1. Законодательная инициатива – право на предложение об издании закона и на внесение проекта в законодательный орган – Президент, Совет Федерации, член Совета Федерации, депутаты ГД, Правительство РФ, законодательные органы субъектов РФ, Конституционный суд, Верховный суд, Высший Арбитражный суд.
2. Решение о необходимости издания закона – у выше перечисленных органов.
3. Внесение законопроекта в законодательный орган и принятие его к рассмотрению.
4. Принятие законопроекта (в целом, как закона, принятие после поправок).
5. Одобрение Советом Федерации (передача 5 дней, при нерассмотрение в течение 14 дней закон считается одобренным).
6. Подписание Президентом.
7. Официальное опубликование. (Вступление закона в силу по истечению 10 дней после опубликования);
Иные сроки вступления закона в действие: устанавливаются самим законом или иным законом: немедленно после публикации, по истечению указанного срока, в определенную дату.
Указы Президента вступают в действие после 7 дней с публикации.
Акты Правительства – регистрируются в Министерстве Юстиции и публикуются в течение 10 дней после регистрации.
Действие закона во времени:
Принципы действия закона:
– действие после вступления закона в силу;
– закон с обратной силой – действует и «вперед» и «назад»;
– переживание закона – действие закона отмененного применяется согласно указания нового закона.
Вступление закона в действие – с момента начала его действия,
а обретение законом юридической силы – момент подписания закона Президентом.
Основания прекращение действия законов (и утрата им юридический силы):
– истечение срока, на который принят закон;
– отмена закона;
– фактическая замена закона другим.
Действие закона в пространстве:
– Территория действия – территория государства (принцип суверенитета).
– Экстерриториальность – на территориях иностранных посольств Российские законы не действуют.
– Действие на территории других стран по м/н соглашению.
– Преобладание действия международных законов и норм над внутренними.
– Преобладание федеральных законов над региональными.
Действие по предмету регулирования:
– Неограниченные нормы – Конституция.
– Отраслевые нормы – регулируют одну отрасль.
– Субсидиарные – дополняют отраслевые законы (гражданское право может. дополнять трудовое право).
– Специальные нормы – приоритет специальных норм (правила регистрации недвижимого имущества приоритетны перед режимом вообще имущества).
Действие по лицам:
– Общий принцип: норма распространяется на всех лиц (физических, юридических).
– По указанию закона норма может распространяться только на: должностных лиц, военнослужащих, чиновников, совершеннолетних.
Систематизация правовых норм.
Формы:
– Кодификация – упорядочивание с отменой ряда актов, логическим согласованием, дополнением, с изданием кодекса – единого документа.
– Инкорпорация – внешнее упорядочивание в единый хронологический или тематический сборник.
Гражданское право. Система, основные институты
Гражданское право является основной отраслью права, регулирующей предпринимательскую деятельность. Для того, чтобы понять правовую сущность большинства отношений, в которые вступает предприниматель в процессе своей деятельности, как минимум, следуют понять сущность гражданского права.
Изучение гражданского права лучше всего начать с изучения Оглавления Гражданского кодекса Российской Федерации.
• Глава 1 устанавливает самые общие, принципиальные понятия гражданского права.
• Глава 2 определяет общие правила возникновения прав и обязанностей, их осуществления и защиты.
• Главы 3, 4, 5 характеризует и регулирует статус субъектов гражданско-правовых отношений.
• Главы 6,7,8 описывает то, по поводу чего вступают в правоотношения субъекты – объекты гражданских прав.
• Главы 9,10 определяют порядок совершения сделок.
• Главы 11, 12 регулируют сроки и исковую давность.
• Главы13 – 20 регулируют самый важный раздел – право собственности и иные вещные права.
• Главы21 – 26 регулируют обязательственные отношения между субъектами.
• Главы 27–29 регулируют правила заключения и расторжения договора.
Это содержание
В этой главе будут конспективно рассмотрены некоторые вопросы гражданского законодательства, которые не целесообразно рассматривать более подробно. Читателю рекомендуется параллельно с чтением этой главы прочитывать соответствующие главы Гражданского кодекса РФ.
Другая часть вопросов гражданского законодательства, напрямую связанная с предпринимательской деятельностью и регулируемая не только Гражданским кодексомНо и иными нормативными актами, будет достаточно подробно изложена в следующих главах.
Рассмотрим основные принципы (начала) гражданского права.
Как уже указывалось, характеристика субъектов определяется главами 3–6 ГК РФ.
Основные начала и регулируемые гражданским правом отношения определены в ст.1 и 2 ГК РФ.
Источники (разновидности нормативных актов) гражданского законодательства.
• Общепризнанные принципы и нормы м/н права, международные договоры.
• Гражданский кодекс РФ (части 1, 2, 3)
• Федеральные законы, соответствующие ГК.
• Указы Президента РФ.
• Постановления Правительства РФ.
• Акты федеральных органов власти (министерства и ведомства) случаях и в пределах, прямо указанных в ГК, законах, Указах и Постановлениях.
Следует отметить что гражданское право является предметом ведения Российской Федерации и поэтому не могут регулироваться гражданские правоотношения законами краев и областей, а уж тем более, актами местной администрации, естественно, кроме случаев, когда федеральными законами регионам передано (делегировано) право принятия таких актов.
Основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Физические лица.
Содержание правоспособности граждан:
– иметь в собственности имущество;
– наследовать и завещать;
– заниматься предпринимательством и иной деятельностью;
– создавать юридические лица;
– совершать сделки и участвовать в обязательствах;
– избирать место жительства;
– иметь права авторства;
– иметь иные имущественные и неимущественные права.
Дееспособность– полная с 18 лет; от 14 до 18 – бытовые сделки и распоряжение доходом. С 16 – эмансипация (если работает или состоит в браке).
Участие государства в гражданско-правовых отношениях.
Государство: РФ, субъекты Федерации, муниципальные образования – равные с юридическими и физическими лицами участник ГП отношений. Они выступают как юридические лица, НО если иное не вытекает из законов и особенностей этих субъектов.
От имени государства и муниципальных образований выступают их органы в рамках компетенции по уставам (другим актам).
По специальному поручению могут от их имени могут выступать органы и физические и юридические лица.
Ответственность
– не отвечают друг за друга;
– не отвечают за созданные ими юридические лица;
– отвечают как собственники за унитарные казенные предприятия и учреждения через казну.
Объекты гражданских прав – то (реальное и духовное), по поводу чего возникают правоотношения у субъектов.
Изъятие и ограничение – только по закону.
Виды объектов:
– имущество – вещи (в том числе деньги и ценные бумаги;
– иное имущество и имущественные права;
– работа, услуги,