Восстановление и дальнейшее развитие сельского хозяйства протекали в сложных условиях — сказывалось отсутствие достаточного количества техники, кадров, имели место недостатки в руководстве сельским хозяйством. Кроме того, первый (1946) год пятилетки был необычайно засушливым как на Украине, так и во многих других районах СССР. Все это, вместе взятое, создавало определенные трудности в выполнении намеченных планов. Но в условиях социалистического государства, колхозного строя эти трудности удалось преодолеть.
При решении сложных задач восстановления народного хозяйства Советская Украина опиралась на огромную помощь, оказываемую ей трудящимися Москвы, Ленинграда, Урала, всех республик.
Перспективы роста благосостояния и культуры трудящихся. В планах четвертой пятилетки большое внимание уделялось повышению материального и культурного уровня жизни народа на основе значительного роста национального дохода. Намечались значительное увеличение среднемесячной заработной платы рабочих и служащих, улучшение условий труда на производстве, увеличение натуральной и денежной оплаты колхозникам на основе роста производительности труда и повышения продуктивности сельского хозяйства.
Средний годовой объем капиталовложений в жилищное строительство УССР в 1946–1950 гг. намечалось увеличить в 13 раз по сравнению со средним годовым объемом в годы первой пятилетки и в 5,5 раза во второй. Планировалось восстановить разрушенные фашистами медицинские учреждения и увеличить их сеть в городах на 10,5 тыс. коек, на селе — на 30 тыс. коек; значительно улучшить медицинское обслуживание населения; довести количество врачей в 1950 г. до 36,7 тыс. против 29,8 тыс. в 1940 г; организовать медицинское обслуживание инвалидов Отечественной войны. Полностью восстановить сеть домов отдыха и санаториев для рабочих, колхозников, интеллигенции в Одессе, Славянске, Осипенко, Миргороде, Березовке, Сосновке, Пуще — Водице, в Дрогобычской и Станиславской областях, а также развить курортную сеть в Закарпатской области; обеспечить дальнейшее развитие физкультуры и спорта.
В области народного просвещения и культуры пятилетним планом в республике предусматривались восстановление разрушенных школ, учебных и научных учреждений, музеев, театров, кинотеатров, клубов, библиотек; обеспечение всеобщего обязательного обучения детей начиная с семилетнего возраста как в городе, так и на селе; расширение среднего образования и повышение качества обучения и воспитания. За пятилетку планировалось восстановить и построить в городах 530 школ на 255 тыс. ученических мест и 4 тыс. сельских школ на 800 тыс. мест; расширить сеть детских яслей, садов, детских домов для сирот, потерявших во время войны родителей.
Особенностью плана четвертой пятилетки являлось то, что в нем была намечена целая система мер по восстановлению и дальнейшему развитию западных, Измаильской и Закарпатской областей УССР. Осуществление величественных планов пятилетки требовало больших усилий трудящихся страны. В опубликованном в начале февраля 1946 г. Обращении ЦК КПСС к рабочим и работницам, крестьянам и крестьянкам, к воинам Красной Армии и Военно — Морского Флота, к советской интеллигенции в связи с выборами в Верховный Совет СССР говорилось, что «советский народ приступил к работе по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации. Но сделаны лишь первые шаги… Еще много труда и энергии должен затратить наш народ, чтобы залечить раны, нанесенные нашей стране фашистскими извергами»[26].
Советский народ, Коммунистическая партия были преисполнены веры в успешное осуществление планов четвертой пятилетки, ибо за их плечами был богатейший опыт борьбы за претворение в жизнь трех довоенных пятилеток. Трудящиеся страны были готовы отдать все свои силы на благо процветания Родины и выполнили эти планы в области промышленности за 4 года и 3 месяца. Четвертая пятилетка явилась новым шагом в социалистическом планировании и научном управлении экономикой. План развития народного хозяйства соответствовал потребностям общества на этапе мирного социалистического строительства и закладывал основы для реализации перспективных целей экономического и социально — политического развития нашей многонациональной Родины. Он оказывал также воздействие на экономическую политику стран народной демократии, повышал международный авторитет Советского Союза.
Глава ІІ ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТРАНСПОРТА В ГОДЫ ЧЕТВЕРТОЙ ПЯТИЛЕТКИ
Приступая к возрождению разрушенного войной народного хозяйства, партия и правительство исходили из того, что ключ к восстановлению и дальнейшему развитию экономики страны — это первоочередное восстановление и дальнейшее развитие индустрии и транспорта, особенно тяжелой промышленности, являющейся основой роста всех отраслей народного хозяйства, технико — экономической независимости и обороноспособности нашей Родины.
Восстановление разрушенной войной промышленности, ее дальнейший подъем были связаны с преодолением огромных трудностей, обусловленных прежде всего колоссальными материальными и людскими потерями, понесенными страной в годы борьбы с фашистской Германией, нехваткой квалифицированных кадров, материалов и др., а также обострением международной обстановки в результате развязывания империалистами США, Англии и других капиталистических стран «холодной войны» против СССР, вынудивших нашу страну расходовать значительные силы и средства на оборонные цели.
1. ВОЗРОЖДЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В преодолении трудностей послевоенного времени партия опиралась на возрастающую трудовую и политическую активность советского народа, социалистическую плановую систему хозяйства. Залогом успехов в осуществлении задач экономики были энтузиазм масс, их высокая общественно — политическая активность, морально — политическое единство, советский патриотизм.
Развертывая работу по восстановлению промышленности, партия и Советское правительство придавали большое значение совершенствованию системы управления, квалифицированному руководству, умелому использованию в новых условиях принципов социалистического хозяйствования. Во главе основных отраслей промышленности были поставлены опытные партийные и хозяйственные руководители: С. А. Акопов, Н. К. Байбаков, Б. Л. Ванников, В. В. Вахрушев, А. И. Ефремов, А. Н. Задемидко, Д. Г. Жимерин, В. А. Малышев, П. Ф. Ломако, П. И. Паршин, М. Г. Первухин, К. М. Соколов, И. Ф. Тевосян, Д. Ф. Устинов, П. А. Юдин и др.
На базе наркоматов танковой промышленности и боеприпасов были созданы наркоматы транспортного и сельскохозяйственного машиностроения, из наркоматов среднего машиностроения и минометного вооружения — наркоматы автомобильной промышленности, машиностроения и приборостроения.
В январе 1946 г. Наркомат строительства был преобразован в специализированные наркоматы: строительства предприятий тяжелой индустрии и строительства топливных предприятий. В целях более оперативного и дифференцированного руководства было проведено разделение общесоюзных наркоматов угольной, нефтяной и рыбной промышленности на два — для западных и восточных районов страны.
Для оперативного решения важнейших хозяйственных вопросов, координации деятельности министерств были созданы отраслевые бюро Совета Министров СССР.
Реорганизация системы управления промышленностью, строительством и транспортом, сложившейся в ходе войны, и последующее ее усовершенствование создали организационные предпосылки для успешного восстановления и дальнейшего развития этих важнейших отраслей народного хозяйства.
Партия и правительство постоянно уделяли большое внимание вопросам технического прогресса в промышленности, строительстве и транспорте, развитию новых отраслей промышленности, обеспечивающих технический прогресс во всем народном хозяйстве. В 1947 г. при Совете Министров СССР был создан Государственный комитет по внедрению новой техники в народное хозяйство, еще раньше — Государственный комитет по использованию атомной энергии, а также ряд других специализированных комитетов по различным направлениям развития науки. Принимались действенные меры к усилению связи науки с производством.
Для осуществления пятилетней программы восстановления и развития промышленности, транспорта и связи Советское государство выделило в 1946–1950 гг. 247 млрд, руб., из них 163 млрд. — на тяжелую промышленность, 26 млрд. — на легкую и пищевую отрасли и 59 млрд. — на развитие транспорта и связи. Значительная часть этих средств была израсходована на восстановление и развитие индустрии районов, подвергшихся фашистской оккупации. Так, объем капиталовложений в промышленность Украинской ССР в 2,1 раза превысил вложения за две первые довоенные пятилетки.
Восстановление топливно — энергетической базы и металлургии. Важнейшим условием восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства республики и всей страны являлось восстановление топливно — энергетической базы и металлургии, в особенности промышленности Донбасса, а также железнорудной промышленности Криворожья и металлургии Приднепровья. На завершение восстановления угольной промышленности Донбасса и металлургии Юга выделялись большие средства и трудовые ресурсы. Со всех концов страны в Донбасс для восстановления угольных шахт поступали строительные материалы, новейшая техника, оборудование и машины. В связи с большим объемом восстановительных работ количество строителей во Всесоюзной кочегарке в несколько раз превысило довоенный уровень. Пятилетним планом намечалось развитие в Донбассе нового шахтного строительства, осуществление широкой механизации наиболее трудоемких и тяжелых работ.
Восстановление угольной промышленности Донбасса проходило в сложных условиях. Многие шахты были затоплены, не хватало технических средств, опытных кадров, сложно было с жильем. Но строители и горняки, не считаясь с трудностями и лишениями, стремились быстрее восстановить угольные предприятия. Они круглосуточно откачивали воду, отыскивали в завалах технику, ремонтировали подземный транспорт. Из затопленных шахт было откачано 650 млн. м3 воды, что равнялось озеру площадью 70 км2 и глубиной 10 м. Отмечая трудовой подвиг горняков и важность скорейшего восстановления шахт края, Верховный Совет СССР в сентябре 1947 г. издал указ об установлении медали «За восстановление угольных шахт Донбасса», а Совет Министров СССР — учредил звание «Почетный шахтер». С этого времени наша страна стала ежегодно отмечать День шахтера. Партия и правительство высоко оценили героический труд рабочих, ИТР, тружеников всей угольной промышленности УССР. 150 горнякам было присвоено звание Героя Социалистического Труда, 81 тыс. — награждены орденами и медалями, 14 тыс. — удостоены звания «Почетный шахтер». Далеко за пределами Донбасса стали известны имена героев восстановительного периода, знатных людей края — Г. И. Запорожца, П. Ю. Синяговского, И. Т. Валигуры, И. И. Бридько, Н. А. Лукичева и многих других.
Благодаря героическому труду строителей и горняков к осени 1946 г. в Никопольско — Марганцевом бассейне было завершено восстановление всех действовавших до войны шахт. К этому времени 70 % довоенной продукции давали 17 машиностроительных заводов Сталинской области. Они оснащали угольную, металлургическую, энергетическую и другие отрасли промышленности различными механизмами и оборудованием. С пуском первой турбины на новой электростанции Донбасса — Кураховской — мощностью в 50 тыс. кВт восстановленная мощность электростанций области составила 75 % довоенного уровня. Это была большая победа энергетиков и машиностроителей Донбасса и всей республики в целом.
Важную роль в ходе возрождения угольной промышленности сыграло постановление ЦК ВКП(б) от 28 февраля 1948 г. «О состоянии партийно — политической работы на угольных шахтах Донбасса». Центральный Комитет потребовал усилить партийно — политическую работу, широко развернуть социалистическое соревнование шахтеров, осудил мелочную опеку партийных организаций над хозяйственниками, штурмовщину, что отрицательно сказывалось на производстве. Это постановление было обсуждено на пленумах Ворошиловградского и Сталинского обкомов компартии Украины, наметивших конкретные меры по его выполнению. На работу в шахты Сталинской области в 1948 г. было направлено свыше 2 тыс. коммунистов и комсомольцев, в коллективах шахтеров создано 200 новых партийных групп и около 300 комсомольских организаций, что позволило улучшить организационно — партийную и массово — политическую работу, проведение социалистического соревнования. Все это положительно отразилось на трудовых показателях горняков. Уже к концу третьего квартала 1948 г. 350 шахтеров области выполнили свои пятилетние задания, около тысячи завершили планы четырех лет, более 3 тыс. — трех лет.
К концу 1948 г. уже свыше половины коммунистов Сталинской области, занятых в угольной промышленности, работали на подземных участках — забойщиками, крепильщиками, машинистами врубовых машин. На шахтах были созданы сотни новых партийных групп, активизирована массово — политическая работа среди горняков.
Партия постоянно следила за ходом восстановления угольной промышленности на Украине: улучшалось руководство шахтами, главное внимание уделялось введению в эксплуатацию восстановленных и заново сооруженных шахт, эффективному использованию механизмов, освоению проектных мощностей; повышались производственная дисциплина, производительность труда горняков; совершенствовалась система оплаты труда шахтеров и строителей шахт; отменялись сверхурочные работы, возобновлялись выходные дни, отпуска, улучшались жилищные и социально — бытовые условия. За годы четвертой пятилетки было восстановлено и построено 380 новых шахтных копров, введено в эксплуатацию 700 подъемных машин, 300 компрессорных установок, 1600 км подземных путей, возведено 5,5 млн. м2 производственных зданий и сооружений, подготовлено 139 участков для разработки угольных комбинатов.
Яркие страницы в восстановление и развитие электроэнергетики в годы четвертой пятилетки вписали труженики этой отрасли на Украине. В первые три года пятилетки были введены в эксплуатацию самые большие тепловые электростанции Донбасса: Зуевская, Штеровская и Кураховская, однако они не могли полностью удовлетворить потребности этого района в электроэнергии. Поэтому партия и правительство приняли решение о строительстве Мироновской ГРЭС, Славянской, Ворошиловградской и Старобешевской тепловых электростанций.
Широко развернулось в УССР сооружение малых тепловых электростанций местного значения. За четвертую пятилетку мощность всех электростанций была не только восстановлена, но и значительно превысила довоенную. Производство электроэнергии в 1950 г. составляло 14,7 млрд. кВт — час по сравнению с 12,7 млрд. кВт — час в 1940 г. В энергетике стали широко применяться механизация и автоматика, внедрялось новое, более производительное оборудование.
В эти годы были введены в эксплуатацию турбогенераторы на Штеровской ГРЭС, на Северодонецкой ГРЭС реконструирована котельня, установлены турбогенераторы, восстановлен топливный склад и другие вспомогательные сооружения. Замечательных успехов добились восстановители Кураховской ГРЭС. В 1947 г. здесь встали в строй главный корпус электростанции и другие сооружения, были смонтированы турбогенератор и котел со всеми вспомогательными установками. До конца 1950 г. были введены в эксплуатацию остальные турбогенераторы и шесть котлов, в результате чего мощность ГРЭС превысила довоенную. На восстановлении Зуевской ГРЭС коллектив монтажников в содружестве с рабочими заводов
Уральского тяжелого машиностроения им. Серго Орджоникидзе, ленинградского «Электросила» и Харьковского турбогенераторного им. С. М. Кирова в рекордно короткий срок ввели в действие турбогенератор мощностью 100 тыс. кВт. Успешно восстанавливалась Днепродзержинская ГРЭС. Здесь началась эксплуатация четырех турбогенераторов, десяти котлов, в результате чего к концу 1950 г. мощность электростанции достигла довоенного уровня.
Беспримерный трудовой героизм и творческую активность проявил многотысячный коллектив Днепростроя на восстановлении Днепрогэса им. В. И. Ленина. В результате трудового энтузиазма строителей уже в 1946 г. ими было завоевано переходящее Красное знамя Совета Министров СССР во Всесоюзном социалистическом соревновании. Несмотря на то что восстановление Днепрогэса было сопряжено с большими трудностями — не хватало механизмов, инструментов и транспортных средств, — труженики прилагали все усилия, чтобы быстрее возродить станцию.
Многотысячным коллективом на стройке руководил райком партии, созданный на Днепрогэсе по инициативе Запорожского обкома КП(б)У.
Строители и монтажники, в составе которых были представители всех союзных республик, в рекордно короткие сроки выполняли задачи по строительству и монтажу. В начале марта 1947 г. вступила в строй первая турбина Днепрогэса — намного раньше установленного срока. Самоотверженно трудились на восстановлении второй очереди строительства демобилизованные воины Отечественной войны. Высоким трудовым энтузиазмом были охвачены комсомольско — молодежные бригады, в частности коллективы бетонщиц П. Шило, П. Коробовой, А. Лошкаревой. Фронт восстановительных работ был перенесен на возрождение шлюза, с открытием которого в июне 1947 г. началось сквозное судоходство по Днепру.
В результате самоотверженного труда строителей специализированного строительно — монтажного управления в июне 1950 г. Днепрогэс им. В. И. Ленина был полностью восстановлен. Оснащенная новыми турбинами, станция стала более мощной, чем до войны. Днепрогэс дал энергию Донбассу, Криворожью и Днепропетровской области, где сотни тысяч рабочих с героическим упорством восстанавливали шахты и рудники, металлургические и машиностроительные заводы. В апреле 1948 г. Президиум Верховного Совета СССР наградил «Днепрострой» орденом Ленина. Орденами и медалями были награждены сотни передовиков управления за доблестный труд. Ордена Ленина были удостоены начальник «Днепростроя» Ф. Г. Логинов, главный инженер И. И. Кандалов, знатные монтажники А. Д. Евграфов, М. Дерыпалко, П. Синявский, бетонщицы П. П. Шило, П. П. Коробова, А. С. Лошкарева.
Одним из главных звеньев восстановления промышленности Юга стало возрождение гигантского завода «Запорожсталь». Страна прислала сюда своих лучших строителей и монтажников. Предприятия Москвы и Ленинграда, Урала и Сибири помогали ударной стройке на Днепре. Сроки ввода всего комплекса, который должен был производить стальной лист, передвинулся на осень 1947 г. Надо было ускорить темпы строительства. Предусматривалось ежесуточное выполнение строительно — монтажных работ на 1 млн. руб. Этот рубеж был достигнут уже к концу мая, а осенью, во время ввода прокатных цехов, стоимость работ, выполняемых за сутки, доходила до 2 млн. руб.
Постоянное внимание Коммунистической партии и Советского правительства, братская помощь трудящихся всей страны, огромные усилия Запорожской областной партийной организации, многотысячного рабочего коллектива, в авангарде которого шли коммунисты, позволили добиться выдающейся трудовой победы: к концу четвертой пятилетки завод — гордость советской металлургии — был полностью восстановлен и начал производить чугуна, стали и проката больше, чем до войны. В октябре 1947 г. за успешное выполнение заданий правительства по обеспечению ввода в действие первой очереди завода тресты «Запорожстрой» и «Южэлектромонтаж», а также завод «Запорожсталь» были награждены орденом Ленина. Правительственные награды получили почти 2 тыс. строителей.
Мобилизуя рабочий класс, весь советский народ на восстановление промышленного производства в освобожденных районах, в частности в Украинской ССР, партия и правительство делали все возможное для развития материально — технической базы социализма, роста благосостояния народа, укрепления обороноспособности страны.
Выполнение задач в области восстановления и развития промышленности, поставленных партией и четвертой пятилетке, имели большое значение для развития единого народнохозяйственного комплекса страны.
Восстановление машиностроения, стройиндустрии и транспорта. Парк станкооборудования на заводах в начале 1947 г. составлял приблизительно 4/5 довоенного. В 1948 г. восстановил довоенную мощность Новокраматорский машиностроительный завод, начал выпускать магистральные паровозы Ворошиловградский завод им. Октябрьской революции, новые мощные агрегаты для электростанций — Харьковский турбогенераторный. В феврале 1948 г. с конвейера ХТЗ сошел десятитысячный послевоенный трактор. В том же году выпуск продукции превысил довоенный уровень. В 1949 г. превысил довоенную производственную мощность киевский завод «Большевик».
Наряду с реконструкцией старых машиностроительных заводов на Украине строились новые. Началась эксплуатация Запорожского трансформаторного, Харьковского «Электротяжмаша» и других заводов. Первые шаги были сделаны в самолетостроении. В опытно — конструкторском бюро под руководством О. К. Антонова создан самолет АН-2, серийное производство которого в 1948 г. освоил Киевский авиационный завод.
В годы четвертой пятилетки на Украине начала развиваться автомобильная промышленность. Ее первенцем стал Одесский автосборочный завод, введенный в действие в 1945 г. На нем производилась сборка грузовых автомобилей из импортных узлов и деталей. В 1948 г. завод стал выпускать самосвалы ГАЗ-93 грузоподъемностью 2,25 т. В 1946 г. начато строительство Львовского автосборочного завода, который в 1951 г. был преобразован в автобусный.
С 1948 г. были введены в действие такие новые заводы, как Киевский мотоциклетный, Харьковский подшипниковый, Львовский и Винницкий инструментальные. Налаживалось производство дорожных машин. Значительно увеличился выпуск оборудования и приборов автоматики и телемеханики, сложной измерительной техники и радиоаппаратуры. Машиностроение в УССР принадлежало к тем отраслям, которые в послевоенные годы развивались самыми быстрыми темпами. Если в 1945 г. его продукция составляла 29 % довоенной, то в конце четвертой пятилетки — уже 144 %. Общий объем машиностроения по сравнению с 1940 г. возрос почти в 1,5 раза.
Восстановление народного хозяйства республики в значительной степени зависело от строительной индустрии. Поэтому партийные, советские и хозяйственные организации прилагали все усилия для расширения производственных площадей предприятий этой отрасли, способствовали открытию и выпуску новых видов строительных материалов, применению в строительстве новых конструкций. В 1946–1948 гг. вопросы развития этой отрасли индустрии специально рассматривались на пленумах ЦК Компартии Украины, Ворошиловградского и Львовского обкомов, Киевского и Николаевского горкомов партии. В республике развернулось сооружение цементного завода в Енакиево, заводов по производству металлоконструкций в Сталино, Макеевке и Харькове, налаживалось производство шлакобетонных блоков в Мариуполе, Макеевке, Запорожье и в Днепропетровске. Уже в 1946 г. промышленность стройматериалов республики перевыполнила производственный план года по производству цемента, стекла, шифера. Стали давать продукцию гипсовые заводы в Киеве, Ворошиловграде, Львовской области. Производство кирпича по Украине за пятилетку увеличилось в шесть раз.
Большая работа была проведена на железнодорожном транспорте. Восстанавливались и реконструировались железнодорожные пути, мосты, депо, паровозостроительные и вагоноремонтные заводы, открывались новые вокзалы. К 1948 г. возобновилось движение поездов на 15 тыс. км железных дорог, соединявших Приднепровье и Донбасс с Москвой и Ленинградом, многими другими промышленными центрами страны. Активно шло строительство других путей, вступали в строй новые участки железных дорог. Железнодорожники республики досрочно выполнили пятилетку. Они перевезли миллионы тонн грузов сверх плана, почти в 2 раза повысили производительность труда, главным образом за счет внедрения в эксплуатацию многих новых машин и механизмов. В 1950 г. грузооборот железных дорог Украины на 17 % превысил довоенный уровень. Развивался речной и морской, автомобильный и коммунальный транспорт. В 1950 г. грузооборот на речном, автомобильном и воздушном транспорте превысил довоенный уровень.
Характерной особенностью восстановления промышленности и транспорта было то, что оно проводилось преимущественно на новой технической основе и при принципиально новом оборудовании. Это касалось прежде всего машиностроения, металлургии, легкой промышленности и других отраслей народного хозяйства.
Пополнение индустриальных кадров. Важнейшим условием восстановления индустриальной мощи Советской Украины, обеспечения ее дальнейшего экономического развития было восстановление кадров рабочего класса, повышение его культурно — технического уровня.
Промышленность и транспорт УССР, как и всей страны, в начале мирного строительства ощущали острую потребность в специалистах, количество которых за годы войны резко сократилось. Большую часть рабочих этого периода составляли женщины, подростки, люди пенсионного возраста. В условиях мирного времени, особенно в 1946 г., они оставляли предприятия, что резко сокращало численность рабочей силы в ряде важных отраслей промышленности. Пополнение кадров происходило в основном за счет демобилизованных воинов. Однако темпы роста количества специалистов не отвечали возрастающим потребностям развития индустрии и транспорта. В металлургической промышленности, например, в конце 1946 г. было только 86,3 % довоенного количества работающих. Более или менее удовлетворительно решалась проблема кадров в угольной промышленности.
Тяжелое положение со специалистами создалось в машиностроении республики. Заводы этой отрасли в 1946 г. лишь наполовину были обеспечены рабочими, инженерно — техническими работниками и служащими по сравнению с довоенным временем. Если до войны на Харьковском электромеханическом заводе трудилось 13 тыс. рабочих и служащих, то в августе 1946 г. — только 5,4 тыс. человек.
В ходе восстановления народного хозяйства Украинской ССР, в частности в промышленности, партия проявляла заботу о пополнении кадров рабочего класса за счет молодежи.
30 сентября 1946 г. Совет Министров СССР принял постановление «О мерах по улучшению подготовки трудовых резервов и увеличения численности рабочих, которые готовились в ремесленных училищах и школах ФЗО». В постановлении намечался пятилетний план подготовки квалифицированных рабочих, определялись профессии и специальности, необходимые для промышленности страны, в частности угольной, нефтяной, горнорудной и ряда других отраслей, а также для железнодорожного транспорта и строительства. Предусматривалось расширение сети учебных заведений трудовых резервов. На Украине в 1946 г. было создано 50 новых ремесленных училищ.
В 1948 г. число училищ и школ ФЗО в республике увеличилось в 3 раза по сравнению с довоенным. За пятилетку учебные заведения профтехобразования подготовили около 860 тыс. высококвалифицированных рабочих. Значительное пополнение получил рабочий класс Украины за счет городской и сельской молодежи, закончившей семилетние и средние школы.
В первые годы восстановления в республике ставилась задача обеспечить кадрами важнейшие индустриальные районы. На призыв партии откликнулся комсомол. Ценную инициативу, одобренную ЦК КП(б)У, проявили в 1947 г. комсомольцы ряда предприятий Сталине и Ворошиловграда, перешедшие на работу непосредственно на шахты Донбасса. Патриотический почин получил отклик среди молодежи. Только с октября 1947 г. по май 1948 г. по путевкам ЛКСМУ на Донбасс прибыло 12 тыс. человек.
Вследствие проведенной партией организаторской и массово — политической работы уже в первом году четвертой пятилетки в УССР в разных отраслях народного хозяйства были заняты 1165 тыс. человек. Ряды рабочего класса росли и в последующие годы. В конце пятилетки в промышленности республики уже были заняты 1862 тыс. человек, на 697 тыс., или 60,2 %, больше, чем в 1946 г. Весь промышленно — производственный персонал в 1950 г. насчитывал 2305 тыс. человек, а удельный вес рабочих в нем составлял 81 %.
Усилилась миграция населения в стране, в результате чего рабочий класс республики становился все более многонациональным. Однако удельный вес представителей украинской национальности в его составе продолжал расти. Важную роль в увеличении количества рабочих сыграло постановление Совета Министров СССР от 27 мая 1947 г. «О порядке проведения организованного набора рабочих». Действенные меры в этом направлении предприняло новосозданное Министерство трудовых резервов СССР, имевшее республиканские управления, в том числе и на Украине. Важным источником пополнения рядов рабочего класса в республике было колхозное крестьянство. Членам колхозов, желавшим работать в промышленности, предоставлялись разные льготы. Трудовые ресурсы возрастали также за счет реэвакуации населения из восточных районов страны.
С целью привлечения молодежи в учебные заведения трудовых резервов партийные организации республики проводили широкую разъяснительную работу, заботились о создании необходимых культурно — бытовых условий. Все это давало положительные результаты. Летом 1946 г. на Харьковщине, например, уже в первый день объявления набора молодежи в школы фабрично — заводского обучения (ФЗО) количество юношей и девушек, желающих учиться рабочим профессиям, составило 77 % всего плана набора в области.
Деятельность парторганизаций республики в решении задач восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства проанализировал XVI съезд КП(б)У (февраль 1949 г.), подведя итоги послевоенного развития промышленности, транспорта, сельского хозяйства, культуры, повышения благосостояния трудящихся. Отмечая успехи, съезд указал и на недостатки, имевшие место в работе партийных, советских и хозяйственных органов. В частности указывалось, что ряд предприятий вводится в действие со значительными недоделками. Недостатки в организации труда, отсутствие слаженности отдельных звеньев производственных процессов, низкая дисциплина на некоторых предприятиях приводили к снижению производительности труда.
Съезд обязал партийные организации «обеспечить первоочередное в более быстрое восстановление и развитие угольной, металлургической, машиностроительной, энергетической промышленности и железнодорожного транспорта республики, имеющих решающее значение для развития всех отраслей народного хозяйства и укрепления технико — экономической независимости нашей Родины»[27]. Съезд признал необходимым усилить организационно — партийную и массово — политическую работу. Его решения помогли мобилизовать трудящихся на полное завершение восстановления народного хозяйства в республике, прежде всего в промышленности.
Героическими усилиями советских людей четвертый пятилетний план по общему объему производства промышленной продукции, превышающий довоенный уровень на 73 %, был выполнен досрочно — за 4 года и 3 месяца. Однако показатели выпуска продукции группы «Б» были ниже, чем до войны, группы «А» — выше. Объем промышленной продукции уже в 1948 г. превышал годовой довоенный уровень.
Значительных успехов в восстановлении народного хозяйства достигла Украинская ССР. Промышленное производство республики в 1950 г. увеличилось по сравнению с 1940 г. на 15 %. Уровень его, намеченный на 1950 г., был достигнут уже в четвертом квартале 1949 г. Однако выпуск некоторых основных видов продукции незначительно отставал от довоенного уровня. В частности, меньше, чем до войны, добывалось угля, производилось чугуна, металлорежущих станков, товаров легкой промышленности. Это отставание было ликвидировано в следующей пятилетке.
Вследствие рационального размещения производительных сил, возрастания роли восточных экономических районов страны снизился удельный вес некоторых видов промышленной продукции Украинской ССР в общем объеме союзного производства по сравнению с довоенными годами, в частности по производству чугуна — с 64,7 % в 1940 г. до 47,8 % в 1950 г., стали — соответственно с 48,8 до 30,6, добычи угля — с 50,5 до 29,9, электроэнергии — с 25,7 до 16,1 %.
Успешное восстановление и дальнейшее развитие народного хозяйства Украинской ССР, как и других республик, свидетельствовали о великой жизненной силе социалистического строя и неисчерпаемых возможностях его ведущей силы — многонационального рабочего класса страны.
2. ПОМОЩЬ БРАТСКИХ РЕСПУБЛИК СОВЕТСКОЙ УКРАИНЕ
Важным фактором восстановления разрушенного фашистами народного хозяйства стала взаимопомощь народов СССР. Сплоченные вокруг Коммунистической партии, народы Советского Союза проявляли высокий патриотизм и интернационализм, глубокое понимание необходимости дальнейшего укрепления единства. В борьбе за выполнение заданий четвертого пятилетнего плана развития народного хозяйства, требовавшего совместных усилий всех союзных республик, укреплялось сотрудничество и взаимопомощь народов СССР, углублялся процесс интернационализации всех сфер общественной жизни. Материальные и нравственные богатства, созданные за годы Советской власти, послужили надежной основой быстрого возрождения и дальнейшего развития экономики страны. Восстановление народного хозяйства Советской Украины с первых его шагов происходило при активной экономической помощи всех братских республик. Гарантией и решающим фактором возрождения жизни страны была руководящая и направляющая деятельность Коммунистической партии.
Братское сотрудничество в возрождении промышленности. О разрушениях на Украине свидетельствуют такие данные: если в предвоенные годы УССР давала примерно 18 % валовой продукции промышленности страны, то в 1945 г. — всего 7 % общесоюзного промышленного производства, находившегося, в свою очередь, на более низком уровне, чем до войны. Отсюда понятно то огромное внимание, которое уделяли партия и правительство восстановлению ее хозяйства. На четвертую пятилетку была утверждена программа капитального строительства в размере 49,5 млрд, руб., что намного превышало объем капитальных вложений в республике за первую и вторую пятилетки, вместе взятые.
Инициатором оказания помощи Советской Украине и другим республикам и районам, подвергшимся фашистской оккупации, был рабочий класс Российской Федерации. В соответствии с пожеланиями трудящихся РСФСР при союзном правительстве был создан специальный фонд братской помощи народам СССР, пострадавшим от фашистской оккупации. Эту патриотическую инициативу поддержали трудящиеся Казахстана, Узбекистана, Туркмении, Грузии, Армении и других республик, где были созданы десятки областных шефских комитетов, координировавших оказание помощи освобожденным районам. Только в 1946–1948 гг., по неполным данным, на Украину из Российской Федерации и других республик поступило 45 тыс. станков и прочего оборудования, десятки тысяч тонн металлов и других материалов.
Особенно ярко проявилась дружеская поддержка трудящихся Украины со стороны великого русского и других братских народов в ходе восстановления «всесоюзной кочегарки» — Донбасса.
В 1945 г. рабочие Магнитогорска обратились к труженикам Челябинской области с призывом помочь скорее возродить промышленность Украины. «Пусть наше шефство, — писали они, — будет новым ярким проявлением дружбы и братской взаимопомощи народов Советского Союза!»[28]. Этот призыв нашел широкий отклик среди трудящихся Челябинска, Златоуста, Миаса и других промышленных центров Южного Урала. Особенно большую помощь оказывали трудящиеся Москвы и Ленинграда. За первые три года четвертой пятилетки заводы и фабрики Ленинграда прислали в Донбасс промышленной продукции на сумму свыше 300 млн. руб., москвичи в течение четвертой пятилетки направили комбинатам «Ворошиловградуголь», «Донецкуголь» 1700 трансформаторов, 860 электродвигателей и электромоторов, свыше 3100 автомашин, 700 насосов и большое количество другого оборудования.
Большую помощь в возрождении Донбасса и всего народного хозяйства республики в целом оказали трудящиеся Российской Федерации, Белоруссии, Литвы поставками лесоматериалов, крайне необходимых в ходе восстановительных работ. Только в январе 1946 г. в УССР из Белоруссии поступило 848 вагонов леса для нужд угольной промышленности.
Активное участие во всенародном патриотическом движении по оказанию помощи в восстановлении народного хозяйства Украины, и в частности Донбасса, принимала молодежь страны. Молодые рабочие Кемерово, Челябинска, Московской, Ивановской, Куйбышевской областей выходили на субботники и воскресники под лозунгом «В помощь Донбассу!». Многие юноши и девушки братских республик — выпускники ремесленных училищ — были непосредственными участниками возрождения Украинской ССР. Так, большая часть из 3 тыс. воспитанников трудовых резервов Казахстана еще в 1945 г. приехала на восстановление Донбасса. Всего для участия в возрождении угольных шахт бассейна только до мая 1948 г. из других республик прибыло 120 тыс. человек.
В ходе восстановления Донбасса значительная помощь Украине была оказана специалистами высокой квалификации. Так, представители московских предприятий принимали участие в разработке новой технологии массового выпуска шахтного оборудования, в организации и освоении его производства.
Исполненные чувства дружбы, трудящиеся всех республик помогали поднимать из руин металлургические предприятия Украины, в частности «Запорожсталь». В годы четвертой пятилетки большую поддержку енакиевским металлургам оказали рабочие Кузнецкого металлургического комбината и Уралмаша. Специалисты Уралмаша участвовали в разработке плана восстановления завода, прислали станки, лабораторное оборудование и техническую литературу. В возрождении Криворожского металлургического завода принимали участие рабочие «Магнитостроя».
Дружба и братская взаимопомощь народов СССР ярко проявлялись в разработке проектной и технической документации для восстанавливаемых или строящихся предприятий, в организации скорейшего внедрения в производство достижений научной мысли ученых братских республик. Документацию для металлургической промышленности Украины готовили научные и проектные учреждения Москвы, Ленинграда и других центров РСФСР. Московский институт «Гипросталь», например, изготовил проектно — технологическую документацию для ряда металлургических заводов. Широкое использование на предприятиях Украины нашел способ кислородного дутья, разработанный группой ученых Москвы во главе с академиком И. П. Бардиным.
Немаловажное значение для успешного решения задач возрождения народного хозяйства имело быстрое восстановление энергетического хозяйства республики, разрушенного во время войны.
В ходе возрождения разрушенной энергетики проявилась активная деловая помощь рабочих и специалистов братских республик. Во время восстановления турбогенератора № 6 мощностью 100 тыс. кВт на Зуевской ГРЭС, настолько поврежденного, что его необходимо было отправлять на специальный завод, коллектив монтажников в содружестве с рабочими Уральского завода, тяжелого машиностроения им. Г. К. Орджоникидзе и ленинградского завода «Электросила» выполнили эту сложную и ответственную работу на месте.
Во время восстановления Днепрогэса с полной очевидностью были продемонстрированы преимущества социализма, его высокий технический потенциал, помноженный на сознательность и патриотизм трудящихся. Когда рабочим и конструкторам Ленинградского металлургического завода стало известно, что американская фирма «Ньюпорт — Ньюс» сорвала поставки необходимого оборудования для гидроэлектростанции, они обратились к правительству СССР с просьбой передать им этот заказ. Предложение было принято, и ленинградские рабочие, инженеры и конструкторы в сжатые сроки изготовили новую турбину большой мощности.
С каждым годом крепли дружба и взаимопомощь коллективов тружеников нефтяной промышленности страны. Уже в 1946 г. Ленинградское и Московское управления направили на Украину значительное количество оборудования, материалов, спецодежды. Нефтяники Баку поддерживали тесные связи с нефтяниками Борислава и Дрогобыча. В ходе возрождения нефтяной промышленности республика получала оборудование и материалы с 50 заводов страны.
Значительную научно — техническую помощь от братских республик, и прежде всего РСФСР, получали машиностроители Украины. В содружестве с коллегами Москвы, Ленинграда, Горького и других индустриальных центров страны они освоили выпуск мощных гидротурбин, крупных турбогенераторов, подъемных кранов, кузнечно — прессового оборудования, металлорежущих станков, автоматических станковых линий, приборов высокой точности, мощных силовых трасформаторов и др. На Харьковском тракторном заводе им. Серго Орджоникидзе в 1946 г. была установлена первая в тракторостроении страны высокопроизводительная линия станков, созданная на московском заводе «Станкоконструкция». Она заменила 80 универсальных агрегатов и позволила в 40 раз сократить количество рабочих, занятых на этом участке.
Братские народы пашей страны внесли весомый вклад в восстановление и дальнейшее развитие легкой промышленности Украины. Высокопроизводительное оборудование для фабрик Киева, Полтавы, Ужгорода и других городов республики поставляли предприятия РСФСР. В начале 1946 г. машины и оборудование для легкой промышленности Украины прислали московская обувная фабрика «Парижская коммуна» и витебская чулочно — трикотажная фабрика «КИМ». В том же году было получено и установлено на предприятиях Украины около 4 тыс. единиц оборудования.
Работники легкой промышленности УССР и РСФСР тесно сотрудничали по вопросам внедрения в производство новейшей технологии. Чтобы перенять богатый опыт коллективов лучших предприятий Москвы, Ленинграда и других городов Российской Федерации, туда приезжали делегации инженеров и рабочих легкой промышленности Украины. Они получали ценную техническую документацию, изучали приемы модернизации оборудования и внедрения передовой технологии. Труженики предприятий обувной промышленности Львова многому научились у коллектива московской фабрики «Парижская коммуна», поддерживали с ним постоянные связи, заимствовали опыт. В 1950 году представители черновицкой трикотажной фабрики, Харьковского канатного завода, Киевского шелкового комбината и трикотажной фабрики им. Розы Люксембург посетили предприятия Москвы и Ленинграда, где ознакомились с передовыми методами труда.
Вся страна принимала участие в возрождении народного хозяйства Украины. И одним из ощутимых видов помощи была помощь кадрами строителей и других специальностей. Они поднимали из руин города республики, в частности город — герой Севастополь. Только с декабря 1948 г. по май 1949 г. сюда прибыло свыше 6 тыс. строителей из 48 областей союзных республик. Ощутимой была помощь республике квалифицированными кадрами рабочих. Так, в организации производства на строящемся автосборочном заводе в Одессе приняла участие большая группа автомобилестроителей из Горького. Из подмосковного города Светлогорска на Одесский канатный завод прибыл весь выпуск воспитанников школы ФЗО.
Выражая чувство признательности и благодарности русскому народу, трудящиеся Одессы в письме (февраль 1946 г.) к жителям городов — героев писали: «Война научила нас еще выше ценить дружбу с братским русским народом. В дружбе народов, приведшей нас к победе, мы видим также залог дальнейшего расцвета и роста могущества нашей Родины. Залечивая раны войны, поднимая из пепла и руин наши заводы и фабрики, порт и городское хозяйство, мы снова чувствуем братскую поддержку русского народа и снова образцом нам служат подвиги его сынов и дочерей»[29].
По мере восстановления народного хозяйства республик, пострадавших от фашистской оккупации, они активно включались в межреспубликанский обмен материальными ценностями. Украинская ССР, например, помогала в восстановлении и послевоенном развитии промышленности и сельского хозяйства РСФСР, Молдавии и Белоруссии. Работники Новокраматорского завода изготовили блюминги для Орско — Халиловского металлургического комбината (Оренбургская область). На полях страны работали харьковские тракторы. Введение в действие нового мощного трубопрокатного цеха на Никопольском южнотрубном заводе положило начало оснащению нефтяной промышленности страны дефицитными цельнокатанными трубами. Первая продукция цеха поступила к нефтяникам Азербайджана. Восстановленный Горловский машиностроительный завод им. С. М. Кирова, например, отправил пять врубовых машин в Подмосковный угольный бассейн из первой партии. Широкой была география поставок харьковских и луганских тепловозостроителей.
С каждым годом возрастала роль Украины в решении общесоюзных народнохозяйственных задач. Металлурги и машиностроители Донбасса, Днепропетровска, Мариуполя, Одессы, Киева, принимая активное участие в строительстве Руставского металлургического завода в Грузии, направляли туда оборудование, специалистов и др. Машиностроительные, металлургические и другие предприятия УССР изготовляли оборудование для арктических экспедиций, горнорудной промышленности и судостроительных верфей Крайнего Севера.
Помощь и взаимосотрудничсетво в ходе восстановления транспорта. Важнейшим звеном в восстановлении народного хозяйства, пострадавшего в годы войны, было возрождение транспортной системы страны. Значительная ее часть вводилась в строй в связи с требованиями фронта еще в ходе войны.
В восстановительных работах на Украине принимали непосредственное участие трудящиеся братских республик СССР. Так, в 1944 г. в УССР прибыла большая группа казахских железнодорожников — 7000 человек. «Маленький Турксиб» — так называли украинские железнодорожники коллектив рабочих, участвовавших в восстановлении станции Гребенка, заново построенной исключительно силами рабочих Казахстана.
Четвертым пятилетним планом восстановления и развития народного хозяйства предусматривался значительный объем работ по электрификации железнодорожного транспорта. В 1946–1950 гг. в стране были введены в эксплуатацию первые участки пригородного электротранспорта, техническая разработка которых проводилась учеными РСФСР, а подвижной состав для них создавался на предприятиях братских республик, в частности в Риге. На Украине первым был электрифицирован путь от Киева до Боярки.
Важное место в транспортной системе занимают автомобильные дороги. В ходе их строительства широко применялись достижения научно — технической мысли братских республик. В частности, при прокладывании отдельных участков дорог в Киевской, Каменец — Подольской, Днепропетровской и Харьковской областях широко применялись методы укрепления грунтов и грунтоцементы, разработанные учеными Московского государственного университета. Рационализаторы дорожных организаций Украины, Белоруссии и Эстонии предложили ряд навесных приспособлений и прицепных механизмов, ускоряющих и удешевляющих строительные работы, внедренных в производство в конце четвертой пятилетки. Инженерно — технические работники Москвы, Ленинграда и других городов РСФСР внесли значительный вклад в возрождение и развитие городского электротранспорта Украины, в частности трамвайно — троллейбусного парка. В эти годы представители технической интеллигенции Российской Федерации систематически принимали участие в научно — технических конференциях, посвященных вопросам восстановления городского транспорта, механизации работ при ремонте и строительстве трамвайных линий в УССР.