Кто и как развалил СССР. Хроника крупнейшей геополитической катастрофы ХХ века

Предлагаю в честь этого знаменательного события провести сегодня в столице Украины, городе Киеве, праздничный салют.

Уже первые дни после референдума подтвердили, каким уважением пользуется Украина во всем мире. Многочисленные поздравления и приветствия, официальное признание со стороны Канады, Польши, Венгрии, России, телефонный разговор с Президентом США Д. Бушем еще раз продемонстрировали уважение демократических правительств к волеизъявлению нашего народа.

Пользуясь случаем, хотел бы искренне поблагодарить всех, кто поддержал и признал наше стремление к свободе и независимости. (Аплодисменты).

Уважаемое общество! В своем сегодняшнем выступлении хотел бы остановиться на ключевых моментах внутренней и внешней политики Украины, которую будет проводить ее Президент.

Вся наша политика будет определяться тем, что Украина является полнокровной, полноправной, независимой державой. На ее территории действуют исключительно Конституция и законы Украины. Она является равноправным субъектом во внешних отношениях. Она является открытым демократическим правовым государством, в котором единственным источником государственной власти является народ, а человек – высшей ценностью.

Президент, получив власть от народа, должен служить ему и обеспечить его достаток, права и свободы каждого человека. Он должен заботиться об авторитете государства, его мощи и защищенности.

Каковы наиболее важные изменения в сфере экономики? Мы будем строить социально ориентированную экономику, которая работает на человека, а не за счет человека, дает человеку все для нормальной цивилизованной жизни.

Самые первые наши шаги в области экономики будут направлены на осуществление глубоких, последовательных, скоординированных по времени экономических реформ, создание качественно новой, смешанной экономики, становление внутреннего рынка Украины как самостоятельного государства, интеграцию ее экономики с экономикой государств бывшего Союза и в европейское и мировое экономическое пространство.

Основное в экономической сфере – отдать собственность человеку, сделать его хозяином. Все известные на сегодня цивилизованному человечеству формы собственности будут на территории Украины юридически равными.

Земля будет принадлежать тем, кто ее обрабатывает. Мы возродим украинское село, сделаем землю матерью богатства, а людей, которые живут на этой земле, – свободными.

Разгосударствление и приватизация собственности составят равные условия хозяйствования всем предприятиям и предпринимателям: государственным, частным, арендным, кооперативным, индивидуальным, а также зарубежным инвесторам.

Предприниматель станет основой экономики, ее душою, ее движущей силой. Мы снимем все ограничения на коммерческую деятельность государственных предприятий, как на внутреннем, так и на внешнем рынках, будем оставлять им большую часть валютной выручки, введем режим поддержки частного предпринимательства и предпринимателей на государственном уровне.

Государство снимет с себя функции производителя и передаст их непосредственно предпринимателям, перейдет от жесткого управления к регулированию экономики. Государственные структуры экономического управления будут простыми, эффективными, дешевыми, построенными в соответствии с функционально-целевым принципом, при широком развитии территориального экономического самоуправления.

Мы пойдем на решительные структурные сдвиги, конверсию оборонных предприятий, создание новых экономических структур, способных обеспечить человеку благосостояние и достаток.

Создание национальной экономики требует введения национальной денежной единицы. Переход к ней мы осуществим так, чтобы люди не утратили своих честно заработанных сбережений. Мы изменим принципы формирования государственного бюджета Украины, что даст возможность Правительству и местной власти самим распоряжаться финансовыми ресурсами, упростим систему налогообложения и снизим уровень налогов, сократим затраты государственного бюджета и его дефицит.

Снимаются какие-либо административные ограничения доходов населения. Все, что заработано честным трудом, должно принадлежать человеку, не может быть отнято у него государством. Человек имеет право распоряжаться своими доходами самостоятельно.

Для тех, кто не способен обеспечить себе прожиточный минимум, государство создаст эффективную систему социальных гарантий и защиты. Это касается прежде всего детей, женщин-матерей, пенсионеров, нетрудоспособных и безработных.

Мы будем строить экономику открытого типа, где широкое привлечение иностранных капиталов, технологий и интеллекта соединяется с эффективной защитой национального рынка и национальных экономических интересов. Будут введены в действие механизмы защиты иностранных капиталов, созданы равные условия хозяйствования украинским и иностранным предприятием.

Хочу подчеркнуть, что в ближайшее время вижу приоритетными направлениями экономической политики следующие:

– стабилизация экономики путем ее глубокого реформирования;

– решение проблемы продовольствия и насыщения рынка товарами широкого потребления;

– социальная защита населения при переходе к рынку.

Какие же основные принципы в области государственного строительства? Мы будем строить государство суверенное и самоуправляющееся, независимое и открытое, демократическое и правовое. Следовательно, государство со всей совокупностью его качественных признаков. И такое государство не будет противостоять обществу, а общество – государству. Они будут надежными и равноправными партнерами. В таком государстве должна быть обеспечена надежная защита жизни, имущества, прав и свобод граждан.

Новую, независимую Украину мы выстроим на демократических основах. Свободное государство должен строить свободный гражданин.

Создание правового государства предусматривает принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Мы будем настойчиво добиваться его реализации.

Одна из неотложных задач сегодняшнего дня – укрепление исполнительной власти и одновременно развитие самоуправления на местах. Возможные пути решения этой проблемы содержатся в моей предвыборной программе.

Хочу сказать, что в ближайшее время я внесу на рассмотрение Верховного Совета конкретные предложения относительно структуры президентской власти, а также относительно дальнейшей реформы всех властных структур с целью их существенного укрепления, повышения ответственности за выполнение своих непосредственных функций.

Для осуществления этих важных задач намереваюсь воспользоваться соответствующими властными полномочиями Президента.

Немедленно будут приняты решительные меры, чтобы взять под свой жесткий контроль таможню, другие структуры, через которые, как в песок, течет за границы республики национальное богатство Украины. (Аплодисменты).

Мы поведем бескомпромиссную борьбу с таким злом, как спекуляция, коррупция, организованная преступность, которая сегодня превратилась в настоящую беду нашего общества.

Закон и только закон должен стать нормой жизни и поведения наших людей, каждого гражданина.

Энергия президентской власти будет направлена и на завершение процесса духовного самоопределения украинского народа. Речь идет, прежде всего, о формировании новой политики в отраслях науки, образования и культуры. Мы будем не просто повышать образовательный и культурный потенциал независимой Украины, а придадим ему качественно иной статус, связанный со сдвигами в народнохозяйственной структуре.

Украинскую культуру, язык, национальное самосознание, историческую память так долго и тщательно уничтожали, что необходимо приложить величайшие усилия, чтобы их возродить.

Наша первейшая обязанность – в кратчайшие сроки создать прочную программу реорганизации всей системы образования. Она должна стать целостным организмом с взаимодополняющими элементами, способными обеспечить подготовку специалистов мирового уровня. Я буду делать все от меня зависящее для материальной поддержки учителей, ученых, работников искусства в их благородном труде. Наше государство обязано выделять не менее 10 % национального дохода, которые обеспечили бы развитие образования, науки и культуры. (Аплодисменты).

Хочу подтвердить неизменность своей позиции в религиозном вопросе: «Свободная церковь – в свободном государстве». Главное здесь – это мир, согласие, терпимость между верующими различных конфессий, между верующими и неверующими. Вскоре будет принята специальная государственная программа, цель которой – создать необходимые условия для деятельности всех конфессий и религиозных объединений.

Особое внимание будет уделено гарантированию свободного культурного развития национальных меньшинств. В целом, краеугольным камнем политики Президента станет обеспечение равных прав граждан Украины, независимо от их национальности, возраста, пола, социального происхождения, политических убеждений, отношения к религии. Все национальности будут иметь равные возможности и полную свободу развития своих языков и культур. Лозунг «Каждому национальному меньшинству – свой язык и свою школу» будет наполнен реальным содержанием. (Аплодисменты).

Как известно, Верховный Совет Украины ратифицировал основные международные акты о правах человека. Таким образом, они становятся теперь неотъемлемой частью внутреннего законодательства. В ближайшее время будет одобрена Декларация прав и свобод человека, положения которой войдут в новую Конституцию.

В качестве стержневой идеи деятельности на посту Президента рассматриваю сохранение в украинском доме гражданского мира, восстановление согласия и доверия между властью и народом, между партиями и движениями, между людьми. Основой объединения народа может стать государственная идея, общая работа для созидания новой Украины. Именно это должно сплотить разные социальные и политические силы, людей всех национальностей и вероисповеданий.

Теперь относительно внешней политики. Она будет базироваться на таких основах, как принципиальность, предусмотрительность и прагматизм. Ее главной целью является обеспечение национальных интересов Украины, защита прав и интересов ее граждан за границей, создание благоприятных условий для социально-экономического развития нашего государства.

Наше государство выходит на международную арену открытым ко всему положительному, что выработано человечеством, готовым сделать свой вклад в это наследие. Альфой и омегой в наших внешнеполитических действиях будет безоговорочное признание принципов и норм международного права. Устав Организации Объединенных Наций, Хельсинский заключительный акт, Парижская хартия, международные стандарты в области прав человека – вот та основа, на которой будет строиться внешняя политика независимой Украины.

Одним из главных принципов международного сосуществования является территориальная целостность государств и неприкосновенность их границ. Исторический опыт убедительно свидетельствует, что гальванизацией территориальных проблем можно достигнуть только одного – разрушить фундамент общеевропейской безопасности. Это было бы угрозой для национальной безопасности не только Украины, но и всех европейских стран. Украина не имеет территориальных претензий к кому-либо из своих соседей и не признает никаких претензий к себе. (Аплодисменты).

Мы еще и еще раз заявляем: Украина имеет намерение стать в будущем безъядерным и нейтральным государством. Мы рассматриваем ядерное оружие бывшего Союза на своей территории как такое, которое находится на ней временно. Украина настаивает лишь на праве политического контроля за его неприменением. Наша цель – полное уничтожение всего ядерного оружия, которое имеется на Украине, и превращение Украины в безъядерную зону. (Аплодисменты).

Мы считаем также обязательным выполнение положений Договора об обычных вооруженных силах в Европе 1990 года, которые размещаются на ее территории. Вооруженные же силы Украины, которые возникнут на месте вооруженных сил бывшего Союза, создаются исключительно для защиты независимости, суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ Украины в минимальных, необходимых лишь для нужд обороны размерах.

Украина подтверждает свои международные обязательства и заявляет о своей правопреемственности относительно всех договоров и соглашений бывшего Союза, которые отвечают общечеловеческим нормам и не противоречат собственным коренным интересам украинского народа. (Аплодисменты). Это касается также справедливо определенной части наших заграничных активов и долгов. (Аплодисменты).

Украина – европейское государство. Этим и определяются приоритеты нашей внешней политики. Именно со странами европейского континента нас связывают самые тесные политические, экономические, гуманитарные связи. Развитие самых широких отношений с ними, но уже на качественно новой основе, мы будем рассматривать как свою первоочередную задачу.

Кроме Европы, мы заинтересованы в налаживании и развитии отношений с государствами, где есть значительная прослойка выходцев с Украины, прежде всего с США и Канадой. Имеем также интерес к индустриальным азиатским странам, странам Ближнего Востока и другим.

Понятно, что особенно мы заинтересованы в добрых отношениях со всеми республиками бывшего Союза, и прежде всего – с Россией. Нас связывают общие экономические, политические и военно-стратегические интересы, историческая судьба, культурные традиции. Кроме того, на Украине проживает около 12 млн. россиян. Назвать их национальным меньшинством было бы не совсем точно. Украинцы и россияне столетиями жили вместе, делили поровну горе и радость, вместе проливали кровь за эту землю. Как Президент я представляю независимую Украину как государство украинцев, россиян, всех национальностей, что ее населяют. Другой она просто не может быть. (Аплодисменты).

Именно поэтому я искренне верю в хорошее будущее наших отношений с Россией, в лучшую судьбу как украинского, так и российского народов, и мы не предпримем никаких шагов, которые позволили бы воспользоваться ими и разыграть «российскую карту».

Уважаемое общество! На долю народа Украины выпали тяжкие исторические испытания. Его порабощали и уничтожали, морили голодом и убивали «мирным атомом», калечили историческую память и преследовали язык. Однако больше всего усилий прилагали разномастные захватчики, чтобы оторвать украинцев от древнего корня, представить их как безотцовщину, исказить тысячелетний опыт государственного созидательства.

Однако идея независимости Украины всегда горела живым негасимым огнем в душах ее лучших сыновей и дочерей, пламенела в каждом честном и чистом сердце.

Сегодня украинский народ демократическим путем ясно выразил свою волю – самостоятельному государству быть! Украина жива. Она поднялась с колен и сделала первый шаг по пути общечеловеческой цивилизации, к свободе и благосостоянию.

Мы шли к этому счастливому дню, опираясь на опыт и разум наших дедов и прадедов. Нас вдохновили подвиги героев, которые защищали нашу землю, стойкость тех, кто боролся за свободу Украины в тюрьмах и концлагерях. Мы должны пройти свой путь и проделать большую работу. Пусть же нам достанет мудрости, силы и настойчивости, чтобы достойно пройти этот путь. (Аплодисменты).

Председательствующий. Слово для оглашения послания к парламентам и народам мира предоставляется народному депутату Павлычко Дмитрию Васильевичу.

Павлычко Д. В., Председатель комиссии Верховного Совета Украины по международным делам (Збаражский избирательный округ, Тернопольская область).

«К парламентам и народам мира.

1 декабря 1991 года народ Украины свободным волеизъявлением подтвердил Акт провозглашения независимости Украины, одобренный Верховным Советом Украины 24 августа этого года.

Свыше девяносто процентов участников референдума высказались за независимую Украину. Демократичность референдума и отсутствие нарушений во время его проведения подтверждают наблюдатели от парламентов многих стран мира, представители Евро-парламента, Бюро по свободным выборам ОБСЕ, украинской и зарубежной общественности.

Осуществились вековые мечты и чаяния одного из наиболее многочисленных народов Европы возродить свою неоднократно разрушаемую государственность.

Договор 1922 года об образовании Союза ССР Украина считает относительно себя недействительным и недействующим. (Аплодисменты).

Украина строит демократическое правовое государство, первоочередной целью которого является обеспечение прав и свобод человека. С этой целью Украина будет неуклонно придерживаться норм международного права, руководствуясь Всеобщей Декларацией прав человека, международными пактами о правах человека, которые Украина ратифицировала, и другими соответствующими международными документами. Украина готова присоединиться к европейским институтам по правам человека, в том числе – к Европейской конвенции о правах человека.

Желая утверждения в независимой демократической Украине высоких принципов свободы, демократии, гуманизма, социальной справедливости, равноправия всех национальностей, которые составляют народ Украины, Верховный Совет одобрил 1 ноября 1991 года Декларацию прав национальностей Украины, в соответствии с которой Украинское государство гарантирует всем народам, национальным группам, гражданам, которые проживают на ее территории, равные политические, гражданские, экономические, социальные и культурные права, свободу религиозных убеждений.

Стремясь обеспечить благосостояние и условия для свободного труда в свободном государстве, независимая Украина осуществляет переход к рыночной экономике, признает равноправие всех форм собственности и важность частной собственности. Законом от 10 сентября 1991 года она предоставляет защиту иностранным инвестициям и гарантии зарубежным инвесторам.

Украина – одно из государств, основателей Организации Объединенных Наций – в полном соответствии с целями и принципами Устава ООН будет направлять свою внешнюю политику на укрепление мира и безопасности в мире, на активизацию международного сотрудничества в разрешении экологических, энергетических, продовольственных и других глобальных проблем. Внешняя политика Украины будет основываться на общепризнанных принципах международного права.

Украина как европейское государство готова присоединиться к Хельсинскому заключительному акту, Парижской хартии и другим документам СБСЕ. Украина призывает парламенты и правительства стран-участниц СБСЕ поддержать ее намерение стать непосредственным и равноправным участником общеевропейского процесса, принимать участие в других европейских структурах.

Украина готова установить с другими государствами дипломатические отношения и строить двусторонние отношения с ними на основах равноправия, суверенного равенства, невмешательства во внутренние дела друг друга, признания территориальной целостности и нерушимости существующих границ.

Украина считает свою территорию неделимой и неприкосновенной, признает нерушимость существующих государственных границ и не имеет ни малейших территориальных претензий ни к одному государству.

Украина подтверждает свои международные обязательства и согласно Закону о правопреемственности Украины, одобренному 12 сентября 1991 года, выполняет все обязательства по международным договорам, заключенным бывшим Союзом ССР, которые не противоречат Конституции и национальным интересам Украины.

В соответствии с Заявлением Верховного Совета Украины от 13 октября 1991 года Украина готова самостоятельно или через разработанный международный механизм оплатить свою часть внешнего долга и получить принадлежащую ей часть активов прежнего Союза ССР, придерживаясь принципа раздельной ответственности.

Украина придерживается положений Договора 1991 года между США и СССР о сокращении стратегических наступательных вооружений в части, которая касается ядерного оружия, размещенного на ее территории.

Согласно Декларации о государственном суверенитете Украины, одобренной Верховным Советом Украины 16 июля 1990 года и Заявления Верховного Совета Украины о безъядерном статусе Украины от 24 октября 1991 года, Украина не будет ядерным государством. С этой целью Украина имеет намерение вступить в переговоры со всеми заинтересованными государствами для заключения международных соглашений.

Украина приветствует предложения об оказании помощи в ликвидации ядерного потенциала прежнего Союза ССР на ее территории и готова такую помощь принять. Украина имеет намерение присоединиться к Договору 1968 года о нераспространении ядерного оружия как неядерное государство и подписать с МАГАТЭ соответствующее соглашение о гарантиях его соблюдения.

Украина не имеет и не производит химического оружия, выступает за его повсеместную ликвидацию и запрет. Украина – участник Конвенции о запрете разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсичного оружия и о его уничтожении.

В соответствии с Заявлением Президиума Верховного Совета Украины от 22 ноября 1991 года о Договоре 1990 года об обычных вооруженных силах в Европе Украина считает обязательным выполнение положений этого Договора обо всех обычных вооруженных силах, которые располагаются на ее территории. Вооруженные силы Украины подпадают под действие этого Договора. Они создаются исключительно для защиты независимости, суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ Украины в минимальных, необходимых лишь для обороны целях.

Украина считает, что ее военный потенциал будет зависеть также от того, насколько ее безопасность будет гарантирована общеевропейскими механизмами.

Украина осуществляет программу конверсии оборонной промышленности и перепрофилирования значительной части размещенного на ее территории военно-технического потенциала прежнего Союза ССР для нужд своего социально-экономического развития.

Таким образом, демократическая самостоятельная Украина – явная и неуничтожимая реальность.

Парламенты и народы мира! Желая сделать свой вклад в общечеловеческую цивилизацию, завоевывая мирным путем свою государственную жизнь, мы с надеждой на понимание обращаемся к вам.

Верховный Совет Украины, 5 декабря 1991 года.»

Председательствующий. Будут ли у депутатов замечания, дополнения к предложенному тексту? Нет. Он у вас есть на руках. Было одно замечание депутата Тарасенко. Оно учтено во время оглашения. Есть еще замечания?

Голос из зала. Нет.

Председательствующий. Я прошу вставить карточки и зарегистрироваться. Я вижу, что некоторые не нашли карточки. В нашей практике уже бывало, что за чрезвычайно важные заявления мы голосовали руками и стоя. Так что есть предложение проголосовать в этот раз так.

Кто за то, чтобы зачитанный с трибуны председателем Постоянной Комиссии по международным делам народным депутатом Павлычко текст принять и направить по адресу, прошу проголосовать. Прошу опустить. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет.

Текст принимается единогласно. (Аплодисменты).

Уважаемые народные депутаты, на этом торжественное заседание Верховного Совета Украины объявляется закрытым. (Аплодисменты).

Исполняется песня «Ще не вмерла Украiна».

(Четвертая сессия Верховного Совета Украины двенадцатого созыва. Бюллетень № 43, с. 3–32)

Постановление Верховного Совета Украинской ССР

О провозглашении независимости Украины»

Верховный Совет Украинской Советской Социалистической Республики постановляет:

Провозгласить 24 августа 1991 года Украину независимым демократическим государством.

С момента провозглашения независимости действующими на территории Украины являются только ее Конституция, законы, постановления Правительства и другие акты законодательства республики.

1 декабря 1991 года провести республиканский референдум в подтверждение акта провозглашения независимости.

Председатель Верховного Совета Украины Л. Кравчук

г. Киев,

24 августа 1991 года

№ 1427-XII

Акт провозглашения независимости Украины

Исходя из смертельной опасности, которая нависла над Украиной в связи с государственным переворотом в СССР 19 августа 1991 года,

– продолжая тысячелетнюю традицию устройства государства на Украине,

– исходя из права на самоопределение, предусмотренного Уставом ООН и другими международно-правовыми документами,

– осуществляя Декларацию о государственном суверенитете Украины, Верховный Совет Украинской Советской Социалистической Республики торжественно