Помоги проекту - поделись книгой:
порой драматические коллизии, с которыми связан процесс формирования новой
системы международных отношений.
Уверенно и стремительно продвигаясь вперед практически по всем направлениям
научно-технического прогресса, человечество в области международных отношений
напоминает зачастую мореплавателя эпохи великих географических открытий. Перед
ним — безбрежный океан, полный угроз и опасностей, и неизвестно, какая земля
откроется за горизонтом. Парадоксальность нынешней международной ситуации
заключается в том, что мир, уйдя от глобальной конфронтации, не смог пока создать
отлаженного механизма поддержания безопасности. Мировое сообщество не имеет
всеобъемлющей системы противодействия современным вызовам, которые несут в себе
разрушительную силу для международной стабильности.
Все это требует принципиально нового подхода к формированию национальной
внешней политики, будь то в России или в любой другой страны. В условиях
глобализации и растущей взаимозависимости государств необходимо не просто
адаптировать ее к быстро меняющейся обстановке, но и искать пути сочетания
национальных интересов страны с широкими интересами мирового сообщества, содействуя в этих целях становлению новой демократической модели мироустройства.
С момента окончания «холодной войны» Россия неизменно находилась в центре
нынешней кардинальной перестройки международных отношений и была одним из ее
главных катализаторов. В мировой истории трудно найти другой пример, когда бы
внутренние социально-экономические и политические преобразования в масштабах
одного государства имели столь глубокие и далеко идущие последствия для всего
мирового сообщества. И сегодня Россия проводит открытую, понятную и
1 С.Д.Сазонов. Воспоминания. М., 1991. С. 346-347.
предсказуемую внешнюю политику, ориентированную на достижение своих целей на
путях партнерства с зарубежными странами. В основе этой политики лежит
убежденность в том, что в настоящее время перед мировым сообществом стоят
глобальные задачи, которые в равной степени затрагивают интересы безопасности и
благополучия всех государств, и решать их можно и нужно только сообща.
Автор надеется, что данная работа поможет читателю составить целостное
представление о сложных процессах формирования внешней политики новой
демократической России в 90-е годы ХХ столетия и вместе с тем понять суть
нынешнего этапа внешнеполитической деятельности Российского государства, ее роль
в решении общенациональных задач и проблем формирования новой системы
международных отношений.
ГЛАВА I.
ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ И КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РОССИЙСКОЙ
ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ В 90-Е ГОДЫ И НА РУБЕЖЕ XXI СТОЛЕТИЯ
Вступление России в новое тысячелетие ознаменовалось
качественными изменениями во внутренней и внешней политике страны.
После бурных событий начала 90-х годов устойчивый характер приобрел
процесс постепенной консолидации общества вокруг идеи укрепления
демократической государственности как необходимого условия успешного
продолжения политических и социально-экономических преобразований.
Избрание Президентом России В.В.Путина, а также сформирование нового
состава Государственной Думы в итоге парламентских выборов декабря
1999 г. открыли перспективу длительного периода политической
стабильности, позволив приступить к разработке долгосрочной стратегии
развития страны.
Неотъемлемой частью этой стратегии является внешнеполитический курс
России. Как подчеркивал В.В.Путин, «внешняя политика — это и индикатор, и
существенный фактор состояния внутригосударственных дел. Здесь не должно быть
иллюзий. От того, насколько грамотно и эффективно мы используем свой
дипломатический ресурс, зависит не только авторитет нашей страны на
международной арене, но и политическая, и экономическая ситуация в самой России».2
2 Путин В.В. Выступление Президента Российской Федерации с Посланием Федеральному Собранию
До недавнего времени в нашей научной и политической литературе
господствовало представление о том, что современная Россия еще не до конца
определила магистральный курс своего развития. Немало говорилось о необходимости
обрести «новую идентичность», сформулировать «национальную идею». Без этого
многим казалось невозможным говорить о какой-либо целостной и долгосрочной
внешнеполитической доктрине. Представление о том, что внешняя политика находится
«в стадии формирования», красной нитью проходит через научные труды, опубликованные за последние годы в России и за рубежом, и даже нашло отражение в
университетских учебниках по международным отношениям.
Сегодня появились веские основания утверждать, что этап формирования
внешней политикой России в основном пройден. Речь идет о завершении, в целом, выработки основных принципов внешнеполитического курса Российского государства, основанных на ясном понимании национальных интересов страны.
Внешняя политика любого государства начинается не с чистого листа. Даже в
условиях такой глубокой трансформации, которую пережила Россия в конце XX века, сам факт включения государства в систему международных отношений предполагает
определенный набор базовых внешнеполитических установок, определяющих его
место и долгосрочные интересы в мировой политике. Эти установки, конечно же, отражают позицию господствующих на данном историческом отрезке времени
политических сил. Вместе с тем они, как правило, опираются на объективные
особенности исторического развития страны, ее экономики, культуры, геополитического положения. Именно эти факторы составляют некую «константу»
внешнеполитического курса государства, в наименьшей степени подверженную
воздействию внутриполитической и международной конъюнктуры. В истории
дипломатии элементы преемственности, присущие внешней политике, нашли
обобщенное выражение в известной формуле: «нет постоянных союзников, а есть
только постоянные интересы». Эта преемственность, степень которой, разумеется, не
поддается какому-либо точному измерению, характерна не только для стран с
устойчивой политической системой, но и вообще для всех государств, включая и те, которые, подобно России, переживают в разных формах переходный период на пути
экономической и социально-политической модернизации.
Современная Россия вышла на мировую арену, обладая огромным историческим
опытом межгосударственных отношений, разветвленной сетью многосторонних и
Российской Федерации (о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства) 3 апреля 2001 г. М., 2001. C. 40.
двусторонних связей. При этом она опиралась на устойчивые традиции русской и
советской дипломатии. В то же время ей предстояло во многом заново сформулировать
и привести в систему общегосударственные взгляды на ключевые внешнеполитические
задачи, наиболее адекватно отражающие особенности данного исторического этапа
развития страны и ее положения в мире.
Что же дает основания утверждать, что сегодня этот процесс в основном
завершен?
Поделиться книгой: