Экзаменационные билеты по истории России. 11 класс

Другим просчетом советской внешней политики явилось решение о размещении ракет среднего радиуса действия в Европе. Принятое в середине 70-х гг., оно резко дестабилизировало обстановку и стратегическое равновесие.

Американские же политики и прежде всего президент США Р. Рейган умело подогревали страхи политического руководства СССР брежневской поры, чтобы включить его в новые витки конфронтации, представлять нашу страну «империей зла». В ответ на призывы Запада не размещать ракеты среднего радиуса действия в Европе советское военное и политическое руководство, наоборот, объявило об их модернизации. В результате страна оказалась втянутой в изнурительную гонку вооружений, что привело к ухудшению социально-экономического развития Советского Союза и дальнейшему падению международного авторитета. На этом фоне наша традиционная политическая и общественная деятельность в пользу мира и разоружения потеряла свою убедительность. Тем более что во второй половине 70—начале 80-х гг. СССР в той или иной форме принимал участие в вооруженных конфликтах в Анголе, Эфиопии, Сомали, Йемене, вооружал «прогрессивные», с точки зрения советского руководства, режимы в Ираке, Ливии и ряде других стран.

Интересное обоснование внешней политики СССР в период 1965–1982 гг. дал Л. И. Брежнев в своем послании руководству компартии Чехословакии в 1968 г.: «Вы творите в своей внутренней политике все, что вам заблагорассудится, в том числе и то, что нам не нравится, и не слушаете добрых советов. А между тем вашу страну освободил советский солдат. Нам далось это ценой больших потерь, и мы не двинемся отсюда. Границы этих земель – это и наши границы… Именем павших во Второй мировой войне, которые погибли и за вашу свободу, мы вправе послать к вам свои войска, чтобы чувствовать себя в наших общих границах в полной безопасности. Угрожает вам кто-то или нет – не имеет значения, это дело принципа, от внешних обстоятельств оно не зависит. Так повелось со времен Второй мировой войны, и так будет на вечные времена…»

Помня о невероятно высокой цене за свою свободу и независимость в годы Великой Отечественной войны, многие граждане нашей страны были искренни, когда заявляли, что для обеспечения безопасности ничего не пожалеют. Они осознанно шли на определенные трудности и лишения во имя достижения военно-стратегического равенства с США, обеспечения своей безопасности. Другое дело, что безопасность понималась как наращивание военной силы и вооружений.

Во внешней политике СССР были и положительные моменты, например, начиная с 1971 г., наша страна взяла курс на экономическую интеграцию. Она (интеграция) должна была привести к созданию единого народно-хозяйственного комплекса социалистических стран, прежде всего стран Совета Экономической Взаимопомощи. Постоянно координировались (т. е. согласовывались) пятилетние планы социалистических стран, росла специализация внутри стран – членов СЭВ. СССР продавал им нефть и газ по ценам более низким, чем мировые. В СССР обучалось много студентов из соцстран. Соцстраны поставляли в СССР товары народного потребления, продукты, медикаменты. Но от этого сотрудничества СССР имел прежде всего политическую выгоду.

В том же русле складывались отношения между СССР и развивающимися странами «третьего мира», особенно с теми, которые объявили о своем социалистическом выборе. Советские специалисты участвовали в возведении плотин, строительстве заводов, школ, больниц, прокладке газопроводов, разработке полезных ископаемых. В СССР обучались тысячи студентов из развивающихся стран.

Соцстранам и развивающимся странам СССР в те годы оказывал помощь и долгосрочными кредитами под низкие проценты на сотни миллионов долларов. Многие долги по этим кредитам СССР до сего времени не погашены и составляют десятки миллиардов долларов в общем итоге. Среди стран-должников – Куба, Ирак, Эфиопия, Ангола и т. д.

Ситуация с гонкой вооружения в 70—80-е гг. ХХ в. была различной в СССР и США. У США, например, все границы спокойными были на юге с Мексикой (Мексику американцы называют «наш сад и огород» из-за ее стабильных поставок фруктов и овощей в США), а на севере с Канадой граница США практически чисто условная, можно сказать «граница дружбы». СССР же из-за пограничных военных конфликтов с КНР пришлось укреплять безопасность границы с КНР не только в непосредственной близости у границы, но и в глубь территории СССР, на сотни километров размещая танки, орудия, ракетные комплексы ПВО. Причем все это надежно укрывалось под землей в специальных шахтах и капонирах. Затраты материальных средств на все это были колоссальными. Одновременно СССР продавал различное вооружение странам «третьего мира» – Индии, Ливии, Египту, Сирии, Ираку и т. д., а также поставлял безвозмездно, в виде помощи Анголе, Сомали, Эфиопии и др.

Со своей стороны США тоже не отставали от СССР по продажам оружия. Широко известно, что США помогали оружием афганским повстанцам – «душманам» через своего союзника – Пакистан. При этом проводили обучение их в специальных лагерях, также на территории Пакистана. Там же обучался и всемирно известный террорист Бен Ладен, объявивший впоследствии США врагом № 1…

В 1973 г. США поддержали генерала Пиночета в путче против законного президента Чили – С. Альенде, оказав ему помощь оружием и кредитами. США же наводил свои «порядки» и в Панаме, Сальвадоре, Никарагуа, они практически подмяли под себя всю Латинскую Америку, проводя в жизнь доктрину Монро – «Америка для американцев!»

Свою «лепту» в подрыв разрядки международной напряженности вносил и маоистский Китай, натравливая страны «третьего мира» и против США, и против СССР по принципу анархистов батьки Махно (периода Гражданской войны в СССР) – «бей белых, пока не покраснеют, бей красных, пока не побелеют». Эта политика КНР периода 1965–1980 гг. отражена во многих высказываниях Мао Дзедуна. Непосредственно на границе СССР со стороны КНР провокации продолжались вплоть до смерти Мао Дзедуна.

Таким весьма сложным во всех отношениях был 20-летний период истории с 1965 по 1985 гг., и внешняя политика СССР была направлена на обеспечение главной цели – максимального обеспечения безопасности нашей страны.

Билет № 25

1. Основные направления и результаты внешней политики России во второй половине XIX в. Русско-турецкая война 1877—78 гг.

2. Перестройка в СССР: политика реформирования в экономике и обновления политической системы

1.  Вторая половина XIX в. началась с объявления в 1853 г. турецким султаном войны России. Война была объявлена после введения русских войск в Молдавию и Валахию, которые находились в вассальной зависимости от Турции. Оказывая поддержку Турции, Англия и Франция направили свои эскадры в Мраморное море. Политика России в районе Балкан была направлена на поддержание освободительной борьбы славянских народов против турецкого гнета. Кроме того, царь Николай I хотел решить проблему черноморских проливов. По действовавшим тогда соглашениям русский военный флот не мог проходить через проливы. Турция же в случае войны могла пропустить в Черное море флот своих союзников. Николай I также требовал от Турции признания его покровителем всего православного населения Османской империи.

Англия и Франция боялись усиления Российской империи, поэтому активно поддержали Турцию, послав свои эскадры сначала в Мраморное море, затем в Черное море, в январе 1854 г. Это было вызвано победами русских войск над турецкими в Закавказье и разгромом турецкого флота на Черном море в районе Синопа русской эскадрой под командованием П. С. Нахимова. В марте 1854 г. русские войска перешли Дунай. В ответ Англия и Франция предъявили ультиматум России об оставлении Молдавии и Валахии. Но русское правительство отвергло этот ультиматум. Тогда 15 марта английская королева Виктория объявила России войну. Днем позже это сделал император Франции Наполеон III. Союзникам не удалось создать общеевропейскую каолицию против России. Австрия, формально оставаясь нейтральной, сосредоточила свою армию на границе Дунайских княжеств. Русские войска вынуждены были отойти сначала за Дунай, а затем за Прут, оставив Молдавию и Валахию. Основные боевые действия велись в Крыму, где в районе Евпатории был высажен крупный десант союзников Турции. Удар 60-тысячной армии союзников был нацелен на Севастополь – главную базу Черноморского флота России. Севастополь почти не имел сухопутных укреплений. Русская эскадра была блокирована в бухте Севастополя флотом союзников, и много кораблей русских было затоплено в этой бухте с целью недопущения захода в нее кораблей союзников Турции. Война имела затяжной характер. Оборона Севастополя продолжалась 349 дней. Русская армия героически обороняла город-базу Черноморского флота под командованием адмиралов В. А. Корнилова, П. С. Нахимова и В. И. Истомина, погибших во время ожесточенных боев-атак войск союзников Турции. Численность русских войск в Севастополе составляла 75 000 человек, а у атакующих войск союзников – 170 000 человек.

Падение Севастополя предрешило исход войны. Русская армия была обескровлена, казна пуста, хозяйство расстроено. Война вскрыла все слабые стороны России: слабость военной промышленности, отсутствие хороших, надежных дорог в южной части России и собственно в Крыму (железных дорог здесь вообще тогда не было). В этой войне Россия потерпела серьезное военное поражение. Война беспощадно обнажила ее военное и экономическое отставание, развеяла миф о превосходстве российских государственных и социальных порядков над европейскими, показала пороки царской, николаевской бюрократической системы. Например, у русской армии были гладкоствольные ружья, а у войск союзников – новейшее стрелковое оружие, обладающее большей дальностью боя и скорострельностью. В конце 1855 г. Австрия, угрожая России войной, заявила ряд жестких требований. Император Александр II, вступивший на российский престол после смерти 18 февраля 1855 г. Николая I, пошел на переговоры о мире. Тогда в Париже открылся мирный конгресс. Вопреки ожиданиям союзники не выдвинули заведомо неприемлемых требований. Русские дипломаты старались свести до минимума территориальные потери России. Это в общем-то удалось. По Парижскому мирному договору, подписанному в марте 1856 г., Россия потеряла только острова в дельте Дуная и часть Южной Бесарабии. Самым тяжелым для России условием договора было запрещение держать военный флот на Черном море.

Крымская война 1853–1855 гг. наглядно показала необходимость отмены крепостного права в России, которое было тормозом во всем и особенно сдерживало развитие промышленности. Еще во время войны в 1854 г. и 1855 г. царем Николаем I были изданы указ и манифест о морском и государственном ополчении, которые породили слухи, что добровольно поступившие в ополченцы крепостные получат волю с семействами, и народ повалил в города, даже в Москву, записываться в ратники. Начавшись в Рязанской губернии, это движение распространилось по центральным районам и Поволжью, захватив всего 9 губерний. Местных властей и помещиков крестьяне не слушались, так как они полагали, что власти и помещики договорились между собой и спрятали царские грамоты. Все это вызвало недовольство помещиков и их массовые жалобы царю Николаю I. Царю пришлось направлять специальные военные отряды для усмирения и разъяснений. Так была сорвана попытка царя организовать ополчение с целью пополнения русских войск в Крыму. Дальнейший результат известен.

Новому царю Александру II досталось наследство, обремененное запоздалыми преобразовательными вопросами, давно просроченными обещаниями и недавними тяжелыми утратами. Это была огромная полуевропейская и полуазиатская империя, еще недавно грозившая силой спасти Западную Европу от революций, а теперь потерявшая целое Черное море, империя с верховной властью, мало кем уважаемой и всего менее ближайшими, довереннейшими слугами, с правящим классом, наполнявшим высшие учреждения людьми, мало знавшими элементы права и управления, с правительственным и судебным устройством, неспособным дать силу закону. Отец, по предсмертному выражению Николая I, сдавал свою команду сыну, Александру II, далеко не в желаемом порядке.

Еще в 1837 г. будущий царь Александр II совершил семимесячное путешествие по России в сопровождении поэта В. А. Жуковского – наставника его, утвержденного на эту должность Николаем I. За семь месяцев они посетили 30 губерний, в том числе и Сибирь. Александр II вступил на престол в 36 лет. Он осознавал необходимость преобразований, но не знал, как к ним приступить. Плана реформ у него не было. В печати по-прежнему не допускалось свободного обсуждения общественных проблем. И по рукам стали ходить записки, написанные на главную тему дня. Некоторые из них оказали сильное воздействие и на общественное мнение, и на царя. Особенное значение приобрела «Записка об освобождении крестьян», вышедшая из-под пера К. Д. Кавелина. С конца 1855 г. она начала распространяться по кружкам, салонам, редакциям и канцеляриям.

Крепостное право, считал Кавелин, – это главный узел, в котором сплелось опутавшее Россию зло. Но этот узел надо развязать, а не разрубить. Насильственное решение вопроса не внесет успокоения. России, писал Кавелин, нужны мирные успехи, для обеспечения ее могущества и стабильного развития. В составлении и распространении этой «Записки» Кавелин видел свой гражданский долг, «святейшую из святейших обязанностей, хотя бы в конце ее стояли крепость, Сибирь или виселица…» Никто ведь не знал, как обернется дело. При Николае I люди отправлялись в ссылку и по менее значительным поводам. А консерваторы-крепостники и в самом деле встретили «Записку» Кавелина с раздражением. Говорили, будто он писал ее «по заказу Пальмерстона» (английского премьер-министра). Крепостникам удалось настроить против Кавелина самого царя Александра II. Кавелин потерял место наставника при наследнике престола, был удален из дворца, а затем из Петербургского университета. Тем не менее его «Записка» предопределила многие положения крестьянской реформы. Кавелин был либералом, приверженцем западного пути развития России.

