Помоги проекту - поделись книгой:
• Политическое управление — по вопросам политико-воспитательной работы;
• Военно-санитарное управление — по медико-санитарному обслуживанию;
• Управление военных сообщений — по перевозкам репатриантов железнодорожным и водным транспортом;
• Управление связи — по организации связи в органах репатриации;
•Автоуправление — по перевозкам репатриантов автотранспортом как внутри фронта, так и в СССР;
• Управление контрразведки СМЕРШ — по вопросам проверки (регистрации) репатриантов;
• Отдел укомплектования — по приему и отправке бывших военнопленных и гражданских лиц призывных возрастов и вопросам укомплектования рядовым и сержантским составом сборно-пересыльных пунктов;
• Отдел кадров — по вопросам укомплектования офицерами органов репатриации;
• военные коменданты городов и поселков — по вопросам оповещения, сбора и направления репатриантов на сборно-пересыльные пункты.
Все мероприятия по проведению репатриации советских граждан в войсках осуществлялись под руководством Военных советов фронтов{256}.
Приём и хозяйственно-трудовое устройство репатриируемых граждан Постановлением Совета Народных Комиссаров Союза ССР были возложены на совнаркомы союзных республик{257}. Управление Уполномоченного по делам репатриации особое внимание обратило на проведение всех подготовительных мероприятий в союзных республиках по организации приёма репатриантов и их хозяйственно-трудового устройства. С этой целью директивным письмом всем представителям Совнаркомов союзных республик рекомендовалось провести ряд мероприятий, обеспечивающих приём и устройство репатриируемых граждан СССР{258}. Для контроля и помощи Управлением командировались на длительный срок представители в СНК союзных республик. Необходимость этого подтвердилась практикой работы, особенно в первый период организации органов репатриации на местах (от отделов при СНК до районных приёмо-распределительных пунктов). Командируемые руководствовались специальной инструкцией.
Во всей последующей работе по приёму и хозяйственно-трудовому устройству граждан Управление Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации имело повседневный контакт с совнаркомами союзных республик и их отделами репатриации. В развитие Постановления СНК СССР от 6 января 1945 г. за № 30–12с всеми совнаркомами союзных республик были приняты постановления о порядке приёма и хозяйственно-трудового устройства репатриантов в республиках. Работа по приёму репатриантов осуществлялась через систему местных органов репатриации, изложенную в первой главе монографии[99], и через привлекаемый в помощь основным работникам репатриации партийный, комсомольский, советский, профсоюзный актив.
Кроме того, для организации встречи на границе СССР, проведения политико-массовой и разъяснительной работы, для учёта граждан своей республики и отправки их на Родину Совнаркомами РСФСР, УССР и БССР на период июнь — декабрь 1945 г. были командированы в приграничные лагеря военных округов уполномоченные совнаркомов и представители от исполкомов, областных советов депутатов трудящихся и обкомов ВКП(б) в количестве 428 человек, которые своей работой оказывали большую помощь постоянному аппарату лагерей.
В 1945 г. совнаркомами союзных республик было командировано на места 429 групп ответственных работников для оказания помощи и проверки выполнения указанных постановлений{259}. Сформированные на местах 249 республиканских, областных и районных (уездных) приёмо-распределительных пунктов (ПРП) за весь период репатриации приняли и направили к месту постоянного жительства 2 183 122 человека репатриантов[100], из них: РСФСР — 723 400, УССР — 732 855, БССР — 578 354, Эстонская ССР — 1943, Литовская ССР — 30 213, Латвийская ССР — 47 086, Молдавская ССР — 69 271 человек.
В задачу ПРП входили: приём на ближайшей к пункту железнодорожной станции эшелонов с репатриантами, прибывающими в данную республику, область или район (уезд); размещение репатриантов в помещениях пунктов; проведение медико-санитарных мероприятий; хозяйственное обслуживание (выдача горячей пищи, нуждающимся — предметов вещевого довольствия и т.д.; проведение политико-воспитательной работы среди прибывающих репатриантов; отправка репатриантов к месту вселения.
Приёмо-распределительные пункты имели в своем распоряжении оборудованные помещения, лишь незначительная часть (до 10%) была размещена в землянках или в палатках{260}. Эти пункты могли одновременно принять 47 770 человек репатриантов, в том числе в РСФСР — 9170 человек, в УССР — 22 500, в БССР — 2850, в ЭССР — 7000, в Лит. ССР — 3000, в Лат. ССР — 750 и в Молд. ССР — 500 человек{261}. Каждый ПРП был прикреплён для обслуживания к местным столовым. Для перевозки детей, престарелых и больных, а также личных вещей репатриантов в распоряжение пунктов местными органами власти выделялся автогужевой транспорт.
Для контроля за санитарным состоянием прибывающих эшелонов с репатриантами и оказания медицинской помощи органами здравоохранения при приёмо-распределительных пунктах были развёрнуты медицинские пункты. Нуждающиеся в госпитализации больные репатрианты направлялись в железнодорожные, областные или районные больницы, в которых специально для них выделялось достаточное число мест — коек. Для проведения санитарной обработки в распоряжении ПРП находились бани с пропускной способностью в одну смену по 36 970 человек, санпропускники на 46 270 человек и дезкамеры — на 51 670 человек{262}.
