Помоги проекту - поделись книгой:
В случае цунами мы попытались собрать общепринятый размер средств в Америке и учредить относительно небольшой фонд в сумме 14 миллионов долларов, из которой мы профинансировали восстановление школ, больниц, покупку рыболовецких судов и другие мероприятия по восстановлению экономики. Мы выделили стипендии ребятам из района Индонезии Асех, наиболее пострадавшего в результате катастрофы, чтобы они могли поступить в Техасский Агромеханический Университет (Texas A M) и Университет Арканзаса.
Фонд Буша-Клинтона «Катрина» собрал более 130 миллионов долларов, из которых 40 миллионов были выделены штатам для заполнения пробелов в федеральных программах; 30 миллионов высшим учебным заведениям, многие из которых пострадали от урагана; 25 миллионов — межконфессиональным группам и чуть более 35 миллионов на гранты в рамках различных программ, включая поддержку местных администраций пострадавших районов, средства на ремонт и спуск на воду выброшенных на берег судов ловцов креветок в штате Алабама; предоставление услуг психиатрической помощи. А в Новом Орлеане средства пошли на ремонт школ и превращение их в экологически чистые здания, чартерные школы, расширение членства в организации «Учитель для Америки»[43] и открытие филиала «Год города» для вовлечения молодежи в работы по восстановлению Нового Орлеана.
Усилия, приложенные Джорджем Бушем и мною, чтобы помочь людям начать жизнь заново, принесли больше пользы, чем розданные средства. Нам это также дало возможность обновить наши дружеские отношения, которые завязались почти двадцать пять лет назад, когда он был вице-президентом, а я — молодым губернатором. Мы славно повеселились, путешествуя по Соединенным Штатам и всему миру. Хотя у нас все еще разные политические взгляды, теперь мы можем над ними посмеяться, даже когда спорим. Я всегда помню, что Джорджу Бушу 83 года (хотя он до сих пор прыгает с парашютом!) и он отдал более шестидесяти лет своей стране, начав со службы военным летчиком во время Второй мировой войны. Такую работу должен проводить я, а он мог бы уйти на заслуженный отдых. Но он продолжает заниматься благотворительной работой.
Наше партнерство, кажется, нашло чуткий отклик в Америке и во всем мире. Думаю, потому, что оно — образец примирения бывших оппонентов. Оно является свидетельством нашего общего человеколюбия — не только его и моего, но того неотъемлемого человеколюбия, присущего всем, о котором мы забываем до той поры, пока что-нибудь не произойдет.
Я все еще занимаюсь, хотя и в ограниченном объеме, вопросами отстройки Нового Орлеана. И нас с Джорджем так увлекла работа по ликвидации последствий цунами, что мы еще два года поработали у генерального секретаря ООН Кофи Аннана по линии ликвидации последствий катастроф. Я стал посланником ООН по ликвидации последствий цунами; Джордж в такой же должности занимался вопросами последствий землетрясения в Пакистане.
Во время одной из поездок в Индонезию у меня вдруг возникло более четкое понимание термина «новое начинание». Я поехал во временный поселок, где люди все еще стесненно жили в палатках. Во время обхода поселка меня сопровождала переводчица, веселая молодая женщина, которая работала репортером на индонезийском телевидении, и избранный глава общины, который встретил меня на входе в лагерь вместе с женой и сынишкой.
Мальчик был удивительно красивым ребенком с огромными карими глазами и ослепительной улыбкой. Я сказал переводчице, что такого красивого мальчика я еще не видел. «Да, он очень красивый, — ответила она, — и до цунами у него было девять братьев и сестер, но все они погибли». А между тем его отец улыбался и говорил не о своем горе, а о нуждах людей, которых он представлял.
Последней остановкой во время нашего визита была поликлиника. Когда я зашел туда, ко мне подошла жена руководителя с крошечным ребенком на руках, которому не было еще и недели. Мать малыша согласно местным правилам находилась в постели. Ей там предстояло пролежать сорок дней. Женщина, которая потеряла девять своих детей, улыбаясь, сказала: «Вот наш новорожденный. У нас просьба, дайте ему имя». Я спросил, как будет по-индонезийски «новое начинание». Женщина снова радостно улыбнулась и через переводчицу ответила: «На нашем языке слово «заря» мужского рода, не женского. Мы назовем мальчика Заря, и он будет символизировать наше новое начинание».
Мир полон барьеров, возникших из-за устоявшегося мнения людей, что наши различия важнее нашего общего человеколюбия. В следующий раз, когда вы будете; сомневаться, уделить ли время, пожертвовать ли деньги и тратить ли усилия на новые начинания, вспомните тех отважных родителей, которые, потеряв девять детей из десяти, несмотря на все превратности судьбы, назвали нового жителя поселка Зарей.
ГЛАВА СЕДЬМАЯ
Поделись с ближним
Рядом с моей библиотекой в Литл-Роке, Арканзас, располагается штаб-квартира международной благотворительной организации «Хейфер Интернешнл»[44] (Heifer International), основанной в 1944 году Дэном Вестом, который занимался вопросами оказания помощи во время Гражданской войны в Испании. Полученный там опыт убедил его в том, что беднякам и людям, оказавшимся в трудном положении, нужна не просто разовая помощь, а возможность самим содержать себя. Поняв это, он начал поставлять им коров.
Шестьдесят три года спустя организация «Хейфер» превратилась в одну из самых успешных и широко признанных международных благотворительных организаций по двум причинам. Во-первых, она борется с голодом в мире тем, что дарит коров, коз и другой домашний скот, приносящий доход, сельхозпродукты бедным семьям по всему миру. Для обеспечения максимального иммунитета животных к местным заболеваниям и с целью развития местной экономики скот теперь покупают на месте. Домашняя скотина дает молоко, яйца, шерсть, мясо и вносит разнообразие в рацион питания бедных семей. Деньги, полученные от продажи продуктов животноводства, идут на образование, лечение, улучшение жилищных условий и вложения в малый бизнес. Организация «Хейфер» в сотрудничестве с местными благотворительными программами обеспечивает устойчивое развитие сельского хозяйства, помогает держать скот в хорошем состоянии, следит за качеством воды, сохранностью почвы и эффективным расходом энергии. НПО «Хейфер» также выступает за равные права женщин и развитие общин.
В силу приверженности к созданию устойчивой окружающей среды новая международная штаб-квартира была должным образом построена с максимальным использованием вторичных материалов, устройств для сбора и использования дождевой воды и энергосбережения. Полагаю, что главный офис «Хейфер» и моя библиотека, которая получила серебряный сертификат регулирующего органа LEED (Лидеры в области энергоэффективного и экологического проектирования) при Совете Экологического строительства США, скоро станут единственными соседними штаб-квартирами в Америке, заслуживающими один из двух высших сертификатов LEED.
Вторая причина успеха «Хейфер» заключается в том, что те, кто получает животных, должны поделиться приплодом с нуждающимися людьми, что умножает эффект дарения животных, а их получатели становятся участниками борьбы с бедностью и нищетой. С 1944 года организация «Хейфер» передала в дар домашний скот 10 миллионам человек, но благодаря принципу «передай дар» фактически помогла более чем 45 миллионам человек в 128 странах мира и планирует до конца десятилетия увеличить их количество еще на 23 миллиона человек. Каждый год организация «Хейфер» доводит свои идеи и методы до миллионов людей через средства массовой информации, собственные издания и три учебных центра в Соединенных Штатах. В этих центрах пятьдесят тысяч человек ежегодно учатся помогать небогатым фермерам тем, что обучают их, например, навыкам ведения органического садоводства или дают азы альтернативных методов маркетинга.
В 2006 году организация «Хейфер» вела 726 проектов в 29 штатах Америки и 57 странах Латинской Америки, Карибского бассейна, Африки, Центральной и Восточной Европы, Азиатско-Тихоокеанского региона, в Канаде и Мексике. Кроме традиционных сельскохозяйственных животных (коровы, козы, свиньи) и рыбы, организация снабжает семьи фермеров агути, пчелами, верблюдами, утками, земляными червями, слонами, гусями, цесарками, морскими свинками, лошадьми, ламами, мулами, кроликами, тутовыми шелкопрядами, улитками, буйволами и яками.
Домашний скот, вручаемый организацией «Хейфер», существенно улучшает жизнь бедняков. Элмфус Лембуша (Elmfus Lembusha), танзанийский фермер, старался прокормить семью из 16 человек с одного акра земли. Когда «Хейфер» прислала ему коз для получения молока и навоза на удобрения, это позволило ему улучшить питание семьи и обеспечить устойчивый денежный доход. В Доминиканской Республике жителей одной деревни на берегу реки переселили из-за строительства дамбы. На новом месте жители благополучно выжили, а «Хейфер» подарила им коз, научила ухаживать за ними и удобрять землю для выращивания корма скотине. Кенийская вдова с тремя детьми получила корову. За счет регулярного употребления коровьего молока укрепилось здоровье семьи, а от продажи его они получали доход. В северной части Перу организация «Хейфер» подарила семьям не только животных, но и кухонные печи с небольшим потреблением топлива, которые безопаснее открытого огня и не требуют заготовки дров.
Когда я выступал на торжественном открытии международной штаб-квартиры организации «Хейфер» в 2006 году, среди аудитории находилась одна из бенефициаров, Беатрис Биира (Beatrice Biira) из Кисинги, небольшой деревушки, расположенной прямо на экваторе, в западной Уганде. В начале 90-х годов Беатрис, ее родители и пять братьев и сестер выживали, как могли. И вот они получили одну из двенадцати коз, которых организация «Хейфер» подарила деревне Кисинга. Беатрис всегда хотела учиться в школе, но ее семья была слишком бедна и не могла платить за обучение. Получив козу, в течение года ее мама заработала достаточно денег на продаже козьего молока и внесла плату за учебу. В конечном счете она смогла отправить в школу всех остальных детей благодаря своим заработкам от продажи молока и козьего приплода (после бесплатной передачи в другие руки первого козленка).
Беатрис закончила три класса школы за три месяца каждый и проявила блестящие способности. В это время в ее деревне как раз снимался документальный фильм о проектах «Хейфер», и Дик Янг, продюсер фильма, узнав об успехах Беатрис, оплатил ей поступление в более продвинутую школу в Кампале, столице Уганды. После этого она приехала в Америку и целый год училась в престижной частной школе «Нортфилд Маунт Гермон» (Northfield Mount Hermon) в Массачусетсе, а затем получила стипендию для поступления в колледж Коннектикута. Во время учебы в колледже Беатрис работала практиканткой в офисе Хиллари в сенате, а также выступала в программе «60 минут» и на передаче у Опры Уинфри, сторонницы проекта «Хейфер». История ее примечательной жизни описана в занимательной детской книжке «Коза для Беатрис» (Beatrice's Goat), которую написал Пейдж Макбриер (Page McBriег) и проиллюстрировал Лори Лостетер (Lori Lohstoeter). Беатрис хочет, вернувшись домой, использовать полученное образование на благо своего народа и учредить школу для детей из бедных семей, организовать уход за сиротами, инфицированными СПИДом, или создать ферму, которая будет помогать другим детям так, как организация «Хейфер» помогла ее семье.
Все началось с козы по кличке Мугиса, что на местном языке значит «удача», а закончилось тем, что семья Беатрис и другие одиннадцать семей выполнили свое обязательство по передаче дара и помогли еще двенадцати семьям выбраться из бедности.
Бесплатная передача дара далее по цепочке превращает каждого получателя в рамках проекта «Хейфер» в преуспевающего гражданина и мини-НПО. Непальский женский коллектив «Гурунг Гаон» (Gurung Gaon) использовал буйвола, полученного от программы «Хейфер», для поправки своего положения. Кроме того, что они передали приплод, женщины прикопили денег из своих доходов и купили сотню гусей для пяти семей в Китае. Руководитель группы, Лила Таманг, сказала: «До сотрудничества с «Хейфер» я не понимала, что значит делиться». Ганский фермер Энтони Гигренге Кодом (Anthony Gygrengye Kodom) и его жена Мерси Дансуа (Mercy Dansua), являются членами товарищества фермеров — участников проекта «Хейфер». В 2005 году они получили двадцать цыплят и пять пчелиных ульев. Дарением поделились через семь месяцев и увеличили свое хозяйство до семисот кур-несушек и двадцати пяти ульев. Свое обязательство по передаче пожертвования они даже перевыполнили, выделив участок земли другому фермерскому коллективу для совместного разведения цыплят. В рамках проекта «Хейфер» женщины в Зимбабве передали в два раза больше свиней, чем требовалось, потому что желали такого же благополучия и остальным женщинам. В Доминиканской Республике 58 семей настолько перевыполнили свои обязательства, что число получателей молочного скота увеличилось более чем в десять раз и составило 650 семей.
Вернувшись в Арканзас на открытие штаб-квартиры «Хейфер», я увидел по местному телевидению передачу о чернокожих фермерах в дельте реки Миссисипи, передающих в дар первый приплод от коров, полученных ими от организации «Хейфер». Как губернатор и как президент, я старался помочь таким фермерам, которые хотели удержаться на земле или вернуться к занятию фермерством. Благодаря практике «Хейфер» делиться пожертвованиями многие из них так и сделают.
Всего десять лет назад проект «Хейфер» имел скромный объем операций и собирал 6-7 миллионов долларов в год. В 2006 году пожертвования достигли 80 миллионов долларов, благодаря хорошей рекламе, поддержке известных лиц, эффективному маркетингу и энергичному, проницательному руководству. Президент НПО «Хейфер» г-жа Джо Лак (Jo Luck) страстно и упорно ищет спонсоров и получателей. Она с равным интересом разговаривает с генеральными директорами корпораций и знаменитостями или, сидя прямо на земле где-нибудь в Африке, Азии или Латинской Америке, слушает, как деревенские жители толкуют о своей жизни.
Быстрое расширение деятельности «Хейфер» не означает, что организация не нуждается в вашей помощи. Помните, почти миллиард людей все еще живет на один доллар, а то и меньше, в день. Примерно 820 миллионов ложатся спать голодными. Фактически, нет предела добру, которое может сделать «Хейфер». Благотворители знают — программа работает. И лучше всего превратить бенефициара в благотворителя, чтобы ваш подарок работал и дальше.
Почти каждый может внести значимый вклад. Можно подарить корову за 500 долларов или внести паевой взнос в размере 50 долларов; буйвола за 250 долларов или внести паевой взнос в 25 долларов. Подарить ламу за 150 долларов или внести паевой взнос в 20 долларов; овцу, козу или свиноматку за 120 долларов или оплатить паевой взнос в 10 долларов. Можно подарить тройку кроликов за 60 долларов; пчел, улей и учебный комплект за 30 долларов; несколько уток, гусей или цыплят за 20 долларов.
Ученики и студенты, желающие помочь проекту «Хейфер», могут принять участие в программе «Читать, чтобы накормить» (Read to Feed), в соответствии с которой спонсоры платят за прочитанные им книги. В прошлом году в рамках этой программы было собрано 1,2 миллиона долларов.
Я посвятил целую главу проекту «Хейфер», потому что считаю, что если концепцию «передай дар» внедрить, по возможности, в другие благотворительные программы, то это без особых затрат значительно повысит эффективность благих дел. Что, если те, кто жертвует деньги и время, попросят получателей своих пожертвований сделать хоть что-то, пусть и немногое, для других людей, оказавшихся в схожей ситуации? В общем-то, именно это делают те, кто оканчивает благотворительные курсы обучения лидерским навыкам и затем передает приобретенные навыки далее. Конечно, это получится не во всех случаях. Дети-носители СПИДа, например, окупят с лихвой вашу благотворительность, если просто вылечатся и обретут нормальное детство. Но есть много других программ, в которых положительная ценность дарения приумножится, если попросить получателей поделиться дарением с другими.
Вот пример. На полугодовом собрании фонда Клинтона «Глобальная инициатива» в апреле 2007 года аудитория стоя приветствовала изумительно проникновенное выступление 17-летней девушки из Южной Африки, получающей помощь от образовательного фонда «Убунту» (Ubuntu Education Fund). Фонд оказывает поддержку сиротам и социально уязвимым детям (ubuntu на языке кхоса означает «я существую, потому, что ты существуешь»). Родители Зету (Zethu) умерли от СПИДа несколько лет назад. Зету стала воспитывать двух своих младших братишек, даже не имея понятия, как их прокормить. Фезека Мзалазала (Fezeka Mzalazala), сотрудник фонда «Убунту», помогла Зету остаться в школе и разрешить ее эмоциональные и финансовые проблемы. Зету на собственном опыте убедилась, что поддержка Фезеки помогла коренным образом изменить ее жизнь, и заявила, что хочет «распространять дух «Убунту». Она создала группу поддержки для десяти девочек-сирот, где обсуждала с ними их проблемы и помогала их решать, делилась с девочками положительным опытом, полученным от «Убунту». Зету нашла свой способ поделиться тем, что ей самой подарили.
В США лучшим примером «передачи дарения» является, по-моему, образовательный фонд Пейджа (Page Education Foundation). Основанный в 1988 году Аланом и Дианой Пейдж (Alan Diane Page), фонд выделяет в Миннесоте стипендии достойным цветным учащимся, чтобы покрыть их расходы на высшее образование. За пятнадцать лет игры в НФЛ (национальной футбольной лиге) Алан Пейдж удостоился почетного места в зале славы американского футбола и получил диплом юриста. После того как он ушел из профессионального футбола, его выбрали судьей Верховного суда штата Миннесота. Алан и Диана захотели дать молодым цветным ребятам возможность развить свой потенциал. «Мы знаем, что потенциал есть всегда — зачастую нет соответствующей поддержки и поощрения». С момента своего учреждения фонд Пейджа предоставил грантов на сумму 6 миллионов долларов 3000 стипендиатам (из них почти 600 — только в 2006 году).
В ответ на получение гранта каждый стипендиат Пейджа соглашается уделить, по меньшей мере, пятьдесят часов в учебном году работе в качестве наставника или репетитора цветных детей разного возраста, начиная с детского сада и кончая восьмым классом. Многие волонтеры отдают гораздо более 50 часов, участвуя в государственных программах, реализуемых школами, библиотеками и общинными организациями. В 2006 году стипендиаты помогли более чем десяти тысячам детей. При этом они не только помогали детям учиться, но и являлись наглядными примерами того, кем они могут стать, если останутся в школе и примутся за дело. Это прекрасный способ передачи дара.
С этим согласен Бернард Рапопорт (Bernard Rapoport), легендарный 90-летний филантроп и общественный деятель из Техаса, и его жена Одри (Audre). Они выделяют примерно 400 000 долларов в год в виде грантов студентам Университета Техаса для изучения «оказания услуг», в том числе и решения проблем общин. От студентов требуется незамедлительная передача полученных знаний и при этом повышение собственной эрудиции.
Если вы уже кому-то оказываете помощь, надеюсь, вы позаботитесь о том, чтобы получатели ваших знаний передали их дальше.
ГЛАВА ВОСЬМАЯ
Умножение благотворительности
Такие разные программы, как «Хейфер Интернешнл», индийская ассоциация женщин-предпринимателей и нью-йоркская «Шахматы в школе» привлекают благотворителей потому, что их легко воспроизвести на практике и результаты впечатляют. Конечно, если небогатые семьи обеспечить домашними животными и микрокредитами, а школы — шахматными программами, то у их получателей будет стабильная и хорошая жизнь. И не нужно изобретать велосипед. Достаточно пожертвовать деньги или уделить свое время, чтобы дарами таких программ воспользовалось еще больше людей. Каждый раз, когда я узнаю о новом захватывающем проекте, наблюдаю его или участвую в нем, я спрашиваю себя, можно ли в этот проект заложить положительный результат и если да, то как это сделать.
При наличии нескольких целей, требующих разных видов ресурсов, создать модели помощи людям сложнее. Именно эту задачу и пытается осуществить в Руанде фонд «Партнерство во имя здоровья» Пола Фармера вкупе с программой борьбы с ВИЧ/СПИДом фонда Клинтона. Да, мы хотим наладить качественное здравоохранение для жителей изолированных деревень. Но мы также хотим с полным основанием сказать: «Это работает на Гаити. Это работает в Руанде. Это самый лучший, быстрый и экономичный способ организации системы здравоохранения для бедных слоев населения на всей планете. Пожалуйста, жертвуйте деньги и время для его распространения среди всех нуждающихся».
В этой главе я обсуждаю некоторые важные меры, которые могут превратиться в воспроизводимые модели. Многоцелевые программы ставят перед благотворителями одновременно несколько значимых задач, которые касаются времени, опыта или денег, но такие программы стоит поддержать просто за то, что они делают, по крайней мере, у них есть неплохие перспективы.
В 2000 году ООН приняла программу «Цели Развития Тысячелетия». Программа поставила следующие задачи. Сократить к 2015 году наполовину количество людей, живущих в условиях крайней нищеты (менее чем на один доллар в день). Снизить наполовину количество людей, страдающих от голода. Дать всем детям, по меньшей мере, начальное школьное образование (каждый год школьного образования увеличивает доход жителя бедной страны на 10% в год). Аннулировать неравенство в посещении школы между мальчиками и девочками. Сократить смертность среди детей младше пяти лет на две трети, а смертность при родах на три четверти. Снизить наполовину число людей, лишенных доступа к чистой воде. Остановить и повернуть вспять заболеваемость ВИЧ/СПИДом, туберкулезом, малярией и другими основными инфекционными болезнями.
В 1999 году «Большая восьмерка», ведущие мировые экономические державы, начали программу списания долгов тысячелетия самых бедных стран-должников при условии соблюдения ими прав человека и вложения сэкономленных средств в образование, здравоохранение или экономическое развитие. В 2005 году лидеры «Большой восьмерки» объявили об очередном списании долгов и обещали удвоить помощь Африке до 50 миллиардов в год. Но никто не считает, что такие значительные шаги будут достаточны для достижения беднейшими странами Африки Целей Развития Тысячелетия. Почти половина людей в африканских странах к югу от Сахары живут в бедности, примерно одна треть недоедает, более 300 миллионов людей живут менее чем на один доллар в день, а системы поддержки, необходимой для успеха, часто неадекватны или не существуют. С чего начать? Доктор Джефри Закс (Jeffrey Sachs), известный экономист из Колумбийского университета, специальный советник генерального секретаря Кофи Аннана по программе «Цели Развития Тысячелетия», уже много лет поддерживает проект «Деревни Тысячелетия» как лучший способ государственной и частной помощи бедным людям. И он считает, что каждая деревня может достичь этого за пять лет.
Деревни работают над повышением производства продуктов питания; улучшением качества пищи, особенно для беременных женщин, кормящих матерей и младенцев; занимаются обеспечением необходимого минимума мер для поддержания здоровья. Эти меры затрагивают также вопросы образования и чистой воды; содействуют равенству полов и устраняют цифровой барьер. Первая деревня, открытая в 2004 году в Саури, Кения, достигла трехкратного повышения урожайности. Жители избавились от хронического голода и стали продавать свою продукцию на близлежащих рынках. Вторая деревня в Эфиопии достигла таких же результатов. Правительство Японии предоставило средства на создание десяти дополнительных деревень в других африканских странах. К середине 2007 года таких деревень было уже семьдесят девять.
Теперь уже частные спонсоры выделяют средства на увеличение количества деревень через организацию «Обещание Тысячелетия» (Millennium Promise), некоммерческую структуру, сотрудничающую с Программой развития ООН (U.N. Development Program) и другими партнерами. Джордж Сорос вложил миллионы в эту программу, но чтобы оказать ощутимое содействие, не обязательно быть таким богатым, как он. Каждая Деревня Тысячелетия требует вложений в общей сумме 250 000 долларов для деревни численностью в пять тысяч человек. Это значит, что тот, кто перечислит 50 долларов организации «Обещание Тысячелетия», поможет спонсировать одного селянина в Деревне Тысячелетия в течение года.
Деревни уже достигли впечатляющих результатов. В Саури молодой мужчина, который вернулся домой, потеряв работу на текстильной фабрике, получил семена, удобрения и инструкции, как ухаживать за урожаем. Он добился значительной урожайности, разнообразия культур. Кроме того, развел живность и на вырученные деньги смог установить на кроватях сетки от комаров, чтобы защитить своих пятерых детей от малярии. В Гане организация «Обещание Тысячелетия» выдает семена и удобрения фермерам и взамен просит их передать 10% своей продукции в фонд национальной программы школьного питания. Дети часто получают еду только благодаря этой программе (хороший пример принципа «поделись дарением»). В Икарам, Нигерия, земля пять лет находилась под парами. Затем фермеры приступили к выращиванию бананов, тыквы, батата, помидоров и чилийского перца, а также обычной кукурузы, маниоки и бобов. Значительно снизился процент недоедающих среди местного населения. Организация «Обещание Тысячелетия» потихоньку забирает по одной деревне за раз у программы «Цели Развития Тысячелетия».
Подобные программы существуют и в других странах. Они направлены на развитие национальной модели устранения крайней нищеты и значительное повышение дохода на душу населения. Одну их таких программ разработал и спонсирует шотландский филантроп сэр Том Хантер. Хантер начал свою деловую карьеру молодым человеком, продавая кроссовки из своего небольшого микроавтобуса. К 1998 году его бизнес разросся в сеть «Спортс Дивижн» (Sports Division), включающую 250 магазинов по продаже готовой спортивной одежды. Он продал ее (сеть) за 290 миллионов фунтов стерлингов и вместе со своей женой, Мэрион, учредил Фонд Хантера, который сначала занимался расширением возможностей в области образования и экономики в Шотландии. К моменту моего знакомства с этой парой Хантер разработал и финансировал в сотрудничестве с правительством Шотландии программу экономического образования во всех шотландских начальных школах. Том также принял активное участие в организации массовой поддержки предложения премьер-министра Тони Блэра удвоить помощь Африке и списать долги бедным странам, выдвинутого им на саммите стран «Большой восьмерки», проходившем в 2005 году в Глениглз, Шотландия.
Хантер — обаятельный человек. Плотного телосложения, умный, напористый, прямой в суждениях. Ему всего 46 лет. Глядя на него, подумаешь, что он лучше смотрелся бы на поле для игры в регби, чем на совете директоров. В 2005 году мы с ним вместе ездили в Африку, и я был удивлен схожестью нашего подхода: мы оба верим в программы, оказывающие существенное влияние в разумно короткое время при наименьших, по возможности, затратах. Он сказал, что хочет жертвовать деньги, не теряя их: «Ты же знаешь, я — шотландец». Во время той поездки мы говорили о хорошей результативности его образовательных программ в бедных районах Шотландии и пришли к единому мнению, что бедняки во всем мире жили бы лучше, обладай они знаниями и базовыми системами, необходимыми для преуспевания. В течение следующих месяцев наши дискуссии привели к созданию Программы развития Клинтона-Хантера (Clinton-Hunter Development Initiative), положившей начало значительному и устойчивому экономическому росту в Африке.
На церемонии открытия фонда Клинтона «Глобальная инициатива» Хантер обязался внести 100 миллионов долларов в течение десяти лет. Мы решили заняться разработкой стратегий национального роста и начать с Руанды и Малави. В обоих случаях нас пригласили правительства этих стран, обещали полную поддержку и уверили, что наша работа соответствует их собственным стратегиям развития.
Наша задача заключается в разработке программ, которые создают прибыль в сельском хозяйстве; обеспечивают больший доступ к питанию, чистой воде и здравоохранению. Эти программы можно расширить до национальных масштабов, и, в конечном счете, их могут осуществлять местные администрации и национальные правительства без внешней помощи. Мы начали работать в восточной Руанде, бедном засушливом регионе с населением в 425 000 человек, и в трех районах Малави с общим населением в 584 000 человек. Во всех этих регионах большинство людей выживают только за счет сельского хозяйства.
В Руанде Фонд Клинтона-Хантера улучшал продуктивность сельского хозяйства путем увеличения применения удобрений, иммунных семян, современных методов посева культур, ирригации и микрокредитов. Проводил культивирование рынков сбыта сельхозпродукции; вел разработки сельхозпродукции с более высокой добавленной стоимостью, расширял доступ к чистой воде, особенно в больницах и школах. Совместно с фондом «Партнерство во имя здоровья» укреплял систему здравоохранения.
Хотя программа реализуется всего лишь год, фермеры в Руанде добились 240-процентного роста урожайности маиса и создали значительные запасы благодаря применению удобрений, новых семян, передовых способов посева и обильному поливу. Совместно с правительством Руанды Фонд Клинтона-Хантера организовал импорт рекордного объема удобрений в 14 тысяч тонн при 30%-ной скидке и договорился о снижении ставки микрокредитования для фермеров и кооперативов, что позволило многим фермерам приобрести удобрения и семена на первое время. Такие меры помогают обеспечить продовольственную безопасность для тысяч семей. В Малави по запросу правительства мы начали с модернизации инфраструктуры системы здравоохранения, переподготовки медико-санитарных работников и создания поддерживающей терапии для детей — ВИЧ-носителей.
Фонд Клинтона-Хантера расширяет свою деятельность в Руанде. Работает над повышением урожайности фермерских хозяйств, включая и урожайность такой культуры, как соя. Укрепляет сельхозкооперативы. Готовит планы ирригационной системы и освоения земель на косогорах. Обеспечивает чистой водой и санитарным обслуживанием десять школ и пять больничных комплексов. Поощряет банковский сектор поддерживать доступ фермерских кооперативов к кредитам. Собирается запустить программу по реализации мер, предотвращающих загрязнение выбросами углерода, которая будет способствовать развитию сельского хозяйства и озеленению лишенных лесов районов. В Малави Фонд Клинтона-Хантера планирует обеспечить чистой водой и санитарной инфраструктурой семнадцать больниц и двадцать школ; расширить обеспечение чистой водой и улучшить санитарные условия в бедных деревнях; разработать планы новых урожаев и стратегию их маркетинга; обеспечить адекватным питанием детей и обеспечить национальное здравоохранение возможностью проводить обследования и лечить малярию. В обоих государствах мы исследуем способы улучшения землеустройства и расширения использования возобновляемых источников энергии. В 2008 году мы надеемся охватить этими мероприятиями и другие регионы Руанды и Малави и начать работать в другой стране. Мы активно призывали присоединиться к нам и других партнеров, в том числе и Шорбанк Чикаго (ShoreBank of Chicago). Но получится ли? Сможем ли мы разработать и внедрить комплексную стратегию, которая повысит доход на душу населения целой страны и покончит с крайней нищетой? Не знаю, но попытаться стоит. На сегодняшний день огромное количество людей стали жить лучше, и деньги Тома Хантера потрачены не зря.
Другая экономическая программа, только что начатая в Либерии, имеет все шансы превратиться в модель, которую можно внедрять и в других странах. Либерийский фонд развития предпринимательства (Liberia Enterprise Development Fund (LEDF) основал Боб Джонсон (Bob Johnson), учредитель телеканала «Блэк Энтертейнмент Телевижн» (Black Entertainment Television) и владелец контрольного пакета акций профессиональной футбольной команды «Шарлотт Бобкэтс» (Charlotte Bobcats). После 14 лет кровавой гражданской войны, превратившей небольшую западноафриканскую страну с населением в три миллиона в руины, либерийцы выбрали президентом Эллен Джонсон-Серлиф (Ellen Johnson-Sirleaf). Выпускница Гарварда, она работала экономистом во Всемирном банке, в смутные времена, царившие в Либерии, сидела в тюрьме по политическим мотивам, затем была выслана из страны. Сторонники называют Джонсон-Серлиф, бабушку шестерых внуков, «железной леди». В 2005 году, уйдя с поста председателя правительственной комиссии Либерии по экономическим реформам, она выиграла ожесточенные выборы у бывшей футбольной звезды, которого поддерживали сторонники предыдущего режима.
После того как в 2006 году она рассказала на конференции Фонда Клинтона «Глобальная инициатива» о проблемах и мечтах Либерии, Боб Джонсон решил, что им надо помочь. Он полагал, поскольку уж Либерия была основана получившими волю американскими рабами, афроамериканские бизнесмены должны помочь ее возрождению. Джонсон обязался перечислить в Либерийский фонд развития предпринимательства 30 миллионов долларов. Для достижения максимальной отдачи он наладил сотрудничество с Корпорацией зарубежных частных инвестиций США (U.S. Overseas Private Investment Corporation) и государственным агентством США «Африканский фонд развития» (U.S. -African Development Foundation). Боб Джонсон передал Фонду кооперативного строительства (ФКС) Интернешнл[45] (CHF International) управление делами своего фонда в Либерии. С начала 1950-х годов ФКС способствовал экономическому развитию в Соединенных Штатах и в сотне других стран, добившись очень хороших показателей в кооперативном строительстве.
Фонд Боба Джонсона будет заниматься созданием предприятий и рабочих мест путем выдачи кредитов, вложения своих средств и оказания технической помощи местному бизнесу и новым предпринимателям. Кроме того, фонд намерен заняться сбором средств для развития здравоохранения, образования и осуществления сельскохозяйственных программ.
Джонсон уже привлек к участию афроамериканских представителей деловых кругов, включая Кларенс Авант (Clarence Avant) — музыкального администратора; Дебру Ли (Debra Lee) — президента и исполнительного директора телеканала «Блэк Энтертейнмент Телевижн»; Родни Слейтера (Rodney Slater) — бывшего секретаря по транспорту и актеров — Криса Такера, Сисли Тайсона и Джеффри Райта (Chris Tucker, Cicely Tyson, Jeffrey Wright).
Когда летом 2006 года я приехал в Либерию на открытие программы борьбы с ВИЧ/СПИДом Фонда Клинтона, президент Джонсон-Серлиф попросила меня встретиться со студентами университета. Мой доклад длился несколько минут, а затем я около часа отвечал на вопросы.
Молодые люди — участники встречи, интеллигентные и информированные, четко формулировали свои высказывания и строили планы на будущее, как все те студенты, с которыми я встречался. Годы резни и экономической разрухи, казалось, никак не отразились на них. После встречи с ними любой человек изъявил бы желание поддержать возрождение Либерии.
Одна из самых крупных проблем, которые возникают при оказании помощи любой стране, — это столкновение благих намерений с обычаями, ценностями и устремлениями местной культуры.
Лучше всех эти разногласия удалось преодолеть, да еще при более чем неблагоприятных обстоятельствах, Грегу Мортенсону и его Институту Центральной Азии (Greg Mortinson, Central Asia Institute).
В 1993 году Грег Мортенсон спускался в долину после неудавшегося восхождения на вторую вершину мира К2 в пакистанской части горной системы Каракорум. Изнуренный и голодный, он к тому же заблудился. Потеряв группу, Грег оказался в бедной пакистанской деревушке, где смог отлежаться и восстановить силы. Пока выздоравливал, он наблюдал, как деревенские детишки пытались самостоятельно, без учителя, разобраться в книжках или учебном материале. Грег пообещал вернуться и построить им школу.
Приехав в Соединенные Штаты, Грег продал все свое имущество за 2000 долларов. Он разослал письма с просьбой о помощи шестистам знаменитым людям. Откликнулся только Том Броко[46] (Tom Brokaw) и прислал чек на 100 долларов. Затем ученики начальной школы в Ривер Фоллс, Висконсин, собрали мелкими монетами и передали ему 623 доллара. После этого подключились и взрослые. В 1996 году доктор Жан Эрни (Jean Hoerni), владелец компании по производству микрочипов из Силиконовой долины, пожертвовал Мортенсону крупную сумму денег на учреждение Института Центральной Азии (ИЦА), и работа закипела. К 2007 году Мортенсон и Институт построили 58 школ в Пакистане и Афганистане и обучили более 24 000 детей, в том числе и 14 000 девочек. Они также подготовили учителей и организовали библиотеки.
Деятельность Мортенсона является потенциальной моделью для других благотворителей по двум причинам. Во-первых, его проекты полностью запускаются, осуществляются и управляются местными общинами, что создает новые возможности для местного населения и значительно повышает шансы на успех.
Во-вторых, программа финансируется как мелкими, так и крупными вкладчиками, что позволяет детям в Соединенных Штатах принять в ней участие и узнать, как жизнь детей в бедных странах отличается от их жизни. В рамках проекта ИЦА «Монетку на мир» (Pennies for Peace) дети собирают центы в течение определенного периода времени, обычно двух или трех месяцев. Принимаются только центы. Благодаря этому ребята узнают, что на тот самый один цент, который в Америке ничего не стоит, в Пакистане и Афганистане можно купить один карандаш и открыть для кого-то дверь в мир грамотности. Многие другие неправительственные организации могли бы привлекать таким образом к своей работе детей, использовать их энергию для помощи другим; поведав им о нуждах их общин и мира, создать следующие поколение благотворителей.
Мортенсон рассказал о «своей миссии содействия миру, по одной школе за один раз» в своей прекрасной книге «Три чашки чая» (Three Cups of Tea).
В Соединенных Штатах организация «Корпорация поддержки местных инициатив» (Local Initiatives Support Corporation (LISC)) занимается бедствующими общинами с 1980 года. Ее цель — содействовать тому же всестороннему экономическому прогрессу, который «Цели Развития Тысячелетия» предусматривают для бедных государств. ЛИСК работает через местные корпорации развития общин и создает доступное жилье, торговые и промышленные объекты, коммунальные хозяйства, предприятия и рабочие места. Организация предоставляет кредиты и гранты, вкладывает собственные средства, оказывает техническую и административную помощь, способствует повышению эффективности правительственной политики.
Меня всегда удивляет то, что лишь немногие американцы знают о замечательной деятельности ЛИСК. С 1980 года Корпорация собрала более 7,8 миллиарда долларов среди 3100 инвесторов, кредиторов и спонсоров. Более 300 городских кварталов и сельских общин получили эти средства для оказания помощи 2800 организациям в строительстве или реконструкции более 196 000 объектов доступного жилья и почти 30 миллионов квадратных футов помещений для розничной торговли, общественных и учебных заведений. ЛИСК создала более 70 000 рабочих мест, помогла более 100 предприятиям, разработала 53 супермаркета и сельскохозяйственных рынка, построила 120 детсадов для 11 000 малышей, реконструировала 136 игровых площадок, которыми пользуются 120 000 детей, и профинансировала 80 школ для 28 000 учащихся.
С 2003 года ЛИСК работает над тем, как лучше всего использовать 25%-ную налоговую льготу для новых рынков (New Markets Tax Credit), касающуюся инвестиций в коммерческие проекты, музеи и концертные площадки в бедных городских кварталах и сельских общинах. Это огромный стимул, но большинство инвесторов о нем не знают. На данный момент ЛИСК проинвестировала девять проектов «Новые рынки» в нескольких штатах. ЛИСК также имеет Центр «зеленого» развития (Green Development Center), который развивает «зеленое» проектирование, строительство и управление в районах с населением с низкими и средними доходами. Это особенно важно, так как «зеленые» здания снижают оплату за коммунальные услуги, повышают покупную стоимость зданий, экономят средства для вложений в школьный учебный процесс и уменьшают воздействие токсических веществ на человека.
У меня вызывают особую гордость два других проекта ЛИСК, в которых участвуют волонтеры «АмериКор». Они помогают общинам, пострадавшим от ураганов «Катрина», «Рита» и «Вильма». С 1994 года в проектах ЛИСК участвовала одна тысяча волонтеров «АмериКор» в восемнадцати городах от Бостона до Лос-Анджелеса. В пострадавшие от ураганов районы было вложено 100 миллионов в виде ссуд, грантов и покупок акций; отремонтировано 610 домов. Помощь получили 1000 эвакуированных семей. Было собрано 7,5 миллиона долларов для развития общин и начато строительство более 2400 домов.
Уйдя с поста министра финансов на заслуженный отдых, Боб Рубин (Bob Rubin) стал председателем правления ЛИСК. В Белом доме и в министерстве Боб поддерживал мои инициативы по увеличению инвестиций в общины с низкими и средними доходами. Эти проекты помогли почти восьми миллионам американцев покончить с бедностью и перейти в средний класс — после двенадцати лет пребывания в нем процентная доля бедных уменьшилась. Он все еще продолжает заниматься этим вместе со своими партнерами в ЛИСК.
Если вы инвестор, которому необходима опробованная модель для успешного ведения бизнеса посредством благотворительности, обратитесь в ЛИСК. Если у вас нет таких денег, но есть желание расширить производство в вашей общине, сельской или городской, можно обратиться к местной корпорации развития общин (Community Development Corporation). Деятельность корпораций развития общин начинается с учреждения в 1967 году в Бедфорд-Стуйвесанте (Bedford-Stuyvesant), одном из кварталов Бруклина, первой корпорации развития общин при поддержке сенатора Роберта Кеннеди. По мере того, как все больше и больше активистов общин убеждались, что можно использовать корпорации развития для создания безопасного, приличного жилья и новых рабочих мест, корпорации стали распространяться по всей Америке. Сегодня насчитывается более четырех тысяч корпораций развития общин, и у них накоплен огромный опыт, которым они готовы поделиться. В действительности они лишь инвестиционные структуры, которые можно использовать для решения наиболее насущных проблем. Если в вашем городе такой структуры нет, то можно учредить благотворительную корпорацию с налоговым статусом согласно статьи 501(с)3 налогового кодекса США, определить задачи, обратиться в ЛИСК и выяснить возможности совместной работы.
Некоммерческая организация «Городская предпринимательская инициатива», ГПИ (Urban Enterprise Initiative) — это совсем небольшой пример развития общины. Организация уделяет основное внимание оказанию помощи и созданию небольших предприятий в Гарлеме. «Городская предпринимательская инициатива» возникла в результате переговоров, которые я вел с руководителями мелких предприятий после открытий офиса моего фонда в этом районе. Они рассказали мне, что даже давно действующие фирмы переживают трудные времена из-за растущей арендной платы, конкуренции со стороны крупных сетей розничных магазинов и быстрых изменений на потребительских рынках.
Мои сотрудники обратились к Регги Ван Ли (Reggie Van Lee), старшему партнеру консалтинговой компании «Буз Аллен Гамильтон» (Booz Allen Hamilton), который взял на себя инициативу и собрал на общественных началах несколько групп консультантов «Буз Аллен», аспирантов Школы бизнеса Стерна Нью-Йоркского Университета (New York University's Stern School of Business) и партнерских организаций, включая Национальную ассоциацию черных магистров бизнеса[47].
С 2002 года группы ГПИ оказали поддержку тридцати пяти фирмам в Гарлеме, Бруклине и Бронксе, оказали пятьдесят тысяч часов бесплатных услуг стоимостью более 12 миллионов долларов. Группы консультантов работали со своими клиентами в течение года. Сначала проводили тщательную оценку их финансового состояния и методов ведения бизнеса. Затем разрабатывали специфичные стратегии решения проблем и расширения возможностей. Затем опробовали план с владельцем фирмы, после чего соответствующим образом корректировали его и разрабатывали систему оценки эффективности работы и продолжения развития фирмы после окончания периода консультаций.
Иногда планы требовали небольших изменений, например перехода с помесячной на годовую аренду, улучшения управления товарными запасами или просто компьютеризации операций. Одна группа консультантов помогла архитектурной фирме, которой владеет афроамериканка, разработать долгосрочную стратегию роста для повышения ежедневной эффективности. Другая группа помогла одному владельцу кафе открыть новую точку, разработать более четкий бренд и разрешить споры со своим подрядчиком. Краснодеревщик с их помощью усовершенствовал производственный процесс, снизил расходы и повысил производительность. Затем организовал курсы английского языка для своих испаноговорящих работников, что еще больше повысило производительность труда. Группа помогла реорганизовать работу сантехников с целью увеличения числа принимаемых вызовов, что привело к росту оборотов и прибыли. В 2006 году мой фонд и ГПИ организовали товарищество вместе с журналом «Инк.»[48] (Inc.magazine) с целью подбора коллег — наставников для девяти новичков-предпринимателей, часть которых недавно прошла обучение в рамках консультационной программы. Их предприятия включали микропивоварню, шляпный бутик, рекламное агентство и первый за последние десятилетия боулинг.
Все это выглядит довольно просто, но большинство владельцев малого бизнеса очень много работают, но получают при этом не очень большие деньги. Получается, что у них нет ни времени, ни средств на проведение анализа своих операций или получение регулярных советов от консультационных фирм и наставников журнала «Инк.». Крупные компании выплачивают консультационным фирмам большие гонорары за анализ своих операций и повышение эффективности работы своих генеральных директоров.
Трудно работать без гарантии успеха. Анализ клиентов двенадцати предпринимателей показал, что ГПИ значительно повлияла на ведение дел у трех предпринимателей и не оказала никакого влияния на бизнес пяти фирм. То ли наша команда не смогла им помочь, то ли владельцы бизнеса решили не следовать нашей программе. Стоит ли тогда стараться? Стоит, так как это очень хорошая учебная практика для студентов школ бизнеса и других волонтеров ГПИ, которые успешно поработали над другими проектами и чувствуют, что они сделали нечто важное. А наставники журнала «Инк.» проявили себя, кажется, в полной мере. Они — очень яркие специалисты. Джей Гольц (Jay Goltz) создал самый крупный бизнес по изготовлению рамок для картин в Соединенных Штатах. Пит Слосберг (Pete Slosberg) три года подряд выводил свой пивоваренный завод «Питс Брюинг Компани» (Pete's Brewing Company) в «100 лучших компаний» по классификации журнала «Инк.».
Мне хотелось бы распространить деятельность ГПИ на весь Нью-Йорк и запустить подобные программы в других городах, но это требует определенного инвестиционного капитала. Нереально ожидать, что многие компании будут уделять так же много времени и ресурсов, как консультационная фирма «Буз Аллен». Но при наличии средств, достаточных для найма небольшого персонала, который займется набором и координацией работы добровольцев, и партнера — школы бизнеса, готового к сотрудничеству, почти в любом городе можно воспроизвести работу ГПИ. Успешные предприниматели могут стать наставниками коллег-предпринимателей в своих общинах. Малый бизнес — жизненно важен для структуры районов с низкими доходами. Благодаря лишь толике той помощи, которую щедро оказывают крупные корпорации, многие смогут выжить, добиться процветания, создать рабочие места, дать работу другим и упрочить положение своих общин.
Одним из примеров образцовой благотворительности, особо успешно проводимой в Нью-Йорке, являются церкви, создающие свои корпорации для расширения экономического развития и строительства доступного жилья в своих приходах. Собор Аллена Великого А.М.Ц.[49] (Greater Allen A.M.F.), возглавляемый его преподобиями пасторами Флойдом и Элейн Флейками (Floyd, Elaine Flake), является африканской методистской епископальной «мегацерковью» в районе Ямайка, округ Квинс, г. Нью-Йорк. Паства церкви составляет 20 тысяч человек. Ее компания «Презервэйшн энд Девелопмент Корпорэйшн» (Preservation and Development Corporation) содействует промышленным разработкам, домовладениям, ремонтно-восстановительным управлениям и помогает избежать взысканий по закладным. Когда в 1992 году я впервые посетил церковь на ее прежнем месте, то заметил, что она была окружена небольшими успешно работающими предприятиями и фирмами. Большинство из них получили финансовую помощь от церковного департамента, курирующего развитие бизнеса.
Абиссинская баптистская церковь, достопримечательность Гарлема, возглавляемая его преподобием Кальвином Баттсом (Calvin Butts), также владеет строительной корпорацией, которая занимается расширением доступного жилья, экономическим развитием и поддержкой семей. В городе Нью-Йорке примерно 30% горожан владеет собственным жильем. В центральном Гарлеме доля домовладельцев составляет всего 13,8%. Компания «Абиссиниан Девелопмент Корпорэйшн» (АДК) (Abyssinian Development Corporation) построила более тысячи единиц доступного жилья в 82 зданиях, большую часть из которых получили малообеспеченные семьи, бездомные и престарелые горожане. Кроме того, компания «АДК» предоставила более чем ста семьям с умеренным доходом возможность владеть собственными домами и в течение следующих трех лет планирует построить еще триста домов. Компания также разработала проекты по созданию рабочих мест, включая продовольственный магазин «Патмарк» (Pathmark), и построила здание комплексного использования под точки розничной торговли и офисы, что дало семьсот рабочих мест для местных жителей.
Афроамериканские священники стимулируют подобного рода деятельность по всей Америке, и нет никаких причин, не позволяющих заняться этим и другим церквам, синагогам, мечетям и храмам.
Зачинателями наиболее многогранной американской модели общественной деятельности, с которой я столкнулся, также являются афроамериканцы, но воспользоваться ей могут все желающие. В феврале 2006 года Тавис Смайли (Tavis Smiley), известный афроамериканский радио- и тележурналист, опубликовал «Договор с черной Америкой», замечательную книгу, в которой он проанализировал постоянство расового неравенства в жизни Америки и представил план действий по его устранению в виде десяти «заветов». Каждая глава книги посвящена конкретной проблеме: здравоохранения, образования, уголовного права, подотчетности полиции, доступного жилья в спокойном районе, избирательного права, развития сельских районов, доступа к работе и капиталу, экологического равенства и устранения расовой несправедливости. Читателя призывают дать обет решить одну из этих конкретных проблем. Каждая глава открывается кратким вступительным эссе эксперта, за которым следует подробный перечень известных фактов и конкретные примеры того, «что может сделать община», затем «что может сделать каждый из нас», «что сейчас работает» и «что может сделать каждый руководитель и выборное должностное лицо».
Книга «Договор» задела за живое афроамериканцев и всех тех, кому не безразлично будущее черной Америки. В течение месяца после выхода из печати книга заняла первое место в нескольких списках бестселлеров. По всей Америке церкви, общинные организации, группы местного населения, выбранные должностные лица и заинтересованные граждане собирались и обсуждали, как они могут поддержать движение за перемены и принять участие в нем. Отклик общественности был настолько мощным, что в течение года Тавис Смайли опубликовал вторую книгу «Договор в действии» (Covenant in action). В ней он описал уже проводимые мероприятия по достижению целей договора; дал краткие биографии молодых черных активистов и предоставил читателям инструментарий для решения проблем систематическим путем посредством политических, правовых действий и проектов НПО. Книга «Договор в действии» является практическим руководством по присоединению к движению.
В этом коротком описании я не могу полностью воздать должное общественному движению «Договор», передать мощь его вдохновения, доступность его методики и яркость его примеров. Обе книги Смайли читаются быстро, между тем, предлагаемые ими мероприятия могут занять всю вашу жизнь. Рекомендую эти книги к прочтению, так как считаю, что Смайли предложил модель движений с общими задачами действий в Америке и по всему миру. Прочитайте их, и, думаю, вы согласитесь со мной.
«Колледж «Трэк» (College Track) — это образовательная программа для ребят из национальных меньшинств, которую можно воспроизвести практически в каждой общине. «Колледж» помогает малообеспеченным детям подготовиться, поступить и получить высшее образование. В настоящее время «Колледж «Трэк» обслуживает почти 300 учащихся средних школ и студентов колледжей в своих центрах в Ист Паоло Алто (East Palo Alto) и Оленде, Калифорния. Он проводит летние подготовительные курсы для учащихся средних школ, рабочие семинары, предоставляет репетиторов и ведет подготовительные курсы для поступления в колледж; организует необходимые факультативные занятия и участие в общественной деятельности; летнюю платную практику, помогает получить стипендии для обучения в колледже и финансовую помощь, оказывает поддержку во время учебы в колледже. И у «Колледжа «Трэк» есть конкретные результаты. В национальном масштабе колледж заканчивают 29% студентов из малообеспеченных семей, а в «Колледже «Трэк» 86% подобных студентов получают высшее образование. Почему так? Основатель «колледжа Лорен Пауэл Джобс (Laurene Powell Jobs) поясняет: «Некоторые организации стараются наладить образовательный процесс, меняя политику или методику. Мы придерживаемся другой концепции. В «Колледже «Трэк» все внимание сосредоточено, прежде всего, на детях».
Неправительственная организация «Обещание Америки» (America's Promise), основанная генералом Колином Л. Пауэллом (офицер запаса) и его женой, Алмой, предлагает интересную модель тем, кто желает вступить в дело с многочисленными программами, в которых уже участвуют многие люди. Цель организации «Обещание Америки» — предоставить детям то, что им необходимо для достижения успеха, применяя пять условий: участие заботливых взрослых, обеспечение безопасности, создание возможности для хорошего старта, достойное образование и возможность помочь другим. На одиннадцатом году своего существования НПО «Обещание Америки» создала союзы с более чем 105 партнерами. Это — партнеры в бизнесе, среди НПО, в общинах и среди политиков. Цель этой НПО — в течение следующих пяти лет распространить надежду на достойное будущее среди 15 миллионов молодых людей из неблагополучных семей.
Америка — благословенная многонациональная страна. Корни ее граждан можно найти почти в каждой стране мира. Многие, если не все, из этих граждан, добившись успеха, теперь помогают не только своим местным общинам, но и своей исторической родине. Если они объединят свои силы с теми, кто разделяет их традиции, они смогут значительно повысить свое влияние. У меня была возможность наблюдать такой процесс, начавшийся среди индусов-американцев после разрушительного землетрясения в 2001 году, принесшего смерть и разрушение в штате Гуджарат, в западной части Индии.
Когда я позвонил тогдашнему премьер-министру Индии Атал Бихари Ваджпаи (Atal Bihari Vajpayee), чтобы узнать, чем помочь, он сказал, что правительство сможет восстановить крупные районы, но нуждается в помощи для восстановления сотен маленьких деревень. Я знал, что многие американцы-индийцы в индивидуальном порядке оказывают помощь своей родине. Строят больницы, клиники, школы, предоставляют гранты достойным студентам. Но после землетрясения к ним захотели присоединиться и люди других национальностей. Вскоре был образован Американо-индийский фонд, АИФ (American India Foundation), совет директоров которого возглавили Раджат Гупта, старший партнер «Маккинзи и компании»[50] (McKinsey and Company), и Виктор Менезес (Victor Menezes), бывший вице-президент финансовой корпорации «Ситигруп» (Citigroup). Президент фонда — Лата Кришнан (Lata Krishnan), владелец информационно-технологической компании в северной Калифорнии.
АИФ быстро собрал более 4 миллионов долларов для оказания помощи, на реконструкцию и модернизацию. В рамках оказания помощи АИФ сотрудничал с местными и международными НПО, поставлял еду, воду и кров жителям сотен деревень, а также приобрел 1200 инвалидных колясок для жертв-инвалидов. В последующем на средства АИФ были построено 1350 домов, 180 мастерских для тысяч гуджаратских кустарей-умельцев по металлу, дереву и выделке тканей. Были возведены десятки школ и аудиторий, три больницы и центр первичной медицинской помощи. Фонд также предоставил средства для завершения строительства защитной дамбы вокруг озера Хамирсар в городе Бхудж. Озеро — главный городской резервуар для сбора дождевой воды, и разрушение дамбы вызвало сильное наводнение, от которого пострадали 100 000 горожан. На стадии восстановления АИФ увеличил выдачу микрокредитов, провел переподготовку женщин-предпринимателей и оказал поддержку людям, занятым на фермах, в соляных шахтах, а также населению бедных городских районов.
Успех в Гуджарате убедил руководство АИФ продолжить свою работу. На этот раз тысячи благотворителей пожертвовали им более 37 миллионов долларов. Подавляющее большинство спонсоров — американцы-индийцы. Их средства были распределены между шестьюдесятью индийскими НПО, занимающимися вопросами образования, борьбы с ВИЧ/СПИДом, и полноправного участия женщин в жизни общества. Лига ремесленников АИФа помогает расширять деловые возможности путем совершенствования производства и маркетинга. По программе «Цифровой эквалайзер» (Digital Equalizer) АИФ предоставил информационную технологию более 200 000 учащихся. 140 стипендиатов службы сервиса АИФа побывали в Индии, где в течение десяти месяцев работали добровольцами в местных неправительственных организациях.
Я уделил столько внимания АИФ, потому что в Америке живут иммигранты из 180 стран мира. И многие сталкиваются с подобными проблемами. Если преуспевающие иммигранты организуются в группы и будут действовать подобным образом, это поможет огромному числу людей, а Америку представит в лучшем свете.
В 2003 году Майя Амойлс (Maya Amoils), ученица средней школы в Цинциннати, Огайо, продемонстрировала, что молодежь способна на замечательные и неординарные предприятия в области благотворительности. Майя родом из Южной Африки. Ее тетя и дядя владеют курортом в горном районе Дракенсберг. От них она узнала о незавидном положении соседней деревни Лангклоф (Langkloof): три тысячи ее жителей лишены водопровода, канализации и медицинской помощи. Многие дети лишились родителей из-за СПИДа. Майя и шесть ее подруг учредили ХОУП (Помоги другим выстоять) (Н.О.Р.Е. — Help Other People Endure). Это — благотворительная организация, посредством которой дети помогают детям. Девушки продавали футболки в своей школе и собрали 2000 долларов. В 2004 году Майя отвезла деньги, игрушки с одеждой, которую они собрали, в Лангклоф. На эти средства, а также на деньги, выделенные ее тетей и дядей, они запустили программу питания, гарантирующую двенадцати сиротам хорошее одноразовое питание в день.
В 2005 году девушки поставили цель: собрать 5000 долларов. Их деятельность получила огласку и вызвала энтузиазм, что позволило им повысить сумму до 145 000 долларов. К маю 2007 года они уже собрали 800 000 долларов. Программа питания теперь охватывала 350 детей в день. Одиннадцать школьников — членов ХОУП поехали в Лангклоф. В их планы входило: встретиться со старейшинами племени и членами общины, поработать с детьми, обновить дошкольное учреждение, разбить игровую площадку, посадить фруктовые деревья и высадить огород для выращивания овощей детям.
К деятельности ХОУП теперь присоединились ребята из других школ. Организация собирается построить общественный клуб с водопроводом, смывными туалетами и современным блоком питания. Построить курятник для выращивания птицы и производства яиц. Создать ферму с ирригационной системой, на которой будут работать 125 местных жителей. Члены ХОУП продолжат совершать ежегодные поездки с целью дальнейшего развития образования, профилактики СПИДа и для того, чтобы воодушевить местных ребят разорвать круг бедности и болезней. Для выполнения этих целей ребятам надо собрать 300 000 долларов. На эти деньги они планируют организовать учебные классы для взрослых, школьные стипендии и финансовую помощь успевающим ученикам, медицинское обслуживание. Когда все это будет сделано, они хотят включить в свой проект соседние общины. Я верю в их успех.
Может ли ХОУП послужить образцом для молодежи? Может ли в каждой общине возникнуть собственное благотворительное движение, цель которого будет — помогать другим детям, как у себя дома, так и в других странах? А почему бы и нет? Представьте, сколько удивительных дел могут свершить творчески мыслящие ребята, создай каждая школа свою благотворительную организацию.
ГЛАВА ДЕВЯТАЯ
Поддержи плодотворную идею
Мир полон людей с прогрессивными идеями, готовых сделать все для их осуществления, но не имеющих денег на раскрутку своих идей. Такие «социальные предприниматели» могут изменить к лучшему жизни миллионов людей, при условии, что им помогут реализовать их идеи.
Идея систематизировать поиск и финансирование социальных предпринимателей, да и сам термин «социальное предпринимательство» принадлежат одному человеку. Как и большинство людей, занимающихся благотворительностью, Билл Дрейтон (Bill Drayton) не слишком хорошо известен вне глобального сообщества некоммерческих организаций. Но для тех, кто верит в возможность частных граждан улучшить общество, Дрейтон — личность известная. После окончания Гарвардского колледжа, юридического факультета Йель-ского университета и изучения экономики в Оксфорде, он десять лет работал консультантом по менеджменту в «Маккинзи и Ко», затем в Агентстве по охране окружающей среды при президенте Картере. В Агентстве Дрейтон впервые выдвинул идею привлечения бизнеса к защите окружающей среды посредством рыночных стимулов, например торговли квотами на выбросы вредных газов и замены мелочной регламентации бизнес-решений на общие контрольные показатели загрязнения окружающей среды, позволяющие предпринимателям определить наиболее рентабельный способ их соблюдения. В 1980 Дрейтон основал организацию для продвижения социальных и экономических инноваций и назвал ее «Ашока» (Ashoka) в честь индийского императора III века до нашей эры, объединившего большую часть Южной Азии благодаря своему гуманному и прогрессивному правлению. На санскрите слово «ашока» означает «активное отсутствие печали». Логотип организации — дуб — символ силы и здоровья — вырастающий, как известно, из крошечного желудя.
Дрейтон в течение многих лет в беседах с друзьями и коллегами, во время поездок по всему миру, пытался выяснить, можно ли найти новые плодотворные идеи системных изменений и хороших социальных предпринимателей, способных заняться их реализацией, не дожидаясь доказательств целесообразности идеи и надежности предпринимателя. Он пришел к убеждению, что это возможно и он должен посвятить этому свою жизнь. Фонд «Ашока» начал свои операции в Индии. Стартовый капитал в размере 50 000 долларов Дрейтон собрал за счет своих денег и пожертвований друзей.
Одним из первых соратников фонда «Ашока» стала Глория де Суза (Gloria de Souza), учительница из Бомбея, которая по своему опыту знала, как трудно ученики усваивают материал путем зубрежки. Она использовала как учебное пособие факторы окружающей среды, учила детей действовать, думать, а не запоминать, развивала способность найти свое решение задачи, а не брать уже найденное. Глория превратила учебу в активный, творческий и занимательный процесс. Де Суза страстно желала распространить свой метод преподавания по всей Индии. Фонд «Ашока» поверил в ее метод и ее способность преподать его ив 1981 году выделил для нее грант на четыре года для оплаты расходов на проживание, чтобы помочь ей осуществить свою мечту. К 1985 году она убедила городской отдел образования Бомбея ввести программу изучения экологии по ее методу в 1700 школах. Три года почти миллион учеников учились по этому методу. К концу десятилетия правительство Индии ввело ее методику изучения факторов окружающей среды в официальную учебную программу для первых трех классов школы. Независимая проверка показала, что ученики, занимающиеся по методу де Суза, показывали на экзамене по чтению результаты в два раза выше, чем те, кто учился по методу «заучивания наизусть». А правописанием и арифметикой овладевали в три раза быстрее. Глория де Суза была первым «желудем» Ашоки.
К 2006 году бюджет «Ашоки» увеличился с 50 000 до 30 миллионов долларов, число его соратников достигло 1800 человек в более чем шестидесяти странах на пяти континентах. Они достигли удивительных результатов в области здравоохранения, образования, развития экономики и укрепления равенства и социальной справедливости. Соратники фонда прошли жесткий отбор по таким параметрам, как: потенциал их идей в национальном масштабе, их способность пропагандировать и претворять свои идеи в жизнь, верность своему делу, умение при необходимости вносить изменения в планы и готовность доводить дело до победного конца.
С 1999 года по 2002 год фонд «Ашока» увеличился в три раза и продолжает расти и расширять свою миссионерскую деятельность. Помимо поддержки социальных предпринимателей «Ашока» теперь организует группы и их сетевые подразделения для взаимного усиления и ускорения воздействия, предоставляет организационную поддержку, в том числе доступ к финансам с целью расширения дела, обеспечивает связи с деловыми и научными кругами, создает возможность налаживания партнерства с нужными предпринимателями. На форуме «Глобальной инициативы» Фонда Клинтона в 2006 году НПО «Ашока» обязалась собрать 50 миллионов долларов для расширения поисков социальных предпринимателей в Западной Европе, Африке, Восточной Азии и на Ближнем Востоке.
Билл Дрейтон выглядит скорее как университетский профессор, чем как высококлассный миссионер. Скромный и очень худой, он носит большие очки в старомодной оправе, разговаривает тихо, у него вежливые, почти изысканные манеры. Он обладает обширными знаниями в различных областях человеческой деятельности. Не так давно я встретился с ним на одном мероприятии в Вашингтоне, и меня, как всегда, поразило необычное сочетание силы, доброты и человечности, исходящее от него. Тихий человек, решивший изменить мир, предоставляя гражданам любой страны «свободу, уверенность и социальную поддержку для решения любой социальной потребности». Он, несомненно, является прекрасным примером для всех остальных социальных предпринимателей. История Билла Дрейто-на и других перспективных социальных предпринимателей, в том числе и некоторых выдающихся соратников «Ашоки», подробно описана в прекрасной книге Давида Борнштейна «Как изменить мир» (David Bornstein «How to change the World»). В том случае, если вы заинтересовались таким видом благотворительности, настоятельно рекомендую прочесть ее.
В последние годы расширился круг источников финансирования социальных предпринимателей, в основном за счет фондов, учрежденных состоятельными частными лицами. Одним из наиболее значимых является фонд «Сеть Омидьяра» (Omidyar Network), учрежденный основателем онлайнового аукциона «И-Бей»[51] (eBay) Пьером Омидьяром и его женой, Памой (Рат). «Сеть» финансирует широкий ряд проектов, которые помогают реализовать возможности путем инноваций. «Сеть Омидьяра» щедро финансировала фонд «Ашока» и компанию. «Саммит по микрокредитованию» - годовое собрание заинтересованных сторон, которое занимается следующим: уже целое десятилетие работает с самыми бедными (живущими менее чем на один доллар в день) семьями по всему миру, обеспечивает возможность для реализации прав женщин, создает учреждения микрокредитования, которые работают на полном финансовом хозрасчете, и оценивает влияние микрокредитования на клиентов и их семьи. На саммит приезжают кредиторы, пропагандисты движения, правительственные доноры и НПО, работники образования и представители международных финансовых институтов, чтобы поделиться опытом и помочь друг другу в достижении успеха.
«Сеть Омидьяра» оказала финансовую помощь десяткам других социальных предпринимателей с широким диапазоном деятельности. Организация «Сотовый базар» (Cell Bazaar), например, сводит продавцов и покупателей посредством сотовой телефонной сети. Фонд «Кругового кредитования» (CircleLending) занимается выдачей ссуд между родственниками, друзьями и другими частными лицами. Организация «Здравомыслящие СМИ» (Common Sense Media) занимается вопросами улучшения влияния СМИ и развлекательных каналов на детей и на семьи в целом. Фонд «КаБУМ» (Ка-ВООМ), партнер моего фонда по борьбе с детским ожирением, помогает общинам разрабатывать, строить и обслуживать игровые площадки. Организация «Скромные потребности» (Modest Needs) помогает семьям с малыми доходами не обнищать полностью, оплачивает им небольшие, незапланированные расходы, делится с ними всем тем, что могут собрать.
Поделиться книгой: