ГУБЕРНСКИЕ КОМИТЕТЫ Первым выступило рязанское дворянство, оно выразило желание устроить из своей среды комитет для выработки проекта нового устройства крепостных крестьян. Волей-неволей одна за другой следовали этому примеру и прочие губернии, причем наша Московская была в числе последних. К половине июля 1858 г. во всех губерниях открыты были губернские комитеты, составленные подобно тому, как велено было составить губернские комитеты литовским генерал-губернаторствам, именно они составились под председательством губернского предводителя из депутатов – по одному из уездного дворянства – и из назначенных особо местным губернатором помещиков. Эти губернские комитеты и работали около года, выработав местные положения об устройстве быта помещичьих крестьян. Так пущено было в ход неясно задуманное, недостаточно подготовленное дело, которое повело к громадному законодательному перевороту.
В феврале 1859 г., когда открывались первые губернские комитеты, тогда и секретный комитет по крестьянским делам получил гласное официальное существование, как главный руководитель предпринятого дела. При нем, по мере того как начали поступать выработанные губернскими комитетами проекты, образованы были две редакционные комиссии, которые должны были дать окончательную выработку губернским проектам. Одна из них должна была выработать общие положения об «освобождении» крестьян, как, наконец, решили говорить о деле; другая должна была выработать местные положения для разных частей России, которые по своим условиям требовали изменения в общих положениях.
Первая комиссия общих положений составилась из чиновников, прикосновенных к делу освобождения ведомств (это были министерство внутренних дел, финансов, государственных имуществ и второе отделение Собственной е. в. канцелярии, как учреждение кодификационное); вторую редакционную комиссию составили из представителей дворянств, но не выборных, а из экспертов по назначению председателя комиссии из состава губернских комитетов или вообще из среды дворянства.
Председателем редакционной комиссии назначен был человек, пользовавшийся особым доверием императора, начальник военно-учебных заведений Ростовцев, который плохо знал положение дел, никогда не занимаясь изучением экономического положения России, но теперь, обнаружив искреннее желание помочь делу, внушал доверие. Ростовцев и составил редакционную комиссию местных положений, призвав к ней опытных людей из среды губернских комитетов; работа преимущественно сосредоточивалась в тесном кругу наиболее мыслящих и работавших людей, приглашенных в состав комиссии; то были новый министр внутренних дел, Николай Милютин, и дворяне-эксперты: из самарского комитета – Юрий Самарин и тульского комитета – князь Черкасский. Они вместе с делопроизводителями комиссии Жуковским и Соловьевым и составили тот круг, который, собственно, и понес на себе всю тяжесть работы.
В главном комитете поддерживал их великий князь Константин; оппозицию дела составили преимущественно два приглашенных в редакционную комиссию члена: петербургский губернский предводитель дворянства граф Шувалов и князь Паскевич, к которым также присоединился принадлежавший к составу московского дворянства граф Бобринский.
Эти две редакционные комиссии должны были, выработав общие и местные положения, внести их на рассмотрение общей комиссии, состоявшей при главном комитете, которая должна была подвергнуть положение окончательному рассмотрению. Эти работы и шли в продолжение 1859–1860 гг., постоянно развивая и выясняя основания нового закона. Губернские комитеты закончили свои занятия к половине 1859 г.
ПРОЕКТЫ РЕФОРМ. Когда разобрали проекты губернских комитетов, то нашли, что они по характеру своему представляли три различных решения дела. Одни проекты были против всякого освобождения, предлагая только меры улучшения положения крестьян; во главе их стоял проект московского губернского комитета. Другие допускали освобождение крестьян, но без выкупа земли; во главе их стоял проект петербургского комитета. Наконец, третьи настаивали на необходимости освобождения крестьян с землею; первый губернский комитет, высказавший мысль о необходимости выкупа земли, которая должна была отойти во владение крестьян, был тверской, руководимый своим губернским предводителем Унковским. Вот из какой среды вышли главные начала, на которых основано Положение 19 февраля.
РЕДАКЦИОННЫЕ КОМИССИИ. Работы редакционной комиссии, т. е. упомянутого мною кружка, шли среди шумных и ожесточенных толков дворянского общества, которое, не знаю как захваченное в дело, теперь старалось остановить его. Тьма адресов, записок, представленных в комиссию, с ожесточением нападала на либералов в редакционных комиссиях. Согласно с обнародованным указом редакционные комиссии должны были выработанные ими проекты положений представить на обсуждение особо вызванным из губернских комитетов депутатам дворянства.
К осени 1859 г. редакционные комиссии обработали проекты по 21 губернии. Из этих губерний вызваны были депутаты; эти депутаты названы были депутатами первого призыва. Депутаты шли с мыслью, что они примут деятельное участие в окончательной выработке положений, составя, так сказать, сословное представительство; вместо того министр внутренних дел встретил их в своем утреннем наряде в передней, сухо поговорил с ними и предложил им, когда понадобится, дать некоторые сведения и разъяснения редакционным комиссиям. Депутаты, которых даже не называли именем депутатов, пришли в негодование и обратились к правительству с просьбой позволить им собираться на совещание; им это позволили, и они стали собираться в кабинете Шувалова. Нет надобности рассказывать, о чем они там говорили; а там говорили о многом, шедшем дальше вопроса о крепостных крестьянах. Характер этих толков был таков, что потом посоветовали прекратить эти собрания. Раздраженные депутаты первого призыва разъехались по домам.
К началу 1860 г. обработаны были остальные проекты и вызваны были новые депутаты из губернских комитетов: депутаты второго призыва. Между тем натянутые отношения между правительством и дворянством так сильно подействовали на председателя редакционной комиссии, живого и подвижного Ростовцева, что он заболел и в феврале 1860 г. умер. Все общество, ожидавшее благополучного разрешения вопроса, было поражено, узнав его преемника; то был министр юстиции граф Панин. Он был крепостник в глубине души, и назначение было истолковано дворянством как признание, что смущенное правительство хочет отложить дело. Но сверху настойчиво вели дело дальше, и редакционные комиссии, руководимые Паниным, должны были выработать и принять окончательное положение.
Депутаты второго призыва были приняты радушно; однако никто, даже Шувалов, не позвал их обедать. Этот второй призыв, уже заранее настроенный против дела, высказался консервативнее первого. В редакционных комиссиях тогда окончательно была принята мысль о необходимости обязательного выкупа помещичьей земли во владение крестьян; самые доброжелательные помещики желали только выкупа, чтобы скорее развязаться с крепостным трудом. Депутаты второго призыва решительно восстали против обязательного выкупа и настояли на поземельном устройстве крестьян по добровольному их соглашению с землевладельцами. Этот принцип добровольного соглашения внесен, следовательно, представителями консервативного дворянства вопреки комиссиям. Выслушав замечания от депутатов второго призыва, редакционные комиссии продолжали дело. Оно еще не было приведено к концу, когда наступил 1861 год; тогда последовало высочайшее распоряжение кончить дело ко дню вступления на престол. Ускоренным ходом редакционные комиссии, давши окончательный вид общим положениям, провели их сначала через общую комиссию, в комитет Государственного совета, так что можно было напечатать общие и местные положения к 19 февраля 1861 г. Так шла работа над этим законом, лучше сказать, над этим сложным законодательством, которое разрешило самый трудный вопрос нашей истории.
ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ПОЛОЖЕНИЯ 19 ФЕВРАЛЯ 1861 г. К сожалению, я могу изложить только основные черты акта, заслуживающего внимательного изучения. В продолжение столетий, предшествовавших 19 февраля 1861 г., у нас не было более важного акта; пройдут века, и не будет акта, столь важного, который бы до такой степени определил собою направление самых разнообразных сфер нашей жизни. Вот эти основные черты. Общие положения начинаются объявлением крепостных крестьян лично свободными без выкупа; это практическое развитие мысли, скрытой, как мы видели, в законе об обязанных крестьянах 1842 г. Но крестьяне, получая личную свободу, вместе с тем в интересах исправного платежа государственных и других повинностей наделяются землей в постоянное пользование. Эти наделы совершаются по добровольному соглашению крестьян с землевладельцами. Там, где такого соглашения не последует, поземельное обеспечение крестьян совершается на общих основаниях местных положений, которые были изданы для губерний великорусских и белорусских.
Крестьяне, освободившись от крепостной зависимости и получив от землевладельца известный земельный надел в постоянное пользование, платят землевладельцу деньгами или трудом, т. е. платят оброк или несут барщину Пользуясь на таком условии помещичьей землей, крестьяне эти составляют класс временнообязанных. Пожеланию своему они выкупают у землевладельца свои усадьбы; они могут покупать и полевые угодья, но по взаимному соглашению с помещиком. Выкупая усадьбу или землю, они пользуются известной казенной ссудой; как скоро крестьяне выкупят землю, они выходят из временнообязанных. До выкупа помещик сохраняет вотчинно-помещичий надзор над крестьянами; с выкупом прекращаются все обязательные отношения крестьян к землевладельцу, и они вступают в положение крестьян-собственников. Вот общее основание, на котором совершалось освобождение крестьян.
Выходя из крепостной зависимости, крестьяне устраиваются в сельские общества, получают известное самоуправление. Таким образом, весь акт освобождения слагался из трех моментов: 1) из устройства сельского общества, 2) из наделения крестьян землею в постоянное пользование и 3) из выкупа этой земли, отведенной в постоянное пользование. Для нас второстепенное значение имеет устройство земского сельского управления; замечу только, что все крепостные крестьяне устроены были в особые сельские общества.
Сельское общество – это поселок, принадлежавший одному владельцу, или часть большого поселка, принадлежавшего нескольким владельцам. Сельские общества, соседние друг к другу, соединяются в волости; волость, вообще приход. Иногда, впрочем, могут быть соединены принадлежащие, например, одному землевладельцу смежные сельские общества разных приходов, но так, чтобы в волости было не меньше 300 и не больше 2 тыс. ревизских душ. Сельское общество, как волость представляет хозяйственно-административное учреждение. Сельское общество управляется волостным старостой и сельским сходом; волость управляется выборным волостным старшиной и волостным сходом, составленным из домохозяев волости. Сельский сход, как и сельский староста, имеет чисто хозяйственное административное значение. Волостное управление сосредоточивало в себе еще и сословный суд, органом которого была коллегия выборных судей.
ПОЗЕМЕЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО КРЕСТЬЯН. Разумеется, главные трудности заключались в устройстве поземельного положения крестьян; разрешение этого вопроса затруднялось разнообразным положением главных условий, созданных историей. Вот основания этого устройства. Крестьяне, выходившие из крепостной зависимости, обязательно наделялись землею в количестве, необходимом для обеспечения их быта и исправной уплаты казенных и земских повинностей. Этот надел землею должен был соображаться, разумеется, с густотой крепостного населения в известной местности, как и с качеством почвы; для этого вся Россия разделена была на три полосы: нечерноземную (северная и частью центральная), черноземную и степную; по качеству почвы и густоте населения каждая полоса разделялась на местности, которых во всех трех полосах было 29.
Для каждой местности по соображению густоты населения и качеству почвы установлялись две нормы подушного надела, т. е. участка земли на каждую ревизскую душу, независимо от количества действительных рабочих рук; за основание расчисления приняты были цифры последней, X ревизии. Одна норма представляла высший размер подушного надела, другая – низший. Низший размер всюду равнялся одной трети высшего. Для примера приведу несколько цифр первой, нечерноземной полосы. В некоторых уездах Московской губернии высший надел на душу – 3 десятины (разумеются казенные десятины в 2400 квадратных саженей), следовательно, низший надел – 1 десятина; в других уездах Московской и смежных губерний этот надел возвышается. В нечерноземной полосе высший надел – 7 десятин на душу; таков, например, надел в некоторых уездах Вологодской, Вятской, Новгородской и Олонецкой губерний. Итак, высший надел – 7 десятин, низший – 3 десятины, высшей нормы, а не низшей.
