Как завоевать города и страны

2. Оцените вашу городскую агломерацию по каждому из 10 факторов, упомянутых в этой главе. Используйте шкалу оценки от 1 до 5: 1 – худшая оценка, а 5 – лучшая.

3. Каковы основные слабые стороны вашей городской агломерации по данным 10 факторам и что можно с этим сделать?

4. После рассмотрения вашей оценки определите, стоит ли рекомендовать вашей городской агломерации тратить деньги для привлечения отрасли промышленности или компании, которые вы выбрали ранее?

5. Стоит ли вам рассмотреть другую отрасль промышленности или компанию с учетом сильных и слабых сторон вашей городской агломерации по 10 вышеупомянутым факторам?

Глава 3. Реальные источники благосостояния

Мировые инвестиции транснациональных компаний

Мы доказали, что во многих государствах имеет место некая смена ролей государства и его городов. В прошлом экономические исследования фокусировались на том, как обеспечить стабильность государства, а города при этом уходили на второй план. В соответствии с обычной иерархией сначала страна, потом области, штаты или провинции, а уже потом города. Эта иерархия имела смысл, когда у государства было больше экономической силы и богатства и оно могло распределять их между регионами и городами. Сегодня в этом меньше смысла, так как государственные бюджеты иссякают, а города уже не могут зависеть от щедрот государства в вопросах развития инфраструктуры, программ кредитных гарантий местным компаниям, содействия при обеспечении занятости населения и его профессиональном обучении, а также в отношении прочих типов поддержки компаний, необходимых для роста городской экономики.

Города все чаще обращаются к крупным транснациональным компаниям (ТНК), чтобы они осуществляли прямые инвестиции в их экономику, размещая свои головные офисы (ГО), региональные бизнес-центры, головные офисы бизнес-подразделений, центры научных исследований и разработок (НИОКР) и производственные и организационно-технические базы сбыта продукции, а также участвовали в частно-государственных объединениях (ЧГО) для создания физической и информационной инфраструктуры. Города обращаются к частному сектору, в основном к национальным и зарубежным ТНК, чтобы обеспечить рост своей экономики.

Давайте рассмотрим вопрос инфраструктуры и ее влияние на местную экономику. Соединенные Штаты Америки имеют длинную историю развития инфраструктуры, финансируемой за счет бюджета. Государственная система межштатных автомагистралей и военных автомобильных дорог Дуайта Д. Эйзенхауэра, утвержденная на правительственном уровне в 1956 году, – это национальная сеть скоростных автомагистралей, которая по состоянию на 2010 год[103] имела общую протяженность 75 932 километра, что делает ее второй по величине системой скоростных автомагистралей в мире после китайской[104]. По состоянию на 2010 год приблизительно четверть расстояний, пройденных транспортными средствами в Соединенных Штатах, была пройдена в рамках межштатной системы[105]. Исходное утверждение затрат на федеральную сеть автомобильных дорог в 1956 году было на сумму 26 миллиардов долларов (225 миллиардов долларов по курсу 2014 года)[106]. Данная сеть принесла большой вклад в экономический рост тысяч городов, расположенных на ее маршрутах.

Некоторые правительства государств все еще осуществляют крупные прямые инвестиции в автомагистрали, порты, дамбы, электроэнергетику, аэропорты и другие жизненно важные инвестиционные проекты, оказывающие существенное экономическое влияние на окружающие городские агломерации. Плотина «Три ущелья» в Китае к 2008 году стоила Банку развития Китая 148 миллиардов долларов США, которые пошли на строительство, перемещение и финансирование[107]. Для исторического сравнения, плотина Гувера стоила правительству США 50 миллионов долларов по курсу 1931 года, что эквивалентно 960 миллионам долларов по курсу доллара США на 2008 год[108].

Однако за последние два десятилетия инфраструктурные проекты как в развитых, так и в развивающихся странах стали слишком дорогостоящими, чтобы государственные власти финансировали их в одиночку. Эти проекты все чаще разрабатываются в государственно-частном партнерстве, где частные инвестиции компаний и инвесторов играют более важную роль, чем государственное финансирование.

С 1990 года государственные инфраструктурные активы стран, входящих в состав Организации экономического сотрудничества и развития, на сумму 567 миллиардов долларов США были проданы частному сектору для развития, поддержания и осуществления деятельности государственно-частных партнерств[109]. По состоянию на 2011 год одна пятая от государственных расходов на инфраструктуру в Великобритании регулировалась государственно-частными партнерствами. В Канаде они отвечают за 10–20 % инфраструктуры. В Австралии даже больший процент находится в руках государственно-частных партнерств[110]. Хотя Соединенные Штаты отстают от Австралии и Европы в отношении приватизации инфраструктуры, например дорог, мостов и туннелей[111], мировая тенденция сказывается на США, несмотря на юридические, нормативные и политические барьеры в этом важнейшем направлении.

Некоторые штаты США осознают важность данного направления. В Вирджинии австралийский Transurban, ведущий международный девелопер платных автодорог, объединился с транснациональной корпорацией Fluor Corporation, базирующейся в США, чтобы за 1,4 миллиарда долларов США построить 14 миль платных скоростных дорог с односторонним движением в Капитал-Белтвей[112]. Figg Bridge Developers и Britton Hill Partners профинансировали и построили мост Джордан через реку Элизабет, соединяющий Чесапик и Портсмут. Дорога Даллес с зелеными насаждениями, открытая в 1995 году, это частная платная дорога длиной 14 миль, соединяющая международный аэропорт Даллес в Вашингтоне и Лисберг, штат Вирджиния. Данная дорога – первая частная платная дорога в Вирджинии с 1816 года, и на ее примере можно увидеть, как государственный и частный сектор могут объединиться, чтобы дополнить существующую транспортную инфраструктуру без повышения налогов.

Крупные компании и их финансовые партнеры реагируют на местную потребность в инфраструктуре, чтобы увеличить рост городской агломерации. При этом государственные власти играют лишь стимулирующую и регулирующую роль, а не выступают в качестве финансирующей стороны. Например, запущенный в 2009 году проект по строительству железного рудника Белинга в Габоне стоимостью 3 миллиарда долларов США – это крупнейший рудник Китая в Африке. China Railway Construction, компания, входящая в рейтинг крупнейших компаний мира Fortune Global 500, строит железнодорожную систему, связывающую африканское побережье Атлантического океана в Бенгеле, Ангола, с двумя портами Индийского океана в Танзании и Мозамбике. Это первая железнодорожная сеть между двумя океанами, омывающими восточное и западное побережья Африки. Ожидается, что она поспособствует развитию экономики городов, расположенных по ее маршруту. China Communications Construction инвестирует 100 миллионов долларов США в новый столичный аэропорт Мьянмы[113].

В Европе строительство виадука Мийо во Франции было профинансировано на сумму 425 миллионов долларов США с платной уступкой на 78 лет компанией Eiffage с капиталом 18 миллиардов долларов США и штатом работников 70 000 человек[114]. В 2013 году глава министерства финансов Великобритании предложил Национальной ядерной корпорации и Общей группе по ядерной энергетике Китая инвестировать и принять участие в строительстве и эксплуатации новых ядерных реакторов в Хинкли-Пойнт на юге Англии[115].

Ограниченные ресурсы государств по инвестированию в инфраструктуру должны распределяться между различными регионами и городами по причине политического давления. Это означает, что каждый город, зависящий от государственной инфраструктуры, получает только долю от распределения данной суммы, которой недостаточно для предоставления крупным городам конкурентного преимущества, которое необходимо им для привлечения инвестиций. Вот почему города по всему миру берут на себя инициативу по привлечению инвестиций в инфраструктуру со стороны государственно-частных партнерств. Города также не могут ожидать от государственных правительств подгонки инфраструктуры под уникальные промышленные кластеры каждого города. Муниципальные власти и предприятия должны удовлетворять свои специальные инфраструктурные нужды с помощью соседних городов и компаний.

Отличным примером является широкополосная инфраструктура. Города с интенсивными цифровыми нуждами не могут зависеть от национальных правительств или правительств регионов в вопросе поддержки их интенсивных сервисных кластеров. Портовый город не может зависеть от государственных средств или средств регионов в вопросе модернизации портов городской агломерации в условиях мировой конкуренции. То же самое можно сказать об аэропортах и городских транспортных системах.

Хоть инфраструктурные проекты крайне важны для укрепления экономики городов, они все же представляют незначительный процент общего валового внутреннего продукта (ВВП) от торговли, потребления и частных инвестиций предприятий. Каждый город сам за себя. Страна будет процветать только в результате принятия новой иерархии. Сначала стройте города, потом стройте регионы, а потом надейтесь, что страна будет процветать.

Инфраструктура – это только часть картины. Способны ли города обеспечить надлежащий объем коммерческой деятельности, необходимый для умножения их богатств? Ответ – да, но только до той степени, в которой города могут узнать и надлежащим образом отреагировать на реальные источники благосостояния. Реальные источники богатства – это средние и крупные ТНК. В сегодняшнем мире город не может построить стабильную экономику за счет создания предприятий малого бизнеса.

Экономический подъем городов мира зависит от привлечения крупных компаний, чтобы они разместили в них свои мировые и региональные головные офисы, центры исследований и разработок, а также производственные и складские помещения.

Игорная индустрия Лас-Вегаса расширилась до Макау и Сингапура, и дела идут очень успешно. Rolls-Royce инвестирует 550 миллионов долларов США в завод в Сингапуре, на котором компания начала собирать двигатели для реактивных самолетов с большой дальностью полета А380, производимых Airbus. Только эта инвестиция составляет 0,5 % ВВП Сингапура[116]. General Electric (GE) выбрал Пусан, Южная Корея, для размещения мирового головного офиса для офшорной и морской коммерческой деятельности в свете того, что в регионе процветают морское судоходство и кластер офшорных заводов, связанных с морской промышленностью. Johnson&Johnson переместили свой мировой медицинский головной офис в Шанхай.

Большинство городов не могут самостоятельно создать ТНК или крупное предприятие. Есть исключения, например, Силиконовая долина в Калифорнии или Сан-Жозе-дус‑Кампус в Сан-Паулу, Бразилия, головной офис и крупная производственная база Embraer aircraft. Хотя исторически каждая большая компания начинала свою деятельность в каком-то городе, города не должны полагаться на то, что какой-то гений случайно создаст в них новую отрасль промышленности и крупные компании. Городам необходимо продолжать поддерживать новые малые предприятия для обеспечения занятости и надлежащего уровня доходов, но основная часть их экономического роста зависит от привлечения на свою территорию крупных предприятий. Городские управляющие должны думать о том, как они могут привлечь существующие средние и крупные ТНК, чтобы они открыли свои представительства и осуществляли коммерческую деятельность в их городах.

Рост ТНК

Большинство предприятий начинают как маленькие местные компании в небольшом или крупном городе, они обеспечивают граждан продуктами питания, одеждой, жильем и удовлетворяют прочие нужды горожан. Предприятия, которые надлежащим образом удовлетворяют потребности своих клиентов, получают доход и используют его для финансирования дальнейшего роста. Успешное малое предприятие может открыть фабрику или завод в том же или другом городе, который оно может использовать для производства и продажи тех же товаров. К этому моменту мы можем назвать такую компанию малым или средним предприятием (МСП). Малые или средние предприятия представляют большую часть компаний государства. Они предоставляют наибольшее количество рабочих мест и приносят больше всего дохода. Как только средние компании с их инновационными и ценными предложениями начинают торговать, а затем и производить товары в разных странах, они могут стать ТНК.

В Соединенных Штатах малое предприятие официально определяется как фирма с менее чем 250 сотрудниками и годовой выручкой менее 7 миллионов долларов США[117]. Средние предприятия имеют более 250 сотрудников, а их доход варьируется от 10 миллионов долларов до 1 миллиарда. Годовая выручка крупных компаний превышает 1 миллиард, они обязательно транснациональные в части торговли, производства, инвестиций и снабжения. По состоянию на 2010 год 8000 компаний по всему миру достигли международного уровня[118].

По мере того как компании увеличиваются, они часто переносят свои головные офисы и производственные центры в другие города как на внутреннем, так и на международном рынке с целью получить большие преимущества от расширения и повысить эффективность. Например, Boeing переместил свой корпоративный головной офис из Сиэтла в Чикаго. Компания ADM (Archer Daniels Midland Company) также приняла решение переехать в Чикаго из Декейтера, штат Иллинойс[119]. Города конкурируют за корпоративные головные офисы и головные офисы подразделений в силу целого ряда причин, которые не всегда являются рациональными. Сомнительно, что Чикаго получит больше, чем прибыль, равная 60 миллионам долларов, от программ поощрения, которые город предложил компании Boeing[120]. В противоположность этому Сингапур поставил себе цель привлечь дочерние компании ТНК в качестве ключевой стратегии экономического развития и добился значительных успехов. Было объявлено, что в 2014 году General Motors (ДжМ) переместит головной офис международного подразделения из Шанхая в Сингапур[121].

Зарубежные импортеры слышат об иностранных продуктах и хотят иметь их на своем рынке. После успешного импорта крупным компаниям становится выгоднее переместить деятельность в города-импортеры. Mercedes-Benz экспортировал автомобили класса люкс в США задолго до того, как открыл производство в городе Таскалуса, штат Алабама. Michelin экспортировал французские радиальные шины в Соединенные Штаты задолго до того, как купил помещение компании по производству шин у Uniroyal and Goodrich и переместил свой североамериканский головной офис из Нью-Йорка в Гринвилль, Южная Каролина, вместе с расширенной производственной базой в районе Гринвилля. Для производства за рубежом часто есть политические мотивы. В случае с Michelin семейная компания боялась, что ее национализируют, поэтому ей пришлось защитить свою марку на сильном иностранном рынке, таком, как рынок США.

Крупные предприятия увеличивают масштабы производства и доминирующее положение по показателям доли рынка. Когда экспортирующие компании укрепляют свои бренды за рубежом, они быстро понимают экономические преимущества иностранного производства. Предприятия скорее предпочтут переехать в другую страну, которая рядом с существующей производственной базой, на том же уровне экономического развития или в которой говорят на том же языке. Через некоторое время эта компания может выйти на рынки двух или более стран с предложением своих продуктов и услуг. Тогда компания квалифицируется как международная.

По мере того как компания продолжает свое расширение и начинает осуществлять деятельность более чем на одном континенте, она начинает называться ТНК. Подумайте о McDonald’s, Starbucks, Nike, Coca-Cola, GE, GM и других предприятиях США, которые начинали как местные, насытили свои внутренние рынки, а теперь работают по всему миру и во многих случаях получают свою основную прибыль за счет зарубежной деятельности.

Посмотрите на путь GM. Производитель автомобилей начал свою деятельность в 1908 году и рос за счет поглощения брендов на рынке США в течение многих лет до того, как вышел на зарубежный рынок. В 1925 году GM купил английский Vauxhall Motors, а затем в 1929 году приобрел 80 % доли капитала немецкого автопроизводителя Adam Opel. С тех пор GM купил много дополнительных иностранных брендов и производил свои бренды на иностранных рынках. Сегодня 70 % автомобилей GM производится за пределами Соединенных Штатов. По состоянию на 2013 год доля GM на автомобильном рынке США составляет около 17,9 %[122].

Рассмотрите подобным образом такие компании, как Toyota Motor и Panasonic в Японии или Samsung и Hyundai Motor в Южной Корее, не говоря о французских и итальянских брендах класса люкс. Чтобы заниматься бизнесом в другой стране, в первую очередь компания выбирает город размещения, из которого будет вести свою деятельность по расширению. Это может быть региональный корпоративный головной офис по работе в Европе, Азии, Латинской Америке или других регионах. Для Европы компания может разместить свой региональный головной офис в Лондоне, Дублине, Париже или Франкфурте. Для Азии выбор, вероятно, падет на головной офис в Сингапуре и Гонконге.

ТНК могут также разместить мировые головные офисы для своих стратегических бизнес-подразделений (СБП) в ключевых городах, которые являются центральными для мировой сети СБП. Philips переместила свой мировой головной офис по бытовым электроприборам из Амстердама в Шанхай. В 2011 году Rolls-Royce переместила свой мировой головной офис по морским предприятиям из Лондона в Сингапур, и Bayer перевела свое стратегическое бизнес-подразделение по общей медицине в Китай. В 2011 году GE перевела головной офис по рентгеновскому оборудованию из Висконсина в Пекин, а позже, в 2013 году, переместила мировой головной офис по морским предприятиям в Корею. В 2012 году Procter & Gamble (P&G) переместила мировое СБП по косметологии из Огайо в Сингапур.

Уже в 2007 году Dell открыла свой мировой центр логистики и цепочки поставок в Сингапуре. В 2010 году эта компания сделала Бангалор, Индия, своим мировым центром обслуживания. В 2006 году IBM выбрала Шеньчжень в качестве мирового головного офиса по внешнему снабжению и создала мировой исследовательский центр в Пекине. Скромные начинания 2003 года привели Microsoft к тому, что компания построила ряд крупных передовых технологических центров в Пекине.

Вы можете начать наблюдать меняющуюся конфигурацию роста ТНК и их экономического влияния на иностранные города по мере того, как ТНК сталкиваются с устойчивым ростом рыночной экономики развивающихся городов и большим количеством возможностей получения доходов в развивающихся городских агломерациях, в отличие от стагнирующих развитых регионов. Это движение – огромный подъем экономики крупных развивающихся городов, таких, как Сингапур, Пекин, Бангалор, Шанхай, Мумбаи, Дубай, Стамбул, Куала-Лумпур, Лагос, Сан-Паулу и Мехико. Но также это и экономический вызов для крупных городов из исторических коммерческих и промышленных центров Северной Америки и Европы.

Развивающиеся страны также создают новые ТНК в знакомых и незнакомых городах. Шеньчженьский Huawei в Китае уже является крупнейшим производителем телекоммуникационного оборудования в мире и разместил свои подразделения и региональные головные офисы в главных городах как развивающихся, так и развитых стран. То же можно сказать и о компании Lenovo, которая на сегодняшний день превзошла конкурента в лице Hewlett-Packard (HP) и стала крупнейшим производителем персональных компьютеров в мире. Так как рыночная мощь развивающихся регионов растет, это существенно влияет на экономику городских агломераций развивающихся стран и вызывает спад в городах развитых стран, в которых головные офисы были размещены ранее.

Как будто перемещения СБП компаний из развитых западных городов в развивающиеся восточные города недостаточно для того, чтобы вызвать беспокойство по поводу городской экономики в развитых странах, в случае с западными городами наблюдается еще более стойкая тенденция. Тревожное количество ТНК переносит корпоративные головные офисы за границу. Eaton, производитель компонентов и электрооборудования со 101‑летней историей, базирующийся в Кливленде (с рыночной стоимостью бизнеса 32,5 миллиарда долларов), в мае 2012 года объявил, что покупает Cooper Industries, другого производителя электрооборудования, который переехал на Бермудские острова в 2002 году, а затем в Ирландию в 2009‑м. Eaton хочет сохранить фабрики, офисы и другие оперативные подразделения в Соединенных Штатах и при этом переместить место регистрации компании в Ирландию, где к 2016 году компания планирует экономить 168 миллионов долларов в год на налогах[123]. Кливленд и США теряют корпоративный налог.

Perrigo, крупнейший в Соединенных Штатах производитель медикаментов частных марок, продаваемых без рецепта (с рыночной стоимостью 12,4 миллиарда долларов США), в 2013 году переносит корпоративный юридический адрес из Аллегана, штат Мичиган, в Ирландию в рамках приобретения компании Elan, базирующейся там. Это перемещение снизит ставку корпоративного налога с 23,2 % до 17 %, и компания получит 150 миллионов долларов от налоговых сбережений и экономии расходов[124]. На сегодняшний день руководство остается в Аллегане, но, вероятно, последует за компанией, преследуя личную выгоду, связанную с подоходным налогом. Между прочим, Ричард Брэнсон перенес свое личное официальное местопребывание из Великобритании на Карибские острова, хотя он пока не передислоцировал туда корпоративный головной офис Virgin Group. Многие другие корпоративные руководители и знаменитости сделали то же самое, что мы чуть позднее опишем более детально. На момент написания данной книги Pfizer, крупнейшая в мире фармацевтическая компания со своей исследовательской базой и головным офисом в Нью-Йорке, пытается переместить свой головной офис в Великобританию в своей борьбе за приобретение Astra Zeneca[125].

Как и Perrigo, Activis, фармацевтическая компания – производитель лекарственных препаратов из штата Иллинойс, планирует подобный переезд в Ирландию, когда приобретет Warner Chilcott, бывший Rockaway, штат Нью-Джерси, компанию, которая имеет головной офис в Дублине. Jazz Pharmaceuticals из Пало-Альто, штат Калифорния, переехала в Ирландию после покупки ирландского производителя специальных препаратов Azur Pharma в 2011 году. Страховой брокер и консалтинговая компания Aon (с рыночной стоимостью бизнеса 23,8 миллиарда долларов) переехала из Чикаго в Лондон, чтобы быть ближе к мировому страховому рынку, а также к преимуществам, связанным с налоговой системой, в которой общемировой доход не облагается налогом[126].

На сегодняшний день излюбленным местом перемещения корпоративных головных офисов является Ирландия, как Бермудские острова в 1990‑е годы, когда туда переехали Tyco и Ingersoll-Rand. Их переезд вызвал волнения на уровне конгресса, и были созданы некоторые небольшие барьеры для того, чтобы затруднить перемещение головных офисов американских компаний из США. Но компании обошли эти затруднения и теперь покидают США, например, приобретая иностранные компании.

Великобритания и Швейцария также являются выгодными местами переезда для американских компаний, принадлежащих к определенным отраслям промышленности. Ensco, вторая по величине морская нефтегазовая бурильная компания в мире со штатом сотрудников более 7000 человек, ежегодным доходом около 2,3 миллиарда долларов и рыночной стоимостью бизнеса 12,8 миллиарда долларов, переехала из Далласа в Великобританию в 2009 году[127] вслед за конкурентами, такими, как Transocean, одним из крупнейших в мире подрядчиков по морскому бурению с рыночной стоимостью бизнеса 10 миллиардов долларов, который переехал из Алабамы в Женеву, Швейцария[128]. Подрядчики по морскому бурению Noble (с рыночной стоимостью бизнеса 9,6 миллиарда долларов) и Rowan (с рыночной стоимостью бизнеса 4,55 миллиарда долларов) переехали из Швейцарии и Хьюстона соответственно в Лондон[129]. Эти компании переезжают в поисках низких налоговых ставок по сравнению с налоговыми ставками их мировых конкурентов, а также с целью приобрести большое количество квалифицированных кадров, обеспечить приятный стиль жизни для руководства и лучшую вовлеченность в свою отрасль промышленности.

Мы должны четко разделять переезды, связанные со стратегическим рыночным управлением ТНК, НИОКР и производством, и тысячи перемещений корпоративных головных офисов из соображения политики налогообложения и неразглашения в такие места, как Каймановы острова, Маврикий и Бермудские острова. Эти переезды имеют фискальные мотивы, а не управленческие или производственные, и именно их «большая двадцатка», группа из 20 стран, пытается ограничить. Количество перемещений подразделений и филиалов головных офисов с запада на восток и юг увеличится в течение следующих десятилетий, поскольку на развивающихся рынках растет потребление, торговля, инвестиции и уровень подготовки кадров в равной или даже большей степени, чем на рынках развитых стран.

Несколько крупных компаний уже прощаются с идеей единого мирового головного офиса и устраивают два мировых головных офиса. Например, головной офис компании BHP Billiton Limited и мировой головной офис совместной BHP Billiton Group расположены в Мельбурне, Австралия. Однако, BHP Billiton Plc расположен в Лондоне.

В 2010 году 73 % из 8000 ТНК мира (определяются, как компании с ежегодным доходом 1 миллиард долларов США или более) было расположено в городах развитых стран, и только 27 % – в развивающихся регионах. Двадцать городов, практически все в развитых странах, приняли почти 40 % объединенных доходов всех крупных компаний. Из их доходов 47 % получены от мировых головных офисов, остальное – и большинство – получено от филиалов предприятий, производственных центров, центров продаж и исследовательских центров во всех концах света[130].

К 2025 году Глобальный институт McKinsey прогнозирует увеличение числа дополнительных ТНК в развивающихся регионах на 7000, и это количество, вероятно, распределится между 180 городами. Ожидается, что в развивающихся странах 280 перспективных городов впервые станут местами размещения крупных компаний[131]. Сорок пять процентов компаний из рейтинга крупнейших предприятий мира Fortune Global 500 могли бы базироваться в городах развивающихся регионов[132]. Многие города Запада потеряют свою силу, обусловленную ТНК, а новые города развивающихся районов эту силу как раз обретут.

Эта тенденция перемещения ТНК и компаний из Fortune 500 на восток и в другие развивающиеся регионы существенно сказывается на способности нынешних городов-резиденций крупных компаний удержать то, что у них уже есть. Задача новых городов, находящихся по большей части в развивающихся регионах, состоит в том, чтобы обеспечить рост новых гигантских компаний.

В 2007 году 600 городов с одной пятой мирового населения произвели 50 % валового мирового продукта (ВМП), и 380 развитых городских агломераций дали 50 % из этого объема. Двадцать процентов от общего объема было получено от 190 американских городов[133]. К 2025 году 600 городов, вероятно, произведут 60 % ВМП, но это не будут те же самые города. Каждый третий город с развитым рынком, по прогнозам, уже не войдет в рейтинг 600 городов. Вместо этого ожидается, что в этот рейтинг войдут 136 новых городов и все они будут из развивающихся регионов – только из Китая будет 100 городов. По ожиданиям, только Нью-Йорк, Лос-Анджелес, Чикаго, Даллас, Хьюстон, Филадельфия, Бостон, Сан-Франциско и Вашингтон, округ Колумбия, окажутся среди 25 городов с крупнейшим ВВП, что связано с экономической мощью их ТНК. Только Нью-Йорк и Лос-Анджелес, вероятно, будут в рейтинге 25 лучших городов с точки зрения прироста ВВП, населения и количества семей. Только Нью-Йорк, Лос-Анджелес и Чикаго, вероятно, войдут в число 25 городов с ежегодным семейным доходом выше 20 000 долларов США. Ожидается, что ни один из этих городов не будет среди 25 городов с самым высоким доходом на душу населения. Вытеснение США проходит параллельно с еще более крутым спадом в Европе[134]. Этот меняющийся ландшафт по большей части является результатом смещения ландшафта роста ТНК с запада на восток.

Соединенные Штаты уже видят зловещее предзнаменование. Газета Financial Times написала:

В 2000 году США приняли 37 % мировых входящих иностранных инвестиций, но к 2012‑му эта доля сократилась до 17 %. В 2012 году США принесли 166 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций; таким образом, по сравнению с 2011 годом наблюдается спад на 28 %, также эта сумма чуть ниже уровня 2010 года… В течение первых шести месяцев 2013 года США получили 66 миллиардов долларов иностранных инвестиций, гораздо меньше, чем 84 миллиарда долларов, полученных за первую половину 2012 года[135].

Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) являются показателями роста крупных компаний в развивающихся регионах, которые не закачивают доллары в дремлющую экономику США. Несмотря на ажиотаж в СМИ, связанный с восстановлением экономики, немногие города США привлекают прямые иностранные инвестиции или, раз уж на то пошло, корпоративные инвестиции США. Соединенные Штаты находятся на инвестиционном перепутье, и дальнейшие перспективы выглядят мрачно.

Крупные компании выбирают преуспевающие городские агломерации, в которых осуществляют свою деятельность по всему миру, по целому ряду факторов. Являются ли национальное правительство и политический режим городской агломерации подходящими для предпринимательской деятельности? Компании не переезжают в государства или города с высокими налоговыми ставками, нормативно-правовыми затруднениями, неадекватной инфраструктурой, высоким уровнем коррупции, относительно высокими заработными платами, а также без промышленных кластеров и логистических систем снабжения. Они переезжают в растущие городские агломерации; в большинстве случаев города, в которые они перемещаются, имеют больший ВВП, чем в их родных странах.

ТНК задают следующие вопросы: каково количество потенциальных покупателей продуктов компании? Каков уровень дохода среднего покупателя? Растет ли количество представителей среднего класса? Возможно ли повлиять на покупателей через рекламу? Какие законы и нормы нужно будет соблюдать? Какие методы ведения бизнеса приемлемы? Экономика растет или хотя бы более или менее стабильна? Какой город страны больше других подходит для открытия первых подразделений компании?

Размер и сила сегодняшних ТНК

Среди 100 крупнейших экономических систем в мире более 53 – это страны, 34 – это города, 13 – это ТНК. 10 крупнейших ТНК по продажам – это Walmart, Exxon Mobil, Royal Dutch Shell, Chevron, BP, Toyota, ING Group, Total, GE и Allianz[136]. ТНК, такие, как Walmart, не только получают большие доходы, чем города, принимающие их головные офисы, но и имеют большее количество денег, чем большинство правительств стран, в которых они осуществляют свою деятельность. Такие ТНК должны рассматриваться как гражданские партнеры. Walmart больше, чем Норвегия; Exxon Mobil больше, чем Таиланд; Chevron больше, чем Чехия; а GE больше, чем Новая Зеландия[137]. Таким образом, масштабы ТНК продолжают расти. Городские рабочие места и государственные доходы можно поддерживать за счет процветающих малых предприятий, но их экономическая сила проявляется только в том, что они создают среду и привлекают ТНК и их филиалы.

По рейтингу Fortune Global 500 за 2010 год, в 2009 году крупнейшие 50 ТНК наняли на работу почти 22 миллиона людей по всему миру. Добавьте к этому другие 7500 крупных компаний, ежегодно зарабатывающих 1 миллиард долларов США и более, и мы получаем значительный процент от общего мирового городского населения 1,5 миллиарда человек[138].

В 2010 году 50 крупнейших компаний из списка Fortune 500 наняли приблизительно 12 миллионов работников из 55 миллионов американцев, работающих на компании с численностью сотрудников более 500 человек. Любая компания, базирующаяся в США, с минимальным числом сотрудников в 500 человек является международной. Так как общая численность рабочей силы США в 2010 году составляла 157 миллионов человек, международные компании США отвечают за как минимум одну треть занятости населения США. Экстраординарный масштаб этих крупных компаний наиболее очевиден при рассмотрении их объединенного дохода, который в 2010 году составил 57 триллионов долларов, что эквивалентно 90 % ВМП, равного 63 триллионам долларов США[139].

Отношение общественности к ТНК со временем менялось. В 1960‑е годы некоторые люди рассматривали ТНК как хищные компании, у которых слишком много власти и которые готовы диктовать направления развития государственной экономики. На сегодняшний день это мнение все еще выражают многие из «левого крыла», например канадский автор и комментатор Наоми Клейн, а также группы антиглобалистов. Некоторые люди злятся, потому что ТНК по большей части с Запада и приносят западные ценности в культуру их страны. Но мы также видим появление ТНК из развивающихся стран, которые приносят свое влияние в развитые страны.

Мы придерживаемся противоположной точки зрения: присутствие крупных мировых компаний и их филиалов определяет богатство городов и материальное благополучие горожан. ТНК стали самой важной причиной роста среднего класса в глобальных городах. Государственные правительства, а также правительства регионов и муниципальные власти могут смягчить стресс своих обедневших граждан, но ТНК создают средний класс по всему миру. Насколько мы можем говорить о важности малого бизнеса для роста национальной экономики, настолько же присутствие головных офисов ТНК и их филиалов является жизненно важным для экономического роста городов внутри государств.

Таким образом, мы оказываемся в парадоксальной ситуации, в которой государственные правительства пытаются продвигать малый бизнес для создания рабочих мест, в то время как города конкурируют за привлечение головных офисов средних и крупных ТНК, их структурных подразделений и региональных филиалов.

Города должны отслеживать планы роста ТНК

ТНК всегда думают о том, где они будут размещать дальнейшие территориальные подразделения. Например, предположим, что южнокорейская автомобильная компания Hyundai планирует разместить новые заводы, которые будут работать на Азию, Южную Америку и Африку, в Китае или где-либо еще. Компания Hyundai должна решить, какие города выбрать для размещения новых производственных заводов. Компания выбрала Чунцин в Китае[140]. Теперь ей необходимо решить, у каких поставщиков она будет закупать необходимое оборудование и запчасти. Hyundai также необходимо решить, в каких заграничных городах разместить дилерские центры и сколько дилерских центров нужно открыть в каждом городе. Финальные решения компании существенно повлияют на города, которые выберет Hyundai. Как и другие ТНК, Hyundai имеет достаточную мощь для того, чтобы создать новое богатство для городов.

Ясно, что многие города услышат о планах Hyundai расшириться. Города выстроятся в очередь за этой возможностью, надеясь попасть в число выбранных мест размещения новой фабрики, офиса филиала или дилерского центра. Планировщики Hyundai будут собирать информацию о городах-кандидатах, чтобы оценить их планы на рост, качество и навыки их рабочей силы, а также качество жизни в городе. Каждый город попытается предстать в наилучшем свете, чтобы привлечь Hyundai. Но для успешного маркетинга города необходимы два ключевых аспекта:(1) хорошее понимание того, что ищет Hyundai, а также какое значение компания придает различным городским характеристикам, и (2) предоставляет ли город подходящий вариант, потому что если нет, то он теряет время, пытаясь привлечь Hyundai.

Мы видим, что настоящими носителями власти являются не города, а ТНК. Эти организации имеют богатство и возможность выбрать место размещения, и их выбор в конечном итоге определяет, какие города будут расти и процветать. Чикаго, Майями, Лондон, Рейн-Рур, Амстердам, Мумбаи, Шанхай и другие главные города стараются привлечь предприятия. Предприятия создают богатство. Города – это сосуды роста.

Заключение

Ниже приведены некоторые моменты, освещенные в этой главе, которые необходимо запомнить:

• На сегодняшний день большинство государств не имеют ресурсов для того, чтобы помочь своим городам в их попытках добиться экономического роста и процветания.

• Будущее государств зависит от инициативы, которую берут на себя города, чтобы расти и процветать.

• ТНК – это мировые генераторы городского богатства.

• Города должны четко понимать, какие возможности открываются за счет привлечения ТНК.

• Руководство городов должно развивать их таким образом, чтобы они представляли собой выгодные площадки для размещения компаний.

• Города должны избегать ситуаций, когда победа в конкурентной борьбе достигается настолько высокой ценой, что в итоге победитель остается без выгоды (проклятье победителя).

Вопросы для обсуждения

1. Какие ТНК имеет смысл привлечь в ваш город? Какие критерии вы используете для выбора ТНК?

2. Насколько хорошо организован ваш город для того, чтобы привлечь ТНК? Ваши руководители предприятий сформировали группу для того, чтобы вести переговоры с потенциальными ТНК?

3. Какие программы поощрения ваш город готов предложить, например, налоговые льготы, субсидии или бесплатный земельный участок?

4. Как вы рассчитываете стоимость привлечения определенной ТНК в сравнении с потенциальным доходом и преимуществами, которые даст успешное привлечение такого предприятия?

Глава 4. Как транснациональные компании выбирают мировые городские рынки для расширения бизнеса

Учитывая то, что транснациональные компании (ТНК) являются истинными носителями власти, влияющими на темп, с которым растут крупные города, нам необходимо определить, как данные компании решают, в каком направлении расширяться, и какие характеристики они ищут в потенциальных крупных городских агломерациях.

ТНК, которые надеются добиться успеха, должны смотреть далеко в будущее, чтобы определить, в каких местах размещаться и расти. Возьмем, к примеру, General Motors (GM). Корпорация GM сильна в Соединенных Штатах и Канаде, имеет подразделения в Латинской Америке, занимает весьма стабильное положение в Китае, но довольно слаба в Европе[141]. Естественно, что перед GM стоит следующий вопрос: нужно ли вкладывать ресурсы в районы, в которых компания сильна, или же в места, где компания присутствует, но ее положение слабо, или же ей нужно развивать новые рынки и открывать подразделения там?

GM будет ожидать от своих региональных менеджеров и менеджеров по стране, что они сделают все возможное для того, чтобы их подразделениям было выделено больше денег. Топ-менеджеры GM должны будут определить, какие возможности имеют самые высокие шансы принести надлежащую прибыль с инвестиций. Руководители GM должны будут собрать огромное количество информации, чтобы принять окончательные решения. В конечном итоге GM будут давать больше денег в одни регионы и меньше – в другие.

Предположим, что GM пытается решить, нужно ли распределять средства на увеличение количества дилерских центров в разных городах. Что GM должна знать об этих городах? Компания должна знать, помимо всего прочего, следующее:

• Прогнозируемый экономический рост городских агломераций.

• Рост населения.

• Обладание транспортными средствами на душу населения.

• Прогнозируемое количество представителей среднего класса.

• Планы по инвестированию в транспортную инфраструктуру города.

• Наличие опытных дилеров и продавцов автомобилей.

• Социальная и экологическая политика.

• Качество местной банковской системы и системы финансирования автомобильной промышленности.

В Китае спрос на автомобили настолько велик, что и Шанхай, и Пекин ограничили количество автомобилей на одну семью, а также на основании регистрационных номеров автомобилей установили дни, в которые разрешено водить машину. Автомобильные дилеры смещают распределение и дилерские центры в средние и малые города, в которых нет ограничений, и таким образом создают новые средние городские агломерации[142].

У Индии в данный момент совершенно противоположная проблема. Автомобильная промышленность, которая в прошлом приносила 7 % валового внутреннего продукта (ВВП) Индии, пострадала от краха рупий, резкого спада темпа прироста ВВП до всего лишь 4,4 % в 2013 году и незначительного внутреннего спроса[143].

Отечественное производство серьезно пострадало от растущей стоимости импортируемых автомобильных компонентов, которая продолжает расти параллельно с обесцениванием рупий. Это тяжелый удар для основных городов – центров автомобильной промышленности Индии, таких, как Ченнаи и Пуна. Продажи автомобилей в Индии падали ежемесячно с ноября 2012 года до июля 2013 года. Впервые после мирового финансового кризиса автомобильная промышленность Индии испытывает спад[144].

Как ТНК делают выбор

Предприятия становятся все более профессиональными в вопросах поиска и выбора надлежащих мест размещения. Чтобы удовлетворить потребность в идеальном городе, все большее число компаний-консультантов предлагают свои услуги тем, кто ищет направление для инвестиций. Банки, агенты по продаже недвижимости и застройщики также предлагают инвесторам свои услуги. Диаспоры, такие, как иностранные торговые палаты, предлагают специальные услуги по консультациям относительно мест размещения. Услуги включают в себя разработку стратегии поиска места, оценку рынка труда, сравнение производственных издержек и условий, сравнение налогов на предпринимательство, поиск недвижимости, оценку программ поощрения, переговоры, а также перемещение руководства проекта. Доказательством такого быстрого увеличения объема знаний является растущее число ранговых списков городов за последние годы. Рейтинги городских агломераций составляются по любым возможным – и невозможным – критериям, которые только можно себе представить.

Многие факторы, часто комплексные, влияют на оценку новых городских агломераций на предмет их привлекательности для выхода на их рынок или расширения. Предприятия называют данные признаки факторами привлекательности, и их можно разделить на точные и относительные категории. Точные факторы могут измеряться более или менее объективно. Относительные факторы нелегко измерить, и они представляют собой более субъективные характеристики городской агломерации.

Точные факторы привлекательности

• Экономическая стабильность и рост