Правосудие в современном мире

1) злостная пропаганда против армии, саботажные действия против средств защиты (вооружений), сбор сведений или иных материалов об обороноспособности страны для находящихся за пределами страны учреждений, партий или объединений либо для запрещенных германских партий и их членов, изготовление фотоснимков или описаний вооружения, если это создает угрозу безопасности Германии (§ 109 "d" — 109 "g");

2) создание криминальных объединений (§ 129);

3) содействие насильственному вывозу людей за пределы национальной территории, создающему опасность для их жизни или здоровья (§ 234 "a");

4) донос в целях провокации преследования по политическим мотивам (§ 241 "a").

Однако, если дело о любом из названных преступлений в конкретном случае приобретает особую общественную значимость, оно может быть изъято Генеральным прокурором Германии из производства суда земли и передано на рассмотрение по первой инстанции в высший суд земли. Поэтому в действительности компетенция суда земли по делам о государственных преступлениях довольно ограниченна.

Что касается судов присяжных, то они по мере необходимости созываются при судах земли для рассмотрения четко обозначенного в законе круга дел (при этом по распоряжению министерства юстиции соответствующей земли один суд присяжных может создаваться для нескольких судов земли).

Сейчас суд присяжных в Германии рассматривает дела в составе трех профессиональных судей и двух присяжных-шеффенов, решая в открытом судебном заседании совместно вопросы, касающиеся вины подсудимого и наказания. Прежде 12 присяжных выносили вердикт о виновности или невиновности подсудимого, а судья на этой основе назначал наказание лицу, признанному присяжными виновным. В 1923 г. германский законодатель пришел к выводу о неэффективности правосудия присяжных в условиях Германии и заменил их на единую коллегию в составе трех судей и двух заседателей, решающих все вопросы уголовной ответственности совместно. Однако, несмотря на ликвидацию отдельной скамьи присяжных, прежнее название суда было сохранено. Добавим к этому, что сейчас так называемый светский элемент в лице присяжных шеффенов может и не привлекаться к участию в рассмотрении дела данным судом, если это дело рассматривается не в открытом судебном заседании.

В настоящее время к юрисдикции суда присяжных в Германии отнесены следующие уголовные дела:

о простом и тяжком убийстве;

о деяниях, повлекших смерть потерпевшего (в частности, тяжкие сексуальные преступления, оставление в опасном для жизни состоянии, тяжкие телесные повреждения, похищение малолетних, незаконное лишение свободы, взятие заложников, грабеж, разбой, проведение взрывных работ, общеопасное затопление, воздушное и морское пиратство, общеопасное отравление, умышленное причинение вреда окружающей среде);

о двух составах преступлений, не повлекших смертельного исхода, но создавших угрозу жизни и здоровью людей (проведение ядерного взрыва (§ 307 УК Германии) и злоупотребление ионизирующим излучением с намерением причинить вред здоровью людей (§ 309 УК Германии)).

Для каждой сессии суда присяжных президиум соответствующего суда земли назначает из числа членов суда земли или участковых судей председателя суда присяжных и профессиональных судей этого суда. Что касается непрофессиональных членов суда присяжных-шеффенов, то их подбор производится в том же порядке, что и подбор шеффенов палаты по уголовным делам суда земли. При этом общее число присяжных определяется таким образом, чтобы каждый из них в течение отчетного года смог принять участие только в одной сессии суда присяжных, что свидетельствует о более высоких требованиях к их независимости в процессе отправления правосудия, чем это имеет место применительно к обычным шеффенам (заседателям).

Дела об особо опасных преступлениях против государства и граждан рассматриваются по первой инстанции высшим судом земли. В каждой германской земле имеется от одного до четырех высших судов земли. В их состав входят председатель, председатели сенатов по уголовным и гражданским делам и члены суда (в ранге советников).

По первой инстанции высший суд земли рассматривает уголовные дела в составе сената по уголовным делам (наряду с ним образуются сенаты по гражданским, семейным и трудовым делам). Сенат по рассмотрению уголовного дела в открытом заседании состоит из пяти профессиональных судей; вне открытого заседания допускается рассмотрение уголовного дела по первой инстанции в составе трех судей, а по ряду мелких дел о нарушении порядка — даже в составе одного судьи (§ 80-a Закона о нарушениях порядка — Ordnungswidrigkeitsgesetz).

Уголовному сенату высшего суда земли подсудны по первой инстанции следующие категории дел:

измена делу мира (подготовка агрессивной войны и подстрекательство к ней) (§ 80, 80 "a" УК Германии);

государственная измена или измена отдельной германской земле (§ 81, 82 УК Германии);

шпионаж (§ 94 УК Германии) и выдача государственной тайны (§ 95 — 97 УК Германии);

угроза демократическому правовому государству (поддержка запрещенных партий и объединений, распространение их пропагандистских материалов или эмблем, агентурная деятельность по подготовке саботажа, антиконституционный саботаж, незаконное воздействие на армию или органы безопасности, оскорбление Федерального президента, государства или его символов, а равно конституционных органов Германии (§ 84 — 90, ч. 3 § 90 "a", § 90 "b" УК Германии));

геноцид (§ 6 Германского уголовного кодекса международных преступлений);

причинение смерти в ходе совершения преступлений против человечности (ч. 3 § 7 Германского уголовного кодекса международных преступлений);

покушение на представителей иностранных государств, включая представителей дипломатических миссий, находящихся на территории Германии (§ 102 УК Германии);

простое или тяжкое убийство либо иное тяжкое преступление, если их совершение в конкретном случае направлено против устоев и безопасности Германии.

Надо добавить, что в любом случае, когда Генеральный прокурор Германии приходит к выводу, что конкретное уголовное дело вызвало особый общественный интерес, он вправе на основании § 120 Германского закона о судоустройстве передать это дело на рассмотрение по первой инстанции в уголовный сенат высшего суда земли.

Добавим, что только в Баварии — крупнейшей германской земле существует Верховный суд земли. К его подсудности по первой инстанции отнесены те же категории уголовных дел, которые в других землях рассматривают высшие суды земли. В Баварии наряду с Верховным судом действуют три высших суда земли, которые в пределах подсудных им территорий тоже выступают как суды первой инстанции по уголовным делам. Однако Верховный суд Баварии при этом является единственным судебным органом данной земли, осуществляющим еще и кассационное производство по уголовным делам.

Германский уголовный процесс, как и уголовно-процессуальное законодательство большинства стран континентальной Европы, знает три вида пересмотра приговоров по уголовным делам: апелляция, кассация и пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам.

Что касается апелляции, то в Германии существует лишь одна апелляционная инстанция — палата по уголовным делам суда земли. В этом суде обычно имеются две палаты — по уголовным делам и по гражданским делам. Палата по уголовным делам суда земли в апелляционном порядке заседает в составе профессионального судьи в качестве председательствующего (из числа судей суда земли) и двух шеффенов (тогда ее называют малой палатой по уголовным делам).

Особенность апелляционного производства состоит в том, что после обжалования дело рассматривается повторно по существу в суде второй инстанции в целях проверки правильности вынесенного судом первой инстанции приговора как по юридическим, так и по фактическим основаниям.

При апелляционном пересмотре дела в палате по уголовным делам суда земли в рассмотрении дела участвуют профессиональный судья в качестве председательствующего (это может быть любой постоянный член суда земли) и два шеффена. Этот суд второй инстанции рассматривает дело заново с полной проверкой правильности вынесенного судом первой инстанции приговора — и по юридическим, и по фактическим основаниям. В литературе справедливо отмечается[84], что по сравнению с Францией и Италией в Германии апелляционное производство является наименее распространенной формой обжалования приговоров, потому что в первую очередь подача апелляционной жалобы допускается только на приговоры участковых судов и суда шеффенов при участковом суде (т.е. судов самого низшего звена). Обжалование в апелляционном порядке приговоров других судов не допускается. Не разрешается подача апелляционных жалоб даже на приговоры участкового судьи, вынесенные им единолично по делам о проступках против общественного порядка (Ordnungswidrigkeit — аналог наших административных правонарушений), если при этом подсудимый был оправдан или ему была определена мера наказания в виде штрафа.

В ходе рассмотрения апелляции определяется круг свидетелей и экспертов, подлежащих вызову в судебное заседание апелляционной инстанции. При подготовке дела к повторному слушанию допускается представление в апелляционную инстанцию новых доказательств, в том числе вызов в суд новых свидетелей.

При рассмотрении уголовного дела по апелляции должны быть вызваны подсудимый и его защитник. Более того, Закон о судоустройстве (§ 74-e) и УПК Германии (§ 71) особо предусматривают обстоятельства, при наличии которых участие подсудимого и его защитника в апелляционном рассмотрении дела является обязательным. Во всех этих случаях неявка подсудимого или его защитника влечет отклонение апелляционной жалобы без рассмотрения ее по существу.

Надо отметить, что исследование доказательств в ходе судебного следствия в апелляционном суде проводится в более узком объеме, чем в суде первой инстанции, в частности, принцип непосредственности исследования доказательств соблюдается здесь в значительно меньшей степени. Например, в апелляционной инстанции германских судов земли допускается и широко практикуется оглашение протоколов допросов свидетелей и экспертов, проведенных ранее как в суде первой инстанции, так и в ходе предварительного расследования, вместо допроса этих лиц непосредственно судом апелляционной инстанции. Правда, по окончании судебного следствия в апелляционной инстанции все участники процесса выступают с заключительными ходатайствами, а присутствующему на заседании подсудимому всегда предоставляется последнее слово, однако пробелы непосредственной оценки доказательств данным судом это не восполняет.

Апелляционная инстанция по результатам проведенного ею судебного разбирательства вправе принять одно из следующих решений:

оставить обжалованный в порядке апелляции приговор суда первой инстанции в силе;

отменить этот приговор и вынести по делу новый обвинительный или оправдательный приговор (либо постановление о применении к подсудимому "мер исправления и безопасности");

прекратить данное уголовное дело производством;

передать это уголовное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Однако на практике, как правило, апелляционная инстанция разрешает дело самостоятельно без направления его на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении такого дела суд первой инстанции, в который оно передано, не связан указаниями апелляционной инстанции (т.е. палаты по уголовным делам суда земли).

Важнейшее значение при рассмотрении дела в апелляционной инстанции имеет строгое соблюдение правила о запрете поворота к худшему (reformatio in peius) для обвиняемого в этой стадии процесса.

При осуществлении правосудия по уголовным делам в Германии это правило интерпретируется следующим образом: если приговор по делу обжалован только подсудимым, его защитником или законным представителем, а равно если жалоба принесена прокурором в интересах подсудимого, то суд, рассматривающий такую жалобу, не вправе ухудшать положение подсудимого. Однако запрет поворота к худшему, действующий не только при апелляционном пересмотре дела, но и при кассации и пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам, понимается германскими законодателями и юристами довольно узко. С одной стороны, апелляционная инстанция не может ни увеличить размер наказания, назначенного судом первой инстанции, ни избрать наказание более строгого вида. С другой стороны, закон не препятствует суду при рассмотрении апелляционной жалобы, поданной в интересах подсудимого, изменить приговор с применением к осужденному уголовно-правовой нормы, предусматривающей ответственность за более тяжкое преступление, хотя и с обязательным сохранением наказания в тех пределах, которые определены первоначальным приговором. В результате, несмотря на сохранение прежней меры и прежнего размера наказания, положение подсудимого ухудшается как в плане его социального престижа, так и в плане возможных правовых последствий для подсудимого в будущем (например, при возможном объявлении амнистии).

Производство по кассации имеет в странах континентальной системы права, в частности в Германии, свои особенности. В ходе кассационного производства по уголовным делам в германских судах правильность вынесенного нижестоящим судом приговора проверяется исключительно с точки зрения соблюдения процессуальных норм в первой инстанции и точного применения норм материального уголовного права. Что касается проверки соответствия обжалуемого приговора фактическим обстоятельствам дела, то кассационная инстанция, в отличие от апелляционной, этим не занимается. Согласно ч. 1 § 337 УПК Германии основанием подачи кассационной жалобы может быть только то обстоятельство, что приговор вынесен с нарушением закона. А под нарушением закона ч. 2 того же параграфа УПК Германии подразумевает случай, когда "правовая норма не применена или применена неправильно". Понятие правовой нормы, подлежащей применению по делу в смысле § 337 УПК Германии, толкуется в германской судебной практике и науке права весьма широко: это не только нормы федерального и провинциального (отдельных германских земель) уголовного законодательства, но и правительственные постановления, положения международных договоров и конвенций, международные и внутригерманские правовые обычаи, а равно официальные и официозные толкования закона, в том числе разъяснительные постановления Верховного федерального суда.

Примечательно, что при подаче кассационной жалобы на том основании, что при вынесении приговора по первой инстанции были нарушены нормы материального уголовного права, кассатору достаточно написать в жалобе: "Я жалуюсь на нарушение нормы материального права". Ссылок на конкретную нарушенную норму материального права, а тем более мотивировки позиции жалобщика (почему он считает, что норма нарушена) не требуется. Такой подход можно понять, поскольку в любом случае при поступлении кассационной жалобы в надлежащий суд последний обязан проверить весь обжалуемый приговор в полном объеме с точки зрения правильности применения норм материального уголовного права к фактическим обстоятельствам конкретного дела.

Кассационное производство в Германии может иметь только два исхода: удовлетворение кассационной жалобы либо оставление ее без удовлетворения. Причем в первом случае кассационная инстанция, отменяя прежний приговор по делу, может сама вынести новый приговор или направить дело в нижестоящий суд для его повторного рассмотрения по существу.

Нельзя не сказать, что в германском уголовном процессе предусмотрены довольно широкие возможности вынесения кассационной инстанцией нового приговора по существу дела. В частности, это допустимо, если обжалованный в кассационном порядке приговор отменен лишь ввиду неправильного применения материального уголовного закона к установленным по делу обстоятельствам, вследствие чего в новом исследовании фактической стороны этого дела нет необходимости.

Новый приговор по существу дела, вынесенный кассационной инстанцией, может состоять:

в оправдании подсудимого;

в прекращении уголовного дела;

в осуждении подсудимого с назначением ему абсолютно определенного наказания, если таковое предусмотрено уголовно-правовой нормой;

в назначении с согласия прокурора минимального наказания по данной норме, если ее санкция предусматривает относительно определенное наказание;

в освобождении подсудимого от наказания.

Как видим, возможности такого рода, имеющиеся у кассационной инстанции, внушительны. И именно в этом, на наш взгляд, кроется одна из причин того, что такой вид пересмотра приговоров, как апелляция, занимает в уголовном процессе Германии довольно скромное место.

Добавим несколько слов о судебных органах, компетентных рассматривать уголовные дела по кассации.

Основными звеньями такого рассмотрения дел являются уголовные сенаты высших судов земли и Верховного федерального суда Германии. Уголовные дела рассматриваются в уголовном сенате коллегией из трех профессиональных судей — членов высшего суда земли (советников).

В высший суд земли могут быть поданы кассационные жалобы:

на приговоры участковых судей, по которым не допускается апелляционное обжалование;

на приговоры, вынесенные при апелляционном рассмотрении дел малыми палатами по уголовным делам судов земли;

на приговоры, вынесенные судами присяжных или большими палатами по уголовным делам судов земли по первой инстанции, если кассационная жалоба принесена исключительно по поводу нарушения норм законодательства соответствующей германской земли.

Верховный федеральный суд как высшая кассационная инстанция имеет, как и высшие суды земли, в своем составе сенат по уголовным делам и сенат по гражданским делам. Существуют также особые сенаты (например, сенат по адвокатским делам). Количество сенатов определяется министром юстиции Германии. Штат судей Верховного федерального суда, включающий председателя, председателей сенатов и федеральных судей Верховного федерального суда, назначает Федеральный президент Германии по совместному представлению министра юстиции и Комитета по выборам судей. Этот Комитет состоит из представителей правительств всех земель ФРГ и членов, избираемых Бундестагом из числа лиц, обладающих значительными познаниями в области юриспруденции (ст. ст. 3 и 4 Германского закона о выборах судей от 25 августа 1950 г.).

Возобновление уголовного дела по вновь открывшимся обстоятельствам как чрезвычайный вид пересмотра приговоров, вступивших в силу, считается в Германии исключительной процедурой. Полное название этого института в законе (§ 359 — 373 "a" книги четвертой УПК Германии) в переводе с немецкого звучит так: "Возобновление производства, завершившегося вступившим в законную силу приговором".

По утверждению некоторых германских юристов, сфера применения данной процедуры пересмотра приговоров в Германии более широкая, чем во Франции или в Италии. Проявляется это прежде всего в том, что такого рода пересмотру могут подвергнуться как обвинительные, так и оправдательные приговоры. Кроме того, в Германии очень широк перечень оснований для возбуждения ходатайства о пересмотре приговоров по вновь открывшимся обстоятельствам. И наконец, в определенных случаях возобновление дела по вновь открывшимся обстоятельствам может быть предпринято в целях изменения размера наказания, назначенного вступившим в силу приговором, правда, только в сторону его смягчения. При этом есть одно исключение: если квалификация преступного деяния, несмотря на вновь открывшиеся обстоятельства, ходатаями не оспаривается, то ставить вопрос о пересмотре дела для изменения назначенного в приговоре наказания нельзя (ч. 1 § 363 УПК Германии).

Ходатайство о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам подается в тот суд, чей вступивший в законную силу приговор оспаривается ходатаем. Этот суд после рассмотрения вопроса о допустимости поданного ходатайства и последующего исследования новых обстоятельств, которые могут дать основания для возобновления уголовного производства, запрашивает по указанным вопросам мнение прокурора и разъяснения осужденного, чтобы на этом основании принять решение о возобновлении производства по делу или об отказе в нем.

Представляется уместным хотя бы вкратце рассмотреть правосудие специальных судов по уголовным делам. Существуют всего два вида таких судов — суды по делам молодежи (Jugendgericht) и военные суды. Создание в 1908 г. детских судов в Кельне и во Франкфурте-на-Майне стало провозвестником появления через 15 лет целой отрасли позитивного права — законодательства о несовершеннолетних (в частности, имеется в виду Закон о судах по делам несовершеннолетних 1923 г.).

В 1953 г. действие норм об уголовной ответственности несовершеннолетних было распространено при определенных условиях на молодых людей в возрасте до 21 года. Именно этим объясняется тот факт, что закон, регулирующий широкий круг вопросов уголовного права, процесса и судоустройства применительно к правонарушениям юношества, был назван Законом о судах по делам молодежи (Jugendgerichtsgesetz).

Для преследования и наказания преступников, которым к моменту совершения преступления исполнилось 18 лет, но еще не исполнилось 21 года, общеуголовные и процессуальные нормы применяются постольку, поскольку Закон о судах по делам молодежи 1953 г. (в ред. 2002 г.) не содержит на этот счет иных (особых) положений.

Закон распространяется на несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет и на молодых людей в возрасте от 18 лет до 21 года. На малолетних, т.е. детей в возрасте до 14 лет, данный Закон не распространяется, а в случае совершения ими противоправных действий к ним применяются воспитательные меры.

Данный Закон применяется к несовершеннолетним и молодым людям в случае совершения ими деяния, за которые по общеуголовным нормам предусмотрено наказание, но сами эти нормы могут быть применены к несовершеннолетним и молодым людям в возрасте до 21 года только тогда, когда Закон о судах по делам молодежи не предусматривает в отношении этого контингента никакого иного регулирования.

Выделение такой специальной категории правонарушителей, как молодые люди в возрасте от 18 лет до 21 года, явилось новеллой Закона о судах по делам молодежи 1953 г., который расширил сферу применения Закона 1923 г. и заменил его. Между тем требования об этом нововведении выдвигались в Германии еще с начала XX в. В его пользу приводился, в частности, довод о том, что молодые люди в этом возрасте, как правило, не готовы (в смысле окончательного формирования личности) к тому, чтобы к ним были применены общеуголовные нормы в полном объеме. С другой стороны, воздействие на таких молодых людей специфических мер, предусмотренных в уголовном законодательстве для несовершеннолетних, может быть вполне достаточным для их ресоциализации. Правда, нельзя не заметить, что в своем решении о распространении на указанную категорию лиц норм об уголовной ответственности несовершеннолетних германский законодатель пошел на определенный компромисс. Сущность этого компромисса состоит в том, что Закон о судах по делам молодежи касается в основном подростков в возрасте 14 — 18 лет и лишь в § 105 — 112 он определяет, когда и в какой мере этот действующий в отношении подростков Закон применяется к лицам в возрасте от 18 лет до 21 года. Такое применение ограничено только случаями, когда молодой человек по уровню своего развития равен (равнозначен) подростку (разумеется, речь здесь не идет о случаях патологии, дающих право ставить вопрос о невменяемости субъекта) либо когда само деяние по своей сути характерно именно для подростков. В каждом конкретном случае суд с помощью экспертов и сведущих лиц решает, можно ли Закон о судах по делам молодежи применить к конкретному молодому человеку. Таким образом, большинство молодых людей в возрасте от 18 лет до 21 года все-таки несут уголовную ответственность на общих началах со взрослыми.

Как свидетельствует многолетняя судебная практика, соотношение молодых людей и подростков среди лиц, предстающих перед судом по делам молодежи, составляет примерно 2 : 1, вследствие чего этому суду почти в двух третях случаев[85] приходится решать (как того требует § 105 Закона о судах по делам молодежи), имеется ли хотя бы одна из двух предпосылок для рассмотрения дела данного молодого человека судом по делам молодежи, а не общим судом: 1) замедленное развитие молодого человека; 2) оценка совершенного им деяния в качестве нарушения, характерного (по виду, обстоятельствам и побудительным мотивам) для юношества. Точных критериев распознания судьей этих предпосылок нет ни в Законе, ни в подзаконных актах. Конечно, у судьи есть возможность обратиться к экспертам — психиатрам и психологам за советом, но ведь речь идет о подавляющем большинстве дел, поступающих в суды по делам молодежи. Как видим, применение Закона по делам молодежи к категории молодых людей в возрасте от 18 лет до 21 года характеризуется отсутствием единообразия, в чем так нуждается эффективное правосудие по уголовным делам. В разные периоды в различных землях Германии процент молодых людей, осужденных по данному Закону, колебался в пределах от 10 до 40% (без учета оправданий, а также прекращенных и переданных в общие суды дел)[86]. Причем этот Закон применялся к молодым людям в связи с фактами тяжких преступлений чаще, чем в связи с совершением преступлений средней или незначительной тяжести.

Суды по делам молодежи — это особые присутствия, специализированные подразделения участковых или вышестоящих судов общей компетенции, на которые возложено решение по первой и второй инстанциям дел об уголовных правонарушениях несовершеннолетних и молодых людей.

Это могут быть: 1) единоличный участковый судья по делам молодежи; 2) шеффенский суд по делам молодежи при участковом суде; 3) палата по делам молодежи при вышестоящем суде — суде земли. Шеффенский суд при этом — основное звено, рассматривающее дела по первой инстанции. Он может назначить любое наказание, предусмотренное Законом о судах по делам молодежи, вплоть до ареста несовершеннолетних (Jugendarrest) и лишения свободы несовершеннолетних (Jugendstrafe). Но его эффективность ослаблена тем, что шеффенскому суду по делам молодежи неподсудны дела о правонарушениях молодых людей в возрасте от 18 лет до 21 года, если за них грозит наказание в виде лишения свободы на срок более трех лет. В этом случае подсудность переходит к палате по делам молодежи при суде земли.

Эта палата действует как суд первой и второй инстанций.

По первой она рассматривает дела, которые по общеуголовным нормам относятся к компетенции судов присяжных, особо сложные дела и дела, по которым может быть назначено лишение свободы на срок свыше трех лет. Подсудные ей по первой инстанции дела палата рассматривает в составе трех профессиональных судей и двух заседателей.

В качестве второй инстанции палата по делам молодежи при суде земли рассматривает жалобы на приговоры единоличного участкового судьи по делам молодежи или шеффенского суда по делам молодежи, но в первом случае она заседает в составе одного профессионального судьи и двух заседателей, а во втором — в составе трех профессиональных судей и двух заседателей. Важно отметить, что правосудие в судах по делам молодежи осуществляется в соответствии с общепроцессуальными нормами, закрепленными в УПК Германии. Но существуют и свои особенности. Прежде всего имеется в виду наделение родителей и органов судебной помощи юношеству полномочиями участников процесса с самостоятельными функциями. Другая важная особенность — это сокращение производства по жалобам во второй инстанции, а также введение упрощенного порядка производства по таким делам и производства в порядке судейского приказа.

Упрощенное производство осуществляется судьей по делам молодежи, при этом участие прокурора необязательно. Судье дозволено при необходимости отступать от процессуальных правил ради быстроты разбирательства, "если это не препятствует выяснению истины по делу" (ч. 3 § 78 Закона о судах по делам молодежи). В таких случаях должны соблюдаться все нормы об обязательном присутствии обвиняемого, о вызове его родителей или законных представителей и о непременном их уведомлении о принятом судом решении. При подобных гарантиях в упрощенном производстве не может назначаться такая мера наказания, как лишение свободы.

Добавим к сказанному выше, что в производстве в судах по делам молодежи не соблюдается принцип гласности даже в момент оглашения приговора (ч. 1 § 48 Закона о судах по делам молодежи), а присутствовать при этом, помимо участников процесса, могут считанные лица. В результате нельзя не прийти к выводу, что это существенно ограничивает основные права лица, привлеченного к уголовной ответственности перед судами по делам молодежи. И хотя указанные выше особенности процесса обычно объясняются интересами подростка, заботой о его психическом здоровье, тем не менее ощущение некоторой ущербности такого законодательного регулирования остается.

Нельзя сказать, что германские юристы не видят этого противоречия, но они, считая его неизбежным при любом регулировании, оправдывают его тем, что Закон о судах по делам молодежи идет средним путем и потенциально возможное ущемление прав личности в сфере ювенальной юстиции "сводит до терпимого уровня"[87].

Из принципа разбирательства дел несовершеннолетних в специальных судах рассматриваемый нами Закон делает ряд исключений. Им посвящен специальный раздел "Несовершеннолетний перед общеуголовным судом" (§ 102 — 104). Дела подростков разбираются общеуголовным судом в следующих случаях:

если они относятся к исключительной подсудности Федерального верховного суда или высшего суда земли;

несовершеннолетний привлечен в качестве обвиняемого по одному делу со взрослыми;

предметом судебного разбирательства являются несколько деяний одного и того же подсудимого, одну часть из которых он совершил будучи подростком, а другую часть — уже взрослым.

Укажем, что в общеуголовном суде к несовершеннолетним применяются материальные уголовно-правовые нормы, предусмотренные Законом о судах по делам молодежи. Тем не менее подобного рода исключения в определенной мере подрывают принцип специализации судебного производства по делам несовершеннолетних, нацеленной на максимальный учет специфики этих дел.

Юрисдикция судов по делам молодежи распространяется на все уголовно значимые правонарушения несовершеннолетних и приравненных к ним молодых людей, за исключением государственной измены, шпионажа и преступлений против безопасности государства, поскольку они по первой инстанции подсудны высшим судам земли.

Другим видом специальных судов в Германии являются военные суды (Militärgericht) как специализированная ветвь системы общих судов, возглавляемая Верховным федеральным судом. Такие суды существовали в Германии с XVIII в. После окончания Второй мировой войны они фактически перестали действовать, а 20 августа 1946 г. были официально упразднены постановлением Союзного контрольного совета, руководившего тогда Германией от имени держав-победительниц.

Вследствие этого уголовные дела военнослужащих, даже если они совершали сугубо воинские преступления, рассматривались судами общей компетенции. Между тем Конституция ФРГ 1949 г. в ст. 96 предусмотрела возможность создания военных судов в качестве федеральных судов. Они должны отправлять правосудие по уголовным делам только в период военного положения (при "необходимости защиты страны"), а также в отношении военнослужащих, посланных за границу для выполнения международных военных операций, и экипажей военных кораблей, которые участвуют в таких операциях. Организационное и финансовое обслуживание военных судов как специального вида федеральных судов возложено на Федеральное министерство юстиции, а высшей судебной инстанцией для этих судов является Федеральный верховный суд (ч. 3 ст. 96 Конституции Германии).

В ч. 2 указанной статьи Конституции Германии содержится также положение о том, что особенности деятельности военных уголовных судов должны быть урегулированы специальным федеральным законом.

Таким законом мог бы стать Военно-уголовный закон от 30 марта 1957 г. (ныне действующий в ред. от 24 мая 1974 г.), поскольку именно военные уголовные суды должны были бы рассматривать дела о воинских преступлениях, предусмотренных в этом Законе. Однако данный Закон ограничился нормами материального уголовного права, предусмотрев в Особенной части 31 состав воинских преступлений (это, в частности, преступления против воинской обязанности, против армейской субординации, противоправное нарушение начальником своего воинского долга и обязанностей по руководству вверенными ему войсками). Ни судоустройственных, ни процессуальных вопросов применительно к рассмотрению указанных преступлений в военном суде данный Закон не решил, а предполагавшегося после вступления его в силу принятия специального процессуального закона для военных судов до сих пор не произошло.

Почему германский законодатель пошел именно по такому пути, отказываясь заранее урегулировать в специальном законе порядок учреждения и деятельности военных уголовных судов, понять трудно. Особенно если учесть колоссальную разветвленность германской судебной системы, которая, помимо судов общей компетенции, включает самостоятельные структуры административных, трудовых, социальных, финансовых, патентных и дисциплинарных судов, не замыкающихся в большинстве своем на Федеральном верховном суде как на своей высшей инстанции.

Так или иначе, но на сегодняшний день дела о воинских преступлениях рассматриваются в Германии судами общей компетенции. Отметим, что в крупных подразделениях германской армии (бундесвера) существуют военно-дисциплинарные суды, однако они даже в малой степени не могут восполнить пробел в законодательстве, вызванный фактическим отсутствием специальных военных судов по рассмотрению уголовных дел в отношении военнослужащих.

Франция. Во Франции Конституция понимает правосудие (justice) как деятельность судов по рассмотрению подсудных им уголовных и гражданских дел, но акцент делает на государственную поддержку этой деятельности — судебную власть (autorité judiciaire). Согласно ч. 1 ст. 64 Конституции Президент Франции является гарантом независимости судебной власти, а ст. 66 провозглашает судебную власть "хранительницей личной свободы гражданина". Президент возглавляет высший орган судебного управления — Высший совет магистратуры, куда входят министр юстиции (на правах его заместителя) и девять членов из числа выдающихся ученых в области права (по выбору Президента), по одному представителю от аппаратов Сената и Национального собрания, а также от Государственного совета Франции.

Что касается структурной организации французских судов, то согласно Кодексу судоустройства судами общей юрисдикции являются низовые суды, апелляционные суды и Кассационный суд Франции. Разграничение компетенции между судами первой инстанции, с одной стороны, и судами апелляционной и кассационной инстанций — с другой, соблюдается очень строго. Суды, занимающиеся рассмотрением уголовных дел, как правило, не представляют собой самостоятельных формирований (исключение представляют суды присяжных) и не отделены в административном плане от судов, осуществляющих правосудие по гражданским делам. Уголовные дела в судах рассматриваются только профессиональными судьями. Присяжные заседатели (так называемый светский элемент) появляются только в суде присяжных, но и здесь они не самостоятельны, а решают все вопросы дела в единой коллегии с профессиональными судьями. Самостоятельная скамья присяжных была ликвидирована во Франции в 1953 г. — на 30 лет позже, чем в Германии, но по тому же образцу: название суда осталось прежним, а содержание было выхолощено.

В качестве судов первой инстанции по уголовным делам выступают трибуналы малой инстанции (полицейские трибуналы) и трибуналы большой инстанции. Предметная подсудность зависит от тяжести совершенного деяния и от трехчленной классификации всех преступных деяний в Уголовном кодексе Франции, по которой они подразделяются на преступления (crime), уголовные деликты (delit) и уголовные нарушения (contravention).

Преступление — это уголовное правонарушение, караемое пожизненным лишением свободы, лишением свободы на срок до 30, 20 или 15 лет. Уголовный деликт — уголовное правонарушение, караемое лишением свободы на срок до 10 лет; штрафом, назначаемым в твердой сумме или штрафоднях (дневных ставках, размер и число которых определяет суд); неоплачиваемыми работами на общественно полезные цели; ограничением прав (водительских и т.п.); запретом на срок до пяти лет носить оружие и владеть им; конфискацией оружия; запретом на срок до пяти лет выпускать и выдавать чеки и кредитные карточки; запретом на охоту и т.д., конфискацией предмета преступления. Уголовные нарушения — это малозначительные нарушения порядка, караемые штрафом в размере до 1500 евро. Минимум такого штрафа равен 38 евро за самые незначительные нарушения и 150, 450, 750 евро — за более серьезные нарушения. Максимум данного штрафа может быть повышен до 3000 евро в случае рецидива. За нарушение могут быть назначены также лишение водительских прав, лишение разрешения на охоту, запрещение выдавать внешние чеки в течение одного года и пользоваться кредитными карточками. В очень редких случаях полицейский трибунал назначает краткосрочное лишение свободы — на срок до двух месяцев.

Дела об уголовных нарушениях рассматриваются по первой инстанции полицейскими трибуналами, об уголовных деликтах — исправительными трибуналами (уголовными отделениями трибуналов большой инстанции), а о преступлениях — судами присяжных.

По распространенности подсудных уголовных дел выделяется среднее звено судов — исправительный трибунал. Он входит в состав трибунала большой инстанции, являясь коллегиальным судебным органом, рассматривающим дела об уголовных деликтах, по которым может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет или штрафа в размере свыше 3750 евро (ст. 381 Уголовно-процессуального кодекса Франции).

Обычно исправительный трибунал состоит из председателя и двух судей, но по ряду менее значительных дел (махинации с чеками, нарушение режима хранения боевой техники и боеприпасов, приобретение имущества, заведомо добытого преступным путем, и проч.) в исправительный трибунал входит один судья, выносящий приговоры единолично (ст. 398 Уголовно-процессуального кодекса Франции). Решения единоличного судьи обжалованию не подлежат.

Диапазон дел, рассмотрение которых возложено на исправительные трибуналы, настолько велик, что иногда даже специализация отдельных судей не помогает решить проблему, вследствие чего создаются специальные суды. Например, более 25 лет назад в связи с увеличением числа разводов во Франции были созданы в экспериментальном порядке так называемые семейные суды. Их деятельность к 1987 г. породила ощущение их недостаточной эффективности, и компетентная государственная комиссия предложила ввести во Франции институт особого судьи по семейным делам[88], включая дела о разделе имущества супругов и об опеке над детьми.

Система органов уголовного правосудия во Франции структурирована таким образом: суды той или иной категории, назначая наказание виновному, не могут превышать определенную санкцию, установленную как барьер для данного вида суда. Скажем, полицейский трибунал не может назначать наказание в виде лишения свободы на срок более двух месяцев, а исправительный трибунал — на срок свыше 10 лет. Более строгое наказание может быть применено лишь судом присяжных[89].

Во Франции отказались от судов присяжных в его классическом варианте, когда скамья присяжных самостоятельно выносила вердикт о виновности подсудимого, а профессиональный судья как председательствующий назначал на этом основании наказание. С 1953 г. суд присяжных во Франции компетентен рассматривать сравнительно небольшое число уголовных дел в отношении наиболее опасных деяний — преступлений, караемых лишением свободы на срок более пяти лет. Наряду с лишением свободы в ряде случаев суды присяжных применяют дополнительные наказания — конфискацию имущества и ограничение различных прав гражданина.

Суд присяжных создается при каждом апелляционном суде. Он возглавляется председателем, которым может стать первый председатель апелляционного суда, председатель одной из его палат или один из советников (членов) апелляционного суда. Кроме того, в его состав входят два асессора (назначаемые из числа советников апелляционного суда или судей трибунала большой инстанции, расположенного в той же местности, где действует суд присяжных). Помимо председателя и асессоров, в состав суда присяжных входят девять заседателей, которые составляют так называемое жюри и назначаются из числа французских граждан, проживающих в данном департаменте, достигших 23-летнего возраста, умеющих читать и писать по-французски, не пораженных в политических, гражданских и семейных правах, не страдающих психическими и умственными расстройствами. Число присяжных может быть увеличено до 12, если суд присяжных заседает в качестве апелляционной инстанции (ст. ст. 244, 248 и 249 Уголовно-процессуального кодекса Франции). Приговор присяжных не мотивируется и является окончательным.

Профессиональные судьи и члены жюри образуют единую коллегию, которая обязана ответить на вопросы, формулируемые председателем (в том числе о том, виновен ли обвиняемый в совершении рассматриваемого преступного деяния). То обстоятельство, что функции профессиональных судей и присяжных с 1953 г. остаются нераздельными и вопрос о виновности решается ими совместно, свидетельствует об отказе французского законодателя от традиционного понимания сущности суда присяжных, по которому вопрос о виновности должны решать исключительно представители народа без участия профессиональных судей. Впрочем, думается, что французский законодатель в 1953 г. все это понимал, как и германский в 1923 г., преобразуя до неузнаваемости суд присяжных и сохраняя вопреки всему его старое название. Просто каждый из них пришел к выводу, что в классическом виде этот суд не оправдал надежд, которые на него возлагались, и оказался не в состоянии осуществлять подлинное правосудие по уголовным делам.