Отмена крепостного права затрагивала жизненные основы огромной страны. Царь Александр II долго не решался взять ответственность всецело на себя. Возникло желание заручиться поддержкой дворянства. Вскоре после заключения Парижского мира Александр II, выступая в Москве перед предводителями дворянства, заявил, что «лучше начать уничтожение крепостного права сверху, нежели ждать того времени, когда оно начнет само собою уничтожаться снизу». Намекая на возможность повторения пугачевщины, царь затронул чувствительную для помещиков тему. «Передайте слова мои дворянам для соображения», – сказал он в конце речи. Подготовка к реформе по крепостному праву заняла длительный период времени. Александр II проявил необыкновенную настойчивость. Председателем Главного комитета по крестьянскому делу он назначил своего младшего брата Константина Николаевича, сторонника преобразований. На последнем заседании комитета и в Государственном совете реформу отстаивал сам царь. 19 февраля 1861 г., в шестую годовщину своего восшествия на престол Александр II подписал все законоположения о реформе и Манифест об отмене крепостного права. 5 марта 1861 г. Манифест был прочитан в церквах после обедни. В Михайловском манеже Александр II сам прочитал его гвардии. Крестьянская реформа 1861 г. имела огромное историческое значение. Она открыла перед Россией новые перспективы, создав возможность для бурного развития промышленности, рыночных отношений. С проведением в жизнь этой реформы и последующих затем дополнительных законоположений в развитие этой реформы Россия уверенно вступила на путь капиталистического развития. Началась новая эпоха в ее истории. В 1856 г. министром иностранных дел был назначен князь А. М. Горчаков, лицейский друг Пушкина, опытный дипломат. В годы Крымской войны он был посланником в Вене и многое сделал, чтобы удержать Австрию от участия в войне. Новый министр был просвещенным человеком и сторонником реформ. Желая обеспечить для проведения внутри России реформ благоприятную обстановку, он вел осторожную политику, избегая вступать в военные каолиции и конфликты. «Россию упрекают в том, что она самоизолируется и молчит, – писал он. – Говорят, что Россия дуется. Россия не дуется, она собирается с силами». Тем временем в Европе произошли важные события. В июле 1870 г. началось франко-прусская война, а 2 сентября того же года Наполеон III, окруженный под Седаном, сдался в плен. Воспользовавшись моментом, Горчаков уведомил европейские державы, что Россия больше не считает себя связанной обязательством не держать военный флот на Черном море. Протесты Англии по этому вопросу не встретили поддержки других держав. Россия восстановила свои суверенные права на Черном море.

Объединение Германии в одно целое государство (Пруссии и Германии) изменило соотношение сил в Европе. На западных рубежах России возникла мощная держава. Появилась угроза образования австро-германского союза, направленного против России. Франция, ослабленная поражением в 1870 г., не могла быть надежным союзником. Чтобы не допустить складывания австро-германского союза, русская дипломатия пошла на заключение соглашения с Германией и Австро-Венгрией. В 1873 г. возник «Союз трех императоров». Александр II, Вильгельм I и Франц Иосиф обещали друг другу устранять разногласия между собой путем консультаций, а при угрозе нападения какой-то другой державы договориться о совместных действиях.

Германское правительство надеялось с помощью этого договора обеспечить себе свободу действий в отношении Франции. Этого не произошло. В 1875 г., когда вновь обострились франко-германские отношения, Горчаков дал понять, что Россия не допустит вторичного разгрома Франции. В свою очередь русской дипломатии не удалось остановить австро-германское сближение. «Союз трех императоров» не оправдал надежд ни одной из сторон. Но он просуществовал длительное время, обеспечивая мирные отношения в центре Европы. До середины XIX в. Россия не имела точно установленной границы на Дальнем Востоке. Земли по Амуру и его притоку Уссури были мало заселены и почти не исследованы. Большое научное и политическое значение имела Амурская экспедиция 1849–1855 гг. 1 августа 1850 г. Г. И. Невельской поднял русский флаг в устье Амура. Когда появились значительно уточненные карты района Амура и Уссури, встал вопрос о разграничении между Россией и Китаем. В 1858 г. в Айгуне был подписан договор, согласно которому Китай признавал во владении России земли по левому берегу Амура, а Россия за Китаем – по правому берегу Амура до впадения в него Уссури. Земли между Уссури и морем временно были оставлены в общем владении двух стран. В 1860 г. в Пекине между Россией и Китаем был заключен новый договор, окончательно установивший границу между ними. Уссурийский край был закреплен за Россией. 20 июня 1860 г. на берегу бухты Золотой Рог был основан Владивосток.

В середине XIX в. фактическая граница России с Туркестаном проходила по укрепленной линии, охранявшейся оренбургскими и сибирскими казаками. За этой линией простирались необъятные пространства нынешнего Казахстана (государства как цельного образования не было) и Средней Азии. Там существовало три крупных государства: Кокандское и Хивинское ханства, Бухарский эмират и ряд мелких княжеств. Они вели между собой непрестанные войны. Некоторые казахские племена, кочевавшие близ укрепленной линии, находились в русском подданстве. Но русские власти слабо контролировали обстановку в пограничных степях. Из-за кордона на русскую территорию налетали вооруженные отряды, захватывали имущество, скот, людей и скрывались в степях. Преследования их чаще всего были безуспешны, а захваченные люди вскоре попадали на невольничьи рынки Хивы и Бухары.

В ходе борьбы с набегами русские власти строили новые укрепленные линии и выдвигали в степь передовые посты. В 1854 г. на землях присоединившихся к России казахских племен было построено военное укрепление Верное (впоследствии город Алма-Ата). В этих местах Россия столкнулась с Кокандским ханством. Хан рассылал военные отряды для сбора дани с вступивших в русское подданство казахских племен. При малейшем сопротивлении эти отряды учиняли грабежи и насилия.

Русское правительство долгое время не предпринимало решительных действий против Кокандского хана. В Петербурге шли споры относительно политики в Средней Азии. Военное министерство России выступало за установление военно-политического контроля над Туркестаном. Дипломатическое ведомство Горчакова опасалось международных осложнений. Выражало недовольство и Министерство финансов, которому было известно, каким бременем ложатся колонии на государственную казну, ибо в колониях, как правило, существовала отсталая система, по сути феодальная, хозяйства, а многочисленное население жило в нищете и страдало от голода и эпидемий чумы, холеры и пр. Но в конце концов Александр II склонился на сторону военных. В 1865 г. русские войска приступили к ликвидации крепостей, из которых ханские отряды совершали нападения на присоединившиеся к России племена. Плохо вооруженные и обученные кокандские войска легко обращались в бегство при столкновении даже с небольшими русскими силами. Глинобитные стены крепостей рушились при первом залпе пушек. Вскоре хан потерял значительную часть своей территории. Его власть оказалась поколебленной. В ханстве разгорелась междуусобная война. Этой кровавой драмой завершилась история Кокандского ханства. В 1876 г. оно было упразднено. На его месте была образована Ферганская область, вошедшая в состав Туркестанского генерал-губернаторства. Хивинское ханство и Бухарский эмират признали вассальную зависимость от России при сохранении автономии. На территории нынешней Туркмении не было единого государства, а в основном кочующие племена. Но многочисленное племя текинцев оказало упорное сопротивление русским войскам. В 1879 г. окончилась неудачей попытка русских войск овладеть крепостью Геок-Тепе. Со второй попытки в январе 1881 г. крепость была взята. После присоединения к России в Средней Азии и казахских степях произошли благоприятные изменения. Во-первых, закончились кровавые войны между князьями, ханами и племенами; во-вторых, повсеместно было отменено рабство. В конце XIX – начале ХХ вв. в эти края протянули железные дороги. Окрепли культурные связи между ее народами и Россией. Наиболее способные к учению представители казахов, туркмен, узбеков и киргизов проходили обучение в учебных заведениях России.

В этот период времени (60–80 гг. XIX в.) на Балканах набирала силу освободительная война славянских народов. Весной 1875 г. началось восстание против турецкого ига в Боснии и Герцеговине. В 1876 г. восстание вспыхнуло в Болгарии. Турецкие каратели действовали крайне жестоко. Только в Болгарии они вырезали более 30 тыс. человек. Сербия и Черногория летом 1876 г. начали войну против Турции. Но силы были не равны. Плохо вооруженные славянские армии терпели неудачи. В России ширилось общественное движение в защиту славян. На Балканы ехали тысячи добровольцев. Собирались пожертвования, закупались оружие, лекарства, снаряжались госпитали. Выдающийся русский хирург Н. В. Склифосовский возглавил русские санитарные отряды в Черногории, а известный врач-терапевт С. П. Боткин – в Сербии. Александр II внес в пользу восставших 10 000 рублей из личных средств. Отовсюду шли призывы к военному вмешательству России.

Однако правительство действовало осторожно, сознавая неготовность России к большой войне. Реформы в армии и ее перевооружение еще не были завершены. Не успели возродить и Черноморский флот. Тем временем Сербия потерпела поражение. Сербский князь Милан обратился к Александру II с просьбой о помощи. В октябре 1876 г. Россия потребовала от Турции немедленно заключить с Сербией перемирие. Вмешательство России предотвратило падение Белграда. Путем негласных переговоров Россия обеспечила нейтралитет Австро-Венгрии, хотя и очень дорогой ценой. По Будапештской конвенции, подписанной в январе 1877 г., Россия соглашалась на оккупацию австро-венгерскими войсками Боснии и Герцеговины. Русской дипломатии удалось воспользоваться возмущением мировой общественности против зверств турецких карателей. В марте 1877 г. в Лондоне представители великих держав согласовали протокол, в котором Турции предлагалось провести реформы, чтобы облегчить положение христианского населения на Балканах. Турция отклонила Лондонский протокол. 12 января 1877 г. царь Александр II подписал манифест об объявлении войны Турции. Через месяц в войну на стороне России вступила Румыния. Русская армия на Балканах, которую возглавлял брат царя Николай Николаевич, насчитывала 185 тыс. человек. При штабе армии находился и сам царь. Численность турецкой армии в Северной Болгарии составляла 160 тыс. человек.

15 июня 1877 г. русские войска переправились через Дунай и развернули наступление. Болгары восторженно встречали русскую армию. В ее состав вливались болгарские добровольные дружины, показавшие высокий боевой дух.

Русские войска быстро продвигались на юг, торопясь овладеть горными проходами через Балканы и выйти в Южную Болгарию. Особенно важно было занять Шипкинский перевал, откуда шла кратчайшая дорога на Андрианополь. После двухдневных ожесточенных боев перевал был взят. Казалось, открывался прямой путь на Константинополь.

Однако ход событий круто изменился по причине быстрого наступления 7 июля крупного турецкого отряда под командованием Осман-паши от сербской границы. Этот отряд, опередив русские войска, занял крепость Плевну в Северной Болгарии. Возникла угроза флангового удара. Две попытки русских войск овладеть Плевной успеха не имели. Перехватив инициативу, турецкие войска вытеснили русских из Южной Болгарии. В августе 1877 г. начались кровопролитные бои за Шипку. Пятитысячный русский отряд, в который входили и болгарские дружины, возглавлял генерал Н. Г. Столетов. Противник имел пятикратное превосходство, шли ожесточенные оборонительные бои. На исходе третьего дня боев к русским войскам подошли подкрепления. Через несколько дней бои затихли. Шипкинский проход остался в руках русских, но южные его склоны удерживали турки.

Подкрепления из России стягивались к Плевне. Третий ее штурм начался 30 августа 1877 г. отрядом русских войск, которым командовал генерал М. Д. Скобелев. В трех штурмах Плевны русские потеряли 32 тыс., а румыны – 3 тыс. человек. Осада Плевны русскими войсками длилась до 28 ноября 1877 г., когда в крепости закончилось продовольствие. Осман-паша сделал отчаянную попытку прорыва, но был отброшен обратно в крепость. 28 ноября Плевна сдалась. В ходе войны произошел перелом. Сербия возобновила военные действия. Шипку русские войска и болгарские отряды удерживали до декабря 1877 г. Во время этой военной операции русские и болгары потеряли 9 500 человек обмороженными, больными и замерзшими. В наши дни на Шипке стоит памятник-гробница с изображением двух воинов, склонивших головы, – русского и болгарина.

В декабре 1877 г. русские войска под командованием генерала Скобелева совершили умелый маневр в тыл турецких войск, находившихся в укрепленном лагере Шейново, недалеко от Шипки. В результате боев у Шипки-Шейново 27–28 декабря 1877 г. 20-тысячная турецкая армия капитулировала. А перед этим 23 декабря русские войска вступили в Софию. Трехдневное сражение к югу от Пловдива завершило военную кампанию. 8 января 1878 г. русские войска вступили в Андрианополь. Преследуя поспешно отступавших турок, русская конница, состоявшая в основном из отрядов донских казаков, вышла на берег Мраморного моря. Отряд под командованием Скобелева занял местечко Сан-Стефано в нескольких километрах от Константинополя. Войти в турецкую столицу (Константинополь был тогда столицей Турции – Османской империи) русские войска смогли бы, но, опасаясь международных осложнений, русское командование не решилось на такой шаг.

В Закавказье русские войска также вели боевые действия под командованием великого князя Михаила Николаевича, младшего сына Николая I. Непосредственное командование русскими войсками осуществлял генерал М. Т. Лорис-Меликов. Боевые действия здесь велись с апреля по ноябрь 1877 г. Бои велись с переменным успехом за Карс, Баязет, Ардаган. Только 6 ноября русским войскам удалось взять Карс и затем выйти к Эрзуруму.

19 феврвля 1878 г. в Сан-Стефано был подписан мирный договор. По его условиям Болгария получила статус автономного княжества, самостоятельного в своих внутренних делах. Сербия, Черногория и Румыния обрели полную независимость и значительно расширили свои территории. России возвращалась Южная Бесарабия, отторгнутая ранее по парижскому договору, и передавался Карс. Временная русская администрация, управлявшая Болгарией, разработала проект конституции. Болгария провозглашалась конституционной монархией. Гарантировались права личности и собственности. Русский проект был положен в основу болгарской конституции, принятой Учредительным собранием в Тырново в апреле 1879 г.

Англия и Австро-Венгрия не признали Сан-Стефанский договор. По их настоянию летом 1878 г. состоялся Берлинский конгресс с участием Англии, Франции, Германии, Австро-Венгрии, России и Турции. Россия оказалась в изоляции и была вынуждена пойти на уступки. Западные державы категорически возражали против создания единого Болгарского государства. В итоге Южная Болгария осталась под властью Турции. Русским дипломатам удалось добиться лишь того, что в состав автономного Болгарского княжества были включены София и Варна. Территории Сербии и Черногории были значительно урезаны. Конгресс подтвердил право Австро-Венгрии оккупировать Боснию и Герцеговину. Англия выторговала себе право ввести войска на Кипр. В докладе царю глава русской делегации А. М. Горчаков написал: «Берлинский конгресс есть самая черная страница в моей служебной карьере». Царь пометил на нем: «И в моей тоже».

Тем более была потрясена русская общественность, не знавшая о секретном Будапештском соглашении. Неудача в Берлине всецело приписывалась промахам русской дипломатии. На всю страну прогремела негодующая речь Ивана Аксакова в Московском славянском комитете. Правительство, не терпевшее критики в свой адрес, выслало из Москвы этого заслуженного общественного деятеля.

Берлинский конгресс, несомненно, не украсил дипломатическую историю не только России, но и западных держав. Движимые мелкими, сиюминутными расчетами и завистью к блистательной победе русского оружия правительства этих стран продлили турецкое владычество над несколькими миллионами славян. И все же плоды русской победы были уничтожены лишь отчасти. Заложив основы свободы братского болгарского народа, Россия вписала славную страницу в свою историю. Русско-турецкая война 1877–1878 гг. вошла в общий контекст эпохи Освобождения и стала ее достойным завершением. Эта война вызвала подъем патриотических настроений в российском обществе. На волне патриотизма и славянской солидарности оживилось либеральное движение. Ссылаясь на конституцию, разработанную для Болгарии, либералы задавали вопросы: почему царское правительство отказывается ввести конституцию в России? В те годы активизировалось также движение революционеров-демократов.

В 1878 г. правительство, обеспокоенное усилением революционного движения, выпустило обращение к обществу с призывом помочь в борьбе с «шайкой злодеев». Но в обращении не содержалось обещаний изменить внутреннюю политику и возобновить реформы, а потому оно не нашло общественной поддержки.

После Русско-турецкой войны Австро-Венгрия расширила свою экспансию на Балканах, и русско-австрийские отношения становились все напряженнее. В 1879 г. Австро-Венгрия и Германия втайне заключили союз, направленный против России и Франции. В 1882 г. к этому союзу присоединилась Италия. Так возник тройственный союз – военная группировка в центре Европы.

Русскую общественность давно беспокоило то, что Германия, неуклонно наращивая военную мощь, начинала претендовать на роль ведущей европейской державы. В печати высказывалась мысль, что только союз с Францией может гарантировать безопасность России. Эту идею проповедовал влиятельный публицист М. Н. Катков. Ее воспринял и К. П. Победоносцев. Однако российское Министерство иностранных дел продолжало попытки преодоления разногласий с Германией. Прогерманские настроения были сильны в придворных кругах. Многие великие князья были женаты на немецких принцессах.

В 1887 г. русский дипломат Павел Шувалов (брат шефа жандармов при Александре II) вел переговоры с германским канцлером Отто Бисмарком о заключении союза. Во время переговоров канцлер зачитал изумленному Шувалову важнейшие статьи секретного австро-германского соглашения. Так русская дипломатия убедилась в существовании Тройственного союза, о котором прежде ходили неопределенные слухи. Бисмарк рассчитывал, что этот союз, перестав быть секретным, еще более усилит политический вес Германии и даст ей возможность диктовать свою волю соседям. А те в свою очередь, полагал Бисмарк, между собой никогда не смогут объединиться. В самом деле трудно было представить, что самодержавно-монархическая Россия пойдет на союз с республиканской Францией. Что же касается Англии, то она пребывала в «блестящей изоляции», считая себя достаточно сильной, чтобы не присоединяться ни к каким военным блокам.

Однако вопреки расчетам Бисмарка Россия пошла на сближение с Францией. Первыми вступили в диалог военные, а затем к нему подключились и дипломаты. В результате в 1891–1893 гг. оформился франко-русский союз. Образование франко-русского союза было ответной мерой на создание Тройственного союза.

Политика российского правительства на Дальнем Востоке до конца XIX в. не носила захватнического характера. Включенные в состав России слабозаселенные земли по Амуру и Уссури прежде фактически не принадлежали никакому государству. Но в конце XIX в. Россия присоединилась к другим державам, ранее ее начавшим экспансию в предел Китая и Кореи. Здесь Россия столкнулась с Японией, чья военная мощь и значение в мировой политике быстро усиливались. В конце XIX в. произошло усиление влияния России на Китай, была достигнута договоренность о строительстве железной дороги через Манчжурию до Владивостока (КВЖД). А в 1898 г. Россия арендовала у Китая Ляодунский полуостров с Порт-Артуром. Она получила право создать в Порт-Артуре военно-морскую базу и провести железную дорогу от Порт-Артура к КВЖД.

В 1898 г. в Китае вспыхнуло восстание против иностранного засилья (восстание ихэтуаней). Повстанцы почти целиком разрушили строящуюся КВЖД. В ответ на восстание Англия, США, Япония, Франция, Россия, Италия, Германия и Австро-Венгрия организовали карательную экспедицию. Русские войска заняли Манчжурию и участвовали во взятии Пекина. Правда, из китайской столицы они были вскоре отозваны и в дальнейших операциях против повстанцев участия не принимали. Восстание было подавлено, но русское правительство не торопилось выводить свои войска из Манчжурии. Наоборот, оно пыталось добиться от Китая права на долговременное их пребывание. Строительство КВЖД было возобновлено. При царском дворе образовалась группа лиц во главе с А. М. Безобразовым, которая требовала более активного проникновения в Китай и Корею. В состав этой группы входили родственники царя Николая II, сановники, финансовые дельцы. Влияние «безобразовской группы» усиливалось.

В Европе русская дипломатия вела взвешенную и расчетливую политику, поддерживая равновесие сил и добиваясь сохранения мира. Напротив, на Дальнем Востоке политика российского правительства была не столь продуманной и недостаточно соотнесенной с финансовыми возможностями страны.

2.  К середине 80-х гг. особенно остро стала ощущаться необходимость обновления всех сторон общества, его экономических основ, социальной жизни, политического устройства, духовной сферы. Однако оно могло начаться только в случае прихода на высшие партийные и государственные должности политиков, которые смогли бы приступить к пересмотру стереотипов, выработке новых подходов к развитию общества.

В марте 1985 г. на пост Генерального секретаря ЦК КПСС был избран М. С. Горбачев. Избрание Горбачева – самого молодого в ту пору члена высшего политического руководства – свидетельствовало о желании части партаппарата несколько модифицировать дряхлеющую тоталитарную систему.

В апреле 1985 г. состоялся пленум ЦК КПСС, на котором был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны. Решение большинства проблем виделось политическому руководству в том, чтобы преодолеть обозначившееся снижение темпов экономического роста, отечественного машиностроения. Казалось, что можно в относительно короткий срок, сосредоточив усилия на этом важном направлении, вывести экономику на новые рубежи, а следом активизировать и социальные факторы, в частности повысить благосостояние людей. Наряду с этим предусматривалось усовершенствование структуры управления народным хозяйством, стимулирование новых форм труда.

Из состава Политбюро тогда же были выведены наиболее преданные брежневской политике деятели и введены новые люди. Часть партаппарата твердо стояла на позициях «социалистического выбора» и «руководящей роли КПСС». Реформаторское крыло, не преодолевшее традиционную партократическую фразеологию, все же делало упор на «общечеловеческие ценности».

В феврале 1986 г. состоялся XXVII съезд КПСС, на котором с политическим докладом выступил М. С. Горбачев. На этом съезде Горбачев сказал следующее: «По достоинству оценивая достигнутое, руководство КПСС считает своим долгом честно и прямо сказать партии и народу о наших упущениях в политической и практической деятельности, неблагоприятных тенденциях в экономике и социально-духовной сфере, о причинах таких явлений. В течение ряда лет не только в силу объективных факторов, но и причин прежде всего субъективного порядка практические действия партийных и государственных органов отставали от требований времени, самой жизни. Проблемы в развитии страны нарастали быстрее, чем решались. Инертность, застылость форм и методов управления, снижение динамизма в работе, нарастание бюрократизма – все это наносило немалый ущерб делу. В жизни общества начали проступать застойные явления. Ситуация требовала перемен, но в центральных органах, да и на местах стала брать верх своеобразная психология: как бы улучшить дела, ничего не меняя… Подобная позиция слишком дорого обходится стране, государству, партии… Во весь рост стала задача как можно быстрее преодолеть негативные явления в социально-экономическом развитии общества, придать ему необходимый динамизм и ускорение, в максимальной степени извлечь уроки из прошлого, с тем чтобы решения на будущее были предельно точными и ответственными, а конкретные действия – целеустремленными и эффективными… Формулируя задачи долговременного, принципиального порядка, ЦК КПСС последовательно руководствуется марксизмом-лененизмом – подлинно научной теорией общественного развития. Она выражает коренные интересы людей труда, идеалы социальной справедливости. Ее жизненная сила – в непреходящей молодости, постоянной способности к развитию, творческому обобщению новых фактов и явлений, опыта революционной борьбы и социальных преобразований. Любая попытка превратить теорию, которой мы руководствуемся, в набор застывших схем и рецептов, годных везде и на все случаи жизни, решительнейшим образом противоречит сущности, духу марксизма-лененизма. Маркс и Энгельс, писал в 1917 г. В. И. Ленин, справедливо издевались «над заучиванием и простым повторением «формул», способных в лучшем случае лишь намечать общие задачи, необходимо видоизменяемые конкретной экономической и политической обстановкой каждой особой полосы исторического процесса». Таким образом, М. С. Горбачев дал теоретическое обоснование нового курса КПСС на перестройку, на проведение реформ по «совершенствованию социализма». В 1986 г. XXVII съезд КПСС принял «Новую редакцию» Программы КПСС, в которой вместо положения о строительстве коммунизма в СССР выдвигалась задача «совершенствования социализма». В 1985–1986 гг. руководство страны заверило народ, что главной для государства станет забота о благосостоянии людей. С этой целью были разработаны продовольственная и жилищная программы до 1990 и 2000 г. (к 2000 г. – каждой семье отдельную благоустроенную квартиру).

«Совершенствование социализма» намечалось осуществить через экономические преобразования на базе новых технологий и технического перевооружения, а также путем активизации «человеческого фактора». Под этим фактором понимался энтузиазм советских людей. Но, кроме того, руководство КПСС поставило вопрос о материально-экономической заинтересованности работников в результатах своего труда. Для этого необходимо было резко ограничить распорядительно-контрольные функции государства в экономической сфере и дать простор частной инициативе. Активизация «человеческого фактора» означала также повышение трудовой дисциплины и производительности труда, которых Горбачев предполагал достичь путем проведения антиалкогольной компании. Проведение антиалкогольной кампании обосновывалось необходимостью оздоровления общества в целом, борьбой с потерями рабочего времени из-за алкоголизма, с преступностью на почве алкоголизма и т. д.

В выступлении М. С. Горбачева на XXVII съезде КПСС, в частности, говорилось, что «курс на ускорение не сводится к преобразованиям в экономической области. Он предусматривает проведение активной социальной политики, последовательное утверждение принципа социалистической справедливости. Стратегия ускорения предполагает совершенствование общественных отношений, обновление форм и методов работы политических и идеологических институтов, углубление социалистической демократии, решительное преодоление инерции, застойности и консерватизма – всего, что сдерживает общественный прогресс…»

«ЦК КПСС, его политбюро определили основные направления перестройки хозяйственного механизма. Мы ставим задачу:

– повысить действенность централизованного руководства экономикой, усилить роль центра в реализации основных целей экономической стратегии партии, определении темпов и пропорций развития народного хозяйства, его сбалансированности. Одновременно должна быть преодолена практика вмешательства центра в оперативную деятельность нижестоящих хозяйственных звеньев;

– решительно раздвинуть границы самостоятельности объединений и предприятий, поднять их ответственность за достижение наивысших конечных результатов. Для этого перевести их на подлинный хозрасчет, самоокупаемость и самофинансирование, поставить уровень доходов коллективов в прямую зависимость от эффективности работы;

– перейти к экономическим методам руководства на всех уровнях народного хозяйства, для чего перестроить материально-техническое снабжение, усовершенствовать систему ценообразования, финансирования и кредитования, выработать действенные противозатратные стимулы;

– придать управлению современные организационные структуры с учетом тенденции концентрации, специализации и кооперирования производства. Речь идет о создании комплексов взаимосвязанных отраслей, научно-технических межотраслевых центров, разнообразных форм хозяйственных объединений, территориально-производственных образований;

– обеспечить оптимальное сочетание отраслевого территориального управления хозяйством, комплексного экономического и социального развития республик и регионов, налаживания рациональных межотраслевых связей;

– осуществить всестороннюю демократизацию управления, повысить в нем роль трудовых коллективов, усилить контроль снизу, подотчетность и гласность в работе хозяйственных органов…»

«Успех во многом будет зависеть от перестройки деятельности центральных экономических органов и прежде всего Госплана СССР. Он призван на деле стать подлинным научно-экономическим штабом страны, освобожденным от текущих хозяйственных вопросов… Госплан, другие экономические ведомства должны сосредоточиться на перспективных вопросах планирования, обеспечении пропорционального и сбалансированного развития экономики, проведении структурной политики, создании экономических условий и стимулов для достижения в каждой ячейке народного хозяйства наивысших конечных результатов».

На первом этапе перестройки Горбачев балансировал между тремя группами в партократической элите: соратниками Брежнева, партократами-обновленцами и реформаторами, близкими по взглядам к европейским социал-демократам (этот этап длился с 1985 г. до лета 1988 г.). В июне 1988 г. состоялась 19 конференция партии коммунистов. На ней Горбачев попытался закрепить в партийных документах модель «гуманного, демократического социализма», в общих чертах повторявшего идеи «социализма с человеческим лицом» периода «пражской весны» 1968 г.

Горбачеву удалось провести в жизнь новую концепцию международных отношений, отодвинув на второй план «классовую борьбу» и выдвинув положение о взаимосвязи всех мировых явлений. Он начал завоевывать мировое признание, что давало ему дополнительные козыри в борьбе за власть.

Конкретизация нового курса на перестройку оказалась далеко не такой простой, как это представлялось на первых порах. Стали давать сбои две кампании, развернутые по всей стране: борьба с пьянством и алкоголизмом и борьба с нетрудовыми доходами. Встретив на первых порах значительную поддержку населения, политическое руководство не учло, что бюрократический стиль проведения в жизнь намеченных мероприятий может привести к побочным последствиям. Так, резкое сокращение продажи спиртных напитков, повышение цен на них привели к росту спекуляции спиртным, самогоноварению, к резкому увеличению потребления сахара (который использовался населением для самогоноварения). В борьбе же с нетрудовыми доходами оказался реально задет слой людей, выращивавших и продававших свою продукцию на рынках, в то время как воротилы «теневой экономики», связанные с коррумпированной частью аппарата, по-прежнему процветали.

В январе 1987 г. Горбачев провозгласил новую политику – гласность. Поначалу робко, а затем все сильнее в прессе, других средствах массовой информации стали звучать критические мотивы. В это время лейтмотивом стало «возвращение к ленинским нормам» – сверхмифологизированной идеальной модели социализма. С начала 1987 г. были введены выборы партийных секретарей на альтернативной основе, руководителей предприятий и учреждений избирали трудовые коллективы с конкурсным отбором из нескольких кандидатов. Горбачев мыслил создать в рамках советского социалистического государства «советский парламентаризм», «социалистическое правовое государство» и осуществить разделение властей. Для этого он предложил созывать съезды народных депутатов, которые стали бы высшим органом власти, а Верховный Совет сделать постоянно действующим парламентом. Предполагалось, что функции надзора за соблюдением Конституции страны будут сосредоточены в руках Комитета конституционного надзора. Таким образом, Горбачев пытался модернизировать социализм, внедряя в него при этом образцы западной демократии.

К 1988 г. стало очевидно, что ставка на «ускорение» не сработала: провалилась антиалкогольная кампания, которая привела в финансовом отношении к резкому падению поступления доходов в бюджет страны от продажи спиртных напитков (себестоимость бутылки водки была около 30 копеек, а продавалась она тогда по 6–9 рублей в государственных магазинах), не оправдала себя ставка на энтузиазм, не подкрепленный материальными стимулами, увеличилось число аварий и катастроф во всех отраслях народного хозяйства. Как известно, в апреле 1986 г. произошла крупная авария на Чернобыльской АЭС, повлекшая за собой огромные убытки при устранении последствий этой аварии. Аварийные работы продолжались длительное время, а радиоактивному заражению подверглись значительные территории России, Украины и Белоруссии со всеми вытекающими отсюда последствиями. В 1988 г. в районе г. Аша на Урале произошло крушение сразу двух пассажирских поездов из-за взрыва газа в месте аварии на магистральном газопроводе.

Главный упор Горбачев продолжал делать на углубление «перестройки», используя модель «регулируемого рынка», что означало сочетание плана, в составлении которого приоритетная роль отводилась государству, и рынка, функционирование которого обеспечивалось свободной частной инициативой граждан. С это целью в 1988–1990 гг. был принят ряд законов, суть которых сводилась к следующему: во всех отраслях народного хозяйства внедрялся «полный хозяйственный расчет, самоокупаемость, самофинансирование и самоуправление». Некоторые предприятия получили возможность самостоятельно выходить на внешний рынок, заниматься совместной с иностранными фирмами деятельностью. В сфере производства товаров и услуг разрешалась частная деятельность. По сути теперь «теневая экономика» могла выйти из подполья. «Теневики» имели возможность «отмыть» накопленные незаконным образом деньги, открывая свое дело.

Люди получили возможность арендовать землю сроком на 50 лет и распоряжаться плодами своего труда. Однако фермерские хозяйства развивались крайне медленно. Их, как правило, не поддерживали местные Советы и колхозы, в чьих руках находилась земля, враждебно к фермерам относились и односельчане. К тому же по закону власти могли расторгать арендные договоры в одностороннем порядке. Тем не менее важен был сам факт того, что наряду с государственной и колхозной формами собственности на селе появилась арендная (фермерская) собственность и собственность агрокомбинатов. Так или иначе шло медленное разрушение монополии государственной собственности.

С одной стороны, чиновники всячески пытались затормозить перестроечные процессы, а с другой – они искали себе место в новых рыночных структурах, приспосабливаясь к их порядкам. О том, как «центр» не хотел терять свои распорядительно-контрольные функции, говорит такой пример. В середине 1990 г. был принят ряд законодательных документов по переходу к регулируемой рыночной экономике. Однако правительственная программа по созданию государственно-рыночной экономики не оговаривала сроков ее осуществления. Группа же экономистов во главе с академиком С. С. Шаталиным и кандидатом экономических наук Г. А. Явлинским предложили альтернативную программу под названием «500 дней». Их программа предусматривала поэтапную «приватизацию экономики», но при условии лишения союзного правительства экономической власти. Эта программа не получила правительственной поддержки и была отклонена.

Продекларированные сверху в виде законов цели экономических реформ и механизмы их осуществления оказались очень далекими друг от друга. Договоры между предприятиями могли заключаться только после выполнения госзаказа, этим и ограничивалась сфера рынка. В то же время расширился и ужесточился централизованный контроль со стороны государства за качеством продукции в момент ее сдачи. С этой целью по инициативе М. С. Горбачева была введена так называемая госприемка, которая, забраковывая продукцию, тем самым лишала рабочих дополнительного заработка – премии.

Таким образом, провозглашенный «верхами» плюрализм собственности теми же «верхами» и тормозился. Создавалась ситуация, когда старая система экономических отношений разрушалась, а новая не создавалась. Параллельно с нововведениями в 1988–1990 гг. произошло сокращение производства как в сельском хозяйстве, так и в промышленности. Деньги обесценивались, полки в магазинах пустели, спрос на товары и продукты питания увеличивался. В 1990 г. (год запланированного осуществления Продовольственной программы) карточки и талоны действовали на территории всей страны. За пять лет золотой запас сократился в десять раз. Уровень жизни неуклонно снижался, нарастали национальные и социальные противоречия. Уже с середины 1989 г. начались массовые забастовки рабочих, особенно шахтеров, которые становились непредвиденными спутниками «перестройки».

К концу 80-х гг. стало ясно, что курс на «совершенствование социализма» оказался несостоятельным. В стране намечался глубокий экономический кризис. В связи с этим авторитет КПСС, с деятельностью которой десятилетиями связывали все успехи советского государства, неуклонно падал.

К этому же периоду относится активизация новых политических партий и движений, возникших на волне гласности. Первой партией, выступившей в оппозиции к КПСС в 1988 г. стал «Демократический союз» во главе с В. И. Новодворской, насчитывавший 2 тыс. человек. Народные фронты, в которые входили десятки тысяч человек, сначала возникли в Прибалтике, а затем появились на Украине, в западных областях ее, а далее появились во всех союзных республиках. Особенно активно стали появляться различные партии в 1989 г.

Либеральное направление представляли либерально-демократические и конституционно-демократические партии. Наиболее авторитетные их лидеры Н. И. Травкин, В. Н. Лысенко, В. Шостаковский смогли объединить в своих рядах в общей сложности до 60 тыс. человек. «Демократический союз» В. Новодворской выступил как крайне правое либеральное направление, поскольку предлагал резкую и безоговорочную смену общественного развития, т. е. полный отказ от идей социализма. В связи с празднованием 1000-летия введения христианства на Руси в стране начали возрождаться партии и организации религиозного толка, носившие преимущественно демократический характер. В 1989–1990 гг. появились социалистические, социал-демократические, анархистские и даже монархические партии, последняя стояла на позициях российского государственного традиционализма. При всем многообразии партий и движений в центре политической борьбы, как когда-то в 1917 г., вновь оказались два направления – коммунистическое и либеральное. Но теперь их роли поменялись: либералы выступали носителями радикальных реформ, а коммунисты – защитниками консервативных в духе социализма традиций.

КПСС во главе с М. С. Горбачевым, провозгласившая курс на проведение реформ, теперь значительно отставала от быстро демократизирующегося общества. Реформы явно отставали от тех процессов, которые начались в «низах». Поэтому лидеры коммунистической партии негативно восприняли появление новых политических сил. О многопартийности не могло быть и речи. Зато в народе зрело недовольство политикой М. С. Горбачева и КПСС. Забастовки шахтеров Кузбасса, Донбасса, Караганды и Воркуты, носившие еще в 1989 г. экономический характер, стали перерастать в политические. Их поддерживали лидеры демократических движений.

Лишь очень немногие в руководстве партии начинали осознавать, что время КПСС уходит. Первым, кто решился в 1987 г. публично высказать свое сомнение о правильности курса партии, был первый секретарь Московского горкома КПСС Б. Н. Ельцин.

Позиция же самого центрального аппарата КПСС по отношению к многопартийности стала меняться после того, как по странам социалистического лагеря прокатилась волна «бархатных» революций 1989—начала 1990 гг. Но главные изменения в партии стали происходить тогда, когда ее единство начало разрушаться изнутри, когда в самой партии стали появляться различные платформы. Их диапазон был огромен – от крайне сталинских (Н. А. Андреева) до либеральных, намеревавшихся решительно покончить с существующей системой. Либерально-демократические направления в КПСС представляли Ю. А. Афанасьев, Г. Х. Попов, В. Н. Лысенко, ректор Высшей партийной школы при ЦК КПСС В. Шостаковский. Народ, привыкший получать от партии мудрые советы и решения, теперь повернулся к Советам, которые значительно обновились в результате альтернативных, относительно демократичных выборов 1989 и 1990 гг.

Летом 1988 г. на 19 Всесоюзной партийной конференции встал вопрос о передаче властных полномочий партии в руки советских органов. В связи с этим лидер партии М. С. Горбачев предложил соединить партийные и советские функции в одних руках сверху донизу.

Весной 1989 г. состоялись выборы депутатов СССР на альтернативной основе. На проходившем в мае-июне 1989 г. I-ом съезде Народных депутатов был сформирован первый в истории советского государства парламент – Верховный Совет СССР. Его председателем избрали М. С. Горбачева, за которого было подано 95,6 % голосов при тайном голосовании. Ключевой на съезде стала идея создания правового советского государства, в котором все граждане равны перед законом. Важным шагом на пути построения правового государства депутаты считали введение поста президента в стране и проведение референдумов по важнейшим вопросам жизни общества.

На съезде оформилась оппозиция курсу умеренных реформ М. С. Горбачева – Межрегиональная депутатская группа. Она предлагала путь радикальных реформ. В нее вошли Ю. А. Афанасьев, А. А. Собчак, Г. Х. Попов, Ю. Д. Черненко, Б. Н. Ельцин. Духовным лидером группы был академик А. Д. Сахаров.

В мае 1990 г. Председателем Верховного Совета РСФСР был избран Б. Н. Ельцин. 22 мая 1990 г. Б. Н. Ельцин выступил на съезде народных депутатов РСФСР. В своем выступлении он сказал: «Многолетняя имперская политика центра привела к неопределенности нынешнего положения республик, к неясности их прав, обязанностей и ответственности. Прежде всего это относится к России, которая понесла наибольший ущерб от изжившей себя, но все еще цепляющейся за жизнь административно-командной системы… Проблемы республики нельзя решить, не обладая полнокровным политическим суверенитетом… Республика должна иметь право самостоятельно, без обязательного согласия союзного правительства вводить и отменять на своей территории экономические, хозяйственные механизмы, проводить кардинальные реформы. Взаимоотношения России с другими союзными республиками должны строиться на принципе взаимной экономической заинтересованности, как правило, на основе мировых цен. Россия должна сама определять партнеров в своих взаимоотношениях с зарубежными странами». На этом же съезде 23 мая 1990 г. выступил М. С. Горбачев: «… Просят, чтобы я высказался о выступлении Б. Н. Ельцина. Первое, с чем я бы не согласился в его выступлении, вот что. По сути в нем содержится попытка отлучить Россию от социализма, который ни разу не упоминается в выступлении товарища Ельцина. И вообще автор программы как бы одним росчерком пера хочет нас пригласить, чтобы мы распрощались с социалистическим выбором 1917 г. Впрочем, если вы обратите внимание, то социализму в выступлении Ельцина не нашлось места даже в названии РСФСР. Предложено отныне именовать ее Российской республикой. Т. е. тут предложен отказ от социализма и советской власти. Для нас, россиян, по-моему, как и для всех народов нашей страны, социалистический выбор, власть Советов – не пустая фраза. Это наши фундаментальные ценности, наши ориентиры. Не знаю, какие нам взамен хочет предложить товарищ Ельцин. Но мы что – должны изменить политический строй? Это противоречит линии перестройки… Как же мы без России, если она пойдет в другом направлении, будем решать эту стратегическую задачу?» А летом 1990 г. на XXVIII съезде КПСС Б. Н. Ельцин предпринял попытку «взорвать» компартию. Он предложил переименовать КПСС в Партию демократического социализма и разрешить свободу фракций. Здесь же Б. Н. Ельцин публично заявил о своем выходе из рядов КПСС. Вслед за ним партийные ряды покинуло более 50 делегатов съезда. После XXVIII последнего съезда КПСС начался массовый выход коммунистов из КПСС. Становилось очевидным, что развал партии, которая была цементирующей силой СССР как сверхдержавы, повлечет за собой распад Советского Союза.

Несмотря на падение своего престижа, М. С. Горбачев в декабре 1990 г на IV съезде Народных депутатов СССР как президент получил право непосредственно руководить правительством, возглавить Совет Федераций и Совет безопасности. А итоги мартовского 1991 г. референдума о сохранении СССР он воспринял как свою политическую победу, потому что за Союз высказалось 71,3 % жителей страны.

После референдума, в марте 1991 г., состоялся чрезвычайный съезд Народных депутатов РСФСР, на котором в группе депутатов-коммунистов произошел раскол на консерваторов и радикалов-демократов. В поддержку Б. Н. Ельцина выступили депутаты А. В. Руцкой, Р. И. Хасбулатов и представители Кузбасса. Б. Н. Ельцин получил от съезда согласие на проведение в июне 1991 г. выборов Президента России. Решение этого съезда обозначило проблему жизнеспособности Советского Союза.

На перестроечном XXVII съезде 1986 г. был принят новый курс во внешней политике СССР. Выступая на этом съезде, М. С. Горбачев сказал, что «магистральным направлением деятельности партии на мировой арене остается борьба против ядерной опасности, гонки вооружений, за сохранение и укрепление всеобщего мира. Альтернативы этой политики нет».

В следующем 1987 г. при участии Министра иностранных дел Э. А. Шеварнадзе, послов СССР и США были разработаны новые принципы внешней политики СССР. Они нашли свое отражение в вышедшей осенью 1987 г. книге М. С. Горбачева «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира», где современный мир рассматривался как целостный, взаимосвязанный и взаимозависимый, что означало отказ от прежней политики деления мира на два непримиримых лагеря – капитализм и социализм. Далее утверждалось, что безопасность современного мира может быть гарантирована только балансом сил двух противоположных систем и это положение должно быть признано всеми.

С 1985 г. начались ежегодные советско-американские встречи на высшем уровне. Их результатом стало подписание в 1987 г. Соглашения об уничтожении ядерных ракет малой и средней дальности. В конце 1989 г. состоялась встреча М. С. Горбачева с американским президентом Дж. Бушем, результатом которой стало совместное заявление об окончательном прекращении «холодной войны».

Ранее в 1987 г. М. С. Горбачев и Президент США Р. Рейган достигли договоренности по Афганистану: США прекращают оказывать военную помощь моджахедам, а СССР выводит свои войска. В результате СССР начал вывод войск из Афганистана 15 мая 1988 г., а закончил 15 февраля 1989 г.

Прекращение афганской войны позволило урегулировать советско-китайские отношения. В течение 1989 г. были устранены и другие причины конфронтации между Китаем и СССР – были выведены советские войска из Монголии.

В мае 1989 г. М. С. Горбачев посетил с дружеским визитом Китай, что означало возобновление советско-китайского диалога.

Сближаясь со вчерашними противниками, СССР одновременно отдалялся от стран социалистического содружества. Снижение поставок по линии СЭВ вынудило советское руководство в 1990–1991 гг. обратиться за финансовой помощью к «семерке» – США, Канаде, Англии, Германии, Франции, Италии, Японии.

В конце 1989—начале 1990 гг. советская перестройка аукнулась в странах соцлагеря, по которой прошла волна «бархатных революций». Революции начинались под лозунгом «обновления социализма», а затем вставал вопрос о его ликвидации. И только в Румынии революция прошла с кровопролитием и жертвами при свержении режима Н. Чаушеску.

В 1990 г. ГДР вошла в состав ФРГ, а советские войска были выведены из ГДР.

Курс на реформирование социализма взяли и страны Востока – Монголия и Вьетнам.

Перестройка в соцстранах завершилась роспуском СЭВ (Совета Экономической Взаимопомощи) и военного блока ОВД (Организация Варшавского Договора) весной 1991 г.

В результате страны соцлагеря пустились в «свободное плавание», каждая по своему выбору.

Таким образом, «перестройка», начавшаяся в СССР вызвала значительные перемены во всем мире на протяжении целого десятилетия.

Билет № 26

1. Российская империя в XIX в.: положение народов, национальная политика самодержавия

2. Распад СССР: причины и последствия. Становление новой российской государственности. Государственная символика Российской Федерации

1.  В начале XIX в. в России проживало 43,7 млн человек. Наиболее плотно были заселены центральные губернии. Здесь преобладало русское население. К югу, северу и востоку плотность населения резко падала. Сибирь была заселена слабо, а Дальний Восток представлял собою огромные незаселенные территории.

В западных и южных губерниях русское население соседствовало с украинским и белорусским. Никакого деления территорий по национальному признаку не было, а было только деление на губернии, уезды и волости. Территорию нынешней Украины назвали общим понятием – Малороссия, или Южная Россия. На огромных просторах от Волги до Восточной Арктики (Восточной Сибири) Российской империи проживали тюркоязычные народы: татары, чуваши, башкиры, якуты, буряты, и проч. Область проживания финноугорских народов – карелы, коми, мордва, мари, удмурты, охватывала север Европейской России, Поволжье, Урал. Эвенки и эвены представляли в России тунгусо-маньчжурские народы.

Прибалтика входила в состав Российской империи, здесь также было деление на губернии. Здесь Россия имела границу с Пруссией. На территории Прибалтики проживали латыши, литовцы, эстонцы, немцы (крупными землевладельцами были немецкие бароны). Население прибалтийских губерний испытывало двойной гнет – со стороны землевладельцев, немецких баронов и от русских властей – губернских, уездных и волостей.

После войны 1812 г. к России было присоединено герцогство Варшавское (Польша), ее восточная часть. Ранее в результате военных действий России против Швеции к России была присоединена Финляндия. Царь Александр I даровал Финляндии автономию и включил в ее состав Выборг, находившийся во владении России со времен Петра I. Великое княжество Финляндское стало обособленной частью Российской империи. Как известно, впоследствии, после революции 1917 г. Финляндия получила независимость из «рук» вождя большевиков В. И. Ленина за ее помощь большевикам. Польша как традиционное государственное образование также получила право автономии.

В начале XIX в. на Кавказе происходило сближение России с Грузией. В основе этого сближения лежала общность интересов в борьбе с Турцией и Ираном, которые пытались подчинить себе народы Закавказья. Кроме того, население Грузии было в основном христианской веры. В 1801 г., когда обстановка в Грузии крайне осложнилась, грузинский царь Георгий XII отрекся от власти в пользу русского царя. В 1804 г. началась война России с Ираном, длившаяся до 1813 г. По мирному договору Иран признал присоединение к России Дагестана и Северного Азербайджана (Южный Азербайджан до сих пор входит в состав Ирана). Русские войска обеспечили народам Закавказья защиту от агрессии со стороны южных соседей и от набегов горских племен. В Закавказье пришел долгожданный мир, но, как оказалось ненадолго.

Воинственные городские племена, возглавляемые родовыми князьями, стали устраивать набеги на Северном Кавказе на казачьи станицы и города, которые были построены с целью защиты южных русских границ. Причем городские князья всячески прославляли смелость и находчивость горцев, показанные во время набегов. Русские власти пытались наладить отношения с горскими князьями, шли даже на прямой подкуп. Но у многочисленных родовых горских князей был переменчивый нрав. Пока шли переговоры с одним, другой собирал войско и набеги продолжались. В 1816 г. главным начальником Кавказского края стал герой Отечественной войны 1812 г. генерал А. П. Ермолов. Не прерывая переговоров с князьями, он повел более решительную борьбу с набегами и для этого приказал передвинуть оборонительную линию на юг – на реку Сунжу.

В 1818 г. на реке Сунже была основана крепость Грозная (ныне г. Грозный). Постепенно Ермолову удалось перетянуть на сторону России некоторых горских князей, а непокорных вытеснить из их владений. Но появление в горских землях русских войск, насильственное переселение горцев на равнину, под присмотр русских военных гарнизонов, располагавшихся в построенных крепостях – все это вызвало подъем народного движения. Оно развивалось под знаменем ислама. Большое распространение тогда получило его наиболее воинствующее течение – мюридизм, требовавшее от верующих полного подчинения духовному вождю (имаму) и войны с «неверными» до полной победы. В Чечне и Дагестане сложилось теократическое (руководимое духовенством) государство – имамат. В 1834 г. имамом стал ШАМИЛЬ. Личная храбрость, непримиримость в борьбе и красноречие создали ему большую популярность среди горцев. Освободив рабов и крепостных враждебных ему князей, Шамиль еще более укрепил свое положение. В начале 40-х гг. XIX в. ему удалось нанести ряд поражений русским войскам. Шамилю не удалось, однако, поднять против русских весь Кавказ.

Не участвовали в войне осетины, кабардинцы, балкарцы и многие другие народы Кавказа. Война приобрела затяжной, изнурительный характер. Рядовые горцы страдали не только от военных невзгод, но и от поборов и произвола наместников имама (ниабов), которые превращались в новых князей. Тщетно Шамиль боролся с их самоуправством, а иногда закрывал на это глаза. Он и сам был деспотичен и жесток. Иной раз его кара обрушивалась на целые аулы, заподозренные в измене. Постепенно имам стал терять влияние среди горцев. Чувствуя это, он стал искать все более тесных связей с Турцией. Он обещал «повиноваться великому турецкому султану… до последней минуты жизни».

Но султана мало беспокоила судьба горских повстанцев – он был занят войной с Россией на Черном море, в Крыму. Положение горских повстанцев становилось все тяжелее. Когда их вытеснили из Чечни, в горном Дагестане начался голод. В 1859 г. Шамиль с небольшим отрядом мюридов был окружен в ауле Гуниб. Он хотел сражаться до конца, но соратники, в том числе старший сын, уговорили сдаться. Имамат распался, но война на Кавказе продолжалась еще пять лет. Полностью она завершилась в 1864 г. В развязывании ее во многом повинны городские князья, но горе и страдания она принесла прежде всего рядовым горцам и мирным русским земледельцам. Как известно, в боевых действиях этого периода принимал участие великий поэт России М. Ю. Лермонтов, сосланный царским правительством за «вольнодумство» на Кавказ в действующую армию.

В середине XIX в. к востоку и юго-востоку от Волги и Уральских гор простиралось огромное «дикое поле», по которому кочевали казахские племена. В своем развитии они находились в феодально-родовых отношениях, причем между ними часто происходили междоусобные столкновения, связанные с угоном скота. Эти племена разделились на Младший Жуз, Средний Жуз и Старший Жуз.

На полуострове Мангышлак, между Каспийским и Аральским морем, почевал Адаевский род. Наиболее активные кочевники этого рода часто нападали на соседские племена, включая и туркменские, угоняя скот. Они же нападали и на купеческие караваны, шедшие в Россию из Средней Азии, а также на купеческие суда. Поэтому в середине XIX в. здесь, на восточном берегу, был построен Форт-Александровский с военным гарнизоном. В этом форту отбывал ссылку великий украинский поэт Т. Г. Шевченко, рекрутированный в рядовые солдаты. «Богом проклятая земля – так написал в своих записках Т. Г. Шевченко – ни воды питьевой, ни растительности».

В Средней Азии в середине XIX в. существовали три крупных государства: Кокандское и Хивинское ханства, Бухарский эмират и ряд мелких княжеств. Они вели между собой непрестанные войны.

Некоторые казахские племена, кочевавшие близ пограничной укрепленной линии, находились в русском подданстве. Но русские власти слабо контролировали обстановку в пограничных степях. Из-за кордона на русскую территорию налетали вооруженные отряды, захватывали скот, имущество, людей. Преследования их чаще всего бывали безуспешны, а захваченные люди вскоре попадали на невольничьи рынки Хивы и Бухары. В 1840 г. русскому правительству удалось добиться от хивинского хана возвращения всех русских невольников. Но набеги не прекратились. Положение стало тревожнее, когда одному из султанов, Кенесары Касымову, удалось объединить под своей властью многочисленные казахские племена. Властный и жестокий, он беспощадно расправлялся с султанами и старейшинами тех племен, которые сохраняли верность России, совершал набеги на русские поселения. Несколько лет русские казачьи отряды безуспешно пытались выследить и настигнуть неуловимого Кенесары. Наконец в 1846 г. крупные соединения русских войск вошли в сопредельные степи со стороны Оребурга и Сибири. Но, выскользнув из окружения, Кенесары бежал с немногочисленным отрядом к границам Китая. Там он начал войну с киргизами и был убит.

В ходе борьбы с набегами русские власти строили новые укрепленные линии и выдвигали в степь передовые посты. В 1854 г. на землях присоединившихся к России казахских племен было построено военное укрепление Верное (впоследствии город Алма-Ата). В этих местах Россия столкнулась с Кокандским ханством. Отсюда хан рассылал военные отряды для сбора дани с вступивших в русское подданство казахских племен. При малейшем сопротивлении эти отряды учиняли грабежи и насилия.

Русское правительство долгое время не предпринимало решительных действий против хана. В Петербурге шли споры относительно политики в Средней Азии. Военное министерство выступало за установление военно-политического контроля над беспокойными районами Средней Азии. А дипломатическое ведомство Горчакова опасалось международных отношений. Возражало и министерство финансов, которому было известно, каким бременем ложатся колонии на государственную казну, ибо в колониях, как правило, существовала отсталая система хозяйства, а многочисленное население жило в нищите и страдало от голода и эпидемий. Но в конце концов царь Александр II склонился на сторону военных. В 1865 г. русские войска приступили к ликвидации очагов беспокойства – ханских крепостей, из которых совершались набеги на присоединившиеся к России племена. Плохо вооруженные и обученные кокандские войска легко обращались в бегство при столкновении даже с небольшими русскими силами. Глинобитные стены крепостей рушились при первом залпе пушек. Вскоре хан потерял значительную часть территории. Его власть показалась поколебленной. В ханстве разгорелась междуусобная война. Этой кровавой драмой завершилась история Кокандского ханства. В 1876 г. оно было упразднено. На его месте была образована ферганская область, вошедшая в состав Туркестанского генерал-губернаторства. Хивинское ханство и Бухарский эмират признали вассальную зависимость от России при сохранении автономии. На территории собственно Туркмении тогда не было ни единого государства. Некоторые туркменские племена добровольно приняли российское подданство. Но многочисленное и воинственное племя текинцев оказало упорное сопротивление русским войскам. В 1879 г. окончилась неудачей попытка русских войск овладеть крепостью Геок-Тепе. Со второй попытки, в январе 1881 г., крепость была взята.

Значительная часть Средней Азии, за исключением вассальных княжеств, попала под власть русского чиновничества. Здесь его злоупотребления и произвол были гораздо больше, чем в России, где оно тоже не отличалось щепетильностью. Источником постоянных конфликтов являлось также незнание русскими властями местных языков и обычаев.

И все же после присоединения к России в Средней Азии произошли благоприятные перемены. Закончились кровавые войны между князьями и ханами. Повсеместно было отменено рабство. Для купеческих караванов с товарами «шелковый путь» стал более безопасен. Как известно, здесь пролегал так называемый «шелковый путь», по которому товары из Индии и Афганистана купеческими караванами доставлялись в Россию. В конце XIX в. в Среднюю Азию протянули железные дороги. Окрепли хозяйственные и культурные связи между ее народами и Россией. Наиболее одаренные молодые люди из казахских народов, семей узбеков, киргизов, туркменов и др. проходили Приток русских переселенцев в казахские степи и Среднюю Азию начался после реформы 1861 г., когда было отменено крепостное право и начался процесс обезземеливания русских крестьянских семей. Кроме того, в последующие годы, особенно после 1881 г. (покушение и убийство Александра II), сюда начали ссылаться и революционеры-демократы, народники. С ростом и развитием промышленности в России, в частности текстильной, стали налаживаться связи по поставкам сырья – хлопка из Средней Азии, при этом здесь же (в Средней Азии) начали создаваться предприятия по первичной обработке сырья. Использовалась в текстильной промышленности России и шерсть овечья, козья, получаемые стабильно от казахских и среднеазиатских производителей. Так, бурное развитие промышленности в России после реформы 1861 г. повлекло за собой и развитие сельского хозяйства, местной обрабатывающей промышленности в Казахстане (губерниях) и Средней Азии. В конце XIX в. здесь было образовано генерал-губернаторство Туркестанского края (вся Средняя Азия и южная часть Казахстана), возглавляемое, управляемое генералом К. П. Кауфманом. Проникновение российской индустриальной цивилизации в Среднюю Азию и Казахстан имело большой положительный эффект в смысле прогрессивного развития местных народов. В результате появились местные промышленники, интеллигенция, которые были местной опорой российского самодержавия.

В этот период времени – после реформы 1861 г. – русские переселенцы, а также из Малороссийских (Украины) губерний интенсивно осваивали просторы Сибири и Дальнего Востока, где свободной земли было предостаточно. Прибывшие сюда новые переселенцы были очень удивлены богатым хозяйствам русских первопроходцев (первых переселенцев) – казаков, старообрядцев (православных, но старой веры). Здесь начали развиваться города Красноярск, Николаевск (Новосибирск) и Владивосток. Однако эти огромные пространства были крайне слабо связаны друг с другом транспортными артериями. Их развитие бурно началось после начала строительства Транссибирской железной дороги в 1891 г. Как известно, местные народы Сибири и Дальнего Востока земледелием практически не занимались, а только охотой, рыбной ловлей, разведением домашнего скота. Интенсивному освоению Сибири и Дальнего Востока в XIX в. способствовал демографический взрыв в центральных губерниях России. Общая численность населения России в XIX в. увеличилась с 43,7 млн до 185,2 млн, причем более 80 % проживало в центре России. В Сибирь и на Дальний Восток царское правительство ссылало и революционеров, в том числе и участников декабрьского восстания 1825 г. – декабристов. Был здесь в ссылке, на каторге и революционер-демократ Н. Г. Чернышевский. Революционеры и декабристы, отбывая наказание в Сибири, вели одновременно просветительскую деятельность среди местного населения. Русские купцы, пользуясь полудиким состоянием местного населения Сибири и Дальнего Востока, скупали за бесценок пушнину, мясо зверей, добытое охотниками, рыбу. Они часто предлагали местным аборигенам «огненную воду» (т. е. водку или спирт) в качестве обменного товара. В результате происходило спаивание местного населения, потеря им ценных товаров промысла охоты и рыбной ловли. Но в основном обмен шел промышленными товарами, включая охотничьи ружья, боеприпасы через магазины-фактории, лавки. Процесс развития индустриальной цивилизации в этих краях начался в конце XIX в. с постройкой железной дороги – Транссибира и КВЖД (через китайскую Манчжурию к Владивостоку).

Население Сибири и Дальнего Востока приравнивалось к государственным крестьянам. Царское правительство изымало в основном неосвоенные земли для переселенцев из центральных губерний России, Украины и Белоруссии. По отношению к коренному населению (аборигенам) были введены полицейская опека, русификация, паспортный режим, воинская повинность. Однако полиция царских властей в этом громадном регионе имела некоторую гибкость. Так, для занятия чиновьичих должностей в Сибири необходимо было сдавать экзамены, среди которых особенно тщательно проверялось умение налаживать контакты с аборигенами. Практиковалось богослужение на местных языках.

В Казахстане и Средней Азии царское правительство формально сохраняло традиционные формы правления (феодально-родовые), не вмешивалось в культовые вопросы, проявляя тем самым определенную гибкость в национальной политике. Для мусульман России (повсеместно) воинская повинность была замена налогом. Определенные привилегии имели крымские татары.

В XIX в. Российская империя была одним из крупнейших многонациональных государств мира. В отличие от западных колониальных держав (Англии, Франции) метрополия и колонии в России были сосредоточены на едином пространстве, в Евразии. Причем Российская империя была унитарным государством. В ее составе отсутствовали федеральные или национально-государственные образования (ограниченными правами автономии пользовалась лишь Франция).

Многонациональность оказывала влияние на внутреннюю и внешнюю политику государства-империи, нередко являлась источником нестабильности и напряженности в стране, но вместе с тем таила в себе огромные возможности, основанные на плодотворных контактах между народами.

По отношению к нерусскому населению власть империи чаще всего проводила политику интеграции (объединения). Ее целью было создание общности народов, подданной императору, служившей ему «верой и правдой». По отношению к белоруссам и украинцам царские власти проводили политику ассимиляции (слияния) с русскими. Нередко нерусское население страны подвергалось дискриминации по национальным или религиозным признакам и эксплуатации.

Во второй половине XIX в. призошли изменения в жизни народов империи, особенно проживающих вдоль ее западных границ. Здесь начался рост национального самосознания, повысились роль национальной интеллигенции, призывавшей полностью или частично восстановить утраченную в прошлом государственность и обеспечить полноценное национально-культурное развитие. В этих условиях царские власти сталкивались с необходимостью решения новых проблем: нации начинали активно противостоять империи. Поляки выступали за широкую автономию и собственную конституцию, выработанную польским сеймом (парламентом) на основе всеобщего прямого избирательного права. В Царстве Польском был введен цензурный режим, была проведена централизация и бюрократия системы управления. Подвергалось гонениям все польское – культура, язык. Несмотря на это, часть польского дворянства и буржуазии мирилась с царизмом. Генерал-губернатор варшавский Г. А. Скалон писал царю: «Действительно, обрусительные стремления учебных властей имели место, но не только не привели к ожидаемым последствиям, но вызвали результаты как раз обратные, еще более разъединив польское общество от коренной России».

В результате такой политики царских властей в начале 1863 г. вспыхнуло восстание в Царстве Польском. Вскоре оно перекинулось в Литву и Западную Белоруссию (соответствующие губернии, как таковой чисто Литвы и Западной Белоруссии не было тогда). Против повстанцев были направлены войска. В районе восстания проводились массовые репрессии. Руководители восстания пытались заручиться поддержкой иностранных держав и европейского общественного мнения. Возникла опасность иностранного вмешательства, а Россия в то время еще не восстановила свой военный потенциал после Крымской войны 1853–1855 гг. В итоге царские власти вынуждены были пойти на ряд уступок и выполнить частично требования восставших, смягчив давление центральных русских властей на местные.

Многонациональному составу Российской империи соответствовала многоконфессиональность (наличие многих религий и даже идолопоклонства). Ведущим религиозным направлением, глубоко укоренившимся в сознании многих народов России и прежде всего русского, являлось официальное православие. Влиятельным среди части населения Урала и Сибири было старообрядчество. В Царстве Польском и литовских губерниях большинство населения исповедовало католичесво. В Эстляндии, Лифляндии (современные Эстония и Латвия) Финляндии были распростанены и некоторые направления протестанизма. Религией ряда народов Поволжья, Северного Кавказа, Средней Азии был ислам. Центральные власти российские в своей политике ориентировались прежде всего на поддержку православия, но не преследовали другие религии.

На юге страны и на Волге имелись поселения немцев-колонистов. В «черте оседлости», охватывающей Прибалтику, Белоруссию, большую часть Украины, Кавказа и Средней Азии, проживала значительная часть европейского населения. Лишь некоторым выходцам из-за этой черты оседлости, получившим образование или высокую ремесленную квалификацию, сколотившим значительное богатство, разрешалось проживать и работать вне ее.

Государственным языком официально был утвержден русский на всей территории Российской империи. Однако возможности культурного развития народов России на основе родных языков продолжали сохраняться.

По всем основным признакам – территории и составу населения – Россия являлась империей. Она объединяла народы, находившиеся на разных стадиях социального и культурно-исторического развития. Скрепление такого необычайного разнообразия осуществлялось верховной монархической властью.

Помимо монархической власти, Российскую империю скрепляло многонациональное дворянское сословие. В конце XIX в. лишь чуть больше половины дворян считали своим родным языком русский. Вот почему власть в России стремилась опираться на дворянское сословие любого народа империи. Она считала его надежной основой для поддержания имперского характера государства.

При этом царские власти поощряли обучение в военных заведениях России молодых дворян-инородцев с последующим служением в российской армии. Наиболее одаренные из них привлекались даже к службе при императорском дворе, в министерствах и ведомствах (в полиции, жандармерии и т. д.).

Во второй половине XIX в. после реформы 1861 г. в России стала бурно развиваться промышленность: строились фабрики, заводы, железные дороги. Все это требовало участия грамотных специалистов – рабочих, мастеров, инженеров. В этот период стала развиваться земская школа, сеть церковно-приходских школ. Во многих городах начали действовать воскресные школы для взрослых. Во второй половине XIX в. обрели собственную письменность некоторые народы Поволжья (марийцы, мордва, чуваши, татары). Важную роль в ее создании сыграли православные миссионеры. Стали выходить книги на языках народов Поволжья, открылись национальные школы, появилась местная интеллигенция.

В городах по всей России стали открываться гимназии – мужские и женские. В конце XIX в. уже действовало 180 мужских и 142 женских гимназий. Они стали основой среднего образования. В гимназиях обучались дети русских и представителей других народов. Только выпускники мужских гимназий имели право поступать в университеты. Однако царское правительство старалось ограничить допуск в гимназии выходцев из простого народа. Так, например, в 80—90-е гг. XIX в. действовал циркуляр Министра просвещения И. Д. Делянова, в котором не рекомендовалось принимать в гимназии «детей кучеров, прачек, мелких лавочников и т. д.». Это касалось детей русских и инородцев.

Серьезной опорой царского самодержавия во всех районах огромной России было духовенство – православное и мусульманское. В конце XIX в. в России насчитывалось 90 млн православных верующих и около 50 тыс. православных церквей. Православная церковь была частью государства и считалась «первенствующей и господствующей» среди религий. В это же время в России ислам исповедовало 11 млн человек. Мусульманское духовенство заботилось об укреплении религиозного сознания населения, оно имело сильные позиции на Кавказе, в Поволжье, Средней Азии, в своих молитвах призывало местное население к повиновению царским властям и русскому царю, называя его «посланцем аллаха». И православное, и мусульманское духовенство в своих проповедях призывало народ к повиновению, к смирению, было сдерживающим фактором при проявлениях недовольства властями. Духовенством использовались обряды исповеди, через которые познавались настроения в народе и самые важные передавались затем властям. Но, несмотря «на тишь и гладь, да божью благодать», в ряде мест на окраинах России вспыхивали столкновения на религиозной почве. Так, на Кавказе происходили стычки между армянами и азербайджанцами с кровавой резней. Наместник царя на Кавказе И. И. Воронцов-Дашков так писал в донесении в Петербург: «Местные особенности жизни нельзя игнорировать, насильно подгоняя их под общественные рамки, но необходимо их использовать, организуя в направлении, отвечающем целям единства государства… Армяне и грузины отлично и реально понимают, что без России они будут поглощены мусульманами».

Даже в православной братской Малороссии (Украине) известный поэт (из крепостных крестьян) Т. Г. Шевченко призывал в своих стихах к борьбе с «москалями», «браться за топоры». За что и был рекрутирован в солдаты и сослан на Каспий, в казахскую глушь.

Таким образом, в Российской империи весьма сложными и напряженными были взаимоотношения между народами, причем жестокая политика царских властей по отношению к инородцам вызывала ненависть к русскому народу с их стороны. Тем более что продолжительная Кавказская война в XIX в., ведшаяся Россией, оставила весьма глубокий след в памяти народов Кавказа.

2.  В 1986 г. на XXVII съезде КПСС было сделано заявление о том, что национальный вопрос в СССР решен полностью. Об этом говорил в своем докладе на съезде М. С. Горбачев: «Основы решения национального вопроса в нашей стране заложила Великая Октябрьская социалистическая революция. Опираясь на учение В. И. Ленина, завоевания социализма, Коммунистическая партия проделала гигантскую работу в этой области. Ее результаты – выдающееся завоевание социализма, обогатившее мировую цивилизацию. Раз и навсегда уничтожены национальный гнет и национальное неравенство во всех формах и проявлениях. Утвердились, вошли в сознание десятков миллионов людей нерушимая дружба народов, уважение к национальной культуре и национальному достоинству всех народов. Советский народ выступает как качественно новая социальная и интернациональная общность, спаянная единством экономических интересов, идеологии и политических целей».

На самом деле с середины 80-х гг. ХХ в. наблюдалось нарастание противоречий между республиками, их стремление к суверенитету и независимости. А в 1988 г. прибалтийские республики взяли курс на выход из состава СССР. Образовавшиеся здесь народные (национальные) фронты ставили перед собой конкретные задачи – сплотить коренные народы, утвердить национальный язык в качестве государственного, обеспечить сохранение национальной культуры. В ноябре 1988 г. Верховный Совет Эстонской ССР принял Декларацию о суверенитете Эстонии, в которой был провозглашен приоритет эстонского законодательства над союзным, а земля, ее недра, природные богатства и основные средства производства объявлялись республиканской собственностью. Верховный Совет СССР признал Декларацию недействительной. Диктат центра в новых условиях перестройки и гласности вызвал протест во всех прибалтийских республиках. Начиная с 1990 г., вслед за Эстонией, Латвией, Литвой Россия, а затем и другие республики приняли декларации о национальном суверенитете, тем самым сделав вызов союзному государству. Так начался конституционный кризис, приведший в итоге в дальнейшем к распаду Советского Союза.

В условиях нарастания кризиса в 1989 г. КПСС выдвинула следующий тезис с целью решения межнациональных проблем: «Без сильного Союза нет сильных республик, без сильных республик нет сильного Союза». При этом приоритет отдавался центру, но предлагалось передать часть властных полномочий центра республикам. Однако на деле все оставалось по-прежнему до тех пор, пока сами республики не начали активно действовать против центрального правительства. Более того, М. С. Горбачев пошел на конфронтацию с целыми народами. Он поддерживал создание в республиках «интернациональных фронтов», движений, выступавших против сепаратизма и независимости, за единый и нерушимый союз. Центральные власти начали оказывать силовое давление на местные власти, с помощью оружия были разогнаны демонстрации в Тбилиси (апрель 1989 г.), Баку (январь 1990 г.), Вильнюсе и Риге (январь 1991 г.).

Национальный кризис проявлялся не только в сепаратистских тенденциях, конфликте республик с центром, но и в нарастании межэтнических и национальных противоречий – между узбеками и таджиками, армянами и азербайджанцами, грузинами и осетинами, грузинами и абхазцами.

Одной из причин национально-этнических конфликтов были административно-территориальные границы, искусственно обозначенные центральной властью. Так, например, армянское население Нагорного Карабаха (Нагорно-Карабахская автономная область), присоединенного в 1923 г. к Азербайджану, потребовало в феврале 1988 г. воссоединения с Арменией. Союзное правительство оказалось бессильным в решении этого вопроса, а сопротивление руководства Азербайджана привело к расправе азербайджанцев над армянами в Сумгаите. Волна забастовок прокатилась по всей Армении. По сути конфликт перерастал в войну между Азербайджаном и Арменией.

Конфликт Грузии и Южной Осетии в 1991 г. вылился в вооруженные столкновения. Все более напряженными становились отношения коренных жителей Прибалтики и Молдавии с «русскоязычным» населением. Сложилось так, что в течение всего советского периода центральное руководство, сделав Россию «донором», перераспределяло промышленную продукцию и финансовые средства между республиками в зависимости от степени их отставания. В условиях же всеобщего кризиса недовольство центром автоматически переносилось на проживающих в республиках русских.

Жесткая реакция союзных властей еще более разжигала межнациональную рознь. Так, например, когда в декабре 1986 г. был освобожден от занимаемой должности первый секретарь компартии Казахстана Д. А. Кунаев и на этот пост был назначен Г. В. Колбин (русский), тысячи молодых казахов, в основном студентов, выразили по этому поводу свой протест, вылившийся в массовые беспорядки. В стычках погибло двое дружинников, были раненые и пострадавшие, на площади перед зданием ЦК компартии и на улицах Алма-Аты сожжено 10 и повреждено 152 автомобиля. Для наведения порядка в республику были введены войска. Так обострение национально-этнических конфликтов вело к неизбежному распаду СССР.

«Парад суверенитетов» республик набирал силу: Армения стала создавать свою армию. Литва открывала посольства во всех странах мира, Российский парламент аннулировал многие международные торговые соглашения Советского Союза, Украина формировала таможенные посты, чтобы закрыть свою границу с Белоруссией, Грузия и Молдавия угрожали экономическими санкциями этническим национальным меньшинствам – абхазам и гагаузам. На глазах у всех рушился «дом», который раньше, как убеждали его «архитекторы», строился на века.

Большинство республик, провозгласивших суверенитет к лету 1991 г., подразумевали создание Союза, но на качественно новом уровне и при новых отношениях между отдельными членами федерации. М. С. Горбачев вынужден был ускорить разработку нового союзного договора, подписание которого было назначено на 20 августа 1991 г. Проект договора предусматривал конфедеративное устройство ССГ (Содружество Суверенных Государств), в котором полномочия центра будут значительно урезаны, но сохранится президентская власть. Проект поддержали еще в апреле 1991 г. (сразу после референдума по вопросу сохранения союзного государства) десять из пятнадцати республик.

Однако сторонники сохранения коммунистической системы и Советского Союза пытались помешать созданию «обновленного» союза. Воспользовавшись отсутствием М. С. Горбачева, который отдыхал в Крыму с семьей, его политические противники, представители высших эшелонов власти 19 августа 1991 г. объявили о плохом состоянии здоровья президента, о введении чрезвычайного положения во избежание хаоса и анархии и об образовании ГКЧП (Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР) для управления страной. В его состав вошли Вице-президент СССР Г. И. Янаев, Премьер-министр СССР В. С. Павлов, руководители силовых структур В. А. Крючков, Б. К. Пуго, Д. Т. Язов и др. Тут же были оглашены указы о приостановлении деятельности всех оппозиционных партий и движений, о запрете митингов и демонстраций. В Москву были ведены войска.

В это время активно действовало руководство РСФСР во главе с Президентом Б. Н. Ельциным. В обращении к россиянам действия ГКЧП были расценены как попытка антиконституционного переворота и объявлены незаконными. Б. Н. Ельцина и его ближайших сторонников – И. С. Силаева (главу правительства РСФСР) и Р. И. Хасбулатова (исполняющего обязанности Председателя Верховного Совета РСФСР) поддержали депутаты Верховного Совета России, собравшиеся 21 августа на чрезвычайную сессию. Путчисты не получили ожидаемой поддержки ни от войск, ни от гражданского населения Москвы, которое двинулось к Белому дому, чтобы поддержать Президента Ельцина. Все лидеры ГКЧП были арестованы. Путч провалился. 23 августа 1991 г. состоялась встреча депутатов Верховного Совета РСФСР с возвратившимся из Крыма М. С. Горбачевым. Ему было предъявлено требование о роспуске КПСС, которое он принял. Ельцин специальным Указом наложил запрет на деятельность компартии РСФСР, в которой состояла подавляющая часть коммунистов страны. Роспуск КПСС означал начало очередного и последнего этапа распада СССР.

Если первый этап «парада суверенитетов» республик осуществлялся в рамках Советского Союза, то после августовских событий и роспуска КПСС большинство республик отказалось от подписания союзного договора, что означало их дальнейшее отмежевание как от центра, так и друг от друга.

Первыми о своем выходе из СССР заявили республики Прибалтики. Популярность М. С. Горбачева, лишившегося опоры на власть, неуклонно падала.

Страны Запада сразу же признали независимость государств Прибалтики. 24 августа 1991 г. независимость провозгласила Украина, 25 августа – Белоруссия, затем Молдова, Азербайджан, Киргизия, Узбекистан. В России один за другим издавались указы о переходе под юрисдикцией РСФСР союзной собственности. В это время остальные республики провозгласили свою независимость. В начале сентября 1991 г. высший орган власти – съезд народных депутатов СССР – объявил о самороспуске.

В течение октября-ноября проходили встречи руководителей республик, на которых обсуждались вопросы экономического сообщества, ускорения экономической реформы, сохранения союза, судьба армии, КГБ и других структур Союза государств. Украина, в частности, была против создания такого государства, считая, что «никакого центра вообще быть не должно, кроме координационных органов». 1 декабря на Украине состоялся референдум, за независимость республики проголосовало 90,3 % населения.

8 декабря в Беловежской пуще (Белоруссия) Б. Н. Ельцин, Л. М. Кравчук и С. С. Шушкевич, руководители трех «славянских республик» – России, Украины и Белоруссии, сделали заявление о роспуске СССР и создании СНГ (Содружества Независимых Государств). М. С. Горбачев остался президентом переставшей существовать страны. 25 декабря 1991 г. он подал в отставку, а перед этим, 9 декабря, он сделал следующее заявление: «8 декабря 1991 г. в Минске руководители Белоруссии, РСФСР и Украины заключили соглашение о создании Содружества Независимых Государств… Это соглашение имеет позитивные моменты. В документе подчеркивается необходимость создания единого экономического пространства, функционирующего на согласованных принципах, при единой валюте и финансово-банковской системе. Выражается готовность к сотрудничеству в области науки, образования, культуры и других сферах. Предлагается определенная формула взаимодействия в военно-стратегической области… В любом случае для меня очевидно следующее. Соглашение прямо объявляет о прекращении существовании Союза ССР. Безусловно: каждая республика имеет право выхода из Союза, но судьба многонационального государства не может быть определена волей руководителей трех республик. Вопрос этот должен решаться только конституционным путем с участием всех суверенных государств с учетом воли их народов… Вызывает недоумение скоропалительность появления документа. Он не был обсужден ни населением, ни Верховными Советами республик, от имени которых подписан. Тем более это произошло в тот момент, когда в парламентах республик обсуждался проект Договора о Союзе Суверенных Государств, разработанный Государственным советом СССР. В создавшейся ситуации, по моему глубокому убеждению, необходимо, чтобы все Верховные Советы республик и Верховный Совет СССР обсудили как проект Договора о ССГ, так и соглашение, заключенное в Минске. Поскольку в соглашении предлагается иная формула государственности, что является компетенцией съезда Народных депутатов СССР, необходимо созвать такой съезд. Кроме того, я бы не исключал и проведения всенародного референдума (плебисцита) по этому вопросу». Это заявление тогда еще Президента СССР М. С. Горбачева было проигнорировано. В жертву амбициозности политической верхушки республик были принесены судьбы миллионов людей бывшего СССР, жителей составляющих республик и особенно русскоязычного населения (за пределами России в 1991 г. проживало около 25 млн русских, в одночасье ставших иностранцами, «оккупантами»).

Как оказалось впоследствии, соглашение, подписанное в Беловежской пуще, было во многом условным – не было единого экономического пространства, не было единой валюты и т. д. Наоборот, стали возводиться таможенные барьеры и настоящие границы между республиками. Начались притеснения русских и русскоязычного населения, в результате начался массовый отъезд их на свою историческую родину или за границу (в Израиль, Германию, США и т. д.).

С распадом СССР были нарушены многочисленные хозяйственные связи между многими предприятиями, при этом прекращались поставки по кооперации, ранее заключенным договорам. По этим причинам начали останавливаться многие предприятия и в первую очередь военно-промышленного комплекса, появились безработные. Во всех отраслях народного хозяйства России, а также бывших республик СССР начался обвальный спад производства, с закрытием отдельных производств или полной ликвидации предприятий. Все это сопровождалось ростом цен, обесцениванием денег, ухудшением условий жизни миллионов граждан.

Приобретение Российской Федерацией статуса самостоятельного, независимого государства сопровождалось формированием новых властных структур. Это происходило в условиях, когда невозможно было опереться на развитые политические партии и движения. В весьма тяжелых, сложных экономических и политических условиях Б. Н. Ельцин сам возглавил правительство, став одновременно президентом и премьер-министром, взяв на себя также и руководство Министерством обороны.

Главой экономического блока стал экономист Е. Гайдар – сторонник монетарной модели экономики, опирающейся на рекомендации Международного валютного фонда (МВФ) и Мирового банка (МБ), а также на советы некоторых видных американских специалистов – Джеффри Сакса. Главным условием экономической деятельности вообще Гайдар и его сподвижники считали преодоление бегства от рубля, уход от нараставшего лавинообразного натурального обмена, возвращение деньгам их общественной ценности. Монетаризм исходит из того, что экономика в идеале может функционировать лишь при соответствии денежной массы товарной массе. Тогда создаются условия для формирования бездефицитного бюджета, преодоления инфляции.

Программа экономической реформы включала три основных направления: либерализация большинства цен, т. е. отказ от административного регулирования, свобода торговли и проведение приватизации – создание института частной собственности. Первоначально считалось, что к концу 1992 г. на этой основе удастся достичь стабилизации экономики и создать условия для ее подъема. Расчеты Гайдара во многом основывались на стабилизационном фонде, который должны были предоставить России международные финансовые структуры. Этих денег Россия так и не получила. Тем не менее реформы начались. Отношение к ним было неоднозначным.

Плата за решимость начать реформирование экономики России в условиях отсутствия закрепившихся государственных структур оказалась слишком высока. Либерализация цен привела к их росту намного большему, чем предполагалось. Свобода торговли при неразвитости рыночной инфраструктуры породила самые примитивные формы торгового обмена.

К концу лета 1992 г. стало ясно, что монетаристская финансовая политика не оправдала надежд правительства Гайдара и от нее в дальнейшем отказались. Это произошло потому, что правительство не имело реальных рычагов воздействия на все финансовые структуры, воздействовавшие в автономном режиме. Накачка не обеспеченных товарной массой денег не только не прекратилась, но и росла. Усиливалась инфляция, ее размеры составили около 20 % в месяц.

В результате начался рост оппозиционных правительству России настроений. Оплотом оппозиции правительственному курсу стал Съезд народных депутатов и его Верховный Совет. К концу 1992 г. большинство депутатов выступало не только против правительства, но и лично против Президента России Ельцина. Оппозиции удалось сформировать стойкое большинство. Стали все громче звучать требования формирования «ответственного правительства», т. е. правительства, формируемого депутатами, а не главой государства. Это создавало угрозу президентской власти. В декабре 1992 г. Б. Н. Ельцин пошел на решительный шаг, предложив провести референдум о поддержке населением одной из двух властных структур: президента или Съезда народных депутатов.

Сторонники Ельцина в депутатском корпусе оказались в значительном меньшинстве. В этих условиях был заключен компромисс: Гайдар уходит из правительства, Ельцин предлагает Съезду народных депутатов несколько кандидатур, одну из которых Съезд и утверждает. Новым премьер-министром стал В. С. Черномырдин, некоторое время возглавлявший один из крупнейших в мире энергетических концернов «Газпром». В. С. Черномырдин первоначально выступил с рядом резких антимонетаристских заявлений, хотя впоследствии и продолжил во многом курс рыночных реформ, начатый Гайдаром. Казалось, общественное успокоение наступило. На апрель 1993 г. был назначен референдум. Апрельский референдум первоначально предполагал постановку вопроса о характере власти в России: должна ли она быть президентской или парламентской? За этим вопросом, однако, скрывалось нечто большее, а именно: проверка политического веса двух ветвей власти. Но, почувствовав возможные слабости, оппозиционное большинство депутатов в марте 1993 г. добилось отмены референдума. Тем самым компромисс, достигнутый в декабре 1992 г., оказался сломан. Ельцин предпринял ответный ход и несколько дней спустя объявил об особом порядке управления страной до преодоления кризиса власти. Затем Ельцину пришлось вновь пойти на компромисс и согласиться на предложение депутатов о проведении 25 апреля 1993 г. референдума о доверии президенту и Съезду народных депутатов, а также о желании их досрочного переизбрания.

Правда, перед этим соглашением – компромиссом депутаты собирались на свой Съезд, где попытались вынести решение об импичменте, т. е. отрешении президента от должности. Однако голосов им для этого не хватило. В основе этой политической борьбы периода 1992–1993 гг. находился вопрос о выборе вариантов социально-политического развития. А они в свою очередь подразумевали то, как будет перераспределяться собственность в России и будет ли этот процесс идти вообще. Нарастали реставраторские радикально-коммунистические настроения. Под их знаменами сплачивалась «внесистемная» оппозиция, т. е. та, которая не имела влияния в Советах, но умело организовывала активистов на проведение уличных мероприятий, особенно в столице. Провинции и бывшие автономии России в целом держали себя спокойно. Большинство региональной элиты выжидало, на чью сторону стать, попутно выторговывая себе привилегии у обоих участников конфликта. В Москве же напряженность нарастала. Все чаще проходили столкновения радикал-оппозиционных демонстрантов с органами правопорядка.

Съезд народных депутатов и Верховный Совет блокировали практически все решения президента и предложения правительства. Развернулась настоящая «борьба законов» между ветвями власти. Выходом из кризиса могло стать принятие новой Конституции, на чем настаивал Президент. По представленному им проекту Россия должна была стать президентской республикой.

В июне 1993 г. Б. Н. Ельцин прямо заявил о своих будущих намерениях, охарактеризовав грядущий август как месяц «артподготовки», а сентябрь и октябрь как период, в течение которого произойдут решающие события. Как показало время, Б. Н. Ельцин точно раскрыл свои планы. 21 сентября в выступлении по телевидению он заявил о прекращении полномочий Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Его Указ «О поэтапной конституционной реформе» фактически вводил в стране президентское правление.

Однако часть депутатов отказалась сложить свои полномочия. Она объявила об отрешении Б. Ельцина от должности и привела к присяге в качестве нового президента России А. В. Руцкого, героя афганской войны – генерала. С каждым днем ситуация в центре Москвы накалялась.

Решающие события развернулись 3–4 октября. Тысячи демонстрантов, выступивших в защиту Верховного Совета, смяли милицейские кордоны в центре Москвы. Им удалось занять здание московской мэрии, после чего они предприняли попытки овладеть телецентром Останкино. В Москве было введено чрезвычайное положение. Октябрьские дни 1993 г. стали трагическими в истории современной России. «Белый дом» был расстрелян из танков, по официальным данным тогда погибло 145 человек. Ответственность за эту трагедию лежит как на руководстве страны, так и на лидерах депутатской оппозиции. В течение нескольких недель после этих событий Президент России Б. Н. Ельцин фактически повсеместно, кроме бывших автономий, устранил действие органов советской власти. В ХХ в. Россия просуществовала при власти Советов с 1917 по 1993 г., или 76 лет.

12 декабря 1993 г. состоялись первые постсоветские выборы и референдум по новой Конституции. Главным событием стало принятие новой Конституции, за которую, по данным Центральной избирательной комиссии, высказалось более половины принявших участие в голосовании, хотя уровень активности избирателей был низок. Проголосовало чуть больше половины имевших право голоса. Это была фактически шестая Конституция в России в ХХ в., считая от «Основных государственных законов Российской империи», опубликованных в апреле 1906 г. Более того, во многом, за исключением наследственной монархии, новая Конституция следует в русле именно этого, 1906 г., документа, решительно разрывая с традициями конституций советской коммунистической эпохи.

Россия в соответствии с Конституцией «есть демократическое, правовое государство с республиканской формой правления». Ни одна идеология и религия не могут быть объявлены общеобязательными. Президент России наделяется самыми широкими полномочиями в сфере внутренней и внешней политики. Представительным органом является Федеральное собрание в составе двух палат: Государственной Думы и Совета Федераций. Государственная Дума имеет право принимать законы и государственный бюджет. Но они должны подтверждаться Советом Федерации и закрепляться подписью Президента, обладающего правом вето (запрета). Посредником в спорах по Конституции выступает Конституционный Суд. Принятая Конституция России провозглашает незыблемость основных прав и свобод человека и гражданина, восстанавливает в правах частную собственность, в том числе и на землю, недвижимое имущество. Но часть социальных завоеваний предшествующей эпохи социализма, такие как обязательность основного общего образования, также находит свое отражение в этом тексте.

Декабрьские выборы 1993 г. продемонстрировали, что маятник общественного сознания продолжал колебаться. Это были вторые многопартийные выборы в истории России после выборов в Учредительное собрание в конце 1917 г… Состав Государственной Думы был определен в 450 депутатов, причем половина из них избиралась по партийным спискам. После принятии Конституции России были приняты федеральные законы о местном самоуправлении. В провинции стали образовываться на выборной основе городские и областные думы, районные администрации вместо советов и исполкомов. Вводились также выборные должности мэров городов и губернаторов областей. В бывших автономных республиках учреждались посты президентов – в Татарии, Башкирии и т. д. на основе местных выборов путем тайного голосования. В Москве были образованы административные округа с администрацией во главе.

В связи с происходившими изменениями в политической жизни России в 1991–1993 гг. и принятием новой Конституции была принята новая государственная символика. Еще в августе 1991 г. рядом с выступавшим Б. Н. Ельциным появился флаг Российской империи – бело-сине-красный, а вечером 25 декабря 1991 г. этот флаг был поднят над Большим Кремлевским дворцом после объявления днем этого же числа М. С. Горбачевым о своем уходе с поста Президента СССР. Впоследствии своим указом Б. Н. Ельцин утвердил этот флаг официальным флагом России. Затем другим указом Б. Н. Ельцин восстановил другой символ Российской империи – государственный герб в виде двуглавого орла. Вокруг этого символа-герба в виде двуглавого орла велась большая полемика на разных уровнях власти. В частности, специалисты по геральдике говорили, что нужно убрать из герба изображения элементов-символов самодержавной царской власти – скипетра и короны. Другие говорили, что в настоящее время Россия потеряла громадные территории – Казахстан, Среднюю Азию, Украину, Белоруссию, Прибалтику, поэтому принятие такого символа-герба бывшей громадной Российской империи будет выглядеть просто нелепо. Другие специалисты говорили о том, что орел на царском гербе был породы орлов-могильников, как известно на гербе США тоже есть орел, правда, с одной головой, но благородной породы – белый, а на гербе Германии тоже изображен весьма серьезный орел… Но на всю эту полемику Б. Н. Ельцин наложил крест и сказал: «Аминь!» – герб будет таким, как был в царской России! Далее федеральным законом этот герб в виде двуглавого орла был утвержден.

В самой Конституции России от 12 декабря 1993 г. в ст. 70 говорится: «Государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются Федеральным Конституционным законом».

Что касается гимна новой России, то вокруг него также шла длительная ожесточенная полемика на протяжении нескольких лет. В результате гимн новой России был составлен, причем музыкальной основой гимна остался гимн Советского Союза, но слова совершенно другие.

Слова нового гимна России таковы:

«Россия – священная наша держава,

Россия – любимая наша страна.

Могучая воля, великая слава —

Твое достоянье на все времена!

Славься, Отечество наше свободное,

Братских народов союз вековой,

Предками данная мудрость народная!

Славься, страна! Мы гордимся тобой!

От южных морей до полярного края

Раскинулись наши леса и поля.

Одна ты на свете! Одна ты такая —

Хранимая Богом родная земля!

Повторение припева

Широкий простор для мечты и для жизни

Грядущие нам открывают года.

Нам силу дает наша верность Отчизне.

Так было, так есть и так будет всегда!

Повторение припева

Билет № 27

1. Россия в годы царствования Александра III