Помоги проекту - поделись книгой:
Закон о банках признает управляющей компанией банковского холдинга хозяйственное общество, основной деятельностью которого является управление деятельностью кредитных организаций, входящих в банковский холдинг. Управляющая компания банковского холдинга не вправе заниматься страховой, банковской, производственной и торговой деятельностью. Коммерческая организация, которая в соответствии с Законом о банках может быть признана головной организацией банковского холдинга, обязана иметь возможность определять решения управляющей компании банковского холдинга по вопросам, отнесенным к компетенции собрания ее учредителей (участников), в том числе о ее реорганизации и ликвидации.
9. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1. Согласно ст. 1 ФЗ от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация – это акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах.
Решение о государственной регистрации кредитной организации принимается ЦБ РФ. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации кредитных организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании решения ЦБ РФ о соответствующей государственной регистрации.
ЦБ РФ в целях осуществления им контрольных и надзорных функций ведет Книгу государственной регистрации кредитных организаций.
Кредитная организация обязана информировать ЦБ РФ об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Закона о государственной регистрации, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента возникновения таких изменений. ЦБ РФ вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о кредитной организации.
2. Согласно ФЗ от 8 августа 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование – это мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия, аннулированием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.
В компетенцию ЦБ РФ как лицензирующего органа входят права по проведению проверок деятельности лицензиата, запрашиванию и получению необходимых объяснений и документов, составлению актов (протоколов) с указанием конкретных нарушений, вынесение предупреждений лицензиату и решений, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения в установленные сроки.
Банковская лицензия – это специальное разрешение (право) ЦБ РФ на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное кредитной организации без ограничения срока действия.
Кредитная организация имеет право осуществлять банковские операции только с момента получения лицензии, выданной ЦБ РФ (ст. 12 Закона о банках).
10. НАРУШЕНИЯ, ВЕДУЩИЕ К ОТЗЫВУ ЛИЦЕНЗИИ
В Законе о банках указан исчерпывающий перечень оснований для отзыва ЦБ РФ лицензии у кредитной организации. Это возможно в случаях:
1) установления недостоверности сведений, на основании которых выдана указанная лицензия;
2) задержки начала осуществления банковских операций, предусмотренных этой лицензией, более чем на один год со дня ее выдачи;
3) установления фактов существенной недостоверности отчетных данных;
4) задержки более чем на 15 дней представления ежемесячной отчетности (отчетной документации);
5) осуществления, в том числе однократного, банковских операций, не предусмотренных указанной лицензией;
6) неисполнения федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов ЦБ РФ, если в течение одного года к кредитной организации неоднократно применялись меры, предусмотренные ФЗ о ЦБ РФ, а также неоднократного нарушения в течение одного года требований, предусмотренных ФЗ от 7 августа 2001 г. «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма»;
7) неоднократного в течение одного года виновного неисполнения содержащихся в исполнительных документах судов, арбитражных судов требований о взыскании денежных средств со счетов (с вкладов) клиентов кредитной организации при наличии денежных средств на счетах (во вкладах) указанных лиц;
8) наличия ходатайства временной администрации, если к моменту окончания срока деятельности указанной администрации, установленного ФЗ от 25 февраля 1999 г. «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», имеются основания для ее назначения, предусмотренные указанным Федеральным законом;
9) неоднократного непредставления в установленный срок кредитной организацией в Банк России обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, за исключением сведений о полученных лицензиях;
10) неисполнение кредитной организацией, являющейся управляющим ипотечным покрытием, требований ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах» и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов РФ, а также неустранение нарушений в установленные сроки, если в течение одного года к кредитной организации неоднократно применялись меры, предусмотренные Законом о ЦБ РФ.
11. ОБЯЗАННОСТЬ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РФ ПО ОТЗЫВУ ЛИЦЕНЗИИ
Банк России обязан отозвать у кредитной организации лицензию в случаях:
• если достаточность капитала кредитной организации становится ниже 2%;
• если размер собственных средств (капитала) кредитной организации ниже минимального значения уставного капитала, установленного ЦБ РФ на дату государственной регистрации кредитной организации. Указанное основание для отзыва лицензии на осуществление банковских операций не применяется к кредитным организациям в течение первых двух лет со дня выдачи лицензии на осуществление банковских операций;
• если кредитная организация не исполняет в срок, установленный ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», требования ЦБ РФ о приведении в соответствие величины уставного капитала и размера собственных средств (капитала);
• если кредитная организация не способна удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение 14 дней с наступления даты их удовлетворения и (или) исполнения на сумму не менее 1000-кратного размера минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом.
Сообщение об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций публикуется ЦБ РФ в его официальном издании «Вестник Банка России» в недельный срок со дня принятия соответствующего решения.
Решение ЦБ РФ об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций вступает в силу со дня принятия соответствующего акта ЦБ РФ и может быть обжаловано в течение 30 дней со дня публикации сообщения об отзыве лицензии на осуществление банковских операций в «Вестнике Банка России». Обжалование указанного решения ЦБ РФ, а также применение мер по обеспечению исков в отношении кредитной организации не приостанавливают действия указанного решения ЦБ РФ.
После отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций кредитная организация должна быть ликвидирована.
12. НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ (БАНКРОТСТВО) КРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Банкротство – это способ оздоровления экономики и урегулирования конфликта должника и кредитора.
Согласно ФЗ от 25 февраля 1999 г. «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» под
Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом только после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.
• неисполнение требований кредиторов по денежным обязательствам и (или) неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей;
• срок неисполнения требований и (или) обязанности составляет не менее 14 дней со дня наступления даты их исполнения.
• финансовое оздоровление кредитной организации во внесудебном порядке (оказание финансовой помощи кредитной организации ее учредителями (участниками) и иными лицами, изменение структуры активов и структуры пассивов кредитной организации, изменение организационной структуры кредитной организации);
• назначение временной администрации по управлению кредитной организацией, которая является специальным органом управления кредитной организацией, назначаемой ЦБ РФ;
• реорганизация кредитной организации.
13. КОНКУРСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО ПРИ БАНКРОТСТВЕ КРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Конкурсное производство – это процедура банкротства, применяемая к кредитной организации, признанной банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Конкурсное производство является ликвидационной стадией конкурсного процесса.
Согласно ст. 124 Закона о несостоятельности (банкротстве) принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет открытие конкурсного производства и означает невозможность восстановления платежеспособности должника.
Срок конкурсного производства не может превышать одного года (с правом арбитражного суда продлить указанный срок не более чем на 6 месяцев).
С момента принятия арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства наступают следующие последствия:
• продолжают действовать последствия отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, предусмотренных Законом о банках;
• сведения о финансовом состоянии кредитной организации прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющими коммерческую тайну (речь идет только об информации о финансовом состоянии должника);
• совершение сделок, связанных с отчуждением имущества кредитной организации или влекущих за собой передачу ее имущества третьим лицам во владение и пользование, допускается исключительно в порядке такого предоставления;
• все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением требований о признании права собственности, о компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании сделок недействительными, о применении последствий их недействительности, а также требований по текущим обязательствам, могут быть предъявлены только в порядке конкурсного производства;
• исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», подлежат передаче судебными приставами-исполнителями, а также органами и организациями, исполняющими требования судебных актов и актов других органов, конкурсному управляющему;
• снимаются ранее наложенные аресты на имущество кредитной организации и иные ограничения распоряжения имуществом кредитной организации.
С момента принятия арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства органы управления кредитной организации отстраняются от выполнения функций по управлению и распоряжению имуществом кредитной организации.
При принятии решения о признании кредитной организации банкротом, не имеющей лицензии ЦБ РФ на привлечении денежных средств физических лиц во вклады и об открытии конкурсного производства, арбитражный суд в своем определении утверждает кандидатуру конкурсного управляющего.
14. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ КРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Государственная регистрация фактов ликвидации и реорганизации осуществляется в порядке, предусмотренном Законом о государственной регистрации, с учетом особенностей, установленных Законом о банках и нормативными актами ЦБ РФ. Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации кредитной организации в связи с ее ликвидацией и государственной регистрации кредитной организации, создаваемой путем реорганизации, представляются в ЦБ РФ.
ЦБ РФ после принятия решения о государственной регистрации направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.
Государственная регистрация кредитной организации в связи с ее ликвидацией осуществляется в течение 45 рабочих дней со дня представления в ЦБ РФ всех оформленных в установленном порядке документов.
Государственная регистрация кредитной организации, создаваемой путем реорганизации, осуществляется в течение 6 месяцев со дня представления в ЦБ РФ всех документов.
ЦБ РФ имеет право запретить реорганизацию кредитной организации, если в результате ее проведения возникнут основания для применения мер по предупреждению банкротства, предусмотренные ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».
В случае прекращения деятельности кредитной организации на основании решения ее учредителей (участников) ЦБ РФ по ходатайству кредитной организации принимает решение об аннулировании лицензии на осуществление банковских операций.
Учредители (участники) кредитной организации назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора), утверждают промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс кредитной организации по согласованию с ЦБ РФ.
Кредитная организация считается прекратившей свою деятельность после внесения уполномоченным регистрирующим органом соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
15. ПРИНУДИТЕЛЬНАЯ ЛИКВИДАЦИЯ КРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Принудительная ликвидация кредитной организации проводится по инициативе ЦБ РФ.
Центральный Банк РФ после отзыва у кредитной организации лицензии обязан обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации кредитной организации, за исключением случая, если ко дню отзыва указанной лицензии у кредитной организации имеются признаки банкротства, предусмотренные ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».
Заявление ЦБ РФ о принудительной ликвидации кредитной организации рассматривается арбитражным судом в срок, не превышающий одного месяца со дня подачи указанного заявления.
Арбитражный суд направляет решение о ликвидации кредитной организации в Банк России и уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о ликвидации.
Ликвидатором кредитной организации, имевшей лицензию ЦБ РФ на привлечение во вклады денежных средств физических лиц, является Агентство по страхованию вкладов.
Ликвидатором кредитной организации, не имевшей лицензии Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц, арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, аккредитованного при ЦБ РФ в качестве конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций.
Ликвидатор кредитной организации приступает к осуществлению своих полномочий со дня вступления в силу решения арбитражного суда о ликвидации кредитной организации и назначении ликвидатора и действует до дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации кредитной организации. Основные полномочия ликвидатора:
• проведение собрания кредиторов;
• составление промежуточного ликвидационного баланса с перечнем требований кредиторов;
• удовлетворение требований кредиторов с реализацией имущества кредитной организации в порядке, установленном ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»;
• представление отчета о результатах ликвидации кредитной организации с приложением ликвидационного баланса собранию кредиторов или комитету кредиторов кредитной организации. Арбитражный суд утверждает отчет согласно ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».
Срок ликвидации кредитной организации не может превышать 12 месяцев со дня вступления в силу решения арбитражного суда о ликвидации кредитной организации, но может быть продлен арбитражным судом.
16. ФИЛИАЛЫ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА КРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Согласно ст. 22 Закона о банках филиалом кредитной организации является ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения кредитной организации и осуществляющее от ее имени все или часть банковских операций, предусмотренных лицензией ЦБ РФ.
Кредитные организации, имеющие лицензию на осуществление валютных операций, имеют право открывать филиалы, расположенные на территории иностранных государств.
Филиалы кредитной организации с иностранными инвестициями на территории Российской Федерации регистрируются ЦБ РФ.
Представительство кредитной организации – это ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения кредитной организации, представляющее ее интересы и осуществляющее их защиту. Представительство кредитной организации не имеет права осуществлять банковские операции.
Филиалы и представительства кредитной организации не являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность на основании корпоративных положений, утверждаемых создавшей их кредитной организацией.
Руководители филиалов и представительств действуют на основании выданной им в установленном порядке доверенности от законного представителя кредитной организации.
Кредитная организация открывает на территории Российской Федерации филиалы и представительства с момента уведомления об этом ЦБ РФ. В уведомлении указываются почтовый адрес филиала (представительства), его полномочия и функции, сведения о руководителях, масштабы и характер планируемых операций, а также представляются оттиск его печати и образцы подписей его руководителей.
17. ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА, ЕЕ ЭЛЕМЕНТЫ
Денежная система РФ представляет собой национальную систему организации денежного обращения, исторически сложившуюся, закрепленную традициями и оформленную законодательно.
Элементы национальной денежной системы
1. Официальная денежная единица (валюта) страны, служащая масштабом цен, устанавливается в законодательном порядке. Основная денежная единица имеет деление на более мелкие виды денежных знаков (1 рубль = 100 копеек, 1 фунт стерлингов =100 пенсов). Подзаконными актами или решениями центральных банков стран регламентируются виды круп-нокупюрных денежных знаков.
2. Порядок обеспечения денежных знаков – это характеристика видов и основных правил их обеспечения.
3. Эмиссионный механизм – это регламент выпуска и изъятия денежных знаков из обращения.
4. Структура денежной массы, находящейся в обращении, включает ряд параметров: соотношение между наличными и безналичными деньгами, между объемами эмитированных купюр разного достоинства. От структуры денежной массы зависит удобство расчетов.
5. Порядок налично-денежного и безналичного денежного обращения.
6. Порядок прогнозного планирования определяет цели и задачи прогнозного планирования, организации и учреждения, составляющих планы, систему самих прогнозных планов денежного обращения, методику их составлений и совокупность рассчитываемых параметров и показателей.
7. Механизм денежно-кредитного регулирования: во-первых, представляет собой совокупность способов, методов, инструментов воздействия государства на денежно-кредитную сферу экономики; во-вторых, включает задачи, объекты и институты денежно-кредитного регулирования; в-третьих, права, обязанности и ответственность органов, его осуществляющих.
8. Курс национальной валюты – это официально установленное стоимостное соотношение между рублем и национальными валютами иных стран. Порядок установления валютного курса представляет собой совокупность правил установления курса национальной валюты и порядок обмена национальной валюты на иностранную по актам ЦБ РФ. Официальный курс рубля определяется ЦБ РФ и публикуется в печати.
9. Порядок кассовой дисциплины включает общие правила исполнения денежных расчетов, осуществляемых через кассы, и принципы обеспечения контроля за ними.
18. ТИПЫ ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ
Для характеристики денежной системы страны необходимо определить не только ее элементы, но и тип. Типы денежных систем определяются, прежде всего, в зависимости от формы денежного материала (товарной, металлической, бумажной, виртуальной). Товарные и металлические деньги являются полноценными, бумажные и виртуальные – неполноценными.
Современный тип денежной системы характеризуется следующими признаками:
Поделиться книгой: