Созидательная технократия. Новая эпоха возможностей

Взгляд в будущее

Игорь с детства привык ходить в отличниках. Просто хороших оценок для него, казалось, не существовало. Если в портфель юного вундеркинда случайно и залетала такая нежданная гостья, то на следующий же день она с позором изгонялась отовсюду – из учительского журнала, дневника и из самой памяти учителя, родителей и одноклассников. Все понимали, что произошло нечто нелогичное и атипичное, и старались как можно быстрее возвратиться к привычному ходу вещей.

Родители с удовольствием ходили на школьные собрания, чтобы понежиться в лучах славы своего талантливого ребенка. Приятным дополнением к гордости за сына были все возрастающие с каждым годом суммы государственных субсидий на отличника, чем не могли похвастаться родители менее успешных сверстников. Получаемых денег хватало не только на содержание школьника, но и на оборудование для домашней лаборатории юного авиастроителя, платные занятия с преподавателями университета, зарубежные летние языковые лагеря и международные конференции юных дарований.

Не оставлял без внимания своего будущего коллегу и научно-исследовательский центр Авиастроительного холдинга, куда планировал прийти на работу после получения образования Игорь. Каждый отдел центра вел разработки по своей тематике, и уже в начальной школе Игорь познакомился с каждым из них. Ему предстояло выбрать какое-то конкретное направление: двигатели, навигация, безопасность полетов или что-то другое. Этот выбор должен был определить, на какой факультет и специальность пойдет учиться выпускник школы. А пока он раз в неделю вместе со своим наставником дядей Пашей посещал научные лаборатории, смотрел, как функционируют испытательные камеры и стенды, наблюдал за работой суперкомпьютеров, обсчитывающих математические модели различных процессов, относящихся к полетам.

В старших классах мальчик уже твердо знал, что будет учиться по специальности «радиофизика», чтобы в дальнейшем заниматься исследованиями в секторе антенно-фидерных устройств (АФУ).

На третьем курсе Игорь стал призером международной студенческой олимпиады по физике, и холдинг выделил ему грант на разработку устройства автоматического определения параметров излучателей АФУ. Все свободное от учебы время студент стал проводить в лаборатории, и к окончанию вуза в его активе уже была первая разработка, реально необходимая не только собственному производству, но и авиастроителям-конкурентам. Это сулило холдингу отличные коммерческие перспективы. Под управление молодому ученому руководство холдинга решило выделить отдельную лабораторию.

2.3. Использование человеческого капитала. Занятость

Система будет находить варианты максимального задействования трудового ресурса.

Для быстрого и эффективного применения человеческого капитала должен быть создан ряд условий:

• прозрачность социально-экономических отношений;

• прозрачность трудового потенциала;

• система профориентации молодых специалистов;

• динамичность развития экономики и востребованность специалистов;

• автоматизированное регулирование экономики.

В условиях, когда экономическая активность людей и организаций абсолютно прозрачна, а новые рабочие места динамично создаются и исчезают, автоматизированная система СУПЕР становится главным помощником в трудоустройстве.

Люди смогут задавать вектор своего профессионального развития в соответствии с личными целями. А СУПЕР будет предлагать наилучшие варианты реализации этого вектора: места работы, учебы, стажировок и т. д.

Например, молодой человек видит себя машиностроителем. Причины такого выбора могут быть самые разные: мечта детства или же близость будущей работы к дому, стремление придумать двигатель на новых физических принципах или же высокие зарплаты в отрасли. Как бы там ни было, но данная цель заносится в систему СУПЕР, причем вместе с мотивацией. Зная, чего хочет человек и почему, СУПЕР соотносит эту информацию с планами набора в институты, ожидаемыми вакансиями и т. д., – и предлагает юноше варианты на выбор. И такой алгоритм действует на всех этапах профессиональной деятельности человека – от получения первой специальности до высших степеней профессионализма. Главное, чтобы человек стремился развиваться, а СУПЕР всегда найдет кратчайший путь до цели.

Организации будут удовлетворять свои потребности в сотрудниках и повышать их уровень, опираясь на систему профориентации и переподготовки. А информацию о потенциальных кандидатах на замещение свободных вакансий и уровне их подготовки они также будут черпать из СУПЕР.

Обеспечивать трудовую занятость людей призваны главным образом объединения. Они же будут отвечать и за недостающие компетенции. Объединения ввиду своего места в структуре экономики заинтересованы в эффективном использовании людей на любом из своих предприятий, так как от этого зависит их доход.

При изменении общественных целей государство создает запрос на создание новых объединений определенного типа или стимулирует существующие объединения к слиянию.

Государственное финансирование перераспределяется системой СУПЕР в пользу отраслей, имеющих кадровый дефицит.

Таким образом, СУПЕР будет помогать улучшать экономические результаты каждого человека, способствуя их задействованию с учетом личных целей и компетенций.

Давайте убедимся, что на самых разных этапах занятости экономические стимулы, присущие инвестиционной модели, работают эффективно.

А. Молодой специалист приходит на первое место работы.

Молодые люди благодаря курирующим их объединениям начиная с детского сада и школьной скамьи все больше и больше узнают о будущей профессии, а также объединении, где им предстоит работать. Организации, родители и государство заинтересованы в потенциальном доходе от будущих работников, поэтому делают все, чтобы на выходе из системы образования молодой специалист был задействован эффективно. Объединения и предприятия вложили свои ресурсы в молодого человека, поэтому позаботятся, чтобы он был максимально подготовлен, вовлечен и мотивирован.

Сами молодые специалисты, получив образование, выходят на свою первую работу, четко понимая, что и как им предстоит делать. Не только профессионально, но и морально, психологически они уже готовы включиться в работу в полную силу. К тому же им известно об обязанности отработать вложенные в них инвестиции.

Так возникает общая заинтересованность инвесторов в лице государства, родителей и объединения и объекта инвестиций в лице молодого специалиста в первом трудоустройстве.

Б. Специалист меняет работу внутри объединения.

Смена работы и трудовая ротация – это обычное для экономики дело. Прозрачность экономических и трудовых отношений в созидательной технократии, с одной стороны, облегчит работникам смену работы, с другой стороны, ясно покажет, оправдана ли такая стратегия.

Практика показывает, что наивысших результатов добивается тот, кто длительное время погружен в решение одних и тех же задач. Поэтому новая экономическая система сделает решение о смене работы более рациональным. Человек, принимая его, должен четко осознавать, что в профессиональном, карьерном плане это шаг назад. И этот шаг должен быть оправдан. Люди по большей части будут желать смены работы только в случае действительно значимых долгосрочных преимуществ.

В созидательной технократии любой сотрудник включен в кадровую базу своего объединения. Объединение заинтересовано в том, чтобы каждый, кто работает на его предприятиях, делал это в высшей степени эффективно и приносил максимум пользы. Поэтому если человек по каким-то причинам решит сменить работу внутри объединения, то ему будет оказана помощь и предложены доступные варианты.

Кроме того, объединения могут быть сами заинтересованы в трудовой ротации внутри своей структуры. Для реализации этих задач могут устраиваться виртуальные или реальные ярмарки вакансий, на которых происходит информирование о возможностях, открывающихся перед сотрудниками на разных производственных предприятиях.

Предприятия по мере роста производительности труда могут ощущать избыток кадров и быть заинтересованы в сокращении штата. Объединение будет помогать предприятиям в этом, перемещая избыточный людской ресурс на другие предприятия или стимулируя образование новых предприятий.

В. Специалист переходит на работу в другое объединение.

Под воздействием внешних обстоятельств или в результате переосмысления жизненных ценностей люди часто меняют свои цели и устремления. Общественные цели тоже могут претерпевать трансформацию. Это может привести к расширению государственного стимулирования в одних отраслях и сокращению его в других.

Под воздействием стимулирующих мер или ввиду смены жизненных приоритетов человек может захотеть сменить направление своей деятельности. В этом случае он обратится в то объединение, которое соответствует его новой цели. СУПЕР поможет человеку найти варианты, отвечающие его ожиданиям.

Принявшее сотрудника объединение заинтересовано в его качественной переподготовке для скорейшего включения в работу. Но объединение вправе и не принимать к себе дополнительных людей. Более того, оно может даже провоцировать их отток при отсутствии работы внутри объединения.

В таком случае объединение обязано помочь увольняющемуся человеку найти новую работу, а вплоть до его трудоустройства будет выплачивать ему часть трудового вознаграждения, причем независимо от того, работает он или нет. Связанные с этим издержки могут послужить для объединений стимулом к тому, чтобы удерживать хороших работников, предлагая им лучшие условия или перспективы.

Г. Специалист переходит на работу предпринимателем.

Самой развитой формой трудовой ротации в новой экономической системе является переход на работу предпринимателем. Цель предпринимателя – создание нового бизнеса. Кандидатами на позицию предпринимателя может быть человек или группа людей, добившихся значимых успехов в текущей работе или имеющих проработанные планы развития направления. В таком случае они сами или по рекомендации объединения могут инициировать создание нового производственного предприятия.

Для объединения такая перспектива – это прекрасная возможность увеличить собственные доходы, эффективно использовать свободный капитал и достичь новых амбициозных целей. Поэтому подготовкой ресурсов для нового предприятия будет заниматься объединение совместно с предпринимателем или группой.

А что сегодня?

В наши дни государство активно развивает предпринимательство и малый бизнес. Ставится задача увеличить долю малого и среднего бизнеса в ВВП до 30–40 %. Создаются благоприятные налоговые условия, предлагаются микрокредитование, софинансирование процентной ставки. Однако эти действия пока не дают существенного прироста деловой активности малого бизнеса.

Если в Европе он составляет от 70 до 90 % всех предприятий и обеспечивает занятость половины населения Евросоюза, то в России, к сожалению, статистические данные по МБ внушают куда меньше оптимизма. Чуть более 20 % от ВВП приходится в России на малый и средний бизнес. Около 4 % малых предприятий живут у нас более трех лет. Многие закрываются в первый же год своего существования.

Это связано с тем, что малый предприниматель лишен поддержки в своей текущей деятельности. И сопровождающие любой бизнес транзакционные издержки, и дефицит информации, и иные ограничения делают большинство видов деятельности низкоприбыльными либо вовсе убыточными.

Новая экономическая система устраняет эти препятствия, превращая малое предпринимательство в более выгодное занятие, чем крупный бизнес. Высокая гибкость, динамичность и лучшая связь с потребителями – вот та основа, которая делает малый бизнес доходным, а роль предпринимателя – социально востребованной.

Вывод: встроенные в созидательную технократию средства и стимулы к трудовой мобильности приводят к тому, что чем более квалифицирован, амбициозен и востребован экономикой человек, тем больше возможностей перед ним открывается.

Взгляд в будущее

На работу в холдинг после окончания вуза с красным дипломом молодой радиофизик пришел сразу на позицию заведующего лабораторией. Его реальная заработная плата была почти вдвое выше, чем у сокурсников: кроме оклада, Игорь регулярно получал премии за внедрение его разработки в производство – как собственное, так и конкурентов.

Карьерный взлет молодого ученого совпал по времени со взлетом чувств. Будучи всецело погруженным в свои научные и технические изыскания, парень на какое-то время упустил из виду свою милую соседку, некогда верную напарницу по детским играм. Несмотря на то что они с Таней жили в одном подъезде, пересекаться последний год им практически не приходилось. Игорь уходил из дома ранним утром и возвращался после одиннадцати вечера – все его мысли и свободное время были посвящены формулам и расчетам. Возможно, девушка в это время уже спала. Или проводила досуг более содержательно.

Сразу после трудоустройства Игорь, как и все молодые специалисты, обязан был встать на учет в одно из медицинских учреждений. Выбрать его можно было самостоятельно.

Система СУПЕР рекомендовала парню медицинское объединение «Приор», так как у того были самые хорошие показатели по лечению и профилактике за последний месяц. Но Игорь решил выбрать «Гиппо», так как оно было ближе к дому.

Обходя различных специалистов, в кабинете кардиолога Игорь встретил Таню. В накрахмаленном белом халатике и с фонендоскопом на шее она была обворожительна. Фонендоскоп уже давно не использовался в повседневной медицине, но для врачей он был своего рода талисманом, элементом фирменного стиля, и эскулапы с удовольствием его носили, как носят косынки на шее стюардессы «Аэрофлота».

Таня как молодой специалист вела прием под присмотром заведующего отделением, Веры Ивановны, женщины лет тридцати пяти. Та сразу заметила искру, пролетевшую между молодыми людьми, и предложила Тане прослушать сердце и легкие симпатичного пациента дедовским способом, то есть с помощью фонендоскопа. Такое иногда практиковалось, дабы врачи не теряли навык и в случае необходимости могли оказать помощь, когда нет ни нужной аппаратуры, ни электричества. Касаясь холодным никелированным кругляшком мускулистого тела парня, девушка испытала сильное волнение. Ее сердце бешено колотилось.

– Тахикардия, сто двадцать ударов в минуту, – обращаясь к Вере Ивановне, испуганно констатировала Татьяна. Заведующая быстро встала, подошла к парню и взяла за запястье, чтобы проверить пульс.

Через двадцать секунд женщина вернулась к столу с загадочной улыбкой на губах, поставила в карточке Игоря штампик «здоров» и отправила его к следующему специалисту. Когда дверь за пациентом закрылась, она взяла Танину руку и засекла пульс.

– Все верно, сто двадцать ударов в минуту. Но не у него, а у тебя. Похоже, ты сосчитала собственный пульс. Такое бывает, когда кровь пульсирует в ушах. Но это, Танечка, не тахикардия – это любовь…

После этого случая Таня с Игорем стали встречаться. А через полгода поженились.

2.4. Сбережение человеческого капитала. Здравоохранение и социальная защита

Ключевая задача – снижение нетрудоспособности.

Созидательная технократия предоставляет людям непрерывный рост возможностей в разных областях жизни. Но максимум этих возможностей доступен лишь дееспособному человеку, то есть человеку, способному плодотворно трудиться.

Именно это обстоятельство и диктует содержание и характер ключевых задач здравоохранения и социальной защиты.

Дееспособный человек может пользоваться инфраструктурой, вступать в социальные отношения, участвовать в производственной деятельности.

Здоровье человека – это ключевой фактор дееспособности. Таким образом, задача сохранения и поддержания здоровья является главным направлением усилий в области сбережения человеческого капитала.

Создавая все условия для лечения больных, созидательная технократия тем не менее будет расходовать основную часть своих финансовых и организационных средств на поддержание трудоспособности здоровых граждан. Все трудовые ресурсы, весь человеческий потенциал должны быть задействованы на благо общества.

Максимум здоровых людей – именно такой позитивный взгляд на здравоохранение является наиболее продуктивным и соответствующим целям новой социально-экономической системы.

Этот подход существенно отличается от современного.

А что сегодня?

Сейчас рост заболеваемости вольно или невольно создает положительные стимулы для медицинских учреждений: чем больше больных, тем выше потребность во врачах и больничных корпусах, больше доля платных услуг, весомей прибавки к зарплатам медработников.

Почти четверть медицинских работников сталкивались в 2018 году с неформальными распоряжениями руководства государственных клиник предлагать пациентам платные медицинские услуги, следует из данных опроса, посвященного доступности медицинской помощи в России. Доля платных медицинских услуг в государственных больницах и поликлиниках в 2018 году выросла, полагают 57,6 % опрошенных медиков.

Причина этого – недостаток финансирования, с одной стороны, и желание увеличить зарплаты врачей – с другой. Тем более что это является требованием руководства страны и прописано в майских указах президента.

Вполне вероятно, что врачей, от которых требуют оказывать платные медицинские услуги, больше, чем указано в опросе. Это общий тренд. Никакого прямого запрета на оказание платных услуг нет, хотя бесплатная медицинская помощь гарантируется конституцией.

А в созидательной технократии все будет наоборот: повышение заболеваемости будет создавать отрицательные экономические стимулы абсолютно для всех. И это логично: экономика, теряющая на нетрудоспособности одних, не должна поощрять за это же других.

Положительные стимулы для работников системы здравоохранения будут создавать не больные, а здоровые люди. Ведь чем выше их доля, тем производительней экономика и богаче страна. А значит, и стимулы для тех, кто это обеспечивает, могут быть значимее. Такой подход является экономически эффективным и адекватно связывает результаты экономики с вознаграждением ее участников.

В вопросах социальной защиты должна действовать та же логика. Людям с постоянными ограничениями трудоспособности должны создаваться специальные условия для самореализации. Они заведомо проигрывают в конкурентной борьбе здоровым согражданам, поэтому система должна выравнивать их шансы, открывая возможности для созидательного труда. И если медучреждениям удается обеспечивать трудовую активность этой категории граждан, то они получают соответствующее вознаграждение. А если нет, то не только не получают его, но и несут прямые убытки.

Пример российских паралимпийцев не оставляет сомнений в том, что специальные вложения в людей с ограничениями по здоровью не только оправданны из гуманистических соображений, но и целесообразны экономически и политически. На всех олимпиадах эти удивительные люди демонстрируют выдающиеся результаты. Так, на играх в Пхенчане в марте 2018 года они завоевали 8 золотых, 10 серебряных и 6 бронзовых медалей.

Еще одним ярким примером несгибаемой воли и реализованного желания быть полезным своей стране и миру являются жизнь и научные открытия английского астрофизика Стивена Хокинга. Космолог, писатель, директор по научной работе Центра теоретической космологии Кембриджского университета, автор ряда научных трудов, он занял 25-ю строчку в списке 100 величайших британцев всех времен.

Люди, не имеющие физической возможности реализовать себя в чем-то одном, приложат максимум усилий для самореализации в другом. Но такое возможно лишь тогда, когда экономическая система этому способствует.

Обеспечение трудоспособности – главная задача системы здравоохранения.

Задача сохранения здоровья и трудоспособности граждан определяет цели, стимулы и направления усилий участников экономических отношений.

Медицинские организации должны будут сместить свои усилия в сторону профилактики, проактивных действий, направленных на снижение заболеваемости.

Разумеется, главными ответственными за здоровье людей остаются сами люди.

В новом обществе каждый человек вправе будет сам выбирать медицинское объединение, в котором он хотел бы обслуживаться, независимо от места жительства. В это объединение будут поступать адресные сборы на здравоохранение, отчисляемые с его доходов.

Предоставляя информацию о медицинских объединениях, система СУПЕР будет рекомендовать людям в первую очередь те из них, которые добились наилучших показателей в сохранении и укреплении здоровья своих пациентов.

Пока человек не выберет медицинское объединение, он не вправе будет претендовать на доход от профессионального объединения, к которому относится. (Напомним, каждый работающий имеет возможность получать деньги из трех источников: от государства, от объединения и от предприятия, на котором трудится.) Логика данного ограничения состоит в том, что если человек халатно относится к своему здоровью, то он тем самым снижает свою полезность для общества. Его плохое здоровье – это, пользуясь экономическими категориями, снижение качества человеческого капитала. Оно ведет к снижению доходов объединения, а значит, должно вести и к снижению личных доходов нерадивого гражданина.

Государство будет следить за балансом и конкуренцией между медицинскими объединениями, не допуская сильного разрыва в качестве медицинского обслуживания. Люди должны иметь возможность выбора между медучреждениями примерно одного уровня. В противном случае экономические стимулы будут резко обесценены.

В целом вся система стимулов делает участников экономики материально заинтересованными в сохранении здоровья максимального количества членов общества.

Те, кто лечит, не должны принимать решение о трудоспособности.

В системе здравоохранения важно поддерживать баланс стимулов и противовесов. Из-за того, что признание человека больным влечет за собой убытки для медучреждений, за ними нельзя оставлять право принимать данные решения. Нелогично, чтобы одни и те же лица определяли, здоров ли человек и может ли трудиться, и занимались лечением и профилактикой. Данные функции необходимо разделить.

Контролировать трудоспособность – задача людей и объединений, к которым они относятся. Объединения не заинтересованы в том, чтобы больной человек признавался здоровым и продолжал трудиться, поскольку его производительность будет снижена, что плохо для объединения. Ему выгодно, чтобы в случае недомогания человек не продолжал трудиться, а как можно скорее вылечился и вернулся к своим трудовым обязанностям.

Но и длительные больничные ни объединению, ни работнику невыгодны. Неработающий гражданин не только не приносит прибыли своему объединению, но и сам не получает зарплату, довольствуясь в период болезни только выплатами от государства. Вот почему и человек, и объединение материально заинтересованы в объективной оценке трудоспособности. Ее снижение ввиду ухудшения здоровья будет вызывать как у людей, так и у объединений адекватную реакцию – желание скорейшего выздоровления для восстановления полноценной трудовой активности.

В новой системе именно объединения будут признавать людей утратившими трудоспособность. Для этого они в своей структуре или на подряде будут иметь специальные диагностические медицинские лаборатории.

Для исключения конфликта интересов финансирование диагностических структур и медицинских организаций, ответственных за профилактику и лечение, специально разведено.

За лечение и профилактику отвечают специализированные медицинские предприятия. Они, по аналогии с производственными предприятиями, входят в состав объединений, только медицинских. Отношения в медицинских объединениях строятся аналогично отношениям в производственных объединениях.

Медицинские объединения заинтересованы в наличии в своем составе максимально широкого спектра медицинских предприятий. Однако такие объединения при необходимости могут на возмездной основе прибегать к услугам медицинских учреждений, входящих в другие объединения.