Дела семейные: коррупция и кумовство

«Публичное должностное лицо [государственный служащий] не может назначать, предоставлять работу, поощрять, продвигать по службе или поддерживать назначение, занятость, повышение в звании или продвижение по службе в учреждении, в котором он служит, или которое находится в его юрисдикции либо под его контролем, любое лицо, которое является его родственником».

Идея принять такой закон возникла после того, как Джон Ф. Кеннеди назначил своего брата генеральным прокурором. Понятно, что общественность была напугана тем, что Роберт Кеннеди сможет отстаивать интересы семьи вопреки интересам государства.

Однако есть возможность обойти этот закон. В 1993 году Апелляционный суд округа Колумбия рассматривал ситуацию с Хиллари Клинтон, которую президент Билл Клинтон назначил руководителем целевой группы по проведению реформ в здравоохранении. По мнению судей, закон не может быть применён в тех случаях, когда работа родственника не оплачивается. Вот и Джаред Кушнер проконсультировался с юристами и решил отказаться от зарплаты, а заодно передать свои акции в доверительное управление.

Впрочем, Кэтлин Кларк, профессор права в университете Вшингтона в Сент-Луисе считала, что этого явно недостаточно – Кушнер обязан подписать обязательство о неразглашении и дать обязательство не торговать любой конфиденциальной информацией, к которой он получит доступ во время работы на президента. Есть ещё один вариант: наём Кушнера на работу в качестве правительственного подрядчика (government contractor). В этом случае на него так же не будет распространяться действие закона.

С чего бы весь этот сыр-бор и заполонившая страницы газет юридическая казуистика? По мнению Пола Вальдмана из газеты Washington Post, если Трампу удастся обойти этот закон, Америку ожидают чёрные времена:

«Мы увидим, как президент обогащает себя и свою семью в масштабе, который мы обычно ассоциируем с постсоветскими клептократами и диктаторами третьего мира».

Нагнетанию обстановки вокруг перспектив участия семьи Трампа в управлении государством способствовал и вброс информации о том, каким образом Джаред Кушнер стал дипломированным юристом. Как сообщила газета Boston Globe, отец Кушнера заплатил 2,5 миллиона долларов, чтобы устроить своего сына в Гарвард и 3 миллиона, чтобы обеспечить его поступление в Нью-Йоркский университет, где Джаред получил степень магистра и учёную степень в области права. Эти сведения газетчики почерпнули из книги Даниэла Голдена «The Price of Admission: How America's Ruling Class Buys Its Way into Elite Colleges» («Цена поступления: Как правящий класс Америки покупает места в элитных колледжах»), где сообщается о том, что Чарльз Кушнер пожертвовал Гарварду указанную выше сумму в год поступления своего сына, но… наравне с аналогичными пожертвованиями Корнельскому университету и Принстону.

Такое уточнение сводит на нет все подозрения, тем более что спонсорами университетов были и остаются многие богатые евреи – достаточно вспомнить Джейкоба Шиффа, о котором подробно рассказано в книге «Загадочная Русь: от Рюрика до Путина». Судя по всему, журналисты из Boston Globe пытались представить публике эдакого бездаря, который получил диплом только стараниями своего отца. Но как мог этот «бездарь» стать мозговым центром команды Трампа? А между тем, многие газеты пишут, что именно Джаред Кушнер обеспечил победу своему тестю, найдя нестандартные ходы в предвыборной борьбе. В частности, «тотальному» поражению Хиллари Клинтон способствовало активное использование интернета – у Дональда Трампа было 18 миллионов подписчиков в Twitter.

Трудно в это поверить, но до ноября 2015 года Джаред не помышлял о том, чтобы участвовать в избирательной кампании тестя. Семья Кушнеров всегда поддерживала демократов – его отец пожертвовал один миллион долларов национальному комитету демократической партии в 2002 году. Однако речь Трампа в Спрингфилде – там впервые прозвучали слова «сделаем Америку снова великой» – произвела на Джареда такое впечатление, что он отбросил прежние предпочтения и с головой окунулся в дела предвыборного штаба кандидата от республиканцев. В то время там было всего три человека, включая личного секретаря Трампа, а казна была почти пуста.

За короткое время Джаред проделал огромную работу. Для начала он переговорил со своими друзьями в Силиконовой долине, которые посоветовали, как эффективнее использовать современные технологии для общения с избирателями. Именно тогда Джаред понял, какие возможности таят в себе Twitter и Facebook. Он проанализировал, какие проблемы больше всего волнуют американцев и в каких районах США наибольшая плотность населения. В результате целенаправленной агитационной кампании избирательный фонд Трампа составил через четыре месяца весьма значительную сумму – 250 миллионов долларов, причём в основе были небольшие частные пожертвования. Однажды поверив в то, что Трамп может победить, Джаред продолжал упорно двигаться к намеченной цели:

«Мы не боялись потерпеть неудачу. Мы пытались сделать что-то очень дёшево и очень быстро».

Итак, цель достигнута – Донадьд Трамп стал президентом США, а Джаред Кушнер – старшим советником президента. Трамп не ошибся, рассчитывая на помощь своего зятя:

«Я хотел бы, чтобы Джаред помогал нам при заключении сделок с другими странами и в поиске путей установления мира на Ближнем Востоке. Он очень талантлив. Он очень талантливый парень».

По сообщениям Еврейского телеграфного агентства (JTA), Кушнер также консультирует Трампа по вопросам, касающимся Израиля, и даже работал над проектом речи Трампа в the American Israel Public Affairs Committee (Американо-израильский комитет по связям с общественностью). Кушнер также выступил посредником в переговорах Дональда Трампа с гуру американской внешней политики Генри Киссинджером.

Так кто же такой этот Джаред Кушнер, обеспечивший победу Трампу? Известно, что он – ортодоксальный еврей. Его семья уже много лет является одним из крупнейших игроков на рынке недвижимости в Нью-Йорке. На многих небоскрёбах Манхеттена можно обнаружить табличку: Kushner Management.

Иванка Трамп познакомилась с Джаредом в 2007 году, им обоим тогда было по двадцать пять лет. Потом устроили свадьбу на пятьсот человек в принадлежащем Трампу гольф-клубе в Бедминстере, Нью-Джерси. Среди почётных гостей были мэр Нью-Йорка Рудольф Джулиани, актриса Натали Портман, медиа-магнат Руперт Мердок. Накануне свадьбы Иванка приняла иудаизм:

«Для меня это был правильный жизненный выбор. <…> По-моему, иудаизм закладывает серьёзные основы для семейных связей».

А вот как она описала характер своего избранника:

«Он поразительно спокойный. Мир вокруг него будет рушиться, а парень и бровью не поведёт. Для него главное – найти решение».

Это весьма ценные качества не только для советника президента. Если президентство Трампа будет удачным для страны, Джаред Кушнер со временем вполне сможет претендовать на роль его преемника. И тогда нынешнее восхождение Дональда Трампа на вашингтонский Олимп станет лишь одним из бизнес-проектов в большом семейном деле.

А между тем работа Джареда Кушнера в администрации Дональда Трампа могла бы дать надежду на взаимовыгодное сотрудничество России и США. Дело в том, что согласно версии, изложенной в книге автора «Загадочная Русь: от Рюрика до Путина», нынешнему президенту России помог занять высокий пост не кто иной, как Генри Киссинджер. Такой выбор был сделан в интересах Израиля и российских евреев. Если же учесть, что Джаред Кушнер ортодоксальный еврей, а его жена, Иванка Трамп, приняла иудаизм, то после избрания нового президента возникли предпосылки для налаживания взаимовыгодного сотрудничества между Белым домом и Кремлём.

Следует обратить внимание и на то, что сразу после победы Дональда Трампа главный редактор одного из старейших и наиболее респектабельных американских журналов (The Atlantic) Джеффри Голдберг позвонил Генри Киссинджеру и попросил его поделиться своими мыслями по поводу исхода выборов. Вот несколько отрывков из интервью:

Голдберг: Что вы думаете о внешнеполитических взглядах Дональда Трампа?

Киссинджер: На публике он говорит с большой уверенностью, но некоторые из предложений, которые он сделал, самым решительным образом будут сталкиваться с препятствиями при реализации…

Голдберг: Как вы думаете, Трамп является апологетом Путина?

Киссинджер: Нет, я думаю, что это всего лишь риторика, потому что Путин сказал несколько хороших слов о нём, и Трамп почувствовал, что он должен ответить…

Голдберг: Как бы Вы посоветовали Трампу представить себя миру?

Киссинджер: Первое – продемонстрировать, что он вполне владеет хорошо известными проблемами. Второе – продемонстрировать, что он размышляет над их эволюцией. Президент должен указывать направление развития. Чего мы стремимся достичь? Чего мы хотим не допустить? Почему? Для этого он должен анализировать и размышлять.

Forbes приводит и такие слова Киссинджера, которые адресованы не только Трампу, но и его зятю:

«Каждый президент, которого я когда-либо знал, имеет одного или двух человек, которым он интуитивно доверяет. Я думаю, что Джаред мог бы быть этим человеком».

А выступая перед Комитетом 100, Киссинджер отклонил возражения критиков Трампа, считающих, что рабочие контакты главы Exxon Mobil Corp. Рекса Тиллерсона с Россией лишают его права на работу в качестве главы государственного департамента США:

«Я не обращаю внимание на тот аргумент, что он слишком дружественно настроен по отношению к России. Это его работа. Он был бы бесполезен в качестве главы Exxon, если бы не имел рабочих отношений с Россией».

Казалось, что Трампу не обойтись без Киссинджера. В подтверждение этих слов можно привести сообщения американской прессы, согласно которым через полторы недели после выборов корреспондент The Associated Press сфотографировал Джареда Кушнера на выходе из дома Генри Киссинджера. Целью состоявшейся беседы могло быть обсуждение внешнеполитических инициатив команды Трампа. И наконец, 14 декабря состоялась личная встреча Трампа с Киссинджером. В основном, беседа была посвящена отношениям США с Китаем, однако наверняка речь шла и о Путине – Киссинджер встречался с ним не меньше пятнадцати раз. Более того, гуру американкой политической элиты мог бы помочь в установлении доверительных контактов между президентами двух стран – тогда россияне с полным основанием могли бы воскликнуть «Хвала семье!», естественно, имею в виду семью Дональда Трампа. Увы, так и не сбылось.

Глава 4. «У ней особенная стать»

Если попытаться описать и проанализировать распространение кумовства среди госслужащих и парламентариев стран африканского континента или большинства азиатских государств, придётся после нескольких месяцев работы признать, что это задача неподъёмная. Куда скромнее, на первый взгляд, достижения россиян.

Начать следует с закона, принятого в 2004 году:

Статья 16. Ограничения, связанные с гражданской службой

1. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае: …

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сёстры, а также братья, сёстры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчинённостью или подконтрольностью одного из них другому…

Вроде бы всё предельно ясно, но через десять лет председатель думского комитета по труду и социальной политике единоросс Андрей Исаев внёс на рассмотрение Госдумы законопроект о борьбе с семейственностью. Что же его не устроило в действующем законе?

Оказывается, разрабатывая законопроект в 2004 году, депутаты оставили лазейку, в результате которой целый ряд кресел в зале заседаний Госдумы может оказаться оккупирован членами одной семьи. Слава богу, что лишь один сын Владимира Жириновского увлечён политикой, однако есть и другие родственники – кто-то баллотировался в мэры, кто-то возглавляет региональное отделение ЛДПР. Помимо них, в Госдуме VI созыва заседали отец и сын Гудковы, отец и сын Агаевы, супруги Иван Грачёв и Оксана Дмитриева, братья Гасановы. Традиция увлечения политикой прежде наблюдалась и в семье Пономарёвых (Илья – сын сенатора Ларисы Пономарёвой), и в семье Воробьёвых (Андрей – сын сенатора Юрия Воробьёва). Хорошо хоть, что Ксения Собчак, дочь экс-сенатора Людмилы Нарусовой, ограничилась всего лишь членством в Координационном совете оппозиции.

Судя по всему, «дыр» в российском законодательстве хватало. Только в 2014 году был принят закон, который ввел ограничения на замещение должностей для родственников госслужащих. Однако этого явно недостаточно – министр, или госслужащий рангом поменьше, имеет полное право лоббировать назначение обожаемого родственника в какой угодно орган власти, если будет соблюдён принцип «неподчинённости и неподконтрольности».

Похоже, что в деле борьбы с кумовством ЛДПР оказалась впереди планеты всей. В январе 2016 года партия внесла на рассмотрении Госдумы законопроект, в котором содержится запрет на занятие бизнесом для супругов и детей госчиновников. Поводом для такой инициативы стали скандалы, связанные с бизнесом сына тогдашнего генпрокурора Чайки, о чём речь будет впереди. Кроме того, в Думу был внесен ещё один законопроект, запрещающий принимать на гражданскую службу, а также находиться на гражданской службе гражданину, если его ближайшие родственники занимаются бизнесом. Автором этого предложения, способного потрясти основы существования государства, стал Вадим Соловьев, зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству из фракции КПРФ.

Действительно, такого ещё не было ни в одной «цивилизованной» стране и, видимо, никогда уже не будет. Страшно подумать, к чему это может привести! А всё потому, что в случае реализации предложенных инициатив, к примеру, семье министра придётся жить на его полном иждивении, поскольку в любой профессии, будь то полицейский, журналист, врач, слесарь-водопроводчик или учёный, в последние годы стало наблюдаться что-то вроде бизнес-эпидемии – все пытаются использовать свой статус для получения дополнительного заработка. В таком случае несчастный глава семейства просто обязан будет брать взятки, причём в неограниченных масштабах! А как иначе прокормить семью?

Судя по всему, проблема обеспечения достатка своей семье стала приоритетом в деятельности некоторых деятелей Российской академии наук. Основанием для такого подозрения стало появление в её составе двенадцати детей академиков – к счастью, у всех этих новоиспечённых академиков и членкоров разные родители. Руководство РАН в лице академика Владимира Стародубова настаивало на своём видении этой ситуации:

«Если дети идут по стопам своих родителей, значит, этот выбор осмысленный, они подготовлены к профессии».

Можно не сомневаться в том, что выбор совершенно осмысленный – было бы странно, если бы сын или дочь известного академика не попытались идти по его стопам, хотя и такое изредка случается. Конечно, несправедливо утверждение, будто на детях гениев природа отдыхает – есть случаи, когда дети выдающихся учёных находили себя в какой-либо профессии и даже завоёвывали популярность у широкой публики. Но почему обязательно в той же области наук, где один из родителей достиг зенита славы? Наука – это же не цирк и не спортивная борьба, где многое решает физическая подготовка. Да и в кинематографе крайне редко сын или дочь достигают такого же успеха, как родители.

Что же говорит о наследовании признаков таланта сама наука? Генетики утверждают, что интеллект передаётся детям через Х-хромосому. Поскольку от отца к ребёнку мужского пола переходит лишь Y-хромосома, которая не отвечает за интеллект, вероятность рождения одаренного наследника сводится к нулю, ну а для наследницы составляет 25%. Если же мать ребёнка обладает высоким интеллектом, тогда вероятность одарённости мальчика – 100%, а девочки – немного меньше. Впрочем, из этого не следует, что всех детей талантливых отцов следует немедленно вывести из состава РАН – устав Академии словно бы нарочно составили так, что это невозможно. Тем более что жена академика Сергея Колесникова, дочь академика Евгения Чазова и жена академика Баранова имеют большое количество опубликованных научных работ – ну как им отказать в получении желаемого звания?

Совсем другое дело, когда сын профессионального контрразведчика становится руководителем большого банка. Это можно было бы понять, если бы в банке намечалась некая спецоперация по поимке террористов или преступной группы, занимающейся «обналичкой» нелегальных доходов и переводом их на заграничные счета. Если же этого нет, тогда какого рожна сын директора ФСБ, делает в кресле старшего вице-президента банка ВТБ? С этим назначением можно согласиться лишь при условии, что супруга директора – финансовый гений, или хотя бы прилично разбирается в бухгалтерии, закончив с отличием финансовую академию. Вероятно, аналогичные гены привели и сыновей Сергея Иванова в большой бизнес – одного на место заместителя председателя Внешэкономбанка, а другого – в совет директоров Газпромбанка. Следуя этой теории, вполне логично предположить, что прабабкой жены Владимира Якунина, бывшего главы РЖД, была Тереза Шмидт, когда-то владевшая гостиницей «Англетер» в Санкт-Петербурге – только этим можно объяснить увлечение сына главного железнодорожника страны гостиничным бизнесом, которое позволило ему стать крупным предпринимателем – построенная не без его участия гостиница Four Seasons Hotel Lion Palace St. Petersburg стала украшением Петербурга.

Какими талантами обладает Валентина Матвиенко, председатель Совета Федерации, – об этом всем известно. По странному стечению обстоятельств, взлёт сына в бизнесе совпал с назначением Валентины Ивановны на губернаторский пост. Учредив компанию со звучным названием «Империя», он превратил её в крупнейший холдинг, стоимость активов которого пресса оценивала в один миллиард долларов. Можно гордиться таким сыном – Сергей не посрамил семью! Однако ничто не вечно под луной, и после переезда Валентины Матвиенко в Москву бизнес её сына стал скукоживаться, как продырявленный воздушный шар – лишившись госзаказов и бренда, обусловленного родственными связями с региональной властью, его компании потеряли преимущества перед конкурентами и вынуждены были отбиваться от внезапно возникших претензий местного комитета по управлению госимуществом. Что-то неладное творится с X-хромосомой у наследника.

Эстафету славных дел Сергея Матвиенко подхватил сын нового питерского губернатора, Георгия Полтавченко, став совладельцем двух петербургских компаний – ООО «Петербургстрой» и «Инвестбугры». Одна из них занималась строительством, а другая была создана для управления крупнейшим складским комплексом Saint-Petersburg Terminal Complex. И то, и другое – весьма прибыльный бизнес, особенно если есть основания рассчитывать на кое-какие преференции от региональных властей.

Вполне естественно, что в рядах бизнесменов оказался и сын Владимира Кожина, бывшего управделами, затем помощника президента РФ, а ныне члена Совета Федерации – о его деловых способностях ходят по Москве легенды, а иностранцы восхищаются убранством московского Кремля, реставрация которого проходила под присмотром Кожина.

Успехи Анатолия Сердюкова опровергают выводы о влиянии X-хромосомы на интеллект, однако наводят на подозрение, что талант может передаваться воздушно-капельным путём. Иначе как объяснить его карьерный взлёт после того, как он женился на дочери Виктора Зубкова, верного соратника нынешнего президента РФ. Через год после женитьбы перспективный молодой кадр уже руководил управлением МНС по Петербургу, ещё через три года занял кресло министра налогового ведомства, а вскоре после этого стал министром обороны. Как известно из материалов следствия, свинью Сердюкову подложили дамы, которые составляли большинство в его ближайшем окружении, но это уже особый разговор, не имеющий никакого отношения ни X, ни к Y-хромосоме. Столь же сомнительно, что именно благоприятная наследственность помогла ему избежать тюрьмы.

Судя по всему, один из заместителей весьма солидного ведомства взлетел так высоко вопреки рекомендациям генетиков. Правда, в академики он пока не метит, но есть занятия более привлекательные, чем умирать от скуки на Общем собрании Академии наук. Если сам устроился, пора бы позаботиться о друзьях и родственниках. К примеру, в пору его руководства Управлением радиоэлектронной промышленности и систем управления Федерального агентства по промышленности была разработана программа федерального значения ценой в полмиллиарда рублей и с весьма впечатляющим названием:

«Проведение фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований и опытно-конструкторских работ в области развития, унификации, стандартизации и применения электронной компонентной базы специального, военного, двойного и гражданского назначения».

Включение этой программы в текущий план работы министерства было обосновано участившимися неудачами при запуске российских космических аппаратов – якобы причина была в некондиционных электронных компонентах.

Ну и что с того? Мало ли федеральных программ напринимали, а толку никакого нет – имеется в виду личная материальная выгода. Однако есть проверенный вариант, который при желании можно без труда реализовать. Для этого следует назначить родного человечка директором некоего подмосковного НИИ, затем поручить этому институту численностью в полсотни человек выполнение той самой программы, а результатом его деятельности станет написание нескольких десятков отчётов о никому не нужных, но весьма дорогостоящих исследованиях. Причём исследования проводились только на бумаге. Вот после этого и наступает самый сладостный момент, когда бюджетные денежки могут оказаться в чьём-нибудь кармане. Но можно ли упрекать в семейственности заместителя министра, не имея для этого ни малейших оснований?

Аналогичная ситуация сложилась, когда сотрудниками ФСБ и Следственного комитета РФ была обнаружена разветвлённая сеть подпольных игорных заведений, работавших под защитой подмосковных прокуроров. По итогам проверки был уволен заместитель прокурора Московской области Александр Игнатенко. Но вот беда: Генпрокуратура не нашла оснований для уголовного преследования замешанных в этом деле прокуроров. Как заявил Юрий Чайка, «деньги и ценности не изъяты, коррупционные активы не обнаружены, объективно ничего нет»… Ещё через полгода организаторы подпольного бизнеса попали под амнистию в честь 20-летия Конституции страны. Дело о «крышевании» прокурорами нелегального игорного бизнеса фактически развалилось.

Но почему? Как действующая власть позволила опозорить и прокуроров, и самою себя? Трудно поверить, что прокуроры ни сном, ни духом не ведали о том, что творилось у них под самым носом. Даже если поверить в их непричастность к «крышеванию», то почему не смогли или не захотели вовремя пресечь нелегальный бизнес и посадить преступников на судебную скамью? Возможно, причина состоит в том, что в деле были замешаны ещё более важные персоны, чем заместитель прокурора Подмосковья? Действительно, ещё в 2011 году в суде были оглашены показания некоего неназванного свидетеля, который сообщил, что координация совместных действий прокуроров и подпольных бизнесменов осуществлялась людьми из окружения Артёма Чайки, сына генерального прокурора РФ. После этого у депутатов оппозиционных фракций Госдумы и возникло намерение запретить родственникам госчиновников заниматься бизнесом.

Но вот ещё один любопытный факт: в 2012 году контракты на вывоз мусора из двух крупнейших округов Москвы получила малоизвестная фирма «Хартия» с уставным капиталом всего лишь 10 тысяч рублей. В то же время, прежние участники работ по очищению города от мусора остались не у дел – то ли были нарекания от москвичей на их работу, то ли власти имели свои соображения на этот счёт. Увы, на вопрос журналистов РБК, почему Москва доверила столь важное дело именно этой компании, пресс-служба правительства Москвы так и не ответила. Однако в частном разговоре журналистам сообщили, что «Хартию» контролирует сын генерального прокурора Российской федерации. Дабы не подвергать сомнению репутацию столичного мэра, не говоря уже об авторитете Генпрокуратуры, будем считать это сообщение наветом на семью тогдашнего генпрокурора, но только до тех пор, пока не будут найдены документальные доказательства участия его родственников в борьбе за чистоту столицы.

Так можно ли запрещать родственникам госчиновников заниматься бизнесом, если «объективно ничего нет»? Вполне вероятно, что приведённые факты – это всего лишь клеветнические измышления завистников. Правда, летом 2015 года сотрудниками ФСБ был задержан гражданин, который за полмиллиона евро пообещал некоему бизнесмену избавить его от уголовного наказания. При передаче денег гражданин был задержан, во всём сознался и указал на истинного получателя этой суммы. Им оказался Сергей Куденеев, прокурор Москвы. Ранее Куденеева уже подозревали в нечистоплотности – якобы его стараниями было развалено уголовное дело в отношении Юрия Жукова, совладельца Национальной нерудной компании (ННК). Тогда же появились сообщения о том, что совладельцем ННК мог быть и Артём Чайка, которого называли партнёром Юрия Жукова. После добровольной отставки Куденеева в сентябре 2015 года дело спустили на тормозах, однако некоторые эксперты полагают, что это случилось под давлением Генпрокуратуры. Вроде бы Юрий Чайка хотел таким образом спасти репутацию своего сына – если бы пришлось заняться расследованием деятельности прокурора Москвы, он мог наговорить чего-то лишнего. Следует понять чадолюбивого папашу – бизнес дело опасное, и никто не застрахован от подозрений в связях с криминалом. Впрочем, Генпрокуратура имеет прекрасную возможность проверить связи любого гражданина РФ. Странно, что этого не было сделано – видимо, жажда обогащения нередко пересиливает осторожность.

Кстати, за сведениями о благонадёжности своих бизнес-партнёров Артём Чайка мог обратиться и в МВД – не исключено, что министр с удовольствием откликнулся бы на эту просьбу. Если бы не одно «но»: у Владимира Колокольцева тоже есть сын, и он, как ни странно, тоже занимается бизнесом. По данным СМИ, его интересы связаны со строительством коммерческой недвижимости и управлением сетью ресторанов. Понятно, что министру помимо исполнения прямых обязанностей приходится контролировать окружение собственного сына. Так что пусть каждый отец сам отвечает за своих детей, иначе не получится.

А вот Михаила Кийко, заместителя директора Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), одолевали несколько иные заботы – бизнесом активно занималась его жена. По счастью, «госнаркодурь», как любовно называют ФСКН герои детективных сериалов, имеет собственных розыскников и аналитиков, которым не составит особого труда избавить супругу своего начальника от нежелательных контактов в нефтебизнесе. Возможно, именно благодаря этой заботе её доходы выросли в 2014 году сразу в 10 раз, до 548 миллионов рублей. Как заявил один из руководителей местного отделения «Трансперенси интернешнл», «это надо только приветствовать и поощрять» – здесь речь идёт о том, что супруга госчиновника не скрывает своих заработков.

Увы, финансовые активы семьи Кийко не сравнятся с капиталами семьи Дмитрия Панкина, бывшего заместителя министра финансов, а ныне президента Черноморского банка торговли и развития. По данным газеты «Деловой Петербург», его дочь и отец стали успешными бизнесменами, когда Дмитрий Панкин работал в Министерстве финансов РФ под началом Алексея Кудрина. В январе 2008 года Панкин был назначен на должность заместителя министра финансов, а в феврале того же года его отец каким-то непостижимым образом оказался собственником 100% акций компании «А-проект», которая ремонтирует дороги и строит объекты инфраструктуры в Петербурге и в Ленинградской области. Годовой оборот фирмы, который в немалой степени формируется за счёт государственных заказов, в 2013 году составил 2,5 миллиарда рублей. Конечно, не министерство финансировало покупку этих акций и отдавало предпочтение фирме Панкиных при проведении тендеров, однако жаль, что новоявленные бизнесмены не поделились ценным опытом.

Судя по всему, богатым опытом продуктивного взаимодействия бизнеса и госструктур обладала и семья руководителя Федеральной службы по тарифам (ФСТ) Сергея Новикова. Как сообщали «Известия» в 2014 году, супруга главы тарифного ведомства работала в то время главным экономистом в департаменте экономической экспертизы и ценообразования ОАО «Газпром». По странному стечению обстоятельств «Газпрому» были обещаны преференции от ФСТ на внутреннем рынке газа. В конце концов, получил «Газпром» эти преференции или не получил – это не так уж важно, поскольку куда важнее то, что в семье Новиковых возник разлад, основанный на конфликте интересов. К счастью, правительство нашло выход из этой щекотливой ситуации – летом 2015 года ФСТ была ликвидирована.

Если бы с такой же лёгкостью можно было разорвать семейные связи госчиновников, то многие проблемы российской экономики были бы решены. Однако природа всё-таки берёт своё, и дети министров и губернаторов чуть ли не со студенческой скамьи начинают заниматься бизнесом. К примеру, около тридцати глав регионов могут гордиться успехами своих сыновей и дочерей на многотрудном бизнес-поприще.

Проблемой кумовства в 2007 году озаботилось «Радио Свободная Европа»:

«Премьер-министр является тестем министра обороны. Министр энергетики является мужем министра здравоохранения. Сын министра юстиции Владимира Устинова, работает в администрации президента и состоит в браке с Ингой, дочерью заместителя главы кремлевской администрации Игоря Сечина».

Список продолжила в том же году газета «Коммерсант» – в нём более двух десятков известных фамилий. К этому следует добавить, что сын Игоря Сечина, работавший в Газпромбанке, вынужден был перейти на работу в отцовскую «Роснефть» на должность заместителя начальника одного из управлений департамента шельфовых проектов. В качестве оправдания принятого решения заместитель председателя правления, вице-президент по кадровым и социальным вопросам ОАО «НК Роснефть» Юрий Калинин привёл весьма глубокомысленное соображение:

«Мы приветствуем, когда родственники работают в производственных подразделениях "Роснефти", мы считаем, что такие производственные династии способствуют преемственности и передаче профессионального опыта, укрепляют патриотизм в отношении компании».

Жаль, что один из руководителей «Роснефти» понимает патриотизм весьма своеобразно, ограничивая его исключительно сферой интересов своей компании. Однако представьте себе такую ситуацию, когда сыну Сечина за некие призрачные успехи по службе начисляют весьма солидный бонус, тем самым немного сокращая прочие расходы, в частности, предназначенные для внедрения новых технологий. Казалось бы, это капля в море прибылей «Роснефти». Но можно ли это приветствовать? Не идёт ли это в разрез с интересами государства? И как подобная практика повлияет на нравственный климат в коллективе? Увы, такие вопросы остаются без ответа.

На фоне переживаний Игоря Сечина по поводу трудоустройства собственного сына ситуация в семье бывшего главы Министерства образования и науки выглядела в 2015 году вполне благопристойно. Даже несмотря на то, что деловые успехи Ольги Мордкович, жены Дмитрия Ливанова, хронологически связаны с назначением Ливанова в правительство в 2004 году. Связь эта на первый взгляд еле ощутимая – возможно, это просто совпадение. Что из того, что в том же 2004 году Ольга Мордкович возглавила департамент биллинга и IT в операторе мобильной связи «Tele2 Россия», а после того, как муж дослужился до поста министра, его супруга стала директором по информационным технологиям этой фирмы? В 2014 году случилось ещё одно знаменательное событие – «Tele2 Россия» и «Ростелеком» объявили об объединении мобильных активов и создании нового федерального оператора. Понятно, что без поддержки правительства это было невозможно.

Однако бывают ситуации, когда конфликт интересов становится неизбежным результатом профессиональных увлечений любящих супругов. Нельзя же запретить талантливой программистке Светлане Никифоровой работать в сфере IT-технологий только потому, что её муж выбился наконец-то в люди и возглавил министерство связи и массовых коммуникаций! А между тем, и дела жены министра понемногу пошли в гору – она числилась совладельцем нескольких компаний в Татарстане и в Самарской области. Только одна из них, «Автодория», в 2014 году заработала несколько десятков миллионов рублей благодаря контрактам с госпредприятиями. Похоже, что именно успехи Светланы Никифоровой на фоне не слишком впечатляющей деятельности её мужа стали поводом для упрёков в его адрес со стороны недругов в Госдуме. Тут и обвинения в лоббизме интересов ведущих мобильных операторов, и низкая зарплата работников почтовых отделений, и подбор кадров министерства из числа работников частных компаний, которые наверняка заинтересованы в процветании бывших своих работодателей. Увы, век министра короток, так что поводов для обвинений в семейственности больше нет.

На фоне успешного, хотя и неявно выраженного делового сотрудничества министров и их жён, забота Германа Грефа о бизнесе своего отпрыска от первого брака впечатляет! Возможно, врут злопыхатели, но пока что никто не опроверг такое сообщение: «консалтинговая компания "НЭО Центр" Олега Грефа получила от Сбербанка заказов по оценке различного имущества на 36,5 миллионов рублей». Если «эксклюзивное» сотрудничество сына с отцом может вызывать недоумение, то сообщение о выдаче 500-миллионного кредита родному брату воспринимается как явная клевета. Впрочем, нельзя же вводить запрет на такие операции только на основе подозрений в близком родстве или, не дай бог, в существовании любовной связи.

Совсем другое дело, если родственные связи помогают реализации мошеннических схем присвоения бюджетных средств. Лакомым куском для махинаторов часто становятся федеральные целевые программы. Характерным примером стала программа по разработке отечественной навигационной системы ГЛОНАСС, для выполнения которой был привлечён ряд частных компаний, в том числе ООО «Синертек». Летом 2012 года руководители этой компании стали фигурантами уголовного дела – по версии следствия, эта компания, не имея собственных специалистов, привлекала для проведения работ сотрудников АО «Российские космические системы» (РКС) или их родственников. Так были похищены несколько десятков миллионов рублей бюджетных денег.

В числе тех самых «привлечённых» родственников был Игорь Полишкаров, сын главы «Синертек» Владимира Полишкарова, однако поначалу к нему не было претензий со стороны следствия. Здесь возникает очередное странное совпадение – осенью того же года Игорь Полишкаров женился на Елене Остапенко, которая работала менеджером по внешнеэкономическим связям в компании «Синертек». Её отец, Олег Остапенко, в то время был командующим Воздушно-комическими силами РФ, которые в первую очередь заинтересованы в создании ГЛОНАСС. Вроде бы эта женитьба должна была обезопасить Полишкарова-младшего от обвинений в причастности к незаконным сделкам, тем более что через год Остапенко стал главой Роскосмоса. Однако не сбылось – весной 2014 года Игорь Полишкаров был объявлен в федеральный и международный розыск, и столь привлекательный альянс неожиданно распался.

Тут возникают вполне законные вопросы: чем занимался Совет безопасности РФ вместо того, чтобы контролировать ход работ на столь важной стройке? Куда смотрел секретарь СБ, кадровый контрразведчик Николай Патрушев? Конечно, этот совещательный орган не обязан дублировать действия Генпрокуратуры и МВД – у него другие задачи. Однако предложить внести в повестку заседания регулярные отчёты о реализации проектов стратегического назначения – это в компетенции секретаря СБ. Тем более что причин, препятствующих эффективной работе, у него как будто нет. Сыновья при деле – старший занимает должность министра сельского хозяйства РФ, а младший до недавнего времени был заместителем генерального директора по развитию шельфовых проектов в «Газпромнефти», а год назад стал учредителем и генеральным директором АНО «Центр "Арктические инициативы"». Вот если бы они трудились простыми инженерами или служили рядовыми сотрудниками в ФСБ, тогда бы мог Николай Платонович переживать за судьбу своих детей в условиях очередного экономического кризиса.

Почти двадцать лет поразительным образом везёт нынешнему заместителю главы президентской администрации и бывшему главе «Росатома» Сергею Кириенко. Даже дефолт 1998 года не поколебал его позиций в хозяйственной номенклатуре. Однако немалые успехи Кириенко в управлении «Росатомом» оставим в стороне, поскольку для этого исследования куда важнее успехи его сына. По данным Forbes в пору работы Сергея Кириенко в должности полномочного представителя президента в Приволжском федеральном округе случилось невероятное событие. Студент нижегородского кампуса Высшей школы экономики задекларировал доход в размере пяти миллионов долларов! Чуть позже он стал председателем совета директоров Саровбизнесбанка, владельцем медиахолдинга «Волга» и нескольких других активов. Ходят слухи, что и теперь он отвечает за бизнес всей семьи.

А вот за благополучие и процветание Мордовии до недавнего времени отвечала вся семья Меркушкиных. Сыновья Николая Ивановича занимались бизнесом в тесном контакте с администрацией республики, не обошлось и без участия остальной родни. Гарантией стабильности в таких делах является преемственность поколений. С переездом Меркушкина-старшего в Самару на пост «смотрящего за регионом» заступил верный соратник Владимир Волков, ранее занимавший должность председателя правительства республики. Однако были основания предполагать, что готовится замена, поскольку младший сын Меркушкина, Алексей, был назначен вице-премьером республики, ответственным за реализацию целевых программ. Что самое примечательное в этом назначении, Алексей Николаевич должен был отвечать за распределение бюджетных средств. Перефразируя известную поговорку, можно сказать: кто распределяет ресурсы, тот и заказывает музыку. Но вот беда, эта «музыка» стала предметом расследования в правоохранительных органах.

Поначалу не возникало вопросов и к Александру Ткачёву при назначении его на должность министра сельского хозяйства РФ. Отличный организатор, примерный семьянин, он многое сделал для благополучия жителей Краснодарского края и его многочисленных гостей. Надо полагать, что именно успехи его семьи в бизнесе стали основой для подъёма экономики края, а если кто-то считает, что всё наоборот, так это происки завистников.

Действительно, можно ли упрекнуть экс-губернатора в том, что его дочь стала владелицей пакета акций крупной фирмы сразу после окончания университета? Упрёк здесь совершенно неуместен, поскольку за такой подарок Татьяна должна благодарить только собственного мужа, владельца этой фирмы. А вот кого должен благодарить сам Роман Баталов – это уже непростой вопрос, поскольку исключительно талантом бизнесмена его успехи в укреплении благосостояния семьи объяснить довольно трудно. Если бы он строил свой бизнес на необитаемом острове, следовало бы оставить его в покое, но в условиях жёсткой конкуренции, характерной для Краснодарского края, невозможно добиться успеха без поддержки тестя, в том время губернатора. Хотя, не исключено, что в дело снова вмешались хромосомы.

По сообщениям СМИ, не отставала от дочери и племянница Ткачёва – ещё в 2007 году она стала скупать через посредников земли сельскохозяйственного назначения по вполне умеренной цене. Затем эти земли перешли к другому владельцу, причём с немалой выгодой для прежней хозяйки. Однако источником средств для указанных манипуляций уже в который раз стал состоятельный супруг, глава нескольких фирм по продаже строительной и сельскохозяйственной техники.

Супруга губернатора тоже занималась бизнесом – её компания владела виноградниками под Геленджиком. Но главная «житница» семьи Ткачёвых – фирма «Агрокомплекс». Всё началось с отца Александра Николаевича, который в 80-е годы возглавлял комбикормовый завод на родине Ткачёвых, в Выселковском районе. Со временем хозяйство разрослось, присоединив к себе ряд предприятий – уж так сложились обстоятельства, что у прежних владельцев не было иного выхода, кроме как продать свою фирму или добровольно присоединиться к предприятию Ткачёвых. Самым успешным стал 2014 год, когда площадь земель «Агрокомплекса» увеличилась в два раза. Ну а теперь и Выселки, и их окрестности, да и весь Краснодарский край просто невозможно себе представить без знаменитого и весьма прибыльного «Агрокомплекса». По версии журнала Forbes, за четырнадцать лет правления Ткачёва выручка семейного холдинга выросла в 33 раза – с 0,8 до 26,5 миллиардов рублей.

Надо признать, что сменив на посту главы региона «красного губернатора» Николая Кондратенко, всеми своими деяниями Александр Ткачёв доказал, что в условиях либеральной экономики рост благосостояния отдельных граждан несравним с тем, что обещают людям коммунисты. Поэтому попытки депутатов от КПРФ ввести запрет на занятие бизнесом для родственников госчиновников обречены на неудачу. Список vip-персон, для которых бизнес их детей и жён является естественным приложением к деятельности на благо государства, говорит сам за себя.

Глава 5. Идеальная кормушка

Благотворительность издавна считалась богоугодным делом, поэтому в древности помощь сирым и убогим оказывали монастыри, и только в средние века стали появляться казённые дома призрения и богадельни. В XIX веке инициатива оказания помощи нуждающимся перешла к частным фондам, которые финансировались богатыми купцами и фабрикантами. Новый этап в развитии благотворительности начался благодаря американскому филантропу Эндрю Карнеги. На склоне лет многие мультимиллионеры, словно бы замаливая грехи, начинают жертвовать от щедрот своих на нужды страждущих, но Карнеги задумал нечто большое – переустройство общества. Он стал финансировать сферу образования, а затем создал фонд, который в идеале должен был содействовать сотрудничеству между странами. Увы, на деле подобные инициативы обычно превращаются в навязывание функционерами фонда гражданам других стран собственных суждений о путях развития общества. Перспектива распространения «американских ценностей» за пределы США под видом благотворительности стала особенно привлекательна после развала Советского Союза и социалистического лагеря.

В России к началу прошлого века насчитывалось около десяти тысяч благотворительных обществ и заведений, которые помогали нуждающимся получить образование, обеспечивали дешёвым жильём и оказывали медицинскую помощь. При советской власти благотворительность была предана забвению, и только в конце 90-х годов, после окончания периода накопления капитала, стали появляться «именные» фонды, среди которых наиболее известны фонд Олега Дерипаски «Вольное дело» и «Благотворительный фонд Потанина».

В США крупнейшими благотворительными обществами считаются семейный фонд Билла и Мелинды Гейтс, фонд Сороса, фонд Форда, ну и конечно Армия спасения. Билл Гейтс, один из основателей компании Microsoft, пообещал, что после его смерти всё состояние перейдет в семейный благотворительный фонд. А вот Джон Уолтон, владелец крупнейшей американской компании-ретейлера Wal-Mart, ещё при жизни отписал благотворительным фондам половину своего многомиллиардного состояния. Известный финансист Уоррен Баффет не создал своего фонда, но жертвует немало в семейный фонд Гейтсов, не забывая при этом и о благотворительных фондах, которыми управляют его взрослые дети.

Билл Клинтон, 42-й президент США, не обладает большим состоянием, однако желание оказать посильную помощь больным и страждущим привело его к мысли создать благотворительный фонд сразу по завершении второго президентского срока. В 2013 году, после ухода Хиллари Клинтон с поста госсекретаря в администрации Барака Обамы фонд был переименован и стал называться фондом Билла, Хиллари и Челси Клинтон. По сути, было создано семейное предприятие, существовавшее на пожертвования американских корпораций, иностранных государств и компаний, а также политических объединений и частных лиц. Благодаря этому бюджет организации в 2016 году оценивался в два миллиарда долларов.

Основная деятельность фонда заключается в поставке медицинских препаратов в слаборазвитые страны, население которых страдает от массовых заболеваний, в частности, от малярии и ВИЧ-инфекции. Однако этого Биллу показалось мало и в 2005 году по инициативе Дуга Бэнда, давнего помощника Клинтона ещё со времени его президентства, была создан фонд под названием «Глобальная инициатива Клинтона» (Clinton Global Initiative, или CGI). Заявленная цель состояла в том, чтобы «помочь нашему миру перейти от нынешнего состояния глобализации к более интегрированному глобальному сообществу для обеспечения коллективных преимуществ, ответственности и ценностей». Кто знает, возможно, выдвижение Хиллари на пост президента США рассматривалось как средство достижения этой благородной цели. В таком случае финансирование её избирательной кампании из бюджета фондов семьи Клинтонов было бы вполне допустимо – цель оправдывает средства. Но оказалось, что благородство тут явно ни при чём.

Накануне президентских выборов 2016 года организация WikiLeaks, известная своей разоблачительной деятельностью, опубликовала на своём сайте некий документ, написанный Дугласом Бэндом 16 ноября 2011 года. Меморандум Бэнда был составлен по требованию юристов из компании Simpson, Thacher & Bartlett, которые изучали деятельность фонда CGI по требованию Челси, дочери Билла Клинтона. По согласованию сторон, текст не был предназначен для публикации, поэтому нет оснований подозревать Дугласа Бэнда в намерении оклеветать Билла Клинтона – под давлением обстоятельств Бэнд вынужден был написать правду, не пощадив своего хозяина. Любопытно, что копии были направлены не только Челси, но и Биллу Клинтону – как ни странно, Билл после этих откровений не уволил Дуга. По-видимому, дело в том, что гриф конфиденциальности на этом документе (Attorney-Client Privilege) гарантировал от неприятностей и Клинтона, и Бэнда. Но в октябре 2016 года всё изменилось.

Вполне естественно, что меморандум содержит сведения о суммах, перечисленных на счёта фонда Клинтона различными компаниями. Однако в тесте Бэнда есть кажущееся несоответствие – вроде бы он пишет о фонде Клинтона (Clinton Foun-dation), но кое-где указывает, что деньги предназначались для CGI. В любом случае, распорядителями денег были Клинтоны и никто другой.

Итак, вот наиболее крупные из жертвователей Clinton Foundation:

The Coca-Cola Company – Total Giving: $4,330,000

Barclays Capital – Total Giving: $1,100,000 (since 2008)

The Rockefeller Foundation – Total Giving: $4,276,841 (since 2006)

Особый интерес вызывает сотрудничество фонда Клинтона с международным сообществом университетов под названием Laureate International, суммарные пожертвования которого составили около полутора миллиона долларов. Причина столь пристального интереса в том, что Laureate ежегодно выплачивал Биллу Клинтону гораздо больше – 3,5 миллиона долларов за консультации и исполнения обязанностей почётного председателя. Какие обязанности имелись в виду, осталось неизвестно.

Помимо «подарков» от Laureate, Билл Клинтон получал по несколько сот тысяч долларов в год от банка UBS, шведской фирмы Ericson и горнодобывающей компании BHP Billiton – это гонорар за публичные выступления. Представьте – полмиллиона долларов за каких-то два часа! Такие презенты за пустую болтовню не снились даже экс-депутату Илье Пономарёву. Впрочем, два этих случая сравнивать нельзя. Во-первых, речь идёт о бывшем президенте, а во-вторых, с 2009 по 2013 год Хиллари Клинтон занимала пост госсекретаря. Понятно, что платили не за её красивые глаза. И наконец, Дуглас Бэнд, по собственному признанию, буквально вымогал деньги из компаний-доноров не только за публичные выступления своего хозяина, но и для оплаты транспортных и иных расходов всей семьи.

Куда логичнее выглядел сбор средств по случаю 65-летия Билла Клинтона в 2011 году. Тогда в фонд поступило более 25 миллионов долларов. Ни Клинтонов, ни дарителей не смущало, что поступившие на счёт фонда финансовые средства могут быть истолкованы как взятка госсекретарю. С другой стороны, нельзя же отказаться от празднования юбилея только из-за вероятных подозрений. Кстати, в указанную сумму входил и один миллион долларов от Катара – это выяснилось уже в ноябре 2016 года, точно так же как то, что правительство Катара перечисляло в фонд Клинтонов по миллиону долларов в течение пяти лет. Опять же трудно было бы упрекать Хиллари Клинтон в конфликте интересов, если бы не заверение владельцев фонда после назначения её госсекретарём. Предполагалось, что о пожертвованиях от иностранных государств Клинтоны будут немедленно сообщать в госдепартамент. Как выяснилось, этого не было сделано, более того, агентство Reuters утверждает, что на самом деле среди «незарегистрированных» дарителей было ещё семь государств, включая Алжир и Великобританию.

Что же касается сообщения WikiLeaks о том, деньги из фонда были использованы для оплаты свадьбы Челси Клинтон и её расходов в течение десяти лет, то это сущая мелочь по сравнению с гонорарами её отца за публичные выступления. Всего же, по словам Дугласа Бэнда, с 2001 года Клинтон благодаря филантропической деятельности получил лично, то есть в свой карман, не менее 30 миллионов долларов. Если бы не разоблачения WikiLeaks и злополучные откровения Дугласа Бэнда, никто бы ни о чём не узнал, и репутация семейства Клинтонов не пострадала бы. А всё потому, что частный, якобы некоммерческий фонд – это идеальная кормушка для семьи!