.И.
Таким образом, с Дубовенко Е.Н. подлежат взысканию алименты в размере 1/4 (одной четвертой) части всех видов заработка или иного дохода в пользу Дубовенко А.И. С ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 100 руб. 00 коп. по требованию о лишении родительских прав плюс 100 руб. 00 коп. по требованию о взыскании алиментов, т. е. всего 200 руб. 00 коп.
Как можно догадаться из приведенной части решения, требования истца были удовлетворены, поскольку все доказательства, исследованные в судебном заседании, подтвердили наличие оснований для лишения родительских прав Дубовенко Е.Н. Да и она сама, как уже отмечалось, хотя и не признавала иск, фактически тоже подтвердила, что уклонялась от воспитания ребенка и что на момент рассмотрения дела у нее не было никаких условий для воспитания и содержания своего ребенка, обеспечения ему полноценного физического, нравственного и духовного развития.
Следует учитывать, что лишение родительских прав является крайней мерой. Если суд, рассмотрев дело о лишении родительских прав, установит, что оснований для удовлетворения иска именно о лишении родительских прав недостаточно, то в исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств он вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей. При этом суд должен возложить на органы опеки и попечительства контроль за выполнением родителями (родителем) родительских обязанностей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе в соответствии с нормами ст. 73 СК РФ также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка. Иными словами, суд вправе ограничить родителей в их правах и, в частности, в праве на личное воспитание ребенка.
Также возможно, что истец, заявивший иск о лишении родительских прав, сам изменит свои требования, если посчитает, что оснований для лишения родительских прав недостаточно. Однако при этом он должен мотивировать (аргументированно объяснить) свою позицию, поскольку интересы детей находятся под повышенной защитой государства.
Ниже приводится пример описательно-мотивировочной части решения суда по конкретному делу, в ходе рассмотрения которого истец изменил свои требования о лишении родительских прав на требование об ограничении родительских прав.
Пример.
Орган опеки и попечительства администрации ОМО Са-мойловского района обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего Юнаковского Николая Викторовича о лишении родительских прав и взыскании алиментов.
В исковом заявлении истец указал, что у Юнаковского В.А. и Пашморги В.И. в период совместного проживания с 1991 г. по 2002 г. 31 декабря 1991 г. родился сын – Юнаковский Николай. Пашморга В.И. 6 ноября 2003 г. умерла.
Ответчик свои родительские обязанности, предусмотренные ст. 63—66 СК РФ, не исполняет, воспитанием и содержанием ребенка не занимается.
В 2002 г. Юнаковский В.А. оставил ребенка на попечение матери и его судьбой не интересовался.
Мать ребенка – Пашморга В.И. – при жизни также не занималась воспитанием сына, употребляла спиртные напитки, вела аморальный образ жизни.
Юнаковский Н.В. является инвалидом детства с диагнозом «детский паралич, спастический тетрапорез, задержка психического развития».
В связи с изложенным Юнаковский Николай был помещен в Самойловскую ЦРБ на основании постановления КДН от 22 октября 2003 г. и постановления КДН об отобрании ребенка по ст. 77 СК РФ № 670 от 23 октября 2003 г.
В настоящее время Юнаковский В.А. воспитанием и содержанием сына заниматься по-прежнему не желает, согласен на лишение родительских прав и, таким образом, уклоняется от исполнения обязанностей родителя.
Лишение родительских прав в отношении несовершеннолетнего Юнаковского Николая необходимо для защиты его законных прав и интересов, установления его юридического статуса и дальнейшего жизнеустройства в специализированное государственноеучреждение для детей-инвалидов.
Истец также просил передать Юнаковского Николая органам опеки и попечительства администрации ОМО Самойловского района для последующего его устройства в детское госучреждение и взыскать с ответчика алименты на содержание Юнаковского Николая ежемесячно в размере 1/4 (одной четвертой) всех видов заработка или иного дохода ответчика до достижения им (Юнаковским Николаем) совершеннолетия в пользу детского госучреждения.
В судебном заседании представитель истца Подгорная Е.А. изменила предмет иска и просила ограничить Юнаковского В.А. в родительских правах, алименты взыскать с ответчика в размере и порядке, установленных законодательством, т. е. в размере 1/4 (одной четвертой) части заработка или иного дохода ответчика, а также дала объяснения, в основном аналогичные тексту искового заявления.
