Помоги проекту - поделись книгой:
Губительную роль играет сверхсмертность. В Российской Федерации в расчете на тысячу человек населения ежегодно умирает вдвое больше, чем в Европе и США. Продолжительность жизни мужчины в России составляет неполные 59 лет – ниже, чем в Египте и Боливии. Аналогичный показатель в Старой Европе составляет в среднем 74 года. Первопричина сверхсмертности – в продолжающейся психической депрессии населения, которая вызвана неуверенностью в завтрашнем дне и отсутствием жизненной перспективы. Депрессия приводит к угнетению иммунной и других систем организма, способствуя развитию сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, а также стимулирует другие механизмы риска: вредные привычки (курение, алкоголизм, наркоманию), избыточный или недостаточный вес и т. д. Нам не помогут никакие пособия по рождению детей, никакие кредиты государства и пропагандистские ролики по телевизору, никакие увещевания церковников и речи политиков, покуда русские не обретут уверенности в завтрашнем дне. Пока они не избавятся от комплекса национальной неполноценности, не почувствуют вновь гордость за свою страну и не увидят достойной Общей Цели.
Исключительно российской спецификой можно считать чрезвычайно высокий уровень смертности в наиболее работоспособном возрасте. Вероятность смерти в возрасте от 15 до 60 лет в нашей стране в 3 и более раз выше, чем в странах Старой Европы. Погибают самые умелые и трудоспособные. Погибают те, кто мог бы оставить детей. Происходит что-то похожее на военное опустошение. Губительное действие депрессивного стрессового синдрома проявляется в чрезвычайно высоком уровне самоубийств. По ним страна занимает первое-второе (вместе с Литвой) место в мире. Количество самоубийц в Российской Федерации в три раза больше, чем в среднем по миру: на 100 тыс. человек населения – 43. (Для сравнения: Германия – 14, Франция – 20, Испания – 9, Португалия – 5,4, США – 14, Парагвай – 4,2.) Жители РФ не видят смысла жить в нынешней беспросветной, подлой, циничной реальности.
При этом практически не ведется системная работа в сфере здравоохранения по целенаправленному мониторингу и снижению смертности. В результате в 2002 году число смертей от сердечно-сосудистых заболеваний, дающих до половины всего числа смертей, составило в России 994 на 100 тыс. человек. В то время как в США – 317, а в Португалии – 363. Снижение смертности только по одному этому показателю до уровня стран Европейского союза увеличит продолжительность жизни в стране почти на семь лет.
Но это – самые экстренные, неотложные меры. А в среднесрочном и долгосрочном плане приоритетом демографической политики должно стать кардинальное повышение рождаемости. Ибо без этого – никуда. Если только продлевать средний срок жизни, но не наращивать рождаемости среди славянского населения РФ, страна превратится в гигантский дом престарелых. Первопричина снижения рождаемости и высокой младенческой смертности – в низком нравственном и социально-экономическом статусе семьи. Это диктуется нынешними стереотипами поведения молодежи, отсутствием достойных жилищных условий, низким уровнем дохода, недоступностью для большинства семей необходимой медицинской помощи, примитивизацией структуры трудовой занятости, снижением статуса мужчин в обществе. Убийственное влияние на состояние рождаемости оказывает все тот же стрессовый синдром. В стране насчитывается около 5 миллионов бесплодных супружеских пар, из которых 3 миллиона страдают функциональными расстройствами, что можно быстро и эффективно лечить с помощью современных методов. Подобное лечение, однако, не проводится в значимом объеме из-за коммерциализации этого направления. Людям попросту не по карману бороться с бесплодием.
Для заметного повышения рождаемости необходимо создать механизмы особых приоритетов для трехдетной семьи: высокие пособия по рождению ребенка, жилье и иные преференции. Мы прогнозируем, что применение одной только этой меры приведет к росту количества детей в ближайшие пять лет на 1,0–1,5 миллиона.
Снижению сверхсмертности и повышению рождаемости будет содействовать создание атмосферы социального оптимизма и решительного развития. Именно это снимет с нас гнетущий стресс, вдохнет в наши души веру в великое будущее России. А это, в свой черед, требует организации масштабных государственных программ по социальному, макроэкономическому, пространственно-региональному и градостроительному развитию…
– Все комплексно, взаимосвязано, – доказывает он. – Прибавлю сюда и социальную сферу. Ее также необходимо включать в общий план. Ведь в стране сегодня нет адекватной социальной политики. А та, что есть, не создает основы для элементарного воспроизводства человеческого потенциала! Социально-имущественное расслоение достигает до 15 и более децилей. При почти полном отсутствии действенных механизмов перераспределения доходов в пользу бедных категорий.
Особенно наглядно это проявляется в несбалансированности структуры доходов и расходов населения в регионах Дальнего Востока и Сибири. В Москве могут сколько угодно мусолить цитату из Ломоносова о приращении могущества страны Сибирью, но на деле делается все, чтобы РФ потеряла свои пространства за Уралом и по побережью Тихого океана. Так, расходы для проживающих в Дальневосточном федеральном округе по минимальному набору продуктов питания, величине прожиточного минимума и оплате жилищно-коммунальных услуг – от 2,2 до 4,8 раза выше, чем в среднем по Федерации. При этом главной причиной высоких расходов на ЖКУ является неудержимый рост тарифов на электроэнергию и тепло, которые на данный момент соответственно в 1,7 и 2,2 раза выше среднероссийских. В то же время средняя заработная плата в Дальневосточном федеральном округе превышает среднероссийскую лишь в 1,3 раза. Районные коэффициенты (составляют от 1,2 до 2 раз) и надбавки за стаж на Севере (составляют от 1,3 до 1,8 раза) выплачиваются только в государственном секторе экономики. Они не вносят решающего вклада в увеличение заработной платы граждан в целом.
