Правовое обеспечение предпринимательства

Стадии законотворческого процесса:

1. Законодательная инициатива – право на предложение об издании закона и на внесение проекта в законодательный орган – Президент, Совет Федерации, член Совета Федерации, депутаты ГД, Правительство РФ, законодательные органы субъектов РФ, Конституционный суд, Верховный суд, Высший Арбитражный суд.

2. Решение о необходимости издания закона – у выше перечисленных органов.

3. Внесение законопроекта в законодательный орган и принятие его к рассмотрению.

4. Принятие законопроекта (в целом, как закона, принятие после поправок).

5. Одобрение Советом Федерации (передача 5 дней, при нерассмотрение в течение 14 дней закон считается одобренным).

6. Подписание Президентом.

7. Официальное опубликование. (Вступление закона в силу по истечению 10 дней после опубликования);

Иные сроки вступления закона в действие: устанавливаются самим законом или иным законом: немедленно после публикации, по истечению указанного срока, в определенную дату.

Указы Президента вступают в действие после 7 дней с публикации.

Акты Правительства – регистрируются в Министерстве Юстиции и публикуются в течение 10 дней после регистрации.

Действие закона во времени:

Принципы действия закона:

– действие после вступления закона в силу;

– закон с обратной силой – действует и «вперед» и «назад»;

– переживание закона – действие закона отмененного применяется согласно указания нового закона.

Вступление закона в действие – с момента начала его действия,

а обретение законом юридической силы – момент подписания закона Президентом.

Основания прекращение действия законов (и утрата им юридический силы):

– истечение срока, на который принят закон;

– отмена закона;

– фактическая замена закона другим.

Действие закона в пространстве:

– Территория действия – территория государства (принцип суверенитета).

– Экстерриториальность – на территориях иностранных посольств Российские законы не действуют.

– Действие на территории других стран по м/н соглашению.

– Преобладание действия международных законов и норм над внутренними.

– Преобладание федеральных законов над региональными.

Действие по предмету регулирования:

– Неограниченные нормы – Конституция.

– Отраслевые нормы – регулируют одну отрасль.

– Субсидиарные – дополняют отраслевые законы (гражданское право может. дополнять трудовое право).

– Специальные нормы – приоритет специальных норм (правила регистрации недвижимого имущества приоритетны перед режимом вообще имущества).

Действие по лицам:

– Общий принцип: норма распространяется на всех лиц (физических, юридических).

– По указанию закона норма может распространяться только на: должностных лиц, военнослужащих, чиновников, совершеннолетних.

Систематизация правовых норм.

Формы:

– Кодификация – упорядочивание с отменой ряда актов, логическим согласованием, дополнением, с изданием кодекса – единого документа.

– Инкорпорация – внешнее упорядочивание в единый хронологический или тематический сборник.

Гражданское право. Система, основные институты

Гражданское право является основной отраслью права, регулирующей предпринимательскую деятельность. Для того, чтобы понять правовую сущность большинства отношений, в которые вступает предприниматель в процессе своей деятельности, как минимум, следуют понять сущность гражданского права.

Изучение гражданского права лучше всего начать с изучения Оглавления Гражданского кодекса Российской Федерации.

• Глава 1 устанавливает самые общие, принципиальные понятия гражданского права.

• Глава 2 определяет общие правила возникновения прав и обязанностей, их осуществления и защиты.

• Главы 3, 4, 5 характеризует и регулирует статус субъектов гражданско-правовых отношений.

• Главы 6,7,8 описывает то, по поводу чего вступают в правоотношения субъекты – объекты гражданских прав.

• Главы 9,10 определяют порядок совершения сделок.

• Главы 11, 12 регулируют сроки и исковую давность.

• Главы13 – 20 регулируют самый важный раздел – право собственности и иные вещные права.

• Главы21 – 26 регулируют обязательственные отношения между субъектами.

• Главы 27–29 регулируют правила заключения и расторжения договора.

Это содержание Первой части Гражданского кодекса – его Общей части. Вторая часть Гражданского кодекса в основном характеризует и регулирует различные виды и типы договоров.

В этой главе будут конспективно рассмотрены некоторые вопросы гражданского законодательства, которые не целесообразно рассматривать более подробно. Читателю рекомендуется параллельно с чтением этой главы прочитывать соответствующие главы Гражданского кодекса РФ.

Другая часть вопросов гражданского законодательства, напрямую связанная с предпринимательской деятельностью и регулируемая не только Гражданским кодексомНо и иными нормативными актами, будет достаточно подробно изложена в следующих главах.

Рассмотрим основные принципы (начала) гражданского права.

Как уже указывалось, характеристика субъектов определяется главами 3–6 ГК РФ.

Основные начала и регулируемые гражданским правом отношения определены в ст.1 и 2 ГК РФ.

Источники (разновидности нормативных актов) гражданского законодательства.

• Общепризнанные принципы и нормы м/н права, международные договоры.

• Гражданский кодекс РФ (части 1, 2, 3)

• Федеральные законы, соответствующие ГК.

• Указы Президента РФ.

• Постановления Правительства РФ.

• Акты федеральных органов власти (министерства и ведомства) случаях и в пределах, прямо указанных в ГК, законах, Указах и Постановлениях.

Следует отметить что гражданское право является предметом ведения Российской Федерации и поэтому не могут регулироваться гражданские правоотношения законами краев и областей, а уж тем более, актами местной администрации, естественно, кроме случаев, когда федеральными законами регионам передано (делегировано) право принятия таких актов.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Физические лица.

Содержание правоспособности граждан:

– иметь в собственности имущество;

– наследовать и завещать;

– заниматься предпринимательством и иной деятельностью;

– создавать юридические лица;

– совершать сделки и участвовать в обязательствах;

– избирать место жительства;

– иметь права авторства;

– иметь иные имущественные и неимущественные права.

Дееспособность граждан:

Дееспособность– полная с 18 лет; от 14 до 18 – бытовые сделки и распоряжение доходом. С 16 – эмансипация (если работает или состоит в браке).

Участие государства в гражданско-правовых отношениях.

Государство: РФ, субъекты Федерации, муниципальные образования – равные с юридическими и физическими лицами участник ГП отношений. Они выступают как юридические лица, НО если иное не вытекает из законов и особенностей этих субъектов.

От имени государства и муниципальных образований выступают их органы в рамках компетенции по уставам (другим актам).

По специальному поручению могут от их имени могут выступать органы и физические и юридические лица.

Ответственность

– не отвечают друг за друга;

– не отвечают за созданные ими юридические лица;

– отвечают как собственники за унитарные казенные предприятия и учреждения через казну.

Объекты гражданских прав – то (реальное и духовное), по поводу чего возникают правоотношения у субъектов.

Оборотоспособность объектов – способность свободно отчуждаться и приобретаться любым способом. Оборотоспособность– важная характеристика, т. к. объекты в гражданском праве предназначены для оборота.

Изъятие и ограничение – только по закону.

Виды объектов:

– имущество – вещи (в том числе деньги и ценные бумаги;

– иное имущество и имущественные права;

– работа, услуги,