Изменение предмета иска Подгорная Е.А. мотивировала тем, что в последние месяцы ответчик изменил отношение к своему ребенку, стал оказывать ему материальную помощь, регулярно навещает в больнице, устроился на работу. Юнаковский В.А. заявил в органе опеки и попечительства о своей готовности забрать сына домой и заниматься его лечением и воспитанием. Свое поведение он объясняет тем, что ранее у него отсутствовало собственное жилье и ему некуда было забирать ребенка-инвалида. В настоящее время жилье он приобрел.
Ответчик Юнаковский В.А. в судебном заседании иск об ограничении его родительских прав признал в полном объеме, пояснив, что исковые требования ему понятны, он согласен с иском и с объяснениями, данными представителем истца Подгорной Е.А., при этом пояснил, что не мог ранее заниматься содержанием и воспитанием своего ребенка, поскольку у него отсутствовали работа и жилье. В настоящее время он готов взять ребенка на воспитание и содержание, поскольку у него появились необходимые для этого условия.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав мнение представителя органа опеки и попечительства и прокурора, полагавших, что иск об ограничении родительских прав Юнаковского В.А. обоснован и подлежитудовлетворению, суд пришел к следующему.
В судебном заседании показаниями свидетелей Бескров-ногоА.М., ПеревозчиковаА.Г., исследованными материалами дела установлено, что Юнаковский В.А. с июня 2002 г. устранился от выполнения своих родительских обязанностей по воспитанию и содержанию сына – Юнаковского Николая, согласно справкам администрации (л. д. 7, 16) по месту регистрации не проживал до 20 апреля 2004 г., в месте его временного проживания отсутствовали предметы детской одежды, мебели, запасы продуктов незначительны, санитарные нормы не соблюдались, что также подтверждается представленными в судебное заседание актами обследования жилищно-бытовыхусловий Юнаковского В.А. от 16 апреля 2004 г. (л. д. 16). Юнаковский В.А. отрицательно характеризуется, ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, воспитанием ребенка не занимается, что следует из его характеристики (л. д. 13). Юнаковский Николай согласно заключению ВКК (л. д. 11, 12) является инвалидом детства, в настоящее время помещен в Самойловскую ЦРБ, что следует из медицинской выписки (л. д. 18, 20). Юнаковский В.А. отказывался забрать сына из больницы и был согласен на лишение родительских прав по состоянию на 10 апреля 2004 г. согласно его заявлению, составленному в присутствии работника органа опеки и попечительства (л. д. 19). Мать Юнаковского Н.В. – Пашморга В.И. – согласно свидетельству о смерти (л. д. 15) умерла 6 ноября 2003 г.
В соответствии со ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Поскольку Юнаковский В.А. уклонялся от выполнения обязанностей родителей, предусмотренных ст. 63—64 СК РФ, не заботился о здоровье, физическом, психическом, духовном, нравственном развитии ребенка, на момент предъявления иска в суд имелись основания для лишения Юнаковского В.А. родительских прав в отношении его сына Юнаковского Николая 31 декабря 1991 г. р.
Однако в настоящее время установлено, что Юнаковский В.А. с 2005 г. изменил свое поведение и отношение к ребенку. Согласно справке ООО «Теремок» (л. д. 34) устроился на работу, приобрел часть дома, что подтверждается копией свидетельства о регистрации права собственности (л. д. 35). Он регулярно навещает ребенка, поддерживает его материально, что подтверждается показаниями свидетелей Бескровного A.M., Перевоз-чиковаА.Г., объяснениями представителя истца Подгорной Е.А., приобрел детские вещи, мебель, что также подтверждается представленным в судебное заседание актом обследования жилищно-бытовых условий Юнаковского В.А. от 20 марта 2005 г.
Таким образом, оснований для удовлетворения иска именно о лишении родительских прав Юнаковского В.А. на момент вынесения судебного решения недостаточно.
В соответствии с п. 1 ст. 73 СК РФ суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав). Согласно п. 2 указанной статьи ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.).
Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменятсвоего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.
Исходя из указанной нормы закона и вышеизложенных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, суд в интересах несовершеннолетнего Юнаковского Николая принимает решение об ограничении родительских прав его отца – Юнаковского В.А. При этом суд считает необходимым отобрать ребенка у ответчика, передав его на воспитание и содержание в детское учреждение, поскольку виновное поведение Юнаковского В.А. по отношению к своему сыну, выразившееся в уклонении от его воспитания и содержания до января 2005 г., продолжалось длительное время. Поэтому оставление ребенка с Юнаковским В.А. вследствие его предшествовавшего поведения является опасным для ребенка.
В соответствии с ч. 5 ст. 73 СК РФ при рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей, родительские права которых ограничены.
В соответствии со ст. 81 СК РФ алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере на одного ребенка – одной четвертой заработка и (или) иного дохода родителей.
Таким образом, с Юнаковского В.А. подлежат взысканию алименты в размере 1/4 (одной четвертой) части всех видов заработка или иного дохода в пользу детского учреждения.
С ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 100 руб. 00 коп. по требованию о лишении родительских прав плюс 100 руб. 00 коп. по требованию о взыскании алиментов, т. е. всего 200 руб. 00 коп.
Итак, решением суда ответчик был ограничен в родительских правах в отношении своего сына. Данное решение, как видно из его мотивировки, было принято в связи с тем, что ответчик длительное время (почти три года) уклонялся от выполнения своих обязанностей родителя, не воспитывал ребенка, не содержал его, не оказывал помощи в лечении сына, не забирал его из лечебного учреждения. И только когда дело о лишении родительских прав поступило в суд, т. е. в январе 2005 г., ответчик устроился на работу и приобрел часть дома, начал оказывать помощь ребенку, стал изъявлять желание забрать его и заниматься его лечением. Указанные обстоятельства были установлены свидетельскими показаниями участкового инспектора, главы сельской администрации, объяснениями представителей сторон и письменными документами, подробно приведенными в решении. Очевидно, что без исследования этих доказательств невозможно было бы установить описанные обстоятельства.
Из установленных в судебном заседании обстоятельств ясно, что ответчик в последнее довольно непродолжительное время стал предпринимать попытки выполнения обязанностей родителя, делая реальные шаги в этом направлении (устроился на работу, приобрел жилье, начал оказывать материальное содержание сыну). Эти факты говорят о том, что он стал исправляться, поэтому оснований для лишения его родительских прав недостаточно. Однако, учитывая, что он длительное время уклонялся от выполнения обязанностей родителя, суд правильно решил, что совместное проживание ответчика со своим сыном может быть опасно для ребенка, и исходя из интересов несовершеннолетнего ограничил ответчика в его родительских правах.
Ограничение родительских прав – явление временное, и если ответчик в течение полугода после вынесения решения своим поведением докажет, что он действительно изменил свое отношение к ребенку, то его права автоматически будут считаться полностью восстановленными.
Последствия лишения родительских прав
Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями (родителем) всех прав, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений. К таким правоотношениям, например, относятся права следующих групп:
1) на воспитание детей, на защиту их интересов, на истребование детей от других лиц, на согласие либо отказ в даче согласия передать ребенка на усыновление, на дачу согласия на совершение детьми в возрасте от 14 до 18 лет сделок, за исключением сделок, которые несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя (как-то: распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные п. 2 ст. 28 ГК РФ); на ходатайство об ограничении или лишении ребенка в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, на дачу согласия на эмансипацию несовершеннолетнего (признание несовершеннолетнего полностью дееспособным, т. е. способным своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их). Указанная группа прав переходит к лицам, которым передан ребенок в установленном законом порядке на постоянное проживание и воспитание;
2) на получение содержания от совершеннолетних детей (ст. 87 СК РФ), на пенсионное обеспечение после смерти детей, на наследование по закону. Указанная группа прав может перейти только к физическим лицам, усыновившим (удочерившим) ребенка, их фактическим воспитателям.
Кроме указанных прав, лицо, лишенное родительских прав, утрачивает и право получать назначенные детям пенсии, пособия, иные платежи, а также алименты, взысканные на ребенка. В связи с этим суд после вступления в законную силу решения о лишении родительских прав должен направить его копию органу, производящему указанные выплаты, или в службу судебных приставов, исполняющую решение суда о выплатах, для обсуждения вопроса о перечислении платежей на счет детского учреждения или лицу, которому передан ребенок на воспитание, в том числе и путем предъявления в суд, вынесший решение о выплатах, заявления об изменении порядка исполнения решения.
Особо следует выделить совокупность прав, которые утрачивает лицо, лишенное родительских прав. Эту группу составляют права, связанные с различного рода льготами, предоставляемыми государством родителям, в том числе льготами:
– относящимися к ограничению привлечения к работам в выходные дни, направлению в командировки;
– по предоставлению дополнительных отпусков, установлению льготных режимов труда и др.;
– предоставлению отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
– установлению неполного рабочего дня или неполной рабочей недели при наличии ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 16 лет);
– выдаче листка по временной нетрудоспособности на весь период санаторного лечения (с учетом времени на проезд) ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет при наличии медицинского заключения о необходимости индивидуального ухода за ребенком;
– выплате пенсии на льготных основаниях, которая причитается женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до восьми лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до этого возраста;
– определению общего трудового стажа с учетом ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет.
В соответствии с ч. 2 ст. 91 ЖК РФ суд также вправе принять решение о выселении без предоставления другого жилого помещения из жилого помещения гражданина, являющегося нанимателем или членом его семьи, лишенного родительских прав, если совместное проживание этого гражданина с детьми, в отношении которых он лишен родительских прав, признано судом невозможным.
По смыслу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
Данная норма касается случаев прекращения семейных отношений собственника жилого помещения, когда у бывшего члена его семьи отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением. Представляется, что в целях защиты прав детства эту норму закона, т. е. обязанность обеспечить своего ребенка иным жилым помещением, можно применять по аналогии и в тех случаях, когда собственник жилого помещения лишен родительских прав в отношении ребенка. Однако, поскольку эта норма закона абсолютно новая и практика применения ее отсутствует, правильность таких доводов можно проверить только со временем.
Необходимо иметь в виду, что лишение родительских прав не освобождает лиц, их лишенных, от обязанности содержать своих детей, выплачивая для этого алименты.
Законодатель, стараясь максимально защитить права ребенка, специально указал в ч. 4 ст. 71СК РФ на то, что ребенок, в отношении которого родители (родитель) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, в котором он проживал, а также имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
Восстановление родительским прав
Можно ли восстановить родительские права? Да, можно. Институт восстановления родительских прав существует прежде всего в интересах детей. В то же время он предоставляет возможность исправления родителям, лишенным родительских прав. Закон говорит о том, что родители (родитель) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили свое поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.
Вопрос о восстановлении родительских прав решается так же, как и об их лишении, т. е. в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Такое требование предъявляется к другому родителю либо опекуну (попечителю), приемным родителям или детскому учреждению в зависимости от того, на чьем попечении находится ребенок. Дела данной категории рассматриваются с обязательным участием органа опеки и попечительства, прокурора.
В исковом заявлении истец по такого рода делам должен изложить свои данные, данные ответчика, указать, когдау него родился ребенок, когда он был лишен в отношении него родительских прав, перечислить основания, послужившие причиной для лишения его родительских прав, и указать, в чем заключается изменение его поведения, образа жизни и (или) отношения к воспитанию ребенка, привести соответствующие доказательства. К исковому заявлению должны быть приложены письменные доказательства изменения поведения заявителя, его образа жизни, отношения к воспитанию ребенка (справки о трудоустройстве, заработной плате, отчислениях на содержание ребенка, характеристики и др.). Образец искового заявления о восстановлении родительских прав приведен в приложении 1 (образец № 5).
Установив, что исковое заявление о восстановлении родительских прав соответствует требованиям закона, суд принимает его и начинает подготовку к судебному разбирательству, а затем назначает дело к рассмотрению.
При рассмотрении требований о восстановлении в родительских правах суд проверяет, изменились ли поведение и образ жизни родителей, лишенных родительских прав, и (или) их отношение к воспитанию ребенка. При этом необходимо учитывать, что суд не вправе удовлетворить иск, даже если родители изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, но он уже усыновлен и усыновление не отменено в установленном законом порядке, а также в случае, когда ребенок, достигший возраста десяти лет, возражает против этого, независимо от мотивов, по которым он не согласен на восстановление родительских прав (данные положения предусмотрены в ст. 72 СК РФ).
Таким образом, значимыми обстоятельствами по делам данной категории, которые суд ставит на разрешение сторон, являются следующие:
– изменение поведения и образа жизни родителя, лишенного родительских прав, и (или) его отношения к воспитанию ребенка;
– отсутствие у родителя каких-либо препятствий для выполнения своих родительских обязанностей (т. е. таких препятствий, которые могут служить основанием для лишения родителя родительских прав или их ограничения);
– отсутствие факта усыновления (удочерения) ребенка родителя, претендующего на восстановление родительских прав;
– наличие согласия на восстановление родительских прав истца его ребенка, достигшего возраста десяти лет.
Обязанность доказывания этих обстоятельств суд должен распределить следующим образом.
1. Обязанность доказывания всех изложенных выше значимых обстоятельств возлагается на истца.
2. Обязанность доказывания обстоятельств, на которых ответчик будет основывать свои возражения, возлагается на ответчика.
Как и по остальным видам споров о детях, сторонам предлагается представить дополнительные доказательства значимых обстоятельств, а ответчику – письменные возражения в установленный судом срок. Также в установленный судом срок орган опеки и попечительства обязывается провести обследование жилищно-бытовых условий истца и представить соответствующие акты в суд, рассматривающий дело о восстановлении родительских прав.
Поделиться книгой: