Энциклопедический словарь СМИ

Решения Национального агентства связи являются обязательными для всех регулируемых субъектов в области электрической и почтовой связи независимо от форм собственности.

Расходы на содержание Национального агентства связи формируются за счет платы, взимаемой для компенсации затрат при выдаче лицензий, сертификатов соответствия, разрешений на использование радиочастот, разработке стандартов, ежегодных плат для осуществления надзорных функций по лицензированию, сертификации и стандартизации и использованию радиочастотного спектра, включая плату на поддержание, совершенствование и развитие государственной системы радиоконтроля, а также грантов, помощи донорских и других организаций.

Статья 9. Использование радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи

Радиочастотный спектр является собственностью государства. Регулирование использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи является исключительным правом государства. Использование радиочастотного спектра в целях эксплуатации сети электросвязи, предоставления услуг электросвязи, услуг передачи данных или услуг средств массовой информации осуществляется юридическими или физическими лицами на основании разрешения Национального агентства связи.

Разрешение на использование радиочастотного спектра выдается одновременно с получением оператором электросвязи, службой электросвязи и средствами массовой информации лицензии в соответствии с главой IV настоящего Закона. Разрешение на использование радиочастотного спектра выдается на тот же срок, что и лицензия на эксплуатацию сетей электросвязи, предоставление услуг электросвязи, передачу данных и распространение теле-, радиопрограмм.

Любые технические средства, дающие радиочастотное излучение или являющиеся источником высокочастотных электромагнитных волн, подлежат обязательной сертификации в Кыргызской Республике.

Частотные присвоения, переданные пользователям, могут быть отменены, изменены, модифицированы или перераспределены Национальным агентством связи только в следующих случаях:

— когда такие действия требуются в интересах обеспечения национальной обороны, безопасности, охраны правопорядка или в чрезвычайных ситуациях и только по решению Правительства Кыргызской Республики, или в соответствии с международными соглашениями или рекомендациями международных организаций в области использования радиочастот, или в целях наиболее полного использования радиочастотного спектра;

— если такие пользователи своевременно получили разрешения на использование другого сопоставимого радиочастотного спектра.

При этом затраты, понесенные операторами электросвязи в связи с чрезвычайным переходом на другие частоты в результате применения положений части четвертой настоящей статьи, компенсируются государством.

Глава IV. Лицензирование и сертификация в области электрической и почтовой связи

Статья 10. Лицензирование в области электрической и почтовой связи

Лицензирование в области связи вводится с целью:

— осуществления единой государственной политики в области связи и защиты прав потребителей, координации деятельности различных предприятий в области создания и развития сетей, систем и служб связи для обеспечения их взаимодействия между собой и с сетями связи общего пользования;

— содействия демонополизации деятельности в области связи, развития предпринимательства и конкуренции;

— привлечения инвестиций в развитие отрасли;

— обеспечения высокого уровня качества услуг связи.

Деятельность юридических и физических лиц в области связи осуществляется на основании лицензии (включая лицензионное соглашение), выданной в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О лицензировании» и настоящим Законом. Лицензии не должны выдаваться на эксклюзивной или ограниченной основе, кроме случаев, предусмотренных частью третьей статьи 28 настоящего Закона, или в случаях ограничения по техническим причинам.

Существуют следующие виды лицензий в области связи:

— лицензия на эксплуатацию сети электросвязи общего пользования или предоставление услуг электросвязи общего пользования (кроме лицензии Кыргызтелекома);

— лицензия на эксплуатацию сетей электросвязи или предоставление услуг электросвязи, не включенных в лицензию, предусмотренную абзацем вторым части четвертой настоящей статьи;

— лицензия Кыргызтелекома;

— лицензия на эксплуатацию сетей или предоставление услуг передачи данных, распространение теле-, радиопрограмм;

— лицензия на эксплуатацию сетей и предоставление услуг почтовой связи;

— лицензия на проектирование, производство, строительство, установку сетей, линий, сооружений, систем и устройств электрической и почтовой связи, передачи данных, распространение теле- и радиопрограмм, использование радиочастотного спектра;

— другие виды лицензий для существующих или будущих сетей и услуг связи.

Все юридические и физические лица имеют равные права на получение лицензии. Требования для получения лицензий, а также их содержание должны быть одинаковыми для всех лицензий на эксплуатацию сетей связи одного и того же типа, а также на предоставление одного и того же типа услуг связи. […]

Статья 12. Лицензии на эксплуатацию других сетей электрической и почтовой связи и предоставление других услуг электрической и почтовой связи

При выдаче лицензий на эксплуатацию других сетей электрической и почтовой связи, предоставление других услуг электрической и почтовой связи, передачи данных, распространение теле- и радиопрограмм, использование радиочастотного спектра, включая проектирование, производство, строительство, установку необходимых для этого сетей, линий, сооружений, систем и устройств могут изменяться условия к положениям, предусмотренным в статье 11 настоящего Закона.

Статья 13. Лицензия Кыргызтелекома

Кыргызтелеком является национальным оператором электросвязи и службой электросвязи общего пользования Кыргызской Республики.

Лицензия Кыргызтелекома кроме информации, перечисленной в статье 11 настоящего Закона, должна содержать:

— обязательство предоставлять услуги электросвязи общего пользования любому лицу в любой части Кыргызской Республики там, где это технически или экономически возможно, причем отказ или невозможность предоставления услуг должны быть обоснованы;

— право собирать плату за использование сетей электросвязи и услуги электросвязи со всех пользователей, включая средства массовой информации, министерства, административные ведомства и иные государственные органы;

— право вести переговоры с иностранными организациями электросвязи и иностранными службами электросвязи и вести расчеты с такими организациями и службами в соответствии с применимыми международными нормативными актами и другими принципами;

— обязательство в отношении развития сети электросвязи общего пользования;

— обязательство в отношении управления национальными междугородными и международными услугами электросвязи;

— обязательства, касающиеся внедрения и использования систем учета затрат;

— обязательства, касающиеся установления нового баланса цен, который выражается в более тесной связи между ценой и себестоимостью для различных видов услуг электросвязи в течение срока, установленного в лицензии;

— право на заключение контрактов с другими лицами на предоставление услуг и выполнение иных обязательств по данной лицензии;

— право заключать соглашения с другими службами электросвязи, предусматривающие распределение доходов или иные условия;

— обязательства, касающиеся показателей общей эффективности деятельности Кыргызтелекома, включая соответствие услуг требованиям нормативных документов по стандартизации;

— обязательство не приостанавливать и не прерывать работу любой сети электросвязи общего пользования или предоставление услуг электросвязи общего пользования или телефонов-автоматов (таксофонов) без предварительного разрешения Национального агентства связи;

— обязательство в отношении создания справочной службы.

Лицензия Кыргызтелекома устанавливает порядок регулирования цен за использование сетей и услуг, предоставляемых Кыргызтелекомом на эксклюзивной основе, заключающийся в следующем:

— первоначальное изменение и установление цен на определенный период времени для различных категорий услуг в соответствии с принципами, изложенными в статье 17 настоящего Закона;

— после этого периода для каждой категории услуг электросвязи устанавливается верхний предел ежегодного увеличения цен, рассчитываемый в соответствии с государственной индексацией зарплаты за год, формулой и с учетом факторов, изложенных в лицензии Кыргызтелекома;

— в лицензии Кыргызтелекома устанавливается состав таких категорий услуг.

В соответствии с указанным порядком Кыргызтелеком устанавливает для каждой категории услуг ежегодные тарифы с последующим их утверждением Национальным агентством связи, если при их установлении был соблюден порядок, предусмотренный в лицензии.

Кыргызтелеком устанавливает цены в соответствии с частью первой статьи 17 настоящего Закона за использование всех сетей и услуг электросвязи, предоставляемых на неэксклюзивной основе.

Кыргызтелекому как национальному оператору электросвязи и службе электросвязи общего пользования из республиканского бюджета выделяются средства на создание и поддержание необходимого мобилизационного резерва оборудования электросвязи для целей национальной безопасности, обороны, охраны правопорядка и действий в чрезвычайных ситуациях. […]

Статья 16. Право на эксплуатацию сетей связи и предоставление услуг связи

Юридические и физические лица имеют право на получение любой лицензии на эксплуатацию сетей связи или предоставление услуг связи, а также любого связанного с ней разрешения на использование радиочастотного спектра.

Юридические и физические лица могут, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, участвовать в приватизации Кыргызтелекома или любого иного оператора сети электросвязи общего пользования или службы электросвязи общего пользования, которыми владеет или которые контролирует государство.

Иностранные юридические и физические лица получают лицензии на деятельность в области связи, а также участвуют в процессе приватизации на таких же условиях и в таком же порядке, как и юридические и физические лица Кыргызской Республики, если иное не предусмотрено законодательными актами. […]

Статья 21. Охрана тайны информации, которая передается средствами связи

Тайна переписки, телефонных переговоров, телеграфных, а также других сообщений, которые передаются средствами связи, охраняется Конституцией и настоящим Законом.

Предприятия связи всех форм собственности обязаны принимать необходимые организационно-технические меры по защите информации.

Вскрытие и осмотр почтовой корреспонденции и документальных сообщений, получение необходимых справок о них, осуществление контроля за техническими каналами связи, в том числе прослушивание телефонных переговоров на предприятиях связи всех форм собственности запрещаются, кроме случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

Предприятия почтовой связи имеют право изымать в установленном порядке запрещенные к пересылке вложения в почтовые отправления (оружие, ядовитые, легковоспламеняющиеся вещества и другие). Порядок изъятия запрещенных к пересылке вложений и почтовых отправлений, не нашедших адресатов, регулируется почтовыми нормативными актами. […]

Статья 29. Оконечное оборудование

Любое юридическое и физическое лицо имеет право импортировать, предлагать, подсоединять, поддерживать в рабочем состоянии и эксплуатировать оконечное оборудование без ограничений.

Любое оконечное оборудование может быть подключено к сети электросвязи общего пользования только в том случае, если оно соответствует основным требованиям настоящей статьи и должным образом сертифицировано.

Оконечное оборудование должно соответствовать следующим требованиям:

— быть безопасным для пользователя и соответствовать нормативным документам по стандартизации;

— отвечать требованиям по электромагнитной совместимости, если они являются специфичными для оконечного устройства;

— эффективно использовать радиочастотный спектр, а также не создавать радиотехнические помехи между спутниковыми системами и системами наземного базирования и между наземными системами;

— не наносить вреда сети общего пользования;

— быть совместимым с сетью электросвязи общего пользования;

— при использовании для предоставления услуг электросвязи общего пользования иметь возможность соединяться с другими единицами оконечного оборудования, используемыми для предоставления услуг электросвязи общего пользования.

Национальное агентство связи проводит сертификацию и публикует перечень оконечных устройств, соответствующих требованиям, приведенным в настоящей статье.

Любое несертифицированное оконечное устройство, подключенное к сети электросвязи общего пользования, может быть отключено оператором сети электросвязи общего пользования. […]

Президент Кыргызской Республики А. Акаев

г. Бишкек, 2 апреля 1998 года № 31

Закон Кыргызской Республики «Об авторском праве и смежных правах» — принят Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 16 декабря 1997 года. (В редакции Закона КР от 6 ноября 1999 года № 120)

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право), фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания (смежные права).

Статья 2. Законодательство Кыргызской Республики об авторском праве и смежных правах и международные договоры

Законодательство Кыргызской Республики об авторском праве и смежных правах состоит из настоящего Закона, являющегося частью гражданского законодательства Кыргызской Республики, и издаваемых в соответствии с настоящим Законом других нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

Если международным договором, в котором участвует Кыргызская Республика, установлены иные нормы, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила международного договора.

Статья 3. Государственное регулирование в сфере охраны авторских и смежных прав

Государственное регулирование в сфере охраны авторских и смежных прав осуществляет Государственное агентство интеллектуальной собственности при Правительстве Кыргызской Республики (далее — Кыргызпатент).

Кыргызпатент — орган, который осуществляет государственное управление в сфере авторских и смежных правоотношений, содействует созданию правовых условий для развития творчества в области науки, литературы и искусства, реализации правомочий авторов и обладателей смежных прав, включая право на обращение в суд, заключение договоров об использовании авторских прав, а также осуществляет сбор и выплату авторского вознаграждения.

Основные задачи, функции и полномочия Кыргызпатента определяются настоящим Законом и иными нормативными актами Кыргызской Республики. Положение о Кыргызпатенте утверждается Правительством Кыргызской Республики.

В целях развития культуры Кыргызской Республики и содействия творческой деятельности авторов создается Государственный фонд интеллектуальной собственности. Положение о Государственном фонде интеллектуальной собственности утверждается Кыргызпатентом.

Статья 4. Основные понятия

Для целей настоящего Закона указанные ниже термины имеют следующее значение:

автор — физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение;

аудиовизуальное произведение — произведение, состоящее из зафиксированной серии связанных между собой кадров (с сопровождением или без сопровождения звуком), предназначенное для зрительного и слухового (в случае сопровождения звуком) восприятия с помощью соответствующих технических устройств; аудиовизуальные произведения включают кинематографические произведения и все произведения, выраженные средствами, аналогичными кинематографическим (теле- и видеофильмы, диафильмы и слайдфильмы и тому подобные произведения), независимо от способа их первоначальной или последующей фиксации;

база данных — объективная форма представления и организации совокупности данных (статей, расчетов и так далее), систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины (ЭВМ);

воспроизведение произведения — изготовление одного или более экземпляров произведения или его части в любой материальной форме, в том числе в форме звуко- и видеозаписей, изготовление в трех измерениях одного или более экземпляров двухмерного произведения и в двух измерениях — одного или более экземпляров трехмерного произведения; запись произведения в память ЭВМ также является воспроизведением;

воспроизведение фонограммы — изготовление одного или более экземпляров фонограммы или ее части на любом материальном носителе;

запись — фиксация звуков и (или) изображений с помощью технических средств в какой-либо материальной форме, позволяющей осуществлять их неоднократное восприятие, воспроизведение или сообщение;

изготовитель аудиовизуального произведения — физическое или юридическое лицо, взявшее на себя инициативу и ответственность за изготовление аудиовизуального произведения, при этом такое лицо должно либо физически изготовить его, либо заказать его и оплатить изготовление; при отсутствии доказательств иного изготовителем аудиовизуального произведения признается физическое или юридическое лицо, имя или наименование которого обозначено на этом произведении обычным образом;

исполнение — представление произведений, фонограмм, исполнений, постановок посредством игры, декламации, пения, танца в живом исполнении или с помощью технических средств (телерадиовещания, кабельного телевидения и иных технических средств); показ кадров аудиовизуального произведения в их последовательности (с сопровождением или без сопровождения звуком);

исполнитель — актер, певец, музыкант, танцор или иное лицо, которое играет роль, поет, играет на музыкальном инструменте или иным образом исполняет произведения литературы или искусства (в том числе эстрадный, цирковой или кукольный номер), а также режиссер-постановщик спектакля и дирижер;

контрафактные экземпляры — экземпляры произведения или фонограммы, изготовление или распространение которых влечет за собой нарушение авторских и смежных прав, а также экземпляры охраняемых в Кыргызской Республике в соответствии с настоящим Законом произведений и фонограмм, импортируемых без согласия обладателей авторских и смежных прав в Кыргызской Республике из государств, в которых эти произведения и фонограммы никогда не охранялись или перестали охраняться;

обладатель авторских и (или) смежных прав — автор или исполнитель в случаях, когда имущественными правами наделен автор или исполнитель; физическое или юридическое лицо, которому были уступлены имущественные права; физическое лицо, иное чем автор или исполнитель, или юридическое лицо в случаях, когда имущественными правами первоначально наделено такое физическое или юридическое лицо;

обнародование произведения — осуществленное с согласия автора действие, которое впервые делает произведение доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа, публичного исполнения, передачи в эфир или иным способом;