Помоги проекту - поделись книгой:
Здесь важнейшим условием становится обеспечение гарантированного минимума доходов населения. Это достигается путем установления МРОТ; корректировкой оплаты труда в государственном (общественном), предпринимательском и финансовом секторах экономики с учетом роста цен; проведением эффективной налоговой политики.
Государственное регулирование заработной платы осуществляется через меры, направленные на реализацию принципа соответствия меры труда и меры его оплаты, обеспечения равной оплаты за равный труд. Регулирование заработной платы государством производится посредством рационального разделения функций между государственными органами и предприятиями (объединениями).
При регулировании заработной платы важно учитывать и специфические институциональные обстоятельства, связанные с масштабными институциональными реформами практически во всех сферах жизнедеятельности. Поэтому рост реальной зарплаты должен быть выше роста затрат граждан, в связи с планируемыми реформами в области жилищно-коммунальной сферы, связанными с резким сокращением государственных дотаций.
Вариантом решения проблемы может быть существенное повышение МРОТ, прожиточного минимума (ПМ), предоставление налоговых льгот по доходам, величина которых ниже двукратного ПМ на каждого (или полное освобождение от налогообложения), восстановления прогрессивного подоходного налогообложения, борьба с «серыми зарплатами». Рост располагаемых денежных доходов населения в перспективе будет обеспечиваться увеличением реальной заработной платы, доходов населения от предпринимательской деятельности, ускоренным развитием системы пенсионного и социального страхования, усилением социальной поддержки малообеспеченных категорий населения.
По прогнозу Минэкономразвития в период до 2020 г. реальные располагаемые доходы вырастут в 2,6 раз. Инновационный сценарий развития предполагает повышение соотношения между средним уровнем трудовых пенсий и средней заработной платой до 30 % в 2020 г., что потребует увеличение трансфертов из федерального бюджета Пенсионному фонду РФ, или нахождения альтернативных путей повышения доходов пенсионной системы. Средний размер трудовой пенсии (среднегодовой) к 2020 г. возрастет по сравнению с 2015 г. по инновационному варианту почти в 2 раза.
Следующее направление – это совершенствование механизма социальных трансфертов.
Общественное вспомоществование (public welfare) и социальное страхование (social insurance) являются элементами государственной системы социального обеспечения (social security). Данная система основана на социальных трансфертах, как правило, имеющих денежную форму. Эти трансферты, прежде всего, направляются на поддержку так называемых социальных иждивенцев. Государственные программы данной социальной группы населения иллюстрируют компенсационный характер социальной деятельности государства.
Роль социальных трансфертов значительна. Они являются результатом перераспределения финансов для поддержки социально уязвимых домохозяйств, снижая глубину проблемы бедности, расширяя им доступность общественных и частных благ.
Значимость государственных социальных трансфертов демонстрирует тот факт, что они составляют до 15 % доходов домохозяйств, из них до 80 % занимают пенсии.
Социальные трансферты можно разделить на пассивные (прямые персональные выплаты) и активные. Последние представляют собой расходы государственных структур на развитие социальной сферы (образования, науки, здравоохранения), что, по сути, является государственными инвестициями долгосрочного характера в человеческий капитал.
Несмотря на принятые на различных государственных уровнях решения по социальной поддержке граждан, меры оказываются недостаточно результативными, а порой и противоречивыми:
• с одной стороны фиксируется сокращение материального неблагополучия, бедности, социального и имущественного неравенства. В то же время, в России 18,1 млн. человек продолжает оставаться с доходами ниже прожиточного минимума, 12,8 % населения находится на уровне абсолютной бедности; коэффициент дифференциации доходов остается крайне высоким (16,1), коэффициент Джини приблизился к значению 0,416 (2011 год);
• с одной стороны, повышается уровень и качество жизни социально уязвимых групп населения, государством установлены обязательства по их социальной поддержке. С другой стороны, несовершенна система социального обслуживания, включая реабилитацию всех видов, не отвечает современным требованиям материально-техническая база учреждений социального обслуживания;
• с одной стороны, сокращаются проявления физического и социального неблагополучия. С другой стороны, данные проблемы требуют системного решения, а не эпизодических мер в следствии чрезвычайных обстоятельств.
В настоящее время в России на федеральном уровне принята Государственной программы РФ «Социальная поддержка граждан», которая базировалась на параметрах инновационного варианта «Сценарных условий долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года» и Прогноза социально-экономического развития РФ на 2013 год и 2014–2015 гг.
В рамках данной программы учитывалось, что Концепцией долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 года, Указами Президента РФ выделены направления и целевые показатели в сфере социальной поддержки граждан, в том числе:
• доведение охвата бедного населения государственными социальными программами к 2020 году – до 100 %;
• решение к 2015 году проблемы беспризорности;
• решение к 2020 году проблемы полного удовлетворения потребности пожилого населения в постоянном постороннем уходе;
• преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
• повышение к 2018 году суммарного коэффициента рождаемости до 1,753;
• повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, – до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе;
• формирование эффективной системы институтов, обеспечивающих поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении.
Все это позволяет сказать, что в долгосрочном периоде (2012–2020 гг.) потребность граждан в мерах социальной поддержки сохранится, и будет формироваться под влиянием двух разнонаправленных тенденций: возрастания и сокращения.
Потребность граждан в мерах социальной поддержки будет возрастать:
вследствие старения населения при увеличении ожидаемой продолжительности жизни, абсолютного и относительного увеличении числа лиц старше трудоспособного возраста в России (с 22,7 % в 2012 году до 26,1 % в 2020 году). Как следствие необходимо увеличение объемов социальных услуг, предоставляемых пожилым гражданам, и соответствующего увеличения расходов на их финансирование из бюджетной системы РФ;
вследствие роста рождаемости, сопровождающегося увеличением числа рождений и численности детей и необходимости стимулирования деторождений в сложившейся демографической ситуации. Это потребует увеличения объемов социальной поддержки семьи и детей, как в денежной форме (в том числе в целях стимулирования рождаемости), так и в форме предоставления социальных услуг, и соответствующего увеличения расходов на их финансирование из бюджетной системы РФ;
вследствие сохранения в России некоторых негативных социальных явлений, которые характеризуются инерционностью. К ним относятся:
• малообеспеченность и бедность (абсолютная и относительная) определенной части населения – это так называемое материальное неблагополучие;
• наличие семейных конфликтов, социального сиротства, беспризорности и безнадзорности – это так называемое социальное неблагополучие;
• физическое неблагополучие, связанное с инвалидностью, в том числе детской, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, состоянием психического здоровья, социально опасными заболеваниями граждан.
Преодоление последствий этих распространенных явлений потребует: предоставления гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, установленных законодательством мер социальной поддержки в денежной и натуральной формах, а также путем оказания социальных услуг и соответствующих расходов на их финансирование из бюджетной системы РФ; разработки и внедрения мероприятий правового и организационного характера, направленных на профилактику материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей.
Одновременно потребность граждан в мерах социальной поддержки будет снижаться:
• вследствие естественной убыли и сокращения численности населения, относящегося к категориям так называемых «федеральных» и «региональных» льготников, меры социальной поддержки которых определены законодательно. Этот процесс будет сопровождаться снижением объемов социальной поддержки данных категорий граждан во всех формах и соответствующих расходов бюджетной системы Российской Федерации;
• вследствие ожидаемого сокращения безработицы, повышения реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения (при условии достижения прогнозируемых макроэкономических показателей). Эти процессы будут способствовать сокращению численности малообеспеченного населения, потребности в их социальной поддержке в денежной и натуральной формах и в соответствующих расходах из бюджетов субъектов РФ.
Взаимодействие этих тенденций приводит к тому, что ожидается в целом сохранение, а по отдельным домохозяйствам увеличение индивидуальной и общественной потребности в усилении мер социальной поддержки.
На данном этапе прогнозно определены направления развитие системы социальной поддержки населения на период до 2020 г.:
• расширение сфер использования механизма адресности на базе оценки доходов, комбинирование форм социальной поддержки: денежные выплаты и предоставление услуг;
• снижение роли натуральных форм социальной поддержки, замещение их денежными выплатами;
• повышение самостоятельности регионального уровня управления в формировании и расширении критериев отнесения граждан к категориям лиц, требующих социальной поддержки;
• формирование эффективной системы профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей в целях снижения социальных рисков и предотвращения их последствий.
Эффективность этих мер во многом зависит от стандартизации социальных услуг. Поскольку сейчас закладываются основы системы социальной стандартизации, важно исходить из принципа недопустимости их определения на основе существующего (достигнутого) уровня финансирования социальной сферы и обеспечения финансовой поддержки малообеспеченных граждан. Кроме того, целесообразно закрепить на федеральном уровне доли ВВП, направляемые на развитие социальной сферы и ее составляющих, сделать это социальным стандартом.
Иными словами, прямую финансовую поддержку граждан и домохозяйств необходимо сочетать с социальными гарантиями и высокими социальными стандартами, активизацией инвестиций в человеческий капитал. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ (до 2020 г.), возрастание роли человеческого капитала определяется важнейшим факторов социально-экономическом развития России. Данный документ определяет направления развития человеческого капитала: рост производительности труда, который позволил бы приблизить доходы российских граждан к уровню развитых стран; модернизация и ускоренное развитие отраслей, определяющих качество человеческого капитала (образование, здравоохранение, жилищный сектор); превращение среднего класса российского общества в его доминирующую силу, сокращение социального неравенства.
Отдельный здесь вопрос – вопрос развития пенсионного обеспечения населения в России. В данной сфере следует исходить из понимания необходимости сочетания укрепленной государственной пенсионной системы и дополнительно к ней (а не как альтернатива) развитие негосударственного пенсионного обеспечения, которые организационно может быть представлено как профессиональными пенсионными системами (в т. ч. на уровне организаций, отраслей или территорий), так личным пенсионным страхованием с использованием негосударственных пенсионных фондов.
Важным направлением является совершенствование регулирования предпринимательских доходов домохозяйств.
Здесь развитие инвестиционного потенциала домохозяйств должно сопровождаться стимулированием предпринимательской инициативы домохозяйств, совершенствования налогообложения индивидуального предпринимательства; устойчивостью прав собственности. При этом, важно стимулировать малое предпринимательство, т. к. эта форма свойственна экономически активным домохозяйствам, и именно на этой основе расширяется спектр удовлетворения частных нетипичных потребностей. Здесь актуальными сферами могут стать бытовое обслуживание, инновационные производства, сельскохозяйственное производство [140. с. 572].
Развитие малого бизнеса играет важную роль и в решении задач занятости населения. По данным ООН, в мировой экономике на предприятиях малого бизнеса занято более 50 % населения, ими создается около 60 % ВВП. Российское государство пока недостаточно уделяет внимание малому предпринимательству. В качестве приоритетных задач необходимо населению, а в частности безработным в открытии собственного дела: обучение их основам бизнеса в различных отраслях, создание бизнес-инкубаторов, выделение льготных кредитов и субсидий, предоставление нежилых помещений на базе льготной аренды, помощь в техническом оснащении на основе лизинга и в составлении бизнес-планов, защита от организованной преступности, льготное налогообложение.
Меры стимулирования предпринимательства самые разнообразные. Это и льготное налогообложение, правовая поддержка прав собственника, развитие отдельных форм и сфер предпринимательства (фермерства, ЛПХ).
С целом, характеризуя налогообложение предпринимательской деятельности, следует сказать, что в настоящее время доминируют фискальные цели. При этом не учитывается том факт, что налоговая нагрузка распределяется неравномерно, ложится в основном на наиболее активные домохозяйства и домохозяйства со средним уровнем дохода и ниже. С другой стороны, меры по снижению налоговой нагрузки должны сопровождаться сокращением уклонения от уплаты налогов, сокращением теневого бизнеса.
В рамках индивидуального налогообложения предусмотрено введение налога на имущество физических лиц вместо двух местных налогов – земельного и на имущество физлиц – давно назревший вопрос, решение которого разрабатывалось не один год. Налоговые изменения в России должны быть направлены на стимулирование социально-экономического развития. В данном случае – на стимулирование строительства жилья и эффективного использования земли. Целью введение налога на имущество – увеличение его доли в бюджетах местных образований за счет рыночных цен на жилье. Местные образования, в условиях их бюджетного голода, поднимут ставки максимально высоко, что снизит масштабы строительства жилья и затормозит рост качества жизни населения. Причем основное давление здесь будет на средний класс.
Таким образом, возникает противоречивость в целесообразности введения новых налогов, так как государство стремится повысить поступления в бюджет, тем самым повышая налоговую нагрузку, но при этом не обеспечивает роста развития страны.
Высокое налоговое бремя снижает деловую активность и инвестиции. Средняя норма накоплений России в последнее десятилетие не превышала по годам 20 % (в 2010 году – 18,9 %). Россия находится по этому важнейшему показателю в конце списка ведущих и средних стран мира.
Ростом налогов не покрыть непроизводительные второстепенные бюджетные расходы по спортивным мегапроектам, завышенным расходам на неэффективные силовые структуры, госуправление и т. д. При росте налогов снижаются деловая активность, налогооблагаемая база и растет теневая экономика. В итоге срабатывает «кривая Лаффера» – совокупные сборы налогов падают.
Таким образом, одна из главных проблем сегодня в России заключается в том, что, несмотря на высокое налоговое бремя, в стране так и не появилось высокого социального обеспечения, нет видимых результатов (в первую очередь для населения) от налоговых сборов, нет открытости для населения распределения бюджетных средств, что в совокупности формирует у населения желание уклонения от уплаты налогов и сборов. Для решения данной проблемы необходимо обратится к опыту зарубежных стран, где психология поведения основной части населения считает своим долгом заплатить налоги, так как чувствует поддержку государства и видит на что расходуются деньги из бюджета страны.
На основании проведенного исследования был сделан вывод о том, что российская система налогообложения в целом направлена на текущее увеличение налоговых поступлений, что приводит к образованию фактически завышенного совокупного бремени начисленных налогов, которые не в состоянии нести среднестатистический российский налогоплательщик. Это одна из важнейших причин убыточности половины промышленных предприятий в России, а еще столько же предприятий являются низкорентабельными. При неблагоприятном в целом налоговом режиме разрастаются теневой и льготный секторы экономики, которые практически не участвуют в формировании государственных доходов. Налоговая политика сосредоточена преимущественно на фискальных целях, не выполняя должным образом задачи стимулирования и регулирования экономики.
При решении вопросов налоговой системы необходимо провести эффективную модернизацию, для чего необходима всесторонняя оценка показателя налогового бремени, как общего по стране, так и на среднестатистического налогоплательщика, дать оценку роста инвестиций, привлекательности бизнеса в разумном сочетании с налогообложением в стране.
Для удержания налогового бремени в существующих границах и обеспечении экономического роста страны, необходимо обеспечить общественный контроль расходования бюджетных средств и обеспечить эффективность их распределения и использования.
Подоходное налогообложение важно по многим обстоятельствам. С введением системы пропорционального налогообложения доходов физлиц не успокаиваются дискуссии о возврате к прогрессивному налогообложению. На законодательном уровнем вносятся законопроекты на эту тему. Однако дальше инициатив дело не двигается.
При пропорциональном налогообложении повышается роль налоговых льгот. Их функции значительно усиливаются, т. к. они становятся механизмом компенсации и обеспечения дифференциации налоговых обязательств при различиях в положении налогоплательщиков. НК РФ предусмотрены стандартные, социальные и имущественные вычеты, которые в целом вызывают значительные нарекания, наиболее существенные из которых можно свести к следующим:
• отсутствие необлагаемого налогом минимума;
• предельно маленький размер стандартных налогов вычетов;
• размеры и условия предоставления социальных и имущественных налоговых вычетов дают возможность использовать их с наибольшей выгодой более обеспеченными налогоплательщиками, в то время как менее обеспеченные категории налогоплательщиков не получают должной поддержки от государства.
В 2012 г. было повышение размера стандартного налогового вычета на ребенка. Сегодня размеры налоговых вычетов остаются без изменений и составляют:
• на первого и второго ребенка – 1400 рублей;
• на третьего, каждого последующего, а также ели ребенок-инвалид
– 3000 рублей.
• на первого и второго ребенка – 1400 рублей;
• на третьего, каждого последующего, а также ели ребенок-инвалид
– 3000 рублей.
Минфин РФ внес на рассмотрение проект, предусматривающий увеличение налоговых вычетов, в частности до 2000 рублей на второго ребенка и до 4000 рублей на третьего и каждого следующего ребенка. В целом, предложение Минфина заключается в существенном повышении размера стандартного налогового вычета на детей.
Здесь подчеркнем также важность совершенствования индивидуального налогообложения. Равенство граждан в сфере налогообложения не означает, что налоги не подлежат дифференциации. Имеются два основных принципа дифференциации налогов [179, с. 276]: получаемых выгод и платежеспособности. Первый принцип применяется в ограниченных масштабах, главным образом при взимании некоторых маркированных налогов. Реализация второго принципа предполагает, что более высокие налоги взимаются с тех, чьи доходы выше.
Состав налогов, взимаемых с физических лиц, в современной России таков: налог на доходы физических лиц, налог на имущество физических лиц, транспортный и земельный налоги. Первые три имеют прогрессивные ставки. Однако самый массовый налог с населения – налог на доходы физических лиц – исчисляется по плоской шкале.
В настоящее время государство начало налоговый маневр – снижение налоговой нагрузки на труд и капитал и ее повышение на потребление. Причем наиболее ярко этот маневр заметен в налогообложении физических лиц. С одной стороны, создаются дополнительные преференции по НДФЛ, с другой стороны, вводится так называемый налог на роскошь. Поскольку налогообложение физических лиц претерпит существенные изменения в течение ближайших лет (до 2018 г.), остановимся на анализе этих изменений подробно. Физических лиц не ждет ни введение прогрессивной шкалы налогообложения, ни повышение ставки НДФЛ. Сглаживание налоговой нагрузки между гражданами с разным уровнем дохода будет достигнуто иными способами. Будут освобождены от НДФЛ социально значимые выплаты, что снизит налоговую нагрузку на малоимущие слои населения. А для того, чтобы не допускать бесконтрольного роста необлагаемого дохода обеспеченных граждан, Минфин предлагает оптимизировать имущественные вычеты. Впервые Минфин обозначил, что налоговое бремя в отношении разного рода инвестиционных доходов граждан должно быть одинаковым. Для создания равных или сопоставимых налоговых условий для всех видов долгосрочных инвестиций физических лиц Минфин предлагает в одних случаях вводить новые льготы, а в других – ужесточать действующие ограничения. Для реализации этих изменений Минфин установил достаточно продолжительный период: до 2018–2020 гг.
Сейчас доходы от широко распространенных видов долгосрочных инвестиций, не относящихся к вложениям в ценные бумаги, освобождены от налогообложения. Напомним, что критериями освобождения от налога дохода от продажи имущества в соответствии с НК РФ являются, во-первых, срок владения имуществом, во-вторых, размер дохода от его реализации. Так, НДФЛ не уплачивается при получении физическим лицом доходов от продажи жилой недвижимости, находившейся в его собственности более трех лет.
Также согласно НК РФ налогом не облагаются проценты по рублевым банковским вкладам в пределах ставки рефинансирования ЦБ РФ, увеличенной на 5 п.п. (по вкладам в иностранной валюте до 9 % годовых).
Таким образом, с налоговой точки зрения инвестиции в ценные бумаги менее привлекательны по сравнению с инвестициями в банковские вклады или недвижимость.
Вариант с полным освобождением от НДФЛ реализованного прироста капитальной стоимости ценных бумаг, который бы решил данную проблему, Минфин отвергает по следующим основаниям. Предоставление налоговой льготы на всю сумму дохода, получаемого от реализации ценных бумаг, приведет к снижению прогрессивности налогообложения, поскольку вероятность получения таких доходов для лиц с более высокими доходами больше, чем для низкодоходных групп населения. В результате более обеспеченные лица будут платить меньший налог со своих доходов, чем менее обеспеченные.
Не предлагая пока окончательного варианта решения, Минфин предлагает следующие подходы к решению проблемы выравнивания налогообложения инвестиционных доходов:
1) введение инвестиционного налогового вычета в размере положительного финансового результата, полученного налогоплательщиком в налоговом периоде от реализации (погашения) ценных бумаг с обязательным централизованным хранением, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг и находившихся в собственности налогоплательщика более 3 лет, а также от инвестиционных паев ПИФов, состоящих из указанных ценных бумаг и находившихся в собственности налогоплательщика более 3 лет. Данная льгота не будет распространяться на доходы от прямых инвестиций, для чего предельная сумма доходов, освобождаемых от налогообложения при продаже акций, будет ограничена величиной финансового результата, получаемого от реализации количества акций, эквивалентного не более чем 1 % акционерного капитала компании;
2) изменение порядка освобождения от налогообложения процентов, получаемых физическими лицами по банковским вкладам. Минфин предлагает снизить порог необлагаемых процентов по вкладам до следующих размеров: по вкладам в рублях – до величины ставки рефинансирования ЦБ РФ, увеличенной на 3 п.п. (против действующего в настоящее время увеличения на 5 п.п.), а по вкладам в иностранной валюте – до 6 % годовых (против 9 % в настоящее время). В долгосрочном периоде (с 20182020 гг.) возможно также установление абсолютного значения предельной суммы освобождаемых процентов для физического лица, а также применение аналогичных правил обложения НДФЛ процентных доходов, получаемых по обращающимся облигациям с обязательным централизованным хранением. При этом Минфин признает, что это потребует существенных изменений в части налогового администрирования;
3) изменение порядка освобождения от налогообложения доходов физических лиц от реализации жилой недвижимости, земельных участков, гаражей и долей в указанном имуществе. Предлагается установить новое требование для освобождения от НДФЛ доходов от продажи имущества: в собственности налогоплательщика на дату продажи объекта имущества помимо продаваемого объекта должно находиться не более трех таких объектов;
4) включение в законодательство о ценных бумагах понятия «индивидуальный инвестиционный счет». При этом физические лица получат возможность по своему выбору воспользоваться одной из следующих льгот:
• инвестиционным налоговым вычетом в сумме денежных средств, внесенных на индивидуальный инвестиционный счет, но не более 400 тыс. руб. за налоговый период;
• вычетом в сумме доходов, полученных по операциям, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете, при условии истечения не менее 5 лет с даты заключения налогоплательщиком договора на ведение индивидуального инвестиционного счета.
В свете грядущих льгот в ином свете предстает метод учета выбытия ценных бумаг ФИФО. Надо признать, что на растущем фондовом рынке ФИФО проигрывает по сравнению с методом ЛИФО. После того как ФИФО стал единственно возможным методом учета выбытия обращающихся ценных бумаг, многие инвесторы почувствовали на себе возрастание налоговой нагрузки. Ведь им приходится списывать в первую очередь более ранние по времени приобретения, а значит, скорее всего, и более дешевые пакеты ценных бумаг. Но с вводом инвестиционной льготы возникает выгода именно от метода ФИФО, поскольку первые по времени приобретения ценные бумаги имеют самый высокий шанс претендовать на полное освобождение от НДФЛ.
В системе налоговых льгот целесообразно совершенствовать имущественный вычет при приобретении жилья. Минфин счел допустимым, чтобы физические лица могли полностью воспользоваться вычетом, предоставляемым при покупке жилой недвижимости, в установленном НК РФ максимальном размере – 2 млн. руб. В настоящее время этот вычет зачастую по различным причинам не может быть использован весь. Для исправления такого положения дел предлагается перейти к предоставлению указанного вычета налогоплательщику вне зависимости от количества объектов жилой недвижимости (долей в приобретаемых объектах) – в пределах максимального размера имущественного налогового вычета, то есть до 2 млн. руб. Таким образом, физические лица получат право обращаться в налоговые органы за получением имущественного налогового вычета многократно в течение жизни вплоть до полного использования предельной суммы вычета.
Что касается социально значимых выплат, то с 2014 г. планируется расширить список социально значимых выплат, освобождаемых от обложения НДФЛ. Речь идет прежде всего о следующих доходах:
• компенсационные выплаты за вредные условия труда, а также бесплатная выдача лечебно-профилактического питания;
• гранты Президента РФ, выделяемые для проведения научных исследований;
• гранты, предоставленные для поддержки науки и образования, культуры и искусства в РФ;
• материальная помощь, выплачиваемая службой занятости безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
• денежные средства, выплачиваемые органами службы занятости гражданам в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность;
• материальная помощь, выплачиваемая из стипендиального фонда студентам;
• оплата проезда физических лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту проведения отпуска на территории РФ и обратно и провоза их багажа;
• материальная помощь и подарки, получаемые ветеранами и инвалидами Великой Отечественной войны, без ограничения суммы (в настоящее время согласно НК РФ лимит составляет 10 тыс. руб.).
Еще одной важной мерой является совершенствование налогообложения недвижимого имущества физических лиц. В налоговую систему РФ будет включен налог на недвижимое имущество. Первоначально плательщиками данного налога будут признаны только физические лица, в среднесрочной перспективе к ним добавятся и юридические лица.
Главное отличие от налога на имущество физических лиц заключается в том, что в качестве базы для исчисления налога на недвижимость применяется кадастровая стоимость объекта налогообложения, а не инвентаризационная стоимость.
Объектами обложения налогом на недвижимое имущество являются здания, строения, сооружения, жилые и нежилые помещения, объекты незавершенного капитального строительства, а также земельные участки, на которых располагаются объекты капитального строительства или объекты незавершенного капитального строительства.
Налогоплательщикам предоставляется налоговый вычет в размере кадастровой стоимости 20 кв. м соответствующего объекта налогообложения.
По объектам налогообложения, кадастровая стоимость которых не превышает 300 млн. руб. включительно, предельные налоговые ставки составляют:
Поделиться книгой: