Продолжая использовать наш сайт, вы даете согласие на обработку файлов cookie, которые обеспечивают правильную работу сайта. Благодаря им мы улучшаем сайт!
Принять и закрыть

Читать, слущать книги онлайн бесплатно!

Электронная Литература.

Бесплатная онлайн библиотека.

Читать: Новая Зеландия - Борис Борисович Рубцов на бесплатной онлайн библиотеке Э-Лит


Помоги проекту - поделись книгой:

Как и в других капиталистических странах, политическая система Новой Зеландии характеризуется наличием развитой структуры партий, профессиональных союзов и общественных организаций.

В известной степени сердцевиной всей политической жизни страны еще с тех времен, когда Новая Зеландия была одной из отдаленных колоний Британской империи, является парламент[17].

С середины 30-х годов XX в. в новозеландском парламенте закрепилась двухпартийная система. Правительство формируют поочередно две партии — Национальная партия Новой Зеландии и Лейбористская партия — в зависимости от того, которая из них побеждает на парламентских выборах. Другим партиям прийти к власти не удавалось.

На протяжении второй половины XX в. самое длительное время — с 1949 по 1984 г. с краткими перерывами в 1957–1960 и 1972–1975 гг. — у власти находилась Национальная партия Новой Зеландии. Эта консервативная партия выражает интересы крупной буржуазии.

Основным противником консерваторов в борьбе за власть является Лейбористская партия. По социальному составу она неоднородна — в нее входят рабочие, интеллигенция, представители средней и мелкой городской и сельской буржуазии. В партии есть индивидуальные члены и коллективные (профсоюзные, а также другие организации). Естественно, что политика Лейбористской партии, имеющей столь сложный состав, непоследовательна и противоречива. Больше того, в иные периоды поведение некоторых лейбористских правительств в определенных отношениях мало отличалось от курса консерваторов. Однако лидеры лейбористов испытывают давление рядовых членов партии и вынуждены считаться с мнением трудящихся, чтобы не потерять доверие избирателей.

Во время выборов в июле 1984 г. Лейбористская партия во главе с Д. Лонги получила 43 % голосов и 56 мест в парламенте, Национальная партия соответственно 36 % и 37 мест, Партия социального кредита — 8 % и 2 места, правая Партия Новой Зеландии — 12 % голосов (парламентских мест пе получила). Четыре места неизменно сохраняется за маорийской общиной. По традиции депутаты-маори присоединяются к лейбористам.

Такое распределение мест определяется мажоритарной избирательной системой относительного большинства. От каждого округа избирается один депутат, набравший большее число голосов, чем любой его конкурент. Именно этим и объясняется кажущееся на первый взгляд непонятным распределение мест в парламенте в зависимости от количества полученных во время выборов голосов.

Лейбористская партия опирается на развитое профсоюзное движение. Крупнейшие профсоюзы страны с 1937 г. объединены в Новозеландскую конфедерацию труда (НФТ). В рядах НФТ насчитывается 250 тыс. членов. В 1945 г. НФТ вступила во Всемирную федерацию профсоюзов (ВФП), однако в 1949 г. под давлением оппортунистического руководства НФТ вышла из этой организации и присоединилась к Международной конфедерации свободных профсоюзов. В знак протеста против этого шага некоторые профсоюзы покинули НФТ. Среди них — несколько профсоюзов шоферов, объединившихся в Новозеландскую федерацию шоферов, профсоюз работников торговли, железнодорожного транспорта и др. Профсоюз портовых рабочих остался в составе НФТ и в то же время продолжал быть и членом Всемирной федерации профсоюзов. Среди членов НФТ следует назвать профсоюзы работников транспортного машиностроения (51 тыс. человек), служащих гостиниц (51 тыс. человек), рабочих мясоперерабатывающих предприятий (25 тыс.), типографских рабочих (13 тыс.), плотников (11 тыс.) и др. Вторым крупнейшим профсоюзным объединением является Ассоциация государственных служащих (100 тыс. членов).

Профсоюзы Новой Зеландии организованы не по производственному, а по профессиональному признаку. Наряду с крупными сохраняется множество мелких и раздробленных тред-юнионов.

Последовательным борцом за интересы рабочего класса выступает Партия социалистического единства, созданная в 1966 г. Она объединяет коммунистов, выступающих с позиций пролетарского интернационализма, и является преемником лучших революционных традиций коммунистического движения[18]. Партия социалистического единства отстаивает жизненные права трудящихся. Новозеландские коммунисты находятся в авангарде патриотического движения в защиту национальных интересов страны, за превращение южной части Тихого океана в безъядерную зону, за мир и безопасность всех народов.

Важное значение в работе Партии социалистического единства имела VII Национальная конференция, проходившая в Окленде 26–27 октября 1985 г. В ходе конференции была подвергнута критике экономическая политика лейбористского правительства, ведущая «к росту прибылей монополий и тяжело бьющая по жизненным интересам рабочих». В то же время была выражена поддержка антиядерной позиции правительства.

Хозяйство

Общая характеристика

Экономическое развитие Новой Зеландии с момента образования первых европейских поселений было подчинено интересам Великобритании. Для капитала метрополии новая колония была важна прежде всего как источник сырья.

Природные условия Новой Зеландии благоприятствовали развитию овцеводства. Это и определило на несколько десятилетий ее специализацию, тем более что английская текстильная промышленность требовала во все возрастающих количествах шерсть. Появление судов-рефрижераторов в последней четверти XIX в. позволило экспортировать не только шерсть, но и мясо-молочную продукцию, что дало толчок некоторой перестройке хозяйства. Начало быстро развиваться молочное животноводство, особенно на Северном острове. Овцеводство чисто шерстного направления уступило место мясо-шерстному. Исключительно благоприятные природные условия, отсутствие феодальных пережитков, использование передовых агротехнических приемов позволили сразу же добиться очень высокой эффективности сельскохозяйственного производства. Новозеландская продукция поэтому, несмотря на высокие транспортные издержки, оказалась чрезвычайно конкурентоспособной. С политэкономической точки зрения индивидуальная стоимость новозеландской продукции была значительно ниже общественно необходимой. По некоторым оценкам, в конце XIX — начале XX в. Новая Зеландия занимала первое место в мире по уровню дохода на душу населения. Это позволило создать самую развитую в мире (для того периода) систему социального обеспечения, образования и здравоохранения. Новая Зеландия наряду с Австралией преподносилась буржуазными идеологами как образец общества, лишенного классовых противоречий, как «государство всеобщего благоденствия».

Серьезный удар по Новой Зеландии нанес мировой экономический кризис 30-х годов. Тогда как нельзя более рельефно проявилась уязвимость народного хозяйства страны. Падение цен на товары новозеландского экспорта привело к массовому разорению фермеров, рекордному росту безработицы (более 15 % рабочей силы), резкому сокращению жизненного уровня, ликвидации или сильному свертыванию многих социальных программ. Лишь в 1935 г. началось оживление.

До второй мировой войны Новая Зеландия оставалась почти исключительно аграрной страной, своеобразной фермой Великобритании. Нарушение традиционных торговых связей, вызванное военными действиями, поставило Новую Зеландию перед необходимостью создания собственной обрабатывающей промышленности. После войны промышленное развитие ускорилось. Были построены предприятия практически всех основных отраслей современной индустрии (автосборочной, сельскохозяйственного машиностроения, электротехнической, радиотехнической, химической, нефтехимической, металлургической и др.). Как и в других странах, особенно быстро после войны развивалась сфера услуг.

Все это отразилось на структуре экономики. Сельское хозяйство, занимавшее прежде ведущее место как в занятости, так и в стоимости производимой продукции, уступило место промышленности и сфере услуг. Так, за 30 лет, с середины 50-х по середину 80-х годов, удельный вес сельского и лесного хозяйства, охоты и рыболовства в валовом внутреннем продукте (ВВП) сократился с 22 до 9,1 %. По структуре ВВП и занятости Новая Зеландия ныне мало отличается от стран, которые принято считать индустриальными, хотя аграрный сектор по-прежнему играет большую роль, чем во многих развитых капиталистических государствах. Отраслевая структура ВВП (% к итогу, 1983/84 ф. г.) следующая:


Важным фактором послевоенного экономического развития стали прямые иностранные инвестиции. Общий суммарный объем прямых частных иностранных инвестиций превысил к 1983 г. 3000 млн долл[19]. Из них на долю Великобритании приходится 38 %, Австралии — 32, США и Канады — 19 %.

Иностранный капитал господствует во всех современных наукоемких и капиталоемких отраслях. Это прежде всего автосборочная, нефтеперерабатывающая, химическая промышленность, цветная металлургия, финансовая система[20]. В целом на предприятиях, контролируемых иностранными корпорациями, производится 33 %» продукции обрабатывающей промышленности и 30 % — сферы услуг.

В Новой Зеландии сравнительно мало филиалов и дочерних компаний, полностью принадлежащих материнским корпорациям. Удельный вес местных новозеландских владельцев в акционерном капитале таких компаний весьма высок, например 80 % — в «Тойота Нью Зиланд», 90 % — в «Ниссан Датсун», 76 % — в «Мазда моторз оф Нью Зиланд». Это отчасти объясняется политикой новозеландского правительства, привлекавшего иностранный капитал на условиях продажи значительных пакетов акций местным держателям.

Филиалы и дочерние компании иностранных транснациональных корпораций (ТНК) в Новой Зеландии управляются в основном ее гражданами. По данным обследования начала 70-х годов, 75 из 126 филиалов вообще не имели иностранных специалистов.

Тем не менее эти факты не должны вводить в заблуждение относительно степени независимости местных филиалов от своих заграничных «родителей». У материнских компаний, даже если им принадлежат небольшие пакеты акций, имеются такие мощные рычаги воздействия и давления, как поставки оборудования, полуфабрикатов, сырья, контроль над внешними рынками сбыта, обладание научно-техническими знаниями.

Местные управленческие кадры на новозеландских предприятиях ТНК проводят ту политику, которая устраивает иностранную плутократию. Они по существу являются проводниками и защитниками интересов иностранного капитала в Новой Зеландии. Часть представителей имущего класса Новой Зеландии тесными узами связана с представителями международного финансового капитала. Сходные процессы протекают и в других развитых капиталистических странах, где иностранный капитал занимает прочные позиции, а также во многих развивающихся странах.

Было бы, однако, неверно отождествлять интересы новозеландского правящего класса в целом с интересами ТНК. Это явное упрощение ситуации. Кроме того, следует иметь в виду, что самые мощные новозеландские корпорации контролируются все же национальным капиталом. В списке 10 ведущих (по числу занятых) компаний только «Алекс Харвей индастриз» контролировалась иностранным капиталом:

«Флетчер Челлендж» 18 300

«Л. Д. Натан» 10 280

«Нью Зиланд форест продактс» 9 800

«Уайтаки НЗ рефрижирэйтинг» 8 500

«Эйр Нью Зиланд» 8 170

«Уотти индастриз» 8 000

«Лайон брюериз» 7 500

«Фелтекст Нью Зиланд» 6 500

«Алекс Харвей индастриз» 5 500

«Кэйбл Прайс Доунз» 3 600

Как и в других развитых капиталистических странах, важную роль в экономике Новой Зеландии играет внешняя торговля. Доля экспорта в ВВП (экспортная квота) к середине 80-х годов по сравнению с предшествующим десятилетием заметно повысилась и составляла 30 %. Однако она несколько ниже, чем в ряде малых западноевропейских стран, в частности Бельгии (56 %), Нидерландах (46 %), Норвегии (32 %). Это свидетельствует о меньшем по сравнении с этими странами участии Новой Зеландии в международном разделении труда.

В послевоенный период существенно изменилась структура внешней торговли. Если прежде Новая Зеландия вывозила почти исключительно сельскохозяйственные товары, то после войны номенклатура ее экспорта стала включать такие изделия, как пиломатериалы, бумага, картон, алюминий, ковры, некоторые виды машин (в основном сельскохозяйственные), бытовые приборы (холодильники, стиральные машины, телевизоры), керамические изделия. Однако по-прежнему большую часть экспорта (примерно 60 %) составляет продукция сельского хозяйства (табл. 3), которая и определяет место страны в мировой экономике. На мировых рынках Новая Зеландия выступает крупнейшим мировым экспортером баранины и ягнятины, мытой шерсти (40 % мирового экспорта), вторым в мире экспортером немытой шерсти (16 %), четвертым — молока (порошкового и сгущеного) (6 %), масла (18 %) и первым — казеина.

Структура импорта не претерпела существенных сдвигов вплоть до середины 70-х годов, когда резкий рост цен на нефть привел к двукратному, а потом и трехкратному повышению ее удельного веса в новозеландском импорте (табл. 4). В 80-х годах в результате принятых мер по экономии нефтепродуктов и понижения цен на нефть на мировых рынках доля горючего в импорте приблизилась к уровню середины 70-х годов.


Наиболее заметные изменения после второй мировой войны произошли в географической структуре внешней торговли (табл. 5). В первое послевоенное десятилетие на бывшую метрополию приходилось более 60 % товарооборота страны. К началу 70-х годов ее доля в экспорте сократилась до 34 %, в импорте — до 29 %. Вступление Великобритании в ЕЭС[21] в 1973 г. резко ограничило доступ на ее рынок новозеландских товаров, и в результате к середине 80-х годов доля Англии в новозеландском экспорте составляла 10 %, а в импорте —9 %.


Значение прочих стран Старого Света во внешней торговле Новой Зеландии остается неизменным уже многие годы, поэтому из-за Великобритании доля Западной Европы в товарообороте Новой Зеландии сократилась с начала 70-х по середину 80-х годов в экспорте с 50 до 19 %, а в импорте с 40 до 20 %.

В то же время возросла роль государств Азиатско- Тихоокеанского региона. На Австралию, Японию и США приходится более половины новозеландского товарооборота. В целом на государства региона приходится 3/5 экспорта и свыше 2/3 импорта, причем удельный вес их повышается. Со второй половины 70-х годов отмечается рост торговли с некоторыми странами и территориями Юго-Восточной Азии и Дальнего Востока.

Все большее значение приобретают экономические связи с развивающимися странами Азии[22]. Доля этих государств в 1980 г. в импорте составляла 22 %, а в экспорте — 17 %. В 1984 г. эти показатели были соответственно 16 и 20 %.

Еще в 1977 г. половина всего азиатского импорта (9 %) шла из Саудовской Аравии и Ирана. В середине 80-х годов их доля сократилась до 3 %. В то же время их удельный вес в новозеландском экспорте увеличился с 3 до 8 %.

В 70–80-е годы в списке торговых партнеров Новой Зеландии важное место заняли некоторые страны АСЕАН[23]. Удельный вес Индонезии в новозеландском импорте вырос с 1977 по 1984 г. почти в 40 раз и достиг 4,5 %. Такой рост объясняется тем, что отсюда стали ввозить нефть, закупавшуюся прежде почти исключительно на Среднем и Ближнем Востоке. В отдельные годы импорт из Сингапура превышал 5 %. В страны АСЕАН направлялось 4–5 % вывозимых товаров. Однако наиболее быстрыми темпами росла торговля с Гонконгом, Тайванем и Южной Кореей.

Значение стран Океании для внешней торговли Новой Зеландии невелико. Туда поступает 4 % новозеландского экспорта. Ввоз в четыре раза меньше вывоза. Однако для некоторых государств Океании торговля с Новой Зеландией играет большую роль, в частности для Западного Самоа, Тонга и Фиджи.

Торговля со странами Латинской Америки удерживается на уровне 3 % по экспорту (в 1982 г. почти 4 %) и около 1 % по импорту. И здесь наибольшие обороты были отмечены с тихоокеанскими странами (Мексика, Перу, Чили), а также с Венесуэлой.

Несмотря на то что в 80-х годах все большее значение приобретала торговля с развивающимися странами, на эту группу государств приходится только 35 % экспорта и 20 % импорта. Такое положение вызывает растущую критику в стране. Многие организации выдвигают требования о расширении экономических связей с этой многочисленной группой стран, о необходимости поисков новых рынков сбыта.

Большой интерес представляет развитие торговых отношений между Новой Зеландией и Австралией. После подписания в 1965 г. договора о создании австрало-новозеландской зоны свободной торговли — НАФТА — товарооборот между двумя странами заметно увеличился. При этом новозеландский экспорт в Австралию рос более быстрыми темпами, чем импорт оттуда. К началу 80-х годов Австралия превратилась в важнейший рынок сбыта изделий обрабатывающей промышленности Новой Зеландии (как, впрочем, и Новая Зеландия для обрабатывающей промышленности Австралии). В Австралию направляется около 40 % новозеландского экспорта товаров обрабатывающей промышленности, в том числе 50–60 % экспортируемой продукции машиностроения. Из Австралии поступает 25 % импортируемых Новой Зеландией легковых автомобилей и 20 % грузовиков, 30–50 % фосфатных удобрений.

Хотя не все пункты договора НАФТА были реализованы, прогресс в области внешнеторговых отношений позволил поставить вопрос о развитии более тесных связей между двумя странами на качественно новом уровне. В январе 1983 г. после нескольких лет переговоров вступило в силу новое соглашение «Тесные экономические связи» (ТЭС), предусматривающее отмену к 1988 г. экспортного стимулирования в Новой Зеландии и полную отмену импортных ограничений во взаимной торговле к началу 90-х годов. Результатом ТЭС должно стать формирование своеобразного общего рынка двух стран, население которых в начале 90-х годов достигнет 20 млн человек.

После заключения соглашения ТЭС взаимный экспорт двух государств рос быстрее, чем экспорт в третьи страны. Особенно положительное воздействие соглашение оказало на взаимную торговлю изделиями обрабатывающей промышленности. Существовавший прежде серьезный дисбаланс во внешней торговле Новой Зеландии с Австралией (соотношение между экспортом и импортом составляло 1:3) постепенно был преодолен, и к середине 80-х годов Новая Зеландия экспортировала в Австралию лишь ненамного меньше товаров, чем ввозила оттуда. Результатом ТЭС стало и увеличение объема инвестиций в том и другом направлении.

Новозеландские инвестиции направляются на создание предприятий, обеспечивающих сбыт новозеландской продукции в Австралии. Австралийские инвестиции в Новой Зеландии направляются в основном в промышленность. Главный стимул их притока — более низкий уровень заработной платы в Новой Зеландии.

Читателя естественно интересует вопрос о том, какие торговые отношения та или иная страна имеет с нашей Родиной. Можно констатировать, что экономические связи между двумя государствами развиваются успешно[24]. Товарооборот в 1982 г. достиг 237 млн руб. (91 млн в 1985 г.). Правда, для нашей торговли характерен ярко выраженный дисбаланс. В 1985 г. СССР импортировал из Новой Зеландии товаров на сумму 87 млн руб., а экспортировал — на 4 млн. Советский Союз закупает в Новой Зеландии шерсть, сливочное масло, сыр, баранину. Наиболее стабильны закупки шерсти. Наша страна экспортирует в Новую Зеландию весьма разнообразные товары. В 80-е годы в Новой Зеландии стали продаваться легковые машины советского производства. Для Новой Зеландии СССР в 70–80-е годы порой являлся 5– 6-экспортным рынком. Советский Союз закупает от 10 до 14 % новозеландской шерсти, от 35 до 70 % баранины (без ягнятины). В отдельные годы СССР был вторым крупнейшим импортером новозеландского сливочного масла (30 %).

Интересной и новой для двух стран формой экономических связей стало создание смешанных советско-новозеландских компаний. С конца 70-х годов в Новой Зеландии действует несколько подобных компаний по лову и сбыту рыбы. Советские рыболовные суда — частые гости в портах Новой Зеландии.

До начала XX в. денежная система Новой Зеландии являлась прямым продолжением денежной системы Великобритании. Денежной единицей был английский фунт стерлингов. После того как Новая Зеландия стала доминионом, появилась собственная валюта — новозеландский фунт, который, впрочем, до начала 30-х годов не отличался от английского фунта стерлингов. В годы мирового экономического кризиса 30-х годов курс новозеландского фунта был понижен: за него стали давать менее 1 английского фунта стерлингов. Прежнее соотношение было восстановлено лишь в 1948 г. После войны традиционная связь двух валют сохранялась в области внешних расчетов. Однако по мере утраты Великобританией экономических позиций в мире эта связь постепенно ослабевала. С 10 июля 1967 г. Новая Зеландия перешла на десятичную систему. Вместо фунтов, шиллингов и пенсов в обращении появились новозеландские доллары (100 центов). Новозеландский фунт был приравнен к двум долларам, 10 шиллингов — к доллару, 5 — к 50 центам. С конца 1967 по конец 1971 г. произошел окончательный отход новозеландской валютной системы от английского фунта стерлингов.

Как и в начале века, в 50-е и 60-е годы Новая Зеландия являлась одной из наиболее благополучных в экономическом отношении капиталистических стран. Безработица, например, не превышала до середины 60-х годов 1 тыс. человек, или 0,1 % рабочей силы[25]. По величине ВВП на душу населения она занимала в начале 50-х годов третье, а в начале 60-х — пятое место в мире. Высокая и устойчивая конъюнктура на товары традиционного экспорта, крупные инвестиции в промышленность и сферу услуг обеспечили стабильные и относительно высокие темпы роста.

Положение резко изменилось в 70-е годы. Новая Зеландия испытала столь сильные потрясения, что возник вопрос, сможет ли страна по-прежнему оставаться в числе экономически высокоразвитых стран.

Кризис, поразивший Новую Зеландию в середине 70-х годов, был самым глубоким и затяжным после «великой депрессии». Среднегодовые темпы роста ВВП, составлявшие в 60-е — первой половине 70-х годов в среднем 4–5 %, снизились до 1,7 % в 1975 г., 0,1 % в 1976 г., а в 1977 г. произошло абсолютное падение ВВП на 2,7 %.

В целом во второй половине 70-х годов темпы роста экономики были самыми низкими среди стран ОЭСР[26].

Три года подряд, в 1975–1977 гг., происходило снижение ВВП на душу населения соответственно на 0,1, 0,9 и 3,1 %. По данному показателю Новая Зеландия отодвинулась в группе промышленно развитых капиталистических стран с 14-го места в 1971 г. на 18-е в 1979 г. (на 22-м среди стран ООН). В 1983 г. ВВП на душу населения составил около 7 тыс. долл. США, в то время как аналогичный показатель в Финляндии –10,2 тыс., Дании–11,4 тыс., Швеции–13,5 тыс. Разрыв постепенно увеличивается. Более того, Новую Зеландию догоняют и некоторые развивающиеся страны Азиатско-Тихоокеанского региона, в частности Сингапур. Это повлекло за собой и относительное снижение довольно высокого уровня жизни в стране, вызвало отток рабочей силы в другие государства, в первую очередь в Австралию.

Поскольку уезжали, как правило, наиболее квалифицированные рабочие и специалисты, это осложнило выход из кризиса, хотя и позволило несколько снизить безработицу. Последняя в 70-е годы начала исчисляться тысячами, а затем десятками тысяч. Среднегодовые темпы роста розничных цен за 1975–1982 гг. достигли 15 %. И по этому показателю Новая Зеландия вошла в число «лидеров» в группе стран ОЭСР, причем с 1975 по 1980 г. цены росли более высокими темпами, чем заработная плата.

Тяжелый удар нанес Новой Зеландии кризис начала 80-х годов. В это время цены на мировом рынке на шерсть, мясо, сырье и молочные продукты упали на 10–20 %. Снижение цен оказалось не меньшим, а по некоторым статьям большим, чем в период кризиса 70-х годов. Но если в период кризиса 70-х годов падение спроса на продукты питания в известной степени нивелировалось повышением спроса на древесину, целлюлозу, алюминий (а их производство расширялось), то одним из выражений кризиса начала 80-х годов стало почти всеобщее падение цен на сырье. Это крайне пагубно отразилось на положении Новой Зеландии, как, впрочем, и соседней Австралии, а также почти всех развивающихся стран.

С лета 1982 г. стал сокращаться объем розничных продаж, наблюдалось свертывание жилищного строительства, снизилось производство автомобилей. В 1982–1983 гг. практически не было роста ВВП (ВВП на душу населения снизился на 0,5 %). К середине 1984 г. безработица достигла рекордного уровня — 88 тыс. человек (с учетом 21 тыс. человек, выполняющих работу по специальным правительственным программам).

Еще в середине 70-х годов в Новой Зеландии не существовало проблемы внешней задолженности как таковой, а в конце десятилетия долг иностранным кредиторам начал приобретать угрожающие размеры. К 1980 г. удельный вес внешнего государственного долга в ВВП составил 20 %, а к середине 1985 г. повысился до 46 % — в абсолютных цифрах около 19 млрд долл. (10 млрд долл. США).

Отражением ухудшающихся позиций Новой Зеландии в мировой экономике стало снижение курса новозеландской денежной единицы по отношению к валютам большинства развитых капиталистических стран. Если еще в 1973 г. один новозеландский доллар обменивался на 1,3 долл. США, то в 1979 г. за него давали 1, а к концу 1985 г. — всего 0,51 американской денежной единицы.

Ухудшение экономической ситуации явилось главной причиной поражения Национальной партии на выборах в парламент в июле 1984 г. Находясь у власти с 1975 г., консервативное правительство оказалось неспособным придать больший динамизм экономике страны, ослабить кризисные явления. Консерваторы провозгласили, курс на уменьшение государственного вмешательства в экономику. Одновременно была сделана ставка на привлечение иностранных капиталовложений и развитие крупномасштабных, ориентированных на экспорт производств, использующих естественные преимущества Новой Зеландии — прежде всего ее энергетические ресурсы. Значительная часть проектов начала реализовываться или была реализована еще в период правления консерваторов. Однако ожидавшихся положительных результатов это не принесло.

Приход к власти лейбористов произошел в благоприятный для Новой Зеландии период. Оживление в мировой капиталистической экономике способствовало росту экспорта новозеландской продукции и соответственно некоторому улучшению всей народнохозяйственной конъюнктуры. За 1984/85 ф. г. ВВП увеличился на 6 %. Несколько снизилась безработица. Однако оживление носило кратковременный характер. Уже в 1985/86 ф. г. ВВП возрос лишь на 1,5 %. Инфляция, снизившаяся до однозначных величин в 1982–1983 гг. вследствие введения кабинетом Р. Малдуна двухгодичного замораживания заработной платы и цен, после отмены ограничений резко подскочила, составив 16 % в 1985 г.

В конце 1984 г. были упразднены валютные ограничения, облегчен доступ в экономику иностранным корпорациям, особенно финансовым. Проводя эти мероприятия, лейбористское правительство надеется усилить действие рыночного механизма, что, в свою очередь, по его мнению, увеличит конкурентоспособность новозеландских компаний и позволит в целом оздоровить народное хозяйство страны.

Как будет дальше развиваться экономика Новой Зеландии, покажет время. Однако прогнозы, составляемые западными экономистами, не предусматривают улучшения ситуации до начала 90-х годов.

То, что происходит с Новой Зеландией в завершающей трети XX в., не является случайностью. Говоря об усилении межимпериалистических противоречий, Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев в Политическом докладе XXVII съезду КПСС подчеркнул скачкообразность развития стран капитализма. В этой связи он отметил, что обострившаяся на почве научно-технического прогресса конкуренция еще беспощаднее бьет отстающих[27]. Это положение в полной мере относится к таким развитым странам, как Новая Зеландия и Австралия. Относительное ухудшение их экономических позиций в мировом хозяйстве в 70–80-е годы убедительно иллюстрирует этот вывод.

Сельское хозяйство

В 1983/84 ф. г. в сельском хозяйстве, в котором занято 10,4 % рабочей силы, было произведено 7,9 % ВВП. Однако этот относительно невысокий показатель не позволяет в полной мере оценить значение сельского хозяйства для экономики Новой Зеландии. Аграрный сектор обеспечивает более 60 % экспортных поступлений и является крупнейшим поставщиком сырья для обрабатывающей промышленности. Доля всего агропромышленного комплекса (сельского хозяйства, пищевой промышленности и необходимой в сельском хозяйстве инфраструктуры) в занятости и ВВП составляет около 20 %.

Благоприятные природно-климатические условия, отсутствие феодальных пережитков, высокий уровень механизации и энерговооруженности сельского хозяйства, высокоразвитая сельскохозяйственная наука, квалификация фермеров — все эти факторы сделали сельское хозяйство Новой Зеландии одним из самых эффективных в мире. О масштабах производства дает представление табл. 6.


Более 2/3 производимой сельскохозяйственной продукции идет на экспорт. Экспортная квота по ягнятине составляла в конце 70-х— начале 80-х годов 90 %, по баранине— 62, по говядине — 67, по шерсти — 90, по молочным изделиям — 80, в том числе по маслу — 93, сыру — 66, молочному порошку — 87 %.

Как отмечалось выше, сельское хозяйство Новой Зеландии имеет ярко выраженную животноводческую специализацию. Большая часть угодий используется под пастбища. Из 14 млн га пастбищ 9,4 млн га засеяно высокопитательными травами. 500 тыс. га отведено под полеводческие культуры. Половина урожая идет на корм скоту.

В Новой Зеландии в середине 80-х годов насчитывалось 7,8 млн голов крупного рогатого скота и 69,7 млн овец. Достаточное количество влаги и тепла, умеренный мягкий климат, отсутствие резких колебаний температуры по временам года обеспечивают длительную, а в некоторых частях страны круглогодичную вегетацию. Это, в свою очередь, создает исключительные условия для постоянного содержания скота на подножном корму, снижает затраты на строительство помещений, закупку и заготовку кормов. Едва ли найдется какая-либо еще страна в мире, где бы природные условия были более благоприятны для животноводства.

В конце 70-х — начале 80-х годов в Новой Зеландии стали быстро развиваться такие отрасли животноводства, как оленеводство и разведение коз (количество голов в 1984 г. соответственно 259 тыс. и 230 тыс.). Растениеводство имеет подчиненное значение и в основном обслуживает потребности новозеландского животноводства.

Сельское хозяйство Новой Зеландии характеризуется высоким уровнем энергообеспеченности, химизации и механизации. На 1 га земель используется около 430 кг удобрений (в Великобритании — 180, Франции — 140 (1982 г.). На одну ферму в среднем приходится 1,2 трактора, 0,5 грузовых машин.

Животноводство. В отличие от такой классической страны пастбищного животноводства, как Австралия, как, впрочем, и от США, Уругвая и Аргентины, в Новой Зеландии оно ведется весьма интенсивно. Сеяные пастбища занимают примерно треть территории. Участки, покрытые местными травами, преимущественно тассэком, сохранились в предгорьях к востоку от Южных Альп. За пастбищами осуществляется уход, их обрабатывают гербицидами, вносят удобрения, микроэлементы, регулярно подсевают семена трав.

Холмистый рельеф Новой Зеландии зачастую не позволяет использовать колесные и гусеничные машины для внесения в почву удобрений, семян и пр. В этих условиях широко используется авиация. Достаточно отметить, что с ее помощью вносится более трети удобрений.

Новозеландская статистика в зависимости от специализации выделяет следующие виды ферм (1981 г.):


На Северном острове преобладает молочное и откормочное животноводство, а на юге — мясо-шерстное животноводство, земледелие и многоотраслевое хозяйство.

Новозеландская ферма — преимущественно семейное предприятие. Из 165 тыс. человек, занятых на фермах в 1982 г., 96 тыс. были работающими собственниками, 30 тыс. — членами их семей. Численность наемных рабочих составляла всего 30 тыс. человек, кроме того, по возникновении сезонных потребностей привлекалось еще 9 тыс. Эти цифры говорят о том, что масштабы использования наемной рабочей силы невелики. В тех случаях, когда она применяется, количество наемных работников не превышает обычно одного-двух человек.

Молочное животноводство. Молочные фермы располагаются преимущественно в тех районах страны, где первоначально росли деревья и кустарники и где поверхность ровная или холмистая. Более 90 % молочных ферм находится на Северном острове, большая часть из них сосредоточена в долине р. Уайкато, в районе залива Пленти, Таранаки, Веллингтона, на полуострове Окленд.



Поделиться книгой:

На главную
Назад