В два первых года со времени обнародования Положения 19 февраля по всем имениям должны были определиться действительные наделы с точным указанием повинностей, какие будут нести временнообязанные крестьяне в пользу землевладельца. Количество земли, отведенной в надел, как и размер повинностей в пользу землевладельца, определялось в особенном договоре крестьян с помещиками, называющемся уставной грамотой; в продолжение первых двух лет со времени обнародования Положения 19 февраля по всем имениям должны были составить уставные грамоты по добровольному соглашению или по закону, если добровольное соглашение не состоялось. В большей части имений за основание принималось то количество земли, которым пользовались крестьяне при крепостном праве, если они сидели на оброке; правительство наблюдало только, чтобы этот надел не превышал высшего размера и не падал ниже низшего, т. е. ниже одной трети; последнее не допускалось, первое могло быть только при согласии на то помещика. Помещик мог уступить крестьянам, если желал, надел и высшей нормы; где не было этого желания, производились отрезки от крестьян так, чтобы надел равнялся высшему размеру подушного участка, назначенного для той местности. Эти отрезки во многих местностях испортили крестьянские (наделы) участки. Надел мог быть и ниже высшей нормы, только если он не падал ниже его трети. Теперь известно, что в больших имениях крестьяне получили надел, почти равный низшей норме.
КРЕСТЬЯНСКИЕ ПОВИННОСТИ И ВЫКУП ЗЕМЛИ. За отводимый надел назначался соответственный оброк или соответственное количество барщинной работы. Высшему наделу по каждой местности соответствовал и высший размер оброка с подушного надела участка. Вот эти нормы оброка, изменявшиеся по характеру местности, т. е. по качеству и доходности земли: за высший подушный надел для имений, находившихся не далее 25 верст от Петербурга, – 12 руб. Справимся, как велик подушный надел по Петербургской губернии. Этот надел – 3 десятины 600 квадратных саженей на душу, т. е. 3
Подобным образом поступали и при определении уменьшенного оброка в черноземной полосе. Степная отличалась тем от черноземной, что там не было низшего размера, а был один указанный; это объясняется обилием незаселенной земли в степных губерниях; именно в нечерноземной и степной полосе на первую десятину отчислялось 4 руб., а оставшиеся затем 5 руб. равномерно раскладывались на остальные части надела. Вы поймете разницу, какую вносило это расчисление; если, например, крестьяне за 4 десятины получаемого надела должны были платить оброка 12 руб., то при уменьшении надела и оброк должен бы был уменьшаться пропорционально; например, если они получали полнадела – 2 десятины, то они должны были бы платить 6 руб. По Положению расчислите, сколько они должны были платить: за первую десятину – 6 руб., за вторую – 3 – итого 9 руб. Что было бы, если бы они получили вместо 4 десятин только 3? По простому пропорциональному расчету они должны были платить три четверти подушного оброка, т. е. 9 руб. Что они платили на самом деле? За первую – 6 руб., за вторую – 3 руб., остальные 3 руб. распределялись поровну на остальные две десятины, по 1,5 руб. Так как они одной десятины не получали, то их оброк – 10 р. 50 к. вместо 9 руб. Очевидно, эти статьи внесены были для того, чтобы удержать стремление крестьян нечерноземной полосы уменьшать свой надел.
Помещики хотели оценить дороже первую десятину; взявши первую десятину, крестьянину не было расчета отказываться от остальных: тяжела была первая десятина. Эту подробность об оценке первой десятины внесли депутаты второго призыва, действовавшие против обязательного выкупа. Таким образом, депутатам второго призыва мы обязаны двумя принципами, внесенными в Положение: принципом добровольного соглашения, оказавшимся во многих отношениях невыгодным для крестьян, и законом о первой десятине. Так совершился надел в барщинных имениях, так же было определено высшее количество работы: за высший подушный надел – 40 мужских дней и 30 женских. Так крестьяне становились в положение временнообязанных, получая от землевладельца земельный надел в постоянное пользование. Легко понять значение этого временнообязанного положения, которым крестьяне становились в такое отношение к земле и землевладельцам, в какое приблизительно они поставлены были Уложением царя Алексея; восстановлялось поземельное прикрепление крестьян с освобождением их от крепостной зависимости, но с сохранением вотчинного полицейского надзора помещика над крестьянами.
Последним моментом освобождения был выкуп крестьянской земли, отведенной в их постоянное и неотъемлемое пользование. Выкуп этот представляет сложный процесс. Выкуп земель, отведенных в постоянное пользование крестьян, совершился на основании оброка, определенного уставной грамотой. Земля, которую выкупали крестьяне, ценилась посредством капитализации назначенного за нее оброка 6
ССУДА. Кто платил за выкупаемую землю терявшим ее землевладельцам? Сами крестьяне, разумеется, не имели достаточно средств для этого, поэтому государство приняло на себя содействовать операции, выдавая крестьянам выкупную сумму в известном размере. Очень незначительная часть крестьян могла выкупить свои наделы без помощи этой ссуды. Размер этой ссуды определялся также сложным способом. Если выкуп совершался по добровольному соглашению обеих сторон и притом крестьяне выкупали полный надел, обозначенный в уставной грамоте, то правительство брало на себя заплатить землевладельцу за крестьян 80 коп. с рубля капитальной суммы, предоставляя остальные 20 коп. уплатить самим крестьянам по соглашению с землевладельцем. Они могли уплатить и больше 20 коп., только казна брала на себя уплату четырех пятых капитальной суммы, которая пришлась за надел. Эти 20 коп. как дополнительный платеж, вносимый самими крестьянами, обыкновенно переводились на работу, т. е. крестьяне уплачивали его не деньгами, а трудом; иные помещики отказывались от дополнительного платежа. Если выкуп совершался по требованию помещика без согласия на то крестьян, принудительно, то казна выдавала ему по 7 5 коп. за рубль, причем дополнительный платеж пропадал для него, так как его не обязывались вносить крестьяне, не давшие согласия на выкуп. Это, очевидно, служило косвенным побуждением совершать выкуп по добровольному соглашению. Если помещик по соглашению с крестьянами дарил им часть земли, то они могли отказаться от остальной части отведенного им надела, которая поступала в собственность землевладельца. По общему правилу, надел, который выкупали крестьяне, не мог быть меньше одной трети высшего размера, назначенного для той местности; дарственный надел они могли принять в размере не менее одной четверти высшей нормы; это так называемый четвертной, или нищенский, надел, на который крестьяне бросались в тех местностях, где на землю был назначен слишком высокий оброк, т. е. где эту землю нужно выкупать по дорогой цене. Землевладелец в черноземных губерниях имел выгоду предлагать крестьянам четвертной надел, а крестьянам казалось, что им выгодно получать маленький надел без выкупа. До сих пор на таком четвертном наделе сидит свыше 0,5 млн душ преимущественно, если не исключительно, в черноземных губерниях.
ВЫКУПНЫЕ ПЛАТЕЖИ. Ссуда, выданная правительством помещику за землю, ложилась на крестьян как казенный их долг. За этот долг они обязывались выкупным платежом, который определялся как процент со взятой из казны ссуды. Выкупной платеж – 6 % ссуды; в эти 6 % входит и рост с капитала, и процент погашения. Выкупной платеж погашает падающий на крестьян казенный долг в продолжение 49 лет со времени выкупа. Выкупные платежи большей части местностей равняются или даже превышают сумму всех остальных платежей, падающих на крестьян.
При выдаче землевладельцу казенной ссуды банковыми билетами вычитался казенный долг, лежавший на имении. Мы видели, что таких долгов, лежавших на заложенных имениях, к 1861 г. накопилось до 450 млн. До сих пор выкупная операция потребовала из казны свыше 700 млн ссуды, следовательно, выкуп обошелся в миллиард с лишком. До конца царствования Александра II выкуплено более 80 % всех временнообязанных крестьян, так что оставалось 1,5 млн ревизских душ в положении временнообязанных. В начале царствования Александра III, именно декабрьским указом 1881 г., предположено было эти 1,5 млн, или около миллиона душ, выкупить обязательно по требованию правительства, чтобы развязать последний узел, оставшийся от крепостного права. Так как этот выкуп совершался не по требованию помещиков и не по добровольному соглашению его с крестьянами, то возникал вопрос, кто же заплатит землевладельцу двугривенный; землевладелец имеет право на него, так как он не требовал выкупа, но крестьяне не обязаны платить его, так как они не давали согласия на выкуп; казна приняла этот двугривенный на свой счет, и теперь совершается этот обязательный выкуп последних крестьян, сохранивших еще обязательное отношение к землевладельцам.
Таков был общий ход реформы. Благодаря ей общество уравнялось перед законом. Теперь все оно состоит из одинаково свободных граждан, на которых падают одинаковые общественные и государственные повинности. Мы видели, что освобождение крестьян совершалось при сильном участии дворянства. Это участие основано на доверии, которое оказывало правительство или государство сословию, столь сильно заинтересованному в реформе, и дворянство в большинстве случаев с большим самопожертвованием оказывало правительству участие в деле. Я не имел времени изложить вам самый ход реформы, подробности ее исполнения и того участия, которое принимало дворянство в этом деле.
ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА. Если одно высшее сословие было призвано содействовать правительству в столь важном предприятии, то нельзя было отказать другим классам общества, теперь столь же свободным в ведении текущих дел управления. Если реформа 19 февраля совершалась не исключительно бюрократическими средствами, то и в дальнейшем устроении общества тем более надо было обратиться к содействию последнего; вот почему прямым и ближайшим последствием реформы 19 февраля было призвание всех теперь уравненных классов общества к участию в управлении. На этом основании построены земские учреждения 1 января 1864 г. Вот главные черты этого закона. Все классы местного общества призывались совокупно содействовать правительству в ведении местных хозяйственных дел. Эта задача возложена была на земские учреждения. Ведомства этих учреждений: хозяйство губерний либо уезда с делами, которые имели тесное соприкосновение с хозяйством, например учреждения благотворительные, учебные, гигиенические и т. и. Земские учреждения состоят из двух слоев: из уездных и губернских. Уездные земские учреждения – это уездное земское собрание и уездная земская управа.
С особого разрешения местной губернской власти может быть созвано экстренное уездное собрание. Исполнительным учреждением, действующим постоянно на основании постановления уездного земского собрания, остается земская уездная управа, избираемая из среды уездного земского собрания. Она состоит из председателя и двух членов. Таковы земские уездные учреждения. Как гласные собрания, так и члены управы избираются на три года.
Из уездных земских собраний составляется
Деятельность уездных и губернских земских собраний подчинена известному надзору, надзору местной губернской власти и через нее министру внутренних дел. Дворянству, которое прежде руководило местным управлением, предоставлено еще некоторое почетное участие в земских учреждениях, сверх того, которое оно имеет наравне с другими классами, именно председателями земских уездных собраний обыкновенно являются уездные предводители дворянства, представителями губернских земских собраний – губернские предводители; те и другие несут свою обязанность безвозмездно. В такой форме осуществлена была мысль, которая развивалась в продолжение 18 и первой половины 19 столетия, – мысль о восстановлении разрушенной известными государственными потребностями совместной деятельности классов русского общества.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Я изложил ту и другую реформу только для того, чтобы дать вам некоторое понятие о том, как разрешены были две важнейшие задачи внутреннего государственного порядка, поставленные на очередь в конце прошлого столетия. Но если вы припомните, стоял еще на очереди третий, столь же важный вопрос, разрешение которого должно было иметь большое значение для внутреннего общественного и нравственного порядка. Мы видели, что с развитием крепостного права и с успехами образования русская мысль стала в особо ненормальное отношение к русской действительности. С половины прошедшего столетия ум образованного русского человека напитался значительным запасом политических и нравственных идей; эти идеи не были им выработаны, а были заимствованы со стороны. Эти идеи, развиваясь, составили политический и нравственный запас, которым доселе живет европейское общество; каждая западноевропейская национальность сделала свой вклад в этот запас. Он был целиком заимствован русскими умами, как заимствуется и теперь; но он нам чужд, потому что мы в него не делаем никакого вклада, он достался нам по хронологической случайности: когда он вырабатывался, мы подвернулись со стороны со своею любознательностью.
Этот политический и нравственный запас со второй половины прошлого века и ставил русский ум в чрезвычайно затруднительное отношение к русской действительности. До реформ Александра II он не имел ничего общего с последней. Идеи политические и нравственные составляли один порядок; жизнь, отношения, которые установились в русском обществе, составляли другой порядок, и не было никакой связи между тем и другим. Как выходил из этого затруднения русский ум? Он пробовал различные пути для выхода. В прошедшем столетии этот ум решил, что идеи сами по себе, а действительность сама по себе; можно увлекаться и равенством и свободою, и (что же делать?) надо увлекаться ими среди общества, держащегося на рабстве. Образованный русский человек прошедшего столетия решил, что таково фаталистическое отношение мысли к действительности. В начале нынешнего столетия поколение, воспитанное известным образом, поставило свои мысли в иное отношение к действительности; оно решило, что нельзя жить между двумя противоположными порядками, порядком идей и порядком отношений, что надо первый привести к согласию со вторым. Но как примирить свободу и рабство? И вот поколение плохо обдумало и еще хуже подготовило попытку во имя идей разрушить русскую действительность. Мы знаем, чем окончилась эта попытка: после нее настал довольно продолжительный промежуток, когда русский ум разошелся в решении вопроса о своем отношении к действительности. Одни решили, что так как в современном порядке нет ничего, соответствующего усвоенным идеям, то надобно осуществление этих идей отложить в далекое будущее и медленно подготовить это будущее. Такова основная точка зрения людей, которые в 40-х годах назывались западниками. Другие решили, что так как в современном порядке нет ничего, соответствующего западным идеям, то надо поискать, нет ли зародышей таких идей или им подобных в русском прошедшем; это повело к усиленному изучению прошедшего. Такова была точка зрения людей, которые в 40-х годах назывались славянофилами.
Со времени этих великих реформ русский ум становится в другое отношение к окружающей действительности, в то, в каком мы стоим теперь. Русская жизнь стала передвигаться на основании, общем с теми началами, на каких держится жизнь западноевропейских обществ, следовательно, давно усвоенные идеи, составлявшие весь запас европейской культуры, теперь нашли себе родственную почву Но как скоро явилась эта почва, то начался двойной процесс в русском уме. С одной стороны, он заметил, что не весь запас усвоенных им идей так, целиком, и может быть приложен к русской действительности, что некоторые из этих идей имеют местную окраску, что они должны не пропасть, но измениться при их приложении к русской действительности. Мы начали критически относиться и к идеям западноевропейской цивилизации.
С другой стороны, мыслящий человек заметил, что на новорасчищенной почве нельзя прямо сеять эти идеи, что можно продолжить работу, посредством которой русские нравственные обычаи и понятия были бы приспособлены к тем идеям, на которые должен стать созидаемый порядок русской жизни. Этот процесс повел к мысли о необходимости внимательного изучения русской действительности, как и ее источника, т. е. ее прошедшего. Вот момент, на котором мы стоим, лучше сказать, вот двойной вопрос, который предстоит нам разрешить. Вы должны прежде всего приняться работать своим умом вместо пассивного усвоения плодов чужого ума. Эта работа должна прежде всего направиться на проверку усвоенных нами чужих идей и на внимательное изучение действительности. Поколение, которое воспитывалось под влиянием реформ Александра II, до боли чувствовало настоятельность разрешения той и другой задачи. Надо признаться, что это поколение, которому принадлежит и говорящий, доселе плохо разрешало свои задачи, и надо думать, что оно сойдет с поприща, не разрешивши их, но оно сойдет с уверенностью, что вы и те, которых вы будете воспитывать, разрешите их за нас.
Внешняя политика
При Александре II закончилась, наконец, война на Кавказе, начавшаяся еще в 1817 году. Одним из главных направлений внешней политики в период царствования Александра II оставалось решение «восточного вопроса». Нейтрализация Черного моря не способствовала развитию Юга России, мешала нормальной торговле. Многие страны намерены были помешать распространению влияния России. Австрия хотела закрепить свое влияние на Балканах. Турция ориентировалась на Англию, которая соперничала с Россией в Закавказье и Средней Азии. В определенной степени Россия находилась как бы в международной изоляции. Чтобы избежать ее, надо было найти союзников. И Россия стала укреплять отношения с прусским канцлером О. Бисмарком, который стремился к объединению. германских земель в единое государство. В конце концов удалось создать Союз трех императоров, который оказывал серьезное влияние на международные отношения в 1870-х годах.
В поисках союзников
АЙГУНСКИЙ ДОГОВОР 1858 г. – договор между Россией и Китаем.
Договор был подписан 16 (28) мая 1858 г. в китайской крепости Айгун на правом берегу Амура. С российской стороны его подписал генерал-губернатор Восточной Сибири Н. Н. Муравьев (Амурский), с китайской – губернатор провинции Хэйлуцзян И Шань.
Еще в 1855 г. Н. Н. Муравьев заявил на переговорах с китайскими представителями, что поскольку во время Крымской войны на Амуре появились русские крепости, «все места, для этой цели занятые нами там, и весь Приморский край должны окончательно остаться во владении России».
В 1856 г. началась вторая «опиумная» война Китая с Великобританией и Францией. В этих условиях китайская сторона пошла на уступки в переговорах с Россией. В мае 1858 г. в Айгуне Муравьев предложил провести границу по Амуру и Уссури, однако китайцы были против перехода к России Уссурийского края. По окончательному тексту договора владением России признавался северный берег Амура. Южный берег до Уссури оставался у Китая, а территория между Уссури и морем становилась общим владением.
«АМЕРИКАНСКАЯ ЭКСПЕДИЦИЯ» РОССИЙСКОГО ФЛОТА – военно-политическая акция правительства России в поддержку правительства и армии северян во время Гражданской войны между Севером и Югом в Америке 1861–1865 гг.
Россия была заинтересована в едином и независимом государстве в Северной Америке – оно должно было стать экономическим и политическим противовесом Франции и Великобритании, особенно после неудачно закончившейся для России Крымской войны.
В 1861 г. министр иностранных дел России А. М. Горчаков направил правительству северян депешу. В ней говорилось, что Россия выступает против вмешательства великих европейских держав во внутреннюю политику Америки. Россия считала, что Франция не должна быть посредником при переговорах между Севером и Югом. Российское правительство твердо обещало правительству Северных штатов не только дипломатическую, но в случае необходимости и военную поддержку.
В июле 1863 г. Россия направила в Северную Америку две военные эскадры. Одна эскадра под командованием контр-адмирала С. С. Лесовского вышла из Кронштадта и через Атлантический океан отправилась в Нью-Йорк. Другая эскадра под командованием контр-адмирала А. А. Попова направилась через Тихий океан в Сан-Франциско. Командующие эскадрами получили секретные распоряжения: если начнется война России с Англией или Францией, эскадры должны немедленно начать каперские (пиратские) операции на торговых путях европейских стран. Россия была уверена, что вскоре начнется новая война с европейскими державами и стремилась заручиться поддержкой Северных штатов Америки.
Русские эскадры пробыли в Америке ок. 9 месяцев. Они не участвовали в военных действиях, однако были готовы незамедлительно вступить в сражения. За этот период в Гражданской войне произошел перелом в пользу Севера. Европейские державы воздержались от прямого вмешательства в американские дела и прекратили политическое давление на Россию, т. к. опасались вступления в действие военного союза между Россией и США, а тогда он уже существовал, если не на бумаге, то на деле.
СОЮЗ ТРЕХ ИМПЕРАТОРОВ – совокупность секретных соглашений, заключенных в 1873, 1881 и 1884 гг. между Россией, Германией и Австро-Венгрией.
Обострение отношений с Англией в Средней Азии и на Ближнем Востоке подтолкнуло Россию в нач. 1870-х гг. к сближению с Германией. Германский канцлер О. Бисмарк, сторонник открытой борьбы с Францией, был заинтересован в улучшении отношений с Россией, чтобы избежать войны на два фронта. Австро-Венгрия надеялась договориться с Россией о разделе сфер влияния на Балканах и заручиться поддержкой Германии в случае неприятия Россией австрийского плана этого раздела. Однако Россия, не заинтересованная в поражении Франции, стремилась удержать Германию от агрессии. В 1873 г. результате заключения ряда военных конвенций и возник Союз трех императоров, предусматривавший военную помощь сторон в случае нападения четвертой державы. В 1875 г., когда Россия предостерегла Германию от нападения на Францию, Союз трех императоров оказался поколебленным. В 1879 г. был заключен австро-германский союз, направленный против России.
В 1881 г. Бисмарк, чтобы остановить русско-французское сближение, предложил подписать новый договор трех императоров. В 1881 г., после изменения международной обстановки (поддержка Россией Франции в 1875 г., австро-германская активность на Балканах во время русско-турецкой войны 1877–1878 гг.) был заключен договор, предусматривавший лишь благожелательный нейтралитет сторон. Однако уже в 1885–1886 гг. Союз фактически утратил свою силу из-за обострения австро-германо-русских отношений во время болгарского кризиса 1885–1887 гг. В.
Завоевания в Средней Азии и на Кавказе
СРЕДНЯЯ АЗИЯ – регион, занимающий территорию между Каспийским морем на западе до границы с Китаем на востоке и граничащий с казахскими степями на севере и с Ираном и Афганистаном на юге.
До сер. 19 в. в Средней Азии кроме Бухарского эмирата, Хивинского и Кокандского ханств существовали еще несколько независимых владений. Все они постоянно воевали между собой и с соседними странами. Древние центры поливного земледелия населяли оседлые узбеки и таджики, пустынные районы – кочевые племена скотоводов туркмен, киргизов, каракалпаков. При феодальных отношениях сохранялись пережитки родоплеменного строя. Еще в сер. 19 в. использовался труд рабов, особенно в Хиве, велась работорговля. В Средней Азии существовало большое количество городов с развитым ремесленным производством: Бухара, Гиссар, Коканд, Ура-Тюбе. Самым крупным из них был Ташкент.
Связи России и Средней Азии особенно укрепились после присоединения к России Казахстана, т. к. караванные пути стали более безопасными. На российские фабрики поставлялся хлопок, а в Среднюю Азию продавались хлопчатобумажные ткани и металл. Торговле мешали отсутствие гарантий безопасности купцов и высокие налоги для русских в среднеазиатских государствах. Чтобы не платить налагаемые на христиан пошлины, русские купцы предпочитали отправлять в Среднюю Азию татарских приказчиков.
В 1860-е гг. из-за гражданской войны в США поставки американского хлопка в Россию сократились.
В связи с этим встал вопрос о подчинении Средней Азии, чтобы обеспечить сырьем текстильную промышленность, самую развитую в России. Кроме того, Россия стремилась опередить проникновение Англии в этот регион. Российское правительство не было единодушно в вопросе о завоевании Средней Азии, и последнее слово оставалось за командирами русских отрядов – М. Г. Черняевым, М. Д. Скобелевым, К. П. Кауфманом и др. Они по своей инициативе продвигались все дальше, а отсталые среднеазиатские армии не могли оказать сильного сопротивления.
Часть территории Средней Азии с наименее развитыми государственными традициями в 1865–1885 гг. вошла в состав Российской империи. В 1885 г. было завоевано Кокандское ханство, в 1886 г. – Бухарский эмират. В 1873 г. хивинский хан признал себя вассалом России. В результате Ахалтекинских экспедиций в 1880–1881 гг. была завоевана Туркмения. В 1885 г. в состав России добровольно вошли Теджен, Мерв и Пенданский оазис. На их территориях образованы Туркестанский край и Закаспийская область.
Русские власти освободили рабов, прекратили разорительные войны и взаимные грабительские набеги соседей, ограничили произвол местной знати. После присоединения к России местные ремесленники не выдерживали конкуренции с русскими промышленными товарами и разорялись. Однако в Средней Азии появилось много новых хлопкоочистительных заводов, а потом и других промышленных предприятий. Попытки создания крупных хлопковых плантаций оказались неудачными, хлопок по-прежнему скупали у крестьян. На полях появились более ценные американские сорта хлопчатника. Его посевы вытесняли пшеницу, поэтому хлеб стали ввозить из России. В Средней Азии увеличились земли, занятые виноградниками, садами и бахчами. Все выращенное там находило сбыт на огромном российском рынке.
С 1852 г. начали ходить пароходы по Аральскому морю и Сырдарье, позднее – по Амударье. Большую роль в экономическом развитии Средней Азии сыграло строительство железных дорог. Первая из них – Закаспийская – строилась с 1880 г. от Красноводска. В 1888 г. она дошла до Самарканда, а в 1899 г, – до Ташкента. Уже в нач. 20 в. магистраль Оренбург—
Ташкент соединила Среднюю Азию с Центральной Россией.
КОКАНДСКОЕ ХАНСТВО – государство в Средней Азии в 18–19 вв. с центром в Ферганской долине.
Кокандское ханство выделилось в нач. 18 в. из Бухарского эмирата. Его основал предводитель узбекского племени минги Рахим-бий. При хане Мухаммеде-Омаре (1809–1822 гг.) границы ханства раздвинулись далеко за пределы Ферганской долины. В сер. 19 в. кокандские и российские владения стали соприкасаться в казахских степях. Русские купцы и предприниматели не могли спокойно заниматься торговлей: их убивали, товары грабили. На территории Средней Азии не было русских городов, где можно было развернуть торговлю, не было исследованных дорог для перевозки товаров. В 30-х гг. 19 в. правительство России начало продвижение в глубь Средней Азии.
В ответ на набеги кокандцев оренбургский генерал-губернатор В. А. Перовский взял в 1853 г. Ак-Мечеть (ныне Кзыл-Орда). В 1854 г. было заложено укрепление Верное (ныне Алма-Ата). Оттуда русские отряды проводили военные вылазки против Кокандского ханства. С его территории можно было начать борьбу с Хивинским ханством и Бухарским эмиратом. В 1860 г. Е. А. Колпаковский разбил ханскую армию у Узун-Агача рядом с г. Верным и в 1861 г. занял Пишпек (Бишкек).
В 1864 г. русские взяли кокандские крепости Аулие-Ата, Туркестан, Чимкент. В 1865 г. генерал М. Г. Черняев осадил и взял Ташкент. Ташкент обороняло 6-тысячное войско хана Алимкула, имевшее 40 пушек. В отряде Черняева было 1300 человек и 18 пушек. После упорного сражения в мае 1865 г. кокандцы оставили Ташкент. В бою погиб фактический правитель Коканда Алимкул. Генерал Черняев опасался, что мусульманское духовенство Ташкента обратится за помощью к эмиру Бухары. Чтобы предотвратить набеги бухарцев, в 1865 г. Ташкент был включен в состав России. В 1867 г. Ташкент стал столицей Туркестанского генерал губернаторства, куда вошли также Сырдарьинская и Семиреченская области.
По договору Худояр-хана с Россией в феврале 1868 г. владения Коканда ограничивались Ферганской долиной, он признавал свою зависимость от России. В ханстве разрешалось пребывание русских купцов и транзит через него русских товаров.
В 1873 г. в Ферганской долине вспыхнуло восстание во главе с самозванным Пулат-ханом. Худояр бежал в российские владения. Его сын Насреддин в сентябре 1875 г. успел заключить новый договор с Россией, обещая в качестве контрибуции город Наманган и 600 тыс. рублей, но в октябре Пулат-хан уже взял Коканд. Против России выступил также город Андижан, а затем и Наманган. Возникла опасность, что на помощь Коканду придут отряды из Хивы, Бухары и Афганистана. Тогда русское правительство решило включить Кокандское ханство в со став империи. Войска генерала М. Д. Скобелева разгромили восставших у Андижана. В феврале 1876 г. ханство было упразднено, а на его месте образована Ферганская область в составе российского Туркестана. Военным губернатором области стал Скобелев.
БУХАРСКИЙ ЭМИРАТ – государство в Средней Азии в 16–20 вв. с центром в долине реки Зеравшан.
Государство Бухарский эмират появилось на развалинах государства Тимуридов, потомков среднеазиатского завоевателя Тимура. Оно получило свое название после того, как в кон. 16 в. столицу перенесли из Самарканда в Бухару.
В нач. 18 в. из-за внутренних усобиц эмират распался на несколько феодальных владений. В 1741 г. территорию эмирата завоевал иранский шах Надир. После его смерти в 1747 г. власть в Бухаре захватил предводитель узбекского племени мангытов Мухаммед Рахим, служивший в персидской армии. В 1753 г. он официально занял бухарский престол, положив начало эмирской династии Мангыт.
Правитель «священной Бухары» олицетворял как высшую светскую, так и духовную власть. Эмир Шохмурод (1785–1800 гг.) провел налоговую и военную реформы, создал мощную наемную армию. Она сломила сопротивление местных правителей и начала завоевательные походы. Наибольшего могущества Бухарский эмират достиг при эмире Насрулле, правившем в 1826–1860 гг.
В 1865 г., когда русские войска вошли в Кокандское ханство, бухарский эмир Муззафар вмешался в войну. В 1866 г. русские войска разбили бухарскую армию при Ирджаре и перенесли боевые действия на территорию эмирата.
В мае 1868 г. 3,5-тысячный отряд генерал-губернатора Туркестана К. П. Кауфмана занял Самарканд и двинулся на Бухару. В июне Кауфман одержал победу под Зерабулаком, но из-за восстания в Самарканде повернул назад. По договору от 23 июня 1868 г. бухарский эмир отдал Самаркандский и Катта-Курганский округа, выплатил контрибуцию в 500 тыс. рублей и признал над собой главенство России. Русские подданные в Бухаре получили равные права с мусульманами. 28 сентября 1873 г. был подписан новый русско-бухарский договор. Русские купцы полностью освобождались от налогов и пошлин. В Бухаре отменялось рабство. Бухарский эмир получал часть земель, отошедших от Хивинского ханства. В дальнейшем эмират существовал под протекторатом России.
ТАШКЕНТ – древний город в Средней Азии на р. Чирчик (приток Сырдарьи).
В нач. 18 в. Ташкент подчинялся ханам Старшего жуза. В 1723 г. его разорили джунгары, затем он стал столицей самостоятельного ханства. В 1809 г. Ташкент вошел в состав Кокандского ханства. Он был крупнейшим городом (ок. 80 тыс. жителей) и торговым центром Средней Азии.
Отсюда ежегодно отправлялись с караванами 15–18 тыс. груженых верблюдов.
Осенью 1864 г. русский отряд из 1500 человек во главе с М. Г. Черняевым попытался захватить Ташкент, но вынужден был отступить. В апреле 1865 г. Черняев с 1300 солдатами и 12 пушками осадил Ташкент, перерезал пути подвоза хлеба и отвел от города воду. Ташкентский гарнизон насчитывал 30 тыс. воинов, вооруженных 60 пушками. Еще 6 тыс. кокандцев с 40 пушками пришли на помощь городу, но были разбиты. 15 июня русские солдаты ворвались в город. После двухдневных уличных боев 17 июня 1865 г. ташкентские аксакалы «изъявили полную готовность подчиниться русскому правительству».
В 1867 г. Ташкент стал центром Сырдарьинской области и Туркестанского генерал-губернаторства. За каналом Анхор вырос новый город европейского типа. Население Ташкента к кон. 19 в. достигло 156 тыс. человек, из них 85,8 % были «магометане», русские составляли 9,6 % жителей. В 1892 г. произошло восстание из-за запрета обмывать покойников во время эпидемии холеры.
Если до присоединения к России в Ташкенте было 300 красильных и 341 кожевенных заведений, то к 1892 г. осталось соответственно 20 и 66, т. к. местная промышленность не могла соперничать с русской. В 1897 г. железная дорога соединила город с Красноводском, в 1905 г. – с Оренбургом, Ташкент стал главным транспортным узлом Средней Азии.
ШАМИЛЬ (26.06.1797-03.02.1871 гг.) – имам Дагестана и Чечни, предводитель горцев в Кавказской войне 1817–1864 гг.
Шамиль родился в дагестанском ауле Гимры. Он был родом из аварских узденей (военно-служилое сословие), учеником и зятем одного из первых проповедников мюридизма в Дагестане Джамалетдина Казикумухского. Мюриды ставили духовное совершенствование мусульман в зависимость от неукоснительного соблюдения шариата – исламского кодекса нравственных законов.
С 1829 г. Шамиль участвовал в борьбе против русских войск, прославился как храбрый воин и страстный оратор. В сентябре 1834 г. в ауле Ашильта его провозгласили имамом после смерти имама Гамзат-бека. Он объединил восставших горцев Дагестана и Чечни в основанное на религиозных нормах государство – имамат и создал в нем единую систему управления и судопроизводства. Он подчинил себе местных феодалов, и вся власть в имамате принадлежала ему Шамиль ликвидировал родовую знать горских народов, вместо прежних феодальных владений установил деление своего государства на мудирства и наибства. Он отменил личную зависимость и рабство, феодальные повинности, провел земельную реформу, установил фиксированные налоги, запретил употребление вина и табака, праздный образ жизни.
Шамиль показал себя опытным полководцем и дипломатом. Когда в 1839 г. русские окружили его ставку в ауле Ахульго, он в течение трех месяцев держал оборону, лишился одной из своих жен, потерял младшего сына, многих родственников. Когда Шамиль покинул Ахульго, его сопровождали всего 7 человек. Шамилю пришлось уйти в горы. Он перебрался в Чечню и собрал там свои силы. Используя переход на свою сторону Хаджи-Мурата, Шамиль подчинил Аварию и другие горные районы Дагестана. Шамиль избегал сражений с многочисленными русскими карательными отрядами. Он заманивал их в горы, в ущелья и обстреливал, поджидая в засадах. В 1845 г. российский наместник на Кавказе М. С. Воронцов разорил столицу Шамиля аул Дарго, но сам понес тяжелые потери.
1845–1855 гг. стали временем расцвета государства Шамиля. В новой его столице – Ведено – были устроены пороховые и оружейные заводы, пушечный двор. Шамиль вел переговоры с русскими властями, заключал перемирия и нарушал их.