Существование такого перекоса ведет к выдавливанию населения из этих стратегических регионов. Государство с его нелепой, людоедской политикой само расчищает территорию для экспансии соседних держав. То же самое касается и большинства регионов страны, особенно – сельских территорий и небольших городов. Показательно, что в надежде на улучшение своего положения за последние 15 лет более 46 миллионов человек – треть российского населения – сменили место жительства. Люди бегут с насиженных мест в поисках лучшей доли. И за кордон тоже. Знаете, каков отток из России населения трудоспособного возраста? За 2000–2005 гг. более 280 тысяч человек выехали из страны за рубеж на постоянное место жительства. Из РФ бегут высококвалифицированные специалисты. Среди них – 44 тысячи человек с высшим образованием,254 доктора и кандидата наук. За рубежом по контрактам работают 33 тысячи человек. Ежегодно свыше 15 тысяч женщин из РФ в возрасте 18–24 лет уезжают из страны по брачным приглашениям…
– До сих пор, несмотря на громкие восторги по поводу «экономического роста в РФ», абсолютные значения объемов выпуска наиболее наукоемкой продукции показывают обвальное падение, – продолжает Крупнов. – Так, выпуск металлорежущих станков, который составляет основу станкостроения (отрасли, которая, в свою очередь, выступает основой машиностроения) за 1990-е годы снизился более чем в 10 раз. Даже в строительной сфере, что требует специалистов средней квалификации и в настоящее время переживает бум, уровень безработицы среди местного населения составляет до 10 %. Негативное влияние на структуру занятости собственного населения оказывает вытесняющее давление со стороны теневого рынка труда, который почти на 90 % формируется нелегальными мигрантами.
Вот поэтому люди и покидают РФ, где не могут найти ни достойного заработка, ни применения своим талантам. Где они не могут на свои заработки купить жилье и обеспечить жену с детьми. Где мужчина вынужден влачить жалкое существование, занимаясь не творческим трудом, а постылой работой по типу «подай-принеси», «обслужи», «купи-продай». Где он не может быть гордым и сильным главой семьи.
Критически ухудшает демографические параметры сложившаяся в России система распределения производимого совокупного добавочного продукта. Ведь страну грабит собственная «элита». Идет вывод значительной части данного продукта из внутреннего оборота. Прибавочный продукт исключается из использования в развитии общества. Проще говоря, ресурсы угоняются из страны. Подобная система обеспечивается разнообразными схемами вывоза стратегического сырья и оседания доходов от его продажи за пределами Российской Федерации.
И опять мы приходим к необходимости диктатуры и пятилеток развития, к идее сверхиндустриализации. Ведь ради повышения социально-экономического статуса мужчин и удовлетворения их профессиональных притязаний необходимо стимулировать промышленное развитие страны. А в нем делать ставку на высокотехнологичные уклады и сложный высококвалифицированный труд. Для системного совершенствования структуры трудовой занятости надо кардинально пересмотреть подходы к перераспределению общественного продукта в направлении создания перспективных рабочих мест и исправления структуры доходов в пользу основной массы работников. В частности, ввести прогрессивную шкалу подоходного налога, апробированную во всех цивилизованных странах. Необходимо отбирать большую долю доходов у сырьевых корпораций и сверхбогачей, чтобы направить эти средства в программы научно-технического развития, качественного перевооружения армии, в укрепление образовательных центров, медицинской системы и так далее.
А власть тем временем продолжает политику настоящего раздирания РФ. Продолжается рост неравномерности расселения и пространственного развития страны. Из-за внутренних миграций Центральный федеральный округ вобрал почти две трети населения. Сибирь же и Дальний Восток, богатые минеральными, лесными и биологическими ресурсами, преимущественно приграничные территории, потеряли более 1,2 миллиона жителей! Да так наши лучшие земли без всякой войны упадут в руки Китая! Для улучшения демографической ситуации нам нужно немедля приступить к организации центров развития страны в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Создание таких центров позволит не только остановить выезд с восточных территорий российского населения и противостоять нарастающему миграционному и экономическому давлению со стороны Китая, но и создать новый форпост внутрироссийского и мирового развития.
О чем мы еще не сказали, рисуя причины вымирания нашего народа? О мегаполисной урбанизации, об оттоке людей в большие города. Это усиливает скученность расселения в высокоэтажных домах, принуждает семьи к малодетности.
– И все последние потуги власти перебороть демографический кризис – пока лишь мертвому припарка, Юрий Васильевич?
– Да, ибо, по сути, в РФ нет и государственной демографической политики. Более того, происходит ее подмена политикой стимулирования миграции.
– Да, верно. Все еще господствующие в сфере управления экономикой страны господа либералы говорят нам: да нечего нам рождаемость повышать! Это, мол, только увеличит нагрузку на экономику. Будто бы мы существуем ради нее, а не она для нас. Дескать, все проблемы можно решить, только завозя в РФ миллионы людей из стран Азии и Африки…
– …А это отвлекает от решения глубинных проблем воспроизводства собственного населения и является тупиковым путем. Пропагандируемое сегодня привлечение в страну мигрантов без коренного изменения существа демографической ситуации приведет лишь к тому, что въезжающие на территорию России станут объектом воздействия тех же негативных факторов, что действуют и сейчас. Да еще и очаги межнациональных конфликтов вспыхнут. И не где-нибудь, а в городах, в самом сердце страны.
Нам необходимо перейти к сильной демографической политике и сделать организацию демографического развития абсолютным национальным приоритетом! На сегодняшний день уже очевидно, что от преодоления демографической катастрофы напрямую зависит будущее России в целом, а демографическое развитие является интегральной функцией от развития страны. Все это значит, что проблему народонаселения следует сформулировать следующим образом: инерционное сохранение привычных для населения и руководства страны моделей, укладов и принципов жизни уже со второй половины прошлого века (точнее, с середины 1960-х годов) напрямую ведет к вымиранию населения России. Необходимо проектирование и введение принципиально новых механизмов общественного воспроизводства и развития. Причем именно в рамках планирования масштабного цивилизационного сдвига! В условиях Диктатуры развития. Тем, кто всерьез обеспокоен происходящим и желает улучшения демографической ситуации, следует мыслить трезво, реалистично и понимать: преодолеть демографическую катастрофу и добиться роста рождаемости возможно только через обретение нового мировоззрения и строительство новой цивилизации. По-другому, проще – не получится.
Необходимы живые творческие поиски самими людьми новых правильных «моделей своей жизни» и становление новых, обращенных в будущее страны и мира укладов жизни человеческих общностей…
Пространственный коллапс и мегаполисный тупик
– А ведь чиновные «андроиды» РФ этого зачастую просто не понимают. Случилось тут мне общаться с представителем политического бомонда. Так он искренне недоумевает: чего это народ ропщет и кулаки сжимает? Все же, по его мнению, обстоит прекрасно. Экономика растет, ВВП пухнет, золотовалютные резервы полнятся. Мол, в Федерации – 160 миллионов мобильных телефонов и 36 миллионов легковых авто. То бишь настала обильная и богатая жизнь…
– Типичный случай крайней ограниченности ума и убожества мировоззрения. Кто же еще может мерить счастье числом автомобилей? И еще не замечать при этом, что доходы в основном растут в Питере да Москве, в нефтедобывающих и транзитно-перевалочных регионах. Между прочим, политика нынешнего государства ведет к расколу страны и по другой линии. Продолжает нарастать крайняя неравномерность социально-экономического и гуманитарного развития регионов и макрорегионов России. Структура и характер расселения и пространственного развития становятся все более примитивными. Они несут прямую угрозу единству и безопасности страны.
Неравенство регионального развития в России продолжает усугубляться. Разрыв в объемах валового регионального продукта (ВРП) на душу населения между разными субъектами Российской Федерации составляет почти 20 раз и превышает различия в уровне развития стран так называемого «золотого миллиарда» и беднейших государств мира!
– То есть в пределах РФ существуют словно несколько разных стран: от самых нищих до сверхбогатых? Да ведь это же прямой путь к распаду РФ, ко «второй серии» после 1991 года!
– Увы, это так. И это чревато расколом Федерации. Душевое производство ВРП в десяти наиболее экономически развитых регионах России в 2005 году превышало среднестатистический уровень в 3,8 раза. Для сравнения: в 2000 году – 3,2 раза, а в 1998 – 2,5 раза. К 2004 году двенадцать субъектов Федерации из 89 обеспечивали более 50 % ВВП страны. В этих же регионах сосредоточились основные инвестиции и другие ресурсы экономики. Разрыв в социально-экономической ситуации становится основным социальным противоречием, порождающим политические конфликты. РФ уверенно шагает к распаду.
В итоге это приводит прежде всего к катастрофическим провалам в демографии и к невиданной по масштабам внутренней миграции российского населения. В более чем половине российских регионов – 47 из 89 субъектов Российской Федерации – в 2005 году наблюдалось увеличение числа умерших. Превышение числа умерших над числом родившихся в целом по стране составило 1,6 раза, а в 23 регионах – 2,0–2,8 раза. Размах вариации продолжительности жизни для населения различных регионов в 2005 году достиг почти 23 лет. А по продолжительности жизни мужчин он превысил 25 лет, варьируя от 46,4 года в Корякском автономном округе до 71,7 года в Ингушетии.
Стоит еще раз напомнить, что за последние полтора десятилетия более 46 млн человек – треть российского населения – сменили место жительства в надежде принципиально улучшить и стабилизировать свое положение. При этом продолжается скапливание мигрирующего населения в Московском столичном регионе, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах Тюменской области, в Краснодарском и Ставропольском краях. В результате плотность населения на 1 кв. км в Центральном федеральном округе составляет 57,7 чел., Сибирском – 3,9 чел., Дальневосточном – 1,1 чел. При этом отток населения в 3–4 региона Российской Федерации не только продолжается, но и нарастает. Продолжается деградация подавляющего числа городов и районов, не являющихся федеральными, региональными центрами или мегаполисами. Катастрофической стала ситуация в сельских районах. Так, на момент переписи 2002 г. более чем 8,4 % сельских населенных пунктов были нежилыми, а в 22,4 % проживало не более 10 человек.
Внутренняя миграция в единичные «острова нормальной жизни» сопровождается эмиграцией и выездом из страны наиболее квалифицированных, образованных и перспективных групп населения. Главной причиной продолжающейся «утечки умов» и общей эмиграции из страны служит отсутствие в стране иных – кроме Москвы и Санкт-Петербурга – региональных центров социально-экономического развития мирового уровня. Правда, и Москву с СПб считать центрами развития мирового класса можно считать лишь с большой натяжкой. По сравнению с Токио, Калифорнией, Пекином или Бомбеем-Мумбаи они, извините за выражение, ублюдочны. Неполноценны. В них преобладает спекулятивный тип хозяйства, резиденции сырьевых корпораций. Зато недопустимо мало процветающих технопарков и технополисов, сильных университетов планетарного значения, корпораций с высокотехнологичными производствами. Потому сегодняшние Москва и «град Петров» не могут выступать центрами притяжения стратегических групп населения – самых квалифицированных и образованных людей. Они ведь тянутся не к финансово-спекулятивному и сырьевому, а к инновационно-промышленному типу хозяйства. А потому и бегут из РФ.
Дальнейшее существование только одного безусловного центра экономической и социальной активности в Российской Федерации (Московский столичный регион) закрепляет критическую деформацию пространственной структуры страны и схемы расселения. Гипертрофированная «москвизация» выступает прямой угрозой целостности страны и уничтожает саму возможность для социально-экономического и демографического развития в подавляющем большинстве субъектов Федерации. Направление внутренней миграции и внешней иммиграции на Европейский центр и юг сохранится и будет усиливаться, если не будет осуществлена решительная государственная политика по созданию альтернативного центра или центров развития на территории Сибирского и Дальневосточного федерального округов.
Это требует коренного пересмотра государственной политики пространственного и регионального развития.
– Самое ужасное заключается в том, что череда правительств с 1992 года ничего делать для исправления такого положения даже не пытается…
– И вправду, на сегодня ключевые решения правительства и Минрегионразвития, несмотря на очевидные и разрушительные для единства и развития страны тенденции, направлены на дальнейшее усиление неравномерности регионального развития и ускорение выезда населения из депрессивных регионов!
К пространственной деградации и коллапсу приведет реализация заслушанной на заседании правительства Российской Федерации 30 июня 2005 г. Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации. Ведь в ней делается ставка на принцип поляризованного (или «сфокусированного») развития – то есть на отказ от политики выравнивания уровня регионального развития и концентрации финансовых, административно-управленческих, человеческих и других ресурсов в «опорных регионах» («полюсах», «локомотивах» роста). Также не просто бессмысленной, но и прямо вредной выглядит разрабатываемая Минрегионразвития федеральная целевая программа «Повышение пространственной мобильности населения», которая исходит из якобы недостаточной мобильности российского населения и в случае принятия выступит дополнительным эффективным механизмом обезлюдивания и опустошения Дальнего Востока, а также всех малых городов и сельских районов, составляющих более 90 % территории Федерации.
– А ведь, Юрий Васильевич, вся политика российских правительств построена по принципу социал-дарвинизма: сильному – помоги, слабого – толкни и добей. Пусть, дескать, богатые регионы становятся все богаче, а бедные – все беднее. И плевать им на то, что в перекошенной экономике сырьевого придатка богатеют совсем не те, кто занимается производством будущего. В этом отношении кабинет Фрадкова, скажем, практически ничем не отличается от правительства Касьянова. И оба они, по сути дела, продолжали политику первого «реформаторского» Правительства РФ, кабинета Гайдара 1992 года.
– Либерализм – это, увы, опасная болезнь. Оттого и нужно нам, носителям идеи развития, сплачиваться, чтобы вырвать судьбу страны из рук вот таких деятелей. Опасный разрыв между регионами РФ пока лишь нарастает. Особенно критической является ситуация, в которой оказалось население российского Дальнего Востока.
Это обусловлено прежде всего высокими расходами и относительно низкими доходами населения. Существенную роль в снижении привлекательности Дальнего Востока играет и практическая оторванность его населения от жизни «Большой Земли» (или как уже принято там говорить, «Запада» или даже «России»). Это обусловлено не только гигантскими расстояниями, но и высокими тарифами на транспортные перевозки. Они-то в настоящее время более чем в 3 раза выше тех, что были в 50—80-е годы прошлого века. Ведь тогда, в СССР, стоимость авиабилета составляла менее трети от средней месячной заработной платы. Икаждый мог несколько раз в год съездить с Сахалина в коренную Россию и обратно. А сегодня цена авиабилета превышает размер заработка вдвое-втрое! Важно отметить и общую неустойчивость жизни на Дальнем Востоке, отсутствие социальных и иных гарантий, общий неблагоприятный фон от высокой смертности и низкой рождаемости, отсутствие уверенности в завтрашнем дне. Все это также ведет к устойчивому депрессивному состоянию населения.
Кардинальное различие между ситуацией Дальнего Востока и Центра Европейской части Российской Федерации создает мощный градиент предпочтений не в пользу восточных регионов и способствует массовому выезду жителей в центральные районы или за рубеж. Начиная с 1989 г. численность уезжающих с Дальнего Востока абсолютно превышает численность приезжающих сюда. Он имеет устойчивое отрицательное миграционное сальдо. За последние 10 лет потеря собственного населения Дальнего Востока составила почти 1 миллион человек (при общей численности населения на 2002 г. – 6,5 млн душ. То есть оттуда сбежало более 12 % населения). Причем темпы сокращения населения Дальнего Востока почти вчетверо выше, чем по стране в целом. В результате плотность населения на 1 кв. км в Центральном федеральном округе составляет 57,7 человека, а в Дальневосточном – 1,1 человека.
Немаловажно, что население Дальнего Востока стало убывать впервые со времени освоения его русскими, причем это происходит не только на севере, но и в южных районах Дальнего Востока с оптимальным климатом. При этом соперником Дальнего Востока (в том числе в конкуренции за население и мигрантов) сегодня выступает наиболее развитый в стране Центральный регион России. Приобретения Центрального федерального округа во внутрироссийских миграциях, составившие 787 тыс. человек, были практически равны потерям Дальнего Востока, подтверждая тем самым даже количественно «полюсность» этих двух регионов. Более того, среди всех российских регионов РФ именно Дальний Восток был главным донором Центра, обеспечившим 28 % его миграционного прироста, полученного за счет внутренней миграции. Преодоление этих вот неравномерностей требует принятия системных мер по выравниванию социально-экономической ситуации на Дальнем Востоке по отношению к Центру Европейской части Российской Федерации, по организации сопоставимых уровня и качества жизни.
Основой должен стать дифференцированный подход к районам Дальнего Востока и создание адекватной системы районирования. Критерием правильности методик и законодательного обеспечения районирования надлежит сделать увеличение реальной заработной платы и общих доходов работающих и проживающих на Дальнем Востоке.
Для этого необходимо:
1. поднять размер пенсий и заработной платы до уровня фактических расходов населения;
2. предусмотреть целевые государственные субсидии на компенсацию тарифов на электроэнергию и тепловую энергию и на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также разработать и ввести механизмы государственного регулирования цен на энергетические, материально-технические ресурсы и продовольствие, а также транспортные тарифы;
3. существенно расширить круг лиц, имеющих право на льготы и субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, а также на получение жилищных сертификатов.
Однако одного выравнивания уже недостаточно. Необходимо решительное опережающее развитие всего нашего Дальнего Востока. Только так возможно переломить крайне опасную тенденцию: российский Дальний Восток все в большей степени становится независимым от федерального Центра. Это наглядно представлено в показателях экономического оборота Дальнего Востока. На связи с соседними странами приходится 18 %. На торговлю с остальными регионами России – только4 %. А остальные 78 % оборота составляют связи внутри самого дальневосточного региона. По сути, Дальний Восток к настоящему времени является уже скорее частью восточноазиатского экономического пространства, чем российского.
Какова будет следующая стадия? Правильно – отделение Дальнего Востока от гнобящей его Москвы.
Преодоление отчуждения Дальнего Востока от Российской Федерации как раз и требует выделения приоритетной проблемы: проектирования и создания Дальневосточного центра развития, сопоставимого с Московским столичным регионом. А тем более сравнимого с другими ведущими регионами страны и городами-миллионниками. Такой новый центр развития РФ выступит и новым очагом мирового развития. Для этого необходимы Новая Восточная политика России и особый Восточный проект. Грандиозный, с определением на Дальнем Востоке особой территории федерального статуса, что выступит пространственной основой для формирования нового центра развития. Опять-таки такая задача по плечу лишь Диктатуре развития. И стать она должна частью Пятилетки развития: сначала – первой, а затем и последующих пятилеток.
Дело облегчается тем, что к настоящему времени накоплен полуторавековой опыт интенсивного освоения Дальнего Востока. Имеются серьезные заделы и в последние пятнадцать лет. Так, еще в начале 1990-х годов был разработан и успешно включен в качестве самостоятельного раздела в федеральную целевую программу «Дальний Восток и Забайкалье» инновационный проект «Техноэкополис „Комсомольск-на-Амуре, Амурск, Солнечный“ („Техноэкополис КАС“). В основе его лежит принцип объединения передовой науки, промышленности и образования в целях разработки и продвижения лидирующей продукции при бережном сохранении человеческого потенциала и жизни в целом на данной территории. Проект „Техноэкополис «Комсомольск – Амурск – Солнечный“ стал ценным опытом по разработке и реализации на практике нового подхода к развитию проблемных регионов страны. Создание и развитие техноэкополиса резко уменьшит отток населения, прежде всего высококвалифицированных кадров. И вновь мы говорим: для осуществления такого проекта необходима Диктатура развития.
Большое значение имеет создание в начале 1990-х годов нового космодрома «Свободный» в Амурской области. Научно-промышленный высокотехнологический потенциал космодрома и обеспечивающего его деятельность ЗАТО, города Углегорска, является чрезвычайно важным ресурсом для опережающего развития Дальнего Востока. Но что мы видим? Никто в Москве не хочет задействовать потенциал «Свободного», правительство принимает решение о его закрытии! Именно здесь и сейчас необходима реализация проекта создания особого Амурского района, основанного на соорганизации в единую макрорегиональную систему космодрома «Свободный» и техноэкополиса «Комсомольск – Амурск-Солнечный» (КАС). Такой район мог бы стать целостной научно-образовательно-промышленной системой, ориентированной, в частности, на автономную космическую индустрию: от производства ракетоносителей (в том числе малого и среднего класса) на модернизированных производственных мощностях Комсомольска-на-Амуре и до их запуска с космодрома «Свободный».
Связывание в рамках особого района Тынды и Ванино позволяет довести до первично эффективного состояния Байкало-Амурскую магистраль, замысленную в оригинальном виде еще в 30-е годы прошлого века. Связывание Благовещенска, Биробиджана, Хабаровска и Ванино позволило бы не только построить систему эффективного транспортного сообщения, но и создать систему мирового производства уникальных биоресурсов, пищи наивысшего качества и разнообразных натуральных препаратов. Как для региона, так и на экспорт (соя, рыба, лекарственные растения, дикоросы, особые травы и деревья и проч.). Одно только правильное развитие рыбной отрасли на юге Дальнего Востока позволит создать как минимум 300 тысяч перспективных рабочих мест. Приоритетное значение имеют и крупномасштабные проекты в области энергетики. Например, развитие инновационной атомной энергетики.
Наконец, одним из важнейших условий развития Дальнего Востока становится развитие Восточной Сибири. Думаю, необходимо возвести в ранг отчетливой государственной политики ускоренное освоение Восточной Сибири. Именно оно обеспечит устойчивый экспорт энергоресурсов в страны Восточной Азии. Организация на территории Восточной Сибири ресурсно-промышленного района (по типу Тюменского освоения 60– 80-х годов прошлого века, но на принципиально новом уровне экологических требований) может и должна стать составной частью преодоления неравномерности пространственного и регионального развития РФ. Плацдармом такого переосвоения готова выступать Тюменская область, позиционирующая себя в качестве инновационного кластера в сфере нефтегазового оборудования и машиностроения.
Максимально быстрая организация центров развития страны в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке жизненно необходима для единства страны, преодоления диспропорции пространственного и регионального развития. Она несомненно улучшит социально-экономическую и демографическую ситуацию в Зауралье. Создание новых центров развития позволит не только остановить бегство граждан РФ с восточных территорий и противостоять нарастающему миграционному и экономическому давлению со стороны Китая, но и создаст новый форпост внутрироссийского и мирового развития!
– Но, по сути дела, мы все время возвращаемся к тому, что нам нужно создавать новую цивилизацию, и не меньше того!
– Именно так, и не иначе. И в градостроительстве тоже. Что выступает, скажем, одним из существенных факторов нашего вымирания? Нарастающая мегаполисная урбанизация, перенаселение громадных городов. Тут, в людских муравейниках, в тесноте типовых квартирок падает рождаемость. Зато растет смертность. Наши города давно стали мегамашинами по перемалыванию и уничтожению жизни.
В США и Западной Европе до 75 % граждан живут в односемейных домах. Менее 20 % – в многоэтажных. При этом до 7 % квартир в многоэтажных городах являются вторым и третьим, дополнительным жильем. В России же пропорция прямо обратная – в индивидуальных домах живет не более 29 % населения. Даже во вновь вводимом жилье доля индивидуальных построек не превышает 40 %. И это в ситуации, когда общие объемы вводимых площадей почти в 2 раза меньше, чем в 1989 г.! Всего в РФ за 1996–2000 годы сдано 160 миллионов кв. м (примерно столько строили в 50-е годы) против 343 миллионов кв. м в РСФСР за пятилетие 1986–1990 годов.
При этом учтем, что необходимо так или иначе повышать площади квартир, поскольку средняя жилищная обеспеченность на человека в РФ недопустимо низка на мировом фоне. В Российской Федерации она составляет 19,7 кв. м общей площади, а в Норвегии она равна 74 кв. м, во Франции – 43 кв. м, в Чехии – 28 кв. м, на Украине – 26 кв. м. И это при том, что население в РФ вымирает почти на миллион человек в год, старательно повышая данный показатель.
Чрезвычайно проблематичным становится и уже существующий жилой фонд. Даже без учета фонда панельных домов он включает 90 миллионов кв. м ветхого и аварийного жилья, объемы которого растут на 20–25 и более миллионов кв. м в год. 290 миллионов кв. м требуют неотложного капитального ремонта, 250 миллионов кв. м – реконструкции, около 400 миллионов кв. м фонда неблагоустроено.
Панельные жилые дома – проблема проблем. Настоящая мина под страну. Они составляют более половины фонда. Расчетный срок их планового капитального ремонта – максимум четверть века. Однако реально объемы ремонта составляют не более 0,3 % от их фонда при нормативе в 4–5 процентов. Очевидно, что и этот фонд деградирует, теряет потребительские качества, а общий износ всего массива жилого фонда превысил 50 %. Это говорит о приближении к рубежу, когда основная его часть станет непригодной для ремонта. Важно понимать, что капитальный ремонт по затратам фактически равен введению нового жилья. Получается, что снижение строительства нового жилья накладывается на резкое выбытие имеющегося. Уже к 2010 году не менее 3 миллионов семей физически окажется «на улице». И эта цифра при продлении существующей политики будет расти по экспоненте.
Поэтому, чтобы не снижать качество проживания, в ближайшие уже годы необходимо срочно начинать строить как минимум в три раза больше жилья: не менее 90 миллионов кв. м в год. А это, в свою очередь, требует троекратного увеличения строительных мощностей и их радикального технологического обновления.
Причем необходимо учесть, что жилищно-коммунальные инфраструктуры, без коих невозможно жить и стоимость которых в несколько раз выше, чем самих домов, изношены в среднем не менее чем на 80 %. Они практически не обновляются. Так, число аварий за последние 10 лет выросло в пять раз. Для первичного обновления ЖКХ необходимы средства, которые составляют сотни миллиардов долларов. Учтем еще, что основное количество жилья строится (а инфраструктура ЖКХ незначительно обновляется) всего-навсего в 12 самых крупных городах страны. Прежде всего в Москве. Остальные города не обновляются, стремительно ветшают и обезлюдиваются, не говоря уже о деревнях и поселках.
Таким образом, ситуация с расселением, жильем и жизнеобеспечением в Российской Федерации в своей основе определяется тенденциями, которые свойственны «третьему» и «четвертому» мирам. То есть нищим, «конченым» странам, где резко растет число больших, «пухнущих» мегаполисов с населением более 10 миллионов человек (уже к 2015 году, по прогнозам ООН, их число возрастет в 4 раза). И столь же резко ухудшается качество и уровень жизни в таких городах для основной массы их жителей. То есть мы активно участвуем в глобальных процессах мегаполисной пауперизации (обнищания) и «африканизации». Мы скатываемся к «цивилизации трущоб».
Наконец, немаловажно и то, что привычные нам в последние полвека формы жизни и расселения, выражающиеся в индустриальном скученно-городском многоэтажно-бетонном общежитии, абсолютно исчерпали себя. В развитом мире так уже никто не живет. Романтика «гигантских кирпичных корпусов» и «дымных труб», как традиционно описывают индустриальный идеал, более невозможна. Совсем виртуальной стала «та заводская проходная, что в люди вывела меня». Никто больше не видит смысла в работе ради работы, в производстве ради производства, в заработке ради заработка. Все более невозможными для жизни становятся и соответствующие гигантским производствам «экономические города», т. е. формы интенсивной общественной жизни вокруг «градообразующих» производств. Одни и те же жалобы на молодежь, которая не желает работать на заводах или на земле, мы слышим и от главы администрации неустроенного района в глухой российской глубинке, и от бургомистра «благополучного» городка в Центральной Германии.
Сложившийся в XX веке и по инерции продолжающийся сегодня тип российской урбанизации – большой город с многоэтажными микрорайонами – устарел и бесперспективен в веке XXI.
Все это в целом обозначает градостроительный и мегаполисный тупик. Мы оказались не в тактическом кризисе десяти или пусть даже пятидесяти лет, а в самом центре классического цивилизационно-формационного кризиса, когда справедливо и законно подвергаются сомнению и требуют коренного пересмотра буквально все основания и стороны привычной нам организации расселения и жизни.
– Что же выдвинет как альтернативу Диктатура развития?
– Альтернативой мегаполисной урбанизации будет переход к усадебной урбанизации. С основой в малоэтажном строительстве. Оно более отвечает специфике российских просторов и традиций. Оно создает фундамент для преобладания многодетных семей. Только смена курса с мегаполисной на усадебную урбанизацию позволит остановить уничтожение русской деревни.
В последние тридцать лет в развитых странах мира уже происходит революция в домостроении. Жилые дома, общественные здания и сам образ жизни под влиянием череды энергетических кризисов стали радикально эволюционировать. Сначала – в направлении энергоэффективности, а затем – и общей ресурсоэффективности, экологичности, автономности. На этих направлениях за последние десятилетия достигнуты столь впечатляющие результаты, что еще недавно они показались бы невозможными. Энерго – и ресурсоэффективные дома, требующие для своей эксплуатации многократно меньших ресурсов, строятся в некоторых странах уже в массовом порядке. Счет на введенные в эксплуатацию наиболее совершенные – энергопассивные (практически не нуждающиеся в отоплении) – дома идет уже на тысячи. В Евросоюзе действует программа по переходу к таким домам как к стандартным. При этом высокие эксплуатационные показатели зданий достигаются ценой весьма незначительного удорожания.
Однако вряд ли следует в очередной раз слепо перенимать опыт Запада. В Российской Федерации и Белоруссии имеются группы и команды специалистов, владеющих передовыми технологиями проектирования и строительства современных эффективных домов. Ими, например, разработаны проекты, позволяющие не только резко поднять потребительские и эксплуатационные характеристики зданий, но и удешевить их строительство. За счет чего? За счет использования в основном дешевых местных строительных материалов. При этом такие здания, вопреки распространенным предрассудкам, обладают отличными показателями и по капитальности (длительности службы), и по пожаробезопасности.
Объективно, в силу более суровых климатических условий, плоды домостроительной революции необходимы России в гораздо большей степени, чем другим странам. Но в практическом плане такая революция до сих пор обходит РФ стороной.
– Нам говорят, что многоэтажность экономит земельные площади, что одноэтажные города расползутся во все стороны…
– Мировой опыт однозначно свидетельствует: мнение о том, что «малоэтажка» подходит только для сельской местности или для пригородов, лишь отчасти справедливо для обычной малоэтажной застройки. Но не для экологической! Градостроительный анализ показывает, что города из экологических и энергопассивных малоэтажных зданий будут иметь новую структуру функционального зонирования, но займут приблизительно ту же самую площадь, что и существующие, многоэтажные. Это произойдет за счет более рационального использования территории. В том числе за счет сокращения площадей под промышленность и инженерную инфраструктуру. Таким образом, уплотненная застройка малоэтажными экологическими домами позволит создавать города столь же компактные, как и нынешние.
Надо принципиально по-новому посмотреть на проблему жилища: не как на головную боль для каждой семьи (как сегодня) или для государства (как вчера), а как на цивилизационный вызов. И вместе с тем как на уникальный способ одновременного решения социальных, экономических и других привычных нам вопросов. Как? Через переход на принципиально новое усадебное расселение и к новым экономичным и здоровым городским формам жизни. Ключевой момент сегодня состоит в переходе страны к новому типу расселения – в собственных усадьбах и малоэтажных домах. Необходима альтернативная – малоэтажная, экологическая, усадебная – урбанизация как главная программа страны. И соответствующее новое градостроение – как странообразующая отрасль…
Глава 2.
Gameover – игра закончена
«…Страна вошла в совершенно новое состояние, в котором другие горизонты и другое качество проблем. Но элита страны пока еще не сумела этого осознать и поставить соответствующие вопросы.
Что это за проблематика? Демография. В следующие 50 лет численность населения России может сократиться со 146 миллионов до 70–80. При этом будет происходить старение населения. Что означает вот это сокращение численности? Откуда оно берется? Это сокращение рождаемости… Снижение рождаемости – это сокращение численности населения, но, помимо этого, это старение населения… Это не вопрос: увеличить число коек на 20 или 50 процентов. Вообще другого масштаба задача! Большая часть существующих механизмов, систем, институтов, принципов – они все должны быть отвергнуты, выстроены заново, с нуля при понимании того, что будет происходить. Это лишь один из секторов, который требует полного обновления.
Другой – создание достойных источников жизни пенсионеров, т. е. пенсионная реформа. Если мы сейчас живем в ситуации, когда у нас 23–24 % пенсионеров от общей численности населения, а будет 30–40 %, то это кардинальное перераспределение ВВП, полный пересмотр бюджетов и изменение пенсионной системы…»
«…Вам нужно спешить. Дело в том, что в советский период в стране была создана достаточно эффективная промышленная, научная, образовательная и транспортная инфраструктура, которая в последние годы безудержно ветшает. Если немедленно не заняться ее поддержкой и модернизацией, то, по оценкам экспертов, не более чем через пять лет она разрушится настолько, что ее фактически нужно будет строить заново…»
«Михаил Касьянов, выступая на заседании Госдумы, объяснил причины удручающего положения в ЖКХ. По меньшей мере 30 % аварий в жилищно-коммунальном хозяйстве нынешней зимой произошло из-за износа мощностей и неподготовленности предприятий к прохождению осенне-зимнего периода…
«Но если бы аварий не было, кризис в ЖКХ все равно налицо», – сказал премьер. Сегодня до 50 процентов тепла и воды в России теряется в сетях, сказал он. «Запас прочности в ЖКХ практически исчерпан», – заявил Михаил Касьянов. Число аварий в ЖКХ, по его данным, с каждым годом растет. В 2000 году в стране было 175 чрезвычайных ситуаций в ЖКХ, в 2001 году – 192, в 2002 222. Сначала отопительного сезона 2002–2003 годов на объектах ЖКХ произошло 75 крупных аварий в 38 субъектах Федерации…»
25 апреля 2007 года новой эры зарыли в землю так называемого «первого президента России» Ельцина. Жирные попы – три митрополита из верхушки РПЦ – два часа подряд отпевали того, у кого и морда, и руки по локоть в крови русского народа. На похороны прибыл сам Путин. И сказал замечательную речь:
– Только такой лидер мог пробудить и развернуть страну… Он изменил лицо власти… В 1996 году он поставил на кон свое здоровье, а может быть, и жизнь, и победил… Очень немногим дана такая судьба: стать свободным самому и повести за собой миллионы…
В самом деле, а куда пришли миллионы, что побрели славным курсом Ельцина, а потом и Путина? Ведь, читатель, прежде чем думать, что дальше делать, нужно трезво оценить положение, в какое мы попали.
Попробуем это сделать.
Между небытием и новой мировой державой
Выбор у нас, читатель, таков: либо мы на месте нелепой РФ строим Великую Россию – новую мировую державу с динамичным развитием. Либо – остаемся среди развалин. Без малейшей надежды на жизнь. Терпим окончательный и бесповоротный крах. Третьего варианта в виде построения «второй Португалии» и тихого обывательского счастья нам не дано. Никто не позволит нам жить на такой огромной территории с такими сокровищницами природных ресурсов – и при этом безнаказанно угасать, вымирать и отставать от остального мира. Слабеющая РФ в конце концов станет жертвой внешних агрессоров. Разными путями – «горячими» войнами, «оранжевыми» бунтами и региональным сепаратизмом – Росфедерация будет разгромлена и разделена. А остатки русского народа подвергнутся «бархатному» истреблению и ассимиляции. Тут к бабке не ходи – все так и получится.
Та «модель реформ» («развитием» сие назвать язык не повернется), что наши верхи осуществляли с 1992 года, потерпела полный и окончательный провал. Все недоноски, что с 1991 года боролись с «советским наследием» и выводили нас на «столбовую дорогу» цивилизации (в царство абсолютного Рынка), завели Росфедерацию в полный тупик. Курс доморощенного криминального «либерализма» совершенно обанкротился. Какое там развитие! Созданный порядок не в силах обеспечить даже простого воспроизводства страны, не может остановить вымирания русских. Полтора десятка лет «либерализма» почти до основания уничтожили все, что могло дать нам пропуск в клуб развитых стран и народов. Нас отбросили в развитии на десятки лет назад. «Либерализм» оторвал от нас лучшие земли, смерчем прошелся по промышленности и науке, нанес огромные потери в образовании и культуре. Он травмировал психически миллионы людей, превратив их в «живых покойников». Уничтожил множество потенциально прорывных проектов и направлений деятельности. Унес жизни стольких, что впору говорить о геноциде.
С 2008 года и далее наступает эпоха ограничений и пределов, что полностью хоронит всю прежнюю политику «рыночных реформ». Все, братцы, финита ля комедиа.
Уникальность и трагичность момента состоит в том, что ради борьбы с этим злом мы не можем построить «просто страну», этакий национальный заповедник. Не в силах мы сделать «вторую Швецию», «вторую Венгрию» и т. п. Ибо лекала небольших европейских стран не подходят для русского необъятного пространства. Его целостность и развитие в силах обеспечить только новая держава мирового уровня. Страна, что ставит перед собой задачи космического размаха, о чем и мечтать не смеют всякие там шведы, норвежцы или венгры. Да и не смогут быть русские маленькой обывательской нацией европейского пошиба. Просто русские тогда перестанут быть русскими. И нет у нас пути назад, как бы мы ни уважали Советский Союз. Его наследие в материальном смысле исчерпано.
Но оно не кончилось в нашей душе! В нас жив советский дух: способность творить невозможное. Создавать центры цивилизации на пустом месте, всем смертям назло. Вопреки мнениям высоколобых экспертов. Мы – народ, умеющий творить совершенно новую Реальность.
Мы уже сделали подобное один раз. В первой половине XX столетия. Теперь нам нужно сотворить нечто подобное.
Нам, чтобы жить, надо выбросить на свалку всяких Чубайсов, Грефов, Гайдаров, Кудриных и иже с ними.
Поделиться книгой: