Помоги проекту - поделись книгой:
Стипендиаты, как правило, выбираются на раннем этапе, в середине своей карьеры, в различных секторах — в правительствах, бизнесе, средствах массовой информации, неправительственных организациях, сфере образования, религиозных организациях, вооружённых силах и гуманитарной области. Программа призвана помочь стипендиатам расширить свой профессиональный и личный кругозор и подготовиться к роли лидеров. Обучение по программе проводится каждую осень, с середины августа до середины декабря.
Чтобы учиться в Йеле, нужны рекомендации тех, кого знают в американских академических кругах. Таковыми для Навального стали Сергей Гуриев, Евгения Альбац, Гарри Каспаров и Олег Цывинский. Сергей Гуриев — один из самых известных за рубежом отечественных экономистов, обладатель ряда престижных наград. В 2003–2004 годах преподавал на экономическом факультете Принстонского университета. Старший научный сотрудник Института международной экономики имени Петерсона[29] — Андерс Ослунд в статье для «Foreign Policy» утверждает, что знает Гуриева уже 20 лет, считая его «действительно выдающейся личностью», одним из лучших российских экономистов, который «имеет внушительный послужной список научных публикаций в международных журналах». Он также считает, что именно благодаря Гуриеву Российская экономическая школа (РЭШ) смогла преподавать лучшее экономическое образование «не только в России, но и на европейском континенте». Евгения Альбац в 2004 году закончила докторантуру Гарвардского университета, где получила степень доктора философии (Ph.D.) по специальности «политические науки», защитив докторскую диссертацию по теме «Бюрократия и российская трансформация: политика приспособления». Преподавала в Принстонском, Гарвардском, Йельском, Чикагском университетах, Университете штата Пенсильвания, Университете Дьюка. Так что ре-комендаторы Навального в академических кругах были более чем известны.
В интервью «Московскому комсомольцу» на вопрос: «А как вы попали в Йель? Это же не так просто», — Навальный отвечает: «Да, конкуренция там очень высокая, на 15 мест — полторы тысячи человек каждый год. Рекомендацию мне дали Гарри Каспаров, Евгения Альбац, Сергей Гуриев — ректор Российской экономической школы, Олег Цывинский, профессор Йеля. Я не думаю, что в России кто-то собрал бы более сильные рекомендации»[30].
Вместе с представителем Южного Судана в ООН, журналистом из Германии и мексиканкой, занимающейся вопросами наркотрафика в стране, для программы был выбран и Навальный.
«Я хочу понять, как использовать американскую правовую систему, чтобы давить на наших жуликов, — рассказывает Навальный. — Жулики деньги воруют в России, а инвестируют в Америку, потому что для своей жизни и жизни детей они предпочитают правовые страны. Те мошенничества в корпорациях, которые я расследую, задевают интересы иностранных акционеров. В теории за это можно преследовать в судебном порядке и в стране инвестора»[31].
Обучение проходило бесплатно. У Йеля свои собственные деньги — это очень богатый университет. Его эндаумент (фонд, с которого он живет) — 30 млрд долларов, и 60 % студентов там учатся бесплатно.
«Я показал свою работу. Убедил, что студентам будет интересно узнать, что я делаю. Принес рекомендации, написал эссе и был принят на специальную программу — для взрослых людей. По ней можно учить что угодно, хоть атомную физику. Я учился в юридической школе и в центре корпоративного управления, а кроме того, выступал перед студентами и участвовал в «круглых столах». Там та еще потогонная система. Но очень интересно. Я очень благодарен Гуриеву за то, что он меня убедил ехать учиться. Потому что все наши проблемы — они не новые. Они у всех такие же и кое-где уже как-то решены. Я и поехал узнать, как их решать», — рассказывает Навальный.
«Перемены начнутся с события, которое невозможно организовать искусственно. В Тунисе все началось после того, как человек сжег себя на площади. Еще до всех событий к нам в Йель приезжал известный тунисский оппозиционер. Он мне говорил: «Какие вы в России счастливые, у вас свободный интернет, «Твиттер», а у нас все это задушено вместе с оппозицией». Он показывал ролики с акций тунисских оппозиционеров: убожество, по сравнению с которым наша «Стратегия-31» — это прорыв тысячелетия. Выглядело это так: десять человек в белых футболках выходили в знак протеста сидеть в кафе. В это же кафе приходили 30 иностранных журналистов, а потом всех арестовывала полиция. И всё! Они уже планировали отъезд в Париж, чтобы вести борьбу оттуда. Вдруг через месяц он становится министром. И это при том, что в Тунисе была абсолютно консолидированная элита, население жило лучше, чем в соседних странах, все жулики поддерживали Бен Али, потому что имели возможность шикарно жить на южном берегу Франции. И все это рассыпалось за месяц. Только потому, что какой-то торговец сжег себя в маленьком городке», — рассказывает Навальный[32].
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ
Миноритарный акционер
Выйдя из «Яблока», Навальный не перестал быть активистом. Наоборот, он начал проект, который принес ему настоящее признание, — разоблачение воровства в госкомпаниях.
Начиная со второй половины 2000-х годов, Навальный, который когда-то профессионально торговал акциями, стал интересоваться вопросами прав миноритарных акционеров. В 2008 году он начал активно заниматься так называемым «инвест-активизмом». Навальный примерно на 300.000 рублей купил акции пяти нефтегазовых компаний: «Роснефти», «Газпрома», «Лукойла», «Сургутнефтегаза», «Газпром-нефти». Кроме того, он являлся миноритарным акционером «Транснефти», ТНК-ВР, «Сбербанка» и «ВТБ»[33]. По словам журналиста Олега Кашина, «у Навального есть акции почти всех крупных российских компаний, и на правах миноритарного акционера он регулярно устраивает скандалы, обвиняя топ-менеджмент компаний в многочисленных злоупотреблениях»[34].
Так Навальный начал борьбу за свои права миноритария — требовать от компаний раскрытия информации о деятельности менеджмента, от которой могли зависеть доходы акционеров и транспарентность (прозрачность) компаний, обнародовать злоупотребления, писать заявления в правоохранительные органы и т. д.
Первая громкая акция (и пост в «живом журнале» Навального) состоялась в мае 2008 года и была посвящена нефтетрейдеру «Gunvor», совладельцем которого является «друг Путина», как назвал его Навальный, Геннадий Тимченко. Именно Навальный обнародовал информацию, что значительную часть нефти эти гиганты продают через скромную офшорную компанию «Gunvor».
«По второму образованию я специалист по ценным бумагам, поэтому я всегда следил за фондовым рынком и за состоянием наших корпораций вообще. То, что они обкрадывают своих акционеров, было очевидно для меня всегда. Первое, что меня заинтересовало — странная ситуация с оффшорным нефтетрейде-ром «Gunvor». Я был уверен и уверен до сих пор, что прибыли «Gunvor» — это средства, которые фактически украдены у меня и других акционеров. Поэтому я потребовал раскрыть условия, на которых работает этот посредник», — заявил Алексей Навальный в интервью Агентству политических новостей[35].
Алексей Навальный объявил, что он с группой единомышленников намерен выяснить, почему нефть крупнейших российских госкомпаний продаёт трейдер «Gunvor» и кто его бенефициарные владельцы; он заявил, что компании «Роснефть», «Газпром нефть» и «Сургутнефтегаз», к руководству которых миноритарии безрезультатно обращались с просьбой дать разъяснения по поводу «Gunvor», скрывают от акционеров информацию о своём сотрудничестве с нефтетрейдером.
«Почему, что за контора? Уверен до сих пор, что прибыли «Gunvor» — это средства, которые украдены у акционеров. Ну я и подал в суд сразу на всех троих, требуя раскрытия данных. Столкнулся с супернервной реакцией компаний и судов. Подумал, раз так болезненно воспринимаете, значит, и дальше вас надо потыкать острой палкой. Очевидно, что эти люди грабят. Я решил пойти абсолютно формальным путем — просто отморозиться: ну, если грабят, я в милицию напишу!», — говорит он.
«Когда я судился с «Гунвором», мне все говорили, что это закончится тюрьмой. У моей жены даже была бумажка с телефонами, куда в случае чего звонить. Но я не думаю, что к тюрьме можно быть готовым на сто процентов», — вспоминает он[36].
Добиваться раскрытия информации приходилось путем подачи судебных исков. При этом в качестве основного своего противника Навальный указывал корпорацию «Газпром». Деятельность по защите прав миноритарных акционеров принесла Навальному звание эксперта в области обеспечения прозрачности естественных монополий.
Дело пошло. Навальный вспоминает, что к нему «посыпались милиционеры и вообще все на свете, говорили: есть интересное дело и мы готовы передать материалы». Навальный опубликовал посты «Как пилят в «Газпроме», «Как пилят в ВТБ», «Как пилят в «Транснефти» и т. д., в которых Навальный раскрывал коррупционные схемы в госкорпорациях.
Навальный против «Газпрома»
Дочерняя компания «Газпрома», «Межрегионгаз», несколько лет закупала газ у небольшой компании «Новатек» не напрямую, а через посредника — «Трансинвестгаз» — по цене втрое выше той, по которой «Новатек» несколькими днями ранее готова была продать «Газпрому» напрямую. Заработанные на сделке примерно 2 млрд руб. «Трансинвестгаз» перечислил фирме-однодневке, зарегистрированной на два украденных паспорта.
Схема поставок газа, которая легла в основу дела, проста. В 2005–2006 годах «Межрегионгаз» закупал часть газа «Новатэка» через посредника, который продавал газ в тех же точках трубопроводной системы, в которых покупал его у «Новатэка», т. е. расходов на транспорт не нес.
Средняя цена в контрактах «Межрегионгаза» и «Трансинвестгаза» в 2005 г. была на 70 % выше, чем в прямых с «Новатэком»: 915,5 руб. против 540 руб. за 1000 куб. м. В 2006 г. — на 44 %: 921,8 руб. против 637 руб. (данные — из заключения эксперта-криминалиста ГУВД по Москве)[37]. Всего «Газпром» купил у ТИГ 4,5 млрд куб. м, потеряв на разнице в цене 1,49 млрд руб.
Вывод следствия: руководители «Межрегионгаза» и «Трансинвестгаз», а также связанные с ними лица «организовали схему завладения денежными средствами» «Газпрома» под видом поставок газа. Однако уголовное дело дважды закрывали, потом открывали заново, семь раз продлевали сроки предварительного расследования. Обвинений предъявлено не было. Формально подозреваемых не было.
Навальный утверждал, что все деньги, которое заработал «Трансинвестгаз», просто «тупо обналичили через «консультационные услуги». Обналичка была выведена в отдельное уголовное дело. Сам «Газпром» в официальных письмах на эту тему говорил, что «не имеет претензий к этой схеме и никакого ущерба не ощущает», писал Навальный. Следственный комитет (СК) МВД обращался в «Газпром» с просьбой признать себя потерпевшим, но «Газпром» отказался.
Осенью 2008 года Навальный пришел к старшему следователю по особо важным делам СК МВД Павлу Жестерову. Следователь полтора года безуспешно занимался уголовным делом, возбужденным в 2005 году по фактам хищения денег у «Межрегионгаза», 100 %-ной «дочки» «Газпрома» (ст. 159.4 УК «Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере»).
«Главная проблема была в том, что в деле отсутствовало заявление потерпевшего, — рассказывает Жестеров. — Ни «Газпром», ни «Межрегионгаз» таковыми себя не считали».
Нет заявления — нет дела. Потерпевшим в итоге стал Навальный, у которого было 10 акций «Газпрома».
Усилия Навального и Жестерова, увы, ничем не закончились. Весной 2009 года уголовное дело было изъято у Жестерова, а летом прекращено.
По словам Навального, к министру Нургалиеву в обход всех регламентов попадало письмо из «Газпрома», в котором говорилось, что «есть такой зловредный Навальный, мельчайший акционер, который посягнул на святое. Что они («Газпром») — национальное достояние, а Навальный — национальный позор. И что доколе эта мелочь будет вставлять палки в колеса. И почему менты потакают презренному Навальному, количество акций которого в капитале Газпрома даже и указать сложно, потому что в нулях после запятой запутаешься. Нургалиев накладывает визу «разобраться». Дальше Навальный делает предположение, что два генерала из Следственного комитета МВД РФ получили взятки. По словам Навального, это «достоверно, но недоказуемо». Однако 19 мая 2009 года уголовное дело № 116372 изымается из производства следователя ГСУ при ГУВД Москвы и передается следователю СЧ ГУМВД РФ по ЦФО. С нарушением процессуальных правил[38].
Но после этой истории к Жестерову начали обращаться сотрудники ДЭБ и УБЭПов с вопросами, а нельзя ли и им получить заявление от Навального. Жестеров говорит, что переправлял их просьбы Навальному, тот ездил, смотрел материалы и решал, писать ли ему заявление. Навальный говорит, что такое было один-два раза.
Навальный против ВТБ
В 2007 году дочерняя структура Банка ВТБ — «ВТБ-Лизинг» — приобрела у кипрской компании Clusseter Limited 30 буровых установок производства китайского предприятия Sichuan Honghua Petroleum Equipment. Сумма данного контракта составила $456,9 млн. Третьей стороной контракта (лизингополучателем) была российская компания Well Drilling Corporation, у которой, в свою очередь, был контракт на передачу буровых установок в сублизинг компании «Северная экспедиция» (обе фирмы принадлежали одним и тем же акционерам во главе с Юрием Лившицем). Well Drilling внесла предоплату в размере $45 млн, но в конце 2008 года, когда грянул кризис, перестала платить по контракту, а затем попала под процедуру банкротства. Та же участь постигла и «Северную экспедицию». При этом у «ВТБ Лизинг» в 2009 году возникли неожиданные проблемы с возвратом самого имущества — компания «Грант», также аффилированная с Лившицем, у которой установки находились на хранении, хотела оставить их себе и перепродать. Последовало долгое судебное разбирательство, завершившееся не в пользу Лившица и «Гранта».
В ноябре 2009 года, во время судебных разбирательств между «ВТБ-Лизинг» и «Грант», Навальный опубликовал в своём блоге запись о закупках в 2007 году банком ВТБ в Китае буровых установок через посредническую компанию за цену, в полтора раза превышающую рыночную.
«Решили эффективные менеджеры заняться лизингом буровых установок. Штука это дорогая, востребованная. Покупаешь буровые установки — сдаешь в аренду нефтяникам-газовикам — получаешь денежки. Красота. Выбрали буровые установки от китайского производителя-Sichuan Honghua Petroleum Equipment Co.Ltd. С романтичным названием ZJ50DBS. 30 штук. Чтоб было понятно: 30 штук это очень много. Это четыре с половиной тысячи вагонов с оборудованием? — пишет Навальный. — Когда было принято решение о сделке, эффективные менеджеры долго мучились. Они не спали ночей. Они хотели внести какое-то усовершенствование в сделку. Чтобы это была не просто купля-продажа, а купля-продажа в лучших традициях ВТБ и госбизнеса. Решение было найдено».[39]
Нормальная схема
Схема эффективных менеджеров из ВТБ
Навальный обвинил руководство ВТБ и «ВТБ-Лизинг» в хищениях, сумма которых, по его оценкам, составила 156 миллионов долларов. «При стоимости установок у производителя $10 млн за каждую, их покупают у кипрского посредника по $15 млн. Общий навар с одной сделки — 156 миллионов долларов», — написал он, отметив, что 456 млн — это цена контракта. С учетом таможенных пошлин ВТБ потратил на сделку 650 миллионов долларов денег акционеров.
«Если Вы думаете, что это все, то Вы, скорее всего, человек без предпринимательской жилки. А вот в ВТБ у всех эта жилка есть. И она пульсирует. Отмытых $156 млн было мало. Ведь есть и вторая часть лизинговой сделки. Буровые установки было бы логично сдать в аренду кому? Буровым компаниям! За два месяца до сделки было создано ООО «Велл Дриллинг Корпорейшн». У которого не было ничего. Но именно оно получило в лизинг оборудование стоимостью 650 миллионов долларов. Для сдачи в сублизинг», — продолжает Навальный.
нормальная схема
схема эффективных менеджеров из ВТБ
«Грубо говоря, ВТБ сдает установки Велл Дриллингу по цене около 200 тысяч рублей в сутки. А Велл Дриллинг сдает буровикам (какому-нибудь Тюмень-бургазу) по 400 тысяч. На тридцати установках посредник зарабатывает 1.5 млрд рублей в год. Срок лизинга 8 лет. Таким образом набегает $ 400 млн», — пишет Навальный.
«Это лине бизнес мечты? — продолжает он. — Представьте себя лежащим на пляже в Канкуне. Девушки в розовых бикини приносят пинаколаду. Вы жмуритесь на солнышко и улыбаетесь. Потому что знаете: в далекой России на Вас работают чумазые буровики Ямала и деньги акционеров ВТБ. И каждые 60 минут (включая ночи, выходные, день Благодарения и Новый год) Вы становитесь богаче на четыре тысячи долларов США».
Навальный также опубликовал копии документов, связанных с этой сделкой. Кроме того, Навальный утверждал, что на самом деле установки фактически не были сданы в лизинг, а лежали, как показала его поездка 2009 года, в болоте под открытым небом на станции Пурпе.
«По ходу сделки было привлечена еще куча посредников и прокладок. Для всех операций, начиная от разгрузки и хранения и заканчивая монтажом. И здесь жадность слегка сгубила наших фраеров. Как это бывает, какие-то посредники кинули каких-то подрядчиков и в результате часть оборудования зависла на складах, обремененная судами и конфликтами. Моя поездка на Ямал была связана с этим делом, которым я занимаюсь уже полгода. Надо было достать дополнительные подтверждения махинациям. Все сделать удалось. Поселок Пурпе Пуровского района Ямало-ненецкой автономной области. 15 гектаров заваленных железками под снегом», — пишет Навальный.
Позже, в разговоре с блогером Рустемом Адагамовым (известным под ником Drugoi), Навальный признал, что сравнение места хранения установок с болотом было художественным преувеличением, однако сути дела это не меняет.
Таким образом, главный аргумент Навального — стоимость буровых установок составляла на самом деле $10 млн за установку, а не $15 млн, за которые купил ВТБ. В качестве главных доказательств этой цены Алексей приводил части договора между кипрским оффшором и китайским заводом и независимую экспертную оценку буровых компанией «Эксперт».
В деле о буровых платформах, которые «ВТБ лизинг» купил через посредников, переплатив в 1,5 раза, Навальному помог бывший адвокат ЮКОСа Павел Ивлев. Историю про буровые установки Навальный поведал ему в США — Ивлев живет там с 2004 г., а Навальный проходил стажировку в Йельском университете. Навальный, вспоминает Ивлев, сетовал, что не может найти бенефициаров офшора, где осели деньги от сделки.
«Я ему сказал, что хорошо знаю Кипр, сам много регистрировал там фирм, подсказал, куда обращаться, — говорит Ивлев. — Можно сказать, что благодаря мне Навальный подал на Кипре иск, заявив, что его как акционера ВТБ обманули на $150 млн».
Навальный против «Транснефти»
16 ноября 2010 года Алексей Навальный опубликовал документы, по его словам, содержащие сведения о крупных хищениях в ходе реализации проекта трубопроводной системы «Восточная Сибирь — Тихий океан» (ВСТО), реализуемого естественной монополией «Транснефть». Навальный заявил, что общая сумма хищений по всем документам, которые у него имеются, составляет более 120 млрд руб. По словам Навального, эти документы являются результатом внутренней проверки строительства ВСТО экспертами «Транснефти». Вслед за заявлением Навального последовал ряд публикаций в СМИ.
Глава Счётной палаты РФ Сергей Степашин заявил, что ранее проведённая проверка Счётной палаты не выявила $4 млрд хищений. Навальный в свою очередь обвинил Степашина в укрывании преступлений, заявив, что никто из опровергающих факт хищений не указывает на фальсификацию предоставленных документов.
29 декабря 2010 года премьер-министр Владимир Путин заявил, что проверкой дела займётся прокуратура.
В ноябре 2010 года руководство «Транснефти» отказалось как-либо комментировать эти документы, мотивировав это тем, что блог Навального не является средством массовой информации. 21 мая 2011 года Николай Токарев, президент компании «Транснефть», заявил, что будет оспаривать решение суда о выдаче документов. Вице-президент Транснефти Михаил Барков при этом назвал Навального проходимцем и обвинил в работе «в интересах тех, кто за бесценок обманным путем скупил префы «Транснефти» и теперь спекулирует на них, выдавая себя за инвестора». Утечка документов привела к увольнению одного из ревизоров ООО Транснефть-Финанс Руслана Глазунова.
Аудитор Счётной палаты Михаил Бесхмельницын заявил, что скандал мог быть поднят по заказу участников передела рынка в Юго-Восточной Азии. Он отметил, что озвученная в марте 2010 года Степашиным в отчёте о работе Счётной палаты за год сумма ущерба составила 3,5 млрд рублей. Навальный утверждал, что по этому факту не было возбуждено никаких уголовных дел, что противоречит заявлению Степашина от 24 марта 2010 года, что уголовное дело было возбуждено.
Владимир Милов оспорил гриф «для служебного пользования», напомнив, что строительство ВСТО велось на кредиты государственных банков и что большинство акций компании — государственные, а значит общество имеет право на ознакомление с данными документами.
14 февраля 2011 года арбитражный суд Москвы обязал «Транснефть» выдать запрашиваемые акционерами документы (протоколы совета директоров), что, по заявлению Алексея Навального, является большой победой и даёт возможность «почитать, что они там скрывают». 21 апреля 2011 года девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе это решение.
В некотором смысле, именно история борьбы с коррупцией в «Транснефти» получила самое интересное продолжение. Через неделю после сообщения Навального о хищениях в Транснефти к некоторым клиентам Алексея и тем, с кем он когда-то имел денежные отношения, стали приходить представители органов без какой-либо конкретной цели[40]. Данные действия имели своей целью возобновление дела годовой давности против Алексея Навального (которое в дальнейшем переросло в «дело Кировлеса»), 3 декабря 2010 года оно было передано из Главного управления МВД по Приволжскому федеральному округу в местное управление СКП. По версии следствия, будучи советником губернатора Кировской области, Навальный «путем обмана и злоупотребления доверием» принудил эксдиректора КОГУП «Кировлес» (учредитель — департамент лесного хозяйства Кировской обл.) Вячеслава Опалева заключить невыгодный договор на поставку древесины, который принес предприятию убыток в 1,3 млн руб.
Но об этом подробнее в другой главе. А пока стоит отметить, что заказные статьи на эту тему в государственных СМИ были размещены в аккурат к общему собранию акционеров ВТБ, в разгар расследования Алексея по «делу о буровых установках».
Один в поле воин
Первое место в личном хит-параде ненависти Навального занимает компания «Транснефть» — «самые адские циничные наглые жулики и воры». «Это в чистом виде ОПГ, 100 % акций которой принадлежит государству», — говорит он. Второе — банк ВТБ, «кормушка для жуликов без серьезного банковского бизнеса под прикрытием государства». Третье — «Газпром».
Среди побед Алексея — возбуждение в 2009 году уголовного дела против менеджеров «Межрегионгаза» по факту нанесения ущерба компании при продаже газа посредникам и открылись детали убыточной покупки буровых установок «ВТБ-лизинг», в результате чего в отставку был вынужден уйти директор банка. Наделало шуму решение Арбитражного суда, по которому «Роснефть», 0,00000326 % акций которой (около $2 тыс. на момент покупки) владеет Навальный, обязана предоставить ему протоколы заседаний совета директоров.
Победы были редки и случайны, поражений было больше. Сам Навальный отмечал бесперспективность инвест-активизма, связанный с отсутствием независимости правоохранительной системы. Но он не опускал руки и упорно продолжал задавать на собраниях акционеров неудобные вопросы руководству компаний.
«С первых исков я понял, что там коррупция, корни которой на самом верху, непробиваемая стена, а непробиваемая стена — это вызов. Ее интересно пробить, а если не получится пробить, то я считаю полезным по ней хотя бы постучать. До сих пор стучу. Теперь я вижу, что она трухлявая, просто нужно побольше человек собрать — чтобы стучали», — рассказывает он.
Почему ему неймется, думали многие? Семья, своя юридическая фирма, имя и карьера, и вдруг — «потыкать острой палкой» в большой и близкий государству бизнес?
«Имя и карьера во многом выросли из того, что я начал долбить в стену», — отвечает он.
В декабре 2009 года Навальный вместе с российской версией журнала «Forbes» организовал проект по защите прав миноритарных акционеров — Центр защиты акционеров. Благодаря этой деятельности, в том же месяце газета "Ведомости" назвала Навального «частным лицом года». Тогда же он был признан «человеком года» биржевым обозрением «Stock In Focus».
После того как в 2011 году недоброжелатели Навального взломали его почту и опубликовали якобы принадлежащую ему переписку, встал вопрос, насколько бескорыстной была борьба Навального против жуликов и воров. Из его переписки с политологом Станиславом Белковским следует, что в январе 2010 г. Белковский за $50 000 заказал Навальному кампанию против UC Rusal Олега Дерипаски — компания как раз проводила IPO на Гонконгской бирже. Навальный в течение нескольких дней опубликовал на актуальную тему (почему не надо покупать акции UC Rusal) несколько постов у себя в Живом журнале, статью в «Ведомостях» и на Slon.ru.
Однако и Навальный, и Белковский опровергли эту информацию, заявив, что именно эта часть их переписки — фальшивка. Но на вопрос, получал ли Навальный деньги от Белковского, неожиданно дают утвердительный ответ: получал. Но не за кампанию против Дерипаски, а на создание движения «Народ».
«В период с 2006 по 2008 год я лично помогал Навальному деньгами, — вспоминает Белковский. — Я находился в поиске людей, которые могли бы прийти на смену путинскому поколению политиков. Поэтому я помогал без всякой прагматической причины. Я помогал многим. Дать немного денег для национал-демократического проекта и движения «Народ» — вот и вся помощь».
«Белковского считают много чьим агентом, но мне он давал деньги только на «Народ», — настаивает Навальный.
ПРОЕКТЫ
РосПил
В декабре 2010 года Навальный запустил новый антикоррупционный интернет-проект-сайт «РосПил», содержавший информацию о сомнительных госзакупках.
Сам «РосПил» заявляет, что целью проекта является не отмена заказов, а поиск ограничивающих конкуренцию нарушений в документации к заказам.
Проект работает по следующей схеме. Пользователи сайта, участники проекта, выявляют предполагаемые коррупционные закупочные конкурсы (как правило, с помощью официального портала госзакупок). Профессиональные эксперты оценивают конкурсы с точки зрения возможной коррумпированности. Юристы проекта на основе проведённых экспертиз пишут жалобы в контролирующие органы (прежде всего, в Федеральную антимонопольную службу) с целью отмены коррупционных закупок. Эксперты и участники проекта, занимающиеся поиском коррупционных закупок, являются добровольцами. Юристы проекта являются официальными сотрудниками «РосПила», то есть за свою работу получают зарплату из средств проекта. Для финансирования проекта организован сбор частных пожертвований, перечисляемых через платёжную систему «Яндекс. Деньги».
«РосПил» не зарегистрирован как юридическое лицо, так как, по мнению Навального, по сравнению с выбранным способом организации и финансирования, «способ с созданием юридического лица, какого-то некоммерческого фонда или НКО, гораздо более формализован и чреват проверками, придирками и бесконечными комиссиями»[41].
Уже в самом начале работы сайт, сравнивавшийся по скандальности с WikiLeaks, содержал информацию о подозрительных госконтрактах на сумму более 155 миллионов рублей.
За полгода существования проекта рассмотрена 41 госзакупка. По состоянию на август 2013 года, было подано 178 жалоб в ФАС, 129 из которых были признаны обоснованными.
По состоянию на апрель 2011 года, «РосПил» заявил об обнаружении мошеннических тендеров, сумма начальных цен контрактов по которым составляет 1,6 млрд рублей. Сумма остановленных сомнительных или коррупционных закупок оценивалась авторами сайта в 337 миллионов рублей[42].
По состоянию на август 2013 года, общая сумма заказов, по которым были пресечены нарушения, составила более 59 млрд руб.[43] Все это было сделано командой «Роспила», состоящей всего из шести (!) человек.
Для финансирования проекта организован сбор частных пожертвований, перечисляемых через платёжную систему «Яндекс. Деньги», собранные средства предполагается затрачивать на оплату труда нанятых юристов и работу сервера. О начале сбора денег для финансирования проекта Навальный объявил 2 февраля 2011 года в своём блоге. Целью-минимум он назвал 3 млн рублей, максимум — 5 млн. Тем не менее, уже к 18 февраля на «Яндекс-кошелёк» было перечислено почти 4,5 млн. 14 февраля Алексей Навальный объявил о вакансиях профессиональных юристов для проекта «РосПил», а 28 февраля — о первом нанятом юристе.
Спустя 24 дня после начала сбора средств Навальный сообщил, что цель-максимум — 5 млн рублей — была достигнута 26 февраля. В кампании приняли участие 15 тысяч человек; минимальный платёж — одна копейка, максимальный — 150 тысяч рублей. Средний платёж составил около 350 рублей. На 3 мая 2011 года собранная сумма превысила 6 миллионов рублей. Первым чиновником, открыто пожертвовавшим средства (25 тысяч рублей) «РосПилу», стал губернатор Пермского края Олег Чиркунов. Всего в 2011 году «Роспил» собрал 8,6 млн рублей. За два года работы проекта собрано более 10 млн рублей. Ежемесячно на сайте организации публикуются отчеты о расходовании средств.
Вскоре после начала деятельности «Роспила» против организации начались провокации. В апреле и мае 2011 года на личные телефоны некоторых пожертвовавших были совершены звонки от ряда людей, представлявшихся журналистами различных изданий.
1 мая 2011 года «Яндекс» признал, что по официальному запросу от Федеральной службы безопасности передал правоохранительным органам информацию о движении средств по счету Навального. Это, в свою очередь, дало прессе повод предположить, что именно эти данные потом оказались в распоряжении молодёжного кремлёвского движения «НАШИ».
Одна из звонивших была позднее идентифицирована жертвователями как комиссар движения «Наши» Юлия Дихтяр, пытавшаяся выяснить их источники доходов и продемонстрировавшая осведомлённость о приватных деталях их финансовых операций. Пресс-секретарь «Наших» Кристина Потупчик подтвердила, что Юлия Дихтяр является комиссаром движения, но заявила, что та не совершала «никаких звонков «спонсорам» «РосПила», и что сбор средств был имитацией, а скандал — выдумкой Навального.
Навальный же отметил, что произошедшее свидетельствует о существовании смычки «странных политических движений, созданных Кремлем, спецслужб и, вероятно, администрации президента». По сведениям СМИ, данный инцидент привел лишь к увеличению пожертвований в пользу «РосПила».
По словам пресс-секретаря системы «Яндекс. Деньги», платёжная система получала и исполняла запросы от правоохранительных органов, касающихся «РосПила»: в марте запрос от МВД по счёту Навального, а позже — запросы от ФСБ по операциям по счетам около ста человек, переводивших деньги «РосПилу». Платёжная система назвала три подразделения спецслужб, запрашивавших данные счёта Навального: Управление специальных технических мероприятий ГУВД Москвы, Бюро специальных технических мероприятий МВД РФ и Службу по контрразведывательному обеспечению объектов транспорта и связи Управления ФСБ РФ по Москве и Московской области. Главный редактор «Яндекса» Елена Колмановская назвала предположительно произведённую передачу персональных данных третьим лицам «форменным безобразием», и заявила, что Яндекс «разделяет негодование пользователей». Компания «Яндекс» направила письмо с пояснениями в адрес затронутых запросом пользователей сервиса. Пресс-секретарь «Яндекса» заявил, что «Яндекс. Деньги» «изучает возможность обращения в следственные органы по факту заявлений пользователей». Федеральная служба безопасности отказалась комментировать ситуацию с утечкой данных.
Алексей Навальный заявил, что не имеет претензий к «Яндексу» и считает выбранный способ финансирования через систему «Яндекс. Деньги» оптимальным в сложившихся условиях.
«Когда мы открывали в компании «Яндекс» счет для сбора пожертвований, «Яндекс» сразу предупредил, что эти данные могут быть предоставлены спецслужбам, но только по официальному письменному запросу, — пояснил он. — Конечно, мы никоим образом не ожидали, что такое случится, потому что понятно, для чего существует проект «РосПил». Ни у одного человека в здравом уме не возникнет подозрения, что он может быть связан с финансированием терроризма или какой-то экстремистской деятельностью, что дало бы спецслужбам право получить эти данные. Но даже если они в своей голове изобрели какие-то формальные основания, чтобы сделать запрос, совершенно незаконным и возмутительным выглядит тот факт, что они передали личные данные членам движения «Наши», которые обзванивают с непонятными целями жертвователей сайта «РосПил»[44].
Также Навальный сообщил, что считает, что именно ФСБ передало персональные данные жертвователей движению «Наши», что, по его мнению, «переходит все границы» и является свидетельством того, что «существует смычка странных политических движений, созданных Кремлём, спецслужб и, вероятно, администрации президента», и сообщил о намерении требовать проведения служебного расследования с участием ФСБ, прокуратуры и администрации президента.
Поделиться книгой: