Помоги проекту - поделись книгой:
Опыт работы по репатриации советских граждан в западных зонах Германии и Австрии показал, что возвращение на Родину советских граждан было сопряжено с большими трудностями, с преодолением препятствий, чинимых оккупационными властями, антисоветскими организациями и ИРО. Эти препятствия создавались, как известно, в целях недопущения возвращения советских граждан на Родину и обеспечения беспрепятственного вывоза их в различные страны на работы и поселение. Добиться успеха в таких условиях было возможно лишь при обеспечении тщательного изучения обстановки, применении форм и методов, позволявших преодолевать все препятствия, организовать конкретную и индивидуальную работу по возвращению советских граждан на Родину.
В целом же, оценивая деятельность ИРО, нельзя не признать, что за пять с половиной лет своего существования эта организация поработала результативно, хотя, может быть, и не столь триумфально в сравнении с деятельностью Управления Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации Ф.И. Голикова. Из 1510 827 Ди Пи, бывших на первое мая 1947 г. на попечении ИРО, к 31 октября 1950 г. переселено 848 351 и 71 052 человека репатриировано{200}. Всего же за время существования Международной организации по делам беженцев и перемещённых лиц было переселено более 1 млн. человека, репатриировано — 73 тысячи и интегрировано в экономику стран пребывания — 410 тыс. беженцев и перемещённых лиц{201}.
Из западных союзнических зон за весь период деятельности ИГО, с 1 июля 1947 г. по 31 декабря 1951 г., было переселено в общей сложности 712 511 человек, в том числе 63, 2% из американской, 31,5% из английской и 5,3% из французской зон{202}. Причём две трети Ди Пи переправлены в одну из трёх заморских стран — США, Австралию или Канаду и лишь около 15% из них остались в Европе. В числе переселённых оказалось и более 200 тыс. бывших советских граждан{203}, которые по тем или иным причинам не захотели возвращаться в свою страну, увеличив тем самым армию невозвращенцев из СССР.
Определённое место в системе международных и межсоюзнических организаций по розыску граждан Объединённых Наций занимал Директорат военнопленных и перемещённых граждан Союзной контрольной власти в Германии[61], созданный в августе 1945 г. на основании решения объединённого союзнического органа — Контрольного Совета (КС) КОНОЛ /П/45/57. В соответствии с его требованиями Директорат должен был «давать рекомендации» относительно: военнопленных Объединённых Наций; перемещённых граждан; граждан, лишившихся подданства; беженцев в Германии; специальной категории людей. Ему предписывалось рассмотрение «вопросов общего интереса» и поиск «единой политики» относительно: передачи под контроль своих соответствующих властей и репатриации военнопленных Объединённых Наций; сбора, предоставления жилища, питания и возвращения на прежнее место жительства или расселения перемещаемых лиц; заботы и попечения в отношении граждан, лишившихся подданства; размещения перемещаемых лиц в Германии по указанию Координационного комитета[62]; установления очерёдности отправки военнопленных Объединённых Наций, перемещённых граждан и граждан, лишившихся подданства{204}.
В дополнение к указанным функциям, согласно документу Координационного комитета КОРК /П/45/72 Приложение «Е», утверждённому КОРК /М/45/9 §115ф, на Директорат возлагался обмен между зонами по принципу один к одному бывших военнопленных, распущенных согласно директиве № 18 Контрольного Совета, из состава немецких вооружённых сил{205}.
Согласно документу КОНОЛ /П/45/69 от 15 декабря 1945 г. на Директорат были возложены также обязанности по выполнению раздела IX Потсдамских решений о репатриации поляков, а именно: возвращение поляков, находившихся за границей и желавших вернуться на родину; репатриация поляков из британской, американской и французской зон оккупации Германии. Кроме этих функций, Координационный комитет КОРК /П/46/39 возложил на Директорат ответственность за выполнение рекомендаций, данных в разделе XIII решений Потсдамской конференции «Упрошенное перемещение немецкого населения», и в связи с этим за выполнение плана Контрольного Совета КОНОЛ /П/45/57 по перевозке 6650 тыс. немцев из Польши, Чехословакии, Венгрии и Австрии в четыре зоны оккупации Германии{206}.
Первое совещание Директората состоялось 17 августа 1945 г. в здании Союзной контрольной власти, в дальнейшем совещания проходили регулярно два раза в месяц[63]. Для ведения протоколов заседаний и оформления необходимой документации был создан секретариат Директората из представителей от каждой из четырёх делегаций.
Членами Директората являлись начальники отделов военнопленных и перемещённых лиц каждой зоны. Кроме них, на каждом заседании присутствовали их заместители, секретариат Директората[64], представители Исполнительного органа по репатриации от каждой делегации. Таким образом, каждая делегация на заседании имела в своём составе от 5 до 6 человек, не включая переводчиков и стенографисток[65].
Для руководства службой розыска граждан Объединённых Наций, пропавших без вести, решением Координационного комитета был создан Центральный комитет по руководству розысками (СТПБ)[66]. Он состоял из двух представителей от каждой делегации. Кроме того, на заседаниях СТПБ присутствовал один представитель от ЮНРРА — организации, которая администрировала Центральное бюро розыска[67]. Обязанности секретарей комитета выполняли секретари Директората.
На Центральный комитет по руководству розысками возлагались: руководство розыском граждан Объединённых Наций, пропавших без вести в Германии; руководство Центральным бюро розысков в Германии, находящимся под покровительством ЮНРРА; сбор архивных документов и других сведений, касающихся граждан Объединённых Наций. Комитет проводил заседания, вёл протоколы и обсуждал некоторые документы. Представляется важным отметить, что все документы и протоколы Комитета СТПБ получали силу только после утверждения их Директоратом, который регистрировал эти документы, давая им соответствующий номер.
Для осуществления перевозок перемещённых лиц на родину, немецких беженцев, обмениваемых между зонами, и немцев, переселяемых по плану Контрольного совета железнодорожным транспортом по Германии, а также для учёта всех перевозимых лиц этой категории в октябре 1945 г. при Директорате был создан постоянно действующий Исполнительный орган по репатриации (СРХ) с пребыванием в здании Союзной контрольной власти[68]. В этот орган входили представители от командующих четырёх зон оккупации. Причём американцы, англичане и французы имели каждый одну машинистку и диспетчера для ведения статистики о перевозимом населении. СРХ не проводил заседаний и не вёл протоколов, составлялись лишь отчёты о перевозимых за определённый период, которые утверждались Директоратом. Основными функциями Исполнительного органа были: техническое руководство и осуществление перевозок перемещённых лиц и переселяемых немцев в Германию согласно плану Контрольного совета, направление их в четыре зоны оккупации Германии; руководство обменом бывших членов вермахта и немецких беженцев между зонами по принципу один к одному; ведение учёта переселяемого и перевозимого немецкого населения и представление отчёта об этих перевозках на утверждение Директоратом в установленные сроки.
Главным для Директората был вопрос выполнения раздела XIII Берлинской конференции трёх держав — Англии, Советского Союза, США — по поводу упорядочения перемещения германского населения. Согласно этому решению немецкое население, выселяемое из Польши, Чехословакии, Венгрии, а впоследствии и из Австрии, подлежало перемещению в четыре зоны оккупации Германии союзной контрольной властью «организованным и гуманным способом»{207}.
По утверждённому Контрольным Советом плану предусматривалось принять: в советскую зону — 2 млн. человек из Польши и 750 тыс. из Чехословакии; в английскую зону — 1,5 млн. человек из Польши; в американскую зону — 1 млн. 750 тыс. человек из Чехословакии и 0,5 млн. человек из Венгрии; во французскую зону направлялось 150 тыс. человек из Австрии. Итого подлежало перемещению 6 650 тыс. человек{208}. Окончательно согласованный план, одобренный 20 ноября Контрольным Советом, предписывал завершить переселение немецкого населения из Польши, Чехословакии, Венгрии и Австрии в четыре зоны оккупации к 1 августа 1946 г. В плане также были указаны (в процентном отношении) ежемесячные перевозки для всех зон из общего количества лиц, подлежащих переселению в Германию.
Согласно указаниям Контрольного Совета никакие факторы и ранее достигнутые соглашения по приёму и обмену немецкими беженцами и другими категориями немецкого населения не должны были мешать выполнению выработанного плана. Однако, несмотря на это, британский и американский представители с первых дней выхода в свет плана под различными предлогами настойчиво добивались его пересмотра, затягивали сроки выполнения плана в целях сокращения или полной его отмены. Как следствие, выполнение плана по переселению немцев из Польши, Чехословакии, Венгрии и Австрии к августу 1946 г. составило: советской зоной — на 52% (1 433 557 человек)[69]; английской зоной — на 63% (1 019 291 человек); американской зоной — на 50% (1 127 018 человек); французской зоной — на 1,4% (2160 человек){209}.
Если английская и американская делегации пытались всеми возможными методами сорвать выполнение плана переселения или затянуть сроки его выполнения, то французская делегация вообще уклонилась от его выполнения.
Лишь к октябрю 1947 г. процент переселения немецкого населения значительно возрос. В общей сложности на 1.10.1947 г. было переселено 5 416 235 человек. Советская сторона выполнила план Контрольного Совета на 92,7%, приняв 2 558 006 человек, американская — 72,4% (1 628 062 чел.), английская — 92,4% (1 386 839 чел.), французская — на 5,9% (8871 чел.){210}. Однако в дальнейшем, в связи с позицией трёх делегатов (американского, английского, французского) на грубое нарушение соглашений и нежелание выполнять план Контрольного Совета по переселению немецкого населения, приём немцев в зоны оккупации, кроме советской, был приостановлен[70], а сам вопрос о переселении немецкого населения из Польши, Чехословакии, Венгрии и Австрии снят с повестки дня Директората.
Значительную работу Директорат проделал по репатриации военнопленных и перемещённых граждан вражеских и бывших вражеских стран. Однако значительное количество лиц этой категории ещё оставалось в западных зонах: в американской — 49 177 человек, в британской — 6 442, во французской — 4 703 человека. В советской зоне оккупации к этому времени не оставалось ни одного перемещённого гражданина этой категории. Основной состав граждан, оставшихся в западных зонах, — военные преступники и лица, сотрудничавшие с немцами, которые боялись возвращаться в свои страны и нашли покровительство у оккупационных властей западных зон. Между зонами оккупации Германии в целях возвращения на прежние места проживания было обменяно 4 532 671 человек немцев. Кроме того, было возвращено в Германию 284 449 немецких беженцев из ряда стран, а также 7 448 немецких чиновников, которые укрывались в западных зонах оккупации Германии{211}.
Что касается перемещённых лиц Объединённых Наций, то с момента капитуляции Германии и по 1 января 1947 г. было учтено 3 620 630 человек. Из них репатриировано 2 980 574 человека. Оставшиеся лица (в американской зоне — 552 265, английской — 229 569, французской — 35 389 человек){212} оккупационными властями западных зон рассматривались, как выяснилось позднее, в качестве резерва для вербовки дешёвой рабочей силы, вывоз которой в заокеанские страны начался организованно с июля 1947 г. Значительную часть этих граждан составляли выходцы из СССР, ожидавшие отправки в Советский Союз[71].
Важно отметить, что хотя на Директорат и возлагалась ответственность за репатриацию из Германии перемещённых лиц Объединённых Наций, этими вопросами он практически не занимался. Вопрос о репатриации советских граждан из западных зон оккупации Германии также практически не поднимался, поскольку в 1945–1946 гг. представителем в Директорате от советской делегации был начальник отдела репатриации Советской военной администрации (СВАГ)[72], в задачи которого входили исключительно вопросы переселения немецкого населения в Германию согласно плану Контрольного Совета и репатриации советских граждан из советской зоны оккупации.
Непосредственно вопросами репатриации советских граждан занималось Управление репатриации при Группе советских оккупационных войск в Германии (ГСОВГ). Оно не имело никакого отношения к органам контрольной власти в Германии и Директорату военнопленных и перемещённых лиц союзной контрольной власти. Этим и объясняется, на наш взгляд, тот факт, что до 1947 г. на Директорате ни разу не ставились вопросы о репатриации советских граждан, а также не поднимались проблемы, связанные с затормаживанием союзниками процессов репатриации наших людей из западных зон Германии.
И лишь после того, как Управление репатриации при ГСОВГ было объединено 25 июня 1946 г. с Отделом репатриации СВАГ, начальник объединённого управления, которое было названо Управлением по репатриации граждан СССР и иностранных граждан, стал непосредственно заниматься вопросами репатриации граждан СССР из западных зон оккупации Германии, являясь уже официальным представителем советской стороны в Директорате.
Для союзников же было крайне выгодно, чтобы вопросы, связанные с репатриацией советских граждан, не ставились на обсуждение органов союзной контрольной власти, поскольку в советской зоне оккупации уже не было ни одного перемещённого гражданина, в котором были бы заинтересованы «союзники». Зато в западных зонах оставалось 300 тыс. советских граждан, в отношении репатриации которых «союзники» чинили всевозможные препятствия{213}. Попытки советской делегации заставить союзников обсудить вопросы репатриации при Директорате привели к тому, что 23 апреля 1947 г. Совет министров иностранных дел передал Контрольному Совету в Германии и главнокомандующим оккупационными войсками в Германии все вопросы репатриации в соответствии со сферой их компетенции.
Координационный Комитет 28–30 мая 1947 г. по предложению генерала Робертсона заявил, что в соответствии с решением СМИД управление лагерями перемещённых лиц должно входить в обязанности командующих зонами. И только вопросы перемещения немецкого населения в Германию передаются в ведение Директората. По сути, Директорат был лишён возможности обсуждать вопросы репатриации советских граждан, так как Координационный комитет признал, что это является компетенцией командующих зонами.
Начиная со второй половины 1946 г. союзники всеми силами тормозили репатриацию, а с 1947 г. вообще отказались от выполнения всяких соглашений в отношении репатриации перемещённых лиц и обсуждения каких-либо вопросов, связанных с этим. Кроме того, они приняли все меры к тому, чтобы вопрос о перемещённых лицах фактически был передан из ведения Контрольного Совета в ведение командующих зонами. Из-за позиции союзников основные вопросы, над которыми работал Директорат, остались неразрешёнными: план Контрольного Совета относительно переселения немецкого населения из Польши, Чехословакии, Венгрии и Австрии не выполнен; вопрос о перевозках немецкого населения в Германию полностью не разрешён; репатриация перемещённых лиц Объединённых Наций из западных зон оккупации не закончена[73].
Представляется важным отметить, что если в 1945–1946 гг. с союзниками можно было ещё достигнуть согласия по некоторым вопросам четырёхстороннего соглашения и все принципиальные вопросы решались в органах Контрольного Совета, то с 1947 г. и особенно после решения московской сессии СМИД союзники стали на путь передачи разрешения всех вопросов командующим зонами, а не Контрольному совету и его органам. Особенно сильно отразилось на работе Директората создание «Бизоний»[74]. Если до этого по ряду вопросов британская делегация не соглашалась с американской, то после объединения зон она стала послушно следовать за американской делегацией, которая заняла главенствующую и диктаторскую позицию, подчинив себе британскую и французскую делегации.
Таким образом, международные и межсоюзнические организации сыграли определённую роль в репатриации беженцев и перемещённых лиц на родину, в том числе и граждан Советского Союза. Особо надо сказать об Организации Объединённых Наций, которая в течение 1946–1947 гг. неоднократно затрагивала проблему репатриации беженцев и перемещённых лиц в ходе дискуссий на 1 и II сессиях Генеральной Ассамблеи ООН, в Комитете ООН по делам беженцев и перемещённых лиц, в Социальном и Экономическом совете ООН. К сожалению, многие важные решения, принятые в рамках ООН по вопросу о беженцах и перемещённых лицах, оставались на бумаге, а нежелание участников встреч идти на определённые уступки приводило к конфронтации сторон, порождало взаимное недоверие, затягивало процесс репатриации.
Мы уже отмечали, что с началом холодной войны ситуация с репатриацией советских граждан обострилась. Налицо было саботирование достигнутых договорённостей союзниками. В 1946–1952 гг. англо-американские и французские власти создавали искусственные препятствия в работе советских репатриационных миссий, использовали все возможные формы давления на советских граждан с целью не допустить их возвращения в Советский Союз. В сборных лагерях была предоставлена свобода действий различным антисоветским комитетам и организациям.
Несмотря на все меры, советскому руководству не удалось не допустить образования «второй волны» эмиграции. Международные организации по делам беженцев и перемещённых лиц, которые действовали под эгидой Организации Объединённых Наций, в своей деятельности принципиально исходили из «Декларации прав человека» и фундаментальной демократической аксиомы: репатриация — лишь одна из законных возможностей, имевшихся у Ди Пи. Двумя другими должны быть интеграция в немецкую экономику и эмиграция — переселение в другие страны. Результатом их деятельности стало 451 561 человек из числа советских граждан, которые, по данным Управления Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации, на 1 января 1952 г. всё ещё находились за границей, составив так называемую вторую волну эмиграции из невозвращенцев.
По отношению к Советскому Союзу и его гражданам у союзников во многих случаях проявлялся недружелюбный и нелояльный подход. Объяснить это можно, вероятнее всего, рецидивами антисоветского мышления западных политиков и стремлением не допустить усиления влияния СССР в послевоенной Европе, добиться от него определённых уступок. Неоднозначный подход к решению проблем прежде всего со стороны бывших союзников по антигитлеровской коалиции усугубил и без того сложную международную обстановку, превратил вопрос о беженцах и перемещённых лицах и их репатриации в серьёзную послевоенную международную политическую проблему.
РЕПАТРИАЦИЯ СОВЕТСКИХ ГРАЖДАН, ОСВОБОЖДЁННЫХ ЧАСТЯМИ КРАСНОЙ АРМИИ
В апреле 1944 г. войска Красной Армии, успешно наступая по всему фронту, вышли на государственную границу СССР на протяжении более 400 километров, освободив при этом более 3/4 оккупированной советской земли. К ноябрю этого же года вся территория Советского Союза, подвергшаяся временной оккупации, была полностью очищена от немецко-фашистских захватчиков.
14 января 1945 г. войска 1-го Белорусского фронта начали наступление и, прорвав оборону противника на левом берегу реки Висла, южнее Варшавы, разгромили немцев, выйдя в марте на реку Одер. В течение апреля — мая 1945 г. была проведена завершающая операция по разгрому гитлеровской Германии. 2 мая пал Берлин, а 9 мая 1945 г. остатки разбитой немецкой армии капитулировали.
В процессе своего наступления войска Красной Армии освободили миллионы советских людей, угнанных в рабство. К сожалению, информация об освобождённых представлялась соответствующими органами[75] не строго по единой схеме, и с точки зрения статистической науки её нельзя считать безукоризненной.
Так, в ряде сводок отсутствует деление выявленных и учтенных советских репатриантов на гражданских лиц и бывших военнопленных. Однако, несмотря на этот недостаток, сводки всё же дают картину хода репатриации советских граждан, освобождённых войсками Красной Армии.
По официальным данным, фигурирующим в документах Госплана СССР и Генерального штаба Красной Армии, во власти фашистской Германии и её союзников оказалось 10 181 356 советских граждан, из них угнанных на немецкую каторгу — 5 622 336 мирных жителей[76] и 4 559 000 советских солдат и офицеров оказались в плену{214}. Всего же было учтено для репатриации на Родину 5 675 544 человека из числа советских граждан, освобождённых Красной Армией и войсками союзников, из них 2 016 480 человек бывших военнослужащих, оказавшихся в плену у противника, и 3 659 064 — гражданские лица{215}.
Разница между численностью освобождённых и учтённых для репатриации и количеством угнанных на каторгу и пленных составляет 4 505 812 человек. Если из этого количества вычесть 451 561 советского гражданина — невозвращенца{216}, то остальных, т.е. 4 054 251 человека, есть основание считать погибшими. Следовательно, в плену и на каторжных работах в фашистской Германии и в концлагерях погибло 39,8% советских граждан. В достоверности этого числа погибших, на взгляд автора, нет никаких оснований сомневаться, поскольку смертность среди советских узников фашизма была огромной. В некоторых зонах фашистской Германии от истязаний, расстрелов, ужасных жилищных условий и голода умирало до 40%. Особенно высокой смертность была среди военнопленных. Так, в уцелевшей в г. Майнингене (на юго-западе советской оккупационной зоны) картотеке главнокомандования вермахта на советских военнопленных указано, что на 1 января 1945 г. в концлагерях числилось 930 287 человек в живых и 485 тысяч умерших, что составило 34,3% к общему числу{217}. И это только в одном из концлагерей на территории Германии.
Чрезвычайно высокую смертность подтверждает и другой документ. В итоговом докладе правительству Управление Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации указывало, что
Видимо, целесообразно добавить, что и среди вернувшихся на Родину бывших узников фашизма немало вскоре умерло на родной земле от предельного истощения и заразных болезней, полученных в немецкой неволе. Измученные непосильной работой, голодом и пытками, страдающие инфекционными болезнями, бывшие узники остро нуждались в медицинской помощи. Широко распространены были среди освобождённых советских граждан сыпной и брюшной тиф, туберкулез, дистрофии, чесотка и фурункулез{219}.
Из общего числа репатриированных на Родину граждан СССР[77]непосредственно войсками Красной Армии было освобождено 3 000 277 человек{220}. Причем значительную роль в их возвращении сыграли органы репатриации, созданные по решению правительства в октябре 1944 г. Уполномоченный СНК СССР по делам репатриации генерал-полковник Ф.И. Голиков 23 октября 1944 г. обратился к военным советам всех фронтов с директивным письмом за № 027 о проведении мероприятий по репатриации советских граждан{221}. В письме сообщалось, что для упорядочения процесса репатриации Управление репатриации выделяет на каждый фронт своих представителей, в задачу которых будет входить выявление всех советских граждан, их учёт и регистрация с последующим направлением на Родину организованным порядком. Для этого в составе каждого фронта создавались фронтовые СПП или лагеря (один на фронт) дополнительно к уже существовавшим армейским[78].
В тот же день было утверждено «Положение о фронтовом сборно-пересыльном пункте для освобождённых граждан СССР, находящихся на территории Германии и оккупированных ею стран»{222}, а 4 ноября 1944 г. «Инструкция представителю Уполномоченного по делам репатриации при Военном совете фронта»[79]. Командующими действующими фронтами Красной Армии, в развитие директив Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации, были изданы приказы, обязывавшие решать эти задачи наряду с выполнением боевых задач. Работу по репатриации на фронтах возглавляли оперативные группы, состоявшие из пяти человек, руководимые представителем Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации[80].
В начальный период (октябрь 1944 г. — январь 1945 г.) армейские сборно-пересыльные пункты, двигавшиеся за передовыми частями, приняли на себя всю тяжесть работы. В них поступали как бывшие военнопленные, так и гражданские лица, в дальнейшем направляемые во фронтовые сборно-пересыльные пункты. Для оповещения освобождённых советских граждан о местах сбора и их направлении на Родину привлекались передовые части, части охраны фронтового тыла, дорожные части фронтов и армий, коменданты городов, поселков и местная администрация. Сбор и оповещение советских граждан осуществлялись всевозможными методами: в населенные пункты, расположенные в полосе фронта, направлялись представители органов репатриации; просматривались леса; вывешивались объявления о пунктах сбора; на дорогах устанавливались указатели; использовалась местная пресса; в отдельные районы с самолетов сбрасывались листовки.
Сбор, сопровождение репатриантов в приёмо-распределительные пункты и их охрана в пути следования осуществлялись силами взводов охраны, сформированных при каждом фронтовом сборно-пересыльном пункте в составе 24 человек военнослужащих, а также военнослужащими, выделяемыми воинскими частями, под руководством офицеров репатриации[81]. На пути движения организовывались пункты отдыха, где репатриируемые получали питание, медицинскую помощь и «политпросветобслуживание». Для перевозки престарелых, детей, больных или истощённых граждан, а также личных вещей репатриантов выделялись автомашины, использовался также попутный автогужевой транспорт.
С достижением границы (образца 1941 г.) и пересечением её была восстановлена пограничная охрана НКВД, одной из основных задач которой являлось пресечение свободного неорганизованного движения, в том числе и возвращавшихся самотёком репатриантов. Для фильтрации и проверки на линии госграницы создавались проверочно-фильтрационные пункты (ПФП) НКВД[82] и сборно-пересыльные пункты (СПП). К 10 декабря 1944 г. число лиц, проверенных НКВД на ПФП, достигло 89 395, из них к месту постоянного жительства было отправлено 29 002 человека, передано в военкоматы — 4141, направлено в спецлагеря НКВД для дальнейшей проверки — 42 667 и арестованы, как изменники Родины, 134 человека{223}.
В результате принятых мер на сборно-пересыльные пункты фронтов и армий только за период с октября по декабрь 1944 г. с помощью действующих частей фронтов было собрано и отправлено по назначению 1 153 475 человек освобождённых советских граждан (867 176 гражданских лиц и 286 299 военнопленных){224}. Эти люди, по мнению ряда исследователей и ученых{225}, хотя и проходили по ведомству репатриации, фактически не являлись репатриантами, так как не были за границей. Считается, что правильнее было бы называть их внутренними перемещёнными лицами (имеется в виду перемещение внутри СССР)[83]. Среди них преобладали «восточники», которых во время войны по разным причинам судьба забросила в Прибалтику, Западную Украину, Западную Белоруссию и другие западные районы СССР. 831 951 человека из внутренних перемещённых лиц (165 644 мужчин, 353 043 женщины и 313 264 ребенка) направили к месту постоянного жительства, 254 773 человека призывного возраста через запасные части фронтов и армий были переданы на пополнение действующих частей (26 705 гражданских лиц и 228 068 военнопленных) и 66 751 человек спецконтингента[84] направлен в распоряжение НКВД (8836 гражданских лиц и 57 915 военнопленных){226}.
Одновременно с работой по отправке советских граждан, освобождённых на территории нашей страны, временно подвергавшейся оккупации, Управлением Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации изучалась обстановка на фронтах и подготавливались мероприятия по возвращению на Родину граждан СССР, освобождаемых войсками Красной Армии за пограничной линией. Основные принципы и механизмы репатриации были доложены Правительству и сформулированы в Постановлении СНК СССР «Об организации приёма и устройства репатриированных граждан СССР из Германии и оккупированных ею стран» от 6 января 1945 г. № 30–12с. В соответствии с постановлением, сеть органов репатриации в войсках Красной Армии была значительно увеличена.
К 20 февраля 1945 г. оперативные группы по репатриации при Военных советах двух Прибалтийских, трёх Белорусских и четырёх Украинских фронтов были реорганизованы в отделы со штатной численностью 10 человек[85]. В январе — марте 1945 г. была увеличена до 57 сеть фронтовых сборно-пересыльных пунктов с ёмкостью до 5000 человек каждый{227}. Таким образом, созданная сеть фронтовых СПП могла обеспечить одновременный приём 300 000 человек репатриантов, не считая армейских СПП, имевшихся при каждой армии. Особенно много СПП, соответственно 18 и 11, было при 1-м Украинском и 1-м Белорусском фронтах.
Работа органов репатриации в войсках (отделы при военных советах фронтов, фронтовые и армейские сборно-пересыльные пункты) заключалась: в оповещении и сборе репатриантов; направлении и размещении в лагерях (СПП); оказании медико-санитарной помощи; материальном обеспечении (питание и выдача нуждающимся обмундирования и обуви); политико-воспитательной работе; боевой и политической подготовке бывших военнослужащих и гражданских лиц призывного возраста; подготовке и отправке репатриантов по назначению (формирование подразделений из бывших военнослужащих и военнообязанных призывных возрастов, из гражданского населения организация сотен и десятков по областям республик) и т.д.
Наряду с указанной работой специальными группами органов НКВД и СМЕРШ проводилась проверка (регистрация) репатриантов в целях выявления «власовцев», полицейских и лиц, служивших в немецкой армии или специальных немецких формированиях[86]. Для обеспечения этих мероприятий, во исполнение Постановления ГКО от 4 ноября 1944 г. за № 6884 с и СНК СССР от 6 января 1945 г. за №30–12с начальник Тыла Красной Армии и Уполномоченный СНК СССР по делам репатриации дали директиву Военным советам фронтов и военных округов за № 1/1240646с от18 января 1945 г., которая устанавливала порядок приёма, материального обеспечения и перевозок бывших военнопленных и советских граждан, освобождённых войсками Красной Армии. Согласно директиве репатриантов полагалось «сортировать» на следующие категории{228}:
• бывшие военнопленные (рядовой и сержантский состав) — в армейские СПП, а после проверки органами СМЕРШ отправлять в армейские и фронтовые запасные части;
• бывшие военнопленные офицеры — в спецлагеря НКВД;
• военнопленные и гражданские лица, служившие в строевых немецких спецформированиях, власовцы, полицейские и прочие подозрительные лица — в спецлагеря НКВД;
• интернированное гражданское население — во фронтовые СПП и пограничные проверочно-фильтрационные пункты (ПФП) НКВД. После проверки мужчины призывного возраста направлялись в запасные части фронтов, остальные — к месту постоянного местожительства (но с запретом поселения в Москве, Ленинграде и Киеве);
• жители приграничных областей — в ПФП НКВД;
• дети-сироты — в детские дома и приюты наркомпросов и наркомздравов союзных республик.
Места дислокации лагерей СПП устанавливались, как правило, вблизи железнодорожных станций и баз снабжения. Для размещения репатриантов использовались поместья и уцелевшие казармы, а иногда и «инфраструктура» лагерного хозяйства самого рейха. При этом, как свидетельствует И.А. Лугин, там, где у немцев был один ряд колючей проволоки, советские органы поставили второй ряд{229}.
Как правило, в период боевых действий репатриируемые граждане на сборно-пересыльные пункты (в лагеря) направлялись в пешем порядке, на лошадях, волах, взятых у противника, или на попутном транспорте. По окончании военных действий, после оповещения военными комендантами, граждане шли на сборные пункты и в лагеря самостоятельно или направлялись партиями в сопровождении офицеров или сержантов{230}.
Иногда для доставки репатриантов использовались грузовики или специальный транспорт, который был украшен алыми полотнищами с лозунгами или без них, портретами И.В. Сталина, Г.К. Жукова и др. Подъезжали репатрианты с музыкой, песнями, с выставленной напоказ радостью и упрятанным внутрь страхом, но всё-таки с надеждой на скорое возвращение домой, к своим близким. Многие прибывали на СПП и в лагеря в напряженной тревоге{231}.
Лагеря и СПП встречали всех репатриантов одинаково: призывно-угрожающие плакаты «Родина ждет вас!», автоматчики, предварявшая письменную регистрацию основательная сортировка (военнопленные — налево, прочие — направо, женщины и дети — на месте)[87].
Созданные для сбора и размещения репатриантов сборно-пересыльные пункты имели:
• помещения, оборудованные кроватями или нарами, столами, стульями и другим инвентарем, как правило, обеспечивающие штатную ёмкость;
• столовые и кухни, в основном обеспечивающие 2- или 3-разовое питание репатриантов горячей пищей;
• починочные мастерские для ремонта обмундирования и обуви (для работы в них привлекались специалисты из числа репатриантов);
• клубы, обеспечивающие проведение политико-воспитательной работы среди репатриантов, с необходимым инвентарем, радиоустановками, кинопередвижками, библиотеками и другим политпросветимуществом;
• школы, где обучались дети разных возрастов (для преподавательской работы выделялись бывшие педагоги — репатрианты, прошедшие соответствующую проверку, которые работали под руководством офицеров-политработников).
С детьми во время нахождения их в пункте велась воспитательная работа: организовывались группы для школьных занятий, там, где не было специальных школ, проводились беседы, организовывалась художественная самодеятельность, проводились физкультурные мероприятия{232}.
Репатрианты обеспечивались питанием во время нахождения в сборно-пересыльных пунктах по армейской норме № 4. Для питания детей (до 5 лет) разрешалось производить замену указанного пайка молочными продуктами, белым хлебом, манной крупой и рисом. В столовых СГШ отводились специальные комнаты, где дети получали горячую пищу по особому меню (соответственно их возрасту) с преобладанием молочных продуктов и овощей. Кормящие матери получали дополнительное питание{233}.
Нуждавшиеся репатрианты, в том числе и женщины, подлежали обеспечению предметами вещевого довольствия из числа бывшего в употреблении, но чистого и годного к носке. Для этого в каждом сборно-пересыльном пункте создавались неснижаемые запасы основных предметов обмундирования и обуви в количестве до 500 комплектов и до 200 пар чистого белья, из них 10% женского, хотя женщин во фронтовых лагерях было, как правило, большинство.
Для обслуживания репатриантов, по официальным данным, было развернуто 142 госпиталя[88], 418 стационаров, 514 бань и 690 дезкамер. Число зафиксированных больных грандиозно — 1 080 034 человека, из которых 66,3% нуждались в амбулаторном лечении и 33,7% — в стационарном. Инфекционных больных было выявлено 31 989 человек. Самой распространенной инфекционной болезнью был брюшной тиф (5635 человек). За период с января 1945 г. по январь 1946 г., так и не доехав до Родины, умерло 3298 репатриантов{234}.
Пребывание репатриантов в сборно-пересыльных пунктах продолжалось в среднем 10–15 суток. Именно такое время должна была занимать согласно инструкции тщательная проверка репатриантов[89]. Однако растущий поток их требовал ускорять проверку, хотя бы в отношении «не вызывающих подозрений». В феврале 1945 г. директивой НКВД — КГБ СССР была разрешена упрощенная, в 5-дневный срок, проверка женщин с детьми и стариков, с их последующей немедленной отправкой по домам{235}.
Позднее, 22 мая 1945 г., за день до начала массовой репатриации из зон союзников, ГКО СССР ограничивает срок регистрации и проверки всех прочих граждан 10 днями[90], рассчитывая, что каждого еще дополнительно проверят органы НКВД по месту жительства. Что касается подозрительных лиц, то их следовало, как и прежде, отправлять в ПФЛ НКВД, где их проверяли не торопясь и как полагается. Длительность проверки в этих лагерях составляла от нескольких месяцев до нескольких лет{236}.
О характере режима в ПФЛ НКВД, порядке и методах проверки и фильтрации может свидетельствовать письмо, автор писал его из лагеря № 48 города Шахты:
Поскольку проверочно-фильтрационные лагеря размещались в районах крупных промышленных предприятий, угольных шахт, рудников, строек, то все заключенные проверочно-фильтрационных лагерей использовались на производстве. Там, где была особая потребность в рабочей силе, срок проверки затягивался на долгие годы. Например, лагеря в районе Печоры, Воркуты существовали до 1950 г., а проверочно-фильтрационный лагерь на химкомбинате в Ленинабаде — до 1953 г.{237}
Согласно инструкциям, имевшимся у начальников ПФЛ и других проверочных органов, из числа подозрительных лиц подлежали аресту и суду: руководящий и командный состав органов полиции, «народной милиции», «русской освободительной армии», национальных легионов и других подобных организаций; рядовые полицейские и рядовые перечисленных организаций, принимавшие участие в карательных экспедициях; бывшие военнослужащие Красной Армии, добровольно перешедшие на сторону противника; бургомистры, крупные фашистские чиновники, сотрудники гестапо и других немецких карательных и разведывательных органов{238}.
Большинство таких репатриантов подлежали по закону за переход на сторону противника в военное время и прямое сотрудничество с «чужеземными завоевателями» самому суровому наказанию, вплоть до смертной казни. Однако на практике они отделывались в большинстве случаев 6-летним спецпоселением и не привлекались к уголовной ответственности. Дела наиболее активных участников и организаторов немецких военных формирований из числа советских военнопленных рассматривались, как правило, внесудебными органами — тройками, состоявшими из представителей НКВД и НКГБ, и СМЕРШ, под руководством представителя НКВД. Они выносили приговоры о смертной казни, каторжных работах, длительных сроках заключения в тюрьмах или лагерях ГУЛАГа[92].
Довольно трагической была судьба офицерского состава, находившегося в плену. Все освобождённые во время войны офицеры для проверки направлялись в спецлагеря НКВД и запасные части НКО{239}. После тщательной проверки их, в соответствии с Постановлением ГКО СССР № 6884с от 4 ноября 1944 г., в большинстве случаев с лишением офицерского звания направляли на формируемые штурмовые штрафные батальоны{240}. По существу, решение вопроса о судьбе военнопленных офицеров было изъято из ведения Наркомата обороны и находилось в руках НКВД и органов контрразведки СМЕРШ.
В послевоенное время, как отмечалось в мартовском (1946 г.) отчете Управления Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации,
К 1 марта 1946 г. среди репатриантов было учтено 123 464 офицера (311 полковников, 455 подполковников, 2346 майоров, 8950 капитанов, 20 864 старших лейтенантов, 51 484 лейтенанта и 39 054 младших лейтенанта){242}. Всего же за 1944–1953 гг. репатриировано 126 037 офицеров. Из этого числа в 1953 г. 731 человек находился в кадрах Советской Армии, 60 076 человек — в запасе{243}. Судьба остальных офицеров неизвестна.
К сожалению, у нас нет данных о количестве бывших военнопленных, осуждённых на заключение в тюрьмах или лагерях и расстрелянных, о количестве освобождённых из тюрем и лагерей в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 17 сентября 1955 г. Однако следует отметить, что советские компетентные органы упрямо старались упрятать многих офицеров-репатриантов за решётку по статье 58, предъявляя обвинение в шпионаже, антисоветских заговорах и т.п. Надо полагать, что многие из них выбыли из числа офицерского состава как осуждённые с лишением офицерских званий или были огульно, без решения суда лишены офицерских званий после направления на 6-летнее спецпоселение.
Ожесточённые сражения, которые развернулись в 1944—1945 гг., большие потери Красной Армии на завершающем этапе войны требовали все новых пополнений. Поэтому во время войны освобождённые из плена военнослужащие рядового и сержантского состава в большинстве случаев, после непродолжительной проверки, восстанавливались на военной службе, как правило, в обычных воинских частях. Лица призывных возрастов направлялись в запасные части, где после прохождения проверки и военной подготовки сводились в войсковые подразделения и направлялись на укомплектование передовых действующих частей Красной Армии{244}. Всего за период с октября 1944 г. по март 1946 г. в войска было направлено 1 055 925 человек репатриантов, в том числе: в 1944 г. — 268 794 человека, 1945 г. — 779 406 человек, 1946 г. — 7725 человек{245}.
Репатрианты дрались за Варшаву, Данциг, Кенигсберг, Будапешт, Вену, Берлин, проявляя при этом мужество, геройство и беззаветную преданность своей Родине. Маршал Советского Союза И.С. Конев, похвально отзываясь о поведении репатриированных на полях сражений, писал:
С 1-го Белорусского фронта сообщали: «Посланная группа добровольцев из числа бывших военнопленных на разведку противника, оборонявшего мост через реку Одер у деревни Цекерик, 31 января 1945 года добыла ценные сведения благодаря мужеству, отваге и знанию немецкого языка. Бригада, использовав эти сведения, имела большой успех». Боец 3-й армии 2-го Белорусского фронта Кукин Иван Васильевич в боях по прорыву мощной обороны на реке Одер первым поднялся в атаку, личным примером увлекая товарищей. Когда ворвались в Берлин, Кукин лично истребил в уличных боях более 20 гитлеровцев, уничтожил гранатами два пулеметных расчета противника, а затем принял активное участие в танковом десанте по захвату опорного пункта немцев{246}.
Многие репатриированные советские граждане за героические подвиги в боях получили высокие правительственные награды Советского Союза. Из части гвардии подполковника Щербакова красноармейцы Коньков, Демцев, Волошин и другие писали:
После окончания войны рядовой и сержантский состав направлялся в запасные дивизии Главупраформа Красной Армии и в приграничные лагеря военных округов. Там формировались рабочие батальоны, которые в соответствии с постановлениями ГКО и СНК СССР направлялись на промышленные предприятия угольной и металлургической промышленности[94]. Что касается остальных репатриантов из числа гражданских, то после регистрации и проверки органами СМЕРШ (НКВД), проведения всех хозяйственных, медико-санитарных и других мероприятий они отправлялись в Советский Союз.
Физически здоровых мужчин ждал многодневный пеший марш по принципу «лагерь — колонна» с разбивкой по признаку областей и районов репатриации на «тысячи», «сотни» и «десятки» под руководством старших из числа самих репатриантов. Инструкцией были предусмотрены суточный темп движения — 15 км, привалы — по 3–4 часа и дневки — через каждые 3 дня марша, транспорт для продовольствия и личных вещей (по 5 кг на душу) для заболевших и отставших по маршруту. Сопровождали колонну в 1000–1500 человек офицер, фельдшер, один-два политработника и группа бойцов (до отделения){248}. Пунктами назначения были собственно проверочно-фильтрационные лагеря в районе новой советской границы. В сознании многих они запечатлелись как «фильтрационные лагеря НКВД», хотя формально лагеря относились к номенклатуре соответствующих военных округов, а НКВД отвечало только за процедуру фильтрации.
За час до выхода объявлялось построение и осуществлялась «проверка вещей» комиссией во главе с начальником лагеря. Она производилась якобы с целью поиска оружия, но отбирались, как правило, фотоаппараты, часы, радиоприемники, швейные машинки, деньги и т.д. Громоздкие вещи, которые люди были нести не в состоянии, оставлялись в лагере для «отправки на Родину», но никто из адресатов больше их не видел, хотя формально репатрианты были вправе везти домой что угодно и сколько угодно[95].
Инструкцией и приказом Управления по репатриации № 21 от 1 апреля 1945 г. определялось, что
На деле всё обстояло несколько иначе, чем на бумаге. Приведём текст из письма генерал-лейтенанта К.Д. Голубева комиссару безопасности Шитикову (начальнику отдела спецлагерей НКВД) и товарищу Зорину (НКИД):
Всё сказанное свидетельствует, что с репатриантами ни в лагерях (СПП), ни на границе не церемонились, их считали людьми второго сорта, отсюда и отношение к ним было такое, которое не позволялось к обычным советским гражданам. На тех, кто начинал понимать что к чему и пытался бежать, была разрешена настоящая «охота». Пойманные беглецы уже не сомневались в своём будущем: если не расстреляют, то пошлют на Колыму или в Воркуту[96].
Подавляющее большинство репатриантов возвращались домой по железной дороге. Эшелоны группировались по союзным республикам и областям. Во главе групп был старший из числа репатриантов. На каждый эшелон назначались начальник эшелона, его заместитель по политчасти, 2–3 офицера и охрана до отделения бойцов, выделяемых из резервов и частей армии{251}.
Предоставляемый для перевозки репатриантов подвижной железнодорожный состав оборудовался в зависимости от времени года. Оборудование чаще всего проводилось силами и средствами сборно-пересыльных пунктов, а не железной дорогой, как это предусматривалось правилами железнодорожных перевозок. Перевозились остарбайтеры и военнопленные, как и раньше, тяжелыми эшелонами в 30–35 вагонов «товарного парка, оборудованных для людских перевозок». В среднем в одном вагоне перевозилось около 30–35 репатриантов[97], под охраной, без права контактов с вольным населением, на скудном рационе.
На весь путь следования (от 5 до 20 суток, в зависимости от расстояния) репатриантам на руки выдавалось продовольствие. Однако, как отмечается даже в отчете Управления по репатриации в перечне своих недостатков, имели место
Офицеры, сопровождавшие эшелоны, получали списки на репатриированных, продовольственные аттестаты и справки установленного образца взамен железнодорожных проездных билетов до станции назначения. Репатрианты имели на руках справки о прохождении ими проверки (репатриации) органами СМЕРШ или НКВД. Формирование эшелонов с репатриированными, отправляемыми непосредственно к месту жительства, производилось по возможности так, чтобы станции разгрузки находились на пути движения железнодорожного состава{253}.
В октябре — декабре 1944 г., когда органы репатриации еще только формировались, перевозку людей осуществляли главным образом тыловые части фронтов и армий. С декабря 1944 г. эту работу возглавил транспортный отдел Управления Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации. Всего за 3 месяца было вывезено 1 079 500 человек, из них 967 587 — освобождённые на советской территории и ещё 111 913 человек (10,4%) — принятые от иностранных государств в приграничных портах или на железной дороге (в Мурманске, Одессе, Баку, Выборге){254}.
За период с января по май 1945 г. было вывезено ещё 1 354 020 человек, из них 1 257 463 — из войсковых СПП, и ещё 96 557 (7,1%) — от иностранных государств в приграничных портах или на железной дороге. Всего же за пять месяцев органы репатриации в войсках собрали, взяли на учёт и приняли в армейские и фронтовые сборно-пересыльные пункты в общей сложности 1 835 377 человек репатриантов, освобождённых войсками Красной Армии с момента перехода ими границы СССР до полной капитуляции фашистской Германии, из них военнопленных — 581 145 человек, гражданского населения — 1 254 232 человека{255}.
Из этого количества 1 354 020 советских граждан, или около 3/4 было уже доставлено в СССР[98].
Для работы по проведению репатриации советских граждан, помимо органов репатриации, были привлечены:
• Управление тыла фронта и его отделы — по вопросам материального обеспечения репатриантов;
Поделиться книгой: