Помоги проекту - поделись книгой:
«МОРЕ БЕСПРАВИЯ — АМЕРИКА»
Капитализм США и дискриминация личности
(Империализм: события, факты, документы)
Введение
Есть веские причины обратиться к теме дискриминации личности в американском капиталистическом обществе в 70-х годах. Отнюдь не единственная — необходимость дальнейшего разоблачения фарисейства Вашингтона, именуемого им «защитой прав человека».
Главное в другом: что может противопоставить ведущая держава Запада положению личности в условиях развитого социализма, самому полному и реальному комплексу прав и обязанностей гражданина социалистического общества? И еще: какое бесправие, насилие над народами воцарились бы на планете, если бы стало явью невозможное — мировая гегемония США?
Ответы на эти вопросы в принципе известны давно. Советский читатель знает, что в США вообще не считаются правами почти все, что определяет самые основы жизни людей: труд, охрана здоровья, отдых, жилище и т. д. Эти права даже формально не провозглашены в американской конституционной практике. Если же те или иные права декларируются законодательно, то лишь затем, чтобы притупить или скрыть наиболее острые проявления социального неравенства. И декларированные права, как правило, не гарантируются. А в тех нечастых случаях, когда некоторые из них хоть чем-то обеспечиваются под давлением трудящихся масс, это делается в ограниченных, урезанных рамках. Во всех случаях правящие круги США никогда и ни в чем не облегчали жизнь эксплуатируемого человека без классовой корысти и тем более добровольно.
Когда-то, на заре капитализма, девиз «права — человеку» был грозным оружием молодой буржуазии. Лозунгами «свободы, равенства и братства» она уверенно побеждала средневековье, увлекая за собой поверившие ей массы. По меркам эпохи феодализма буржуазная демократия знаменовала великий исторический прогресс. Но глубокий анализ сущности прав человека в условиях капитализма, данный еще К. Марксом, показывал: классовым ядром «свободы» и «равенства» при капитализме является защита права частной собственности, выдаваемого за право человека на «свободу». Как указал Маркс, эта концепция «основывается не на соединении человека с человеком, а, наоборот, на обособлении человека от человека. Оно —
Практическое применение права человека на свободу есть право человека на
Неопровержимо доказано, что капитализм неотделим от бесправия. Всевозможные виды дискриминации— неизменный спутник этого общества. Соединенные Штаты В. И. Ленин назвал страной, где «народ… оказался в новейшем, капиталистическом, наемном рабстве у кучки миллиардеров»2.
В центр социальной практики планеты проблему личности в ее подлинном значении — как обеспечение и гарантию прав человека на всестороннее гармоничное развитие в интересах всего общества и целенаправленное создание всех необходимых условий для такого развития — выдвинул социализм. Самую сложную задачу многих веков человеческого существования — ликвидацию частной собственности и порождаемых ею отношений угнетения — решил Великий Октябрь. Народы Советской России взяли на себя миссию начать восхождение к вершине цивилизации — коммунизму.
Первые же декреты Советской власти предоставили трудящимся страны реальные права и свободы. Декларация прав народов России 2 (15) ноября 1917 г. запретила эксплуатацию труда, отменила все национальные привилегии и ограничения, провозгласила право народов, населяющих Россию, на свободное развитие. Советская власть, указывал В. И. Ленин, обеспечивает громадному большинству населения «такую фактическую возможность пользоваться демократическими правами и свободами, которой никогда не было, даже приблизительно, в самых лучших и демократических буржуазных республиках» 3.
Ход строительства нового общества в СССР, а затем и в других странах мирового социалистического содружества полностью подтвердил верность мыслей К. Маркса, Ф. Энгельса, В. И, Ленина о том, что равное отношение членов общества к средствам производства — единственно возможная предпосылка для равноправия всех членов общества и, главное, социальных гарантий этого равноправия. «Впервые смысл демократии раскрылся в истинном значении этого слова, то есть как власть народа. Впервые реального гражданского и политического полноправия добились те, кто не знал его ни при каком эксплуататорском строе, — трудящиеся. Впервые принципы демократии были распространены на все сферы жизни общества, в том числе на его базис — производственные отношения»4,— отмечал Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР Л. И. Брежнев.
Наконец, само появление важного принципа современного международного права — принципа уважения прав и свобод человека стало возможным лишь в условиях революционных перемен в мире, которым дал жизнь Великий Октябрь. Признание и материализация этого принципа в десятках многосторонних межгосударственных актов после второй мировой войны неотделимо от неустанной борьбы за права трудящихся, которую впервые в истории повел социализм, первое в мире социалистическое государство. Ведь в эпоху всевластия капитализма ничто вроде бы не мешало буржуазным государствам провозгласить данный принцип хотя бы формально. Ничто не мешало им тогда же довести и походы «в защиту прав человека», тем — более что эпоха была как нельзя подобающая — в мире не было стран, где трудящиеся не задыхались бы от эксплуатации и бесправия. Однако ни принципа уважения прав и свобод человека, ни тем более походов в его защиту в эпоху всевластия буржуазии не было и в помине по очевидной причине органической несовместимости реального гуманизма с империалистической реакцией.
Почему же именно это направление — «забота» о правах личности — было избрано правящими кругами США и некоторых других стран Запада для активизации политико-идеологического наступления на реальный социализм во второй половине 70-х годов? Замысел был не нов. «В истории уже не раз бывало, — пишет член Политбюро ЦК КПСС, секретарь ЦК КПСС М. А. Суслов, — что представители отжившего строя, стремясь продлить его существование, начинали рядиться в одежды свободолюбцев. Нечто подобное происходит и в наши дни. Обеспокоенная успехами дела мира, испытывая страх перед ростом идейного влияния социализма в условиях разрядки, мировая реакция активизирует идеологические диверсии и клеветнические кампании против мирового социализма» 5.
Исторический опыт показывает, что усиление идеологических диверсий, нагнетание антисоциалистической клеветы, как правило, представляют собой реакцию правящих кругов империалистической системы на крупные сдвиги в глобальном соотношении сил в пользу мирового революционного процесса. Более того, попытки штурма позиций реального социализма политико-идеологическими средствами нередко предшествуют новым попыткам империалистической реакции и ее международных сообщников развернуть фронтальную борьбу всеми средствами — военно-политическими, экономическими, дипломатическими, идеологическими — за возврат утраченных позиций и возмещение все новых своих потерь под напором исторических процессов. Очередной цикл подобной реакции — реальность последних лет.
Очевидна связь между яростной психологической войной, которая была начата США в начале 1977 г. фарисейской кампанией «защиты прав человека» за рубежом, продолжена кампанией вокруг мифа о «советской военной угрозе» и доведена до истерики вокруг некоего «советского экспансионизма», и тем ростом активности империалистической политики конфронтации и силы, генератором которой выступил тот же Вашингтон на рубеже 70—80-х годов.
«Укрепление позиций социализма, подъем освободительной борьбы народов, нарастание общего кризиса капиталистической системы — вот основные причины нынешнего крутого и опасного поворота во внешней политике империализма, его похода против разрядки, вот подлинный источник развернутой на Западе антисоветской истерии, которую Ленин в аналогичных обстоятельствах очень точно назвал «бешеными метаниями буржуазии»6,— отмечал кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, секретарь ЦК КПСС Б. Н. Пономарев.
В остром противоборстве 70-х годов между силами мира, свободы, справедливости, с одной стороны, и силами милитаризма, национального и социального угнетения — с другой, весы истории все более склоняются в пользу тех, кто выступает за предотвращение пожара новой войны, решительно отстаивает дело национальной независимости и социального прогресса. В их авангарде идут Советский Союз — надежный оплот мира и свободы народов, другие страны социалистического содружества. «Социализм уже сегодня оказывает огромное воздействие на мысли и чувства сотен миллионов людей на земле. Он обеспечивает людям труда свободу, подлинно демократические права, благосостояние, широчайший доступ к знаниям, прочную уверенность в будущем. Он несет мир, уважение суверенитета всех стран и равноправное межгосударственное сотрудничество, служит опорой народам, ведущим борьбу за свою свободу и независимость. А завтрашний день, несомненно, даст новые свидетельства безграничных возможностей социализма, его исторического превосходства над капитализмом»7,— подчеркивал Л. И. Брежнев на XXV съезде КПСС. Дальнейшее укрепление Советского Союза, мирового социализма ведет к улучшению внешних и внутренних условий для социалистического и коммунистического строительства в странах победившего социализма, для развития классовой борьбы трудящихся в мире капитала, для новых побед демократических и национально-освободительных движений.
В 70-х годах значительно продвинулось вперед антиимпериалистическое движение народов во многих районах мира. Его важнейшие вехи — победа вьетнамского народа и объединение Вьетнама, укрепление народной власти в Лаосе, ликвидация чудовищного режима пропекинских палачей в Кампучии. Форпостами социалистической ориентации в Африке стали Эфиопия, Ангола и Мозамбик. Чувствительные удары империализму нанесли революция в Афганистане, свержение антинародной диктатуры в Никарагуа, ликвидация шахской монархии в Иране, победа патриотов Зимбабве.
Закономерности общественного развития, неумолимо двигающие вперед мировой революционный процесс, обусловили заметный рост влияния в 70-х годах коммунистического движения. Еще значительнее стала ведущая и организующая деятельность правящих партий государств социалистического содружества. Почти на миллион с четвертью возросла численность компартий в несоциалистической зоне мира. Влияние коммунистического движения достигло уровня, когда без него не решается и не может быть разрешена ни одна серьезная международная проблема, ни один коренной вопрос современности, прежде всего вопрос о войне и мире.
Что касается империалистической системы, то совершенно иная картина складывалась здесь: в 70-х годах на капитализм обрушилась мощная лавина кризисов. Нарастающий в последние годы кризис империалистической системы особенно наглядно развивается в ее главном звене — Соединенных Штатах, проявляясь в кризисе экономической, социальной и политической систем американского капитализма, во всей его стратегии приспособления к научно-технической революции и борьбе двух систем. Причем на Западе широко признается, что будущее не дает капитализму основания для оптимизма. За время, истекшее после второй мировой войны, мировой капитализм никогда еще не был так далек от какой бы то ни было стабилизации, как в истекшем десятилетии.
В таких условиях администрация Дж. Картера во второй половине 70-х годов и начала «артиллерийскую подготовку» на политико-идеологическом плацдарме в преддверий активизации борьбы по всему фронту за изменение соотношения сил в мире. Именно это означала выдвинутая администрацией Дж. Картера программа «американского морального лидерства», т. е. политико-идеологической гегемонии США в мире. В 1977 г. президентская директива № 28 возвела в ранг государственной политики США кампанию «защиты прав человека». Вашингтон повел ее целеустремленно и цинично, в обход международно-правовой базы современных международных отношений, в прямом противоречии с положениями Устава ООН и Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. В классовой стратегии США и других стран империализма в целом резко возросло значение политико-идеологического фактора. Активизировались и попытки превратить идеологические проблемы в предмет дипломатической деятельности, в рычаг вмешательства во внутренние дела государств, в средство психологической войны, направленной прежде всего против СССР.
В апреле 1979 г. Центральный Комитет КПСС констатировал: «…империалистическая пропаганда, с которой теперь открыто взаимодействует пропаганда пекинских шовинистов и агрессоров, непрерывно ведет яростное наступление на умы советских людей, стремится с помощью самых изощренных методов и современных технических средств отравить их сознание клеветой на советскую действительность, очернить социализм, приукрасить империализм, его грабительскую, бесчеловечную политику и практику. Извращенная информация и тенденциозное освещение фактов, умолчание, полуправда и просто беспардонная ложь — все пускается в ход»8.
Вся эта политико-идеологическая агрессия, как и в целом программа борьбы правящих кругов США за «моральное лидерство», имела своим острием две цели. Во-первых, если не прервать, то хотя бы отчасти затормозить неуклонный процесс роста влияния и авторитета СССР, мирового социалистического содружества, всех миролюбивых сил. Во-вторых, если не убедить американцев, да и в целом массы населения капиталистической зоны мира, в жизненности капиталистического общества, не обнадежить их новыми иллюзиями о наличии у него некоего будущего, то хотя бы отвлечь трудящихся от кризисного неблагополучия во внутренней жизни. Ставка была сделана на то, чтобы при помощи трескучих политико-идеологических кампаний в сочетании с разжиганием милитаристского психоза и шовинизма заставить американцев сплотиться вокруг властвующей элиты, восстановить утраченное Вашингтоном доверие населения к его политике, вернуть весьма подорванную в 70-х годах веру населения в исключительность «американского образа жизни» — важнейший идеологический миф правящих кругов США, который они всячески культивировали два столетия подряд.
Но психологическая война, развернутая правящими кругами США, была обречена на позорное поражение с самого начала. У этой войны не было тыла — официальный Вашингтон развернул ее в эпоху безнадежно проигранного империализмом спора о правах, об образе жизни человека в условиях усиливающейся эксплуатации и дискриминации трудящихся в американском капиталистическом обществе. За спиной фарисеев, как всегда, неспокойным, шквальным оставалось американское море бесправия. Об этом и пойдет речь в книге.
Глава I
«Десятилетие кризисов»
Руль глобальной политики США был резко повернут вправо на исходе 70-х годов, ставших для Америки подлинным «десятилетием кризисов». Пожалуй, ни один другой период в новейшей истории США, исключая лишь тяжелейшие 30-е годы, не отличался таким обилием и остротой внутренних проблем. Дело не только в хроническом характере внутреннего неблагополучия — его хватало всегда, но и в масштабах кризисов, в их взаимозависимости и глубине. В США менялось само понятие о критериях неблагополучия. Например, в избирательной кампании 1968 г. американцы считали преступность главной общенациональной проблемой. Спустя десятилетие преступность не просто возросла — она удвоилась, но уже не эта проблема стояла на первом месте в длинном списке неурядиц. Теперь ее оттеснили другие, более насущные и болезненные проблемы. Своего рода «аккумуляция кризисов» стала осевой линией социально-экономического и политического развития США в 70-х годах.
В истекшем десятилетии отчетливо выявился провал попыток «оздоровить» американский капитализм буржуазно-реформистскими методами, которые столь активно использовались в 60-х годах. С иронией или горечью трудящиеся вспоминали напрочь забытые Вашингтоном демагогические обещания «войны с бедностью», «великого общества», «общества всеобщего благоденствия» и пр. Внутренние неурядицы смывали недавние пророчества буржуазных идеологов о наступлении некой «эры безкризисного развития», доказывали бессмысленность лозунгов «полной занятости», «устойчивого процветания без инфляции» и пр., которые выдвигались государственным руководством США в 60-х годах. «Болевые точки» американского капитализма уже не притуплял, как это бывало раньше, наркоз буржуазного реформизма.
Более того, во внутренней жизни страны, особенно к концу десятилетия, заметно активизировались правоконсервативные круги, тормозя попытки смягчения острейших проблем американского общества на путях умеренно-либерального реформизма. Правые силы стремились сделать все, чтобы обесценить экономические и социальные завоевания американских трудящихся, черных граждан США и других национальных меньшинств, достигнутые в классовых боях прошлых лет. «Мы вышли сейчас из того этапа в развитии капитализма США, когда за периодами наступления на рабочий класс следовали длительные периоды уступок. Мы вступили в период все более последовательного урезывания уступок и тем самым — в период обострения классовой борьбы»1 — констатировал Генеральный секретарь Коммунистической партии США Гэс Холл в декабре 1978 г.
Мера социального неблагополучия, переживаемого американским капитализмом, тревожно воспринималась в капиталистическом мире. Так, по инициативе Рокфеллеров в 1973 г. на Западе была создана «трехсторонняя комиссия» — своего рода международный «парламент» ведущих деятелей капиталистических стран Северной Америки, Западной Европы и Японии. До своего назначения на пост помощника президента США по национальной безопасности работой комиссии фактически руководил 3. Бжезинский. В фундаментальном исследовании внутренних процессов на Западе, опубликованном в 1975 г. под названием «Кризис демократии», комиссия констатировала, что «неудовлетворенность деятельностью демократических институтов», «кризис доверия к власти» охватывает все сферы буржуазного общества. Комиссия настоятельно призывала принять срочные меры к тому, чтобы повысить «управляемость» различных систем социально-экономического и политического механизма империалистических государств, прежде всего США.
И в американской правящей элите все чаще делались признания, подтверждающие утрату ею прежней самоуверенности в условиях нарастания процессов, неблагоприятных для империализма. Пожалуй, ранее многих других в руководстве страны тревожные речи повел государственный секретарь США Г. Киссинджер. В преддверии состоявшейся в 1975 г. в Рамбуйе многосторонней встречи лидеров ведущих держав Запада он заявил: «Самым тяжелым следствием текущего кризиса (имеется в виду экономический кризис 1974–1975 гг. —
В середине 1978 г. был опубликован диалог того же Киссинджера и сенатора П. Мойнихэна, напомнивший политический консилиум. Оба сошлись в диагнозе: «После грандиозного поражения во Вьетнаме внешнеполитическая иерархия США, руководившая внешней политикой страны после второй мировой войны, испытала своего рода потерю самообладания»3. Аналогичный феномен констатировал и один из ведущих буржуазных идеологов США — Д. Белл. В своей книге «Противоречия капитализма в сфере культуры» он писал, что в США происходит «потеря самообладания со стороны властвующей элиты». По прогнозу Д. Белла, в ближайшие 10–20 лет следует ожидать «углубления кризиса политического порядка и развала присущей Западу партийной системы»4.
Подводя предварительные итоги 70-х годов, президент-демократ Дж. Картер, относя сказанное главным образом на счет своих предшественников-республиканцев, в декабре 1978 г. заявил: «Мы прожили тяжелое десятилетие — трагическую войну за границей и глубокий раскол дома, миллионы безработных и самую высокую инфляцию со времен гражданской войны, незаконные вторжения в дома и подслушивание, подрыв прежнего доверия граждан к государственному правлению». В июле 1979 г. Дж. Картер признал: «Большинство американцев не верит, что последующие пять лет будут лучше, чем предыдущее пятилетие. Две трети нашего народа даже не голосует. Производительность труда американских рабочих падает. Растет неуважение к государственной власти. Разрыв между гражданами США и правительством никогда не был столь значительным, как сейчас»5.
Все это отражало — хотя далеко не полностью — бесспорные реальности современного американского капитализма. Особую остроту усилению внутреннего неблагополучия в США в 70-х годах придавало то, что кризисные процессы в американском обществе протекали в условиях дальнейшего относительного сокращения роли и возможностей США в качестве главной силы современного империализма. Поэтому в Вашингтоне все тревожнее следили за динамикой противоборства противоположных социальных систем, все нервознее реагировали на тенденции мирового развития, прежде всего на успехи СССР и социалистического содружества. Поэтому правящие круги США все больше заботило — что же происходит в их тылах.
В 70-е годы американский империализм шагнул через нелегкий порог экономического кризиса 1969–1971 гг. Лишь в 1972 г. послекризисная депрессия перешла в оживление. А далее, с конца 1973 г., разразился новый экономический кризис, оказавшийся самым глубоким после «великой депрессии» 30-х годов. С июня 1974 г. по март 1975 г. промышленное производство упало более чем на 11 %, а темпы инфляции достигли 12 %. Из этого кризиса экономика США вышла примерно к началу 1977 г. Но уже в 1979 г. наметились признаки нового экономического спада: во втором полугодии индекс промышленного производства находился уже на кризисном уровне. На таком общем экономическом фоне и происходило обострение других социально-экономических проблем США.
Чередование экономических кризисов и спадов через недолгие фазы оживления зримо раскрывало ненадежность опоры правящих кругов страны на костыль государственного регулирования экономики. Если раньше правящие администрации, варьируя методы этого регулирования в целях обеспечения экономического роста, старались выбирать в зависимости от обстановки меньшее из двух зол — рост безработицы или рост инфляции, то в 70-х годах они потерпели провал. Между тем Вашингтон испробовал, в сущности, все имеющиеся рецепты, причем в самых различных дозировках: и налоговую, и кредитную политику, и политику цен, и регулирование спроса посредством государственных расходов, в том числе военного потребления. Обострение циклических противоречий американского капитализма привело к значительному снижению темпов прироста промышленного производства. По сравнению, например, с периодом 1951–1973 гг. эти темпы в 1974–1978 гг. сократились почти вдвое, составив 2,3 %.
Темпы инфляции в США в течение 70-х годов в 3 раза превысили ее темпы в 60-х годах. Более того, если к началу 1980 г. темпы роста инфляции достигли 13 % и многим в США казалось, что это предел, то вскоре оказались опровергнутыми наихудшие прогнозы. В марте — апреле индекс роста цен, превысив 18 %, достиг самого высокого уровня в истории США послевоенного периода. Инфляция закрепляла в американском обществе настроения массово го недовольства, усиливала политическую неустойчивость, вела к дальнейшему обострению отношений между широкими слоями трудового народа и монополистической буржуазией.
Безработица, среднегодовой уровень которой в 60-х годах составлял 4,8 %, достигла в 70-х годах среднегодового уровня 6,2 %6. Дефицит государственного бюджета, который в период 1946–1970 гг. лишь трижды превышал 10 млрд. долл., в 70-х годах составил в совокупности более 320 млрд. долл.7 В США выявился еще один новый процесс, вызывающий растущую тревогу правящих кругов страны, — резкое падение темпов роста производительности труда в экономике. В 1973–1978 гг. рост производительности был почти в 3 раза меньше по сравнению с периодом 1960–1973 гг.
Темпы инфляции усугубляло резкое удорожание стоимости импортируемой нефти, так называемый «энергетический кризис». Если в 1972 г. импортированная нефть обошлась США в 4,7 млрд. долл., то в 1979 г. ее стоимость приближалась к 60 млрд. долл. Возросшую стоимость нефтепродуктов монополии полностью переложили на плечи трудящихся. Они не раз умышленно сокращали добычу и переработку нефти в самих США, искусственно вызывая нехватку нефтепродуктов. В июле 1979 г. стало известно, что нефтяные монополии используют производственные мощности всего на 82 %. А когда цены на нефтепродукты возросли до уровня, которого добивались монополии, нефтеперерабатывающие заводы США снова заработали в прежнем режиме. Только с января по сентябрь 1979 г. прибыли «Мобил ойл» (после вычета налогов) возросли на 81 %. «Тексако» — на 119, «Стандард ойл оф Огайо» — на 157 %. В среднем прибыли нефтяных монополий США более чем в 3 раза превышали теперь прибыли других компаний. Неслыханное обогащение бизнеса оплачивали, понятно, прежде всего трудящиеся страны. За стоимостью бензина американцы теперь следили, как за сводкой погоды.
Небывалую остроту в Соединенных Штатах приобрела проблема налогообложения. Если в 1966–1976 гг. общая сумма налогов, взимаемых с американцев, увеличилась примерно в 2 раза, то во второй половине 70-х годов рост налогов стал еще стремительнее. В июле 1978 г. произошло событие, всколыхнувшее всю страну, — так называемый «налоговый бунт» в штате Калифорния. Население штата, возмущенное налоговым прессом, подавляющим большинством проголосовало за сокращение налогов на собственность более чем наполовину. Мера была обоюдоострой — облегчение от налогов сопровождалось резким сокращением расходов на общественные услуги, увольнением тысяч служащих муниципальных органов. Во всяком случае, в США многократно— до 80–85 % населения — увеличилось число граждан, убежденных в том, что налоговая система страны обеспечивает льготы лишь богатым8.
В 60-х годах, как известно, в США был принят ряд законов о гражданских правах, которые формально декларировали равные возможности во многих сферах внутренней жизни для черных, других национальных меньшинств, женщин. Соответственно высоки были и надежды этих американцев и американок, составляющих большинство населения страны, на улучшение своего жизненного положения. Но происходило противоположное. В конце 70-х годов более половины черных граждан США, по данным опросов, были убеждены в том, что расовая дискриминация в стране сохранится вечно. «Последние десять лет можно рассматривать как проигранную битву с расизмом и дискриминацией»9,— заключал американский социолог Н. Глэзер в 1975 г. в книге «Фактическая дискриминация: расовое неравенство и государственная политика».
Что касается женщин, то наглядно выявился формальный характер многих принятых ранее запретов на дискриминацию по признаку пола. В середине 70-х годов Комиссия по вопросам обеспечения равных возможностей в области найма обнаружила: ни одна из 500 крупнейших корпораций США не согласна с положениями антидискриминационных законов10. Как и раньше, до 90 % работающих американок были отстранены от работы, требующей высокой квалификации. Невеселый юбилей своих усилий — полвека отметили в 1973 г. сторонники принятия конституционной поправки о равных правах женщин. Не ратифицирована она и поныне.
Неравенство и дискриминация в полной мере проявлялись в сфере американского высшего образования. Как бы ни старалась буржуазная пропаганда исказить подлинное положение, оно в принципе не менялось: зависимость уровня и качества образования от имущественного положения личности оставалась основным регулятором доступа к тем или иным профессиям. С 1970 по 1977 г. стоимость обучения в американских колледжах увеличилась на 77 %. В 1978 г. плата за год обучения в частных колледжах и университетах в среднем достигала 3 тыс. долл., а в наиболее престижных университетах — 5 тыс. долл. в год11.
Все более острой проблемой в США становилось положение в области здравоохранения. В 1978 г. до 40 % больных в США не могли получить должного медицинского обслуживания. По-прежнему тяжелым оставалось положение со здоровьем черного населения и других национальных меньшинств. Белый американец в среднем посещал врачей около 6 раз в течение года, черный — менее 4, американец мексиканского происхождения — не более 2 раз.
Несмотря на кое-какие перемены к лучшему под напором трудящихся, государственное социальное обеспечение в США в 70-х годах еще более, чем раньше, не соответствовало уровню экономического развития страны. По-прежнему практически отсутствовало государственное страхование по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам. Медицинским страхованием не было охвачено почти 22 млн. человек, страхованием в случае производственного травматизма или профессионального заболевания — 15 млн. человек12.
Неблагополучие все глубже проникало в различные сферы внутренней жизни США, находя отражение в культуре, нравственности, во всем «американском образе жизни». В невиданных ранее масштабах в 70-х годах на американцев хлынули волны насилия, аморализма. В 1974 г. социологи выявили мнение подавляющего большинства американцев: «Уровень морали в стране является низким и продолжает падать» 13. Какая там мораль, если стоимость валовой продукции порнографической индустрии, по подсчетам прессы, превышала в США 4 млрд. долл. в год14. Годовой бюджет десятков развивающихся стран мира был меньше.
Наиболее прибыльным делом в американском кинематографе стало производство «фильмов ужасов». А телевидение однажды ухитрилось провести прямую трансляцию с места смертной казни. В печати не раз сообщалось о случаях обмороков зрителей на фильмах вроде «Экзорсист», «Челюсти», «Гонки с дьяволом» и пр. «Для того чтобы зрители не отрывались от экрана, надо заставить их поверить в естественность кошмара и слиться с персонажем», — пояснял один из руководителей кинокомпании «Юниверсэл стьюдиоз». Какие же персонажи? В фильме «Омен» мужчине отрезали стеклом голову, в другом фильме пациента бесконечно пытали бормашиной, в фильме «Кэрри» различными способами умерщвляли более 30 человек. Режиссеры оправдывались, что не хотят, мол, превращать такие кинокартины в пример для подражания. Но действительность была иной. В сентябре 1974 г. телекомпания НБС в программе на Калифорнию показала фильм «Рожденная невинной» с эпизодом изнасилования ребенка. Через три дня такая же сцена повторилась на калифорнийском пляже. При судебном разбирательстве подтвердился факт непосредственного воздействия телефильма на обвиняемых. Другой пример. В начале 1979 г. в кинотеатрах США началась демонстрация многосерийного фильма «Воители» о похождениях уличной банды. Вскоре под прямым воздействием насилия, показанного в фильме, во многих городах происходили массовые драки после сеансов. Были убийства. Дело дошло до того, что кинокомпания «Парамаунт», создавшая фильм, предложила выставить за свой счет дополнительную охрану во всех 670 кинотеатрах, где шел прокат, лишь бы продолжалась демонстрация прибыльной киноленты. «Чем больше насилия показывает экран, тем больше вероятности, что люди будут совершать акты насилия. Примеров тому — масса», — подтверждал профессор психологии Д. Силбер. Социологи, криминалисты и психиатры с особой тревогой отзывались о фильмах с показом организационно-технической подготовки к преступлению, актов насилия со стороны душевнобольных.
«Кризис доверия» к «американскому образу жизни» обострялся безостановочным ростом преступности. Еще в 1969 г. Национальная комиссия по изучению проблем насилия и его предотвращения сделала вывод, что США являются «мировым лидером» в области массовой преступности. В 70-х годах «лидерство» стало недосягаемым. Американская пресса была заполнена материалами о преступлениях отдельных лиц и организованных банд, с убийствами и без смертельных исходов, в городах и в сельской местности. Пригороды, к примеру, долгое время считались в США относительно безопасной зоной — преступность проникла и сюда. В пригородах Вашингтона, Чикаго, Нью-Йорка распространились дневные кражи, совершавшиеся, когда хозяева отсутствуют. Преступники используют новейшую аппаратуру наблюдения, радиопередатчики банд настроены на частоты полиции, создавая помехи и т. д. Терроризированы не только жилые кварталы. Всевозможные меры безопасности принимают деловые учреждения, магазины, банки, аэропорты. Обязательным условием при планировании новых городских и загородных построек стала разработка приспособлений, затрудняющих проникновение преступников.
Эксперты-криминалисты одного из детройтских банков в 1978 г. издали популярнейшее пособие «Обеспечьте себе эффективную безопасность». Пособие содержало сотни рекомендаций о том, как вести себя при столкновении с преступником, в том числе: «Как уберечь от грабителей квартиру», «Защитные меры при управлении автомашиной», «Что делать при попытке изнасилования» и пр. Авторы советовали: «Носите с собой второй бумажник с несколькими долларами и при попытке к ограблению немедленно отдайте его вору. Всегда дожидайтесь лифта — лестницы бывают излюбленными местами для грабителей. При столкновении с бандитом лучше кричать не «Помогите!», а «Пожар!». И так далее.
Казалось бы, американские власти стараются не жалея сил, но в период с 1960 по 1975 г. число преступлений с применением насилия возросло в США в 3 раза 15. По данным ФБР, в 1975 г. в стране было совершено почти на 30 % убийств больше, чем пять лет назад, краж со взломом — на 47,5 % больше. Одних лишь «серьезных преступлений» (убийства, изнасилования, вооруженные нападения) в 1970–1975 гг. было совершено более 5,5 млн. Число таких преступлений в США в расчете на душу населения намного превышает преступность аналогичного характера в подавляющем большинстве стран мира.
Американское буржуазное общество ясно демонстрировало неспособность надежно обеспечить человеку элементарное право на личную безопасность.
В 70-х годах в США усилился процесс «легализации» преступного бизнеса, который все чаще предпочитал открыто вкладывать деньги в отрасли, приносящие максимальную прибыль, — нефтяную промышленность, земельную собственность, телевидение, строительство, производство музыкальных пластинок. В целом американцы вынуждены выплачивать гангстерам более 20 млрд. долл. в год16, писали У. Мокуин и Ч. Ван Дорен в капитальной монографии «Характер американской преступности». В стране насчитывалось не менее 26 «семейств» мафии. Министерство юстиции США подтверждало, что преступный бизнес связан с десятками тысяч коммерческих предприятий.
Менее известная, но вполне реальная сторона проблемы насилия в США — рост физического насилия в семьях. Ежегодно до 6,5 млн. детей получают увечья от родителей или других членов семьи, сообщал американский Национальный институт психиатрии в начале 1977 г. Жертвами насилия в семьях оказываются около 50 млн. человек. В докладе Национального центра по борьбе с насилием над детьми подчеркивалось: «Опасными факторами,
толкающими родителей на избиение детей, являются экономические стрессы и безработица; другая причина — злоупотребление наркотиками среди взрослых». Быстрое распространение в США получают приюты для детей, пострадавших от побоев.
Не менее половины всех преступлений на улицах городов США совершали наркоманы. «Наркомания стала национальной трагедией», — признал президент Дж. Форд в 1976 г. в специальном послании конгрессу. «Она захватывает граждан всех возрастов и всех слоев общества: от домашних хозяек до преподавателей колледжей». И сотрудников Белого дома, добавила пресса к словам президента после прихода к власти его преемника. В июле 1978 г. ушел в отставку П. Борн, советник президента США по вопросам здравоохранения и борьбы с наркоманией. Более скандальной причины для отставки трудно было представить — Борна уличили в участии в незаконных операциях по приобретению наркотиков. В свое оправдание он заявил, что, как и другие сотрудники Белого дома, «иногда употребляет наркотики» и что «так поступают очень многие». Один из наиболее крупных американских авторитетов по наркомании, Л. Гринспун, подтвердил: «Было бы аномалией, если бы не употребляли марихуану молодые люди того социального происхождения и того уровня образования, который присущ сотрудникам Белого дома».
По сведениям государственного Национального института по злоупотреблению наркотиками, число американцев в возрасте 26–34 лет, которые один раз или более употребляли марихуану или гашиш, увеличилось в период 1971–1978 гг. до 44 %. Беспрецедентное положение сложилось в Соединенных Штатах с детьми в возрасте 10–12 лет: каждый четвертый из них употребляет наркотики.
Особенно опасная сторона наркомании в США — наркомания в вооруженных силах. В ходе официального расследования по поручению Белого дома выяснилось: в 1977 г. количество случаев употребления наркотиков со смертельным исходом в войсках США в Западной Европе в 3 раза превышало среднее число таких случаев в американских городах17. Сведения о наркомании у военных власти явно старались приглушить — понятна разница между наркоманом на городской улице и наркоманом в войсках, имеющих на вооружении средства массового уничтожения. Но в конце 1978 г. подкомиссия палаты представителей США предала гласности новые материалы о наркомании в американской армии, и открылась гораздо более тревожная картина, чем это пытались представить Белый дом и Пентагон. До 20 % военнослужащих США в Европе употребляли «сильнодействующие наркотики», а почти 90 % военнослужащих — так называемые «слабые наркотики»18.
Все более болезненной проблемой американского общества в 70-х годах становилось и дальнейшее ухудшение положения с психическим здоровьем населения. С 1957 по 1977 г. расходы на лечение психических болезней в США возросли в 10 раз. По официальным данным, указывалось, что до 32 млн. американцев, т. е. до 15 % населения, нуждаются в помощи психиатра не менее одного раза в год. Не каждое, понятно, проявление психопатологии было следствием «американского образа жизни». Однако взаимосвязь между громадным ростом этой патологии и воздействием социально-психологических условий не отрицали многие серьезные американские социологи и психиатры.
Процесс «аккумуляции кризисов» во внутренней жизни США оказывал все более гнетущее воздействие на жизнь человека. Утрата уверенности в перспективе, неудовлетворенность подавляющей массы трудящихся своим жизненным положением — общий знаменатель внутреннего развития США с конца 60-х годов по настоящее время.
Важнейшим проявлением неблагополучия во внутренней жизни США в 70-х годах стал хронический идейно-политический кризис. Кризис поражал институты власти, буржуазные политические партии, расшатывал элементарные нравственные нормы поведения.
В стране не затихали скандальные разоблачения политических махинаций, взяточничества и мошенничества, грубых нарушений законности со стороны наиболее высокопоставленных деятелей. И все-таки не это было главной причиной упадка прежних иллюзий американцев в отношении власть предержащих.
Даже самые наивные, далекие от политики люди теперь не могли не видеть явной неспособности верхов справиться с напором кризисных процессов, их усилившегося стремления преодолевать многочисленные трудности в стране за счет ухудшения жизненных условий населения, небывалого разрыва между словами и делами официального Вашингтона. Это и было той социальной почвой, которая питала кризис доверия американцев к государственной власти, достигавший в 70-х годах периодов редкой остроты.
Рубеж 60—70-х годов США встретили в условиях нарастания настроений социального недовольства, катализатором которого была агрессивная война во Вьетнаме. На многочисленных демонстрациях и митингах массы требовали прекращения вьетнамской авантюры. По-своему отвечали власти. Когда в 1969 г. проходил «поход мира» — самый крупный за время антивоенного движения, сотни тысяч демонстрантов пришли в Вашингтон в окружении войск. В 1970 г. войска опять «встречали» поход противников интервенции в Камбоджу. Этому походу предшествовал расстрел студенческой демонстрации в Кентском университете в штате Огайо. В мае 1971 г. во время антивоенных демонстраций в Вашингтоне было подвергнуто аресту более 7 тыс. человек.
Политическая практика, как никогда зримо, вступала в конфликт с демократическими идеалами рядового американца. Историк Г. Моргентау писал: «Уже одно то, что администрация вела войну в течение длительного времени после того, как народ ясно продемонстрировал желание положить ей конец, серьезно скомпрометировало американскую политическую систему. Американцы не могут не задаваться вопросом: что же это за демократия, при которой их желания, равно как и желания избранных ими лиц, значат столь мало?..»19
Одной из ключевых установок внутренней политики администрации Р. Никсона стал тезис: «Чем больше прав и политических свобод имеется в распоряжении граждан, тем более уязвимой становится государственная и личная безопасность». Именно к этому в конечном счете сводился провозглашенный Белым домом лозунг «закона и порядка». Проницательные наблюдатели уже тогда заметили, что помимо борьбы с уголовной преступностью идея «закона и порядка» несет в себе сильный антидемократический заряд. Действительно, происходившее подтверждало худшие прогнозы. В середине 1972 г. в США появился привлекший внимание труд профессора К. Фридриха «Патология политической жизни: насилие, предательство, коррупция, секретность и пропаганда». Автор доказывал: перечисленное им в заглавии неотделимо от американского политического процесса. Поэтому, мол, надо готовиться к тому, что будущее принесет новые образцы «политической патологии».
Строго говоря, происшедшее в вашингтонской гостинице «Уотергейт» оказалось неудачной операцией по программе «Джемстоун», которая рассматривалась в конце января 1972 г. на совещании комитета республиканской партии по избранию президента. Руководство правящей партии, и прежде всего Белый дом, тогда очень тревожило, что антивоенные организации проведут гигантскую демонстрацию во время национального съезда республиканцев по выдвижению Р. Никсона на второй президентский срок. На совещании предлагалось принять широкие превентивные действия для предотвращения манифестаций протеста, вплоть до… похищения ряда лидеров антивоенного движения, с тем чтобы переправить их в Мексику и продержать там до тех пор, пока не закончится съезд республиканцев. Второй раздел программы «Джемстоун» как раз и предусматривал проникновение в штаб-квартиры основных претендентов на пост президента США от демократов.
Поразительно, но совещание, на котором обсуждалось все это, проводил не кто иной, как министр юстиции США Дж. Митчелл, одновременно занимавший пост председателя республиканского комитета по переизбранию президента.
Ранним утром 17 июня 1972 г. наряд полиции — почти случайно — арестовал пять человек в момент проникновения со взломом в помещение национального комитета демократической партии в гостинице «Уотергейт».
Беспрецедентный скандал не успел достигнуть апогея, как на поверхность вышли другие скандалы, обнажившие всю меру патологии политического процесса страны. Осенью 1973 г. стало известно о том, что вице-президент Соединенных Штатов Спиро Агню ранее занимался взяточничеством и вымогательством. Агню удалось вывернуться — он ушел в отставку и в результате юридических манипуляций был «безнадзорно направлен на испытание». Иначе говоря, безнаказанно остался на свободе. В том же году осудили за мошенничество Отто Кернера, который дважды избирался губернатором штата Иллинойс. По обвинению во взяточничестве привлекался к следствию бывший губернатор Техаса Дж. Коннэлли. В 1975 г. под судом оказался Н. Мандел, деятельно торговавший своим влиянием на посту губернатора штата Мэриленд.
За тюремную решетку попал и сам министр юстиции США Дж. Митчелл, обвиненный в преступных действиях по «уотергейтскому делу», равно как и несколько других высших сотрудников Белого дома. Кульминацией скандала «Уотергейт», который около двух лет держал в напряжении всю страну, стала отставка президента Р. Никсона в августе 1974 г. Разоблачения, связанные с «уотергейтским делом», в огромной степени способствовали обострению идейно-политического кризиса в США. Известный американский юрист Дж. Ауэрбах заключал: «Лозунги закона и порядка служили лишь маской для прикрытия репрессий, а те, кто были призваны защищать закон, были глубоко вовлечены в беззаконие… Злоупотребления высших государственных деятелей преподали урок целому поколению американцев»20.
Размах разоблачений на вершине государственной власти невольно притуплял внимание общественности к злоупотреблениям ответственных деятелей рангом пониже. Между тем и здесь тенденции были очевидными. По данным министерства юстиции, в 1967–1970 гг. к уголовной ответственности в США привлекалось более 170 должностных лиц. В 70-х годах масштабы преступности в государственном аппарате стали уже иными — только в 1976 г. к ответственности было привлечено 337 чиновников21. В министерстве юстиции пришлось создать новое крупное подразделение по борьбе с коррупцией среди должностных лиц.
Разбирательство «уотергейтского дела» положило начало веренице скандалов, связанных с политической деятельностью американского бизнеса. Было обнаружено, что при всем «либерализме» законодательства, разрешавшего корпорациям финансировать избирательные кампании, американские монополии грубейшим образом нарушают закон. Но руководители большого бизнеса приговаривались судами к уплате небольших штрафов и, главное, оставались на своих постах.
Волна крупных разоблачений докатилась до конгресса. В 1972–1978 гг. 21 законодатель привлекался к уголовной ответственности, правда, никто из них не отправился из своего офиса за тюремную решетку. В Капитолии не иссякали источники моральной грязи. Например, в 1975 г. нашумела скандальная связь с танцовщицей стриптиза одного из столпов Капитолия — У. Миллса. Его коллега, конгрессмен У. Хэйс, включил любовницу в платежную ведомость своей комиссии (по вопросам этики поведения), оценив ее услуги в 14 тыс. долл. в год. Ярым критиком Хэйса выступал конгрессмен А. Хау. Вскоре попался и Хау, который пытался воспользоваться услугами девицы легкого поведения, но случайно оказался в ловушке, расставленной полицией. По аналогичному поводу в полиции побывал конгрессмен Д. Уэгоннер. Попутно выяснилась любопытная практика вашингтонских властей, которые держали за правило не арестовывать членов конгресса по обвинению в «недостойном поведении».
В 1976 г. в конгрессе США начался такой грандиозный скандал, какого не было давно. Выяснилось, что лоббисты Южной Кореи в Вашингтоне систематически выплачивают деньги десяткам членов конгресса, укрепляя на Капитолийском холме «благоприятный климат» для прогнившего сеульского режима. Разбирательство дела проходило своеобразно: на каждой новой стадии число виновных таяло и в конце концов их почти не осталось. Сначала рассматривался вопрос о передаче дела в суд в отношении более чем 50 конгрессменов. Под следствием оказалось уже менее 30 законодателей. А козлом отпущения оказался лишь один конгрессмен, которого отправили в тюрьму. Но и его вскоре освободили. Мотив — «искренность обвиняемого». По фонетическому созвучию и, главное, по политическому резонансу с «Уотергейтом» американская печать окрестила дело о подкупе конгрессменов сеульскими лоббистами «Кореагейтом».
Фактическая безнаказанность коррупции среди законодателей, приобретавшей чуть ли не массовый характер, лишь усиливала соблазны. Еще не закончилось разбирательство с «Кореагейтом», как уже полным ходом шла самая крупная за четверть века операция ФБР по выявлению коррупции в выборных органах США под названием «Араб скэм» («Арабские деньги»). Некий «арабский шейх» — на деле подставной агент ФБР — направо и налево раздавал взятки конгрессменам, сопровождая ими просьбы о «содействии» в его масштабной коммерции. Брали очень охотно. А тем временем номера купюр — вплоть до последнего доллара — фиксировались, равно как и вся документация, относящаяся к стараниям законодателей, продвигавших дела «шейха» в конгрессе. В операции принимали участие сотни агентов ФБР. Каждая встреча «шейха» с сенаторами и конгрессменами просматривалась и прослушивалась, сохранялась в видеозаписи. Взяточники были полностью изобличены. Всего в контексте операции «Араб скэм», о которой общественности страны стало известно в феврале 1980 г., было названо более 30 имен законодателей.
Операция «Араб скэм» явно вылилась в сведение счетов Федерального бюро расследований с конгрессом. Ведь ее начали вскоре после завершения работы специальной комиссии сената США по изучению правительственных мероприятий в области разведывательной деятельности. Доклад комиссии, опубликованный в 1976 г., известил граждан о таких масштабах нарушения их прав ФБР, ЦРУ и другими государственными органами, о которых американцы просто не подозревали. «Правительство накопило огромный объем информации о личной жизни, взглядах и связях американских граждан, действуя главным образом через тайных осведомителей, подслушивание телефонных разговоров, тайную перлюстрацию корреспонденции, проникновение в помещения и т. д.»22,— подчеркивалось в докладе.
Разоблачение полицейских и разведывательных органов США в конгрессе вскрыло многолетнее применение ими самых грязных приемов, массовые нарушения элементарных законодательных норм. Но теперь «возмездие» ФБР как бы уравнивало органы исполнительной и законодательной власти единой меркой продажности. Неприглядная изнанка исполнительной и законодательной власти страны была вывернута наружу, убеждая в очевидном: верхи уже не просто используют политическое влияние для самообогащения в ущерб законности, но и в широких масштабах применяют незаконные методы для сохранения самого политического влияния.
Размах злоупотреблений, коррупции, нарушений законности на всех без исключения уровнях государственной иерархии США в 70-х годах — все это невольно превращало правящую элиту страны в глазах миллионов американцев в источник бесконечных криминальных сюжетов. Но не детективный характер таких сюжетов, не их захватывающее развитие держали в неослабном напряжении рядового американца в течение 70-х годов. Что же творится на вершинах власти, почему она столь грубо игнорирует конституционные права и свободы граждан, почему официальный Вашингтон, наконец, столь безразличен к интересам и нуждам простого американца? Растущее прозрение в поиске ответов на эти вопросы и вело к небывалому в идейно-политической жизни США «кризису доверия» к государственной власти, к другим институтам американского общества. «Каскад разоблачений, последовавших после «уотергейтского дела», продемонстрировал миллионам американцев, которые воспринимали конституцию США как гарантию их свобод, что центром наступления на гражданские права является сама правительственная власть» 23,— обобщили происшедшее П. Коуэн, Н. Иглисон, Н. Хэнтоф в книге «Государственные секреты. Полицейский надзор в Америке».
Обостряющийся «кризис доверия» к официальному Вашингтону в условиях усиления внутреннего неблагополучия в стране обусловливал резкие перемены в социальной психологии масс. Качественно новый характер приобретали неудовлетворенность американских трудящихся своим жизненным положением, их разочарование во многих институтах капиталистического общества, в «американском образе жизни» в целом.
Еще в 1973 г. — впервые в истории опросов общественного мнения — число недовольных внутренней обстановкой в США превысило половину опрошенных. Весной 1976 г., т. е. в преддверии 200-летнего юбилея страны, такие настроения разделяли уже 61 % американцев. Институт общественного мнения Л. Харриса установил, что в 1966–1976 гг. количество американцев, чувствующих себя «отстраненными от происходящего вокруг», выросло в 4 раза24. Около двух третей американцев в 1976 г. считали, что «люди, обладающие властью, используют ее в своих интересах». По данным других опросов, лишь 11 % граждан США в том же году выражали высокую степень доверия исполнительной власти, 9 % — конгрессу. А еще раньше, в январе 1974 г., «Нью-Йорк таймс» обнаружила: по престижу профессий конгрессмены занимают последнее место. Предпоследнее — мусорщики.
В такой обстановке, конечно, уже не становились сенсацией выводы доклада профессора А. Инкеле, представленного им Американской социологической ассоциации. Между тем Инкеле обобщил данные о процессах, не имеющих прецедента в новейшей истории США. «Средний американец считает, что такие институты государственной власти, как президентство и конгресс, все меньше и меньше справляются с возложенными на них функциями… Не подлежит никакому сомнению, что прежнее исключительно высокое мнение американцев о своей государственной системе, их исключительная уверенность в том, что они способны принимать активное участие в политическом процессе страны и оказывать личное влияние на политику, — все это резко пошло на убыль»25.
Важное событие — 200-летие страны прошло в Соединенных Штатах безрадостно, вяло. Должный оптимизм официальной пропаганды не изменил, понятно, общего идейно-политического климата в США, Два столетия развития США, радикально преобразив материальные условия жизни общества, ни в чем не изменили главного: жизнь личности в этом обществе по-прежнему определяли исключительное неравенство его членов, дискриминация миллионов и миллионов трудящихся. «Равенство, которое было провозглашено Декларацией независимости и за которое сражались в революцию и во время гражданской войны, все еще не достигнуто и сейчас… Продолжается концентрация средств и власти в руках все меньшего числа лиц, в то время как миллионам американских граждан отказывают в справедливой доле национального богатства»26, — высказалась на этот счет Американская федерация труда — Конгресс производственных профсоюзов (АФТ — КПП).
Поделиться книгой: