Помоги проекту - поделись книгой:
Задача создания в стране мощного экономического и оборонного потенциала успешно осуществлялась и по линии сельского хозяйства. За годы мирного строительства гигантский скачок произошел в развитии сельскохозяйственного производства.
К концу восстановительного периода сельское хозяйство в целом превзошло довоенный уровень производства сельскохозяйственных продуктов, но его товарность оставалась все еще низкой, и особенно зернового хозяйства, которое далеко не обеспечивало потребности страны. Низкая товарность сельского хозяйства вызывалась большой распыленностью сельскохозяйственного производства, рассредоточением его по мелким крестьянским хозяйствам, не имевшим необходимого сельскохозяйственного инвентаря и не способным применять передовую агротехнику. Отсталость сельского хозяйства тормозила развитие промышленности, которая не могла двигаться вперед, не имея развитой и устойчивой базы для удовлетворения потребности в сельскохозяйственной продукции.
Победа колхозного строя превратила сельское хозяйство из наиболее отсталой в прошлом отрасли народного хозяйства в самое крупное в мире земледелие, вооруженное передовой техникой. Советское государство создало прочную социалистическую базу и в этой жизненно необходимой отрасли народного хозяйства. Производительные силы социалистического сельского хозяйства, не стесненные частной собственностью на землю и орудия производства, получили возможность для безграничного развития.
Коммунистическая партия и Советское правительство предпринимали самые энергичные меры, направленные на оснащение колхозов и совхозов повой техникой.
До революции в сельском хозяйстве России совершенно не было тракторов. Ленин мечтал о том, чтобы дать деревне «100 тысяч первоклассных тракторов, снабдить их бензином, снабдить их машинистами», ибо тогда «средний крестьянин сказал бы: «Я за коммунию» (т. е. за коммунизм)». Усилиями партии и народа ленинская мечта стала реальностью. Уже к 1930 г. в сельском хозяйстве СССР насчитывалось 123,2 тыс. тракторов, а в 1940 г. их количество превысило полмиллиона и имелось 182 тыс. комбайнов44. Эта могучая техника в корне преобразила всю экономику сельскохозяйственного производства. На основе новой технической базы стало возможным завершить в основном реконструкцию и этой отрасли народного хозяйства.
Развитие и упрочение колхозов и совхозов, обеспечение их передовой сельскохозяйственной техникой позволили значительно повысить уровень агротехники в сельском хозяйстве, обеспечить плановое и эффективное использование земельных угодий, что создало необходимые условия для повышения урожайности сельскохозяйственных культур. Посевные площади всех сельскохозяйственных культур в колхозах и совхозах достигли следующих размеров (млн. га)45:
| 1913 г. | 1928 г. | 1940 г. | |
|---|---|---|---|
| Вся посевная площадь | 118,2 | 113,0 | 150,4 |
| Все зерновые культуры | 104,6 | 92,2 | 110,5 |
| из них пшеница (озимая и яровая) | 33,0 | 27,7 | 40,3 |
| Технические культуры | 4,9 | 8,6 | 11,8 |
| В том числе: | |||
| хлопчатник | 0,69 | 0,97 | 2,07 |
| сахарная свекла | 0,68 | 0,77 | 1,23 |
| Картофель и овоще-бахчевые культуры | 5,1 | 7,7 | 10,0 |
| Кормовые культуры | 3,3 | 3,9 | 18,1 |
Как видим, рост посевных площадей и в целом, и но отдельным культурам был значительным. Существенно расширились посевные площади под техническими культурами, особенно под хлопчатником и сахарной свеклой.
Однако развитие сельского хозяйства, особенно его важнейшей части — земледелия, отставало от растущих потребностей промышленности в сырье и населения в продуктах питания. Если к 1940 г. валовая продукция всей промышленности возросла против 1913 г. в 7,7 раза, а производство предметов потребления — в 4,6 раза, то валовая продукция сельского хозяйства за этот период увеличилась только в 1,4 раза.
Партия и правительство принимали энергичные меры по ликвидации отставания сельского хозяйства. Особое внимание уделялось увеличению производства зерна. В 1940 г. валовой сбор зерна достиг 95,5 млн. т против 86 млн. т в 1913 г. Государственные закупки зерна с 10,8 млн. т в 1928 г. увеличились до 36,4 млн. т в 1940 г. На 1 января 1941 г. резервы и запасы ржи, пшеницы, овса, муки и крупы достигли 6 162 тыс. т и в случае войны могли обеспечить потребности армии в продовольствии и фураже в течение четырех-шести месяцев
Однако партия не считала зерновую проблему полностью решенной и делала все необходимое для того, чтобы еще выше поднять производство зерна и создать необходимые государству продовольственные фонды на случай войны. В этом отношении особо важное значение имели создание крупной зерновой базы и рост производства зерна в Сибири и Казахстане.
Значительно увеличилось производство товарной продукции хлопка, сахарной свеклы, подсолнечника, картофеля, овощей (млн. т)47:
| 1913 г. | 1926 г. | 1940 г. | |
|---|---|---|---|
| Хлопок-сырец | 0,74 | 0,53 | 2,24 |
| Сахарная свекла | 11,3 | 5,9 | 17,4 |
| Подсолнечник | 0,43 | 0,91 | 1,87 |
| Картофель | 6,1 | 3,0 | 12,9 |
| Овощи | 1,1 | 1,9 | 6,1 |
Успешно развивалось животноводство путем организации колхозных ферм. Поголовье скота неуклонно увеличивалось (на 1 января; млн. голов)48:
| Поголовье общественного продуктивного скота: | 1916 г. | 1928 г. | 1940 Г. |
|---|---|---|---|
| крупный рогатый скот | 58,4 | 66,8 | 54,5 |
| в том числе коровы | 28,8 | 33,2 | 27,8 |
| овцы и козы | 96,3 | 114,6 | 91,6 |
| свиньи | 23,0 | 27,7 | 27,5 |
О росте объема товарной продукции животноводства свидетельствуют следующие данные49:
| 1913 г. | 1926 г. | 1940 г. | |
|---|---|---|---|
| Мясо и сало всех видов (в пересчете на вес живого скота), млн. т | 3,4 | 2,4 | 4,2 |
| Молоко и молочные продукты (в пересчете на молоко), млн. т | 7,0 | 4,3 | 10,8 |
| Шерсть овечья, козья, верблюжья (немытая), тыс. т | 77 | 36 | 120 |
| в том числе тонкая и полутонкая, тыс. т | 22 | 6 | 27 |
Однако темпы роста товарной продукции животноводства еще не соответствовали возросшим потребностям населения в животноводческой продукции. Поэтому проводилась большая работа по значительному увеличению удельного веса племенного скота в общем поголовье, чтобы повысить продуктивность скота. В течение последних предвоенных лет в колхозах средний годовой удой молока от одной фуражной коровы поднялся с 931 кг до 1017 кг в 1940 г.
За предвоенные годы значительно выросли неделимые фонды колхозов: в 1940 г. они составили 27,7 млрд. руб. против 4,7 млрд. руб. в 1932 г. Резко увеличилась также общая сумма денежных доходов колхозов — с 4,6 млрд. руб. в 1932 г. до 20,7 млрд. руб. в 1940 г.50
Культурно-агрономическими центрами, очагами крупного социалистического земледелия и животноводства стали совхозы, которые являются более высокой формой социалистической организации производства в сельском хозяйстве.
Накануне Великой Отечественной войны в СССР имелись совхозы самого различного профиля: зерновые, животноводческие, семеноводческие, племенные (включая конные заводы). Ведущее место среди них занимали зерновые и животноводческие совхозы, которые в предвоенные годы давали значительное количество товарного зерна, мяса, шерсти и молочной продукции, сдаваемых государству всеми совхозами СССР.
В довоенный период совхозы развились в крупные механизированные и высокоорганизованные сельскохозяйственные предприятия, неуклонно увеличивавшие производственные мощности, и играли огромную роль в сдаче государству зерна, продуктов животноводства и другой сельскохозяйственной продукции, что видно из следующих данных (тыс. т)51:
| 1934 г. | 1940 г. | |
|---|---|---|
| Зерно | 2 424 | 3 674 |
| Хлопок | 45 | 131 |
| Молоко | 733 | 1 013 |
| Мясо (в пересчете на вес живого скота) | 283 | 338 |
| Шерсть | 14 | 22 |
Победа колхозного строя в деревне привела к превращению сельского хозяйства в крупное механизированное, оснащенное современной техникой земледелие, что дало впоследствии возможность при всех громадных трудностях военного времени обеспечить промышленность сельскохозяйственным сырьем, армию и страну продовольствием.
За годы мирного строительства значительное развитие получил транспорт. Грузооборот всех видов транспорта общего пользования составил (млрд. ткм)52:
| 1913 г. | 1917 г. | 1928 г. | 1940 г. | |
|---|---|---|---|---|
| Все виды транспорта | 114,5 | 80,1 | 119,5 | 487,4 |
| Железнодорожный | 65,7 | 63,0 | 93,4 | 415,0 |
| Морской | 19,9 | 2,0* | 9,3 | 23,8 |
| Речной | 28,5 | 15,0 | 15,9 | 35,9 |
| Весь автомобильный транспорт ** | 0,1 | 0,1 | 0,2 | 8,9 |
| Нефтепроводный | 0,3 | 0,005 | 0,7 | 3,8 |
* Данные за 1920 г.
** Включая автомобильный транспорт необщего пользования и колхозов.
Главную роль в обеспечении грузовых и пассажирских перевозок в СССР играл железнодорожный транспорт. О развитии железнодорожного транспорта общего пользования дают представление следующие данные:
| 1913 г. | 1917 г. | 1928 г. | 1940 г. | |
|---|---|---|---|---|
| Эксплуатационная длина железных дорог на конец года, тыс. км | 58,5 | 70,3 | 76,9 | 106,1 |
| Грузооборот, млрд. ткм | 65,7 | 63,0 | 93,4 | 415,0 |
| Перевезено грузов — всего, млн. т | 132,4 | 115,2 | 156,2 | 592,6 |
| Пассажирооборот, млрд. пассажирокилометров | 25,2 | — | 24,5 | 98,0 |
| Перевезено пассажиров, млн. чел. | 184,8 | — | 291,1 | 1 343,5 |
В период мирного строительства железнодорожный транспорт развивался быстрыми темпами. Если принять 1913 г. за 100, то в 1940 г. грузооборот составил 632%, перевозки грузов — 448, пассажирооборот — 389, перевозки пассажиров — 727%. В результате технической реконструкции средний вес брутто грузового поезда повысился с 573 т в 1913 г. до 817 т в 1928 г. и до 1301 т в 1940 г.; средняя техническая скорость движения грузовых поездов увеличилась с 22 км в час в 1913 г. до 33,1 км в час в 1940 г. Задания третьего пятилетнего плана по развитию железнодорожного транспорта успешно выполнялись. Грузооборот железнодорожного транспорта уже в первом полугодии 1941 г. достиг 90% планового задания на 1942 г.53
Морской торговый флот страны сильно пострадал в годы гражданской войны. Часть его кораблей захватили интервенты. Многие суда пришли почти в полную негодность. За годы Советской власти морской транспортный флот изменился коренным образом. Если в 1913 г. флот состоял главным образом из парусных судов, то к 1941 г. он значительно пополнился более экономичными грузовыми и грузо-пассажирскими самоходными судами, а также новыми ледоколами. О развитии морского транспорта общего пользования свидетельствуют следующие данные54:
| 1913 г. | 1920 г. | 1928 г. | 1940 г. | |
|---|---|---|---|---|
| Грузооборот, млрд. ткм | 19,9 | 2,0 | 9,3 | 23,8 |
| Перевезено грузов, млн. т | 13,9 | 2,9 | 8,0 | 31,2 |
| Пассажирооборот, млрд. пассажирокилометров | 1,0 | 0,3 | 0,3 | 0,9 |
| Перевезено пассажиров, млн. чел. | 3,4 | 1,2 | 1,2 | 3,1 |
Речной флот унаследовал от царской России суда технически отсталых типов. За годы гражданской войны значительное количество судов было потоплено и пришло в негодное состояние. Уровень 1913 г. по грузообороту речного транспорта был достигнут в 1931 г., а в 1940 г. превышен в 1,3 раза.
Развитие речного транспорта общего пользования характеризуют следующие данные55:
| 1913 г. | 1917 г. | 1928 г. | 1940 г. | |
|---|---|---|---|---|
| Протяженность эксплуатировавшихся внутренних водных судоходных путей сообщения, тыс. км | 59,4 | 42,5 | 71,6 | 107,3 |
| Грузооборот, млрд. ткм | 28,5 | 15,0 | 15,9 | 35,9 |
| Перевезено грузов, млн. т | 32,7 | 20,0 | 18,3 | 72,9 |
| Пассажирооборот, млрд. пассажирокилометров | 1,4 | 1,0 | 2,1 | 3,8 |
| Перевезено пассажиров, млн. чел. | 11,2 | 9,5 | 17,8 | 73,0 |
За годы Советской власти речной транспортный флот значительно пополнился новыми, более производительными и мощными судами, особенно за счет самоходного грузового флота. В составе речного флота появились саморазгружающиеся баржи и крупные нефтеналивные баржи большой грузоподъемности, а также пассажирские комфортабельные быстроходные дизель-электроходы.
Как известно, важнейшей составной частью экономического и оборонного потенциала страны являются ее трудовые ресурсы. В СССР происходил непрерывный рост численности населения. К 1940 г. она достигла 194,1 млн. человек.
В 1940 г. в народном хозяйстве страны было занято 31,2 млн. рабочих и служащих против 10,8 млн. в 1928 г.
За годы предвоенных пятилеток значительно возросла численность квалифицированных рабочих. Так, с 1926 но 1939 г. количество токарей увеличилось в 6,8 раза, инструментальщиков — в 12,3, фрезеровщиков — в 13, станочников — в 14, монтеров и электромонтеров — в 6,4, машинистов локомотивов — в 3,3, шоферов — в 40, трактористов — в 215 раз.
Важнейшим звеном в деле развития экономики и укрепления обороноспособности страны явилось создание кадров ученых, конструкторов, инженеров, техников.
Численность интеллигенции составляла в 1939 г. 11,8 млн. человек, не считая квалифицированных рабочих, имевших среднее образование. При этом количество инженеров увеличилось с 1926 по 1939 г. в 7,7 раза, агрономов — в 5, агротехнического персонала — в 8,8, работников науки — в 7, учителей — в 3,5, культурно-просветительных работников — в 8,4, врачей — в 2,3 раза56.
Характерно, что за годы Советской власти резко повысился удельный вес женщин в численности рабочих и служащих. В царской России 55% женщин, занятых наемным трудом, работали в качестве домашней прислуги у капиталистов, помещиков и чиновников, 25% батрачили у кулаков и помещиков и только 13% работали на предприятиях и стройках, 4% — в учреждениях просвещения и здравоохранения. Советская власть создала условия для активного участия женщин во всех отраслях народного хозяйства. На 1 января 1941 г. удельный вес женщин в общей численности рабочих и служащих составил 38%.
За годы довоенных пятилеток был достигнут огромный рост производительности труда. Он характеризуется следующими данными:
| Промышленность (без предприятий колхозов) | Строительство | Железнодорожный транспорт | |
|---|---|---|---|
| Первая пятилетка, 1932 г. в % к 1928 г. | 141 | 104 | 176 |
| Вторая пятилетка, 1937 г. в % к 1932 г. | 182 | 183 | 149 |
| Три предвоенных года третьей пятилетки, 1940 г. в % к 1937 г. | 133 | 132 | 103 |
Прирост промышленной продукции за счет роста производительности труда в первой пятилетке составил 51%, во второй — 79, за три года третьей пятилетки — 80%. Производительность труда в промышленности достигла (в % к 1913 г.): в 1928 г. — 120, в 1937 г. — 318 и в 1940 г. — 42257.
За довоенный период партия и правительство провели ряд важных мероприятий по укреплению трудовой дисциплины, росту производительности труда в народном хозяйстве, развитию социалистического соревнования.
Колоссальные успехи были достигнуты в области культурного строительства. Великая Октябрьская социалистическая революция открыла всем народам страны путь к свободной, счастливой и культурной жизни, к расцвету культуры всех народов СССР — национальной по форме, социалистической по содержанию. Повсеместно осуществлялось бесплатное семилетнее обучение, среднее и высшее образование.
Одним из выдающихся достижений Советского государства явилось создание огромной армии высококвалифицированных специалистов, отвечавшей потребностям развития народного хозяйства.
| 1928 г. | На 1 января 1941 г. | |
|---|---|---|
| Всего специалистов с высшим и средним специальным образованием, тыс. чел. | 521 | 2 401 |
| В том числе: | ||
| с высшим образованием | 233 | 909 |
| со средним специальным образованием | 288 | 1 492 |
Партия провела большую работу по подготовке военных кадров. Перед войной военные кадры с высшим образованием готовились в 19 военных академиях, 203 военных и 7 высших военно-морских училищах58.
На основе успешного социалистического развития народного хозяйства непрерывно улучшалось материальное и культурное положение трудящихся. Национальный доход СССР возрос (в старом масштабе цен) с 25 млрд. руб. в 1928 г. до 45,5 млрд. в 1932 г., 96,3 млрд. в 1937 г. и 128,3 млрд. руб. в 1940 г., т.е. за две с половиной пятилетки он увеличился более чем в 5 раз. По темпам роста национального дохода СССР обогнал передовые капиталистические страны. В 1937 г. национальный доход на душу населения (в % к 1913 г.) составил: в СССР — 402,7, в США — 97,4, в Англии — 109,6, в Германии — 90,159.
В СССР национальный доход целиком служит основой повышения материального благосостояния советского народа, тогда как в капиталистических странах более половины национального дохода присваивается эксплуататорскими классами.
Накануне войны Советское государство выплачивало пособия по социальному страхованию: пенсии по социальному обеспечению рабочим и служащим, пособия многодетным и одиноким матерям, стипендии учащимся, предоставляло населению бесплатную медицинскую помощь, бесплатные и льготные путевки в санатории, дома отдыха, осуществляло бесплатное обучение и ряд других выплат. Общий рост выплат и льгот, полученных населением СССР из государственного бюджета и за счет средств предприятий, достиг в 1940 г. 42 млрд. руб. против 2 млрд. руб. в 1928 г.
За годы Советской власти значительно улучшилась медицинская помощь населению. Если на 10 тыс. населения в царской России приходилось 13 больничных коек и 1 врач, то в СССР в 1940 г. — 41 больничная койка и 7 врачей. Особенно значительно возросла медицинская помощь населению в республиках Средней Азии и Казахстане.
Рабочие и служащие в случае болезни кроме бесплатной медицинской помощи получали до полного восстановления трудоспособности пособие по временной нетрудоспособности в размере до 90% заработной платы. При временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания им выплачивалось пособие в размере 100% заработка.
Огромная забота проявлялась о матери и ребенке. В СССР действует самое передовое в мире законодательство, обеспечивающее охрану интересов матери и ребенка. Советское государство выделяло огромные средства на строительство больниц, поликлиник, детских садов и яслей. О развитии широкой сети этих учреждений здравоохранения свидетельствуют следующие данные60:
| Количество | 1913 г. | 1928 г. | 1940 г. |
|---|---|---|---|
| коек (врачебных и акушерских) для беременных женщин и рожениц, тыс. | 6,8 | 27,0 | 146,4 |
| женских и детских консультаций, ед. | 9 | 2 151 | 6 301 |
| мест в детских яслях (без сезонных яслей и детских площадок), тыс. | 0,55 | 62,1 | 859,5 |
| детей в постоянных детских садах, тыс. | 4 | 130 | 1 172 |
Ввод в действие детских садов, детских яслей, больниц и поликлиник составил61:
| 1918—1928 гг. | Первая пятилетка | Вторая пятилетка | Три года третьей пятилетки | |
|---|---|---|---|---|
| Детские ясли, тыс. мест | 14,2 | 23,7 | 113,7 | 138,3 |
| Детские сады, тыс. мест | 8,5 | 14,5 | 69,8 | 98,4 |
| Больницы и поликлиники, тыс. коек | 5,7 | 10,7 | 19,9 | 28,7 |
В Советском Союзе уделяется большое внимание улучшению жилищных условий трудящихся. После Октябрьской революции в стране развернулось огромное жилищное строительство, что видно из следующих данных (млн. кв. м)62:
| 1918—1928 гг. | Первая пятилетка | Вторая пятилетка | Три с половиной года третьей пятилетки | |
|---|---|---|---|---|
| Всего построено и введено в действие государственными и кооперативными организациями (без колхозов), а также городским населением — жилых домов общей площадью | 42,9 | 38,7 | 42,2 | 42,0 |
| В том числе: | ||||
| государственными и кооперативными организациями | 23,7 | 32,6 | 37,2 | 34,4 |
| городским населением за свой счет и с помощью государственного кредита | 19,2 | 6,1 | 5,0 | 7,6 |
Партия и правительство, проявляя постоянную заботу о благе советского народа, провели огромную работу, направленную на повышение обеспечения советских людей продовольственными и промышленными товарами. Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли за две с половиной пятилетки увеличился почти в 15 раз.
Третий пятилетний план в целом выполнялся успешно по всем показателям. К середине 1941 г. валовая продукция промышленности достигла 86% уровня, принятого третьим пятилетним планом для 1942 г., причем производство средств производства — 90% и производство предметов потребления — 80% этого уровня. Грузооборот железнодорожного транспорта в первом полугодии 1941 г. достиг 90%, а розничный товарооборот — 92% уровня, предусмотренного для 1942 г. Численность рабочих и служащих в народном хозяйстве СССР в первом полугодии 1941 г. составляла 98% численности, предусмотренной планом на 1942 г., а фонд заработной платы рабочих и служащих достиг 96% этого уровня.
За три года третьей пятилетки продукция всей промышленности выросла на 45%, а продукция машиностроения — на 76%. Ежегодный прирост продукции всей промышленности за три года пятилетки составил в среднем 13%, а оборонной — 39%63.
За три с половиной года третьей пятилетки было введено в действие 2900 новых заводов, фабрик, шахт, рудников и других промышленных предприятий. Многие из них имели крупное оборонное значение, что позволило существенно увеличить темпы выпуска военной продукции. С целью укрепления производственной базы оборонной промышленности ряд машиностроительных и других крупных заводов были переведены на производство оборонной техники.
За годы третьей пятилетки продолжало укрепляться коллективное сельское хозяйство, повышалась его товарность.
Враги советского народа с тревогой следили за огромными успехами нашей страны, не скрывали своей злобы и ненависти к Советскому Союзу. Правящие круги США, Англии и других капиталистических стран возлагали большие надежды на германский фашизм, рассматривая его как ударную силу в борьбе с первым в мире социалистическим государством. Они в течение многих лет всячески помогали германскому фашизму повышать свою военную мощь и подталкивали его на агрессивные действия против СССР.
Коммунистическая партия и Советское правительство видели, что над страной все явственнее нависала опасность нового нашествия международного империализма. Проводя ленинскую миролюбивую внешнюю политику, партия и правительство прилагали большие усилия к тому, чтобы обуздать фашистских агрессоров, не допустить развязывания второй мировой войны. Все предвоенные годы мировая общественность, прогрессивные силы всех стран и народов видели в Советском Союзе маяк, объединяющий миролюбивые силы всего мира.
Когда разожженный фашистскими агрессорами очаг второй мировой войны приближался к границам Советского государства, партия и правительство отдавали себе отчет в том, что договор о ненападении с Германией означал для СССР лишь временную передышку. Поэтому Советское правительство стремилось сделать все необходимое для того, чтобы не дать фашистской Германии повод для агрессии против СССР. Между тем со стороны гитлеровской Германии неоднократно предпринимались попытки спровоцировать СССР на войну.
Например, игнорируя выполнение обязательств по торговому договору, гитлеровская Германия задержала выполнение поставок орудий главного калибра для достраивавшегося крейсера «Лютцов», купленного Советским Союзом у Германии, и намеренно саботировала выполнение других заказов. Советское правительство со своей стороны аккуратно и полностью выполняло обязательства по договору с таким расчетом, чтобы германская дипломатия при всем желании не смогла найти каких-либо фактов, свидетельствующих о нарушении заключенного Советским Союзом договора. Как известно, германский посол в СССР Шуленбург систематически доносил в Берлин о проявляемой Советским Союзом щепетильности в отношении соблюдения своих обязательств и стремлении Советского правительства предотвратить конфликт с Германией. Советское правительство имело многочисленные факты преднамеренного нарушения гитлеровской Германией условий договора, но не поддавалось на провокации.
Когда участились полеты немецких самолетов над советской территорией, Советское правительство неоднократно делало замечания гитлеровским властям о недопустимости таких полетов и требовало соблюдения условий договора. Истинный смысл действий гитлеровского правительства становился все более ясным, но оно продолжало проводить по всем дипломатическим и пропагандистским каналам свои дезинформационные акции. Аккредитованным за границей дипломатическим представителям было поручено всеми силами создавать впечатление, что Германия продолжает оставаться верной пакту 1939 г. и не собирается нападать на Советский Союз.
Между тем приближение войны ощущалось весьма реально. В конце мая и начале июня 1941 г. у границ СССР шло сосредоточение и развертывание немецко-фашистских армий. И это в то время, когда действовал договор о ненападении между СССР и Германией. С каждым днем фашисты накапливали поблизости от советской границы живую силу и военную технику под предлогом нападения на Англию. На самом же деле гитлеровское руководство готовилось вероломно нарушить договор о ненападении с СССР. Сосредоточение и развертывание войсковых соединений против Советского Союза проводились с учетом уже достаточно богатого опыта значительных перегруппировок войск, накопленного немецко-фашистским командованием во время актов агрессии в Европе.
Коммунистическая партия предвидела возможность военной схватки с силами империализма, готовила страну и народ к обороне. «Партия, — подчеркивалось в Тезисах ЦК КПСС к 50-летию Великого Октября, — осуществила важные мероприятия, направленные на перестройку работы промышленности и транспорта с учетом все более надвигавшейся военной опасности. Созданная в предвоенные годы оборонная промышленность обеспечила вооруженные силы страны современной военной техникой»64.
Для создания мощной экономики советский народ под руководством Коммунистической партии и Советского правительства умело и эффективно использовал преимущества социалистической системы хозяйства, мобильность плановой социалистической экономики. Усилия советских людей, организаторская работа партии и правительства воочию дали свои результаты в укреплении обороноспособности страны.
Достигнутые в развитии экономики успехи позволили создать мощную оборонную промышленность, способную обеспечить перевооружение армии и флота на новой технической основе, а также необходимые предпосылки для повышения боевой мощи Красной Армии и превращения ее в одну из сильнейших армий мира.
К началу войны укрепился и расширился экономический и оборонный потенциал страны. Советский Союз располагал мощной военно-промышленной базой, способной в случае войны удовлетворить запросы Красной Армии и Флота. Военно-экономический потенциал был рационально размещен по территории страны, располагал мощной производственной базой и предприятиями-дублерами в восточных районах, удаленных от Государственной границы СССР. Экономический потенциал страны состоял не только из мощной индустрии, но и из высокомеханизированного сельского хозяйства. Все виды стратегических резервов накапливались с таким расчетом, чтобы они могли обеспечить необходимые условия для отражения агрессии.
Советское государство имело самый прочный тыл благодаря высокой политической сознательности, беззаветному патриотизму всех народов СССР, готовых до конца защищать свою социалистическую Родину. Огромная организаторская и идеологическая работа Коммунистической партии в годы мирного строительства позволила упрочить союз рабочего класса и крестьянства, выковать идейно-политическое единство народов СССР, усилить их сплоченность.
Партия и правительство всемерно форсировали завершение основных мероприятий по организационной перестройке Советских Вооруженных Сил. В последние предвоенные годы Вооруженные Силы СССР не только оснащались новой техникой, но и укомплектовывались личным составом, воспитанным партией в духе советского патриотизма, сознающим свою историческую интернациональную миссию. К середине 1941 г. общая численность армии и флота превышала 5 млн. человек и была в 2,8 раза больше, чем в 1939 г.65 Наряду с увеличением численности Красной Армии и оснащенности ее современным оружием и боевой техникой проводилось обучение войск на основе опыта современной войны.
Коммунистическая партия и Советское правительство до самого для вероломного нападения фашистской Германии на СССР стремились всеми силами выиграть время для повышения обороноспособности страны и максимально отодвинуть начало войны. Но сделать это не удалось: вторжение немецко-фашистских войск на территорию СССР произошло раньше, чем полностью завершилось техническое перевооружение Красной Армии. В Тезисах ЦК КПСС к 50-летию Великого Октября указывалось, что были допущены просчеты в оценке возможного времени нападения на СССР гитлеровской Германии и связанные с ними упущения в подготовке к отражению первых ударов.
Несмотря на то что в последние предвоенные годы и особенно в последние месяцы перед войной темпы наращивания военного производства значительно опережали темпы роста промышленного производства, к моменту вероломного нападения немецко-фашистских войск производство вооружения и боевой техники в нашей стране еще значительно уступало размерам военного производства фашистской Германии. Новые типы советских самолетов и танков, которые были лучше немецких по своим боевым качествам, производились еще в незначительном количестве. В результате немецко-фашистская армия, подготовленная для внезапного вторжения на территорию Советского Союза, значительно превосходила Красную Армию по количеству имевшихся на вооружении танков, самолетов, минометов и автоматов.
Хотя перед нападением на СССР гитлеровская Германия обладала огромным преимуществом в живой силе и технике, Центральный Комитет партии и Советское правительство отнюдь не переоценивали военную мощь фашистской Германии и, конечно, не разделяли мнение некоторых западных специалистов о ее «непобедимости».
Вооруженные Силы СССР к началу войны по своему боевому составу, организационной структуре, уровню боевой и оперативной подготовки отвечали требованиям маневренной войны, не уступали сильным капиталистическим армиям, а в моральном отношении неизмеримо превосходили их. Правда, история отвела мало времени Советскому государству, и многие мероприятия по всестороннему развитию Красной Армии и Военно-Морского Флота не были завершены, но они имели важное значение для укрепления Вооруженных Сил СССР в ходе войны.
Советское государство, располагая мощной материальной базой, созданной за годы предвоенных пятилеток, обеспечило в дальнейшем свои Вооруженные Силы первоклассной боевой техникой, новейшими типами самолетов, кораблей, танков, артиллерийских систем, не уступавших по своим боевым показателям лучшим зарубежным образцам.
Коммунистическая партия и Советское правительство были непоколебимо уверены в том, что нет на свете таких сил, которые смогли бы победить народы, освобожденные Великим Октябрем от гнета капитала; нет такой армии, которая смогла бы сокрушить созданный многонациональной семьей братских народов СССР общественный строй — социализм. И в тот трудный час, когда в начале войны обстановка сложилась неблагоприятно для Советского Союза, партия выдвинула лозунг всенародной Отечественной войны против немецко-фашистских захватчиков.
Вероломное нападение фашистской Германии на Советский Союз нарушило созидательную деятельность Советского государства, прервало выполнение третьего пятилетнего плана. Советский народ вынужден был приостановить мирное социалистическое строительство. Советские люди были преисполнены решимости грудью отстоять завоевания Великого Октября и социализма. Началась борьба с врагом и на экономическом фронте.
Глава II
ВОЕННАЯ ПЕРЕСТРОЙКА НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР
Основные проблемы военной перестройки социалистической экономики
Советский Союз принял на себя главный удар всей военной мощи фашистской Германии и ее союзников. К моменту вероломного нападения на СССР гитлеровская Германия имела полностью отмобилизованную армию, милитаризированную экономику и большой опыт ведения современной войны.
Целью нападения гитлеровской Германии на СССР было уничтожение первого социалистического государства, захват и ограбление советских земель, национальное порабощение народов СССР и их истребление. 22 мая 1941 г. Гитлер заявил, что Россия будет быстро уничтожена и что осенью 1941 г. должна начаться бомбардировка американских городов в восточной части США1.
Советскому Союзу пришлось перестраивать народное хозяйство на военный лад в период защиты страны от фашистской агрессии. Коммунистической партии и Советскому правительству предстояло решить беспрецедентную в истории задачу — в сложнейших условиях войны в кратчайший срок перевести народное хозяйство на военные рельсы, организовать слаженную военную экономику, превратить в реальную экономическую и военную мощь потенциальные возможности, созданные в СССР за годы мирного строительства, и создать военное хозяйство, превосходящее экономику фашистской Германии со всеми ее дополнительными ресурсами, полученными из оккупированных и зависимых государств Европы. При этом Советский Союз мог рассчитывать в основном только на собственные ресурсы, ибо союзники неохотно шли на оказание военно-экономической помощи Советскому государству.
Вся тяжесть обеспечения военных нужд легла на плечи советского тыла. Необходимые для Красной Армии вооружение, боеприпасы, военно-инженерное имущество производились в годы войны на отечественных промышленных предприятиях и из советских материалов. 1941—1945 годы были особым периодом в развитии социалистической экономики миролюбивого Советского государства. В создании советской военной экономики проявились только ей присущие специфические особенности и закономерности.
С первых дней войны Коммунистическая партия разработала научно обоснованную программу всенародной борьбы против немецко-фашистских захватчиков и экономического обеспечения разгрома врага. В тот трудный час, когда враг вторгся в пределы СССР, Коммунистической партии и Советскому правительству пришлось решать много важных проблем, связанных с организацией отпора врагу и с переходом мирной социалистической экономики на рельсы военной социалистической экономики, осуществить эвакуацию в тыл из угрожаемых районов предприятий, материальных и художественных ценностей, населения и организовать на новом месте массовый выпуск продукции для фронта и народного хозяйства.
30 июня 1941 г. с целью централизации руководства мобилизацией всех сил страны на отпор врагу совместным решением ЦК ВКП(б), Президиума Верховного Совета СССР и СНК СССР был образован Государственный Комитет Обороны (ГКО) во главе с И. В. Сталиным. В состав ГКО вошел ряд членов и кандидатов в члены Политбюро ЦК ВКП(б). Прообразом этого чрезвычайного высшего государственного органа был Совет Рабочей и Крестьянской Обороны, созданный в годы гражданской войны для защиты молодой Советской республики от натиска белогвардейцев и интервентов и с честью выполнивший возложенные на него обязанности. Основные направления работы этих чрезвычайных высших органов власти были аналогичными, но функции ГКО были более обширными.
Государственный Комитет Обороны, как чрезвычайный орган, сосредоточил в своих руках всю полноту власти в стране. Под руководством ГКО работали Госплан СССР, наркоматы и ведомства, все хозяйственные организации страны. ГКО объединил в одно целое усилия фронта и тыла для обеспечения жизнедеятельности государства и разгрома врага.
Государственный Комитет Обороны осуществлял непосредственное руководство производством важнейших средств вооружения для Красной Армии: танков, самолетов, боеприпасов, снаряжения, а также железнодорожным транспортом. Основные наркоматы военной промышленности возглавляли члены и кандидаты в члены ЦК ВКП(б). В распоряжении Государственного Комитета Обороны имелся специальный институт уполномоченных ГКО. В этих должностях утверждались секретари крупнейших партийных комитетов промышленных краев, областей и центров страны. В обязанности уполномоченных ГКО прежде всего входило оперативное решение вопросов, связанных с организацией и развитием производства военной продукции.
Наряду с этим в ходе войны более чем в 60 городах прифронтовой полосы, таких, как Ленинград, Севастополь, Тула, Ростов, Сталинград, Курск, были созданы городские комитеты обороны, которые осуществляли руководство военной экономикой, координировали деятельность партийных, советских и хозяйственных органов по мобилизации ресурсов.
С целью повышения оперативности в работе тыловых органов, обеспечения необходимой централизации планирования и организации тылового обеспечения Вооруженных Сил СССР 28 июля 1941 г. постановлением ГКО были созданы Главное управление Тыла Красной Армии и управления тыла во фронтах и армиях, а также учреждены должности начальника Тыла Красной Армии и начальников тыла фронтов и армий.
При Бюро Совнаркома СССР был создан специальный Комитет по распределению рабочей силы. Позже на него были возложены функции ее учета. Затем образовался Комитет продовольственного и вещевого снабжения, главные управления по снабжению отраслей народного хозяйства углем, нефтью, лесом.
Перестройка государственного аппарата управления сопровождалась резким сокращением штатов наркоматов, различных учреждений и всего управленческого аппарата. Многие специалисты из учреждений направлялись на заводы и фабрики.
Поделиться книгой: