Помоги проекту - поделись книгой:
Третье «но». Ясно, что у столь половинчатого «урегулирования» есть определенные причины. Ведь там, где лежит яйцо, поблизости должна находиться курица, которая несет эти яйца. И очень плохо, если этой курицей является нефтепровод Баку – Джейхан, который заинтересованные стороны стремятся таким образом в короткое время максимально обезопасить и отдалить от линии фронта.
Эти самые «но» можно приводить еще очень долго. Однако все три приведенные мной «оговорки» говорят лишь об одном: в случае подобного развития событий у Азербайджана полностью отнимается поле для дальнейшего маневра. Далее. Следует попытаться проанализировать причины, которые могут побудить азербайджанское руководство пойти на соглашение, условия которого с легкой руки переговорщиков стали достоянием гласности.
В ближайшей перспективе это можно охарактеризовать как попытку обезопасить себя от всяких вероятностей политических коллизий. По типу тех, что произошли... нет-нет, не в Украине и Грузии (до этого нам далеко), а в Таджикистане. Речь идет об УПРАВЛЯЕМОМ ХАОСЕ. Но суть одна: как говаривал известный персонаж известного американского фильма «Молчание ягнят» доктор Лектер – «кви про кво», то есть в интерпретированном переводе – «я тебе – ты мне». Карабах в обмен на гарантии. Гарантии сохранения власти и контроля над ситуацией и в 2008 году, в том числе и над огромными финансовыми потоками, большая часть которых будет обеспечиваться за счет будущего функционирования нефте– и газопровода.
Но и здесь есть большое и серьезное «но». Повторюсь: Азербайджан – это не Грузия и не Украина, в которой была структурная оппозиция. К огромному сожалению для азербайджанских властей, они, в попытке «обезопасить» себя от революционных поползновений фактически уничтожив оппозицию, не учли одного: их вполне может постигнуть участь других режимов, которые были свергнуты даже в отсутствие структурной оппозиции. Вернее – именно из-за ее отсутствия. Таких случаев история знает множество.
Тут стоит брать за основу несколько факторов.
Первый. Западу нужен Азербайджан под полным контролем, с лояльной властью. А не той, что периодически, как затравленный больной щенок, которого пытаются поймать, чтобы полечить для его же пользы, скалит зубы и показывает, что собирается вырваться из угла, в котором он оказался, и убежать, но уже в другую сторону, где якобы его не будут пытаться «приручить» и «колоть уколы»... А официальный Баку уже несколько раз «показал зубы».
К примеру, несмотря на рекомендации, он уничтожил своих легальных оппонентов, создав открытое поле для неподконтрольных сил и течений, которые на первый взгляд незаметны. А это для властей еще большая опасность, нежели легальная оппозиция. К примеру, ведь недаром развитые капиталистические страны еще в период существования СССР вовремя легализовали свои компартии, дабы видеть, чем эта ультралевая взрывоопасная масса занимается.
Но разговор не о коммунистическом реванше. Нам он точно не грозит. Но есть много других «грибов», которые бесконтрольно растут не по дням, а по часам на заброшенном политическом азербайджанском поле. Вы забыли, к примеру, про радикальных исламистов? Если да, то просто пройдитесь по улицам Баку: опасная тенденция налицо. А американцам и иже с ними за глаза хватает одного Ирана с его «исламской революцией». Кроме того, Азербайджан игнорирует все рекомендации по демократизации общества. Одни за другими провалены несколько выборов. Причем фальсификации были на таком уровне, что видны абсолютно невооруженным глазом. И то, что до сих пор подобное вопиющее поведении сходило с рук, азербайджанские власти ошибочно воспринимают как карт-бланш на будущее, как гарантию того, что им и дальше позволят все. Ошибка! «За бугром» просто раз за разом делают вывод, что доступным языком, по всей видимости, азербайджанские власти ни в чем не убедить. И если будет нужно что-то менять, соответственно нужно будет действовать быстро и радикально, как при операции аппендикса, который удаляют, причем в самые кратчайшие сроки, если он уже окончательно «созрел» для ликвидации. Ибо если в случае «приступа» медлить, он может уничтожить весь организм. Азербайджан стал вести себя очень «строптиво» во многих политических вопросах, зачастую идя против линии, которая ему навязывается со стороны Европы, а главное – Америки. Чего, к примеру, стоило одно только военное соглашение между Баку и Тегераном. Стоит ли тут вспоминать о том, что официальный Баку открыто заявляет о том, что «ни в жизнь» не примет сторону Штатов в случае конфронтации с Ираном. Чего стоит продолжение сотрудничества с Россией хотя бы в вопросе эксплуатации Габалинской РЛС,[44] функционирующей вопреки интересам НАТО. И на этом фоне звучат еще и заявления о том, что Азербайджан никогда не потерпит ни натовских, ни американских военных на своей территории. Я не утверждаю, что это неправильная позиция государства, которое отстаивает свою независимость и независимость своих позиций – отнюдь! Проблема в том, что на такую строптивость закрыли бы глаза, если бы в остальных вопросах азербайджанские власти следовали бы «просьбам и рекомендациям». То есть «за бугром» понимают, что «наполовину беременным» быть невозможно. Либо ты истинный демократ, в том числе и в своей внутриполитической деятельности, и отстаиваешь свое демократическое право на суверенитет, либо изволь «плясать под дудку», если хочешь, чтобы закрывали глаза на остальные твои «основополагающие грехи».
Строптивость местных властей увеличивалась прямо пропорционально тому, как приближалось время запуска нефтепровода Баку – Джейхан, по которому должна в будущем потечь среднеазиатская нефть (азербайджанские объемы слишком малы, чтобы ради них кто-то «рвал рубаху», и именно эта истинная цель строительства этого нефтепровода была давно известна), пропорционально тому, как увеличивалась цена этой самой нефти на мировых рынках, пропорционально тому, как американцы все больше увязали в Ираке. И так далее. Список длинный. Но, господа, неужели не видна обратная сторона той же медали, хотя бы даже исходя из вышеизложенного? То есть вопросы и тенденции, которые, по мнению официального Баку, играют ему на руку, в действительности являются миной замедленного действия, заложенной под ним же. Если азербайджанские власти считают эти проекты и перспективы настолько важными для Запада, неужели они думают, что смогут долго шантажировать ими же тот же Запад, причем при столь неуважительном к нему отношении?
КАРАБАХСКИЙ ДЕТОНАТОР
МОМЕНТ ИСТИНЫ БЛИЗОК
ВОЗВРАЩАЯСЬ К ТЕМЕ карабахского урегулирования, хочется еще раз, основываясь на упомянутых выше факторах, указать, что компромиссы, а на самом деле уступки, на которые, возможно, готов пойти Баку, могут приблизить развязку. Опять же, исходя из указанного выше (и не только этого: чтобы перечислить и проанализировать все основополагающие факторы, не хватит нескольких газетных полос), можно утверждать, что, подписав невыгодное соглашение, азербайджанские власти подпишут свой собственный приговор. И дело даже не в том, что «народ под предводительством оппозиции поднимется и сметет предателей». Это было бы слишком просто и предсказуемо.
Просто, исходя из вышесказанного и указанного, представьте, что нынешние власти идут на подобный позорный мир. Они в какой-то степени обеспечивают интересы Запада, обезопасив его стратегические позиции в регионе. И вот тут возникает ситуация, когда вполне применимо известное выражение «мавр сделал свое дело, мавр может уйти». Именно подобный шаг азербайджанской стороны станет основательной зацепкой, ухватившись за которую «чужие умелые руки» вскоре проведут новую хирургическую операцию по удалению «воспаленного аппендикса», на которой они основательно и долгие годы набивали руку. Просто задумайтесь, неужели политический полюс, который сумел развалить такого монстра, как СССР, не сможет справиться с горсткой безыдейных элементов?
Однако в любом случае это сценарий, который не может устраивать ни одного здравомыслящего азербайджанца, даже самого радикально настроенного против нынешних властей, если его хоть немного трогают общенациональные интересы. В такой ситуации потеряют все: представители власти – власть и честь, а нация – свои исконные земли, честь и лицо.
А это – самое худшее. Ибо даже столь маленькая нация, как азербайджанская, в подобном униженном состоянии всегда будет держать камень за пазухой. И однажды этот камень обрушится на головы как предателей, так и тех, кто подстрекал к предательству. Причем произойти это может под любым флагом. Как нынешним трехцветным, который, однажды поднявшись, вроде бы, если верить великим предшественникам, не должен опуститься. Так и, к примеру, под однотонным, «позеленевшим» от груза плесени, которой этот стяг обрастал все эти годы. Как говорилось в некогда популярной песне, «идет финальный обратный отсчет»...
«Зеркало» 9 февраля 2006 г
«РАЗВОД» ПО-ЮЖНОКАВКАЗСКИ
ЧЕМ БЛИЖЕ ВСТРЕЧА президентов Азербайджана и Армении в Париже, а если быть более точным, в маленьком старинном городке Рамбуйе близ французской столицы, тем чаще как в Баку, так и в Ереване раздаются призывы к главам государств не подписывать никакого документа, обязывающего конфликтующие стороны придерживаться тех или иных принципов в урегулировании карабахской проблемы.
Ситуация на самом деле почти патовая. Подписывать предложенный посредниками вариант соглашения об основных принципах урегулирования карабахского конфликта нельзя, по крайней мере для азербайджанской стороны. Однако тянуть дальше также ничего хорошего не обещает. И все же приходится отметить, что высокопарными патриотическими заявлениями типа «будь мужчиной, и мы все встанем горой за тебя» здесь не поможешь.
Однако проблема заключается в том, что определение статуса Нагорного Карабаха путем референдума примерно через 10–15 лет является чем-то вроде «мины замедленного действия», подложенной под мирный процесс. Ведь, если верить авторам данного варианта урегулирования конфликта, конечной целью мирного процесса является создание условий для мирного сосуществования двух народов – армянского и азербайджанского.
А на деле получается, что благими намерениями устлана дорога в ад.
По сути, данный вариант урегулирования отвечает частично интересам нынешней армянской правящей элиты, некоторых посредников в лице США и Франции, но никак не будет способствовать установлению в регионе длительного и устойчивого мира и добрососедских отношений между двумя народами.
Кстати, хотя армянская сторона «ухватилась» за слова Владимира Путина о том, что вариант решения проблемы Косово должен стать универсальным для других конфликтов, в том числе на постсоветском пространстве, приходится отметить, что определение статуса Нагорного Карабаха (НК) путем референдума, то есть признания за этой территорией в конечном итоге права на государственную независимость, уж точно не отвечает интересам России.
Почти со стопроцентной уверенностью можно предположить, что господин Путин скорее всего имел в виду другие конфликты постсоветского пространства, прежде всего югоосетинский, абхазский и частично приднестровский, в которые Россия вовлечена непосредственно. И вот почему.
Дело в том, что в отличие от Нагорного Карабаха в случае получения государственной независимости как Южная Осетия, так и Абхазия в обозримом будущем не смогут выйти из сферы влияния России.
Во-первых, в отличие от Армении и НК эти территории имеют сухопутную границу с Россией. А с другой стороны они граничат с «враждебной» Грузией, если не считать выход Абхазии на Черное море. Однако страны черноморского побережья, которые взяли курс на интеграцию в евроатлантические структуры, вряд ли будут заинтересованы в поддержке добрососедских отношений с явными сателлитами России.
Во-вторых, после урегулирования карабахского конфликта с последующим налаживанием нормальных взаимоотношений с Турцией Россия потеряет нынешнее жизненно важное значение как для Армении, так и для НК, которые не имеют с ней ни морских, ни сухопутных границ.
То есть урегулирование карабахского конфликта в любом варианте означает постепенный уход Армении и вассального ей НК из сферы влияния России. А это вряд ли отвечает интересам России, которая использует карабахский конфликт в качестве основного рычага воздействия на происходящие в регионе процессы и сохранения Армении в сфере своего влияния. Армяне не настолько наивны, чтобы не понять такую простую истину. Однако они решили поймать Путина на слове...
Не случайно, что в беседе с корреспондентом ИА REGNUM вице-спикер парламента Армении, член бюро армянской революционной федерации «Дашнакцутюн» Ваан Ованнисян расценил это заявление В. Путина как «крайне позитивное и перспективное». «Действительно, мы должны понять, что в данном вопросе существуют два пласта. Первый пласт состоит из того, что каждый конфликт – будь то на постсоветском, постсоциалистическом или же вообще общемировом пространстве (в Азии, Африке, Латинской Америке и т. д.) – имеет собственную, отличную от других генетику, происхождение, протекание и остроту противостояния. Естественно, от этого во многом зависят варианты решений. С другой стороны, есть нечто универсальное во всех этих конфликтах, а именно – право наций на самоопределение как инструментарий для решения», – заявил армянский парламентарий.
По словам Ваана Ованнисяна, между подходом Запада к проблеме Косово и его позицией в отношении других конфликтов существует отличие. «Ведь что отличает косовские подходы Запада от подходов к остальным конфликтам – то, что в случае с Косово право на самоопределение албанцев от Сербии, их право самим определять свою собственную судьбу, было все-таки признано. Причем в данном случае историческая подоплека конфликта и вовсе не рассматривалась», – заявил он.
«В случае с Карабахом вся историческая подоплека на нашей стороне, и нам остается только взять из косовского инструментария самое главное – признание миром права армянского народа Карабаха на самоопределение», – подчеркнул Ованнисян.
Вместе с тем, по его словам, существует еще один интересный пласт, свойственный карабахской проблеме. «Дело в том, что Косово определяется в исторических границах. Карабаху же пока рекомендуется думать о самоопределении в границах той автономии, которая ему была предоставлена Советским Азербайджаном. Здесь, конечно, существует нестыковка, поскольку территории вокруг Нагорного Карабаха, освобожденные армянскими войсками в ходе войны, в недавнем прошлом были заселены армянами и их выдавливали оттуда насильно.
То есть в нашей проблеме существуют и другие пласты – такие как Нахчыван, и другие вопросы.
Но в любом случае заявление российского президента о том, что в Косово начинают усматривать какой-то универсальный вариант, можно только приветствовать, поскольку единственное, что в косовском урегулировании действительно оригинально и самобытно, – это признание права албанцев на самоопределение», – резюмировал вице-спикер парламента Армении Ваан Ованнисян.
Одним словом, правящая элита Армении как минимум на словах, несмотря на демагогию по поводу так называемых освобожденных территорий вокруг Нагорного Карабаха, в принципе согласна с вариантом определения статуса НК в его нынешних границах посредством референдума. Это понятно.
Таким образом, Р. Кочарян как бы выполняет свое обещание, данное во время свержения Левона Тер-Петросяна, о том, что никогда не согласится на возвращение Нагорного Карабаха Азербайджану.
Однако вариант урегулирования конфликта на самом деле лишает регион надежды на установление между двумя народами атмосферы доверия, добрососедства, образно говоря, возможности «сожительства», со всеми вытекающими отсюда последствиями, в том числе во взаимоотношениях Армении с другими соседями, к которым она имеет территориальные претензии. А это вряд ли отвечает интересам Армении и армянского народа в целом. Рассмотрим ситуацию более развернуто...
Допустим, что Азербайджан под давлением ведущих держав и «существующих реалий» соглашается с предложением на проведение референдума по определению статуса Нагорного Карабаха через 10–15 лет. Подобная постановка вопроса, по сути, предопределяет и независимость Нагорного Карабаха, и, как следствие, ожидания и поведенческий тип сторон на весь период реализации мирного соглашения.
То есть азербайджанцы должны будут свыкнуться с мыслью о том, что при любом развитии событий НК через определенный период времени уже формально окажется вне состава Азербайджана. А армяне будут готовиться только к независимости, и ни к чему другому. Именно эта основная предпосылка будет определять поведенческие мотивы сторон на весь период реализации мирного соглашения.
Проблема в том, что данная предпосылка изначально базируется не на согласовании, а на конфликте и столкновении интересов. Она изначально исключает возможность «сожительства» двух общин в составе одного государства.
Попытаемся разобраться в том, к чему это приведет на деле.
Во-первых, уже сейчас можно однозначно предположить, что на карте Южного Кавказа появится еще одно моноэтническое государство. Зная, что через определенный период времени НК станет в лучшем случае независимым государством, азербайджанцы, изгнанные из Нагорного Карабаха, никогда не вернутся обратно, чтобы опять не оказаться под полной армянской оккупацией. Ведь речь идет не только о Шуше, но и о других населенных пунктах НК, где до конфликта проживали азербайджанцы. А это достаточно веский повод для сохранения атмосферы взаимной вражды и недоверия.
Во-вторых, так как конечный результат мирного процесса заранее предопределен, конфликтующие стороны вряд ли станут упускать хотя бы одну возможность вставить палки в колеса друг другу. Ведь при предопределении конечного результата в виде «окончательного развода» у сторон конфликта полностью отсутствуют стимулы для налаживания нормальных добрососедских взаимоотношений, позволяющих дальнейшее «сожительство».
Нетрудно предположить, как себя будут вести армяне. Они всеми правдами и неправдами, используя реальные и мнимые «враждебные акции» азербайджанцев, станут доказывать невозможность совместного проживания в рамках одного государства. А Азербайджан, в свою очередь, несмотря на формальное установление отношений во всех сферах, попытается использовать имеющиеся рычаги по экономической изоляции Армении. А это не так уж и трудно. Так как Армения уже «отстала от поезда», не составляет особого труда и далее не допускать ее к реализации масштабных региональных экономических проектов. В любом случае Армения вне игры!
Надо полагать, что основные партнеры Азербайджана по этим проектам в регионе, то есть Грузия и Турция, также вряд ли будут уж очень настаивать на подключении Армении к этим проектам. Начнем с того, что Грузия неплохо «заработала» и собирается «заработать» в дальнейшем на том, что Армения не может стать полноправным участником процесса регионального экономического сотрудничества.
Второе: какой резон Грузии помогать в экономическом становлении Армении, если она имеет территориальные претензии и к этой стране?[45]
Взаимоотношения Армении с Турцией намного хуже.
Таким образом, предопределение статуса НК на данном этапе не сулит ничего хорошего не только с точки зрения установления в регионе стабильного и длительного мира, но и нормальных, цивилизованных взаимоотношений между народами, населяющими Южный Кавказ.
Кстати, уже давно существует поэтапный вариант урегулирования конфликта, некогда предложенный бывшим президентом Армении Левоном Тер-Петросяном, который дает шанс конфликтующим сторонам на совместное «сожительство» в будущем.
Этот вариант предполагает начало мирного процесса с освобождения азербайджанских территорий и налаживания политико-экономических отношений в полном объеме с размещением в регионе конфликта миротворческих сил.
По этому варианту будущий статус НК, в том числе и возможность предоставления независимости этой территории, предполагалось обсудить на самом последнем этапе.
Одним словом, этот вариант не предопределял заранее конечного результата и не исключал возможность «сожительства», то есть мог стимулировать конфликтующие стороны избрать тип поведения, направленного на поиск общих интересов и их совместную реализацию. В этих условиях Азербайджан был бы кровно заинтересован стать более привлекательным для армян в целом, для Армении и НК в частности, создавая благоприятные экономические предпосылки для их процветания.
В конце концов, даже в этом варианте НК оставляет за собой все рычаги для того, чтобы не согласиться в последующем с «сожительством» в едином государстве.
Однако этот вариант, базируясь на диаметрально иной предпосылке, в корне меняет поведенческий тип сторон конфликта в период реализации мирного соглашения, их настрой на позитивный лад.
И наконец, как не раз писал автор этих строк, ментально как армяне, так и азербайджанцы намного больше готовы к «сожительству», чем цивилизованные европейцы.
Дело в том, что азербайджанцы, несмотря на ситуативную агрессивность, по природе не злопамятны и быстро отходчивы. А армяне, несмотря на почти «генетическую ненависть» ко всему тюркскому, все же очень быстро адаптируются к изменяющимся условиям.
Поэтому не стоит нас лишать шанса на «взаимную любовь»...
«Зеркало» 9 февраля 2006 г
РАМБУЙЕ НЕ ПРОЙДЕТ
ДО ВСТРЕЧИ ПРЕЗИДЕНТОВ Азербайджана и Армении в Рамбуйе остается всего лишь два дня. Эксперты и аналитики, а также общественность двух стран относятся к этой встрече с большим вниманием, чем, пожалуй, ко всем прошлым переговорам Ильхама Алиева и Роберта Кочаряна. Данный интерес связан с активно распространяемой информацией представителей международных организаций всех рангов о возможном подписании мирного соглашения. В Азербайджане отношение к возможности подписания мирного соглашения неоднозначно.
На данной стадии подготовка мирного соглашения проходит в основном под «патронажем» США. Официальный Вашингтон на всем пространстве Южного Кавказа противостоит интересам России и Ирана.
США желают иметь контроль над регионом по нескольким причинам. Первая из них – это нефть, а также возможность транспортировки казахстанских углеводородных ресурсов через территории Азербайджана и Грузии, а в будущем и Армении. Соединенным Штатам весьма важно как можно быстрее сдать в эксплуатацию трубопровод Баку – Тбилиси – Джейхан и показать среднеазиатским странам перспективу транспортировки их углеводородов именно по этому маршруту.
США есть куда торопиться, ибо существуют проекты транспортировки среднеазиатских углеводородов в Китай. Причем эти проекты постепенно обретают конкретную «трубопроводную» форму.
Есть и другая причина. Южный Кавказ – это регион, граничащий с Ираном, со страной, действия которой не соответствуют интересам США. Кроме того, существует российский фактор – официальный Вашингтон опасается, что в будущем экономическое развитие России позволит официальной Москве претендовать на большую роль на Южном Кавказе.
Сегодня Россия обладает таким мощным рычагом давления на политические процессы, происходящие на Южном Кавказе, как региональные конфликты. В Азербайджане давно существует стереотипная мысль – «ключи от урегулирования карабахского конфликта находятся в Москве». В данной ситуации единственным методом снижения влияния России на Южном Кавказе является урегулирование карабахского конфликта.
Официальный Вашингтон, учитывая сильные партнерские связи официального Еревана с Россией, не может активно давить на Армению в вопросе мирного урегулирования карабахского конфликта. Грубо говоря, если США будут слишком активно давить на официальный Ереван и требовать от него больших уступок в карабахском вопросе, то администрация Кочаряна может и вовсе повернуться спиной к Вашингтону.
Гораздо легче давить на Азербайджан – страну, которая известна своей более или менее прозападной политической ориентацией.
Подобное давление на самом деле официальный Баку уже испытывает давно. Это и нашумевшее, но не имеющее под собой почвы дело Виктора Кожени,[46] и вопрос о неподтверждении мандата азербайджанской делегации в ПАСЕ, и заявления о недемократичности проведенных выборов и т. д. Азербайджан вынуждают к миру и уступкам...
Обратите внимание, если раньше речь шла об освобождении всех регионов вокруг Нагорного Карабаха, то сейчас, по информации, распространяемой в азербайджанской прессе, армянские вооруженные силы оставят за собой контроль над Лачинским и Кяльбаджарским районами.[47] А если Азербайджан на данной стадии уступит хотя бы один раз, то уступать придется постоянно.
Мы далеки от мысли, что урегулирование конфликта должно состояться именно по той модели, которую предлагает Азербайджан. Но мирное урегулирование конфликта означает компромисс всех конфликтующих сторон, а в данном случае уступок со стороны Армении пока не наблюдается.
Более того, мирное урегулирование карабахского конфликта по данной схеме может обозначить новую потенциальную опасность для Азербайджана. Судя по всему, США избрали Армению в качестве своего оплота на Южном Кавказе, своеобразного регионального Израиля. Подобную роль Азербайджану не доверяют по нескольким причинам.
Во-первых, Азербайджан является мусульманской страной, а исламский фактор постоянно заставляет США напрягаться.
Во-вторых, Азербайджан по сравнению с Арменией и Грузией имеет наибольший экономический потенциал для развития. А это означает, что в будущем, лет через 10–15, после укрепления, официальный Баку по примеру нынешней Турции может начать не соглашаться со своим «патроном». Существующее положение страны и нынешние власти могут гарантировать «верность», однако политическая ситуация, да и власти могут меняться.
Кроме того, азербайджанские власти уже проявляли первые признаки «неверности», например, подписание военного соглашения с Ираном. В этой ситуации большие гарантии верности может предоставить Армения, которой до достижения нужного уровня экономического развития понадобится гораздо больше времени, чем Азербайджану. А это означает, что Армения будет «верна» намного дольше, чем Азербайджан.
В принципе США уже предпринимают шаги по сближению с Арменией. Речь идет о тех самых пресловутых двойных стандартах. К примеру, сотрудничество с Азербайджаном в рамках программы «Партнерство во имя мира» (ПИМ) сводится лишь к взаимодействию в военной сфере. Наиболее крупным проектом в рамках ПИМ является программа по ликвидации неразорвавшихся мин и снарядов в Азербайджане стоимостью в 1,4 млн. евро. А с Арменией это сотрудничество ведется как в военной сфере, так и в направлении оказания помощи неправительственному сектору и реформам в правительстве. В этом направлении по линии ПИМ Армении выделяется намного больше средств, чем Азербайджану.
Другим примером может являться пресловутая 907-я поправка. На протяжении нескольких лет эта несправедливая поправка была «косточкой в горле» азербайджанской дипломатии и считалась в Баку верхом проявления двойных стандартов. Несколько лет назад действие поправки было временно приостановлено, но опасность ее восстановления всегда существует. Кроме того, в 2006 году США выделили Армении в качестве помощи 75 млн. долларов, Азербайджану выделено 50 млн. долларов. В проекте бюджета США на следующий год предусматривается выделение Армении 50, а Азербайджану 28 млн. долларов. В объяснении, прилагаемом к бюджету, указывается, что Армения является одним из лидеров в сфере проведения политических и экономических реформ. Кроме того, Армения в рамках программы «Призыв тысячелетия» получит в течение 5 лет 234 млн. долларов. Тем временем ежегодно из государственного бюджета США оказывается помощь не только Армении, но и сепаратистскому режиму Нагорного Карабаха.
Иными словами, сейчас, накануне встречи в Рамбуйе, Азербайджан находится на пересечении дорог. Подписав какой-либо документ, мы возьмем на себя обязательства и тем самым начнем путь по длинной дороге бесконечных уступок.
Необходимо в корне изменить ситуацию, дать США понять, что, несмотря на всю ее сложность, Азербайджан имеет возможности для маневрирования.
Во-первых, необходимо вовлечь в этот процесс заинтересованные стороны и в первую очередь Россию. В принципе официальная Москва уже предприняла первый шаг в этом направлении. Визит в Азербайджан и Армению министра обороны России Сергея Иванова – это своеобразное напоминание, что нельзя забывать об интересах нашего северного соседа.
Азербайджан может сыграть на этой карте и добиться для себя более выгодных условий для ведения переговоров.
Кроме того, нельзя забывать и тот факт, что один раз Армения и Азербайджан были очень близки к подписанию мира, однако все остановилось из-за террористического акта в армянском парламенте.
Во-вторых, иранский фактор: официальный Баку должен намекнуть, что слишком сильное давление со стороны США может привести к активизации мусульманского вопроса, противодействовать которому будет очень сложно. И без того в азербайджанском обществе появилось мнение, что либеральную и прозападную оппозицию в стране могут заменить исламисты.
В принципе исламисты в стране существуют. Достаточно только упомянуть реакцию нескольких религиозных общин страны на известные события, связанные с карикатурами на пророка Мухаммеда. В создании исламской оппозиции в Азербайджане по понятным причинам крайне заинтересован Иран. Однако Соединенные Штаты тоже не против исламской оппозиции, естественно, при условии ее управляемости.
Таким образом, не исключено, что в ближайшее время в Азербайджане активизируются радикальные (проиранские) и либеральные (проамериканские) исламисты. Иран будет использовать «своих» исламистов как рычаг давления на Азербайджан.
США, кроме давления на власти, смогут использовать подконтрольных себе исламистов для воздействия на европейские страны.
В-третьих, необходимо дать понять Европе, что абсолютное властвование США на Южном Кавказе не соответствует и ее интересам. Европейцы после второй иракской войны уже поняли необходимость наличия более действенных методов обеспечения своих интересов в мире.
Кроме того, европейцы должны понимать, что окончательное утверждение американцев в регионе только ускорит начало очередной антитеррористической операции США.
Кроме того, нельзя забывать и про Китай, страну, которая заключила соглашение о разработке одного из крупнейших иранских нефтяных месторождений. В этой ситуации официальный Пекин ради предотвращения военных операций в Иране готов предпринять многие шаги.
И наконец, внутреннее противодействие. Оппозиция в Азербайджане после парламентских выборов сильно ослаблена и не пользуется большой поддержкой у населения. После соглашательской политики «Мусават» доверие протестного электората к оппозиции очень снизилось.
Иными словами, США не смогут воздействовать на власти оппозиционным фактором. Да и сама оппозиция вряд ли будет использовать карабахскую карту против Ильхама Алиева. В принципе это видно и по публикациям в оппозиционной прессе, которая заявляет о неприемлемости капитуляции. В этой ситуации государственная машина может начать раскрутку кампании о недопустимости неприемлемого мира, настроить граждан нужным образом, призвать их, забыв о внутренних распрях, объединиться вокруг президента и оказать ему поддержку в общенациональном вопросе в условиях нарастающего международного давления на Азербайджан.
Вышеуказанными путями мы можем предотвратить подписание в Рамбуйе какого-либо документа и обеспечить полное соблюдение интересов Азербайджана. Да, это отбросит переговорный процесс назад, однако мы сможем заполучить приемлемый мир и обезопасить будущее страны.
Интернет-издание Day.Az 10 февраля 2006 г
ТАИР ТАГИЗАДЕ: «РЕФЕРЕНДУМ МОЖЕТ БЫТЬ ТОЛЬКО ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫМ, И В НЕМ ДОЛЖНО ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ ВСЕ НАСЕЛЕНИЕ АЗЕРБАЙДЖАНА»
– Я хотел бы отметить, что не все высказывания, появившиеся в последнее время в прессе, в частности приписываемые министру иностранных дел Азербайджана, соответствовали действительности.
Что касается позиции армянской стороны, то я не знаю, какие, собственно говоря, ожидания были у них в связи с этой встречей.
Позиция официального Баку заключается в том, что самым большим нашим компромиссом является то, что мы остаемся приверженными к мирному урегулированию этого конфликта, несмотря на продолжительный факт оккупации территории Азербайджана. Что касается военного пути решения этого конфликта, то мне как представителю МИД не подобало бы говорить о таких возможностях, но тем не менее необходимо четко осознавать, что предъявление равных требований в отношении и к агрессору, и к жертве агрессии по меньшей мере не вполне этично, не говоря уже о том, что это является вообще неправильным подходом к решению проблемы. Поэтому, несмотря на то что для Азербайджана мирный путь решения конфликта продолжает сохранять приоритет, подобное положение дел тоже не может быть вечным.
Поделиться книгой: