Помоги проекту - поделись книгой:
Гораздо более массовыми являются репарационные требования физических лиц. 2 апреля 2014 года 149 граждан Китая одновременно подали иски в высокий народный суд провинции Хайбэй с просьбой о компенсации за принудительные работы на японскую корпорацию Mitsubishi Materials во время войны. Подача иска широко освещалась в китайской прессе. Тем более что китайских истцов прибыла поддержать из Южной Кореи группа граждан этой страны, которые ранее подавали аналогичные иски и сумели получить возмещения от японской стороны. Сумма иска с китайской стороны составила 36,070 млн. долларов. Сами китайцы настроены решительно и намерены, по словам правозащитника
Есть признаки того, что руководство Китая уже начинает нервничать по поводу растущей активности физических и юридических лиц, выставляющих требования к Японии. Эта активность ведет к образованию достаточно влиятельного политического движения, которое добивается исторической справедливости и пытается поставить под сомнение японо-китайское соглашение 1972 года. Хотя на сегодняшний день отношения между двумя странами достаточно напряженные, однако Пекин не хотел бы, чтобы его политика в отношении Токио формировалась под давлением стихийных политических движений в стране.
Китай помнит о японских контрибуциях конца XIX – начала ХХ веков
Сегодня в Китае просыпается интерес к более ранним страницам японо-китайских отношений. Интерес отнюдь не чисто академический, а связанный с давнишними обидами к Японии. В частности, в Китае вспоминают Японо-китайскую войну 1894–1895 годов. Людские и материальные потери Китая в той войне были значительными, но не запредельными. Так, в военных действиях было убито 10 тыс. и ранено 25 тыс. китайцев. Но не это главное. Японским победителям пришлось отдать китайские острова Пэнху и Тайвань. Кроме того, Китай был вынужден заплатить Японии большую контрибуцию. Первоначально японские победители определили ее в 750 млн. лянов[37] серебра. Сумма была непосильной, позднее она была снижена до 200 млн. лянов (эквивалентно примерно 25 млн. ф. ст.). Четверть суммы Китай должен был выплатить в первые шесть месяцев. Полностью выплаты должны быть осуществлены в течение семи лет.
Еще позже сумма была скорректирована и установлена в размере 230 млн. лянов серебра[38]. Это 364 млн. тогдашних иен. Указанный объем контрибуции составил примерно 85 тыс. тонн серебра. Сегодня, при нынешних ценах на серебро, это эквивалентно 41–42 млрд. дол. США. Правда, китайские историки приводят подсчеты, согласно которым Япония тогда «содрала» с Китая больше 510 млн. иен. По их подсчетам, уплаченная контрибуция была эквивалентна примерно 6,4 годового бюджета Японии в конце XIX века. Японские исследователи, наоборот, утверждают, что контрибуция не была выплачена в полном объеме, составив лишь 320 млн. иен (эквивалентно 2,5 годового бюджета Японии)[39].
Трудно сказать, кто прав, но даже японские оценки впечатляют. Большая часть полученных от правительства Цин контрибуций пошло на военные цели. Не только китайские, но и российские историки признают, что тогдашняя контрибуция очень помогла Японии подготовиться к войне с Россией (1904–1905 гг.).
Еще одна деталь, имеющая отношение к России. Наша страна при посредничестве Франции устроила Китаю крупный заем для уплаты первого взноса контрибуции победительнице – Японии и дала гарантии в отношении последующих взносов. Писатель
Для полноты картины следует также вспомнить так называемое
Китаю не пришлось выплатить всю сумму контрибуций. Главным «бенефициаром» «боксерской» контрибуции была Россия, на которую приходилось 29 % всех обязательств Китая по протоколу от 25 августа 1901 года. Россия для укрепления своего положения на Дальнем Востоке отказалась от взимания с Китая своей доли и предоставила ему новый заем. Взамен Россия потребовала от Китайского правительства гарантировать нерушимость ее интересов в Маньчжурии, не предоставлять на ее территории концессий другим странам. Последнее требование натолкнулось на резкое противодействие Японии, которая стремилась ослабить позиции России на Дальнем Востоке, даже ценой развязывания военного конфликта.
Кстати, если в 1901 году Россия была главным «бенефициаром» «боксерской» контрибуции, то через четыре года ее саму чуть не обложили тяжелой контрибуцией. На переговорах в Портсмуте по итогам Русско-японской войны 1904–1905 годов Токио (по согласованию с Лондоном и Вашингтоном) подготовил тяжелые для Петербурга условия мирного договора. Глава японской делегации барон Комура потребовал от России не только территориальных уступок (остров Сахалин), но и контрибуцию в размере 600 млн. долларов.
Такие гигантские суммы нужны были Токио для того, чтобы расплатиться с английскими и американскими кредиторами, которые финансировали подготовку Японии к войне с Россией. Не без труда российской делегации удалось отбить контрибуционные притязания Японии. Впрочем, скрытой контрибуцией России была уступка японцам южной части острова Сахалин. Статья 9 Портсмутского мирного договора от 25 августа 1905 года гласила: «
Но вернемся к «боксерской» контрибуции. Уже в конце 1908 года США передали свою долю (7,3 %) на образовательные программы Китая. В 1917 году Китай объявил войну Германии и Австро-Венгрии (в рамках Первой мировой войны) и прекратил выплату их долей контрибуции (20 % и 0,9 %). В 1925 году от своей доли (11,25 %) отказалась Британия, а в 1926 – Япония (7,7 %). Не отказались от своих долей только Франция (15,75 %) и Италия (8,1 %)[40].
Большевистское правительство России в декабре 1918 года заявило об отказе от своей доли «боксерской» контрибуции. Правда, власти Китая продолжали после этого выплачивать контрибуцию руководителям эмигрантских организаций и представителям белого движения, что вызывало протесты Советской России. Советское правительство, пытаясь нормализовать отношения со своим восточным соседом, не раз заявляло, что готово отказаться от своих прав на «боксерские» репарации с тем, чтобы соответствующие суммы направлялись властями Китая на поддержку национального образования, прежде всего Высшей школы Китая. Однако Китай продолжал поддерживать белое движение. Как минимум контрибуции белым выплачивались до 1 августа 1920 года. 31 мая 1924 года между СССР и Китаем было заключено Соглашение об общих принципах для урегулирования вопросов между Союзом ССР и Китайской Республикой. Статья 3 этого документа предусматривала аннулирование всех соглашений, договоров и контрактов, заключенных между царским правительством и Правительством Китая. Этим документом аннулировались обязательства Китайской Республики выплачивать «боксерские» контрибуции Советскому Союзу[41].
Сегодня Китай вспоминает «боксерское восстание», считает его важным актом национально-освободительной борьбы против колониальной политики Запада. Соответственно, возложение в 1901 году контрибуций на Китай Пекин считает несправедливым и противоправным решением. Хотя сегодня Пекин официально не поднимает вопрос о возвращении ему денежных сумм, эквивалентных выплаченным контрибуциям, однако в СМИ и некоторых академических работах Китая этот вопрос активно муссируется.
Корея и японские репарации
Опуская многие детали истории Кореи, отметим, что после поражения России в Русско-японской войне 1904–1905 годов Токио тут же установил протекторат над Кореей, а в 1910 году подписал с марионеточным правительством договор об аннексии, по которому корейский император уступил Японии все свои права. Корея стала генерал-губернаторством, фактически была оккупирована Японией. Как и в случае с Китаем, японская администрация и вооруженные силы Японии творили массу бесчинств в Корее, в том числе было уничтожено большое количество местных граждан. В 1965 году между двумя странами было подписано соглашение, в котором, несмотря на попытки южнокорейской стороны, не было зафиксировано признание факта оккупации Японией Кореи в 1910–1945 годах незаконным актом. Соответственно, ни о каких репарациях в соглашении упоминания не было. Вместо этого Япония предложила помощь и льготные кредиты Южной Корее, что и было зафиксировано. Действительно, Токио оказывал Южной Корее помощь, которая сыграла определенную роль в ускоренном ее развитии, получившем название «корейское чудо». Некоторые эксперты склонны считать, что изначальные решения о японской помощи Сеулу принимал Вашингтон, который был заинтересован в геополитическом усилении Южной Кореи (противовес влиянию КНР и Северной Кореи). На уровне межгосударственных отношений проблема репарационных требований Южной Кореи к Японии больше не поднималась.
Но проблема репараций не была полностью «закрыта», она перешла на
Неожиданно в 2012 году Верховный Суд Республики Корея сделал заявление, что решения японских судов по искам южнокорейских граждан к японским корпорациям неправомерны. Эти решения, по мнению Верховного Суда, базировались на предположении, что колониальное господство Японии над Кореей и ее гражданами было законным. Определения японских судов, говорится в документах Верховного Суда, «противоречат основным конституционным ценностям Кореи». Согласно Конституции Южной Кореи, колониальное господство Японии и принудительная мобилизация трудовых ресурсов, в том числе, считаются незаконными. Верховный Суд также поставил под вопрос точку зрения Японии, полагающей, что соглашение 1965 года аннулирует все требования о компенсации со стороны отдельных граждан Южной Кореи. Это соглашение, по мнению Верховного Суда, не распространяется на компенсации гражданам Республики Корея за правонарушения, совершенные Японией в колониальный период. По мнению Суда, соглашение было призвано урегулировать долговые обязательства и другие претензии на уровне правительств. Верховный Суд также отклонил возражение двух японских корпораций, заявивших, что они не обязаны выплачивать компенсации, поскольку формально корейских граждан в военное время принуждали к труду другие юридические лица. После решения Верховного Суда Южной Кореи истцы подали повторно свои иски в южнокорейские суды, которые летом 2013 года вынесли свои решения с определением конкретных сумм компенсаций. Однако до сих пор истцы не получили искомых компенсаций от японских ответчиков. Эксперты не исключают, что в случае затяжки исполнения судебных решений Правительство Южной Кореи может арестовать активы японских корпораций, находящихся в Корее или за рубежом.
Проблема японских репараций волновала и продолжает волновать также
Кстати, Япония не единственная страна, от которой северокорейские власти требуют компенсаций. В июне 2010 года КНДР предъявила претензии США на 65 трлн. долларов. Именно в такую сумму режим Ким Чен Ира оценил ущерб его стране, нанесенный с момента разделения Корейского полуострова на Север и Юг. По подсчетам Пхеньяна, ущерб от убийств, похищений и пропажи ее граждан составил 26,1 трлн. дол., а убытки от американских санкций за период 60 лет – 13,7 трлн. долларов. Остальное – преимущественно материальный ущерб от военной агрессии США в 1950–1953 годах[42]. Суммы репарационных требований Пхеньяна к Токио пока не оглашались. Вместе с тем можно предположить, что они также будут измеряться триллионами долларов.
Прочие репарационные требования к Японии
Весьма серьезные претензии к Японии помимо Китая и Кореи имеют Филиппины, Индонезия, Малайзия и другие страны ЮВА, которые находились в годы Второй мировой войны под оккупацией страны «восходящего солнца». Впрочем, также некоторые страны Запада, даже – США и Великобритания. Хотя по мирному договору 1951 года они отказывались от репараций (за исключением использования японской рабочей силы), но речь идет лишь о ме-«государственных претензиях. Частные репарационные требования предъявляют граждане тех же Соединенных Штатов и Великобритании по фактам нахождения в японском плену или интернирования.
Только после падения Сингапура в японском плену оказались 50 тыс. английских военнослужащих. До конца войны каждый третий умер в японской неволе от голода, побоев, казней… В немецком плену смертность среди военнопленных союзных войск составила 1 к 25. Особой категорией пострадавших являются «женщины для отдыха», секс-рабыни для японских оккупантов. Ими стали 139 тыс. представительниц разных национальностей, в том числе не только азиатки, но и представительницы европейских народов.
В книге «Династия Ямато» мы читаем: «В 1951 г. британское правительство пошло на соглашение с японцами, договорившись о выплате японской стороной компенсации, но ограничившись 48 фунтами в расчете на одного военнопленного и 78 фунтами – на одного интернированного. Многие из этих людей провели больше четырех лет в японских концентрационных лагерях на положении бесплатной рабочей силы. Германия выплатила в качестве компенсаций и репараций 30 миллиардов фунтов стерлингов, выплаты продолжаются по настоящее время; Япония выплатила 2 миллиарда фунтов стерлингов, и те как бы нехотя»[43].
В 1993 году в Швейцарии вынесли судебное решение, определившее денежную компенсацию в 40 тыс. дол. США за «экстремальные страдания и боль» упоминавшимся выше «женщинам для отдыха». В конце 1990-х годов остававшиеся в живых граждане Великобритании, находившиеся в годы войны на положении японских пленных и интернированных, потребовали от Японии дополнительных компенсаций в размере 14 тыс. фунтов стерлингов в расчете на человека. Это не так уж много, менее половины от той суммы, которую в 1993 году назвал суд Швейцарии применительно к бывшим «женщинам для отдыха». Живых жертв японской военщины в Великобритании остается с каждым годом все меньше. Кое-кто полагает: Япония должна с радостью урегулировать проблему своей вины – спустя полвека – еще и за такую пустячную сумму. Но цена вопроса не в требованиях британских интернированных, а в сотнях тысяч интернированных из азиатских государств, которые также могут заявить о своих законных требованиях. Если это произойдет, то Япония встанет перед проблемой выплаты компенсаций на общую сумму в 100 млрд. дол. США или даже более того. С другой стороны, подобная сумма для самой Японии, удивительнейшим образом восстановившей экономику в кратчайшие сроки сразу после поражения во Второй мировой войне и ставшей, несмотря на разглагольствования о банкротстве, второй современной экономикой мира, – жалкие гроши!
В японском плену находилось также некоторое количество американских граждан (почти исключительно военнопленных). Но власти США делали все возможное для того, чтобы такие жертвы не обращались к Японии с требованиями компенсаций. Претензии таких американских граждан покрывались из бюджета самих США. Причины этого достаточно просты. Дядя Сэм не желает «дразнить гусей». Ведь тогда будут спровоцированы встречные требования Японии к Соединенным Штатам. Во-первых, в годы Второй мировой войны было интернировано (насильственно перемещено в специальные лагеря) около 120 тыс. японцев.
Из них почти 2/3 были гражданами США, остальные – преимущественно гражданами Японии. Во-вторых, в августе 1945 года авиацией США были сброшены атомные бомбы на японские города Хиросима и Нагасаки. Вашингтон боится встречных репарационных требований от Токио в связи с событиями времен Второй мировой войны[44].
Резюмируя историю взаимоотношений Японии с другими странами после Второй мировой войны, авторы книги «Династия Ямото» делают следующее лаконичное заключение: «Вторая половина XX века стала очень щедрой к Японии и очень скупой к ее жертвам».
Россия и японские репарации
Как мы отметили выше, СССР в рамках Дальневосточной комиссии поставил вопрос о выплате ему Японией репараций. Однако уже в 1947 году под влиянием США, доминировавших в ДВК, нашей стране в репарациях было отказано.
Пожалуй, единственное, что Советскому Союзу удалось получить от Японии после войны, – это некоторую часть кораблей ее императорского флота. Страны антифашистской коалиции вскоре после окончания войны произвели раздел трофейных судов Германии, Италии и Японии. От страны «восходящего солнца» СССР получил 7 эсминцев, 17 эскортных кораблей, 2 малых минных заградителя, 1 охотника за подводными лодками, 1 минный тральщик, 3
малых вспомогательных тральщика. По соглашению межу США, СССР и Великобританией трофейные суда подлежали демилитаризации, т. е. с них должно было быть снято все вооружение. Корабли и суда, полученные Советским Союзом в качестве репараций, в подавляющем большинстве имели устаревшую конструкцию, изношенное оружие, корпуса и механизмы и не обеспечены запасными частями и боезапасом. Поэтому большая часть трофеев не была введена в боевой состав флота, а оставшаяся часть служила недолго.
На протяжении ряда лет советско-японские отношения оставались неурегулированными и напряженными, поскольку Япония была превращена в форпост США на Дальнем Востоке. Наконец, 19 октября 1956 года была подписана Советско-японская совместная декларация (вступила в силу 12 декабря 1956 г.). Декларация прекратила состояние войны, которое существовало между двумя странами с августа 1945 года. Между двумя странами были установлены дипломатические отношения, стороны договорились, что продолжат работу по мирному договору. Важно отметить, что в Декларации стороны заявляли об отказе от взаимных претензий, возникших во время войны, в том числе СССР отказывался от репарационных требований к Японии. В дальнейшем под давлением Вашингтона Токио отказался от продолжения работы по мирному договору, тем самым сохранив ряд не приемлемых для Советского Союза территориальных претензий. Фактически Декларация 1956 года была Японией денонсирована в одностороннем порядке. СССР до конца своего существования официально репарационных требований к Японии не предъявлял. Некоторые японские СМИ и академические исследователи сами инициировали обсуждение темы японских репараций. По их мнению, Япония полностью расплатилась перед нашей страной еще в первое десятилетие после окончания Второй мировой войны. Речь идет о том, что в СССР трудились японские военнопленные, причем часть их удерживалась в Советском Союзе до подписания Декларации 1956 года[45].
14 ноября 2004 года глава МИДа России Сергей Лавров накануне визита президента России Владимира Путина в Японию заявил, что Россия как правопреемник СССР признает Декларацию 1956 года как существующую и готова вести территориальные переговоры с Японией на ее базе. Следовательно, Россия от репарационных требований к Японии отказалась. Впрочем, окончательно точки над «i» по вопросу репарационных претензий России к Японии можно будет поставить лишь после того, как будет подписан мирный договор между двумя странами. В текущем году мы будем отмечать 70-летие окончания Второй мировой войны, а такого договора до сих пор еще нет.
Можно лишь согласиться с тем, что вопрос репараций в российско-японских отношениях не стоит так остро, как в отношениях Японии с Китаем, двумя Кореями и некоторыми другими странами ЮВА.
Компенсационные требования – актуальная задача для России
Россия должна учитывать эту новую тенденцию растущего применения компенсационных требований. С одной стороны, для нас не должно быть неожиданностью выставление России крупных компенсационных требований со стороны других государств или зарубежных частных организаций. С другой стороны, мы на фронте компенсационных требований должны занимать наступательную позицию.
Россия многократно подвергалась различного рода «горячим» и «холодным» агрессиям, но вот свои компенсационные требования выставляла далеко не всегда. А если и выставляла, то далеко не всегда добивалась их удовлетворения. Нам следует сосредоточиться, окинуть взором нашу историю, провести инвентаризацию понесенного Россией ущерба, начать подготовку компенсационных требований к тем странам, которые были агрессорами и прямо или косвенно способствовали созданию ущерба.
Отсчет ущерба, который Россия несла от агрессий, можно, конечно, вести со времен разрушения Москвы поляками в начале XVII века или похода Наполеона в Россию в начале XIX века. Так, военное вторжение Наполеона привело к тому, что Россия потеряла 2 млн. человек. Многие западные районы страны были разорены. Ущерб экономике России оценивался в 1 млрд. рублей[46].
А взять, например, Русско-японскую войну 1904–1905 годов. Она стоила, по официальным данным (явно преуменьшенным), свыше 120 тыс. человеческих жизней, потери флота, части территории и огромных материальных средств в 2617 млн. руб. непосредственно на войну, а все потери народного хозяйства определялись не менее чем в 4–5 млрд. рублей. И это еще без учета наших территориальных уступок Японии. Согласно мирному договору, заключенному в Портсмуте 23 августа (5 сентября) 1905 года, Россия уступила Японии весь Ляодунский полуостров с Порт-Артуром и Дальним, южную ветку Китайско-восточной железной дороги, южную половину Сахалина, отказалась от Манчжурии, признала протекторат Японии над Кореей.
Можно вспомнить и сомнительную сделку о «продаже» Соединенным Штатам нашей Аляски. И т. д. и т. п. Но я предлагаю для начала ограничиться
Я назову лишь три самые крупных «эпизода». Речь идет о наших репарационных требованиях:
а) к бывшим союзникам по Антанте о возмещении ущерба, связанного с экономической блокадой Советской России и интервенцией (1917–1922 гг.);
б) к странам «фашистской оси» в связи с ущербом, который был нанесен экономике Советского Союза в годы Второй мировой войны (1941–1945 гг.);
в) к странам Запада в связи с ограблением Российской Федерации (начиная с 1992 г. по настоящее время).
Рассмотрим подробнее каждый из этих «эпизодов».
Первая мировая война, экономическая блокада и интервенция против Советской России (1917–1922 гг.). Ущерб и потери
Об этом «эпизоде» я писал в ряде своих книг, поэтому коснусь его кратко[47]. На Генуэзской конференции 1922 года Запад готовился устроить Советской России «выволочку» за ее отказ от уплаты долгов царского правительства и долгов по военным кредитам на сумму 18,5 млрд. золотых рублей. Выражаясь современным языком, советская власть сделала упреждающее заявление о своем дефолте по внешним обязательствам. Причины были политические: тайный характер договоров царского правительства, империалистический (грабительский) характер Первой мировой войны и т. п. Но политические аргументы были усилены аргументами экономическими в виде
Все это хорошо известно из различных исторических исследований. Я не историк, вполне вероятно, что «тонкостей» тогдашних наших дипломатических переговоров с Западом не знаю. Но, исходя из доступных мне источников, делаю заключение, что уже через два года советская дипломатия прекращает использовать аргумент встречных требований в переговорах с Западом.
Взаимные требования стали сниматься на неопределенный срок после того, как началась «полоса признаний» СССР европейскими странами в 1924 году (первыми с Советским Союзом дипломатические отношения установила Великобритания, далее – Италия; всего за указанный год – 12 государств). Установление дипломатических отношений сопровождалось признанием государственной монополии внешней торговли в СССР и предоставлением нам режима наибольшего благоприятствования во внешней торговле.
Конечно, кое-какие наши требования из тех, которые были предъявлены на Генуэзской конференции, были «обнулены». Но произошло это сравнительно недавно. Так, во время встречи М. Горбачева с М. Тэтчер в 1986 году были «обнулены» наши требования по русскому золоту, которое оказалось в Великобритании в годы Первой мировой войны[50]. Позднее также были «закрыты» наши требования по русскому золоту во Франции (это уже произошло при Б. Ельцине). Речь идет о Соглашении от 27 мая 1997 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики об окончательном урегулировании взаимных финансовых и имущественных требований, возникших до 9 мая 1945 года. Российская Федерация, согласно соглашению, обязалась выплатить Франции 400 млн. дол. США в целях окончательного урегулирования взаимных финансовых и имущественных требований, возникших у России и Франции друг к другу до 9 мая 1945 года. Как отмечалось в комментариях к российско-французскому соглашению, 400 млн. дол. были выплачены для удовлетворения требований десятков тысяч французских мелких держателей российских долговых бумаг.
В соответствии со статьями 1 и 2 Соглашения основаниями для таких претензий являются: требования, связанные с интервенцией 1918–1922 годов; требования, касающиеся всех находящихся во Франции активов, принадлежавших Правительству Российской империи, а также правительствам, пришедшим на смену Правительству Российской империи; требования, касающиеся всех займов и облигаций, которые были выпущены или гарантированы до 7 ноября 1917 года Правительством Российской империи и т. д. Из вышеприведенного текста российско-французского соглашения фактически следует, что Российская Федерация согласилась стать преемником Российской империи в части, касающейся ее финансовых и имущественных обязательств перед Французской Республикой, которые не были выполнены.
А вот наши претензии по русскому золоту, осевшему в банках Японии, сохраняются (там находится так называемое «золото Колчака», которое не было полностью использовано сибирским правительством адмирала Колчака на закупки оружия).
Но русское золото за границей – лишь отдельные фрагменты широкой картины под названием «Наши требования к Западу по итогам его политики в отношении России в период 1917–1922 годов». И эту картину надо реконструировать. При этом надо учитывать, что в 1990 году Горбачев подписал в Париже соглашение, по которому СССР выступил правопреемником царской России. В 1992-м, когда правопреемником Советского Союза стала Российская Федерация, президент Ельцин опять подписал в Париже бумагу, по которой наша страна выступает как правопреемник не только СССР, но и Российской империи[51].
Некоторые наши сограждане тогда, более двух десятилетий назад, обрадовались факту признания такой правопреемственности. В частности, ныне покойный профессор В. Сироткин, занимавшийся проблемой русского зарубежного золота, посчитал, что у Российской Федерации появились юридические основания требовать русское золото от таких стран, как Великобритания, Франция, США, Япония и т. д. Однако тут есть два «но». Во-первых, как мы выше отметили, с Великобританией и Францией были заключены соглашения об урегулировании взаимных претензий (соответственно в 1986 г. и в 1997 г.). Во-вторых, наши «золотые претензии» хотя и были существенными, заметно перекрывались встречными претензиями по долгам царского и временного правительств. Кажется, со временем это понял и профессор В. Сироткин, поскольку свои изыскания по части зарубежного золота он стал дополнять изысканиями в области недвижимого имущества Российской империи за рубежом. Особое внимание он уделил нашей собственности на Святой земле (Иерусалим и Палестина). Логика его поисков была понятна: увеличить оценку объемов зарубежных активов Российской империи таким образом, чтобы они превышали объемы внешних долгов Российской империи. Задача была не из легких; решить ее профессор то ли не смог, то ли не успел. Все его изыскания в области зарубежного золота представляют интерес лишь для историков, но практически использовать их для решения сегодняшних политических и экономических проблем Российской Федерации не представляется возможным.
Если наши требования 1922 года не были тем или иным способом «использованы» в наших торгах (торгово-экономических и политико-дипломатических) с Западом (а были просто забыты), то их надо «реанимировать» и активно задействовать. Но, судя по некоторым документам, наш МИД помнит о компенсационных требованиях РСФСР 1922 года. Это видно на примере упоминавшегося выше российско-французского Соглашения от 27 мая 1997 года. В статьях 1 и 2 Соглашения перечисляются основания для встречных претензий сторон. С французской стороны это, прежде всего, требования, касающиеся всех займов и облигаций, которые были выпущены или гарантированы до 7 ноября 1917 года Правительством Российской империи. С российской стороны это требования, касающиеся всех находящихся во Франции активов, принадлежавших Правительству Российской империи, а также правительствам, пришедшим на смену Правительству Российской империи. Однако
Цена вопроса совсем не маленькая. Содержание чистого металла в золотом рубле того времени – 0,774 г. 39 млрд. золотых рублей в металлическом эквиваленте составляют около 30,2 тыс. тонн. Чтобы было понятно, приведу следующую цифру. По данным Всемирного совета по золоту, официальные резервы золота (запасы центральных банков и казначейств) в мире сегодня составляют как раз 30 тыс. тонн. При нынешнем уровне цен это эквивалентно 1,2 трлн. долларов. И это еще учитывая, что цены на золото сегодня искусственно занижены.
Кстати, следует обратить внимание, что оценка ущерба, который понесла Россия в ходе Первой мировой войны, Гражданской войны, интервенции стран Антанты, экономической блокады, продолжала уточняться после 1922 года[52]. В частности, в 1927 году председатель Госплана СССР
И еще одно дополнение. Вопреки устоявшимся мнениям, торгово-экономическая блокада Запада не была снята и после полосы дипломатических признаний европейских государств, а позднее (в 1933 г.) и Соединенных Штатов. СССР осуществлял свою индустриализацию в условиях такой блокады. Да, мы быстро и уверенно наращивали свой экономический потенциал в 1930-е годы. Эти успехи отчасти маскируют разного рода ущерб, который СССР терпел из-за экономических санкций Запада[54]. Это отдельный большой «эпизод», хронологическими рамками которого является период 1922–1941 годов.
Великая Отечественная война (1941–1945 гг.). Прямой и косвенный ущерб
Вторая мировая война была самой разрушительной в истории человечества. Для СССР ущерб от войны был астрономическим. Работа по оценке ущерба в нашей стране в годы Второй мировой войны была налажена намного лучше, чем в годы Первой мировой войны. 2 ноября 1942 года Указом Президиума Верховного Совета СССР была учреждена Чрезвычайная государственная комиссия по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их союзников и причиненного ими ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям СССР в годы Великой Отечественной войны. Сокращенный вариант названия: Чрезвычайная государственная комиссия по ущербу – ЧГК. Эта комиссия по итогам войны опубликовала следующие цифры: немецко-фашистские захватчики и их союзники разрушили 1710 городов и более 70 тыс. сел и деревень, лишили крова около 25 млн. человек.
Они уничтожили около 32 тыс. промышленных предприятий, 84 тыс. школ и других учебных заведений, разрушили и разграбили 98 тыс. колхозов[55]. Кроме того, ими было уничтожено 4100 железнодорожных станций, 36 тыс. предприятий связи, 6 тыс. больниц, 33 тыс. поликлиник, диспансеров и амбулаторий, 82 тыс. начальных и средних школ, 1520 средних специальных учебных заведений, 334 высших учебных заведения, 43 тыс. библиотек, 427 музеев и 167 театров. В сельском хозяйстве было разграблено или уничтожено 7 млн. лошадей, 17 млн. голов крупного рогатого скота, десятки миллионов свиней, овец и коз, домашней птицы. Ущерб, нанесенный транспорту, таков: разрушено 65 тыс. километров железнодорожных путей, 13 тыс. железнодорожных мостов, уничтожено, повреждено и угнано 15800 паровозов и мотовозов, 428 тыс. вагонов, 1400 судов морского транспорта. Грабежом занимались такие фирмы, как «Фридрих Крупп и К°», «Герман Геринг», «Сименс Шукерт», «ИТ Фарбениндустри». Прямой ущерб, причиненный гитлеровцами и их союзниками народному хозяйству СССР, в стоимостном выражении составил в сумме 679 млрд. руб. в государственных ценах 1941 года. Из них государственным предприятиям и учреждениям – 287 млрд. руб., колхозам – 181 млрд. руб., сельским и городским жителям – 192 млрд. руб., кооперативным, профсоюзным и другим общественным организациям – 19 млрд. рублей. Материальный ущерб, причиненный немецко-фашистскими захватчиками Советскому Союзу, составил около 30 % от его национального богатства, а в районах, подвергшихся оккупации, – около 67 %. Отчет ЧГК был представлен на Нюрнбергском процессе в 1946 году.
Приведенные цифры не исчерпывают всего ущерба. Они охватывают только потери от прямого уничтожения имущества граждан, колхозов, общественных организаций, государственных предприятий и учреждений. В указанную сумму не включены такие потери, как снижение национального дохода от прекращения или сокращения работы государственных предприятий, колхозов и граждан, стоимость конфискованных германскими оккупационными войсками предметов производства и снабжения, военные расходы СССР и потери от замедления темпов общего хозяйственного развития страны в результате действий врага в течение 1941–1945 годов. Расходы Советского государства на войну с Германией и Японией и потери доходов, которые в результате оккупации понесли государственные, кооперативные предприятия и организации, колхозы и население Советского Союза, составили не менее 1890 млрд. рублей. Вместе с прямым ущербом эта сумма за годы войны достигла 2569 млрд. рублей.
Только прямой материальный ущерб СССР, по оценкам ЧГК, в валютном эквиваленте составил 128 млрд. дол. (тогдашних долларов, не сегодняшних). А общий ущерб (включая косвенные потери и военные расходы) – 357 млрд. долларов.
Еще до завершения Второй мировой войны было понятно, что именно на СССР легло основное ее экономическое бремя. Уже после войны делались различные расчеты и производились оценки, которые лишь подтвердили этот очевидный факт. Западногерманский экономист
Военные бюджетные расходы и прямой экономический ущерб основных воющих стран в период Второй мировой войны (млрд. дол.)[56]
Источник:
Как видно из табл. 2, в общей (итоговой) сумме бюджетных военных расходов периода Второй мировой войны семи основных воюющих стран на СССР пришлось ровно 30 %. В общей (итоговой) сумме прямого экономического ущерба пяти стран на СССР пришлось 57 %. Наконец, в общей итоговой сумме общих потерь (сумма военных расходов и прямого экономического ущерба) четырех стран на СССР пришлось ровно 50 %. Удивительно: Сталин на Ялтинской конференции попал в точку, когда предложил, чтобы половина всех репараций, которые будут возложены на Германию, была бы перечислена Советскому Союзу.
Ялтинские договоренности по репарациям: сталинская щедрость
Сталин на Ялтинской конференции в феврале 1945 года проявил невероятную щедрость. Он предложил установить общую сумму репараций для Германии в размере 20 млрд. дол., предусмотрев, что половина этой суммы (10 млрд. дол.) будет выплачиваться Советскому Союзу как стране, внесшей наибольший вклад в победу и пострадавшей больше всех в антигитлеровской коалиции. С некоторыми оговорками Ф. Рузвельт и У. Черчилль согласились с предложением И. Сталина. Все это можно узнать из стенограммы Ялтинской конференции. 10 млрд. дол. – это примерно сумма помощи США Советскому Союзу по программе ленд-лиза в годы Второй мировой войны. 10 млрд. дол. при тогдашнем золотом содержании валюты США (1 дол. = 1/35 тройской унции) были эквивалентны 10 тыс. тонн золота. А все репарации (20 млрд. дол.) – 20 тыс. тонн золота. Получалось, что СССР соглашался лишь на неполные 8 % покрытия своего прямого ущерба с помощью немецких репараций. А по всем видам ущерба покрытие составляло 2,8 %. Итак, предложения по репарациям, озвученные в Ялте, можно действительно назвать щедрым жестом Сталина.
Как цифры Ялтинской конференции контрастируют с теми гигантскими суммами репараций, которые страны Антанты (без России) возложили на Германию на Парижской конференции в 1919 году. По итогам Первой мировой войны был заключен мирный договор, по которому была определена сумма репараций: 269 млрд. золотых марок – эквивалент примерно 100.000 (!) тонн золота. Разрушенная и ослабленная сначала экономическим кризисом 20-х годов, а затем и Великой депрессией страна была неспособна выплачивать колоссальные репарации и была вынуждена занимать у других государств, чтобы выполнять условия договора. Репарационная комиссия в 1921 году сократила сумму до 132 млрд. дол., т. е. примерно в 2 раза[57]. Но и это было эквивалентно 50 тыс. тонн золотя. Опуская многие детали истории репараций времен Первой мировой войны, отметим, что Гитлер, придя к власти, в 1933 году полностью прекратил выплаты репараций. Те репарации, которые Франция и Великобритания получали от Германии, направлялись преимущественно на погашение их долгов перед Соединенными Штатами. Напомним, что США в результате Первой мировой войны превратились из нет-то-должника в крупнейшего нетто-кредитора. Главными должниками США были именно Франция и Великобритания, сумма долга – около 10 млрд. долларов. До конца 1932 года указанные страны успели выплатить Америке 2,6 млрд. дол., причем 2 млрд. дол. – репарационными деньгами[58].
Уже после Второй мировой и образования в 1949 году Федеративной Республики Германия главы МИДа США, Англии и Франции обязали ее вернуться к выплате долгов по Версальскому мирному договору[59]. В 1953 году, согласно Лондонскому договору, потерявшей часть территории Германии было разрешено не платить по процентам вплоть до объединения. Объединение Германии 3 октября 1990 года повлекло «реанимацию» ее репарационных обязательств по Версальскому мирному договору. На то, чтобы погасить долги, Германии было отпущено 20 лет, для чего стране пришлось взять двадцатилетний кредит в 239,4 млн. марок. Бедная Германия завершила выплату этих репараций своим ближайшим союзникам лишь в конце 2010 года. Высокие отношения! Как это разительно отличается от политики СССР, который уже через несколько лет после окончания Второй мировой войны отказался от репараций со стороны Румынии, Болгарии и Венгрии, которые вошли в состав социалистического лагеря. Даже Германская Демократическая Республика вскоре после своего образования полностью прекратила репарационные перечисления Советскому Союзу[60].
Кстати, по итогам Первой мировой войны у нас никаких требований к Германии не было. Первоначально (по Версальскому мирному договору) в числе получателей репараций была и Россия. Однако в 1922 году в Рапалло (на сепаратной встрече, которая проходила параллельно с Международной экономической конференцией в Генуе) мы заключили соглашение с Германией об отказе от репараций в обмен на отказ от претензий немецкой стороны в связи с национализацией германских активов в России[61].
Возвращаясь к вопросу о сталинской щедрости, следует отметить, что причины ее Сталин не скрывал. Он не хотел повторения того, что произошло в Германии и Европе после подписания Версальского мирного договора. Фактически этот документ загонял Германию в угол и «программировал» движение Европы ко Второй мировой войне[62]. Выступая на Парижской мирной конференции по поводу мирного договора с Венгрией, тогдашний заместитель министра иностранных дел СССР
Щадящий подход Советский Союз применял и в отношении других стран, воевавших на стороне Германии. Так, мирный договор с Италией возлагает на последнюю обязанность выплатить Советскому Союзу репарации на сумму 100 млн. дол., что составляло не больше 4–5 % прямого ущерба, причиненного Советскому Союзу[64].
Поделиться книгой: