Куда идем? Беларусь, Россия, Украина

За шесть пятилеток (1961-1990 гг.) всего построено 37,9 млн. квартир общей полезной площадью 1814,2 млн. м2. За 1992—2006 гг. построено 7,4 млн. квартир общей полезной площадью 560,6 млн. м2.

Во второй половине 80-х годов на учете для улучшения жилищных условий ежегодно стояло около 9 млн. (то есть 25%) семей, включая одиночек. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие жилой площади 5—7 м2 на одного человека. Ежегодно улучшали жилищные условия 12—17% от числа стоявших на учете (в 1987 г. 17%, в 1990 г. 14%).

В РСФСР улучшить жилищные условия можно было не только через постановку на учет в райисполкоме или в профкоме предприятия, но и путем вступления в жилищно-строительный кооператив (ЖСК). Государственные строительные организации продавали ЖСК готовые дома почти по себестоимости, с небольшой наценкой. За 1966—1990 гг. через ЖСК было построено квартир полезной площадью 86,3 млн. м2, что составило около 6% площади введенных в строй квартир.

На этом «первичном рынке» жилплощади через ЖСК 1 м2 стоил в 1986-1987 гг. в Москве 192 руб., что составляло 89% от средней месячной зарплаты по РСФСР. Таким образом, стандартная квартира из 2 комнат (18 и 12 м2) стоила среднюю зарплату за 3 года (при этом оплата жилья производилась в рассрочку на 15 лет без процента или под очень малый процент).

В результате реформы предоставление государством бесплатной жилплощади резко сократилось, а в большинстве регионов практически прекратилось. В 1990 г. получило жилье 1296 тыс. семей, а в 2006 г. — 139 тыс., или в 9,3 раза меньше.

Взамен возник рынок жилья. Ввиду того, что жилье — фундаментальное условие жизни, цены на жилье сразу установились очень высокие, и они продолжают расти. В 1996 г. в среднем по РФ 1 м2 стоил 418% от средней начисленной месячной заработной платы (при этом квартиры продаются без полов, окраски и оборудования). В 1999 г. средняя цена 1 м2 жилья составляла в РФ 460%, в 2000 г. 390% и в 2006 г. 341% средней месячной зарплаты по РФ.

В 1993 г. стандартная квартира из 2 комнат в среднем стоила на рынке в России 15,2 и в 1994 г. 26,1 средней годовой зарплаты. В 2006 г. квартира в новостройке общей площадью 44 м2 стоила, по средней по России цене, 1594 тыс. руб. Ее скромная отделка и оборудование стоили около 10% этой суммы, то есть такая квартира в пригодном для жилья виде стоила 1753 тыс. руб., что составляет 165 средних месячных зарплат 2006 года или зарплату за 13,8 года. Таким образом, квартиры подорожали относительно зарплаты почти в 5 раз (а если учесть стоимость кредита, то в 10 раз).

Для подавляющего большинства трудящихся доступ к получению жилья стал в результате реформы невозможен. Общество в России начинает делиться на два резко различных класса — тех, кто имеет жилье, и тех, кто вынужден прибегать к его найму, ухудшать свои жилищные условия или становиться бездомным. По данным на конец 1993 г., в России насчитывалось около 4 млн. бездомных[17]. По данным МВД, около 4 млн. бездомных насчитывалось в России и в 1996 г.

Мы оставляем в стороне проблему разрушения в ходе реформы материально-технической базы жилищ- но-коммунального хозяйства. В недалекой перспективе именно это создаст для населения гораздо более тяжелые трудности, нежели рост тарифов на услуги. Износ всей инфраструктуры ЖКХ неуклонно увеличивается[18]. По состоянию на 2006 г. степень износа основных систем оценивалась так: система газоснабжения — 40,7%, теплоснабжения — 43,4%, водоснабжения — 55,3%, канализации — 37,2%. Масштабы ремонта очень малы.

22,6% водопроводных систем полностью изношены, но за 2006 г. произведена замена всего 1,6% протяженности водопроводной сети.

Важной проблемой стало ветшание самого жилищного фонда и переход его в аварийное состояние. Это во многом вызвано тем, что в России начиная с 1980 г. стал быстро сокращаться объем капитального ремонта жилых домов — притом, что уже в конце 80-х годов нарастала потребность в ремонте домов, в массовом масштабе введенных в эксплуатацию в 1960—1970-е годы. Ход сокращения объема капитального ремонта представлен на рис. 3-16:

Рис. 3-16. Капитально отремонтировано жилых домов в России, млн. м2

Следующим условием создания и поддержания благосостояния является покупка товаров.

Покупки населением потребительских товаров длительного пользования по инерции возрастали до 1994 г. — категориями населения со средними и высокими доходами. Во многом это было связано с резким расширением импорта бытовой техники. Затем они стали быстро сокращаться[19]. Вновь рост начался в 2002- 2003 гг. Динамика покупок товаров длительного пользования приведена на рис. 3-17 и 3-18

Рис. 3-17. Покупка телевизоров в России, тыс. шт.

Рис. 3-18. Покупка стиральных машин в России, тыс. шт.

Сходный вид имеет динамика покупки этих товаров и в Беларуси, однако заметно одно существенное отличие: население Беларуси уже в 1991 г. осознало тяжесть грядущего кризиса и резко, как по сигналу, сократило покупки дорогой бытовой техники. В России это осознание затянулось на три года: доля тех, кто ожидал от реформы общего повышения благосостояния, была в Беларуси намного меньше. Более широким был в Беларуси и провал между двумя пиками потребления — поведение было более осторожным и расчетливым.

Рис. 3-19. Покупка телевизоров в Беларуси, тыс. шт.

Рис. 3-20. Покупка стиральных машин в Беларуси, тыс. шт.

Ниже всего упали покупки телевизоров на Украине — в 16 раз (рис. 3-21).

Рис. 3-21. Покупка телевизоров на Украине, млн. шт.

Рис. 3-22. Покупка стиральных машин на Украине, тыс. шт.

Сдвиг во времени в поведении покупателей телевизоров в России в сравнении и Беларусью и Украиной виден еще нагляднее, когда динамика представлена индексами покупок на одном рисунке (см. рис. 3-23).

Рис. 3-23. Индексы покупки телевизоров в Беларуси, России и на Украине, 1980 = 100

Тот же сдвиг во времени наблюдается и в динамике покупок стиральных машин. Для наглядности на рис. 3-24 оставлены лишь две кривые. Здесь также бросается в глаза большой рост покупок этих изделий в Беларуси в 80-е годы.

Если сравнить динамику покупок различных товаров длительного пользования, то вплоть до самого последнего времени была видна тенденция к росту покупок дорогих товаров зажиточной частью населения и сокращению объема покупок товаров массового спроса основными социальными группами. Например, за годы реформы значительно выросли (хотя и с большими колебаниями по годам) покупки автомобилей, но резко снизились покупки велосипедов и мопедов (рис. 3-25). Признаки изменения этой тенденции наметились только в 2000—2004 гг.

Рис. 3-24. Индексы покупки стиральных машин в Беларуси и России, 1980 = 100

Рис. 3-25. Продажа потребительских товаров длительного ис пользования в России, тыс. штук: 1 — легковые автомобили (ле вая шкала); 2 — велосипеды и мопеды (правая шкала)

Красноречиво сравнение динамики покупок автомобилей в Беларуси и России (рис. 3-26). Спад таких покупок в 1992—1993 гг., в самый трудный период «шоковой терапии», в России был очень неглубок, в отличие от Беларуси. Он быстро сменился в России большим подъемом, который был прерван неглубоким спадом после кризиса 1998 года. Рост покупок автомобилей в середине 90-х годов в России совпадает с глубоким спадом в Беларуси. Это, видимо, говорит о том, что в России с самых первых лет реформы сложилась гораздо более многочисленная прослойка богатых людей, имевших возможность покупать автомобили даже в моменты обострения кризиса.

Рис. 3-26. Индексы покупки автомобилей в Беларуси и России, 1985 =100

С другой стороны, в Беларуси начиная с 2001 г. социально-экономическое положение настолько стабилизировалось, что население с лихвой наверстало задержку 90-х годов в автомобилизации. Число автомобилей в личной собственности в Беларуси (в расчете на 1000 человек населения) в последние годы превысило российский показатель.

Абсолютные размеры покупок автомобилей в Беларуси представлены на рис. 3-27.

Рис. 3-27. Покупка автомобилей в Беларуси, тыс. шт.

Повышение благосостояния зажиточной части населения выразилось в годы реформы в увеличении числа личных легковых автомобилей. Число автомобилей в личной собственности в Беларуси (в расчете на 1000 человек населения) в последние годы превысило российский показатель. С 1996 года все заметнее отстает Украина.

Рис. 3-28. Наличие собственных легковых автомобилей на 1000 чел. населения в Беларуси, России и на Украине

Важнейшим показателем уровня благосостояния при современном быте является количество потребляемых населением услуг. Присущее городской жизни разделение производства и быта сделало для людей невозможным самостоятельное выполнение очень многих работ по их жизнеобеспечению — эти работы выполняются теперь за плату специализированным производством. В послевоенное время сфера услуг быстро расширялась, однако и эти темпы признавались неудовлетворительными и вызывали нарекания населения.

В ходе реформы произошло резкое, поразительное для таких больших инерционных систем, сокращение объема предоставляемых населению платных услуг. В быте большинства населения произошел огромный регресс (рис. 3-16).

Рис. 3-29. Индекс объема платных услуг населению в Беларуси, России и на Украине (1980=100)

Важнейшим, жизненно важным для современного общества фактором благосостояния людей является возможность перемещаться в пространстве. Пассажирский транспорт является не только важным производством услуг, обеспечивающих жизнедеятельность людей, но и системой, которая связывает страну в единое целое.

На первом этапе реформы перевозки пассажиров и пассажирооборот резко снизились в Беларуси и на Украине — см. рис. 3-30...3-33.

Пассажирооборот всех видов транспорта общего пользования в Беларуси снизился на первом этапе реформ почти в два раза (рис. 3-33).

Рис. 3-30. Отправление пассажиров транспортом общего пользования в Беларуси, млн. человек

Рис. 3-31. Отправление пассажиров транспортом общего пользования в России, млрд. человек

Рис. 3-32. Отправление пассажиров транспортом общего пользования на Украине, млрд. человек

Рис. 3-33. Пассажирооборот всех видов транспорта общего пользования в Беларуси, млрд. пассажиро-км

Обращает внимание тот факт, что после 1996 г. в Беларуси произошло форсированное восстановление социальных и технологических условий для широкого пользования общественным транспортом, хотя и на более низком уровне, нежели до реформы. На Украине перевозки пассажиров после 1996 г. выросли незначительно.

Совершенно по-иному развивался кризис пассажирского транспорта в России. Здесь спад был медленным, но ускорился именно на последнем этапе реформ — в последние 7—8 лет. Динамика этого процесса в трех республиках представлена на рис. 3-34.

Рис. 3-34. Индексы отправления пассажиров транспортом общего пользования в Беларуси, России и на Украине (1980 = 100)

Самым массовым общественным транспортом является автобусный. По числу поездок в автобусах общего пользования в расчете на 1 человека Беларусь в 1988 г. занимала второе место в СССР после Эстонии — 219 поездок в год на человека (в России 194 поездки, на Украине 165). Реформа привела к снижению и перевозок (т.е. числа отправленных пассажиров), и пассажирооборота (числа отправленных пассажиров, помноженного на расстояние перевозки).

В Беларуси перевозки снизились в 2,3 раза, а пассажирооборот автобусного транспорта в 2,6 раза (рис. 3-35 и 3-36), а в России в 3 раза (рис. 3-37)[20]. На Украине перевозки пассажиров автобусами сократились к 1997 г. в 4 раза (рис. 3-38).

Рис. 3-35. Отправление пассажиров автобусами общего пользования в Белоруссии, млн. человек

Рис. 3-36. Пассажирооборот автомобильного транспорта общего пользования (автобусы) в Беларуси, млрд. пассажиро-км