Помоги проекту - поделись книгой:
Сергей Сушинский, Роман Масленников
Стопроцентное лоббирование
Предисловие
Однажды в жизни предпринимателя наступает момент, когда бизнес становится не просто любимым делом, а делом всей жизни – и средством, и целью. И тогда просто так бизнес уже не бросишь, потому что надоело, разонравилось, стало невыгодно и др. На бизнес уже завязано множество ресурсов: сотни сотрудников, налаженная система маркетинга, продаж и сбыта, но главное – тысячи, десятки тысяч, сотни тысяч покупателей, которым не объяснишь вот так сходу, почему закрылась лавочка. Если бизнес средний, здоровый, активно развивается в России 5–8–10 лет – значит, он не просто нужен людям. Ваш бизнес – социально-ответственный, хотите вы того или нет. Просто так не свернешься ни по своей, ни по чужой воле, надо биться до конца.
Почему я с самого начала заговорил о том, что иногда хочется бросить бизнес? Кто может сказать бизнесу «стоп», кроме самих владельцев и потребителей? Конкуренты? Да, возможно. Но если правила игры понятны, каждый имеет свою долю рынка и зарабатывает столько, сколько может зарабатывать и вкладывать ресурсы. Кто еще? Конечно, наше любимое государство! Напрашивается один вопрос: зачем? Но отвечать на него мы здесь не будем, все рассказала Айн Рэнд в своей книге «Атлант расправил плечи». Книга хорошая, но…
Как пиарщик и как философ я понимаю, что своим появлением и успехом у читателей книга русско-американского (!) автора сформировала некий стереотип, будто государство только и делает, что рубит бизнес на корню без видимых причин, выкачивает все соки из предпринимателей и выбрасывает их на свалку. Что за вандализм? После чтения Айн Рэнд бизнес и начинать не хочется. А если на вас наехали чиновники, то единственное желание – бросить все и уехать, чтобы дауншифтить и орать из-за границы: «Хватит «кошмарить» бизнес!»
Этой книгой мы хотим показать вам, уважаемые предприниматели, другую сторону общения с государством и его слугами – вернее, слугами народа на самом деле. Да, по-другому общаться с государством можно: не убегать, не прятаться, не закрываться и даже не давать взятки. Как? А вот как: выстраивать диалог.
Государство – слепая и глухая к чаяниям одного человека, одной личности, одного гражданина машина (хотя и тут есть варианты). Но если потребность есть у большинства, если есть общественный запрос, то вы просто обязаны создать диалог, прояснить позицию, донести ваши аргументы, чтобы быть услышанным. Однажды мой знакомый московский чиновник произнес такую фразу: «Столице все равно, что строить: десятую детскую площадку, двенадцатый каток, парковку или парк. Кто громче и объективнее попросит – тем и дадим. Денег в государстве всегда много. На хорошие дела их точно не убавится». Есть даже такая строчка в бюджете – на внезапные расходы.
То есть не надо ахать и становиться «пикейным жилетом», мчаться в «три выхода» – Домодедово, Шереметьево или Внуково – и улетать в Лондон, чтобы оттуда государство, Россию, клясть на чем свет стоит. Надо не просто попытаться, но и выстроить диалог с государством. Диалог! А не знание, куда занести бабла, чтобы приняли нужное решение. Бизнес зачастую не понимает и не обязан, в общем-то, до определенного момента развития понимать, как это все устроено – реальный процесс принятия решений: коалиции, сдержки и противовесы, учет общественных интересов, аналитика, Grass Roots Lobbying (технология лоббирования, подразумевающая использование инициатив разных групп поддержки) и многое другое. Этим, собственно, мы и занимаемся профессионально.
Надеемся, наши советы прольют свет на этот новый для вас уровень общения с властью.
Люди, желающие улучшить жизнь в своей стране, поделились на три группы. Первые опускают руки, чувствуя своё бессилие, вторые входят в радикальные группы, а третьи строят гражданское общество.
Формирование гражданского общества прежде всего молодым поколением – цель, значение которой невозможно переоценить. Это понимает и власть, и общество. Но готова ли власть ослабить вожжи, чтобы ускорить интеллектуальный рост общества? А главное – хочет ли этого общество? И если хочет, что нужно сделать, чтобы добиться необходимых решений, законов, модернизации любой сферы жизни?
С этих слов начинается книга «Лоббирование от А до Я», написанная в 2014 году. В неё вошел почти весь опыт прошедших 8 лет моей деятельности: история принятия антитабачного закона и борьба за антиспайсовый закон, а также множество наглядных схем и чётких алгоритмов действий. Пришла пора написать книгу гораздо меньше и проще, так чтобы её смог быстро прочесть любой человек. Эта книга перед вами.
Здесь нет никаких рисунков, схем и секретов, но эта книга поможет вам понять азы лоббирования. И после её прочтения вы сможете, если захотите, начать продвигать и отстаивать интересы.
Есть ли какая-то общественно значимая задача, которую вы хотите решить? Если задачи нет, можете смело делать обычные дела: работать, заниматься семьей, творчеством, досугом, общением с друзьями и тому подобными процессами – и этим также внесёте вклад в общее дело. Если задача есть, вам стоит найти научные подтверждения существования этой проблемы и научно обоснованные пути её решения.
Далее вам стоит понять, решается ли проблема с помощью изменения законов или достаточно улучшить деятельность исполнительной власти. Если нужен закон – напишите его или поправки к существующему (если закон на эту тему действует, и требуется только его доработка). Для того чтобы закон был принят, нужно убедить в его необходимости президента России. Если не удалось – убедите министра. Если и это не вышло, то депутата (лучше нескольких). Если все депутаты молчат, начните говорить об этом в СМИ. Если все ранее испробованные методы не сработали, устраивайте разрешённые законом мероприятия, превращая их в кампанию, а она, в свою очередь, рано или поздно превратится в политику.
10 советов, с чего начать лоббистскую кампанию
1. Чтобы начать лоббировать интересы своей компании или отрасли, необходимо провести анализ научных источников, общественно-политической ситуации по этому вопросу, произвести поиск литературы, которую, возможно, на эту тему уже писали. Нужно делать упор на научную литературу с достоверными источниками, найти научные данные по этой теме, понять, каким социальным группам будет выгодно ваше решение, а каким будет невыгодно, если решение, нужное вам, не будет принято.
2. Учитесь писать краткие письма размером в одну страницу формата А4, так чтобы шапка письма и ваша подпись также уместились на одной стороне листа.
3. В письме должна быть постановка проблемы: что спровоцировало вас написать это письмо. Это должна быть социально значимая проблема.
4. Отсутствие прибыли или убытки не являются весомым аргументом для тех, кто будет читать. А вот снижение заработной платы рабочих на вашем предприятии вследствие повышения налогов или каких-то ограничений, введённых государством – это существенная причина.
5. В вашем письме должны быть понятные и наглядные цифры, желательно ссылки на соответствующие постановления, законы, данные Росстата, заключения центров по изучению общественного мнения и т. д. То есть письмо должно быть экспертным.
6. В письме нужно выдерживать дипломатический или парламентский стиль. Не рекомендуются выражения, показывающие панибратские отношения, фривольность, старый стиль речи или, наоборот, обилие терминов и новых слов. Речь должна быть понятной и связной, предложения – короткими и точными.
7. Ваше письмо должно быть актуальным. Поэтому стоит перед его написанием проверить положение дел в законодательстве, соответствующие нормативные акты, а также свежие опросы общественного мнения, высказывания первых лиц государства, экспертов и политиков по вашей теме.
8. Определите, какой государственный орган ответственен за нужное вам решение. Если речь идёт о законодательстве, то установите, какой комитет Государственной Думы сможет вам помочь и какое профильное министерство также может выступить на вашей стороне.
9. Чтобы быть уверенным в том, что ваше письмо актуально, а также чтобы укрепить его вес, вам стоит найти заинтересованные стороны. Если письмо касается не только вашей компании, но отрасли в целом, то проверьте, существуют ли союзы или ассоциации, которые отстаивают интересы отрасли в органах власти. Проверьте, насколько они эффективны, знакомьтесь и предлагайте свою помощь.
10. Если ваша задача касается социальной проблемы, то стоит найти соответствующие НКО, общественные организации, которые смогут вместе с вами объединиться для решения общей задачи.
10 советов по поиску информации и научных данных
1. Активно пользуйтесь поисковиками, как зарубежными – Google и Yahoo, так и российскими – «Яндекс», «Рамблер», в том числе и дополнительными опциями поиска (по документам, файлам и т. д.). Неизвестно, что из этого поможет вам найти то, что вы ищете, причём неважно, в российском или зарубежном сегменте – на любом языке.
2. Привлекайте для решения своей задачи тематические компании, НКО, общественные организации. Спрашивайте совета, просите помочь найти исследования по вашей проблеме. Не бойтесь задавать вопросы.
3. Ходите на конференции и форумы, чтобы познакомиться с интересными людьми и найти нужную информацию, а также людей, которые эту информацию добывают.
4. Не бойтесь на несколько дней уйти в чтение научной литературы, поскольку это фундамент, который вам обеспечит надёжную работу в будущем, – без него лоббистская кампания может быстро рассыпаться. Вы должны на 100 % разбираться в вопросе.
5. Читайте российские и зарубежные тематические научные журналы. К примеру, самые известные научные журналы, посвящённые здравоохранению, – Lancet и Science.
6. Активно пользуйтесь накопленными знаниями крупнейших международных организаций, таких как Всемирная торговая организация, Всемирный банк, а также подразделения Организации объединённых наций, включая Всемирную организацию здравоохранения. Вся информация находится в интернете. Почти всегда есть официальные русифицированные документы.
7. Находите в интернете статьи на вашу тему, выходите на их автора и берите его в союзники! Вместе вы сможете решить задачу быстрее, с меньшими потерями и максимальным результатом.
8. Займитесь созданием научной информации. Проведите свои опросы, исследования. Если не знаете, как это сделать, найдите человека, который уже проводил исследования (например, человек, самостоятельно написавший кандидатскую диссертацию). Он сможет подсказать, как это лучше сделать.
9. Один из наиболее простых методов сбора научной информации – это написание тематического письма в профильное министерство. Если письмо написано правильно, то с большой вероятностью из министерства придёт развёрнутый ответ с ссылками на соответствующие законы, постановления и с аргументацией по вашему вопросу.
10. Ещё один быстрый способ узнать мнение государства о вашей проблеме – сделать несколько громких сообщений в СМИ. Велика вероятность, что кто-то возьмёт на себя ответственность высказаться. А за властью подтянутся учёные и эксперты, с которыми вы уже сможете поговорить напрямую, договорившись о встрече.
10 советов по работе с НКО и общественными организациями
1. В «Яндексе», Google и YouTube поищите НКО и общественные организации. Используйте разные ключевые слова и словосочетания, чтобы выйти на единомышленников.
2. Используйте социальные сети («Вконтакте», Facebook, Twitter, Instagram и т. д.), чтобы собирать единомышленников. Публикуйте короткие и длинные сообщения, новости, пишите о наболевшем, будьте в меру открыты, добавляйте друзей, подписывайтесь на известных людей. Ищите аккаунты чиновников в соцсетях, изучайте их.
3. Организуйте клубы и регулярные встречи просто за чашкой чая, чтобы в непринуждённой обстановке лучше познакомиться, пообщаться, а заодно и обсудить совместные планы действий по общей теме.
4. Ищите ассоциации, союзы или даже коалиции между многими НКО и общественными организациями, т. к. единый центр более понятен для власти (понятно, с кем вести переговоры), а снабжение ресурсами одного штаба гораздо экономичнее, чем нескольких.
5. Главное, чтобы ассоциация, союз или коалиция отвечали базовым принципам и целям всех входящих в нее организаций, чтобы последние понимали пользу от учреждения такой сверхорганизации. А цель такой сверхорганизации – лоббирование интересов всего направления, отрасли, к которой относятся все включённые в неё организации.
6. Если ассоциации в вашей отрасли или сфере деятельности нет, смело выходите на другие организации, собирайте инициативную группу, союз (пусть пока и неофициальный), чтобы объединить все компании вашей отрасли или сферы деятельности.
7. Чётко разделяйте организации, которые руководствуются бизнес-подходом, то есть движением к выгоде, и политическим подходом, то есть движением к объединению. И те, и другие смогут вам помочь довести дело до конца быстрее, дешевле и качественнее.
8. Остерегайтесь фанатических организаций. Такие встречаются как среди религиозных, так и среди общественных и даже коммерческих. Если вы с такой организаций немного сблизитесь, то, скорее всего, не сможете без последствий вести прежний образ жизни. Неизвестный человек воспринимается фанатиками даже лучше, чем тот, кто не отвечает их идеализированным представлениям.
9. Поскольку вам как лоббисту нужно дружелюбно общаться со всеми, ищите положительные стороны в любой организации, в любом человеке, но при этом не давайте обещаний некоего идеологического характера. Ваше одобрение не должно восприниматься как изменение вашего образа жизни, поведения в финансах, семейной и личной жизни. Вы просто поддерживаете на словах, улыбаетесь, радуетесь активности (которой и впрямь не хватает), но вы и ваша организация – в меру самостоятельны.
10. Множество людей и организаций делают большую работу: обеспечивают население рабочими местами, организуют систему образования и здравоохранения, налаживают производство, сферы услуг и отечественные рынки сбыта, защищают права людей, общественное здоровье, борются за лучшее законодательство в социально значимых сферах, выступают в защиту детства и материнства. Все эти организации, коммерческие и некоммерческие, нуждаются в вашем внимании. Многие из них смогут стать вашими партнёрами. Кое-кто наверняка станет другом на всю жизнь. Поэтому будьте в меру открыты, смело выходите с предложением о сотрудничестве и почти всегда откликайтесь на предложение о совместной работе.
10 советов по работе с представителями власти
1. Изучите, как устроена наша власть. Она делится на законодательную (Государственная Дума и Совет Федерации), исполнительную (министерства и ведомства) и судебную (суды).
2. Президент, министерства, депутаты и сенаторы (а также ряд других лиц) обладают правом законодательной инициативы, то есть могут от своего имени внести проект федерального закона на рассмотрение.
3. Бывают законопроекты нескольких видов (по шкале убывания силы и вероятности быстрого прохождения): президентский, ведомственный (инициированный министерством или ведомством), комитетский (инициированный комитетом ГД), депутатский и для обозначения темы (сборы подписей, открытые петиции и т. д.).
4. У вас больше шансов на победу, если вы сможете убедить внести ваш законопроект президента (а значит, и АП) либо министерство/ведомство.
5. Если вы вносите законопроект от депутата, то помогите ему набрать единомышленников среди коллег-депутатов. Чем больше соавторов законопроекта, тем выше его шансы на успех.
6. Советуйтесь со своими депутатами, ориентируйтесь на их опыт, когда нужно включать СМИ, когда НКО, когда устраивать митинги и пикеты, когда затаиться. В основном это очень опытные люди вне зависимости от партийной принадлежности.
7. Чем больше представителей от партии, в которой состоит депутат, подающий ваш законопроект, тем выше шансы на успех при прочих равных условиях. Да, это был капитан Очевидность.
8. Неофициально власть делится на тех, кто принимает решения, и тех, кто решения исполняет. Принимают решения в нашей стране президент, многие в Администрации президента, многие депутаты, министры, руководители ведомств и служб, ряд чиновников более низкого уровня. Иначе говоря, сама должность не решает всё. История человека, который занимает должность, и сила его влияния играют более весомую роль.
9. В Госдуме есть крылатое выражение:
10. Даже те, кто в основном исполняют решения (например, неруководящие сотрудники аппарата), очень важные люди. Если вы будете учтивы и любезны, они смогут рассказать о стадиях прохождения законопроекта, принять ваши предложения и разобрать вашу аргументацию. Да и вообще дать много нужных советов.
10 советов по организации митингов
1. Большинство митингов будут эффективны только после кулуарной работы, отстаивания своей позиции в письмах и встречах с представителями власти.
2. Митинг стоит согласовывать с властями. Следует не просто формально пройти эту процедуру, но познакомиться с теми, кто отвечает за согласование мероприятий в вашем городе.
3. Митинг или пикет всегда будет хорош, если в нём примут участие известные люди – депутаты, политики, звёзды.
4. Митинг или пикет, шествие или демонстрацию невозможно представить без СМИ. Во многом именно ради освещения инициативы на ТВ и радио, в газетах и журналах устраиваются данные мероприятия. Убедитесь, чтобы журналистам было хорошо известно о вашем мероприятии, высылайте чёткий и интригующий анонс заранее (за две недели) на все местные и федеральные ТВ, радио, газеты, журналы.
5. Для всех пришедших журналистов и репортёров выделите человека, который будет их водить и показывать, на чём стоит сделать акцент, что снимать, у кого брать интервью. Это должен быть пресс-секретарь или умеющий общаться со СМИ союзник. Пачку копий пострелизов стоит заготовить заранее, хотя в основном журналисты любят писать сами, но распечатка с пострелизом поможет не перепутать формальные данные: место, время, ФИО организаторов и точное название их организаций.
6. Многотысячный митинг делается за два месяца. Вам предстоит ежедневная работа по агитации в соцсетях и блогах, а также агитационная работа с молодёжными и политическими организациями. Не бойтесь лишних флагов. Без разнородных самостоятельных политических сил собрать несколько тысяч практически невозможно. Либо гораздо дороже и дольше.
7. Можно не согласовывать только одиночный пикет, то есть одного человека (например, вас), стоящего без звукоусиливающей аппаратуры. Однако если на вашу тему рядом встал другой человек – это уже митинг, и вас может забрать полиция за якобы несанкционированное мероприятие. Поэтому держитесь подальше от провокаторов. Если же хотите устроить много одиночных пикетов, они должны быть вне зоны видимости друг от друга.
8. На согласованные митинги и пикеты приезжает полиция, чтобы охранять организаторов и следить за порядком. Пока вы не нарушаете закон, они ваши друзья и союзники. Обменивайтесь с ними номерами мобильных телефонов, обсуждайте, что и как будет происходить на мероприятии, видите ли вы какие-то угрозы со стороны провокаторов и других нежелательных участников.
9. Частенько власть сама не против митингов, если решение, которое вам нужно, понятно на каком-то уровне управления, но сложно реализуемо с политической точки зрения. Тогда власть будет рада правильному митингу в защиту вашей инициативы, чтобы, сославшись на волю народа, это решение толкнуть дальше.
10. Ещё раз: начинайте подготовку к митингу только после того, как вы обсудили вопрос с властью письменно, кулуарно при встречах и поняли, что либо ваша позиция услышана, но не принимается, либо власть сама просит народной поддержки на улице, чтобы после этого протолкнуть решение выше.
10 советов по пиару в лоббизме
1. Для рассылки пресс-релизов можно пользоваться специальными PR-сервисами: http://www.pronline.ru, http://b2blogger.com, http://pressuha.ru. Через них ваше сообщение можно отправить, только обозначив реального отправителя: фирму, фонд, НКО, конкретную персону.
2. Для рассылки пресс-релиза от имени «фейковой» организации (Ассоциации корсетов России, например) или просто анонимно, чтобы быстро придать вашу новость огласке, можно использовать специальный сервис «Огласка»: http://piarium.com/oglaska/.
3. База СМИ – не такой уж и большой секрет пиарщиков. Все актуальные адреса редакций центральных, зарубежных, региональных и специализированных сайтов вы сможете найти здесь: http://news.yandex.ru/smi/.
4. Зарекомендовать себя как эксперта по вашей теме теперь просто не только в зарубежном пространстве, но и в российском. Вот специальные сервисы для этого: http://pressfeed.ru – в России и http://www.helpareporter.com – за границей.
5. Иногда предприниматели не совсем понимают, что такое PR и как он может помочь бизнесу, потому и вопросы задают некорректные. И ответа нет. Или ломят цены. В общем, рекомендуем прокачаться в теме пиара, прочтя литературу, указанную в конце данной книги: «101 совет по PR» и «Раскрутка Суперфирмы…» (3-й раздел, посвященный пиару), а также «Американский герой» Ларри Бейнхарта и любую книгу Кристофера Бакли, какую сможете найти. Например, «Зеленые человечки» или «Флоренс Аравийская».
6. Фильмы, рекомендуемые к просмотру для прокачки в темах политики, лоббизма и пиара: «Хвост виляет собакой», «Казино Джек», «Карточный домик», «Босс», «Борджиа».
7. Всегда выбирайте для большой PR-кампании одного эксклюзивного информационного спонсора – СМИ, которое будет эксклюзивно освещать ваши инициативы (лучше выбрать самое рейтинговое в вашем регионе). Свежие рейтинги СМИ смотрим тут: http://www.mlg.ru/ratings/.
8. Лучший пиар – тот, который не похож на пиар. Но режиссировать события стоит обязательно. Продумайте постановку или серию постановок под вашу идею. Единственный на сегодня вариант мощно работающего пиара в его истинном первичном понимании – быстрого, креативного, эффективного, интересного – это взрывной пиар. Создавать скандалы – это опасно, это не для всех, это дороже классического пиара. 99 % компаний отказываются от этого метода, зато одном проценту он подходит идеально. Прочитайте бесплатно соответствующую книгу и посмотрите кейсы на сайте www.prostor-vip.ru.
9. Платить за публикации – это дурной тон. Во-первых, может денег не хватить, если будете платить постоянно, во-вторых, информация будет размещаться под грифом «на правах рекламы», а соответственно, не будет прочитываться. Но если вам нужно, чтобы информация вышла точно в срок, лучше оказать знаки внимания редакции опосредованно (например, оформить подписку на всех сотрудников вашего предприятия или сделать взнос в некий научный фонд). Рассказать журналисту о проблеме лично: самим приехать в редакцию (предварительно пройдя мини-медиа-тренинг у пиарщика) или попросить это сделать человека, знакомого с определенной редакцией, – чтобы все было эмоционально и профессионально. Это крайние меры, и прибегать к ним, если ситуация не экстренная, не рекомендуется.
10. Печатные СМИ – не единственный канал доставки информации сегодня. Социальные сети и мобильные приложения позволяют делать «посевы» с гарантированной информационной волной: в «Ютьюбе» – накрутки ролика, в том числе и органический трафик; в Живом Журнале – покупка постов в опции «Промо», оплаченные посты в миллионных группах (пабликах) и многое другое. Для справки: в PR-агентстве можно спланировать охват аудитории, сравнимый с телевизионным. Грубо говоря, аудитория Первого канала узнает о вас, вашем продукте или вашей проблеме за деньги, меньшие, чем вы бы заплатили за телерекламу, раз в 50. Пользуйтесь, если быстро хотите достучаться сразу до конечного потребителя.
10 советов по работе со СМИ
1. Познакомьтесь с журналистами, которые уже писали на похожие темы.
2. Познакомьтесь с редакторами, в подчинении которых работают нужные вам журналисты.
3. Отрабатывайте информационную поддержку полного цикла – до, во время и после мероприятия. Делайте анонсы, онлайн-трансляции и пострелизы, выкладывайте на сайт и в социальные сети фото– и видеоматериалы, присылайте их журналистам как до, так и после мероприятия, хотя они больше любят свои собственные отчёты.
4. Регулярно узнавайте в редакциях СМИ о темах и направлениях, над которыми работают журналисты.
5. Составляйте и регулярно отправляйте в редакции профильных СМИ или профильным журналистам пресс-релизы о работе вашей организации.
6. Смело звоните журналистам, ведь их контактные данные – достояние общественности. Если не отвечают в течение некоторого времени, отправляйте короткое смс-сообщение, пишите им в соцсетях.
7. Звоните журналисту не раньше 10–11 часов утра, ведь частенько они работают по ночам.
8. Делитесь с журналистами секретами и слухами из вашей сферы деятельности и о других участниках вашего направления, но только с хорошей стороны. Если не уверены в эффективности сообщения, то поручите кому-то из ваших подчинённых или непубличных союзников аккуратно рассказать об этом журналисту.
Поделиться книгой: