Помоги проекту - поделись книгой:
• Западные ТНК должны признать наличие крепнущих конкурентных технологий развивающихся стран и их городов с высоким уровнем подготовки кадров.
• Культура и принципы лидерства западных ТНК должны отражать растущий процент доходов, получаемых в развивающихся странах.
• ТНК должны наметить для инвестиций наиболее активно растущие крупные городские агломерации, чтобы увеличить свои доходы.
• Предприятия должны изменить структуру своего администрирования, производства и маркетинга и учесть силу городских, а не государственных рынков.
Вопросы для обсуждения
1. Какие крупные городские агломерации предлагают наиболее многообещающие условия для обеспечения доходов и роста в будущем? В каких регионах вам стоит планировать дальнейшее расширение коммерческой деятельности?
2. В каких крупных городских агломерациях наблюдается спад? Где вам стоит сократить инвестиции?
3. Кто из ваших конкурентов может стать наиболее сильным соперником в будущем? Почему?
Глава 2. Как городские агломерации конкурируют в масштабе мировой экономики
Хотя многие города стремятся к более активному росту, их шансы на успешное привлечение транснациональных компаний (ТНК) зависят от их индивидуальных внешних и внутренних характеристик. Мы определили 11 характеристик, имеющих значение: масштаб города или городской агломерации, природа демографии города, логистика, потенциал для предоставления поощрительных программ, наличие или отсутствие промышленных кластеров, хорошая цепочка поставок, благоприятная политика центрального правительства, социальная стабильность, политическое и гражданское руководство, стабильные организационная и коммерческая структуры. Города – счастливые обладатели многих из данных характеристик – находятся в лучшем положении, чем города, у которых их нет. Далее мы анализируем и иллюстрируем каждую из характеристик по очереди.
Масштаб
Большие города, города с широким масштабом, инфраструктурой и богатыми трудовыми ресурсами больше приспособлены для обеспечения конкурентоспособности ТНК и крупных компаний, чем маленькие сообщества. Маловероятно, что маленькие города могут предложить возможности, которые необходимы крупному бизнесу. Мы видим, как большая часть урбанистических центров мира расширяет масштаб и возможности своих рынков через организационную структуру мегаполисов и согласование инфраструктур городских агломераций. Таким образом, они создают спрос и цепочку поставок, подходящие для деятельности и процветания перспективных предприятий.
В новаторской работе Брюса Каца и программе по развитию городов Брукингского института[68] Денвер упоминается как яркий пример трансформации. В 1960–1970‑х Денвер был проблемным городом, но спустя три десятилетия, предприняв ряд продуманных шагов, стал 21‑й по размеру городской агломерацией США и 18‑й по объему валового продукта метрополией по состоянию на 2012 год[69].
В 1960‑е и 1970‑е годы переезд белых граждан из города создал кольцо процветающих сообществ и юрисдикций, окружающих слабеющую экономику Денвера, населенного по большей части национальными меньшинствами. Город попытался присоединить окружающие его сообщества, не получившие статуса города, чтобы увеличить свой школьный округ и сохранить многонациональное население, но тщетно. В 1974 году поправка Паундстоун к конституции штата Колорадо запретила любой юрисдикции присоединять не получившие статус города сообщества к окружающим территориям, если данное присоединение не будет поддержано большинством голосов от предполагаемого присоединяемого округа. Это не дало Денверу возможности найти решение своих экономических и социальных проблем за счет муниципального роста.
Руководство Денвера было вынуждено искать другие пути. В 1987 году Торговая палата муниципалитета Денвера создала новое учреждение, стимулирующее экономический рост, под названием Большая корпорация Денвера, которая позднее была переименована в Корпорацию экономического развития муниципалитета Денвера. Создание данной организации преследовало три цели: (1) построить международный аэропорт, (2) указать Денвер на мировой карте в качестве места, экономическая ситуация в котором способствует предоставлению рабочих мест, и (3) разработать программу экономического развития для крупных городских агломераций.
Так как Денвер не мог присоединять территории, ему пришлось заключать юрисдикционные сделки. Мэр Федерико Пенья и крупнейшие предприниматели Денвера обратились к широким массам с предложением присоединиться к округу Адамс. Они разработали корпоративный план распределения расходов и прибыли для постройки международного аэропорта силами Денвера и округа Адамс. Денвер согласился оплатить инфраструктуру аэропорта, если округ Адамс уступит участок своей территории Денверу для его строительства. Решение было принято в 1988 году большинством голосов электората Денвера и округа Адамс. Денвер получил контроль над участком земли округа Адамс, а округ получил коммерческое преимущество за счет близости к аэропорту. Данные успешные меры развития крупного города подвели к следующему этапу роста городской агломерации.
Все муниципалитеты и округи региона осознали, что большой город должен представлять собой место с интересной культурной жизнью. В Денвере был зоопарк, музей искусств, ботанический сад, музей природы, концертно-развлекательный центр, а также другие культурные и научные учреждения, которые город едва ли мог поддерживать. Значение данных учреждений для привлечения в регион предпринимателей и квалифицированных кадров было достаточно очевидно как для правительства, так и для крупнейших предпринимателей и электората во всем регионе. В связи с этим был создан новый городской научно-культурный налоговый округ. В 1988 году был установлен постоянный налог в размере 0,10 % и таким образом собрана сумма в 40 миллионов долларов, которая пошла на поддержку культурных и научных учреждений региона[70]. На сегодняшний день Денверский зоопарк является самым посещаемым в США, а Музей природы и науки имеет самое большое количество платных членов среди всех музеев Америки. Денверский концертно-развлекательный центр второй по величине в стране. В 1989 году регион согласился на еще один постоянный налог – налог с продаж в размере 0,10 % для финансирования строительства бейсбольного стадиона в деловом центре Денвера. Налог был отменен в 1991 году после финального аннулирования всех неоплаченных долгов.
Городской консолидации Денвера осталось сделать последний шаг. В 2004 году мэры, крупнейшие предприниматели и электорат региона одобрили повышение налога с продаж для создания скоростной системы городского транспорта, которая бы соединила между собой жителей городской агломерации. Сообщество планировало получить и потратить 7,8 миллиарда долларов к 2013 году. Данная сумма была получена, но понадобятся дополнительные средства для завершения проекта скоростного транспорта.
Сегодня Денвер – это динамично развивающийся центр авиации, авиакосмической промышленности, биологических наук, эфирного вещания и телекоммуникаций, изучения возобновляемых источников энергии, оказания финансовых услуг, здравоохранения и информационных технологий. С населением в 2,5 миллиона человек это 21‑я по величине городская агломерация в Соединенных Штатах. Денвер занимает пятое место в США по прямым иностранным инвестициям (ПИИ), а в Брукингском рейтинге экономических показателей город занимает 102‑е место среди городских агломераций всего мира. По величине среднего семейного дохода Денвер занимает 11‑е место в Соединенных Штатах и обгоняет такие городские агломерации, как Чикаго, Нью-Йорк, Сиэтл, Филадельфия, Остин, Даллас и Лос-Анджелес, – неплохо для города, который в 1960‑х – 1970‑х годах был в числе экономически отстающих. По данным журнала Forbes, Денвер занимает пятое место в рейтинге лучших городских агломераций США с точки зрения ведения коммерческой деятельности и построения карьеры. Крупнейшие работодатели Денвера – это Lockheed Martin, Health One, Frontier Airlines, CenturyLink, Kaiser Permanente, Wells Fargo Bank, Centura Health, DirecTV и Comcast[71].
Самое интересное в случае с прогрессом Денвера то, что эта городская агломерация применила совместный подход к районированию крупных городов. Ранее поправка Паундстоун запретила применять стратегию агрессивных политических присоединений, которую в девятнадцатом и двадцатом веках активно практиковали Нью-Йорк, Чикаго, Филадельфия, Питсбург, Бостон и многие другие крупные города США. Эти города подавили независимые экономические системы и инициативы присоединенных малых и крупных городов и перенаправили их энергию в центральные города[72]. Денвер, напротив, стал процветать за счет сотрудничества с окружающими муниципалитетами и округами и создания региона, который приносит выгоду всем.
Ни один большой город мира не является отдельным муниципальным образованием. Как и Денвер, все большие города имеют свои районы, которые контролируются силами правительственных организаций агломераций. Большой Токио – самый густонаселенный городской район в мире, в котором на площади 13 500 квадратных километров проживает 35 миллионов человек, причем количество все растет[73]. Населением городской агломерации Токио управляют руководящие органы из 23 специальных районов, являющихся отдельными городами с местными правительствами. Районный муниципалитет также руководит 39 муниципалитетами западной части районной префектуры и двух удаленных цепей островов. Большой Токио – это самая большая в мире урбанистическая агломерационная экономика с ежегодным ВВП 1,9 триллиона долларов США[74], больше, чем ежегодный ВВП агломерации Нью-Йорка, равный 1,2 триллиона долларов США, по состоянию на 2012 год[75]. В городе размещаются головные офисы 51 компании из рейтинга крупнейших компаний мира Fortune Global 500, больше, чем в каком-либо другом городе[76].
12 миллионов населения Мумбаи в Индии, проживающие на территории площадью 4355 квадратных километров, находятся под руководством Управления по развитию городской агломерации Мумбаи, состоящего из семи муниципальных корпораций и 15 меньших муниципальных советов[77]. В Бразилии городская агломерация Сан-Паулу с населением 20 миллионов человек на площади 8000 квадратных километров находится под руководством регионального органа власти, включающего в себя 39 муниципалитетов, среди которых муниципалитет Сан-Паулу[78].
Возвращаясь к истории Денвера, мы видим некое затруднение, связанное с недостатком масштаба ареала Денвер-Аврора, состоящего из 12 округов, по сравнению с иностранными городскими агломерациями, составляющими конкуренцию в аспектах привлечения инвестиций крупных компаний в рынки, производство, заработные платы и прочие привилегии компании. Как стандартная городская агломерация Денвера с всего лишь одной десятой площади (401,2 квадратного километра) и менее чем с четвертью населения Мумбаи конкурирует с крупнейшими городами мира по привлечению инвестиций компаний?
Самая трудная проблема, с которой сталкиваются руководители, планировщики и специалисты по стимулированию инвестиций в американских и европейских городах, – это ошеломительная разница в масштабах рынка по сравнению с крупными городскими агломерациями развивающихся стран. С точки зрения масштаба американские города имеют тенденцию конкурировать за капиталовложения предприятий скорее с другими американскими городами с приблизительно идентичным масштабом, чем со средними и крупными городскими агломерациями развивающихся стран.
Последствие данного несовпадения масштабов на Западе очевидно. Крупнейшие города США растут еще интенсивнее, когда они поглощают капиталовложения предприятий из меньших городов Америки. Восток процветает за счет новых городов, в то время как Запад со своими старыми городами превращается в пустырь. Позднее мы поговорим о корректирующих решениях для таких ситуаций.
Демографические характеристики
Каждая городская агломерация имеет свою отличительную комбинацию демографических характеристик, ключевыми из которых являются население, доход, возраст, образование, этническая принадлежность и язык. Для компаний из различных отраслей промышленности требуются уникальные демографические условия для эффективного функционирования. Необходимо учесть следующее:
• Городские агломерации с большим количеством семей с высоким уровнем доходов привлекают элитных розничных торговцев.
• Городские агломерации, в которых большой процент стареющего населения и достаточное количество платежных систем, привлекательны для медицинских учреждений.
• Городские агломерации, которые объединили свои университеты и исследовательские институты в сильную группу научно-технических учреждений и квалифицированных кадров, имеют самые высокие шансы на привлечение компаний, ориентированных на инвестиции в научные исследования и разработки.
Иногда агломерация решает, что существующие отрасли промышленности замедляют рост, и тогда ей необходимо внедрить одну или несколько новых отраслей промышленности. Например, на сегодняшний день одна из привлекательных для развития отраслей промышленности – это информационно-коммуникационные технологии (ИКТ). Нью-Йорк, помимо лидерства в финансовой, медийной и модной индустрии, также является первым в США городом по рабочим местам в сфере высоких технологий[79]. Город планирует расширить свое высокотехнологичное преимущество. Одним из ключевых решений Нью-Йорка было создать климат, который бы привлек компании именно в сектор ИКТ. Недавно Нью-Йорк установил научно-технологическое сотрудничество с Корнелльским университетом и Израильским технологическим институтом. Учреждения образования планируют разместить кампус и комплекс административных зданий Корнелльского университета стоимостью 2 миллиарда долларов на острове Рузвельта в Нью-Йорке[80].
Данное сотрудничество позволит Нью-Йорку оставаться впереди 22 городов мира, которые пытаются нагнать и даже обогнать его в вопросе доминирования на рынке ИКТ, причем 6 основных конкурирующих городов – Стокгольм, Лондон, Сингапур, Сеул, Париж и Токио – уже довольно близко. За ними по цепочке следуют остальные наиболее искушенные в вопросе ИКТ города мира – Лос-Анджелес, Сидней, Пекин, Шанхай, Москва, Сан-Паулу, Стамбул, Мехико, Дели, Каир, Буэнос-Айрес, Мумбаи, Йоханнесбург, Джакарта, Манила, Дакка, Лагос и Карачи. Бывший мэр Нью-Йорка Майкл Р. Блумберг и другие руководители этого города видели в технологическом сотрудничестве на острове Рузвельта не просто оригинальную инициативу, но и необходимый шаг для поддержания лидирующей позиции города.
Логистика
Города заняты формированием административных органов, чтобы улучшить свои логистические мощности. Многие компании нуждаются в тесно взаимосвязанных урбанистических центрах для эффективного осуществления производства и торговли. Городам нужны удобные железнодорожные пути, дороги, телекоммуникации, морские порты и аэропорты для продвижения разнообразных отраслей промышленности, включая экспорт промышленных товаров, ИКТ, туризм, цепочку поставок для импорта машинного оборудования, пищевую промышленность и сборку автомобилей.
После 100 лет споров по поводу дорог, железнодорожных путей и портов, соединяющих Нью-Йорк и Нью-Джерси, в 1921 году оба штата сформировали районное управление порта. Данное межштатное учреждение под названием Портовое управление Нью-Йорка и Нью-Джерси при участии многих округов и муниципалитетов контролирует большую часть районной транспортной инфраструктуры, включая мосты, туннели, железнодорожные пути, автобусы, аэропорты и морские порты. Управление контролирует мосты, соединяющие Нью-Йорк и Нью-Джерси, включая тоннель Холланда, тоннель Линкольна и мост Джорджа Вашингтона. Также под его руководством морской терминал Ньюарк-Элизабет, крупнейший порт на восточном побережье и третий по величине в Соединенных Штатах[81]. Портовое управление Нью-Йорка и Нью-Джерси также контролирует национальные аэропорты Ла Гуардия, им. Джона Ф. Кеннеди и Ньюарк-Либерти. Этот показательный пример сотрудничества городских агломераций сыграл неоценимую роль в достижении Нью-Йорком своей экономической силы.
Многие юрисдикции внутри и между штатами планируют создать крупные логистические центры и автострады. Например, Лос-Анджелес и Лас-Вегас работают как с органами государственной власти на уровне штатов, так и с муниципальными властями с целью создать систему высокоскоростного железнодорожного сообщения. Эти города хотят получить большую взаимную выгоду от их игорной, информационной и гостиничной индустрии. Это железнодорожное сообщение стало бы новым глобальным коридором индустрии услуг.
Логистические разработки также оказывают огромное воздействие на порты США. К концу 2014 года по графику должно быть завершено расширение Панамского канала, которое удваивает его проходимость и позволяет самым крупным кораблям мира проходить по нему. Город Панама является источником приблизительно 55 % ВВП страны в размере 35 миллиардов долларов США с темпом прироста выше, чем темп прироста в стране в 2012 году, на тот момент равный 10,7 %. По данным
Портам США приходится бороться, чтобы угнаться за расширением Панамского канала. Правительства государств и их управления портов вдоль Мексиканского залива и восточного побережья планируют тратить миллиарды долларов на срочную постройку более крупных портов для более крупных судов, которые начнут ходить по каналу. Это крупная инвестиция, и в некотором смысле они все конкурируют друг с другом. Порты, которые становятся первыми пунктами назначения для крупных судов, будут иметь огромное конкурентное преимущество перед другими портами[83].
На другом краю мира развитие портовой инфраструктуры вносит раздор в отношения между странами. Порт Гвадар в Пакистане – это основной объект финансовых и строительных инвестиций Китая для получения выхода в Индийский океан. Гвадар – это порт свободной торговли на юге Пакистана. Он жизненно важен для перевозки нефти, так как через него проходит около трети мирового объема. Он является транзитным маршрутом для нефти из Персидского залива в Китай. Китай и Пакистан в 2013 году заключили соглашение об устройстве железнодорожного сообщения между портом Гвадар и Китаем[84]. Это соглашение вызвало ужас у Индии и опасения у Соединенных Штатов в связи с возможным использованием порта в качестве военно-морской базы Китая. Китай уже эксплуатирует порт Гвадар. Он очень важен для экономики Пакистана и значительно увеличит свое население в размере 85 000 человек по состоянию на 2012 год благодаря увеличению объема китайских инвестиций в город[85]. Гвадар – важнейший город в Пакистане для привлечения инвестиций и развития логистики.
Поощрительные программы
Города и городские агломерации конкурируют за внимание предприятий, предлагая компаниям поощрительные программы. Они включают в себя облигации промышленного развития, частичное финансирование инфраструктуры за счет налогов, прямые или субсидированные кредиты промышленным предприятиям, преимущества при размещении, налоговые льготы, скидки на оплату коммунальных услуг (вода, электричество и т. д.), а также городские проекты и улучшение инфраструктуры.
Городские агломерации также предлагают обучение для новых сотрудников через сеть их образовательных учреждений. Они планируют новые районы для работы, проживания и отдыха, привлекательные для молодых специалистов. Также они предоставляют ряд социальных услуг, которые помогают иностранным работникам адаптироваться среди местного населения.
Лас-Вегас предоставляет множество стимулирующих программ для привлечения новых предприятий в целях развития местной экономики и расширения деятельности местных предприятий. Программа Быстрого старта предлагает до 50 000 долларов США на восстановление существующих сооружений для обеспечения их соответствия строительным нормам и правилам пожарной безопасности. Еще одна программа под названием Программа визуального улучшения дает скидки предприятиям, которые улучшают внешний вид своих зданий. Ускоренная программа позволяет городским служащим работать непосредственно с владельцами для быстрого получения прав, разрешений и лицензий. Агентство реконструкции Лас-Вегаса предлагает финансовую поддержку проектов, связанных со строительством высотных жилых домов, торговой недвижимости, отелей и многоцелевых зданий. Программа Лас-Вегаса по торговой недвижимости в центре города помогает девелоперам и брокерам найти подходящих арендаторов[86].
На другом конце Соединенных Штатов город Арлингтон, штат Вирджиния, отделенный от Вашингтона, округ Колумбия, рекой Потомак, успешно привлекает предприятия и ассоциации, которые хотят разместиться в районе Вашингтона. В Арлингтоне базируются региональный головной офис Boeing, а также переехавший из Вашингтона, округ Колумбия, Совет управляющих корпораций, компания Kusters Engineering с головным офисом в Нидерландах, Государственная ассоциация по консультированию при поступлении в колледж, Государственная ассоциация специалистов вещания, Государственная ассоциация по предотвращению преступлений, Центр анализа деятельности ВМС, Агентство военного департамента США по разработке перспективных проектов, а также множество других предприятий, государственных служб и ассоциаций. Вашингтону, округ Колумбия, довольно трудно удержать службы, предприятия и ассоциации в своем районе.
Каждый город конкурирует за компании, предлагая различные программы, выгодные для предприятий. По данным Forbes, в 2013 году пятью ведущими городами, благоприятными для бизнеса, были Солт-Лейк-Сити (дом для Adobe Systems, Twitter и eBay), Прово, Юта, Роли, Северная Каролина, Сан-Антонию и Остин, Техас[87].
Города других стран не хотят оставаться в стороне. В рамках программы «Творчество, производство, инновации и технологии» город Торонто предложил компании Coca-Cola такие выгодные условия, что она укрепилась в своем решении взять в аренду 100 000 квадратных футов недвижимости и перенесла канадский головной офис в самый центр Торонто[88].
Сингапур также предлагает масштабную программу поощрения для привлечения предприятий. Данный город-государство успешен во многих секторах бизнеса, но его умение привлекать финансовые учреждения вне конкуренции. По результатам проведенного в 2013 году в Великобритании опроса 300 банкиров, трое из десяти (27 %) выбрали Сингапур как предпочтительное место работы, в то время как Лондон выбрали 22 %. Еще 20 % выбрали Гонконг и 19 – Нью-Йорк. В пользу Дубая высказались 13 %. Возможно, такие цифры не шокируют Уолл-стрит, но они ставят в тупик многих американских граждан и политиков, которые считают, что финансовые услуги США являются доминирующими на рынке[89].
Промышленные кластеры
Городским агломерациям необходимо хорошо продумать, какие отрасли промышленности они хотели бы привлечь. Просто попытаться привлечь зарубежного производителя автомобилей недостаточно. Такой производитель может отказаться рассматривать городскую агломерацию, если там не осуществляют деятельность другие поставщики, дистрибьюторы и финансисты. Мы называем такие скопления промышленными кластерами. Профессор Майкл Портер в своей книге
Предприятия привлекает среда промышленного кластера, которая питает их рост за счет предпринимательских союзов и обмена знаниями с крупнейшими компаниями в своей отрасли. Они также получают выгоду за счет близости поставщиков, а также сотрудничества с местными университетами и их специалистами в сфере науки и технологий, а также привлечения к работе молодых специалистов. Предприятия ценят присутствие частного акционерного капитала и других финансовых инвестиционных учреждений, которые специализируются на новом венчурном инвестировании и коммерческом финансировании определенных секторов.
Промышленный парк Сучжоу, Китай, – это отличный пример притягательной силы промышленных кластеров. Его биотехнологическая зона привлекла множество крупных мировых фармацевтических и биотехнологических компаний. Там есть также дополнительные промышленные зоны, специализирующиеся на ИКТ, новых материалах, химических веществах, СМИ и машинном оборудовании. В Соединенных Штатах городская агломерация Бостона использовала ресурсы Гарвардского университета и Массачусетского технологического института (МТИ), чтобы создать один из крупнейших мировых инновационных центров «Шоссе 128» («Route 128»), или «Бостонский маршрут», находящийся в районе Кембриджа, штат Массачусетс, вдоль огибающего Бостон Шоссе 128 – главного конкурента Силиконовой долины в Калифорнии.
Возможно, самым известным промышленным кластером в Соединенных Штатах является Хьюстон, штат Техас. Локомотивом коммерческой деятельности Хьюстона является энергетический сектор. Нефтяные и газовые компании разместились к югу от центрального делового района и в Вудлендсе, развившемся в результате комплексного освоения территорий на расстоянии 27 миль к северу от делового центра. Энергетический сектор обеспечивает 3,4 % занятости населения города, что более чем в пять раз превышает средний показатель по стране, равный 0,6 %[91]. Перерабатывающие предприятия и распределительные центры находятся рядом с портом, в то время как энергетические компании и другие крупные работодатели имеют тенденцию размещать офисы либо в деловом центре, или на прилегающих территориях, таких, как Вудлендс.
«Хьюстон – это очевидный лидер в плане роста», – сообщил газете
Цепочки поставок
Каждый продукт и услуга имеют обширную цепочку поставок для производства, продажи, послепродажного и технического обслуживания. Эти цепочки уникальны для каждой отрасли промышленности и для каждой компании внутри отрасли. Для компаний цепочки поставок производства и продаж – это вопрос стоимости и качества. Послепродажная система снабжения – это вопрос удовлетворенности и лояльности потребителя, а также дополнительного дохода.
Цепочки поставки для производства довольно сложные и включают в себя множество независимых предприятий, которые поставляют детали, компоненты и системы для сборки конечного брендового продукта, поступающего на рынок. Классической американской цепочкой поставок для автомобильной промышленности был Детройт. Все три крупнейших производителя автомобилей США находились в агломерации Детройта вместе с многочисленными крупными поставщиками деталей и компонентов. Появление зарубежных производителей автомобилей в южных регионах Соединенных Штатов с их рынком труда, в котором рабочие не организованы в профсоюзы, а также с более низкозатратной структурой поколебало господство Детройта на автомобильном рынке. Американские потребители с удовольствием покупали японские и европейские автомобили из-за их высокого качества и более низкой цены по сравнению с подобными моделями от американских производителей. Объединенная цепочка поставок стала конкурентным недостатком, потому что заграничные производители привлекли поставщиков в южные производственные точки – в Кентукки, Теннесси и Алабаме.
Даже до финансового коллапса 2008 года, который обанкротил General Motors (GM), американские производители автомобилей снизили объединенные расценки и открыли фабрики в Техасе, Кентукки и благоприятной для ведения бизнеса Индиане. GM и Ford Motor активно продолжали свое международное расширение, чтобы компенсировать уменьшение доли рынка в США. GM процветает в Китае совместно с государственным партнером SAIK Motor. В 2013 году GM продали больше автомобилей и грузовиков в Китае, чем в Соединенных Штатах, и продажи на зарубежном рынке обогнали внутренние продажи впервые за 102‑летнюю историю существования данного производителя автомобилей[93]. Дела у GM идут довольно неплохо, гораздо больше потерял Детройт.
Цепочки поставок для продаж также сложны и включают в себя множество независимых посредников для продвижения, распределения, торговли и продажи продукции потребителям. Продажа в Америке изготовленных за рубежом американских брендов одежды проходит через систему производства и распределения, которая может начаться с производства ткани в Бангладеш, продолжиться созданием дизайна в Гонконге и кройкой и пошивом в Китае; затем одежда направляется импортерам на рынок США и уже оттуда отправляется на склады, к оптовикам, дистрибьюторам и, наконец, розничным торговцам. Компании такого размера, как Walmart, поставляют товары напрямую из заграничных производственных центров в собственные приемные логистические терминалы, а затем в собственные распределительные центры в США, а потом в собственные магазины. Владея своей сетью распределения и продаж, Walmart существенно экономит, что позволяет компании продавать американским потребителям товары по самой низкой цене.
Существует также послепродажная цепочка поставок, которая требует привлечения множества независимых предприятий для проведения техобслуживания, ремонта и сервисного обслуживания купленных брендовых продуктов. Это жизненно важно для обеспечения высокого уровня удовлетворенности потребителя и поддержания бренда. Соединение всех сегментов снабжения называется производственно-сбытовой цепочкой и является чрезвычайно важным для производителей брендов в вопросах качества, инноваций, расходов и удовлетворенности потребителя.
Городская агломерация должна предоставить преимущество конкурентоспособной цепочки поставок любой компании, которую пытается привлечь. Города объединяют региональные организации, чтобы собрать поставщиков в цепочки поставок, соответствующие нуждам ключевых отраслей промышленности, которые города пытаются построить. 10 крупнейших центров распределения в Соединенных Штатах – это Мемфис, Чикаго, Хьюстон, Лос-Анджелес, Новый Орлеан, Портовое управление Нью-Йорка и Нью-Джерси, Филадельфия, Мобил, Чарлстон и Саванна[94]. Центры распределения играют все большую роль в подготовке готового продукта к передаче розничному торговцу, включая переупаковку, этикетирование, отгрузку и информационный контроль.
Одна из существенных трудностей, с которой города сталкиваются при расширении возможностей своих цепочек поставок, состоит в том, что каждая городская агломерация имеет свой исторически сложившийся деловой комплекс, который может как подходить, так и не подходить для новых ключевых отраслей промышленности и компаний. Например, Нью-Йорк должен поддерживать цепочки поставок для трех основных отраслей промышленности – одежда и мода, финансы и СМИ. Как уже упоминалось ранее, Нью-Йорк также лидирует по количеству рабочих мест в индустрии высоких технологий. Это создает трудности для коллективного согласия внутри городской агломерации в вопросе распределения ресурсов цепочки поставок. По мере того как определенные ключевые отрасли промышленности претерпевают спад, возникает огромная необходимость поднять их при помощи более узкоспециализированных ресурсов цепочки поставок. Тенденция иметь долгосрочные отношения с поставщиками говорит о намерении политически поддержать ключевые традиционные отрасли промышленности, а не о том, чтобы дать дорогу новым поставщикам.
Традиционные поставщики автомобилей из Мичигана и с севера Огайо пытаются адаптироваться к новым поколениям производства автомобилей, но в данном случае они также пытаются обновить возможности использования их технологий. В Детройте есть новые компании в сфере информационных технологий и СМИ, находящиеся на стадии становления, но нет уверенности, найдет ли Детройт новую ключевую отрасль промышленности, которая смогла бы его поддерживать, поскольку автомобильная промышленность претерпевает спад.
Самая большая слабость, связанная с планированием развития экономики крупных городских агломераций и привлечением предприятий, – это отсутствие знаний о требованиях к цепочке поставок компаний, которые агломерация пытается привлечь. Некоторые агентства по планированию городских агломераций увеличивают свой штат и нанимают специалистов по производству и маркетингу, чтобы лучше организовать подходящие цепочки поставок для привлечения предприятий.
Городские агломерации развивающихся стран имеют особое преимущество по организации цепочек поставок и кластеров, потому что они не обременены традиционными отраслями промышленности и поставщиками. Китай имеет сеть специальных экономических зон (СЭЗ), которые намеренно объединяют внутренние и внешние цепочки поставок для поддержки мировых и внутренних ТНК и крупных компаний. Специальная экономическая зона Шеньчжень имеет сеть поставщиков для своей ключевой индустрии ИКТ. Телекоммуникационные гиганты Huawei и ZTE, бывший Zhongxing Telecommunication Equipment, достигли статуса мировых ТНК, потому что руководящие органы СЭЗ Шеньчженя привлекли правильные малые или средние предприятия (МСП) для снабжения своей промышленности. Подобным образом, сила немецкой автомобильной промышленности поддерживается тысячами специализированных МСП, которые поставляют детали, компоненты и системы для крупнейших немецких автомобильных брендов. Эти малые и средние предприятия производят 50 % ВВП Германии и обеспечивают рабочие места для 70 % трудящихся[95].
Задачи любого городского района мирового масштаба состоят в том, чтобы понять качество и стоимость такого преимущества, как цепочка поставок, а затем решить, какие отрасли промышленности и компании более других заинтересуются данным преимуществом.
Политика центрального правительства
Меры и методы, применяемые центральными правительствами, играют важную роль в привлечении мировых предприятий. Не важно, насколько привлекательными могут быть города страны в аспектах размера рынка, семейных доходов и наличия квалифицированных кадров, финансовая нестабильность является существенным сдерживающим фактором для инвестиций. Так как мировые компании используют местные валюты при исполнении сделок, быстрое обесценивание валюты поднимает затраты на импорт деталей и компонентов сборных изделий. Например, быстрое снижение курса индийских рупий в 2013 году затруднило деятельность как заграничных, так и местных производителей товаров длительного пользования в Нью-Дели, Ченнаи, Калькутте и Мумбаи, зависящих от импортных составляющих.
Торговая политика страны может устанавливать виртуальные и реальные квоты на объем продаж на импорт. Китай ограничивает объем импорта зарубежных автомобилей, установив налог в размере 25 %. Несмотря на высокий налог на роскошные зарубежные автомобили, в Пекине, Шанхае, Шеньчжене и других богатых городах Китая зарубежные производители роскошных автомобилей не успевают за рыночным спросом[96]. Такие ограничения международной торговли также распространены в Индии, Индонезии и многих других быстро растущих экономических системах.
Нормативы – это еще одно препятствие, с которым сталкиваются городские агломерации в процессе привлечения мировых компаний и при поддержке роста местного бизнеса. В частности, Индия известна своей обременительной бюрократией и разорительными производственными и коммерческими нормативами.
В США ограничения на экспорт передовых технологий затрудняют рост таких городских районов, как Сиэтл, Сан-Франциско, Силиконовая долина, Остин, Роли-Дарем, Лос-Анджелес и Вашингтон, округ Колумбия, в которых находится множество компаний из сферы высоких технологий. Например, должностные лица Морристауна и городской агломерации Ньюарк в Нью-Джерси, резиденции Honeywell и других компаний из сферы передовых технологий не дают Комитету по иностранным инвестициям США согласовать продажу американских технологий в Китай. Мэры и крупные предприниматели Лос-Анджелеса постоянно оказывают давление на Китай, чтобы эта страна ослабила свои ограничения на импорт продуктов СМИ и пустила на свой рынок большее количество голливудских фильмов.
Лондон ослабил свое финансовое нормативно-правовое регулирование, чтобы сохранить свое превосходство в качестве глобального финансового центра, и привлек множество европейских, азиатских и американских банков и компаний, предоставляющих финансовые услуги. Лондон соперничает с Шанхаем, Гонконгом и Сингапуром в стремлении стать основным центром исполнения сделок в китайской валюте юань.
Фискальная политика может стать значительным препятствием для привлечения зарубежных предприятий. В Соединенных Штатах один из самых высоких налогов на доходы корпораций в мире. Это останавливает многие иностранные компании от того, чтобы производить товары в Соединенных Штатах. Даже американские компании не репатриируют зарубежные доходы для инвестиций в городские агломерации Америки из-за высоких налоговых ставок. Многие страны с низкими налогами на доходы корпораций, например Ирландия и страны Восточной Европы, являются более привлекательными для инвестирования для американских производителей и компаний, занимающихся программным обеспечением, чем их родина.
Один из наиболее неприятных вопросов, связанных с ПИИ Китая в Соединенные Штаты, – это протокол США об иностранных инвестициях. Комитет по иностранным инвестициям США остановил многочисленные попытки американских городов привлечь китайские компании, например Китайскую национальную морскую нефтяную корпорацию, Huawei, Sany и ZTE, для инвестиций в их рынки. Многие китайские компании обоснованно боятся осуществлять промышленные инвестиции в Соединенные Штаты Америки. Соединенные Штаты политически враждебно относятся к китайским инвестициям, которые сталкиваются с широким определением национальной безопасности, особенно в сфере энергетики, аэронавтики и телекоммуникаций. Результатом такого сдерживающего режима стало то, что китайские компании вместо этого направляют инвестиции в города Азии, Африки, Латинской Америки и Европы, а города США теряют инвестиционные возможности.
Социальная стабильность
Компаниям нужна стабильная социальная среда для поддержания устойчивого и постоянно укрепляющегося экономического положения. Неустроенность, кровопролитие и нестабильность больших урбанистических центров, таких, как Каир, Александрия, Дамаск, Стамбул, Анкара, Афины и Дакка, очень сильно затрудняют привлечение внутренних и внешних инвестиций. В дополнение эти и другие политически нестабильные городские агломерации не могут противостоять оттоку капитала и промышленных предприятий, которые ищут более безопасные места для инвестирования и роста.
До обрушения здания Рана-Плазы в Дакке, Бангладеш, число погибших при котором составило более 100 человек, американские компании, производящие повседневную одежду, как, например, Walmart, Levi Strauss & Co и Sears, начали пересматривать свое производство на фабриках Дакки, в которых множество арендаторов, большинство из которых – местные компании, не слишком заботящиеся об охране труда рабочих. Влияние катастрофы в Рана-Плазе побудило американских производителей брендов переехать на собственные фабрики, чтобы они могли контролировать рабочую среду и безопасность.
Местным производителям одежды довольно трудно следовать этой тенденции из-за высокой стоимости ограниченных земельных ресурсов и производственных мощностей. Некоторые американские компании хотят покинуть опасную рабочую среду Дакки. Корпорация Walt Disney Co. объявила, что она больше не будет лицензировать продукцию в Бангладеш. Другие компании, такие, как Target и Nike, сократили там масштабы производства. Ассоциация производителей и экспортеров одежды Бангладеш сообщила о существенных потерях в индустрии пошива одежды с ежегодным доходом 20 миллиардов долларов, и правительство усиливает регулирующий контроль зданий, чтобы обеспечить безопасность индустрии пошива одежды, которая составляет 80 % экспорта Бангладеш.
Камбоджа также готовится к изменениям. «Ввиду последних происшествий возможно, что внешнее давление будет настолько сильным, что им придется измениться», – сообщил
Политическое и гражданское лидерство
Инвесторов и предприятия привлекают городские агломерации, которые возглавляют дальновидные политические и гражданские лидеры, которые одобряют и поддерживают новые предприятия и инвестиции. Например, Рудольф Джулиани превратил находящийся в упадке и криминальный Нью-Йорк в город мирового класса, который привлек внутренние и иностранные инвестиции в масштабе, достаточном для того, чтобы поставить город в один ряд с 10 крупнейшими городами мира[98].
Ричард Дж. Дейли был мэром Чикаго в течение 21 года, а также председателем Демократического центрального комитета округа Кук. За годы его нахождения в должности он поощрял производственные инвестиции в Чикаго и превратил нестабильный город, который потерял основные отрасли промышленности, в процветающий коммерческий район с разнообразным малосерийным производством[99]. В 2001 году его сын, а затем мэр Ричард М. Дейли перевел из Сиэтла в Чикаго корпоративный головной офис Boeing[100].
По данным опроса более 8000 малых предприятий, проведенного Thumbtack в 2013 году, самым благоприятным для бизнеса городом в Соединенных Штатах, в котором выгодно начать или расширить бизнес, является Остин за счет своей системы связей, низких налогов и культуры населения, которая легко принимает новые идеи. За Остином следует Вирджиния-Бич, потому что между этим городом и крупнейшим в мире морским портом в Норфолке всего полчаса езды. Статус курортного города также увеличивает привлекательность Вирджинии-Бич для гостиничной индустрии. Хьюстон на третьем месте, причем не только из-за легкого отношения штата Техас к контролю выполнения местных нормативов и лицензионных требований, но и потому, что в нем огромное количество доступных помещений для размещения предприятий. Хьюстон – это четвертый по величине город в Соединенных Штатах, но стоимость недвижимости в этом городе не отражает его процветающего положения. Это город, благоприятный для бизнеса, с низкими ценами и при этом известный. В Нью-Йорке цены в два раза выше.
Следующее место занимает Колорадо-Спрингс с его культурой индивидуализма. В городе благоприятные для бизнеса нормативы и высокопрофессиональные рабочие кадры, среди которых выпускники известных университетов. За ним следует Сан-Антонио за счет кадрового потенциала квалифицированных разработчиков программного обеспечения, которые работают за 60 % заработной платы их коллег из Сан-Хосе, Калифорния, но при этом в Сан-Антонио не такой дорогой уровень жизни. По цене квартиры в Силиконовой долине в Сан-Антонио можно получить особняк.
Потом идет Нэшвилл, потому что в нем стоимость жизни и налоги достаточно низкие. Это крупный музыкальный центр, он привлекает предпринимателей, которые инвестируют в индустрию развлечений. Крупная городская агломерация Даллас – Форт-Уэрт – Арлингтон имеет население 6,7 миллиона человек и занимает следующее место в списке за счет низких налогов, правительства, ведущего политику, благоприятную для бизнеса, а также высокого темпа экономического роста. Агломерация Роли – Дарем – Чапел-Хилл закрывает топ 8 за счет кадров, которые привлекает из Дюкского университета и Университета Северной Каролины, а также кадрового и делового преимущества, предоставляемого крупнейшей технопарковой агломерацией «Исследовательский Треугольник» – 7000 акров, на которых располагаются передовые центры исследований и разработок[101].
За исключением Колорадо-Спрингс все прочие самые благоприятные для бизнеса города, упомянутые в опросе, находятся на юге. В Соединенных Штатах идет некое перетягивание каната между старыми городами Новой Англии, Центральными Штатами и Средним Западом и гораздо более благоприятными для бизнеса и менее объединенными городами юга и юго-запада. На кону привлечение новых и расширение имеющихся предприятий. В фундаментальном смысле страна имеет наследие Севера и новый индустриальный Юг. Это представляет собой трудную задачу для северных политических и гражданских лидеров – сохранить то, что они имеют, не говоря уже о том, чтобы получить что-то новое. Помимо этого, объединения и гражданская бюрократия сильнее привиты на севере, чем на юге. И не намечается ничего, что могло бы изменить данную тенденцию.
Мы проявили бы небрежность, если бы упустили отрицательное воздействие коррупции на привлекательность городов для бизнеса. Политические системы в некоторых городах, например в Майями и Чикаго, известны своей коррумпированностью. Несколько бывших губернаторов Иллинойса, а также некоторые члены законодательных органов сидели в тюрьме. Возможно, это ключевой аспект, от которого зависит будущее Чикаго. Во всем мире такие страны, как Россия, настолько известны коррупцией, что многие мировые компании отказываются инвестировать в них. Многие ТНК избегают основных промышленных и рыночных центров России, включая Москву, Санкт-Петербург, Нижний Новгород и Новосибирск.
Стабильность организационных структур
Мировым предприятиям нужны талантливые люди, а семьям этих людей нужен комфортный стиль жизни, хорошее образование и здоровье, непрерывный интеллектуальный и творческий обмен. Успешные крупные и малые города вдоль окружной магистрали 128 штата Массачусетс процветают за счет активного развития новых технологий здравоохранения и технологий связи и передачи информации. Гарвард и Массачусетский технологический институт обеспечивают научный и технический прогресс для этих и других отраслей промышленности. Муниципальные власти Массачусетса создали лучшую в стране систему государственных школ для привлечения ценных кадров в высокотехнологичную агломерацию Бостона. Его культурные учреждения также высшего класса.
Большой и процветающий научный парк Чжунгуаньцунь в Пекине имеет отношение к трем великим университетам: Цинхуа, Бейда и Ренмин, а также к многочисленным научным и технологическим институтам. Сотни местных и мировых высокотехнологичных компаний активно инвестировали в парк и используют взращенные в нем кадры для производства новых продуктов и услуг для внутреннего и мирового рынка.
Северо-Западный Политехнический университет и Аэронавигационный университет Сианя поддерживают жизнеспособность района Сиань, одного из ведущих центров авиационной промышленности Китая. Подобным образом технологические институты Индии, специализирующиеся на инженерии и управлении, расположены в 16 урбанистических центрах, включая Ченнаи, Мумбаи и Дели. Они выпускают кадры высокого уровня для главных промышленных компаний Индии, а также заграничных предприятий, базирующихся в этих городах.
Талантливым людям нужна насыщенная культурная жизнь для их пытливых умов и изысканного вкуса. Центр Линкольна в Нью-Йорке оживил приходящие в упадок площадки для исполнительского искусства и создал знаковые объекты культуры для образованной и культурно просвещенной аудитории и филантропического сообщества Нью-Йорка. Это площадка Школы Джуллиард, которая привлекает студентов, занимающихся исполнительскими искусствами, со всего мира. Джуллиард строит музыкальную консерваторию в городе Тяньцзинь, Китай. Новый финансовый район Тяньцзинь подражает культурному богатству Манхэттена и хочет обеспечить музыкальное обучение мирового класса по западному образцу для своего образованного и высококультурного населения. По состоянию на 2011 год в Китае было 30 миллионов студентов, учащихся играть на фортепиано, и 10 миллионов студентов, учащихся играть на скрипке[102].
Коммерческая стабильность
Розничные торговцы и девелоперы заинтересованы в крупных коммерческих центрах, в которых выгодно учреждать компании и строить элитную коммерческую недвижимость. Чикаго возродил свою пришедшую в упадок коммерческую жизнь в 1980‑х годах через реконструкцию Мичиган-авеню и превращение ее в Мекку для американских шопперов Среднего Запада. Реконструкция пришедшего в упадок Саут-Бич превратила Майами-Бич в мировой курорт. Восстановление набережной Бунд в Шанхае привлекло розничных торговцев предметами роскоши, которые строят фирменные магазины в прибрежной части города и делают Шанхай модным центром Китая.
Многие городские районы планируют экономическое развитие и конкурируют за то, чтобы предприятия и инвесторы присоединились к деятельности. Число выгодных мест размещения превышает объем денежных активов для инвестиций. Предприятия и инвесторы должны тщательно выбирать места расположения, чтобы оптимизировать рост своего бизнеса и доходы с инвестиций.
Заключение
Урбанистические центры, заинтересованные в росте, должны пересмотреть свои сильные и слабые стороны. Они должны реалистично взглянуть на то, какие отрасли промышленности и компании им следует привлекать. Урбанистический центр нуждается в большем количестве финансов, чтобы попытаться привлечь новую отрасль промышленности, не говоря уже о ключевых компаниях в этой отрасли. В таком случае урбанистическому центру необходимо пересмотреть свое положение по 10 факторам: масштаб, демографические характеристики, логистика, программы поощрения, промышленные кластеры, возможности цепочки поставок, политика центрального правительства, социальная стабильность, политическое и гражданское лидерство, стабильность организационных учреждений и коммерческая стабильность.
Вопросы для обсуждения
1. Рассмотрите свою городскую агломерацию. Назовите отрасль промышленности или компанию, которую вашей агломерации будет выгодно привлечь.
Поделиться книгой: