Методическое пособие по курсу "Основы правовых знаний"

РОССИЙСКИЙ ФОНД ПРАВОВЫХ РЕФОРМ

Проект “ПРАВОВОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В ШКОЛЕ”

Серия “ОСНОВЫ ПРАВОВЫХ ЗНАНИЙ”

Методическое пособие по курсу

ОСНОВЫ ПРАВОВЫХ ЗНАНИЙ

Пособие для учителя 8—9 классов

ИЗДАТЕЛЬСТВО ВИТА-ПРЕСС МОСКВА • 1999

УДК 340 (075.3)-82

ББК 67. я72(2)

М 54

Авторы: Н.Г.Суворова, С.И.Володина, А.М.Полиевктова, Е.М.Ашмарина, С.В.Белогорцев, С.Ю.Макаров, В.В.Навроцкая, Е.А.Певцова, А.Н.Фонтанова, М.Н.Цепкова

Автор игры “Правовой бой” А.Н.Сударкин

Рецензенты: Б.М.Бим-Бад, В.П.Вырелкин

М 54 Методическое пособие по курсу “Основы правовых знаний”: Пособие для учителя 8-9 кл./Н.Г.Суворова, С.И.Володина, А.М.Полиевктова и др.; Российский фонд правовых реформ. Проект “Правовое образование в школе”. Серия “Основы правовых знаний”. — М.: Вита-Пресс, 1999. — 400 с.: ил. — ISBN 5-7755-0101-2

В пособии содержатся методические разработки по курсу “Основы правовых знаний” для 8-9 классов общеобразовательных учреждений. Все методические рекомендации достаточно жестко привязаны к текстам учебника и призваны помочь учителю реализовать дифференцированный подход в обучении. В пособии даны разнообразные варианты проведения уроков, базирующиеся как на традиционных, так и на современных, активных, методах обучения, в частности, на методе формирования критического мышления. Кроме методических рекомендаций, в разработку каждого урока включен и дополнительный материал для учителя, в котором содержится собственно правовая информация по изучаемой теме.

Пособие может быть использовано учителем при подготовке к урокам не только по правоведению, но и обществознанию в целом, поскольку его фактический материал раскрывает не только правовую, но и политическую и экономическую сферы жизни человека и общества.

УДК 340 (075.3)-82

ББК 67. я72(2)

© Российский фонд правовых реформ, 1999, Все права защищены

ISBN 5-7755-0101-2

Благодарности

РФПР и Проект «Правовое образование в школе» благодарят за неоценимую помощь, оказанную на всех стадиях осуществления Проекта:

— членов Консультативного совета:

Абрамову Т.Н., Березину В.А., Боровкова Ю.М., Величко О.И., Бодянского А.М., Вяземского Е.Е., Гранкина И.В., Губареву Т.Г., Димову И.Г., Курганову М.С., Долана Эдвина, Ефимова А.Ф., Журавлеву П.П., Иоффе А.Н., Караковского В.А., Кашкина С.Ю., Миронычева А.Ф., Мушинского В.О., Некрасова О.М., Савичеву Н.Г., Семину Л.И., Соловьеву З.А., Хадсон-Дин-Шарон, Шабалину Т.Н.

— консультантов и экспертов:

Аузана А.А., Бим-Бада Б.М., Берта Джеффери, Вейллант Джаннет, Гаврилова Э.П., Ершова В.В., Коэна Ариэля, Калпина А.Г., Файн Мелани, Уильямс Мэри Луис, Хортона Скотта.

— сотрудников Проекта:

Агеева В.В., Афонина Е.А., Володину С.И., Воробьеву И.Б., Гольдина А.Е., Дгебуадзе Г.З., Клигмана А.В., Котылевскую И.П., Кочеткова К.А., Ловягина С.Н., Миклашевскую Т.В., Нечаева Н.Н., Никитина А.Ф., Романову С.Ю., Рукшину А.В., Рыжих А.А., Севастьянова Е.В., Симукова Д.А., Тургенева Н.П., Шевченко Л.Г.

— учителей пилотных школ:

Абдуллина А.А., Ананченкову П.И., Арефьеву Н.Ф., Балабушевич Г.К., Барбасова А.И., Бондаренко О.А., Бондаренко Т.В., Борисову Е.Д., Булгакову М.А., Бышкова Е.И., Венедиктову С.К., Вострикову Л.А., Горшкову Н.А., Гугуеву В.М., Докшину Н.А., Долгополову А.И., Дубровскую Н.В., Дудко Л.Е., Евсегнееву С.Г., Ефименко Л.А., Жученко И.И., Злобину М.С., Ивонину А.И., Казанцева Ю.П., Капралова А.А., Капралову Т.А., Климкович Л.Д., Коваленко Н.С., Комарова К.В., Лукьянову Л.Ю., Ляпину Н.Н., Малова А.А., Макаренко О.В., Матвееву Г.А., Мирошникову Н.В., Митрюковскую Т.С., Мосягину Т.П., Новичкову Н.Н., Омельяненко Т.В., Парфенчикову Л.В., Пастухову А.Е., Плотникову Л.В., Почевалова М.И., Просвирнину И.В., Путееву И.Ю., Рубцову Л.Д., Ряховскую О.И., Соколову О.И., Соколову С.Н., Степанову Г.К., Тихонова В.С., Удовиченко И.В., Фатину О.В., Филатову Е.В., Федорову О.Ю., Чеботарева А.Н., Шапиро С.М., Шубину Г.А.

— организации:

институт «Открытое общество», ЮСИА (США), ЮСИС (США), фонд Ноу-Хау (Великобритания), Департамент образования США, Американскую федерацию учителей, АЙРЕКС, фирму «Звук», юридическую фирму «Арнольд и Портер» (США), юридическую фирму «Петтерсон, Белкнап, Уэбб и Тайлер» (США), АПК и ПРО, ассоциацию «За гражданское образование», библиотеку им. Ушинского, Корпус Мира (США), Московскую государственную юридическую академию, Международный юридический институт, Московский городской педагогический университет, Университет Российской академии образования, Федеральный союз адвокатов России.

Проект благодарит АО «Консультант Плюс» за предоставленную базу данных и постоянную поддержку.

Проект благодарит НПП «Гарант-Сервис» за предоставленную базу данных и помощь.

Уважаемые коллеги!

Вы начинаете знакомиться с новым методическим пособием. В нем содержатся поурочные разработки по курсу «Основы правовых знаний» для 8—9 классов общеобразовательных учреждений. Изучение курса базируется на одноименном учебнике, подготовленном ведущими учеными в области юриспруденции и методики преподавания права в рамках проекта «Правовое образование в школе». Исходя из этого, все поурочные рекомендации достаточно жестко привязаны к конкретным текстам учебника. Более того, авторы пособия пытались показать возможности организации познавательной деятельности учащихся, заложенные в методическом аппарате учебника. Напомним, что весь его материал разбит на 37 уроков. Практически все уроки начинаются с описания ситуации, содержащей ту или иную юридическую проблему. Знакомство с ней позволяет задать необходимую мотивацию, пробудить у школьников интерес к теме, поставить их перед необходимостью выбора.

Каждый урок учебника завершается словарем, обращение к нему может осуществляться на различных этапах обучения. То же относится и к «Заданиям для самостоятельной работы». Их можно использовать не только на этапе закрепления или проверки усвоения учащимися правовых знаний, но и в ходе объяснения учителем нового материала.

Особенность методического пособия заключается в том, что его авторы попытались раскрыть, наряду с традиционными, современные, или, как их называют, активные, методы обучения. Это, в частности, метод формирования критического мышления, включающий три стадии: вызов, осмысление, размышление.

На стадии вызова происходит актуализация имеющихся знаний по теме; с помощью мозгового штурма активизируется внимание всех учеников — и слабых, и сильных, у них рождается интерес к предмету разговора, появляется возможность, опираясь на предыдущие знания, строить прогнозы, самостоятельно определить цели познавательной деятельности.

На второй стадии — осмысления — учащиеся знакомятся с новой информацией, идеями или понятиями, увязывают их с уже имеющимися знаниями, активно отслеживая свое понимание. Для этого используются самые разнообразные приемы, например чтение текста с остановками, маркировка текста символами, составление таблиц и др.

На третьей стадии — размышления, или рефлексии, — учащиеся осмысливают все то, что они изучали на уроке, выражая это своими словами. Эта стадия реализуется также с помощью различных приемов, например групповой дискуссии, написания мини-сочинения или эссе, составления схемы или подготовки своего законодательного предложения.

Важно, чтобы при организации всех уроков доминировала познавательная деятельность самих учащихся. Для этого надо предоставлять им возможность составлять свое мнение по тем или иным правовым ситуациям, которые рассматриваются на занятии, и аргументированно высказывать его. Не менее важно научить учащихся умению слушать ответы друг друга, уважать мнение оппонента и активно использовать полученные на уроке знания. Весьма результативной в этом плане является индивидуальная, парная и групповая формы работы с источниками, отдельными учебными заданиями. Работа в малых группах может быть трансформирована в сюжетно-ролевые игры, в ходе которых у ребят появляются навыки юридически грамотного общения друг с другом, на уровне подсознания запоминается модель правомерного поведения в типичной правовой ситуации.

Несколько слов о структуре методического пособия — это подробные разработки каждого урока, включающие собственно «Методические рекомендации» и дополнительный материал для учителя.

В методических рекомендациях определены цели и обозначены основные понятия урока, показаны возможные варианты его проведения, сформулированы примерные вопросы для обсуждения темы урока, даны примеры отдельных логических схем и таблиц. В этой части воспроизводятся также отдельные методические идеи и разработки учителей пилотных школ, которые проводили апробацию учебных материалов по курсу и предложили свои варианты проведения уроков.

В дополнительном материале для учителя содержится собственно правовая информация по теме урока. Ее объем, как правило, значительно больше, чем это необходимо для урока, что дает учителю возможности для самообразования в вопросах права.

Исходя из многочисленных пожеланий учителей предоставить некую базу данных из реальной судебной практики, в ряд уроков включена специальная рубрика «Судебный случай». Разрешение на уроках казусов (судебных случаев) помогает развить у учащихся логическое мышление, сформировать исследовательские навыки, учит аргументировать свою точку зрения, а главное, помогает сделать правильный выбор поведения в сходных ситуациях.

Следует отметить, что методическое пособие может быть использовано учителем при подготовке к урокам не только по правоведению, но и обществознанию в целом, поскольку его фактический материал раскрывает не только правовую, но и политическую и экономическую сферы жизни человека и общества.

Методические рекомендации, содержащиеся в пособии, призваны помочь учителю реализовать индивидуальный, дифференцированный подход в обучении. Как известно, все дети по-разному воспринимают новую информацию: у одних в большей степени развито зрительное восприятие (визуалы), у других — слуховое (аудиалы), у третьих — пространственно-двигательное (кинестетик). С учетом этого в пособии даны самые разнообразные варианты проведения уроков, позволяющие учитывать индивидуальные особенности учащихся.

Ряд уроков может быть проведен вне стен школы, в каком-либо учреждении правоохранительных органов. При этом каждый учащийся должен получить индивидуальное задание, которое он выполнит, знакомясь с работой суда, юридической консультации и т. д.

Мы будем рады, если вы воспользуетесь материалами данного пособия и поделитесь своими отзывами, предложениями и идеями по его совершенствованию.

С уважением, авторы

Урок 1

Право: понятие и признаки.

Право и другие социальные нормы

Цели урока

После изучения темы учащиеся должны:

• владеть понятием «социальные нормы»;

• научиться видеть действие социальных норм в обществе;

• уметь отличать правовые нормы от иных социальных норм;

• понимать разные значения понятия «право».

Основные понятия: норма, социальные нормы, правовые нормы, право.

Методические рекомендации

На первом уроке нового курса очень важно сразу же вызвать интерес к предмету, задать необходимую мотивацию. С этой целью можно использовать задание № 3 для самостоятельной работы, приведенное в конце первого урока. Выполнять задание лучше в игровой форме, например в виде конкурса «Кто из нас лучше готов к изучению нового предмета?». Учитель называет хорошо знакомые ученикам понятия и предлагает одной группе записать на листе бумаги те слова, которые относятся к правовой сфере, другой — к морально-нравственной, третьей — к религиозной. Затем учащиеся каждой группы по очереди зачитывают слова из составленного ими списка. Ответы учащихся сразу дадут повод для обсуждения, спора. За кажущейся простотой задания скорее всего обнаружится смешение некоторых понятий, отсутствие у части учащихся четких представлений о правовой сфере. Этот элемент урока в методике формирования критического мышления так и называется — стадия вызова: актуализируются знания учащихся по предмету, определяется уровень этих знаний, выявляются пробелы, формируется интерес к теме.

Следующая стадия урока — знакомство с новой информацией, с новым знанием, уточнение имеющихся представлений. Это знакомство может осуществляться в разных формах, главное, чтобы они обеспечивали активную учебно-познавательную деятельность учащихся. На первом уроке предпочтение можно отдать рассказу учителя о том, что такое норма, что такое социальные нормы и каковы их виды и, наконец, что такое правовые нормы и чем они отличаются от иных норм. По ходу рассказа целесообразно составить схему, наглядно показывающую место правовых норм среди социальных норм.

По ходу объяснения нового материала целесообразно также воспользоваться схемой и рисунком, приведенными в учебнике. Можно предложить учащимся самим попытаться определить, какое отличие правовой нормы от иных норм зафиксировано в этом рисунке.

Заключительной стадией урока, согласно методике критического мышления, должна быть рефлексия — изменение собственных представлений с учетом новых знаний, интериоризация знаний. В качестве одного из вариантов может быть задание, предлагающее каждому ученику придумать по три предложения со словом «право» и записать их в тетради. Далее ученики зачитывают свои варианты. Затем учитель предлагает учащимся на основании прослушанных вариантов ответов определить, в каких же значениях используется слово «право» в нашем языке.

Учащиеся приходят к выводу, что понятие «право» употребляется в субъективном значении слова («я имею право» — в значении принадлежности какому-то лицу или организации каких-либо прав) и объективном смысле (право уголовное — в значении совокупности каких-либо норм). Главный вывод: право — очень сложное, многогранное явление, которому невозможно дать одну исчерпывающую формулировку, и приведенное в учебнике определение отражает лишь одно из значений этого понятия.

Еще одной формой рефлексии может стать мини-сочинение, предлагающее учащимся выразить свое отношение к высказыванию древнеримского мыслителя Цицерона: «Чтобы стать свободным, нужно подчиняться закону». Пусть это сочинение начнется со слов: «Я с этим...» Для более подготовленных классов можно взять высказывание Иммануила Канта: «Самое святое, что есть у Бога на земле, — это право». Однако это задание скорее на дом, чем для работы на данном уроке.

Возможен иной вариант проведения этого занятия. Начать его можно, например, с выяснения роли правил поведения в обществе. Попросите ребят привести примеры, подтверждающие, что жить без правил невозможно. Обсуждение примеров завершает знакомство с понятием социальной нормы.

Далее продолжается фронтальная работа. Учащиеся приводят примеры конкретных правил, или социальных норм, с которыми им приходилось сталкиваться в жизни, и пытаются самостоятельно сформулировать общие и отличительные черты социальных норм (ответы фиксируются в тетради).

Примерные ответы учащихся
В чем общие черты социальных норм?	Чем социальные нормы отличаются друг от друга?
1. Они созданы людьми и признаны обществом. 2. Являются распространенными и адресованы всем, а не кому-то в отдельности. 3. Регулируют общественные отношения. 4. Они должны быть ясными, известными всем и справедливыми.	1. Регулируют разные общественные отношения. 2. Создаются по-разному. 3. Санкции за их нарушение разные.

Фронтальная беседа завершается проверкой выполненного задания.

Следующая смысловая часть урока связана с объяснением различных аспектов правопонимания, различных толкований права. Уместно пояснить, что слово «право» возникло очень давно. На протяжении многих веков люди спорили о том, что же это такое. Право «невидимо». Оно живет где-то рядом с нами, влияет на нашу жизнь, но как оно появляется и что из себя представляет?

Ученикам можно предложить отправиться в путешествие. Условия путешествия таковы: в одну и ту же эпоху нельзя отправиться всем классом, а поэтому придется разбиться на команды и каждой выбрать командира. Получив пакет заданий в письменном виде у учителя, все одновременно отправляются в путь. Время для путешествия у всех одинаковое — 5 минут. Через 5 минут все команды возвращаются обратно и докладывают результаты своего научного исследования. Краткое заключение — отчет группы, путешествующей во времени, — фиксируется на доске или большом листе бумаги.

Задание для I группы

Вы в Древнем Вавилоне. Вавилоняне верили во многих богов. Внутри мира богов существовала иерархия, и каждый бог занимал определенное положение. Самым главным считался бог Шамаш — он был «осветителем земли, небесным судьей, озаряющим тьму сверху и снизу». Он судил все дела людей по справедливости и устанавливал порядок. В XVIII в. до н.э. во времена царя Хаммурапи на черном базальтовом столбе (его нашли при раскопках в Иране в 1902 г.) были записаны основные правовые нормы, которым должны были подчиняться люди. Люди верили, что эти законы дарованы богом, как и сама государственная власть.

Как понимали «право» в Древнем Вавилоне? Ваше отношение к такому толкованию права?

Задание для II группы

Вы в Древнем Риме. Вам повезло. Вам довелось услышать речь самого блестящего оратора Рима — Марка Тулия Цицерона:

«Имеется истинный закон, праведный разум, согласный с природой; он неизменен и вечен... Закон находится в согласии с природой, присутствует всюду и является вечным. Он приглашает к исполнению долга и в испуге шарахается от преступления и коварства.

Ни волей сената, ни волей народа никто не может быть освобожден от обязанностей, возлагаемых на него законом. Он неизменен и не может утратить своей силы. Все народы во все времена будут подчиняться этому вечному закону».

Как, по вашему мнению, Цицерон толковал право? Ваше отношение к такому толкованию права?

Задание для III группы

Вы находитесь в Древней Греции. Оказавшись в Афинах на одном из заседаний народного собрания, вы узнаете, что его постановление носит характер закона, которому все должны подчиняться. Философы и ораторы (Платон, Аристотель, Лисий) говорили, что в обществе существуют принципы — нормы, которые выражают разум, мудрость и справедливость природы. Они действуют независимо от государства и не устанавливаются им. От рождения люди обладают правом на свободу и жизнь.