Из числа советских граждан, прибывших через приёмо-распределительные пункты РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР и Литовской ССР, было выявлено 23 735 человек, больных разными болезнями, в том числе: сыпным тифом — 136, брюшным тифом — 263, туберкулезом — 1098, сифилисом — 255, гонореей — 527 человек{263}. Сравнительные данные заболеваемости острыми инфекциями, туберкулёзом и венерическими болезнями в период пребывания советских граждан за пределами СССР и в пунктах вселения показаны в следующей таблице{264}:
| Наим. болезни | Заболеваемость в % к общему числу репатриантов | |
| За предел. СССР | В момент прибытия в пункт вселения | |
| Сифилис | 0,08 | 0,01 |
| Сыпной тиф | 0,02 | 0,016 |
| Брюшной тиф | 0,1 | 0,01 |
| Дизентерия | 0,06 | 0,006 |
| Корь | 0,2 | 0,01 |
| Дифтерия | 0,01 | 0,004 |
| Скарлатина | 0,03 | 0,008 |
| Туберкулез | 0,4 | 0,05 |
| Гонорея | 0,41 | 0,02 |
Из таблицы видно, что заболеваемость среди репатриантов, прибывших в пункты вселения, была незначительной. По сравнению с периодом нахождения их за пределами СССР она уменьшилась по сыпному тифу в 3 раза, по брюшному тифу, дизентерии и детским инфекциям — в 10 раз и по венерическим болезным — в 16 раз. Это явилось результатом проведенных оздоровительных мероприятий среди репатриантов во время нахождения их в лагерях СПП фронтов (групп войск) и военных округов.
С прибывающими в союзные республики репатриантами систематически проводилась политическая и воспитательная работа.
ЦК компартий союзных республик, обкомы, горкомы и райкомы партии выделяли для её проведения лекторов и агитаторов. В приграничных лагерях и приёмо-распределительных пунктах с начала их организации по 1 января 1946 года проведено: 2990 митингов, 4432 доклада, 2413 лекций, 70 507 бесед и политинформаций, 28 194 читки газет, 3133 концерта, 35 395 киносеансов и организовано 117 библиотек-передвижек, в которых имелось более 25 тысяч книг и 40 962 экземпляра газет{265}.
Разумеется, лагерной сети, созданной для приёма репатриантов с подконтрольной СССР территории, было бы недостаточно для приёма граждан ещё и из оккупационных зон союзников. Поэтому сразу же после капитуляции Германии началась подготовка к приёму советских граждан, освобождённых союзными войсками. Уже 11 мая 1945 г., на третий день после капитуляции Германии, был отдан приказ о создании при фронтах дополнительно к имеющимся 57 СПП еще 100 лагерей вместимостью 10 тысяч человек каждый[101]. Это позволило довести общую емкость лагерей и СПП до 1,3 млн. человек единовременно.
Проверка репатриируемых советских граждан была возложена: бывших военнослужащих Красной Армии — на органы СМЕРШ, гражданских лиц — на проверочные комиссии представителями НКВД, НКГБ и СМЕРШ под председательством представителя НКВД. Руководство работой проверочных комиссий приказом НКВД СССР возлагалось на уполномоченных НКВД по фронтам, а там, где таковых не было, — на начальников войск охраны тылов.
22 мая 1945 г. ГКО принял постановление, устанавливавшее 10-дневный срок регистрации и проверки гражданских репатриантов и отправки их по месту жительства{266}. Однако, как показала практика, этот срок оказался нереальным, и они находились в лагерях и СПП, как правило, 1–2 месяца и даже дольше.
Непосредственно на демаркационной линии союзных войск в Германии и Австрии для пропуска репатриантов было установлено 9 пунктов: Висмар, Кривитц, Пархим, Магдебург, Дессау, Торгау, Риза — в Германии и 2 пункта предполагалось развернуть в Австрии[102]. Рассчитывалась пропускная способность каждого приемно-передаточного пункта (СПП) — 3–5 тысяч человек. Параллельно создавалась и сеть так называемых спецлагерей НКВД — МВД (Фюнфайхен, Веезов, Заксенхаузен, Берлин-Хюэншонхаузен, Кетчендорф, Ямильц-Либерозе, Франкфурт-на-Одере, Торгау, Мюльберг, Баутцен и Бухенвальд). Такие лагеря просуществовали на территории бывшей ГДР до 1950 г. Их контингентом были в основном бывшие сотрудники гестапо, СД, шпионы и диверсанты, гражданские лица, активно поддерживавшие нацистский режим. Из выявленных 155 тысяч узников этих лагерей 33 тысячи человек были советскими гражданами{267}. В действие вся эта махина была приведена только 23 мая 1945 г., спустя день после переговоров в Галле, завершившихся подписанием «Плана передачи через линию войск бывших военнопленных и гражданских лиц, освобождённых Красной Армией и войсками союзников».
Таким образом, за октябрь 1944 г. — май 1945 г. советскими государственными и военными органами репатриации была проведена значительная работа по возвращению советских граждан, освобождённых частями Красной Армии, на Родину. Опасения находившихся за пределами СССР советских граждан, что Советское правительство может не разрешить им вернуться на Родину, оказались напрасными. Советский Союз, понесший огромные людские потери, был остро заинтересован в возвращении перемещённых лиц. Причём высшее советское руководство имело целью возвратить их всех без исключения, невзирая на желание части людей остаться на Западе. Репатриация была обязательной для всех советских граждан.
Основная масса репатриантов проходила проверку и фильтрацию во фронтовых и армейских лагерях и сборно-пересыльных пунктах Наркомата обороны и проверочно-фильтрационных пунктах НКВД; часть военнопленных — в запасных воинских частях. Выявленные преступные элементы и «внушавшие подозрение» обычно направлялись для более тщательной проверки в спецлагеря НКВД, переименованные в феврале 1945 г. в проверочно-фильтрационные лагеря (ПФЛ) НКВД, а также в исправительно-трудовые лагеря (ИТЛ) ГУЛАГа, образуя так называемый спецконтингент НКВД.
Создание сети лагерей и СПП диктовалось не только необходимостью тщательной проверки перемещённых лиц и выявлением в их среде преступных элементов, но и рядом других причин. Концентрацией в сборных пунктах распыленных чуть ли не по всей Европе масс перемещённых лиц значительно облегчалась задача поставки их на централизованное продовольственное снабжение (репатрианты от момента поступления в лагеря и СПП и до прибытия на место жительства получали паёк, соответствовавший нормам питания личного состава тыловых частей Красной Армии).
Предварительная изоляция репатриантов перед отправкой в СССР была совершенно необходима и с медицинской точки зрения, так как среди них нередко были распространены различные инфекционные заболевания (туберкулез, чесотка, брюшной тиф и т.п.). Много было зараженных гонореей, сифилисом. Укомплектованность же лагерей и СПП венерологами, гинекологами, терапевтами и т.п. считалась достаточной.
Кроме того, в числе главных причин создания сети сборных пунктов в виде лагерей и СПП было стремление придать процессу репатриации организованные формы, не допускать анархии в этом деле. Кстати, так же поступало и англо-американское командование, которое в своих зонах оккупации развернуло широкую сеть для перемещённых лиц.
Все мероприятия по проведению репатриации советских граждан в войсках осуществлялись под руководством Военных советов фронтов, приём же и хозяйственно-трудовое устройство репатриируемых постановлением СНК СССР были возложены на совнаркомы союзных республик.
РЕПАТРИАЦИЯ СОВЕТСКИХ ГРАЖДАН ИЗ ЗАПАДНЫХ ЗОН ОККУПАЦИИ ГЕРМАНИИ И АВСТРИИ И СТРАН ЕВРОПЫ
На момент капитуляции фашистской Германии представители Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации успели разыскать и учесть 2 222 613 человек советских граждан — узников фашизма на территории всех стран Европы, находившихся под властью Третьего рейха, в том числе 791 414 военнопленных и 1 431 199 гражданских лиц{268}. Столь «небольшое» число выявленных и учтённых к началу мая 1945 г. объясняется как сложностью самой проблемы и отсутствием опыта у уполномоченных, так и начавшимся со стороны союзных властей саботажем выполнения Крымских соглашений[103].
Подавляющая часть мирного населения и военнопленных были освобождены и учтены нашими действующими фронтами. В зонах же действий союзных армий учёт освобождённых советских граждан всячески тормозился. В результате на 10 мая 1945 г. советские офицеры из военных миссий при штабах и соединениях союзных армий смогли взять на учёт лишь 366 749 человек, в том числе 267 550 военнопленных и 99 199 гражданских лиц{269}. Предполагалось, однако, что в зонах союзников оставались неучтёнными ещё более 2 млн. советских граждан[104].
Учитывая это, а также игнорирование союзниками Крымских договорённостей, советское правительство вынуждено было поставить перед Лондоном и Вашингтоном вопрос о проведении новых переговоров по репатриации. Они состоялись в Галле (Западная Германия) и проходили с 16 по 22 мая 1945 г. Советскую делегацию возглавлял представитель ставки Верховного Главнокомандования генерал-лейтенант К.Д. Голубев, делегацию союзников — представитель Верховного главнокомандования союзных экспедиционных войск американский генерал Р.В. Баркер.
Переговоры были нелёгкими. Союзники поначалу отказывались санкционировать передачу всех граждан СССР, да ещё по спискам и актам, требовали немедленной передачи всех пленных англичан и американцев, освобождённых Красной Армией, и настаивали на переброске репатриантов из СССР и в СССР по воздуху силами их авиации, но с рекогносцировкой аэродромов Советского Союза. Р.В. Баркер предлагал ничего не подписывать и ограничиться устной договорённостью «джентльменов».
Однако, как утверждал в своём докладе В.М. Молотову генерал-лейтенант К.Д. Голубев, инициатива находилась в руках советской делегации. 22 мая «План передачи через линию войск бывших военнопленных и гражданских лиц, освобождённых Красной Армией и войсками союзников», подготовленный советской делегацией, с небольшими и непринципиальными поправками был принят. Свои подписи под ним поставили генерал-лейтенант К.Д. Голубев и заместитель начальника штаба Верховного главнокомандования (SHAEF) американский генерал-майор Р.В. Баркер[105].
В соответствии с указанным планом все бывшие военнопленные и граждане СССР, освобождённые войсками союзников, должны были передаваться через линию войск советскому военному командованию, так же как и все военнопленные и граждане союзных государств, освобождённые Красной Армией, — соответствующему военному командованию сторон.
Передачу и приём предполагалось начать через 24 часа после подписания названного документа и производить в следующих приёмо-передаточных пунктах: а) на территории войск Красной Армии — Висмар (восточная часть), Кривитц, Пархим, Магдебург (восточная часть), Дессау, Торгау, Риза и по дополнительной дислокации командования Красной Армии ещё в двух пунктах в районах восточнее Стендаль и Плауэн и в двух пунктах для приёма советских граждан, передаваемых командованию союзных войск с территории Австрии; б) на территории войск союзников — Висмар (западная часть), Вюстмарк, Людвиглуст, Магдебург (западная часть), Лейпциг, Стендаль, Плауэн и два пункта на территории Австрии по дополнительной дислокации Верховного главнокомандующего союзных экспедиционных сил{270}.
Транспортировка всех советских граждан с территории союзных стран и территории под контролем союзного командования на приёмо-передаточные пункты (ППП) должна была осуществляться всеми имеющимися в распоряжении союзного командования транспортными средствами. Ежедневная пропускная способность каждого ППП — 2–5 тысяч человек для каждой из стран. Была обговорена и необходимость отдачи каждой из сторон соответствующих распоряжений для немедленного выполнения плана передачи через линию войск бывших военнопленных и гражданских лиц в возможно кратчайший срок{271}.
В целях обеспечения массового приёма репатриантов от союзников и отправки их в СССР, а также в связи с переформированием войск Красной Армии при военных советах Группы советских оккупационных войск в Германии и Центральной группы войск в мае 1945 г. были сформированы управления по репатриации — по 79 человек в каждом. При Военных советах Северной и Южной групп войск были оставлены отделы со старым штатом — 17 человек. Кроме того, в Группе советских оккупационных войск в Германии при пяти армиях формируются отделы по репатриации численностью 10 человек каждый{272}.
Из документов Управления Уполномоченного при СНК СССР по делам репатриации можно заключить, что осенью 1944 г. — весной 1945 г. советское руководство было серьёзно обеспокоено сообщениями из англо-американских источников о том, что большинство советских военнопленных и гражданских лиц враждебно настроены к Советскому правительству и не желают возвращаться в СССР. Одновременно в высших советских кругах достоверность этой информации подвергалась сомнению. Советское государственно-политическое руководство исходило из того, что оказавшиеся на Западе советские граждане, как правило, являлись лицами рабоче-крестьянского, а не «буржуазно-помещичье-кулацкого» происхождения, вследствие чего у них не должно быть серьёзных объективных причин для ненависти к Советскому правительству{273}.
В дальнейшем из разных источников, в том числе по линии внешней и военной разведок, было получено подтверждение тому, что основная масса советских военнопленных и гражданских лиц желает возвратиться на Родину[106].
Вместе с тем надо отметить, что значительная часть западных исследователей рассматривают процесс возвращения советских граждан на Родину как насильственную репатриацию{274}.
Соглашаясь в принципе с мнением зарубежных исследователей о насильственной репатриации советских граждан, автор, тем не менее, удивляется наивности Г.Г. Вербицкого, утверждающего, что
Прав В.Н. Земсков, утверждая, что народы Запада создавали свою цивилизацию для себя, а не для миллионов выходцев из чужого для них геополитического пространства, называвшегося тогда Советским Союзом{276}. По нашему мнению, если бы репатриация была добровольной, то численность советских граждан, не возвратившихся в СССР, составила бы не около 500 тысяч человек, а, вероятно, около 1 млн., и вряд ли больше. В противном случае Западу пришлось бы избавляться от миллионов советских перемещённых лиц каким-то иным способом, возможно, частично взяв на вооружение методы Адольфа Гитлера.
Считаем, что более правильным будет следующее утверждение. Интересы союзников и СССР в мае 1945 г. странным образом переплелись и на короткое время совпали: Советский Союз хотел как можно скорее заполучить, а партнёры по коалиции — как можно скорее избавиться от миллионов людей, которых им приходилось и кормить, и одевать, и охранять за свой счёт. За первые две недели после подписания договора на демаркационной линии было принято от союзников 620 998 человек репатриантов, к 1 июля — 1 008 971, а к 20 августа 1945 г. — 1 573 481 человека{277}. На деле это означало, что репатриация из западных зон приобрела совершенно новую (вдвое превосходящую предусмотренную) динамику — до 45 и более тысяч человек в день. По западным данным, самым «урожайным» были даже не первые две недели после подписания соглашения, а вторая и третья, когда среднесуточный поток не опускался ниже 60 тысяч человек{278}.
На фоне «паводкового» потока репатриантов мер, предпринятых советским командованием в отношении приёма и дальнейшей отправки репатриантов в СССР, оказалось мало. В июле на территории Германии было дополнительно организовано ещё 27 лагерей{279}, так что общая пропускная способность всей сети, состоящей из 127 лагерей и 57 СПП, достигла уже 1,5 млн. человек одновременно.
Учитывая невозможность одновременного вывоза репатриантов в СССР (бывших военнопленных — в запасные части Главупраформа, гражданского населения — непосредственно к месту жительства), на границе нашей страны в июне 1945 г. было сформировано 35 сборно-пересыльных пунктов ёмкостью в 10 тысяч человек каждый[107]. Они предназначались для накопления и последующего распределения по адресам дальнейшего следования массы репатриантов, поступавших из войсковых СПП и лагерей[108]. Принципы и содержание работы вновь сформированных СПП (лагерей) оставались прежними, лишь увеличился объём работы по обслуживанию большого количества репатриантов в каждом сборном пункте (от 10 тысяч человек и больше)[109].
В июне 1945 г. была сформирована Советская военная администрация в Германии (СВАТ)[110], её главнокомандующим стал Маршал Советского Союза Г.К. Жуков[111]. Одно из структурных подразделений СВАТ — отдел по репатриации во главе с полковником А.С. Евсеевым Он был создан параллельно с Управлением репатриации Группы советских оккупационных войск в Германии в составе штаба СВАГ приказом Главноначальствующего № 05 от 10 июня 1945 г., со штатной численностью 61 человек[112]. Весь офицерский состав на укомплектование отдела поступил из Управления Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации[113].
На отдел, согласно утверждённому положению, начальником Штаба СВАГ и Уполномоченным СНК СССР по делам репатриации возлагались следующие задачи: выявление, сбор и учёт советских граждан, граждан союзных и иностранных государств в советской зоне оккупации и передача их в соответствующие фронтовые лагеря, СПП и комендатуры, при необходимости создание новых СПП и комендатур; выявление, сбор и учёт советских граждан в зоне оккупации «союзными» войсками; координация работы и оказание содействия Управлению репатриации при Группе войск; учёт и предварительное расследование фактов зверств и издевательств, учинённых немцами на территории, ныне оккупированной советскими войсками, и проведение этой работы в зоне оккупации союзными войсками через соответствующие органы военной администрации союзного командования; выявление, учет и содержание могил советских граждан и граждан союзных государств, погибших в плену и немецкой неволе; подготовка необходимых материалов и проектов решений по вопросам репатриации Главноначальствующему СВАТ{280}.
4 июля 1945 г. был конституирован орган военного управления в Восточной Австрии — советская часть Союзнической комиссии по Австрии{281}. Её начальником стал командующий 1-м Украинским фронтом Маршал Советского Союза И.С. Конев[114]. Так же как и в Германии, при штабе советской части Союзнической комиссии по Австрии был создан отдел по репатриации граждан СССР и граждан союзных стран[115], имевший двойное подчинение. Директивными инстанциями для него являлись и командование советской части Союзнической комиссии по Австрии, и Уполномоченный СНК СССР по делам репатриации, а также его заместитель в ЦГВ.
Союзники тоже формировали аналогичные органы репатриации в подмандатных им западных зонах оккупации Германии и Австрии[116]. Общее число перемещённых лиц, учтённых оккупационными властями союзников, с середины мая по середину августа 1945 г. выросло по сравнению с числом зарегистрированных репатриантов ко дню капитуляции Германии в 2,4 раза — с 2,6 до 6,4 млн. человек. При этом если в середине мая вне лагеря находился приблизительно каждый четвёртый Ди Пи, то уже в конце месяца — лишь каждый седьмой{282}.
Но если до второй половины июля самой массовой группой репатриантов были французы, то со второй половины июля — граждане СССР. В период с 28 мая по 13 июня на советских граждан приходилось около половины всех репатриируемых. На 10 декабря 1945 г. от союзников было принято 2 033 164 человека{283}, а к 1 марта 1946 г. репатриировано уже 2 352 686 человек, из них 2 038 700 человек доставлено через линию соприкосновения войск в Германии и Австрии и 313 986 человек перевезено в СССР непосредственно морем или по железной дороге{284}.
На 1 сентября 1945 г. общее количество репатриантов составило 5 115 09 человек, из них 3 969 656 человек уже прибыли по назначению в СССР, а 1 114 053 человека находились в пути. Причём непосредственно из оперативной зоны Красной Армии было репатриировано 2 886 157 советских граждан, а 2 229 522 человека принято от союзников, в том числе после 22 мая 1945 г. — 1 855 910 репатриантов{285}.
Нетрудно подсчитать, что до соглашения в Галле от союзников поступило 373 612 человек. Вместе с тем в отчёте Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации даются совершенно иные цифры: до 22.05.1945 г. непосредственно из-за границы поступило всего 65 606, после (вплоть до 1 марта 1946 г.) ещё 2 287 080 человек. Их общая численность составила 2 352 686 человек{286}. Несоответствие между полученными итоговыми данными, на взгляд автора, снимается только при двух допущениях: различие в числе полученных от союзников репатриантов до 23 мая 1945 г. за счёт уже начавшейся репатриации советских граждан вне пределов Германии; за счёт несовпадения дат репатриации, стало быть 431 170 человек было передано между 1 сентября 1945 г. и 1 марта 1946 г.
Но и эти цифры, полученные с учётом всех допущений, в свою очередь не согласуются с данными текущей еженедельной статистики репатриации, опубликованными В.Н. Земсковым, где речь идёт почти о 200 тысячах советских граждан, переданных союзниками до подписания соглашения в Галле{287}. Действительно, такого рода статистика издержек, при относительной множественности тех или иных источников, — настоящий бич при исследовании проблемы репатриации.
Начавшийся в мае этап ускоренной и массовой репатриации остарбайтеров и военнопленных из районов, подконтрольных союзникам, фактически завершился в сентябре. К 1 октября сводная цифра репатриантов составила уже 5 263 130 человек, из них 3 104 284 мужчин (59%), 1 498 153 женщин (28,5%) и 633 693 — дети до 16 лет (12,5%).{288} Столь большой перевес мужчин связан с влиянием военнопленных на общий контингент. Если же ограничиться гражданским населением, то здесь несколько преобладали женщины — 44,6%; на мужчин приходилось 41%, на детей моложе 16 лет — 14,4%{289}.
Что касается методов репатриации, особенно поначалу, то они напоминали методы немецкой «вербовки». Те же комиссии, те же грозные объявления на столбах и списки, те же «телячьи вагоны» при перевозке. Не счесть унижений, оскорблений и насилия, выпавших на долю возвращавшихся на Родину девушек и женщин. Есть свидетельства, правда недокументированные и малодостоверные, о том, что представители органов НКВД расстреливали не только отпетых «власовцев», но и годных стариков{290}.
К концу июля 1945 г. во фронтовой зоне в Германии находилось около 1 млн. человек только одних граждан СССР и ожидалось поступление через линию разграничения советских и союзнических войск не менее полутора миллионов. Бывшие военнопленные быстро отправлялись в глубь страны, гражданские лица часто доставлялись к государственной границе пешим порядком. Однако, несмотря на это, массовая репатриация привела к тому, что весной и летом 1945 г. на проверочно-фильтрационных и сборно-пересыльных пунктах в Германии и других странах Европы скопилось большое количество репатриантов, в несколько раз превышающее пропускную способность этих пунктов. Возникла угроза эпидемий. Репатрианты были поставлены в исключительно тяжёлое положение. Такая ситуация не менялась в течение многих месяцев, что обусловило высокую смертность.
В сентябре 1945 г. заместитель наркома госбезопасности Б.З. Кобулов передал генералу Ф.И. Голикову выдержки из писем репатриантов, содержавшихся в сборно-пересыльном пункте города Лансберг в Германии. Репатрианты писали домой{291}:
«…
В справке Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации признавалось, что
Огромный репрессивный аппарат Советского государства был обращен на поиски шпионов и изменников Родины среди массы репатриантов, переданных союзниками[117]. Именно в них контрразведчики видели потенциальных агентов иностранных разведок[118]. По распоряжению Уполномоченного НКВД СССР в Германии генерал-полковника И.А. Серова для фильтрации гражданского населения при каждом лагере были организованы проверочно-фильтрационные комиссии (ПФК) численностью от 30 до 50 человек каждая{293}. Работу по проверке бывших военнопленных и лиц, которые служили в национальных легионах и войсках РОА на стороне вермахта, проводили органы контрразведки[119]. Они были ориентированы на то, что именно среди бывших военнопленных следует искать врагов Советского государства, агентов вражеских спецслужб. В результате проделанной «работы» проверочно-фильтрационными комиссиями и органами контрразведки к концу 1945 г. было передано в спецлагеря НКВД более 600 тысяч человек, 1230 тысяч — в Красную Армию[120], большая часть из них направлена в специальные запасные части НКО.
В знак протеста против произвола и угроз расправой на Родине отдельных работников ПФК и СМЕРШ, а также из-за недовольства господствовавшим в СССР сталинским режимом некоторая часть репатриантов отказывалась возвращаться домой. Особенно подавленное настроение отмечалось у репатриантов из Прибалтики и западных областей Украины. Были случаи побегов из лагерей, самоубийств, особенно лицами из среды военнопленных. Лишь за сентябрь 1945 г. по всем лагерям зоны было отмечено 28 самоубийств. Тем не менее к весне 1946 г. число репатриированных из зон союзников достигло 2 352 686 человек, в том числе 1 392 647 гражданских лиц и 960 039 — военнопленных[121].
Наплыв огромной массы репатриантов в мае — июне 1945 г., возникшие трудности в их размещении требовали срочного решения вопроса о путях вывоза советских граждан на Родину. Отправка репатриируемых предполагалась: а) походным порядком из Германии до пограничных лагерей на границе с Польшей — 850–900 км; б) автомобильным транспортом; в) железнодорожным транспортом: по союзной колее до областных центров и по западноевропейской колее до транзитных лагерей на польско-советской границе; г) морским транспортом из портов Германии до Ленинграда{294}.
В соответствии с Постановлением ГКО от 16 июня 1945 г. и директивами № 104323, 104349 и 104377 заместителя НКО СССР генерала армии Н.А. Булганина на период июль — сентябрь был спланирован массовый вывоз репатриантов из лагерей и СПП групп войск[122]. Планом было предусмотрено вывезти из Группы советских оккупационных войск в Германии 1 290 тысяч человек репатриантов, в том числе: железнодорожным транспортом — 750 000, автотранспортом — 540 000 человек; из Центральной группы войск — 442 000 человек, в том числе: железнодорожным транспортом — 262 000, автотранспортом — 180 000 человек; из Северной группы войск — 165 000 человек, в том числе: железнодорожным транспортом — 90 000, автотранспортом — 75 000 человек. Всего по трём группам войск планировалось вывезти 1 897 000 репатриантов{295}. Стоит отметить, что перевозки совпали по времени со столь же массовыми перевозками демобилизованных красноармейцев из групп войск, а также демонтированного оборудования фабрик и заводов с территории Германии. Всё это создало определённое напряжение в подаче порожняка для репатриантов. Пришлось привлечь 118 военно-санитарных поездов с дополнительной прицепной частью в 20–25 вагонов товарного парка, оборудованных для людских перевозок. Это позволило компенсировать намечавшееся недовыполнение плана[123].
Для контроля передвижения эшелонов с репатриантами по дорогам Польши[124] Уполномоченным СНК СССР по делам репатриации командировались ответственные офицеры и оперативная группа во главе с генерал-майором И.Г. Хмарой, а также представители прокуратуры групп войск, прокуратуры Союза и Наркомата государственного контроля СССР.
Основными железнодорожными маршрутами при перевозке репатриантов из лагерей (СПП) групп войск в приграничные лагеря (СПП) военных округов стали: из Группы советских оккупационных войск в Германии — Берлин — Познань — Варшава — Брест — Белосток; Берлин — Познань — Остров — Лодзь — Развадов — Люблин — Ковель; из Северной группы советских оккупационных войск — Бреслау — Оппельн — Краков — Перемышль — Львов; Познань — Торн — П.-Эйлау — Алленштейн — Инстербург; из Центральной группы советских оккупационных войск — Вена — Будапешт — Дебрецен — Чоп — Сигет; из Южной группы советских оккупационных войск — Бухарест — Плоешти — Баку — Пашкани — Яссы — Унгены.
Несмотря на то, что начальники эшелонов с репатриантами получали специальные удостоверения, согласно которым всем должностным лицам вменялось в обязанность оказывать содействие в быстрейшем продвижении эшелонов, до конца 1945 г. имелись значительные недостатки в этом деле. Огромное количество эшелонов с репатриантами в связи со слабыми перегрузочными способностями приграничных станций скопилось (были поставлены на отстой) в Польше.
Отправленные в сентябре — октябре с территории Германии вертушки-эшелоны вагонными печами оборудованы не были. Тяжёлое положение репатриируемых с наступлением холодов усугублялось тем, что выданное на 15 суток продовольствие уже было израсходовано, а пополнять его из запасов военно-продовольственных пунктов не всегда удавалось. Репатрианты стали обменивать вещи на продукты, а некоторые занялись грабежом местного населения. Команды, сопровождавшие эшелоны (10 человек на 1,5–2 тысячи человек), обеспечить твёрдый порядок не могли. Более того, должностные лица эшелонов сами стали заниматься вымогательством вещей у репатриантов, расхищали выданные продукты, «разбазаривали» людей. Несвоевременное возвращение вертушек-эшелонов после выгрузки задерживало отправку граждан из лагерей. Всего за период с июля по декабрь 1945 г. Управлением военных сообщений ГСОВ в Германии было сформировано 134 вертушки, в которых было занято около 6500 вагонов{296}. Из этого количества вернулось не более 60%, остальные были расформированы на станциях Брест, Ковель для перестановки на союзную колею или были отобраны для других перевозок{297}.
В свою очередь, быстрое передвижение скопившихся в Польше эшелонов с репатриантами после принятия мер к улучшению работы на станциях Брест, Ковель и других привело к перегрузке транзитных лагерей на польско-советской границе, люди были вынуждены в условиях наступивших холодов располагаться у костров под открытым небом.
Однако, несмотря ни на что, за период с июля 1945 г. по февраль 1946 г. по железной дороге было перевезено 1 851 839 человек, что составило 65,5% от всей массы репатриантов{298}. Было предоставлено 95 904 вагона. В том числе: в июле — 22 387, в августе — 28 548, в сентябре — 17 974, октябре — 15 289, в ноябре — 4 995, в декабре — 5 109, в январе 1946 г. — 845 и в феврале 1946 г. — 755 вагонов{299}.
Активно использовался и автотранспорт (до 5 000 машин), которым в общей сложности перевезено 976 731 человек. Основными маршрутами для автотранспорта по Группе советских оккупационных войск в Германии были Виттенберг — Торгау — Заган — Эльс — Кельце — Замостье — Владимир-Вольшский; по Северной группе войск: 1) Пархим — Гарти — Шнайдемюль — Быдгош — Млава — Острув Мазовецкий — Белосток — Гродно — Волковыск, 2) Заган — Эльс — Кельце — Томашув — Рава-Русская; по Центральной группе войск: 1) Ииглава — Брно — Тарнув — Жешув — Львов, 2) Ииглава — Брно — Попрад — Вранов — Густе — Рохор — Коломыя, 3) Леобен — Вена — Нейштадт — Комарно — Эстергау — Лученец — Рожнява — Михальовице — Ужгород — Густе — Коломыя[125].
Планы перевозок разрабатывались органами репатриации групп войск, согласовывались с начальниками автоуправлений и утверждались начальниками тыла групп войск. Выписки из планов подачи автотранспорта сообщались начальникам отделов репатриации армий. На них же была возложена ответственность за обеспечение контингентом, подлежащим отправке автотранспортом из транзитных лагерей{300}.
Для подвоза репатриантов, подлежащих отправке автотранспортом, в распоряжение начальников отделов репатриации армий было выделено по 4 железнодорожные вертушки, а всего 16 вертушек, которые курсировали между лагерями, расположенными вблизи демаркационной линии, и транзитным лагерем. Перевозка автотранспортом была организована по принципу воинских перевозок. Перед погрузкой репатрианты распределялись по машинам из расчёта 20 человек на каждую, при этом из их же числа назначался старший. На путь следования выдавался сухой паёк. Приём пищи производился, как правило, в местах заправки автотранспорта[126].
Перевозки автотранспортом вместо запланированных трёх продолжались почти пять месяцев (июль — ноябрь 1945 г.). По мнению командования, они прошли успешно, при значительном перевыполнении плана. В дальнейшем в связи с общим уменьшением поступления репатриантов из западных зон отправка их производилась только по железной дороге{301}.
Весьма ощутимой в решении вопроса репатриации была роль морского транспорта. Всего участвовало в кампании 166 пароходов, доставивших в СССР 193 946 человек{302}. Морем было привезено большинство репатриантов из США (преимущественно мелкими партиями на попутных советских пароходах во Владивосток, с перегрузкой в Петропавловске-Камчатском), Англии (из Ливерпуля в Мурманск), Норвегии (из портов Мушен, My, Буде и Тромсе с выгрузкой в Мурманске), значительная доля репатриантов из Франции (с октября 1944 г. по июнь 1945 г. из Марселя в Одессу отправлено — 32 155 человек), Италии и Египта (из портов Суэц и Порт-Саид — транзитом через Ирак и Иран или через Италию), а также часть репатриантов из Румынии{303}.
На удивление, была слабой роль авиации в осуществлении репатриации — 35 644 человека на 1783 самолётах{304}. Неоднократные предложения союзников об использовании авиации как для эвакуации освобождённых Красной Армией американцев и англичан, так и для репатриации советских граждан руководством СССР воспринимались как акция не гуманитарного, а разведывательного характера, такие предложения получали категоричный отказ советской стороны{305}. Исключение было сделано только для авиаперевозок репатриантов из Франции к СПП в Лейпциге и Пльзене (с аэродромов Боригар, Ваднее, Ле-Тюсс, Мо и Лион — в общей сложности 23 478 человек){306}.
Говоря о значительной роли в планировании и осуществлении перевозок советских репатриантов Управления Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации, Тыла Красной Армии и Центрального управления военных сообщений Красной Армии, автор вместе с тем отмечает и ряд недостатков, вскрытых в их работе при проведении репатриации. К числу основных можно отнести:
• случаи перебоев в снабжении лагерей (СИЛ) необходимым количеством продовольствия вследствие недостаточной организованности деятельности хозяйственного аппарата групп войск (фронтов) и военных округов;
• несвоевременное использование подаваемых железнодорожных составов из-за неподготовленности репатриантов к перевозке (особенно в Группе советских оккупационных войск в Германии, Барановичском и Львовском военных округах);
• нарушение комендантами некоторых лагерей (СПП) групп войск принципа формирования эшелонов по областям места жительства репатриантов и попутной высадки их на железнодорожных станциях назначения, что вызывало обратные перевозки и приводило к нехватке продовольствия у репатриантов;
• медленные темпы подготовки приграничных лагерей к приёму репатриантов из лагерей (СПП) групп войск (особенно в Барановичском и Львовском военных округах);
• не всегда правильную расстановку кадров и недостаточно тщательный подбор их для работы в органах репатриации и группах войск (фронтах) и военных округах, что приводило иногда к смене командования лагерей (СПП), возникновению ряда ненормальных явлений, а подчас и преступных.
Однако благодаря своевременному вмешательству Военных советов групп войск, а также помощи органам репатриации со стороны Управления Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации и Тыла Красной Армии недостатки своевременно устранялись, и работу созданной системы репатриации вполне можно считать себя оправдавшей.
К началу 1946 г., когда массовый поток репатриантов на Родину прекратился, за границей на положении так называемых перемещённых лиц продолжало находиться свыше 450 тысяч человек{307}. Представляется ошибочной трактовка П.М. Поляном в своей книге «Жертвы двух диктатур» некоторых положений отчёта Управления Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации о количестве советских граждан, находившихся на 1 марта 1946 г. за границей{308}. В отчёте представлены данные о размещении советских граждан по отдельным странам, угнанных фашистами в рабство, на момент капитуляции Германии{309} и число учтённых органами репатриации советских граждан, оставшихся в живых на чужбине на этот же период{310}, а не распределение их по отдельным странам по состоянию на 1 марта 1946 г.
Естественно, для возвращения указанного в отчёте количества людей столь солидный аппарат репатриации, какой был создан в период массовой репатриации (50 755 человек), не требовался. Поэтому уже с декабря 1945 г. постоянный состав органов репатриации начал повсеместно сокращаться. Наиболее значительному сокращению органы репатриации подверглись в 1946 г., когда центральный аппарат и управления (отделы) при группах войск были сокращены на 51,3%
Период с марта 1946 г. по декабрь 1952 г. характеризовался сокращением аппарата Управления Уполномоченного. Если в августе 1946 г. аппарат насчитывал 160 человек, то уже к 10 сентября 1946 г. на основании Постановления Совета Министров СССР № 10782рс от 7 сентября этого же года его штат был утверждён в количестве 91 штатной единицы{312}. В июле 1947 г. в связи с возложенными на Управление задачами по возвращению из СССР в Германию, Австрию, Японию и другие страны военнопленных штат аппарата был увеличен до 101 единицы{313}, но уже в марте 1948 г., январе 1949 г. и апреле 1950 г. штаты были вновь сокращены до 88, 74 и 52 единиц соответственно{314}. К концу 1952 г. штат Управления Уполномоченного Совета Министров СССР по делам репатриации составлял по отношению к январю 1945 г. всего лишь 13,9%. Причём со второй половины 1950 г. и до декабря 1952 г. существенных изменений как в штатной, так и в списочной численности в аппарате не произошло. Три прежних отдела Управления — по работе за границей, по устройству возвращённых граждан и учёту — в марте 1948 г. были объединены в отдел по репатриации советских граждан, а последний в свою очередь в январе 1949 г. был объединён с отделом репатриации иностранцев и военнопленных в единый оперативный отдел.
Заграничный аппарат управления тоже сокращался. В ноябре 1946 г. заграничные штаты были снижены с 321 до 117 штатных единиц{315}, в феврале 1947 г. — до 100 штатных единиц{316}. На период репатриации иностранных военнопленных штатная численность заграничного аппарата увеличивалась несколько раз, составив к 28 августа 1948 г. общую численность 127 человек, а к 1 января 1949 г. — 134 штатные единицы{317}. В дальнейшем, однако, Постановлением Совета Министров СССР №5611–2131сс от 17 декабря 1949 г. Государственной штатной комиссии при Совете Министров Союза ССР было поручено пересмотреть штаты заграничного аппарата Управления Уполномоченного СМ СССР по делам репатриации в сторону сокращения.
К январю 1950 г. укомплектованность заграничного аппарата составила лишь 100 человек, а к декабрю 1952 г. — 48 человек (9% от его численности в 1945 г. и около 15% в августе 1946 г.){318}.
Однако самому радикальному сокращению подверглись органы репатриации в войсках. Если в сентябре 1946 г. они ещё насчитывали 2573 человека, то уже в октябре повсеместно произошло сокращение в среднем на 95%. На 1 апреля 1950 г. штатная численность органов репатриации в войсках была сокращена до 421 человека, а к 1951 г. — на 99,1% по отношению к периоду массовой репатриации{319}.
По состоянию на 1 декабря 1952 г., то есть буквально накануне своего закрытия, органы репатриации состояли только лишь из центрального управления (49 человек), заграничного аппарата (48 человек), отделов по репатриации при Совете Министров Украинской и трёх Прибалтийских республик (в РСФСР и БССР вопросы, связанные с репатриантами, решались Переселенческим управлением), а также сборных пунктов № 304 и № 312 (в Мукачево и Гродно) для содержания прибывающих советских граждан на период их фильтрационной проверки{320}.
Таким образом, органы репатриации, расформирование которых первоначально планировалось к 1 июля 1946 г.{321}, просуществовали ещё почти семь лет и были упразднены только в марте 1953 г. на основании приказа Уполномоченного Совета Министров СССР по делам репатриации № 01 от 9 января 1953 г. и ликвидационного акта от 25 марта 1953 г.[127] Но именно эти семь лет понадобились советским органам репатриации, считал Уполномоченный СНК СССР по делам репатриации Ф.И. Голиков, для решения главной задачи — возвращения в СССР находившихся за рубежом советских граждан, в том числе одиночек, которых предстояло выявить и собрать{322}.
Определённый оптимизм и надежды вселяли решения СМИД, принятые на сессии в Москве 23 апреля 1947 г., по ускорению репатриации перемещённых лиц, находившихся в Германии{323}. Вместе с тем советское руководство понимало, что возвращение оставшихся к концу 1946 г. за границей на положении так называемых перемещённых лиц более 450 тысяч советских граждан (более 80% из них находилось в западных зонах Германии и Австрии{324}, значительная часть относилась к категории невозвращенцев: 129 тысяч представителей балтийских народов; 61 тысяча литовцев[128], 47 тысяч латышей и 21 тысяча эстонцев, а также более 100 тысяч Ди Пи украинцев и 22 тысячи человек без гражданства{325}) будет проходить намного сложнее, чем в 1945 г., когда проводилась их массовая репатриация.
Борьба за возвращение советских людей протекала в обстановке противодействия организованного англо-американскими и французскими оккупационными властями. По мнению советского командования, они по указке своих правительств стремились создать из советских граждан новую эмиграцию, подготовить из них кадры диверсантов, шпионов и террористов и превратить их в послушное орудие своих агрессивных замыслов. Как мы уже отмечали, в марте 1946 г. в фултонской речи Уинстон Черчилль возвестил начало холодной войны и практически о конце «репатриации по-советски». Не случайно уже к 1 июля 1946 г. военное министерство Англии заявило, что рассматривает свою работу по репатриации советских граждан законченной{326}.
Поделиться книгой: