Государство

∙ политический режим.

От формы правления государства зависит, в чьих руках находится власть. Существуют множество форм правления, но наиболее часто встречаются монархия и республика. Монархия — это слово переводится с греческого как «единовластие». Монархии появились в древние времена и достигли пика могущества во времена феодализма. Во главе такого государства стоит монарх (царь, король, император, султан, шах, раджа), который правит страной в течение всей жизни, получая и передавая власть по наследству (хотя в Малайзии короля выбирают на пять лет). В абсолютной монархии вся полнота власти (законодательной, исполнительной, судебной и иногда духовной) принадлежит одному человеку, стоящему выше закона.

Такая форма государства была распространена с древнейших времён до Нового времени, а сейчас абсолютных монархий осталось всего шесть. Это Объединённые Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Оман, Катар, Бруней и Ватикан (Папа Римский обладает абсолютной властью на территории Святого Престола).

В дуалистической монархии правитель назначает министров, которые правят от его имени. Законы издаёт парламент, но монарх может наложить вето на любой из них, распустить парламент и собрать новый. Кроме того, он может сам издавать указы, которые имеют большою юридическую силу, чем другие законы. Эта форма правления была распространена на рубеже XIX–XX веков, как переходная от абсолютной монархии к парламентской. На сегодняшний день в мире девять дуалистических монархий, и за исключением королевства Марокко, все они маленькие государства: королевства Бахрейн, Бутан, Иордания, Тонга и Эсватини, княжества Лихтенштейн и Монако, а также эмират Кувейт.

В парламентской монархии верховный правитель имеет символическое значение. Монарх подписывает указы и назначает министров, но делает это по предложению парламента. Вся судебная, законодательная и исполнительная власть находится у конституционно сформированных органов. Именно так устроены большинство современных монархий, таких как Великобритания, Япония, Испания, Норвегия и Швеция. Словосочетание «res publica» (республика) переводится с латыни как «общее дело». Формально власть в республике принадлежит народу, но ни в одной стране решения не принимаются всем населением сразу. Граждане республики избирают парламент и другие органы власти, которые правят страной и несут ответственность перед избирателями.

Первые республики появились в античные времена (Афинская, Спартанская, Римская). В Средние века так управлялись города-государства (Венеция, Флоренция). С конца XVIII до середины XX века многие монархии в ходе реформ или революций стали республиками. Сейчас по этой модели управляется большинство стран мира. Республики бывают трёх видов: президентские, парламентские и смешанные. Они различаются в зависимости от того, кто формирует правительство и кому оно отчитывается. В парламентской республике верховная власть принадлежит парламенту, который избирается из числа политических партий. Парламент формирует и распускает правительство, выбирает президента и издаёт законы. Президент в такой республике представляет государство на международной арене и участвует в официальных мероприятиях. Главой государства является премьер-министр — как правило, лидер победившей на выборах партии. Парламентские республики — это Германия, Турция, Индия, Ирак, Польша и Греция.

В президентской республике главой государства и правительства является президент. Он назначает и контролирует министров, может издавать указы, влиять на решения парламента и даже распускать его. Эта форма власти в государстве напоминает дуалистическую монархию, с той разницей, что президент не получает власть по наследству и избирается народом или выборщиками на ограниченный срок. По такой системе устроена власть в США и большинстве стран Латинской Америки. В смешанных республиках соблюдается баланс между президентской и парламентской властью. Главой государства является президент, но все важные решения он согласует с парламентом. И президента, и парламент выбирают всенародным голосованием. Смешанные республики — это Франция, Финляндия, Россия, Украина, страны Прибалтики.

От форм государственного устройства зависит, как распределена власть по территории страны. Унитарное государство, где все территории подчинены единому правительству и парламенту, находящемуся в столице. На них действует одно законодательство, конституция и судебная система. Таково большинство стран мира. Слово «унитарное» происходит от латинского unis — «один». Федеративное государство (от латинского feodus — «союз») устроено сложнее. Оно разделено на субъекты (области, края, республики, штаты), в каждом из которых может быть своё правительство, законодательство и даже конституция. Всего в мире 26 федераций: Россия, США, Индия, ОАЭ, Мексика и другие страны.

В квалификации государства кроме формы его Запад выдумал еще и термин «политический режим». Это надумано и лишь запутывает. Но если уж это происходит и этому учат в школе и высших учебных заведениях следует дать толкование этому. Политический режим — это комплекс приёмов управления страной, характер взаимоотношений власти и народа. В настоящее время обычно выделяют три типа режима — тоталитарный, авторитарный и демократический. При тоталитарном режиме (от латинского totalis — «полный») государство стремится контролировать все сферы жизни людей. Сейчас это слово используется как слово, несущее негативный смысл. Однако государство для того и нужно, чтобы создавать условия жизни людей. А государственность должна проявляться во всем строительстве жизни. Само слово режим носить негативный характер. И хотя демократическую форму правления не называют режимом, все же она такой же режим, как и тоталитарный и авторитарный, только из всех режимов самый худший, ведущий к насилию и рабству.

Запад даже выдумал основной принцип тоталитарного режима — «запрещено всё, что не разрешено». Это же, конечно, полная глупость. Культура Запада — насилие. Это там все запрещают, опутывают штрафами и запретами. Сплошное насилие. Но во всем этом обвиняют своих конкурентов, оппонентов, а фактически врагов. «В стране объявлена легальной только одна политическая партия, критиковать её запрещено законом», — продолжают клеветать они. Но партий в государстве вообще может и не быть, так было всегда. Далее можно не комментировать, там все плохо и безобразно, а главное против человека. Но это они выдумывают о других, и судят по себе. Это самость, отвратительное качество характера человека, от которого нужно избавляться. Все в чем Запад обвиняет других делается в их «демократическом» обществе.

Таких тоталитарных государств было немало в истории. Но искажение и шельмование государств, неугодных Западу, это его новое изобретение. Так они политизируют и идеологизируют даже теорию о государстве, ничего близкого это с наукой не имеет. Авторитаризм происходит от латинского autoritas — «влияние, власть, мнение». По мнению Запада это тоже плохо, у них ведь «демократия», а значит все остальное плохо. Они даже придумали принцип авторитарного режима — «разрешено всё, кроме политики». Это они тоже судят по себе, ибо так поступают, так делают, если не у себя, то насаждают насильно и обманом в других странах. При авторитарном режиме власть, как правило, принадлежит единоличному диктатору, так утверждают на Западе. «Диктатор» у них ругательское слово.

Но все же они вынуждены признать, что главное отличие авторитарного режима от тоталитаризма — больше свободы. Заговорили о свободе. Но их свобода — это ложь, клевета, подкуп, предательство. Широко используется западом ложное обвинение, которое содержит в себе сразу все: и ложь, и лицемерие, и клевету и предательство. Опять Запад обвиняет тоталитарный режим и авторитарный режим в насилии. Но сам Запад — это культура насилия. А обвиняют в насилии они других. Перевертыши. В их понимании «тоталитарный режим» проводит открыто политику террора по отношению своего населения, а «авторитарный режим» делает это скрытно, и маскируется под «демократию». Такое на Западе представление о государствах, их формах, структурах и режимах. Очень примитивные суждения. Однако этому они учат в школах, институтах, университетах и академиях. Этому учат и у нас в России в учебных заведениях по указке Запада.

Демократия в переводе с греческого означает «власть народа», так утверждают на Западе. Но это чистейшей воды лукавство. Перевод не верный, по-гречески — это власть электората (избирателя), то есть тех, кто мог выбирать. А в те времена в Греции выбирать могли далеко не все. На Западе себя считают «демократией», а потому для себя придумали принцип этого режима — «разрешено всё, что не запрещено». При демократии, как они считают, общество может эффективно влиять на органы власти с помощью выборов и референдумов. СМИ у них, якобы, не подчинены политическому режиму, свободно существует оппозиция и всевозможные общественные организации.

Сейчас мы наблюдаем, что в странах Запада происходит все наоборот. СМИ жестко контролируются теми, кто им платит деньги, ни о какой свободе слова, а уж тем более о правде и честном и достоверном изложения материала речи не идет. В их «демократическом» государстве человек давно уже не обладает правами и свободами. Они кичатся равенством всех граждан перед законом, но сам этот закон нарушается грубым образом в угоду власть имущим. Большинство государств официально считаются демократиями, но далеко не всегда это так.

2.2

Современные республики делятся на президентские и парламентарные. Различие между этими двумя формами проводится по признаку порядка формирования правительства и его ответственности. Все другие признаки относятся к дополнительным и не определяют вид республики. В президентской республике президент самостоятельно решает вопрос о формировании состава правительства, свободен в выборе министров и может уволить любого члена правительства в отставку или расформировать весь состав правительства. Парламент не имеет полномочий, касающихся формирования правительства, а правительство не несет ответственности перед парламентом. Президентская республика имеет ряд дополнительных признаков, например, президент не обладает правом роспуска парламента, но парламент вправе возбудить вопрос об отстранении президента от должности в предусмотренных конституцией случаях. В этом виде республики президент нередко совмещает свой пост с должностью главы правительства.

Что касается парламентарной республики, то здесь правительство формируется парламентом и несет ответственность за свою деятельность перед парламентом. Это означает, что парламент вправе объявить вотум недоверия всему составу правительства или отдельному его члену, и это влечет автоматический уход со своего поста министра или всего состава правительства. К числу президентских республик относятся в настоящее время США, Бразилия, Венесуэла, Мексика и др., а к парламентарным республикам — Италия, Индия, Турция, Чехия, Латвия и другие. На практике применяются смешанные, или гибридные формы, например, полупрезидентские или полупарламентарные республики, а также президентско-парламентарные.

В таких моделях чаще всего ограничивается власть парламента и усиливается исполнительная власть или, напротив, снижается роль президента. Республика Беларусь, Российская Федерация, Франция и др. относятся к смешанным республиканским формам правления. Переходя к характеристике следующего элемента формы государства — формы государственного устройства, необходимо отметить, что она раскрывает территориальную организацию государства. Форма государственного устройства представляет собой административно-территориальную или национально-территориальную организацию государственной власти, раскрывающую взаимоотношения между отдельными частями государства, в частности, между центральными и местными органами власти.

Принято выделять три формы государственного устройства — унитарную, фе╛деративную и конфедеративную. Для унитарного государства характерны следующие признаки: полное политическое и территориальное единство государства. Это означает, что административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью; для населения установлено единое гражданство; граждане территориальных единиц не имеют собственного гражданства; единая структура государственного аппарата на всей территории государства, единая судебная система; единая система законодательства для всего государства. Унитарное государство, как правило, отличается простотой в управлении и достаточно высокой степенью централизации. Эта форма территориального устройства присуща таким государствам как, Финляндия, Великобритания, Греция, Турция и др. По форме государственного устройства Республика Беларусь также относится к унитарным государствам.

Федерация сложное государство, состоящее из различных образований, обладающих различной степенью политической самостоятельности. Федерации присущи следующие признаки: два уровня государственного аппарата (существование общих для всего государства высших органов государственной власти и управления и одновременно органов власти и управления в субъектах федерации); возможность установления «двойного» гражданства, т. е. гражданин каждого из субъектов одновременно является гражданином федерации; две системы законодательства (общефедеральная и система законодательства субъектов федерации, однако устанавливается приоритет общегосударственных актов над актами субъектов федерации); субъекты имеют свою судебную систему наряду с высшими судебными органами федерации; двухканальная система налогов, что предполагает существование наряду с общефедеральными налогами налоговой системы субъектов федерации. В настоящее время в мире насчитывается более двух десятков федеративных государств: Российская Федерация, США, Индия, Швейцария, Мексика, Канада и др.

Конфедерация представляет собой союз или объединение государств, при котором эти государства, полностью сохраняют свою самостоятельность, имеют свои собственные высшие органы власти, управления и правосудия. Конфедерация создается для достижения определенных целей. Акты, принимаемые на уровне конфедерации, подлежат утверждению высшими органами власти объединившихся государств. Порядок вступления в конфедерацию и выхода из нее определяется самими государствами — членами конфедерации по взаимному соглашению. Выход из состава конфедерации упрощенный — достаточно одностороннего волеизъявления любого государства.

Конфедерация относится к непрочным образовани-ям: после достижения цели, ради которой государства объединились, союз может распасться (Речь Посполитая, Австро-Венгрия) или, напротив, если сложились прочные связи между членами конфедерации, она может перерасти в федерацию (США, Германия, Швейцария). В современном мире конфедераций в классическом понимании не существует. Однако, существуют объединения государств, обладающие некоторыми признаками конфедерации, например, Содружество Независимых Государств.

Третий элемент формы государства — политико-правовой режим — это совокупность методов и средств, с помощью которых реализуется государственная власть. Политико-правовые режимы разнообразны. Истории известны деспотические, абсолютистские режимы, режимы рабовладельческой и феодальной демократии, военно-полицейские, авторитарные, фашистские, либерально-демократические и другие. Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними. Форма государственного правления дает возможность уяснить: как создаются высшие органы государства, и каково их строение; как строятся взаимоотношения между высшими и другими государственными органами; как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны; в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина.

По указанным признакам формы государственного правления подразделяются на: монархические (единоличные, наследственные) и республиканские (коллегиальные, выборные). Формами управления являются:

— существование единоличного главы государства, своей властью пожизненно (царь, император, правитель);

— наследственный порядок преемственности верховной власти;

— юридическая безответственность монарха.

Монархия делится на: абсолютную; ограниченную; дуалистическую; теократическую; парламентарную. Абсолютная монархия — такая форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу. Он может передавать власть по наследству, либо каждый раз выбирают из своего узкого окружения (совет, комитет, политбюро и другое). В любом случае это пожизненная власть, лишить этой власти никто не может. Правитель, царь, король может оставить эту власть добровольно (отречься), либо власть перейдет к другому только после его смерти. Смерть может быть, как естественной, так и неестественной (убийство). В любом случает титул пожизненный.

Конституционная монархия представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Обычно это ограничение определяется конституцией (основным законом), утверждаемой парламентом. Монарх же не в праве изменить конституцию. Конституционная монархия бывает парламентской и дуалистической. Признаки парламентской монархии (Япония, Великобритания, Швеция):

— правительство формируется из представителей определенной партии, получивших большинство голосов на выборах в парламент;

— лидер партии становится главой государства;

— в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует, она является символической;

— законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;

— правительство согласно конституции несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом.

При дуалистической монархии государственная власть носит двойственный характер. Юридически и фактически власть разделена между правительством и парламентом. Правительство формируется независимо от партийного состава в парламенте и не ответственно перед ним. В некоторых государствах монарх возглавляет не только светское, но и религиозное управление страной. Такие монархи носят название теократические (Саудовская Аравия, Иордания). Республика — это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.

Общие признаки республиканской формы правления:

— существование единоличного и коллегиального главы государства;

— выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;

— осуществление государственной власти не по своему велению, а по поручению народа;

— юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом;

— обязательность решений верховной государственной власти.

Республики делятся на парламентские, президентские и смешанные. Парламентская республика — разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту (Италия, Финляндия, ФРГ). В такой республике правительство формируется парламентским путем. Глава государства в подобных республиках избирается парламентом. Глава правительства назначается президентом. Он формирует возглавляемое им правительство. Главной функцией парламента является законодательная деятельность и контроль за исполнительной властью. Президентская республика — одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая наряду с парламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства (США, Аргентина, Мексика, Бразилия).

Характерные черты президентской республики:

— внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства;

— ответственность правительства перед президентом, а не перед парламентом;

— более широкие, чем в парламентарной республике, полномочия главы государства.

Президент имеет право роспуска парламента, является верховным главнокомандующим, объявляет чрезвычайное положение, подписывает законы. В современных условиях «чистые» президентские и парламентские республики встречаются сравнительно редко. Возникают гибридные формы — смешанные республики. С одной стороны, в президентских республиках предусматриваются некоторые ослабленные формы политической ответственности министров (но не кабинета в целом, поскольку его возглавляет президент, не несущий ответственности перед парламентом), а с другой — возникают полупарламентарные республики. Первый путь характерен для отдельных стран Латинской Америки (Венесуэла, Перу, Уругвай, Колумбия и др.).

Второй путь создания смешанных, гибридных форм был указан Французской Конституцией 1958 г. и со значительными изменениями воспринят Грецией (по Конституции 1975 г.), Португалией (по Конституции 1976 г. до последующих изменений), рядом развивающихся стран (Мадагаскар, Алжир и т. д.), где конституциями предусмотрена ответственность министров перед парламентом: он может выразить им недоверие, порицание. В этих государствах фактическим руководителем правительства является президент, что сближает их с президентскими республиками, под его председательством созываются так называемые официальные заседания правительства, но наряду с этим имеется конституционная должность премьер-министра. Его и членов правительства назначает президент, но ответственно правительство перед парламентом, что отличает данную форму от президентской республики и сближает с парламентской. Причем эта ответственность крайне затруднена.

Признаки унитарного государства:

— единые, общие для всей страны высшие исполнительные, законодательные и судебные органы, которые осуществляют верховное руководство соответствующими органами;

— единая система законодательства, одно гражданство;

— составные части унитарного государства государственным суверенитетом не обладают;

— все внешние международные отношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене;

— имеет единые вооруженные силы, руководство которыми осуществляется центральными органами государственной власти.

Признаки федерации:

— территория состоит из территорий ее отдельных

субъектов;

— верховная исполнительная, законодательная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;

— субъекты федерации имеют право принятия собственной конституции, имеют свои высшие государственные органы;

— существует союзное гражданство и гражданство федеральных единиц;

— в парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации;

— основную внешнеполитическую деятельность в федерациях осуществляют союзные федеральные органы.

Федерации строятся по территориальному и национальному признаку, который в значительной мере определяет характер, содержание, структуру государственного устройства. Территориальная федерация характеризуется значительным ограничением государственного суверенитета субъектов федерации. Их деятельность зависит от властных полномочий общефедеральных (союзных) государственных органов. Субъекты территориальной федерации конституционно лишены права прямого представительства в международных отношениях. В территориальных федерациях конституционное законодательство не предусматривает, а иногда и запрещает односторонний выход из союза.

Важнейшей особенностью национальной федерации является правовое положение ее субъектов — право наций на самоопределение (т. е. право любой нации самостоятельно решать вопрос о своей государственности). Каждый субъект национальной федерации имеет право отделиться от союза и образовать свое самостоятельное государство. Таким образом, основное различие между территориальной и национальной федерациями состоит в том, что в национальной федерации степень суверенности субъектов значительно выше, чем в территориальной. Такие термины как «территория», «население», «власть» являются содержательными характеристиками государства, отражающими то общее, что свойственно для всех стран. Но государства значительно различаются между собой, если рассматривать их внутреннюю организацию, выражающуюся в «форме государства».

Если понятие «сущность государства» отвечает на вопрос, в чем состоит основополагающее, закономерное, определяющее в стране, тогда термин «форма государства» объясняет вопросы о том, кто и каким образом правит в обществе, как организованы и функционируют государственные властные структуры, каким способом объединено население на территории страны, как народ связан через разные территориально-политические образования с государством в общем, как реализуется политическая власть, при помощи каких способов и приемов. Форма государства во многом влияет на политическую жизнь общества, стабильность государственных институтов. Под формой государства понимается его строение, которое зависит от социально-экономических факторов, а также природных и климатических условий, национально-исторических и религиозных особенностей, культурного уровня развития общества и другое.

Форма правления представляет собой организацию высших государственных органов, порядок организации и взаимоотношения, степень участия подданных в их образовании. Республика представляет собой такую форму правления, при которой глава страны — это избранный на установленный период времени единоличный либо коллективный орган. Глава государства в республике становится ответственным перед избравшим его органом либо населением. Парламентские и президентские республики названия условные. На самом деле в первой и во второй форме существует как парламент, так и президент. Но реальные функции в данных формах неодинаковые. В парламентских республиках (к примеру, в Германии, Италии и пр.) президент, как правило, исполняет символические функции.

2.3

В парламентских республиках исполнительную власть выполняет не президент, а правительство во главе с премьер-министром (канцлер, председатель совета министров и т. д.). Состав правительства формируется на основании парламентского большинства. Исполнительная власть осуществляется кабинетом, ответственным перед парламентом. Парламент, в свою очередь, вправе принять вотум недоверия правительству (это означает, что оно уходит в отставку). При данной форме правления функция президента во многом схожа с положением монарха в парламентской монархии (король царствует, но не управляет страной).

Другое дело президентская республика, при которой, наоборот, президент выступает одновременно главой государства и правительства (Соединенные Штаты Америки). Различают также промежуточный, компромиссный вариант между парламентской и президентской республиками (так называемая полупрезидентская республика), к примеру, во Франции. Совместно с правительством, который возглавляет премьер и отвечает перед парламентом, во Франции существует также президент с некоторыми прерогативами, которые отличают его от президента в обыкновенной парламентской республике. Современными федерациями являются Соединенные Штаты Америки, Российская Федерация, Индия и другие страны.

Не сразу в стародавние времена образовались государства. Далекие предки сначала объединялись в группы, где между племенами не было четких территориальных разделений, а вожди, старейшины обладая авторитетом, руководили жизнью общин. Шли столетия, формы правления менялись из-за увеличения количества людей, обострения внутренних взаимоотношений. С целью поддержания порядка создавались законы, вводились наказания, устанавливались границы. Постепенно, чтобы управлять обществом, появилась централизованная власть. Постепенно сформировались государства с разными политическими курсами.

Большинство политических курсов основываются на конституции (основном законе), принятых социально-экономических и прочих законных положениях. Статьи определяют ключевые аспекты жизни страны и общественного строя в целом. Актуальные формы правления государства оказывают существенное влияние на структуру институтов власти и расклад внутриполитических сил. От государственного строя зависят действия, предпринимаемые империями, державами на международной арене. Согласно историческим летописям несложно прийти к выводу, как сформировались институты власти. Теократия, наиболее древняя форма правления, при которой могущество над людьми даровалось высшими силами. Сильные племена подчиняли слабые общины. Создание договора. Определенный круг людей добровольно ограничивал себя в правах с целью достижения порядка в обществе.

В целом, государственность считается одним из наиболее значимых триумфов цивилизаций. Государственные образования позволили развить: материальную культуру, науку, медицину, законы, социально-экономические взаимоотношения, что обеспечило возможность эффективного труда и общественного роста. Форма правления в стране подразумевает функционирование, взаимоотношения с различными руководящими органами, другими институтами власти, политическими партиями, социальными группами. Законы государства принимаются и действуют на основании утвержденной формы правления — республики, монархии. Они, в свою очередь подразделяются на отдельные виды. Сложившиеся реалии определили основные формы государства.

При монархическом правлении рычаги власти находятся в руках одного человека: короля, султана, шейха, царя, правителя. Судебные, исполнительные, законодательные структуры подчинены монарху. В процессе правления он освобожден от какой-либо юридической ответственности. При республиканской форме власти полномочия ложатся на выборные органы. Должностные лица избираются или переизбираются. Они связаны юридическими обязательствами, несут ответственность (конституционную, административную, гражданскую и т. д.) и обязаны трудиться во благо народа, отчитываться о проделанной работе. На греческом языке монархия пишется как единовластие. Монарх, независимо от названия, получает власть по наследству, но при определенных формах правления может не уделять внимание основополагающим вопросам, а возложить обязанности на руководящие органы.

В качестве неплохого примера служит Великобритания, где королева является «украшением» Букингемского дворца, а государственными делами и внешней политикой занимается премьер-министр при участии парламента. Другая форма государства — республика. В переводе с латинского языка слово означает «общее дело». При указанном политическом строе высшей законодательной властью является парламент, а исполнительной — правительство. Органы управления избираются народом на определенный срок согласно основному закону — конституции. В наступившем столетии республики тоже можно назвать буржуазными. Например, США является президентской, где главу государства избирает коллегия выборщиков. В Колумбии и Мексике президента выбирают прямым голосованием. В перечисленных странах нет должности премьер-министра. Правительство формируется с участием парламента.

Территории большинства современных стран разделены на регионы. Республики, провинции наделены неодинаковым статусом. Положение области, штата, взаимоотношение с центральными органами власти зависят от государственного-территориального устройства. Административные единицы, включенные в состав политической организации, не имеют возможности действовать на международной арене, печатать свою валюту, формировать институты гражданства. Если выражаться еще точней, каждое политическое образование может подразделяться на несколько групп. В частности, унитарное государство нередко имеет признаки централизованной, децентрализованной, полуцентрализованной власти.

Форма правления в России определена как федеративное демократическое государство, смешанная республика. Политический строй закреплен в конституции. В Российской Федерации сочетается парламентское, президентское правление. В стране разделена судебная, исполнительная, законодательная власть. В качестве субъектов государственной власти, в РФ действуют: Президент; Совет Федерации и Госдума; Правительство; Суды. Субъекты страны имеют возможность формировать институты самоуправления, которые взаимодействуют, разграничивают полномочия с центральными органами власти на основании статей конституции России.

Республика, как форма правления существовала в разных странах с незапамятных времен и конкурировала с монархией. По демократичным законам жили в Афинах, Спарте, Древнем Риме. В феодальных государствах политический строй носил городской характер. В XXI столетии большинство государств с республиканской формой правления. Признаки монархии:

∙ существование единоличного главы государства (правитель, король, царь, кесарь);

∙ власть монарха — полная, верховная, суверенная, безраздельная или ограниченная;

∙ трон занимается в порядке престолонаследия, т. е. путем передачи власти по наследственному праву или в порядке родства (фамильному праву), либо путем выборов из небольшого круга лиц (совет, комитет, политбюро и другое);

∙ правление монарха — бессрочное, пожизненное;

∙ деяния монарха неподсудны, личность — неприкосновенна (свободен от юридической ответственности);

∙ поддерживается знанием о сакральности (божественности) власти.

Неограниченная монархия:

∙ вся полнота власти сосредоточена в руках монарха, а её происхождение признаётся пожизненным;

∙ отсутствуют представительные учреждения народа.

Ограниченная монархия — власть наследственного монарха ограничена конституцией страны или каким-либо представительным органом, чаще всего парламентом.

Признаки республики:

∙ выборность власти;

∙ принцип сменяемости — власть избирается на определённый срок;

∙ коллегиальность — коллективный принцип принятия решения;

∙ ответственность органов власти и должностных лиц за свою деятельность перед народом.

Президентская республика.

∙ Президент избирается независимо от парламента либо коллегией выборщиков, либо народом и одновременно является главой государства и правительства.

∙ Он сам назначает правительство и руководит его деятельностью.

∙ Президент наделяется правом отлагательного вето (от лат. «запрет») на решения законодательного органа.

∙ Но он не имеет права распустить парламент

Парламентская республика.

∙ Правительство формируется законодательным органом и отвечает перед ним.

∙ Во главе правительства стоит лидер партии, победившей в парламенте.