Пресс-секретарь президента

Виктор Согомонян

Пресс-секретарь президента

Предисловие

Когда один из моих друзей дал мне для ознакомления рукопись этой книги, я отреагировал, мягко говоря, нейтрально. Слишком амбициозным мне показалось название, да и тема вроде несколько в стороне от моих профессиональных интересов. А потом волею случая у меня образовалась вынужденная пауза, которую я заполнил чтением рукописи. Каждая прочитанная страница меняла мое изначальное восприятие. С последней перевернутой страницей у меня возникло желание написать не просто рецензию, а предисловие к этой работе. Автор не был против.

Читатель, взявший в руки эту книгу, может быть уверен – он держит практическое пособие, написанное мастером своего дела, человеком, научившимся работать с информацией во всех ее преломлениях. Несмотря на свою молодость, В.Э. Согомонян совместил в своей биографии опыт журналиста, телевизионного ведущего, режиссера-документалиста, аналитика, а главное – пресс-секретаря президента Армении. Богатство его собственных знаний и умений позволили автору дать смелый подзаголовок книге – «все о работе пресс-секретаря»!

Кто-то может возразить и сказать: ну, это книга человека с очень специфическим опытом, она для нас не годится. Вовсе нет, основываясь на личных ощущениях, пережитых эмоциях, на практике, связанной с его страной, автор все же дает панорамный и универсально применимый обзор практики и методики работы «рупора» первого лица. Деятельность любого президента настолько многообразна и вмещает столько измерений, что вдумчивый анализ деятельности президентского пресс-секретаря обладает многократной ценностью.

К счастью, в отличие от многих книг, которые пишут люди, побывавшие во властных или околовластных должностях, это не мемуары, а работа, попадающая в категорию «профессиональная литература». Автор исходит из парадигмы работы пресс-секретаря как некоего перманентного брифинга. Он подробно рассказывает о разных жанрах информирования, проведения пресс-конференций, останавливается на лексических особенностях языка пресс-службы.

В.Э. Согомонян раскрывает и теневую сторону работы пресс-секретаря – информирование президента. Функции обратной связи между медиа и первым лицом в информационном обществе, наверное, не менее важны, чем трансляция властного сигнала. К особым достоинствам авторского стиля относится то, что он изобилует примерами как в виде развернутых выдержек из документов, пресс-релизов, так и замечаний, отсылок, сделанных вроде мимоходом, но с предельной точностью.

Читая представляемую вам книгу, я не мог отделаться от «собственнической» мысли: жаль, что она не выходит под грифом МГИМО! Действительно, это работа будет важным подспорьем как для студентов-журналистов, пиарщиков, политологов, так и для тех, кто уже трудится в этих профессиях и не останавливается в самосовершенствовании.

А.В.Торкунов,

Ректор МГИМО-Университета

Введение

Книга, которую вы держите в руках, была задумана после того, как ее автор, по окончании срока президентских полномочий своего руководителя – второго президента (1998–2008) Республики Армения Роберта Кочаряна, оставил должность его пресс-секретаря. Подытожив результаты работы прошедших лет и обобщив свой опыт, я решил изложить его на бумаге, в надежде, что это может быть интересным для определенного круга читателей.

Неоценимую помощь в создании книги оказал мой российский коллега и друг Алексей Громов, бессменный пресс-секретарь президента Владимира Путина. Без предоставленного им обширного материала и оказанной всесторонней поддержки эта книга вряд ли вышла бы в свет.

Быть может разочаровывая многих, скажу сразу, что это не мемуары и не художественное произведение в жанре политического детектива. В книге нет сенсационных подробностей жизни и деятельности президента Армении или же других президентов и глав государств, с которыми за годы моей работы я имел честь общаться. Ее создание преследовало одну основную цель: по возможности широко и системно представить всем интересующимся практические знания, накопленные за время работы в качестве пресс-секретаря президента, или, как называют еще эту должность в западном мире, споксмена. Тем более что ознакомление с существующей специальной литературой в этой сфере выявило множество проблем.

Во-первых, оказалось, что нет ни одной специальной книги, посвященной сугубо профессиональной деятельности президентского пресс-секретаря. Как бы ни были схожи задачи, стоящие перед президентским и любым другим ответственным за связи с общественностью, очевидно, что в данном случае мы имеем дело с особой функциональностью и ответственностью, что предполагает, в свою очередь, особый подход к деятельности. Общие установки и правила не всегда верны для пресс-секретаря главы государства, а многие его функции и обязанности никоим образом не могут быть возложены на пресс-секретарей других уровней.

Во-вторых, в изданных разными авторами (как правило, не пресс-секретарями) в разное время некоторых книгах и учебных пособиях, где затрагивается деятельность президентского споксмена, налицо явное искажение представлений о реальной роли и функциях пресс-секретаря президента. Так, в одной из книг споксмену приписывается функция поддержания демократических устоев государства (!), как будто речь идет о высшем должностном лице, избираемом народом, а не просто о представителе команды самого популярного (как правило) политика страны. В итоге получается, что если пресс-секретарскую должность упразднить, то мир скатится в неинформированное Средневековье. В другой книге споксмен – абсолютно самостоятельный политический деятель и чуть ли не враг номер один для президента и власти в целом, который не позволяет последним ежедневно лгать обществу. В третьей, имеющей претензию на универсальный учебник для всевозможных пресс-секретарей, дело доведено до таких банальностей, как выведение абсолютных правил наподобие «никогда не врите, врать нехорошо». Очевидно, что все это – результат опосредованного и поверхностного подхода к профессии.

Так или иначе, представляемая на ваш суд книга – это, по сути, первая попытка специального обращения к сложной и ответственной работе президентского споксмена. Надеюсь, что представленный материал окажется полезным в первую очередь для тех, кто будет знакомиться с ним в качестве специальной литературы: действующих и будущих президентских пресс-секретарей, людей, по должности уполномоченных говорить от имени своего государства.

I. Функции пресс-секретаря президента

Признаться, с самого начала было трудно избежать соблазна и не вводить определения пресс-секретаря в виде некой всеобъемлющей и афористичной формулы. Однако я не стал этого делать, и вот почему. Согласно расхожему определению, пресс-секретарь президента, как и пресс-секретарь вообще, – это ответственный по связям со СМИ и общественностью, исполняющий все вытекающие из этой ответственности обязанности. Вот простое, но довольно точное определение, и как бы мы ни рассматривали все разнообразные функции и полномочия президентского пресс-секретаря, оно будет оставаться верным. Однако это классический случай максимально общего определения, все равно как если сказать, что политик – это человек, занимающийся политикой. Существование множества других определений, введенных в разное время специалистами или же самими споксменами, – таких, как «пресс-секретарь – это двойной резидент на службе общества и власти», «многословный дипломат», «официальный журналист», «советник по прессе», «PR-технолог», «мост с двусторонним движением», и т. п. – показывает, что деятельность пресс-секретаря, его предполагаемые качества и вовлеченность в политический процесс намного шире, и с профессиональной точки зрения ему недостаточно простого определения, приведенного вначале. В то же время ряд особых аспектов его деятельности, среди которых – большая должностная приверженность перманентным изменениям объема функций, перемена баланса восприятия делегированности от общества/власти в связи с изменением политической ситуации, фактор личности и др., делает формулирование краткого и точного определения пресс-секретаря президента невозможным. Каждый конкретный пресс-секретарь, обладая общими для всех дескрипциями, имеет еще и собственное, исходящее из своей конкретной функциональности, определение.

Исходя из этого, далее в изложении материала я буду оперировать описательными определениями, необходимыми по мере подробного рассмотрения различных функций и аспектов деятельности пресс-секретаря, не претендуя на создание афористичных, но половинчатых определений.

* * *

Итак, пресс-секретарь президента – это официальный представитель государства и власти, личный представитель президента, наиболее доступный по определению источник, постоянно обладающий существенным объемом интересующей общество/сообщество/группу информации о действиях власти и уполномоченный выдавать эту информацию в виде информационных спотов, заявлений и интервью. A priori ясно, что эта информация опосредована, не является, скажем так, интеллектуальной собственностью или продуктом политической деятельности пресс-секретаря, хотя и может иметь четкую личностную окраску. Пресс-секретарь всего лишь по мере необходимости озвучивает власть путем распространения нужной информации. Естественно, что серьезные отклонения от этого правила, проще говоря – самодеятельность, ставят под вопрос целесообразность функционирования конкретного пресс-секретаря. Известно множество случаев, когда, став постоянным образом действия, эти отклонения приводили к отстранению споксмена от должности, что совершенно справедливо. Пресс-секретарь президента или фактического главы государства должен периодически излагать позицию своей страны по разным вопросам, но делать это исключительно в том смысловом и эмоциональном контексте, который определен принимающим политические решения его руководителем.

Практика

Франсуаза Дюкро – пресс-секретарь канадского премьер-министра – во время публичного обсуждения ситуации вокруг Багдада на саммите НАТО в Праге обозвала президента США Джорджа Буша идиотом. Премьеру Жану Кретьену пришлось потом долго оправдываться. «Он совсем не идиот. Он – друг», – впоследствии заявил глава канадского правительства, пытаясь выйти из неприятной ситуации. Под давлением оппозиции Франсуаза была вынуждена подать в отставку. Первое ее прошение об отставке Кретьен не принял, но второе подписал.

Пресс-секретарь имеет высокую подверженность к изменениям объема функций в зависимости от изменения ситуации. Уровень публичной активности пресс-секретаря полностью зависит от уровня публичной активности президента (в большинстве случаев речь идет об обратной пропорциональности) и от представлений последнего о допустимой степени публичности представителя власти. Исходя именно из этого конкретный президент выбирает конкретного кандидата на роль споксмена. Выступающему в день по несколько раз и часто общающемуся с журналистами президенту пресс-секретарь более нужен как функционер либо как специалист в сфере масс-медиа. В данном случае это даже может быть просто человек команды, наделенный представительскими качествами. В другом случае президенту, сквозь пальцы смотрящему на публичный компонент своей деятельности, нужен активный пресс-секретарь, который сможет избавить его от «лишнего» общения с журналистами и т. д. Таким образом, кажется, что здесь стоит единственная задача – сделать соответственный правильный выбор кандидатуры. Но проблема в том, что изначально поставленные задачи, исходя из конкретной политической ситуации, могут резко измениться, что повлечет за собой столь же резкое изменение объема функций. Так, например, внезапная болезнь активного президента может вынудить более или менее пассивного пресс-секретаря выступать с ежедневными пресс-конференциями и почти в буквальном смысле заменять главу государства в СМИ.[1] Долгая предвыборная кампания с перманентными выступлениями баллотирующегося на второй срок президента может переквалифицировать публичного споксмена в закулисного организатора. Уже и не говорим о разного рода ЧП, изменении международной обстановки и т. д. В конце концов, сам президент может просто изменить изначальную установку. Таким образом, выбирая споксмена, по-видимому, следует учитывать весь объем его гипотетических функций, что позволит ставить перед ним различные задачи в зависимости от ситуации и рассчитывать на успех.

Если попытаться классифицировать возможные «виды» пресс-секретаря исходя из вышесказанного, то можно выделить следующие:

1. «дублер»;

2. «заместитель»;

3. «продюсер»;

4. «запасной».

Названия здесь говорят сами за себя: «дублер» чуть ли не полностью заменяет президента в масс-медиа; «заместитель» дополняет его по мере надобности; «продюсер» почти что чужд публичности, но именно он организует всю «публичность» президента от начала до конца и, наконец, «запасной» – человек, обладающий понемногу всеми вышеперечисленными качествами, не особо публичный, но по необходимости к публичности готовый. Мои бывшие коллеги с легкостью определят как самих себя, так и других коллег в этой классификации, тем более что ее компоненты легко совместимы, и не только в строгих парах по принципу северо-запад или юго-восток. За годы совместной работы наверняка всем встречались и запасные-дублеры, и продюсеры-заместители, и дублеры-продюсеры, и многие другие.

Из прямых обязанностей пресс-секретаря отмечу организацию всех контактов президента с журналистами – от отдельных интервью до больших пресс-конференций, при этом речь может идти как о сугубо организационной, так и содержательной стороне. Считается, что любое, даже мимолетное общение журналистов с президентом должно проходить в присутствии пресс-секретаря. Этим объясняется то, что споксмен постоянно сопровождает президента: на всех протокольных мероприятиях, во время местных поездок и зарубежных визитов.

По необходимости пресс-секретарь сам инициирует публичную активность президента. Он вносит предложения по организации тех или иных публичных мероприятий с целью создания возможности выступления президента на конкретную актуальную тему или общения с журналистами.

В обязанности пресс-секретаря входит и обеспечение обратной связи – информирование президента. Обзоры местной и зарубежной прессы, информационной ленты дня, аналитические материалы, комментарии и др. – все эти материалы ежедневно подготавливаются если не напрямую споксменом, то под его руководством*.

В президентских администрациях множества стран пресс-секретарь ответственен за всю информацию от высшей власти: он отвечает за содержание официального веб-сайта президента, контролирует весь объем исходящей из администрации информации, в том числе интервью, пресс-конференции и отдельные встречи с журналистами ответственных работников аппарата президента. В соответствии с политической системой страны споксмен может курировать работу пресс-служб и отделов по связям с общественностью всех министерств и ведомств.

Наконец, пресс-секретарь – высокопоставленное должностное лицо из команды президента, публичный политик. Имея доступ практически ко всей информации от власти и обладая статусом (в зависимости от аппаратных традиций конкретной страны) помощника или советника президента, пресс-секретарь обычно имеет и другие, не связанные с прямой деятельностью, нагрузки в соответствии с распоряжениями главы государства.

Скажу несколько слов о делегированности. При помощи изложенного выше перечня функций пресс-секретаря нетрудно представить, как чередуются его «обязанности» по отношению к власти и обществу. С одной стороны, в восприятии общественности споксмен работает на власть и защищает ее позиции, с другой – он выполняет функцию посредника, представителя общественности во власти, «изымая» информацию из закрытых кабинетов и предоставляя ее обществу. Обозначаемый здесь раздел условен: я вовсе не ставлю перед собой задачу расставить власть и общество по разные стороны и сделать из пресс-секретаря Прометея. Но в чисто техническом плане это деление удобно для изложения материала: оно позволяет выделить шкалу баланса обоюдной делегированности и представить метаморфозы пресс-секретаря в общественном восприятии – от государственного деятеля до рядового, но публичного чиновника и до известного политика. Делегированность споксмена может быть полностью сбалансирована лишь в «тихое» для страны время, в мирный период без выборов, острых социальных потрясений, ЧП, внешних угроз и т. д. Здесь можно спокойно работать по вышеописанному механизму – получать вопросы от общества, «требовать» ответов у власти, передавать их обществу – защищая позиции власти. В период, например, острой внутриполитической борьбы баланс резко нарушается в пользу власти, и тогда пресс-секретарь в общественном восприятии – больше политик, борющийся с оппонентами, нежели государственный чиновник. В случае существования внешней угрозы или внутреннего ЧП, например теракта, пресс-секретарь представляет государство в единстве общества и власти. Так или иначе, как и в случае с объемом функций, человеку, занимающему пост пресс-секретаря президента страны, лучше всего постоянно учитывать существование подобной шкалы и быть готовым к описанным метаморфозам восприятия.

Завершая эту вводную главу, еще раз обращусь к выделенным вначале важнейшим качествам пресс-секретаря – доступности, его постоянной информированности и наличия личностной окраски заявлений.

Доступность пресс-секретаря – одно из самых важных и определяющих его качеств, основной залог его успеха. Представитель СМИ практически всегда должен иметь возможность получить информацию или комментарий от пресс-секретаря по разным вопросам, при необходимости – и в оперативном порядке, не ожидая следующей пресс-конференции или очередного пресс-релиза. Доставить интересующую информацию к ближайшему выпуску новостей – обоюдная задача и журналиста, и пресс-секретаря. В то же время гиперактивность пресс-секретаря в виде огульной раздачи интервью и комментариев может стать утомительной для общества и привести к снижению эффективности деятельности. В конце концов, не стоит забывать о том, что в обязанности пресс-секретаря входит и удержание сбалансированности активности информации от власти.

Параллельно доступности идет задача постоянной информированности споксмена. Вне зависимости от близости следующей встречи с журналистами он всегда должен быть в курсе общего политического процесса, знать официальные подходы главы государства по актуальным вопросам. Конечно, невозможно знать абсолютно все, но необходимо иметь постоянный доступ к информации, возможность постоянного продуктивного общения с президентом.

Что касается личностной окраски его заявлений, то, несмотря на предъявляемое к пресс-секретарю требование нейтральности, споксмен все же не может быть безэмоциональным роботом, воспроизводящим чужие тексты, или же аппаратом в галстуке, отвечающим на вопросы. Озвучивание власти отнюдь не предполагает потерю личности. Пресс-секретарь должен определенным образом вкладывать себя в заявления,[2] сделать их еще и собственными, иногда и обыграть их. Я вовсе не говорю о том, что у споксмена обязательно должны быть некоторые навыки актера, хоть и не исключаю этого. В идеале же пресс-секретарь должен быть или со временем стать членом конкретной политической команды, человеком, разделяющим убеждения действующей власти. Это позволит пресс-секретарю быть искренним, естественным, позиционировать себя в качестве сподвижника главы государства. В этом случае можно рассчитывать, что запланированная для передачи информация получит все шансы нужным образом дойти до адресатов.

II. Информирование общественности

Для правильного понимания всех особенностей работы пресс-секретаря в плане информирования общественности, понимания сути этой работы в целом уже в самом начале данной главы следует особо подчеркнуть, что перманентное информирование общественности о действиях и позициях власти и государства – не только обязанность и одна из важнейших функций президентского споксмена, но и его уникальноеправо. Пресс-секретарь президента – это единственное должностное лицо в стране (кроме самого президента, конечно; может, следует говорить «единственное не избираемое народом должностное лицо»), имеющее постоянное право и полномочия официально выступать от имени государства по всем вопросам политики; единственный функционер, с которым глава государства как бы делится этим своим конституционным правом. Пресс-секретарю, конечно, не стоит впадать в прострации или иллюзии по этому поводу: я говорю об этом лишь потому, чтобы с самого начала обозначить ту наивысшую степень ответственности, которая лежит на плечах президентского споксмена именно в процессе информирования общественности. Ведь, например, в деле информирования президента, при исполнении этой второй своей основной обязанности, пресс-секретарь не обладает подобным уникальным правом и степень его ответственности не столь высока. Понятно, что президент уже получает информацию о жизнедеятельности государства, международной обстановке, внутренней политике и др. из первых рук – от соответствующих государственных структур, а его споксмен предоставляет информацию, как обычно, пользуясь в качестве единственного источника лишь материалами общедоступных СМИ.

Обозначение этого обстоятельства – важная необходимость перед рассмотрением сложного процесса информирования общественности и особенностей оперирования его механизмами. Лишь при условии его восприятия, при полном понимании постоянной отягощенности процесса информирования высокой степенью ответственности пресс-секретаря можно рассчитывать на действенность теории, направленной на максимально эффективное функционирование споксмена и обеспечение высокой продуктивности его работы.

Итак, перейдем к рассмотрению, надо сказать, весьма объемного материала по информированию общественности; вначале вкратце обратимся к проблеме ее системной организации, а затем по возможности подробно рассмотрим принципы конструирования содержания информации и особенности жанров информирования.

* * *

За исключением некоторых новых возможностей, появившихся благодаря Интернету (например, транслирование видеоматериалов по YouTube, ведение президентского блога и др.), за последние десятилетия для пресс-секретарей инструменты информирования практически не изменились. Это официальные заявления, пресс-конференции, интервью и др. Другое дело, что год от года меняются потребности общества в плане качества и разнообразия предоставляемой информации. Многочисленность СМИ, изменение критериев восприятия информации, формирование информационного общества, множество других – социальных и психологических – факторов более не позволяют ответственным по связям с общественностью работать примитивными методами с использованием скудного арсенала средств и при этом рассчитывать на успех. Возникает необходимость применения максимально эффективных методов информирования, внедрения налаженных систем «производства» и распространения информации.

«Перманентный брифинг»

Выше я вскользь уже описывал примерный образ действия споксмена по методу, который можно назвать перманентным брифингом. На мой взгляд, это лучший (хоть и самый трудоемкий) метод работы пресс-секретаря в плане системного информирования общественности с сохранением указанных нами важнейших принципов его работы – постоянной информированности и доступности. Его сущность проста: она заключается в строгой периодичности сбора информации вне зависимости от спроса (пресс-секретарь условно сам выступает в качестве журналиста) и ее постоянном распространении в различных жанрах с учетом возможного актуального спроса. Пресс-секретарь президента, при использовании метода, должен каждый день работать по следующей схеме: формулировка вопросов к президенту по материалам СМИ и других источников, их обсуждение с президентом, составление ответов и их распространение, как самостоятельное, так и с помощью других представителей исполнительной власти. Как видите, метод не затрагивает вопроса содержания информации: это тема для отдельного разговора в дальнейшем. Он призван в первую очередь технически обеспечить беспрерывность общего информационного потока от власти и его целевого распространения, а также помочь ответственному по связям с общественностью быть не просто инертным «отражателем ударов», а инициатором информационного пространства, ньюсмейкером в полном смысле этого слова, координатором основного информационного потока от власти. В случае успешного применения метода «перманентного брифинга», с одной стороны, во власти создается слаженный механизм постоянной выдачи разносторонней информации и укрепляется традиция постоянной публичности, с другой стороны, в обществе формулируется навык постоянного потребления полезной официальной информации и повышается доверие к власти.

Для удобства изложения работы по методу разделим течение «перманентного брифинга» на две естественные части: сбор информации и ее распространение.

Сбор информации

Первым делом пресс-секретарю следует ежедневно выделять и обобщать самые актуальные темы, находящиеся в центре общественного внимания. Современная структура информационных СМИ и Интернет позволяют делать это без особого труда. Здесь темой отдельного разговора является принцип их селекции, и к этой теме мы еще обратимся в дальнейшем, в третьей главе.

Далее, в первую очередь предполагается наличие возможности для пресс-секретаря ежедневно, иногда – несколько раз в день, задавать вопросы и получать ответы от президента в рабочем порядке, не занимая у последнего много времени. Опыт показывает, что лучше всего проводить этот «брифинг» с президентом по утрам, до начала рабочих и протокольных встреч, во время селекторного доклада по прессе. Рассказывая о той или иной ТВ-передаче, статье, публикации, развивающейся в течение относительно долгого периода времени доминантной теме, о конкретном событии, можно сразу получить несколько ответов или же хотя бы обозначить для президента наличие тех или иных вопросов. Кроме этого, пресс-секретарь по необходимости может использовать все другие возможности общения с президентом – плановые встречи, аппаратные совещания, паузы перед протокольными мероприятиями и др. – для обсуждения актуальных вопросов. Особое место в этом смысле занимает плановая встреча с президентом перед пресс-конференцией споксмена, полученные в течение которой ответы становятся основой работы на длительный период времени. Важно одновременно отметить, что расспрашивание президента не может в этих случаях напоминать разговор журналиста с интервьюируемым, несмотря на то что при сборе информации споксмен позиционирует именно как журналист. Пресс-секретарю в большинстве случаев следует представлять президенту готовые проекты/варианты ответов, точно так же, как другие функционеры администрации представляют главе государства проекты решений. Кроме того, споксмену следует в каждый очередной раз обсуждать с президентом целесообразность конкретного ответа во временном плане. Очень часто ответ на поставленный вопрос бывает известен сразу, но остается временно закрытым из-за его «неспелости» в политическом смысле.

Результатом обсуждений с президентом, кроме конкретных ответов и реакций, должен стать и план ближайших действий споксмена по тем вопросам, по которым у главы государства на данный момент нет ответа: это могут быть вопросы, требующие уточнений, профессиональных знаний, опосредованные вопросы и т. д. Эти действия, как правило, представляют собой: а) уточнение обстоятельств, вызвавших появление вопросов, б) проведение консультаций с экспертами, и в) определение истинного уровня проблемы, чтобы решить, кому отвечать – споксмену, что будет означать придание проблеме общегосударственного масштаба, или же ответственным на местах, что подчеркнет локальность проблемы. Таким образом, следующим шагом по этому методу должно стать проведение подобных селекторных «брифингов» с основными фигурантами обсуждений дня для получения информации из первых рук: это могут быть министры, губернаторы, представители правоохранительных органов, функционеры партии, членом которой является президент, и т. д. Наконец, когда общая картина проясняется и есть ответы на все вопросы, пресс-секретарю следует провести последний «брифинг» по сбору информации с коллегами из задействованных в информационной картине данного дня структур и с их помощью выяснить степень интереса общественности и масс-медиа к конкретному вопросу (чтобы решить – как обращаться к этой теме), а также обговорить содержательные и технические подробности возможной ответной реакции.

Что же касается реального спроса (забывать о нем, естественно, никогда не следует), то в случае правильной работы по этому методу вряд ли вдруг может появиться неожиданный вопрос, который будет требовать «брифингов» по новому циклу. Это может произойти лишь в двух случаях: если во время просмотра источников информации что-то упущено или же если произошло новое важное событие, вызвавшее необходимость оперативной реакции. Так или иначе, по мере появления, реальные вопросы журналистов выходят на первый план и требуют особого внимания пресс-секретаря.

Распространение информации

В плане распространения информации «перманентный брифинг» имеет ряд существенных преимуществ. Так как сбор информации проводится без наличия конкретного спроса со стороны журналистов, а только лишь с учетом его гипотетической возможности, перед споксменом открываются широкие возможности для маневрирования в плане распространения информации и, что самое главное, возможность волевого конструирования части информационной картины дня. По сути дела, пресс-секретарь сотоварищи могут полностью спланировать и методично провести этот последний в цепочке «брифинг»: спокойно подготовить текст ответа на (по сути) самостоятельно выбранный вопрос (имеется в виду тема вопроса), выбрать жанр ответа, определить «автора» и время ответа. И так, как в известном анекдоте, несколько раз подряд. Более того, появляется уникальная возможность самостоятельного выбора тех СМИ, через которые информация пойдет в первую очередь, ведь вряд ли журналисты откажутся от информации, любезно предложенной президентским споксменом, тем более если это реакция власти по актуальной теме.

В качестве примера работы по методу приведу два случая из практики.

В августе 2003 года в газете «Молодежь Алтая» появилась публикация, согласно которой президент Путин собирается строить ранчо не территории Республики Алтай. Эта информация, появившаяся в региональном СМИ, могла и не стать предметом широкого обсуждения, однако она, так или иначе, не соответствовала действительности, и было решено опровергнуть ее, не дожидаясь спроса. После уточнения всех обстоятельств появления информации от ответственных на местах пресс-секретарем был сделан звонок в редакцию газеты. На ее страницах на следующий день событие получило следующее отображение:

В редакции газеты «Молодежь Алтая» раздался необычный телефонный звонок. Звонили из приемной президента России. Алексей Громов, пресс-секретарь Владимира Путина, ознакомился с опубликованными материалами и решил пролить свет на предположения, высказанные в публикации. В частности, речь шла о возможном строительстве ранчо президента в Республике Алтай. Алексей Алексеевич рассказал, что ранчо на Алтае Путин строить все-таки не будет. По словам пресс-секретаря президента, это очень дорого и от Москвы далеко добираться. Алексей Громов особо подчеркнул, что и многие жители региона были бы недовольны, если бы появилась такая режимная зона. Эти данные Алексей Алексеевич узнал из опроса, проведенного местной газетой.

В июне 2006 года тогда еще новый сопредседатель Минской группы ОБСЕ Мэтью Брайза в интервью радио «Свобода» опубликовал некоторые пункты предложенного армянской и азербайджанской сторонам рамочного соглашения по урегулированию нагорно-карабахского конфликта. На самом деле это были лишь отдельные элементы рассматриваемого проекта соглашения, что искажало реальную картину переговоров и наверняка стало бы причиной начала не адекватных ситуации политических процессов. Буквально через два часа после опубликования этого интервью последовало следующее заявление пресс-секретаря:

«Опубликованные новым сопредседателем Минской группы ОБСЕ Мэтью Брайзой пункты рамочного соглашения по урегулированию конфликта являются лишь некоторыми элементами предложенного сторонам документа, которые не отображают всей сути проекта соглашения, что может стать причиной появления неуместных комментариев», – заявил корреспонденту ИА REGNUM пресс-секретарь президента Армении Виктор Согомонян. По его словам, «так или иначе, если в будущем в СМИ вновь появятся подобные откровения, то армянская сторона опубликует все документы, обсуждавшиеся на переговорах за последние 7–8 лет. В частности, проект соглашения по принципу «общего государства», документ, обсуждавшийся в Ки-Уесте, и проект, обсуждавшийся недавно в Бухаресте. Уверен, тогда все станет абсолютно ясно. Кстати, все три проекта были отвергнуты именно азербайджанской стороной», – заявил Согомонян.

В обоих случаях рассматривались варианты ответов со стороны других должностных лиц, имеющих отношение к информации: в одном случае это мог быть глава Алтайской Республики, в другом – министр иностранных дел Армении, что было бы совершенно уместно. Однако, учитывая личностную привязку информации к персоне президентов,[3] было решено отреагировать на уровне пресс-секретарей. Следует обратить внимание, что эти два информационных сообщения выдержаны далеко не в одном ключе. Алтайской газете ответ дан в ироничной форме, которая более подходит для объяснения запущенной «утки» о строительстве Путиным некоего ранчо. Серьезный тон здесь мог бы привести к обратному результату – мол, что-то хочет скрыть. А вот сообщение по Нагорному Карабаху крайне серьезное и тревожное. Здесь было не до шуток.

В некотором смысле весь процесс работы по методу «перманентного брифинга» напоминает разложение пазлов, где вопросы в виде заданной картинки вне зависимости от их «активности» последовательно покрываются надлежащими ответами. Но конечно же, здесь не имеет смысла стремиться к стопроцентному использованию всех частиц с игнорированием важного фактора политической целесообразности. В процессе конструирования части информационной картины дня несколько с большим трудом изготовленных «пазлов» могут просто оказаться лишними, и это вполне допустимые издержки «производства».

Людям неискушенным может привидеться в этом методе некий подлог: мол, вот так без журналистов сами спрашивают и сами же отвечают. Но мне не кажется, что кто-либо станет действительно всерьез упрекать пресс-секретаря за подобный образ действий. Здесь и в помине нет преступления против демократии в целом и свободы слова в частности, а есть только лишь ответственный подход к делу. В конце концов, в итоге интересующая общество информация доставляется по назначению, и нет ничего страшного в том, что информационная инициатива может быть проявлена представителем власти. К тому же не надо забывать, что первоисточником появления вопросов так или иначе являются пишущие статьи и делающие репортажи журналисты.

Накопительный метод

Существует и более «размеренный» метод работы пресс-секретаря президента, который можно назвать накопительным. Сразу скажу, что с профессиональной точки зрения он абсолютно приемлем и также может обеспечить достаточную эффективность работы споксмена. Именно этот метод чаще всего применяется моими бывшими коллегами в разных странах и считается более или менее традиционным. Его суть заключается в строго определенной периодичности выдачи информации пресс-секретарем с обращением к накопленным за прошедший период времени темам. То есть, например, споксмен созывает пресс-конференции в начале каждого месяца/квартала, в то же время сохраняя периодичную «телефонную» доступность для журналистов. В плане сбора информации этот метод почти не отличается от «перманентного брифинга»: пресс-секретарь так же постоянно выделяет и обобщает актуальные вопросы, находящиеся в центре общественного внимания, и ежедневно работает по этим вопросам с президентом и другими. Единственное отличие заключается в степени оперативности работы по вопросам: здесь пресс-секретарь располагает большим количеством времени для проработки ответов, что является несомненным преимуществом. В то же время, в плане эффективности и субъектности распространения информации, этот метод существенно уступает «перманентному брифингу». Если в случае применения последнего субъектом информационного поля однозначно является споксмен, ежедневно обладающий целостными и готовыми в любой момент к использованию информационными единицами, то в этом случае споксмену придется постоянно перестраивать свои планы по информированию в зависимости от актуального спроса и политической ситуации: очевидно, что накопленные за относительно долгий период времени ответы могут оказаться устаревшими к моменту встречи с журналистами или же возрастет уровень публичной активности президента и необходимость пресс-конференции споскмена просто отпадет.

* * *

В двух словах сделаю примечание к сказанному.

Было бы наивным полагать, что весь тяжелый груз информирования общественности со стороны власти лежит на плечах президентского споксмена. Совершенно очевидно, что в наш век публичной политики и стремительно развивающихся информационных технологий задача своевременного предоставления информации о своей деятельности поставлена практически перед каждым более или менее высокопоставленным чиновником. Однако понятно также, что с точки зрения эффективности информирования достичь успеха не так легко, как и не легко отдельным государственным структурам разработать и внедрить налаженный механизм информирования. Чаще всего, к сожалению, мы имеем дело со спорадическим, стихийным и не продуманным в жанровом и временном плане распространением информации, что приводит, во-первых, к постоянному ощущению несвоевременности действий властей, отсутствию восприятия целостности общей политики государства, во-вторых, к жесткой привязке спроса и предложения информации. Последнее представляет особую опасность в деле обеспечения публичности власти: начинает действовать постоянная отговорка «нас не спрашивали, поэтому мы об этом не говорили». В этом контексте именно фигура пресс-секретаря президента может сыграть положительную роль. Как стало ясно в течение рассмотрения метода «перманентного брифинга», споксмен, владея широким контекстом актуальной политики, действительно может с успехом выполнить роль координатора информации от власти. Кроме того, благодаря его действиям по изложенному методу повышается вовлеченность в процесс обеспечения публичности власти его коллег на местах, что, естественно, может только приветствоваться.

Жанры информирования

Содержание информации

Обращаясь к методам информирования общественности, я намеренно не затронул проблематику жанровости и содержания распространяемой информации. Речь шла сугубо о системе информирования. Теперь же самое время подробно рассмотреть способы ее наполнения.

Количество жанров информирования, которыми оперируют споксмены и ответственные по связям с общественностью, традиционно довольно ограничено: это пресс-конференции и короткие брифинги, отдельные (имеется в виду – в одном СМИ) интервью, официальные заявления, а также официальные пресс-релизы. Основное различие жанров (в чисто техническом плане) заключается в объеме содержащейся в них информации и предполагаемой самим фактом их использования степенивнимания власти к тому или иному событию. Так, пресс-конференция споксмена по определению предполагает обращение к максимально широкому объему тем и вопросов с акцентированием внимания на особо важных из них, да и сам факт организации пресс-конференции пресс-секретаря президента уже обозначает высшую степень внимания власти к актуальным на данный момент вопросам. Брифинги охватывают меньшее количество тем, но также подчеркивают высокую степень внимания к затрагиваемым темам. Отдельные интервью, как правило, имеют весьма ограниченный объем тем: они либо бывают направлены на обозначение подходов к отдельным проблемам/отношениям (например, в одном случае – предстоящему или уже происшедшему в стране какому-либо событию, в другом – двусторонним отношениям с отдельной страной, в случае кризиса в отношениях или в преддверии соответствующего визита), либо являются способом обращения к проблеме без придания ей особого внимания и политической претенциозности, что могло бы быть в случае созыва специальной пресс-конференции. Особым, если не сказать – основным – жанром информирования для споксмена является заявление. По сути, все вышеперечисленные жанры в содержательном плане состоят именно из заявлений пресс-секретаря. И хоть этот жанр в отдельном использовании является максимально ограниченным по объему, но в то же время занимает первое место по степени внимания власти к конкретной теме, затрагиваемой в заявлении. Наконец, пресс-релизы и сопровождающие их материалы. Это единственный так называемый «обязательный» для пресс-службы жанр информации вне зависимости от вида события. Вслед за любым публичным событием с участием главы государства должен быть распространен (как минимум – размещен на президентском сайте) пресс-релиз, официальное информационное сообщение о событии. Пресс-релизы динамичны по своему объему (от одной строки до нескольких страниц текста, с фотографиями/видеоматериалом и без) и имеют некоторые различия по принципу наполнения содержания, но a priori обозначенная в них степень внимания власти к освещаемому событию, особенно в восприятии журналистского сообщества, статична. Дело в том, что пресс-релизы, рассказывающие о деятельности президента, по сути являются официальной «летописью» государства и воспринимаются как неоперативные тексты, информирующие о заранее спланированных мероприятиях и событиях. Весьма редки случаи, когда классический пресс-релиз содержит, например, комментарий по «горячим» темам: как правило, это происходит лишь тогда, когда более оперативные жанры – заявление или пресс-конференция – в течение короткого отрезка времени уже использованы, а тема еще не исчерпана, и вносить коррективы в сказанное или дополнять заявления во избежание излишней «личностной» активности приходится через официальное информационное сообщение от имени пресс-службы. Так что в плане «сенсационности» пресс-релиз сильно уступает другим жанрам. Даже в тех случаях, когда в пресс-релизе сообщается о некоем важнейшем событии в жизни государства, например – только что подписанном президентом указе об отставке правительства страны, очевидно, что это лишь следует или предстоит определенному публичному политическому процессу и требует обязательных дополнений в других жанрах информирования.

Прежде чем подробнее обратиться к работе по указанным жанрам в плане конструирования их содержания, скажу несколько слов о ежедневной для ответственного по связям с общественностью проблеме выбора жанра информации.

В качестве определяющего аспекта для выбора жанра может служить так называемый аспект доступности события. Достаточно просто: имеется в виду, что степень доступа масс-медиа к освещению конкретного события[4] предопределяет выбор жанра с конкретным объемом информации по принципу обратной пропорциональности. Чем ограниченнее доступ журналистов к событию, тем шире должен быть объем предоставляемой, скажем так – восполняемой информации с вытекающим отсюда соответствующим выбором жанра. Так, например, если встреча главы государства с руководителями парламентских фракций проходит в полностью открытом для СМИ режиме (доступ-1), а значит, встреча полностью фиксируется и будет максимально полно отражена в масс-медиа, то президентской пресс-службе необходимо всего лишь пополнить официальный сайт полным текстом диалога, соответствующими видео– и фотоматериалами и выпустить короткий пресс-релиз для «летописи». Понятно, что у присутствующих журналистов вопросов возникать не будет: они сами почувствуют и атмосферу встречи, и тон разговора, оценят его эффективность и т. п. То же касается и тех встреч, например, на высшем международном уровне, после которых следует совместная пресс-конференция президентов. Если доступ СМИ предусмотрен только для начала встречи (доступ-2), а проведение совместной пресс-конференции не предусмотрено по протоколу или другим причинам, то тогда, кроме обязательного пресс-релиза о других подробностях/итогах встречи и распространения полного текста диалога начала встречи, может последовать заявление пресс-секретаря, которое будет содержать как дополнительную информацию, так и, например, политическую оценку факта встречи или достигнутого соглашения. Так, например, в июне 2007 года в Санкт-Петербурге состоялась встреча президентов России и Грузии, которая, по известным причинам, была в центре всеобщего внимания. После встречи был распространен следующий пресс-релиз:

9 июня 2007 года. Стрельна, Константиновский дворец. Состоялась встреча Владимира Путина с президентом Грузии Михаилом Саакашвили. Владимир Путин подтвердил, что Россия придерживается принципа территориальной целостности государств. Президенты России и Грузии договорились дать поручения министерствам иностранных дел своих стран о совместной работе, направленной на стабилизацию двусторонних отношений. В. Путин счел необходимым проинформировать М. Саакашвили о дискуссиях, которые состоялись на саммите «Группы восьми» в Хайлигендамме по Косову. При этом президент России подтвердил известную позицию российской стороны по проблеме Косова с учетом наличия сходных ситуаций на постсоветском пространстве. В ходе встречи президенты двух стран также обсудили ситуацию в Южной Осетии, подчеркнув важную роль России в процессе урегулирования грузино-южноосетинского конфликта. М. Саакашвили находится в Санкт-Петербурге в связи с проведением XI Петербургского международного экономического форума и неформальной встречи глав государств СНГ.

Как видно из приведенного примера, этот пресс-релиз содержит сугубо протокольную информацию, чего в других случаях было бы достаточно. Однако здесь было очевидно, что встреча представляет особый интерес и необходимо восполнить информацию другими подробностями. Через час после встречи пресс-секретарем было сделано заявление для журналистов, которое в СМИ получило следующий вид:

Снятие ограничений российско-грузинских торгово-экономических связей, а также ограничений на взаимные поездки граждан двух стран будет зависеть от реальных сдвигов в двусторонних отношениях и их атмосферы, заявил Владимир Путин в субботу на встрече с Михаилом Саакашвили, передает РИА «Новости». Как сообщил журналистам пресс-секретарь президента РФ Алексей Громов, на встрече президент Грузии высказал заинтересованность в снятии этих ограничений. Пресс-секретарь президента РФ также сообщил, что в ходе переговоров затрагивалась ситуация в Южной Осетии. По словам Громова, Саакашвили высказал заинтересованность в активизации российского участия в урегулировании ситуации в Южной Осетии. «Еще более активное участие России в урегулировании ситуации в Южной Осетии, несомненно, имело бы позитивный эффект», – заявил Саакашвили. Громов отметил, что в ходе встречи Саакашвили высоко оценил реализацию достигнутых ранее соглашений по выводу российских военных объектов с территории Грузии. По словам пресс-секретаря президента РФ, беседа Путина и Саакашвили носила доброжелательный и откровенный характер.

Дополнение было сделано еще и с учетом комментариев грузинской делегации, которые российская сторона сочла не соответствующими действительности. Кроме этого, на сайте президента был размещен диалог начала встречи и, таким образом, информация о встрече стала наиболее полной и достоверной.

В плане восполнения информации самым трудоемким для ответственного по связям с общественностью является применение наиболее ограниченного доступа – когда, например, всего лишь на несколько минут к началу конкретной встречи допускаются операторы без возможности записи звука или же к мероприятию по тем или иным причинам допускаются лишь личные операторы президента (доступ-3). Так, в июне 2007 года, после парламентских выборов в Армении, в резиденции президента было подписано соглашение о создании парламентской коалиции. Церемония подписания не была особо обставлена, пресс-конференция по итогам не предусматривалась, и поэтому мероприятие было отснято лишь личными операторами президента. Учитывая полную ограниченность доступа, президентской пресс-службой был распространен 5-минутный видеоматериал, несколько фотографий, а также подробный пресс-релиз следующего содержания:

6 июня в резиденции президента РА, при участии президента Роберта Кочаряна, Республиканская партия Армении в лице председателя Совета РПА, премьер-министра Сержа Саркисяна и партия «Процветающая Армения» в лице председателя партии Гагика Царукяна, исходя из результатов выборов, состоявшихся 12 мая, при содействии главы государства подписали Меморандум о создании Политической коалиции. В свою очередь, Политическая коалиция подписала Соглашение сотрудничества с Армянской Революционной федерацией «Дашнакцутюн» в лице представителя Верховного органа АРФ(Д) Армена Рустамяна. Основная цель создания Политической коалиции – сформировать на период полномочий Национального Собрания IV созыва законодательную и исполнительную власть, пользующуюся наибольшим доверием общества, обеспечить стабильное, поступательное развитие достижений предыдущих лет. Подписанные документы направлены также на выработку посредством сопоставления предвыборных программ партий Республиканской и «Процветающей Армении» единой программы правительства, реализацию совпадающих большей частью целей программы деятельности правительства и предвыборной программы АРФ(Д), а также эффективное противостояние вызовам, встающим перед Республикой Армения. Стороны Политической коалиции будут действовать на основе применения эффективных механизмов вовлечения гражданского общества в процесс принятия решений, обеспечения гласности и прозрачности функционирования государственных органов, отчетности высокопоставленных государственных должностных лиц. Стороны Политической коалиции и Сотрудничества обязались проводить единую политику в сотрудничестве друг с другом и с президентом республики. Они обязались приложить все усилия для эффективной реализации программы правительства, обеспечить выполнение достигнутых в рамках соглашений договоренностей силами работающих в звеньях власти членов партии и рекомендованных ими лиц, не предпринимать шагов, которые могут прямо или косвенно наносить вред зафиксированным в соглашениях целям…

Из приведенного отрывка пресс-релиза видно, что в данном случае последний отображает не только событийную, но и достаточно подробно – содержательную сторону мероприятия, что практически полностью компенсирует отсутствие журналистов.

Рабочая разметка для выбора жанра информации на день в соответствии с типом доступа СМИ может выглядеть примерно следующим образом:

Как видно из примера, именно степень доступа журналистов к мероприятию (даже в рамках одного события – освещения визита) и определяет для пресс-службы выбор жанра с соответствующим объемом информации.

Так, по первому пункту операторы и пишущие журналисты зафиксируют начальный приветственный диалог президентов, затем во время совместной пресс-конференции получат комментарии от первых лиц. Таким образом будет обеспечен полный доступ к информации. Тем не менее будут распространены: а) короткий официальный пресс-релиз о факте и результатах переговоров, б) полный текст начала встречи и всей пресс-конференции, в) фотографии. Одной строкой будет распространена информация о состоявшемся рабочем обеде президентов («После окончания пресс-конференции президенты продолжили обсуждение двусторонней повестки во время рабочего обеда»), который пройдет в закрытом для освещения режиме (доступ-0). Как видно из графика, во время обеда предусмотрено лишь присутствие фотографа – как правило, президентского, сделанные им фотографии не станут распространяться, а будут сохранены для архива.

Далее по графику идет рабочая встреча с губернатором, и так как по разметке предусмотрен ограниченный доступ на уровне операторов без записи диалога, то пресс-служба распространит подробный релиз о встрече (темы губернаторского отчета, обсуждений, цитаты из диалога, поручения президента и т. п.), а также фотографии со встречи. Здесь можно прибегнуть и к другому, дополнительному, варианту: организации короткого брифинга губернатора сразу после выхода со встречи, и он сам расскажет журналистам о подробностях беседы с главой государства.

И наконец, далее в качестве примера приведен особый случай из практики. В период формирования правительства страны (2007) президентом Армении был назначен очередной министр, но правительство тем самым еще не считалось официально сформированным согласно законодательству, так как не был пока назначен министр обороны. Если в других случаях по такому поводу можно было ограничиться коротким сообщением о соответствующем назначении, то здесь возникла необходимость пояснений, так как неправильное истолкование факта сформированности/несформированности правительства могло привести к недоразумениям, в частности – по срокам представления парламенту программы правительства. Поэтому сразу после опубликования пресс-релиза заранее было запланировано заявление пресс-секретаря, которое имело следующий вид:

Президент Кочарян сегодняшним указом назначил всех министров правительства, кроме министра обороны РА. Тем самым, однако, согласно законодательству Армении, новое правительство страны еще не считается сформированным. Министр обороны будет назначен в установленный Конституцией 20-дневный срок.

Таким образом, при помощи специального дополнения уже в другом, более удобном для этого случая жанре информация о новом назначении в общем контексте политики стала действительно полной.

Завершая обращение к проблеме выбора жанра информации, отмечу, что практически все принципы этого выбора могут быть вариабельными в зависимости от определенных традиций конкретной страны и профессиональных качеств пресс-секретаря, но правило восполнения, т. е. предоставления недобранной журналистами по протокольным причинам информации, должно неукоснительно соблюдаться. Если представить себе условный 100 %-ный объем открытой для общества информации о том или ином событии с участием главы государства, то, используя в качестве инструмента «замера» указанный аспект доступности, пресс-секретарю следует каждый раз точно определять недостающие «проценты» и тем или иным образом восполнять их. По сути, именно это и является прямой обязанностью ответственного по связям с общественностью.

Заявления пресс-секретаря

Репортерская ремарка «…заявил пресс-секретарь» уже давно стала неким «окаменевшим» словосочетанием, постоянным атрибутом рассказов журналистов о выступлениях президентского споксмена. Это вполне обоснованно, так как заявления пресс-секретаря – один из стержней работы споксмена, первичный продукт его деятельности в плане политического информирования, образно выражаясь – его «язык». Если разобрать содержание пресс-конференций, брифингов и интервью на составляющие единицы, то таковыми наряду с чисто информационными спотами окажутся именно заявления. Ограниченные по объему и поэтому представляя собой тексты, предложения в которых несут максимальные смысловые нагрузки, заявления пресс-секретаря президента – это окончательные на данный момент описания элементов политики действующей власти по тем или иным вопросам.

Все это делает создание текстов заявлений сложным процессом, требующим особых знаний и навыков. В каком-то смысле это напоминает создание афоризмов, где упущенный или, наоборот, использованный не к месту компонент речи может исказить смысл или свести на нет эффективность сказанного. Ошибка, сделанная в заявлении и давшая повод к неправильному истолкованию позиций власти, может стать серьезной проблемой общеполитического масштаба, а качество заявлений вообще является индикатором качества всей конкретной политической команды, ведь понятно, что пресс-секретарь является в лучшем случае лишь соавтором заявления.

Если попытаться описать глубинные смыслы, заключенные в заявлениях в подавляющем большинстве случаев, то можно привести следующую классификацию: обозначение информированности президента («…главе государства доложено о случившемся», «…проинформированы, владеем ситуацией»); совершенное императивное действие («…даны соответствующие поручения», «…подписал указ; назначил/освободил/принял/провел»); обозначение готовности/неготовности к действию («…готовы к установлению дипломатических отношений без каких-либо предварительных условий», «..не будем вновь обсуждать…»); эмоциональное состояние/выражение убеждения, побуждающее/не побуждающее к действиям как субъекта, так и объекта («…озабочены случившимся и имеем такую позицию по этому вопросу/надеемся на разъяснения», «президент убежден/считает, что…»); призыв/команда к действию («…ожидаем/требуем объяснений в связи с инцидентом», «Президент потребовал скорейшего выяснения всех обстоятельств дела»); констатация факта/разъяснение, («…соответствует/не соответствует действительности», «…на самом деле…») и, наконец, оценка («…считаем неуместным», «…расцениваем как попытку вмешательства во внутренние дела нашей страны»).

Практика

Во Франции продолжается забастовка работников транспортной индустрии, требующих от президента Николя Саркози отказаться от плана по сокращению трудовых привилегий в целях повышения конкуренции на рынке труда. Работники парижского транспорта пообещали, что забастовка, которая началась накануне, продолжится сегодня, несмотря на то что Саркози призвал бастующих к разрешению конфликта путем переговоров, передает Associated Press. «Президент Франции всегда считал, что для всех сторон выгоднее сесть за стол переговоров, нежели усугублять конфликтную ситуацию, – заявил пресс-секретарь администрации Саркози Давид Мартинон. – Забастовки должны завершиться как можно скорее, это в интересах всех граждан страны», – передал призыв Саркози пресс-секретарь.

Жанрообразующим для заявления является компонент субъектной креативности власти[5] по отношению к ситуации, который может выражаться совершенным или несовершенным (продолжающимся на данный момент времени – present continious) действием, обозначающим хотя бы принятие предварительных решений или готовность к этому в ближайшем будущем («…принято решение рассмотреть ситуацию на ближайшем заседании Совета безопасности», «…сейчас мы рассматриваем ситуацию и следим за развитием событий для выработки соответствующей позиции»), либо оценкой. В случае отсутствия этого компонента мы будем иметь дело не с заявлением, а с предоставлением информации в чистом виде, где существующая ситуация сохраняет начальные элементы и не претерпевает каких-либо изменений после ее озвучивания.[6] Так, например, представим, что в некой стране, с которой установлены дипломатические отношения, произошел военный переворот. Если пресс-секретарь сообщит о том, что наше посольство в этой стране не подвергалось какой-либо опасности, дипломаты продолжают работать без эксцессов и в результате беспорядков граждане нашей страны в этом государстве не пострадали – то это лишь информация. Если же к ней добавить предложение с какой-либо из приведенных нами дескрипций («…Мы не признаем новое правительство», «…президент дал указание МЧС оказать помощь для преодоления гуманитарной катастрофы», «…готовы осуществить посредническую миссию во избежание крупномасштабной гражданской войны», «…считаем внутренним делом этой страны» и т. п.), после чего ситуация «обрастет» новым элементом в виде субъектного отношения нашего государства к событиям в этой стране, то это уже будет заявление в классическом виде. Кстати, эту разницу сразу чувствуют журналисты и дают соответствующие ремарки цитатам. Так, по приведенному примеру, к фразе «…наши дипломаты продолжают работать без эксцессов» наверняка будет добавлена ремарка «сообщил пресс-секретарь», а к цитате «…считаем внутренним делом этой страны» будет добавлена ремарка «…заявил пресс-секретарь».[7]

Практика

Израиль не признает новое палестинское правительство. Об этом заявила сегодня пресс-секретарь премьер-министра Израиля Эхуда Ольмерта Мири Эйзен. «Политическая программа этого правительства, представленная сегодня, предусматривает в том числе создание палестинского государства через сопротивление, а оно, без сомнения, означает террор, – сказала она. – Мы не будем работать с этим правительством, поскольку оно не признает наше существование, прежние договоренности, а главное – ни в какой форме не объявляет об отказе от террора», – подчеркнула Эйзен.

Считаю нужным обозначить существование фактора презумпции субъектности и ответственности власти, который должен непременно учитываться в процессе создания текстов заявлений. Заявление пресс-секретаря президента по тому или иному поводу в обязательном порядке должно быть сделано исходя из позиций полномочности власти, отражая прерогативу императивных действий президента как главы государства. Действие, обозначенное в заявлении, должно укладываться в рамки изначально существующей постоянной ответственности высшей власти, ни в коей мере не игнорируя, не преуменьшая, но и не переходя их пределы. Так, например, пресс-секретарь президента не должен «выражать надежду», что правоохранительные органы предпримут меры для выяснения обстоятельств какого-либо громкого преступления. Это может быть расценено как неестественное отмежевание, уход от ответственности за правопорядок в стране, потеря субъектности президента в государстве. Здесь следует при помощи использованных в реальности (например, во время специального совещания) императивных выражений представить информацию об осуществленном праве главы государства руководить силовыми структурами: «…президент дал строгое поручение руководителям правоохранительных органов предпринять все необходимые меры для выяснения обстоятельств преступления». Кстати, презумпция субъектности и ответственности власти четко диктует свою лексику (принял решение, дал поручение/указание, назначил/освободил, принял, провел, посетил, не считает нужным, намерен, выступает против и т. п.), и хоть по этой причине словарь, служащий описанию деятельности главы государства, несколько ограничен, но в то же время, как показывает опыт, более чем достаточен и, главное, точен как в лингвистическом, так и политическом плане.

Практика

Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад намерен сместить со своих постов министров экономики и внутренних дел, сообщает AFP со ссылкой на пресс-секретаря иранского лидера. Пресс-секретарь Ахмадинежада заявил, что президент уже обратился к главе МВД Ирана Мостафе Пур Мохаммади и министру экономики и финансов Исламской Республики Давуду Данеш Джафари с требованием уйти в отставку.

Заявления, как уже понятно из вышеизложенного, можно разделить на следующие виды: действия, оценкииконстатации. В свою очередь, эти виды имеют несколько подвидов, которые трудно подвести под окончательную классификацию как из-за их множественности, так и по причине свободной вариабельности их содержательных компонентов. С первого приближения можно выделить несколько таковых: информационные, информационно-разъяснительные, информационно-оценочные, оценочные, утвердительной/опровергающей констатации и др. Названия здесь, как видите, абсолютно эксплицитны и дают полное представление о содержательном наполнении подвидов, поэтому не буду останавливаться на каждом из них отдельно. Отмечу только, что в зависимости от предмета заявления и обстоятельств, затрагиваемых в нем, заявление иногда может сочетать в себе элементы сразу нескольких видов.