Кадровый учет для «упрощенцев»

Разрабатывая положение о повышении квалификации, можно

использовать следующий алгоритм:

1. Определить категории персонала, который будет проходить повышение квалификации.

2. Разработать положение о повышении квалификации.

3. Направить разработанное положение на согласование с различными службами и отделами компании.

4. После согласования локальный акт подписывается директором или индивидуальным предпринимателем.

5. После подписания нужно ознакомить сотрудников с локальным актом.

При подготовке положения о повышении квалификации можно руководствоваться федеральными нормативными актами для разработки собственного положения. В качестве примера можно назвать Указ Президента РФ от 23.08.1994 № 1722 «О повышении квалификации и переподготовке федеральных государственных служащих».

Приведем фрагмент соответствующего положения: [6]

2. Каждый работник компании имеет право пройти повышение квалификации один раз за пять лет работы в компании.

3. Повышение квалификации включает в себя следующие виды обучения:

• краткосрочное (не менее 72 часов) тематическое обучение по вопросам конкретного производства, которое проводится по месту основной работы специалистов и заканчивается сдачей соответствующего экзамена, зачета или защитой реферата;

• тематические и проблемные семинары (от 72 до 100 часов) по научно-техническим, технологическим, социально-экономическим и другим проблемам, возникающим на уровне отрасли, региона, предприятия (объединения), организации или учреждения;

• длительное (свыше 100 часов) обучение специалистов в образовательном учреждении повышения квалификации для углубленного изучения актуальных проблем науки, техники, технологии, социально-экономических и других проблем по профилю профессиональной деятельности.

4. Повышение квалификации осуществляется на основании плана, согласованного с работодателем на основании утвержденной заявки на повышение квалификации.

5. По итогам обучения по программам повышения квалификации сотрудник предоставляет сертификат установленного образца (до 72 часов), удостоверение (от 72 до 100 часов) или свидетельство (от 101 до 500 часов) государственного образца о повышении квалификации, диплом о профессиональной переподготовке (свыше 500 часов).

6. По итогам повышения квалификации работодатель может поднять заработную плату или повысить работника в должности.

Рекомендации:

1. Положение о повышении квалификации следует принимать в средних и крупных компаниях, применяющих упрощенную систему налогообложения.

2. Положение о повышении квалификации должно стать основой для повышения в должности и заработной платы, а также для удержания персонала.

Глава 5

Охрана труда «упрощенцами»

Охрана труда предусмотрена трудовым законодательством. Так, согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Представим себе такую ситуацию. В строительную компанию принят рабочий. Работодатель не провел обучение, инструктаж по охране труда. И вдруг происходит несчастный случай, причем со смертельным исходом.

Что же будет в этом случае? В этом случае виновные лица могут быть привлечены даже к уголовной ответственности. В Уголовном кодексе РФ вопросам охраны труда посвящена ст. 143.

Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.

Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Таким образом, очень важно соблюдать условия охраны труда, а закрепить их нужно в положении об охране труда.

5.1. Положение об охране труда

Поскольку вопросы охраны труда являются обязательными, то и положение об охране труда должно быть обязательным в компании или у индивидуального предпринимателя, имеющего работников.

Что же закрепить в положении об охране труда? Ответ на этот вопрос содержится в ст. 212 ТК РФ. В обязанности работодателя входят:

• безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применения в производстве инструментов, сырья и материалов;

• создание и функционирование системы управления охраной труда;

• применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

• соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

• соблюдение режима труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

• приобретение и выдача за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировка на рабочем месте и проверка знания требований охраны труда;

• недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знания требований охраны труда;

• организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

• проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

• в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

• недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае наличия медицинских противопоказаний;

• информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

• предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

• принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

• расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

• иные обязанности, установленные в ст. 212 ТК РФ.

Кроме того, работодатель должен соблюдать Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков». Эти мероприятия также должны найти отражение в положении об охране труда.

Алгоритм принятия данного положения следующий:

1. Закрепить обязанности работодателя и мероприятия по улучшению условий труда в локальном акте.

2. После этого необходимо направить разработанное положение на согласование с различными службами и отделами компании.

3. После согласования локальный акт подписывается директором или индивидуальным предпринимателем.

4. После подписания нужно ознакомить сотрудников с локальным актом.

Приведем фрагмент данного положения:

Обучение и инструктаж работников ООО «Резерв» по охране труда предусматривают теоретический и практический курс охраны труда.

Теоретическое обучение по охране труда включает:

– вводный инструктаж;

– первичный инструктаж на рабочем месте;

– повторный инструктаж на рабочем месте;

– внеплановый инструктаж на рабочем месте;

– целевой инструктаж на рабочем месте.

Практическое обучение по охране труда включает:

– обучение на специализированных курсах по профессии;

– обучение индивидуальным методом под руководством наставника;

– обучение безопасным приемам труда на рабочем месте.

Обучение проходит за счет работодателя.

Очень важно в положении об охране труда закрепить именно положения, связанные с обучением и инструктажем, поскольку они предусмотрены законодательством.

Рекомендации:

1. Составьте положение по охране труда на основе норм ст. 212 ТК РФ и Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».

2. Закрепите в положении порядок прохождения обучения и проведения инструктажей по охране труда.

3. С 2014 года аттестация рабочих мест была заменена специальной оценкой условий труда, этот факт также должен найти отражение в положении об охране труда.

5.2. Обучение по охране труда

В соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 212 и ст. 214 ТК РФ) работодатель обязан обеспечить за свой счет, а работник обязан пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажи по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знания требований охраны труда.

Обучению и проверке знания требований охраны труда подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель (ч. 2 ст. 225 ТК РФ).

Таким образом, обязательность прохождения обучения по охране труда установлена законодательно.

В течение года после поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и проверку знаний:

• работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств по охране труда;

• педагогические работники образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины «охрана труда», имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет.

Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знания требований охраны труда работников организации несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 5.27 КоАП РФ «Нарушение законодательства о труде и охране труда» предусматривает следующую ответственность:

• наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей;

• наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, от 1000 до 5000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

• штраф на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток.

Обучение может проводиться:

• в самой организации;

• внешними компаниями.

Общий порядок обучения по охране труда осуществляется на основании Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций».

Вместе с тем существует более поздний приказ, регулирующий порядок проведения обучения, – Приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 570н. Однако данный документ опубликован не был и не зарегистрирован в Минюсте и поэтому не подлежит применению.

Основным документом, регламентирующим вопросы обучения и инструктажа рабочих, является ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения по безопасности труда».

Руководители предприятий и учебных заведений обеспечивают комплектование служб охраны труда соответствующими специалистами и систематическое повышение их квалификации не реже одного раза в 5 лет.

Руководители, вновь поступившие на предприятие (в кооператив), должны пройти вводный инструктаж.

Примерный алгоритм организации обучения следующий:

1. Назначение лиц, ответственных за обучение.

2. Определение из штатного расписания категорий работников: руководители, специалисты, рабочие.

3. Разработка локальных актов по охране труда.