Ленд-лиз. Дороги в Россию. Военные поставки США для СССР во Второй Мировой войне. 1941-1945

2. Вероятно, Советский Союз получит новый заем, даже если Соединенные Штаты так и будут отставать от ежемесячного графика поставок.

3. Пёрл-Харбор сильно отбросил назад график поставок в Россию, однако президент Рузвельт ожидает, что Соединенные Штаты нагонят его к 1 марта.

4. Англия экспортировала на все театры военных действий, включая Россию, 9 тыс. самолетов и 3 тыс. танков.

Рузвельт подписал билль об ассигновании армии, для программы ленд-лиза и на нужды торгового флота самой крупной суммы денег за всю историю – 32 762 737 900 долларов.

5. Рузвельт использовал свою власть главнокомандующего, чтобы добиться от военного и военно-морского министерств выполнения графиков поставок по советским протоколам.

6. В новое соглашение по ленд-лизу (Основное соглашение) включен раздел о свободной международной торговле в послевоенный период.

7. При подписании Основного соглашения между Соединенными Штатами и Россией стороны договорились об открытии второго фронта в 1942 г. Кроме того, они согласились с тем, что после войны будет построен новый лучший мир.

8. Соединенные Штаты, Англия и Россия подписали новый протокол, в котором предусмотрены поставки в Россию на сумму 3 млрд долларов.

9. Компания «Форд моторс» по просьбе американского правительства поставила в Россию целый завод по производству автомобильных шин.

10. Правительство Соединенных Штатов приобрело оборудование компании по переработке нефти «Дуглас ойл рефайнери» близ Лос-Анджелеса для поставки в Россию по ленд-лизу1.

Из газет следовало, что Соединенные Штаты выделяли и тратили значительные денежные суммы, что они заключали соглашения с Советским Союзом о поставках большого количества техники и что поставки этой техники шли с достаточно большим отставанием от графика, что заставило президента Рузвельта дать команду представителям военного и военно-морского министерств нагнать эти графики. В октябре 1942 г. в журнале «Форчун» отмечалось, что «официальные представители США в общем признают, что мы поставляем меньше, чем запланировано». Далее там написано, что «помощь Соединенных Штатов России крайне незначительна», а также (здесь «Форчун» цитирует «Нью-Йорк таймс») «похоже, что, несмотря на настойчивые просьбы русских… Англия и США могут лишь отчасти выполнить то, что они хотели бы сделать для Советов». Всем стало ясно, что было гораздо легче выделить денежные средства, чем превратить их в оружие и доставить по назначению2.

Некоторые суда беспрепятственно продолжали следовать по излюбленному советскому Северному маршруту на Мурманск, однако Гитлер, суровые условия ледовой трассы и длинный арктический день – все это вместе очень затрудняло путь. Опасаясь нападения англичан на Норвегию, а также намереваясь полностью перекрыть путь в Россию, германский диктатор перенес акцент действий немецкого военного флота в норвежские фьорды. В январе в Тронхейм прибыл «Тирпиц», в феврале к нему присоединился карманный линкор «Адмирал граф Шеер», в марте – тяжелый крейсер «Хиппер», а в мае там же появился карманный линкор «Лютцов». Каждый из этих кораблей сопровождал эскорт эсминцев. Линейные крейсеры (официально – линейные корабли) «Шарнхорст» и «Гнейзенау», как и крейсер «Принц Ойген», получили повреждения в проливе Ла-Манш во время февральского перехода из Бреста. «Шарнхорст» и «Гнейзенау» получили повреждения от мин («Гнейзенау» в дальнейшем был полностью выведен из строя до конца войны на верфях в Киле, где он стоял на ремонте, в результате воздушного рейда), поэтому они так и не появились в Норвегии. «Принц Ойген» был торпедирован английской подводной лодкой «Трайдент» и с трудом дошел до Тронхейма. Оттуда корабль был отправлен в Германию на ремонт. Часть немецкого подводного флота получила приказ двигаться из Атлантики в Норвегию для усиления находящейся там группировки германских надводных кораблей. В Норвегии и в северной части Финляндии были созданы базы для эскадрилий люфтваффе. Немецкие кригсмарине (военно-морские силы) и люфтваффе (военно-воздушные силы) получили верный шанс не только совершать нападения на конвои, но и навязывать англо-американским кораблям прикрытия бой на своих собственных условиях. Следует, однако, отметить, что за исключением подводных лодок они «редко использовали такую возможность»3.

Караваны PQ (конвои, которые собирались с октября 1941 г. по октябрь 1942 г. у Хвальфьорда, Рейкьявик, Исландия, или в Лох-Ю, Шотландия) больше беспокоили немецкие подводные лодки в белой полярной камуфляжной окраске, разведывательные самолеты, а также самолеты-торпедоносцы и завывающие пикирующие бомбардировщики, чем вражеские надводные корабли. Кроме того, в дополнение к опасностям со стороны немцев были и такие факторы, как темно-серые арктические воды, дрейфующие айсберги, снег и туманы. Даже простое прохождение этим маршрутом было довольно неприятным; прорываться же с боем означало попасть в ад. Мурманск не был надежным убежищем для тех, кто благополучно миновал этот прогон сквозь строй, так как немецкая авиация базировалась всего в нескольких минутах лета от этого порта. Архангельск находился несколько дальше и был более безопасным портом, но с ноября до начала лета он скован льдом. Союзники не могли рассчитывать только на советское морское и воздушное прикрытие: советской военно-морской авиации практически не существовало, а армейские летчики неохотно летали над морем. Советские подводные лодки регулярно патрулировали у побережья Норвегии, но их было недостаточно для того, чтобы причинять серьезное беспокойство гитлеровскому флоту. Бремя защиты конвоев почти полностью лежало на британском Королевском флоте, пока

3 апреля 1942 г. в Скапа-Флоу не прибыла американская военно-морская группировка в составе новейшего линкора «Вашингтон», тяжелых крейсеров «Уичита» и «Тускалуза», авианосца «Уосп» и 8-го отряда эсминцев.

С 28 апреля все эти корабли, за исключением «Уоспа», усилили группировку, занимавшуюся защитой конвоев4.

Начиная с каравана PQ-12, который 1 марта 1942 г. отправился из Исландии, немцы делали все, чтобы не допустить прохода ни одного корабля с жизненно важными для России грузами. Командир линейного корабля «Тирпиц» и кораблей сопровождения немецкий вице-адмирал Отто Цилиакс не сумел справиться с задачей, в результате чего 16 судов каравана PQ-12 благополучно дошли до Мурманска. Немецкая корабельная группа израсходовала так много топлива, что до 1 июля приходилось пополнять его запасы для нового похода. На обратном пути «Тирпицу» пришлось маневрировать, уклоняясь от атак примерно дюжины британских самолетов-торпедоносцев. 20 марта при скверной погоде из Рейкьявика в объятия немцев вышел конвой PQ-13, в составе которого было 19 судов. При штормовом ветре, непрекращающемся обильном снегопаде, в бурных морских водах каравану пришлось противостоять немецким подводным лодкам, эсминцам, атакам самолетов люфтваффе с больших и малых высот. Было потоплено американское торговое судно «Эффингхем», одно британское и два судна под панамским флагом. Кроме того, получил повреждение английский крейсер «Тринидад», который, однако, сумел потопить немецкий эсминец Z-26. Остальные суда каравана сумели уйти от преследовавших их немецких субмарин и дойти до Мурманска, где они все-таки попали под удар люфтваффе5.

Караван PQ-14 в составе 24 судов отправился из Исландии 8 апреля. 19 апреля до Мурманска дошло всего семь судов. Один из кораблей был потоплен немецкой подводной лодкой, а 16 оставшихся вернулись назад из-за тяжелых погодных условий – море было покрыто льдом. Из пришедших в гавань Мурманска семи судов два были зарегистрированы в США, остальные пять – в Англии. PQ-15 в составе 25 судов вышел из Рейкьявика 26 апреля. Из них только три были американскими, в том числе «Экспозитор», на борту которого находилось 5 тыс. ящиков тринитротолуола. Удачно миновав минные поля, конвой в течение двух суток подвергался непрекращавшимся атакам авиации и подводных лодок. Торпедами самолетов люфтваффе были потоплены три судна, а корабль с грузом боеприпасов «Мыс Корсо», следовавший под британским флагом, взлетел на воздух, и этот взрыв представлял собой грандиозное пиротехническое зрелище. Оставшиеся 22 судна 5 мая пришвартовались в порту Мурманск6.

На обратном пути из Мурманска в Исландию немцы редко давали морякам возможность отдохнуть от атак с моря и воздуха. Караваны, следовавшие обратно, имели обозначение QP. На обратном пути торговые суда везли более легкие и менее опасные грузы, такие как хром, хлористый калий, магнезит, марганец, меха, кожу, пиломатериалы и т. п. Тем не менее и они служили целью для атак германской военной машины. Это усугублялось тем, что рейсы с обозначением и PQ, и QP обычно сопровождал один и тот же усиленный конвой военных кораблей.

Следовавший на запад QP-10 из 16 судов и PQ-14, державший курс на восток, одновременно подверглись атаке эсминцев, самолетов и подводных лодок, что случалось чаще с караванами, которые шли на восток. Эта группа потеряла четыре судна, два из которых были потоплены подводными лодками и два – авиацией. QP-11, насчитывавший 13 груженых судов (два из которых были американскими), в сопровождении английского крейсера «Эдинбург», восьми эсминцев, нескольких корветов и одного военного тральщика попал под яростный удар немцев, как и PQ-15, державший курс в обратном направлении. Немецкие подводные лодки повредили крейсер, а торпеда с эсминца «Шёман» покончила с ним, но перед этим сам эсминец получил смертельный залп с борта крейсера. Немецкие эсминцы подвергли конвой артиллерийскому обстрелу, в результате чего было потоплено одно из судов, отставшее от каравана. 12 торговых судов благополучно достигли порта назначения7.

В апреле количество американских поставок по ленд-лизу возросло, поскольку этого постоянно требовали представители администрации Рузвельта, и число судов в конвоях подскочило до тридцати и больше. В то же время полярный день длился двадцать четыре часа, а Гитлер усилил силы люфтваффе в Норвегии. Конвой PQ-16 отправился из Исландии 21 мая в составе 35 торговых судов с сильным прикрытием военных кораблей – четырех крейсеров, эсминцев, кораблей ПВО, тральщиков и подводных лодок. Конвой благополучно добрался до острова Медвежий в Баренцевом море южнее Шпицбергена, где его ожидала многочисленная группа немецкой авиации. Самолетов было так много, что на протяжении следующих пяти дней казалось, что в этот район брошены все силы люфтваффе. Американское грузовое судно под названием «Город Джолиет» восемь раз подвергалось торпедным атакам. Восемнадцать раз его атаковали пикирующие бомбардировщики. И все это в первый же день. На второй день судно практически не трогали, однако на третий день оно снова десять раз подверглось нападениям с воздуха. Не получив прямых попаданий, судно, однако, было настолько повреждено, что команде пришлось его оставить. «Город Джолиет», еще три американских и три английских судна отправились ко дну. Шесть судов было потеряно в результате авиационных ударов, еще одно – после атаки немецкой подводной лодки. Под воду ушло 32 400 тонн грузов, которые перевозили эти суда. Всего конвой перевозил 125 тыс. тонн грузов.

Следовавший на запад караван QP-13 из 35 судов (в том числе девяти американских) также подвергся нападению немецких подводных лодок. Его преследовала немецкая авиация, но суда сумели под прикрытием тумана преодолеть большую часть пути. Однако данное прикрытие не оказалось столь же эффективным с точки зрения навигации. Конвой заблудился и случайно попал на минное поле, выставленное союзниками у входа в Датский пролив. Взрывы английских мин вдребезги разнесли пять судов, в том числе два американских8.

Поскольку немецкая авиация, как никогда прежде, активизировала поиск и стала чаще нападать на корабли северных конвоев, а начиная с 1 мая надводные корабли немцев вели себя подозрительно спокойно, можно было сделать вывод, что война в арктических морях подходила к своей кульминации. После потери семи судов каравана PQ-16 общее количество судов, потерянных при движении на восток, достигло шестнадцати. Караван QP-13 потерял на английских минных полях пять торговых судов, а общее число судов, потерянных в конвоях, следовавших на запад, составило 11 единиц.

Решившись полностью нейтрализовать движение конвоев в восточном направлении, немцы разработали операцию «Ход конем» (Rossel-sprung). Поскольку в рамках операции боевые действия должны были вестись под водой, на воде и над водой, адмиралы Гитлера создали сильную надводную группировку в составе линкора «Тирпиц», карманного линкора «Адмирал граф Шеер», тяжелого крейсера «Хиппер» и семи эсминцев. Скорее всего, немецкая флотская разведка сработала блестяще, сумев добыть данные о составе каравана PQ-17 и времени его выхода в море. Большую часть (22 из 36) судов каравана составляли американцы. Поскольку им пришлось совершить длинное путешествие, количество кораблей эскорта было значительно увеличено и составляло впечатляющую силу. Суда вышли из Исландии 27 июня, но в Датском проливе они попали в такой плотный туман, что двум торговым суднам пришлось вернуться назад. 1 июля кораблями эскорта был сбит немецкий самолет-разведчик, а 2 июля на конвой предприняли безуспешную атаку шесть подводных лодок. Немцы почему-то колебались, очевидно сбитые с толку собственными разведданными. Еще одним путающим карты фактором стал караван QP-13, который следовал примерно через тот же район, но в противоположном направлении. Кроме того, немецкие летчики по ошибке приняли два крейсера союзников за авианосцы, а третий – за линкор. Но, несмотря на то что немцы не знали точно, какими силами располагают на море союзники, 2 июля они решили действовать9.

3 июля конвой бомбили 26 самолетов люфтваффе, однако из-за плохой видимости атака была малорезультативной. В это время в британское адмиралтейство поступили разведданные о том, что 3 июля из Тронхейма вышел линкор «Тирпиц» и с кораблями сопровождения он намерен атаковать конвой PQ-17. Английскому адмиралу, который командовал эскортными кораблями, приказали не ввязываться в бой с явно превосходящими силами надводных кораблей противника: если на горизонте покажется «Тирпиц», то им должна была заняться более мощная корабельная группировка в составе двух линкоров и авианосца «Викториес». Эти тяжелые корабли дрейфовали далеко к западу, поскольку им же была поставлена задача прикрывать караван QP-13. Когда англичане решили, что «Тирпиц» вышел в море на перехват конвоя, командование их флота приказало кораблям сопровождения оставить караван (21.11 4 июля), а судам конвоя – рассредоточиться (21.23 и 21.35 4 июля)10.

Как оказалось, британская военная разведка проявила себя не с лучшей стороны, чем немецкая. Линкор «Тирпиц», карманный линкор «Адмирал граф Шеер», тяжелый крейсер «Хиппер», семь эсминцев и три торпедных катера спешно выдвинулись из Норвегии. Но доклады люфтваффе настолько запутали немцев, что их адмирал, решив придержать огромный «Тирпиц», направился на несколько миль восточнее мыса Нордкап, затем развернулся и вернулся в порт, так и не вступив в контакт с противником. Англичане узнали об этом промахе немцев слишком поздно для того, чтобы снова попытаться собрать караван. В это время разбросанные по морю суда, которым оставалось преодолеть еще треть пути (до порта Архангельск), стали чем-то вроде уток на охоте для немецких самолетов и подводных лодок. Их настигали поодиночке или небольшими группами. 13 судов были потоплены в результате воздушных налетов и еще 10 – торпедированы подводными лодками. Семь из 11 торговых судов, которым удалось прорваться в Архангельск с 11 до 25 июля 1942 г., были американскими. Конвоем PQ-17 удалось доставить до порта назначения 896 автомобилей из погруженных 4246, 164 танка из 594, 87 самолетов из 297 и 57 176 тонн других грузов из загруженных при отправлении 156 492 тонн. Гитлеру удалось прервать поставки в Россию по ленд-лизу конвоями судов по Северному маршруту. После этого вплоть до сентября не был отправлен очередной караван судов с обозначением PQ. Но и следующий конвой подвергся такой яростной атаке немцев (было потеряно 13 судов из 40), что очередной отправился только в середине декабря под покровом полярной ночи11.

Американские торговые суда, следовавшие по Северному русскому маршруту, имели слабое вооружение, которое не могло защитить их от самолетов или подводных лодок. На первом американском торговом судне, отправленном в Мурманск с расчетом артиллеристов ВМС на борту, были установлены одно 105-мм орудие и восемь пулеметов калибра 7,62 мм. Как мичман и восемь его подчиненных могли вести огонь из всего этого оружия, непонятно. На следующем транспорте, который назывался «Экспозитор», дополнительно к 105-мм орудию и четырем 7,62-мм пулеметам в Шотландии были установлены два 20-мм зенитных орудия «Эрликон» и один спаренный пулемет «Гочкис». Но ни 7,62-мм, ни 12,7-мм пулеметы, пусть они и были полезны, почти никогда не сбивали «Юнкерсы» и даже не могли заставлять их держаться на почтительном расстоянии от судна. Зачастую боекомплект на судне подходил к концу еще до того, как оно приходило в порт назначения. По крайней мере, однажды представители американских ВМС в Северной России просили у русских патроны калибра 12,7 мм, чтобы на обратном пути суда могли постоять за себя. В другом случае старший орудийного расчета привел в боеготовность две 37-мм пушки двух танков, которые перевозили на палубе, и воспользовался их боекомплектом – «один из редких случаев в истории военного флота, когда за сутяжничество дают боевые награды». 4 августа 1942 г. 581 выживший американский моряк (и свыше 700 моряков других национальностей) – матросы торговых судов, которые были потоплены, ожидали в Северной России транспортов для возвращения домой. Пусть это ничем уже не могло помочь потерпевшим бедствие морякам, командование ВМС наконец начало оснащать суда на этом маршруте 20-мм, 76,2-мм, и даже 127-мм орудиями, а также увеличивать количество людей в орудийных расчетах на борту12.

После того как в море во время выполнения поставок в рамках Первого протокола было потеряно 343 504 тонны грузов, в основном на Северном русском маршруту (только караваны PQ-16 и PQ-17 потеряли 131 716 тонн), те, кто осуществлял планирование, стали направлять американские суда по другим маршрутам. 21 из 43 судов, что отправились к Персидскому заливу в период с 1 октября 1941 г. по 30 июня 1942 г., совершало рейсы в мае и июне 1942 г. 26 из 77 судов, отправившихся на советский Дальний Восток, вышли из портов отправки в апреле, мае и июне; часть из этих судов была отправлена в июне в другие порты за полярным кругом, в те, что не были задействованы в Северном маршруте. За тот же период 22 судна выгрузили предназначенные для Советского Союза грузы в Англии, где они ожидали дальнейшей отправки неопределенное время, пока не будут организованы новые конвои. Англия не могла организовывать конвои собственными силами до тех пор, пока в Исландию и Шотландию не прибыли военные корабли США. Основной причиной были успешные действия немецких ВМС в северных водах. В апреле Гопкинс безуспешно попытался убедить Черчилля не перекрывать драгоценный скудный грузопоток по морю. Рузвельт заявил премьер-министру, что сложившееся положение его очень беспокоит, что он очень хотел бы, чтобы погрузка судов в Великобритании не прекращалась. Черчилль прямо ответил на это: «То, что вы предлагаете, выше наших сил… мы абсолютно истощены». Рузвельт неохотно дал согласие на предложенное британской стороной ограничение количества конвоев (три конвоя в два месяца), однако настоял, чтобы в их составе было не меньше 35 судов. Сталин, зная о сложившейся сложной ситуации, направил Черчиллю телеграмму, где просил его «принять все возможные меры» для того, чтобы обеспечить отправку грузов по ленд-лизу. Сам премьер-министр обрисовал положение в послании начальнику своего штаба генерал-майору Гастингсу Исмею от 17 мая 1942 г.: «Не только премьер Сталин, но и президент Рузвельт будут очень возражать против прекращения нами отправки конвоев. Русские ведут тяжелые бои. Они ожидают от нас того, что мы готовы пойти на риск и заплатить за это соответствующую цену. Американские суда прибывают одно за другим. Операция имеет смысл, если хотя бы половине из них удастся прорваться. Невозможность с нашей стороны попытаться сделать это ослабила бы наше влияние на обоих главных союзников»13.

После катастрофы с караваном PQ-17 и задержки с отправкой PQ-18 Черчилль направил пространное объяснение Сталину. «Мы с президентом, – писал он, – находимся в непрерывном поиске средств для преодоления чрезвычайных сложностей с географией, соленой водой и действиями авиации противника». Сталин лаконично ответил: «Как считают специалисты из нашего ВМФ, аргументы британских морских специалистов о необходимости остановить доставку военных грузов в северные порты СССР несостоятельны… Ни одна значительная задача в военное время не может быть выполнена без риска потерь. Поставки через Персидский залив ни в коей мере не заменят потерянный маршрут». Черчилль тогда так и не дал Сталину определенного ответа, но тем не менее он признал, что «русским армиям приходилось очень тяжело». Командующий немецкими ВМС злорадно отметил: «Наши подводные лодки и авиация, полностью уничтожившие последний конвой, заставили противника временно отказаться от данного маршрута». Резкое сокращение движения караванов по Северному маршруту заставило Вашингтон срочно пересмотреть планы поставок. Гопкинс и Льюис Дуглас (из Управления военных поставок) не позволили судам, которые должны были отправиться в Советский Союз по северному пути, стоять на якоре. Они постарались сразу же переориентировать максимальное количество этих судов на Персидский залив, а часть поставок была перенацелена на американскую армию. Возникло положение, когда, даже если соответствующие товары наконец наличествовали, не было возможности их отправить, и такими товарами переполнялись американские склады14.

Поскольку в Советском Союзе отдавали предпочтение поставкам оружия и боеприпасов грузовым автомобилям, и, поскольку в первую очередь отправлялись стандартные американские грузовики, а уже потом специальный транспорт, больше всего скопилось именно грузовиков, предназначенных к отправке. До 1 апреля количество грузовых автомобилей, которые, согласно графику, должны были быть отправлены, достигло 28 тыс. Нестандартная техника отпускалась в последнюю очередь, и она не могла быть передана в армию США, поскольку в ней там не было необходимости. Накапливались и другие наименования, предназначенные к отправке, и это еще больше продемонстрировало тот факт, что на смену проблеме наличия пришла проблема транспортировки. Единственными провальными позициями, предусмотренными протоколом, были зенитные и противотанковые орудия. В остальных случаях США располагали большими запасами товаров и материалов, чем позволяли отправить имевшиеся на тот момент возможности по транспортировке15.

Перенацеливание судов на Персидский залив не было решением проблемы с транспортировкой весны 1942 г. После того как в августе 1941 г. Советский Союз и Англия вместе оккупировали Иран, советская сторона попыталась собирать прибывающие грузы севернее Тегерана, в то время как англичане не располагали возможностью решить более сложную задачу их доставки в залив, разгрузки и отправки через всю территорию Ирана в советскую зону. Сама страна, сложная и практически первобытная, не позволяла организовать грузопоток. Тем не менее до конца 1941 г. было организовано планомерное и постоянное движение грузов, пусть и не очень интенсивное. Англия была не в состоянии построить необходимые объекты. Здесь англичане зависели от американских поставок по ленд-лизу. В сентябре и октябре 1941 г. в Иран прибыл полковник Уилер, которого назначили руководителем американской военной миссии в этой стране. В районе города Хорремшехр, к северо-западу от Абадана, на реке Тигр американцы построили верфи, причалы и пристани, отрыли каналы, поставили подъемные краны, построили дороги, запустили заводы по сборке грузовых автомобилей и самолетов, оборудовали аэродромы. В марте 1942 г. в Иран прибыл рейс самолета В-25 из Майами через Северную Африку, направлявшийся в Советский Союз, а до 30 июня этот длинный путь по воздуху проделали уже 72 самолета. Самолеты А-20 (многоцелевой самолет Дуглас А-20G «Хэвок», который часто называли «Бостон». – Ред.) и Р-40 (истребители P-40G «Томагавк» и P-40Е, K, N «Киттихоук». – Ред.) были доставлены сюда еще раньше морем. Кроме того, до 30 июня 264 320 тонн грузов для Советского Союза доставили 43 судна, прибывшие с полной загрузкой, и 28 – загруженных частично16.

Но даже теперь в район Персидского залива весной 1942 г. поступало больше грузов, чем американцы могли обработать. 29 марта в иракский город Басра прибыл проездом адмирал Уильям Стендли, которого только что назначили послом Соединенных Штатов в Советском Союзе. На следующий день со скоростного катера он осмотрел ход возведения портовых сооружений. Вероятно, адмирал спустился по реке Тигр и осмотрел сооружения в Хорремшехре и Абадане. Он обнаружил досадную нехватку доковых площадей и разгрузочных кранов. Адмирал также обнаружил, что некоторые суда были вынуждены стоять на якоре по две-три недели, дожидаясь разгрузки. Многие из них перенаправляли в Карачи в Индии. Позже из Москвы Стендли настоятельно рекомендовал отправить в район Персидского залива мощную технику с целью ускорить разгрузочные работы. Адмирал также отмечал, что здесь, при изменчивом ветре, в песках, стояли сотни самолетов Р-40 и P-39 «Аэрокобра». Он выразил недовольство тем, что русские с опозданием забирают технику, а потом жалуются на дефекты сборки и при проверках находят песок в двигателях. В отличие от средних бомбардировщиков В-25 «Митчелл» самолеты Р-39 и Р-40 приходили в разобранном виде в ящиках, после чего специальная команда сборщиков из ВВС собирала их. Во время визита Стендли только что начали разбираться с тысячами скопившихся ящиков на заводе по сборке грузовых автомобилей. Как и на территории США, представители союзников в Басре в Ираке и в Хорремшехре в Иране находили, что советские инспекторы чересчур придирчивы и предъявляют непомерные требования, отказываясь принимать большой процент как авиационной, так и автомобильной техники. И так же, как и в Соединенных Штатах, со временем обстановка нормализовалась и здесь17.

7 апреля самолет D^3 компании «Пан-Америкэн эруэйз» с адмиралом Стендли на борту приземлился на заснеженной взлетно-посадочной полосе военного аэродрома в Куйбышеве. Когда немцы рвались к воротам Москвы, Куйбышев был временной советской столицей. Сталин, однако, Москвы не покидал. Советский вождь в Москве не принимал адмирала до 23 апреля, несмотря на то что Стендли вот уже две недели как прибыл в Москву. После ряда неожиданно приятных открытий Стендли обнаружил, что часть его обязанностей заключалась в том, чтобы наблюдать за тем, что «отсутствуют препятствия для доставки потока грузов». Кроме того, он убедился в том, что Рузвельт намерен лично контролировать поставки по ленд-лизу в Россию, о чем Сталин, разумеется, знал из переписки с президентом. Тогда Стендли стал добиваться установления более устойчивой связи между Москвой, Куйбышевом и Вашингтоном; кроме того, он предложил воздушный мост через Аляску и Сибирь. Сталин спросил, имеет ли адмирал в виду воздушный мост по маршруту Канада—Исландия– Мурманск—Москва. Однако Стендли продолжал выступать именно за путь через Аляску и Сибирь. Тогда Сталин заметил на это: «Боюсь, что нашим друзьям в Японии не понравится путь через Аляску и Сибирь», Затем он высказал свое мнение по поводу американского ленд-лиза. «Ваши партнеры, – шутливо заметил он, обращаясь к Стендли, – не хотят принимать русские заказы… в Америке… мы почувствовали, что подрядчикам просто не нужны русские заказы. Вторая причина (задержек в поставках) заключается в нехватке транспортных средств и больших потерях в судах, потому что из Америки они следуют без сопровождения». Стендли, «как военный моряк, был в значительной мере задет этой критикой», однако он постарался не показывать этого. Было похоже, что Сталин был не очень хорошо информирован о том, как обстояли дела в американском флоте, сколько было потеряно судов. На тот момент (до того как немцы сконцентрировали крупные силы в Норвегии) американские потери были незначительными18.

В отдел планирования министерства обороны США еще в августе 1941 г. обращались с предложением организовать паром из Аляски. Однако советские представители в ответ лишь холодно пожимали плечами. Представители армии в дальнейшем обращались с этим к миссии Гарримана, а затем – в Государственный департамент, чтобы там попытались достичь хоть чего-то, и наконец Стендли высказал эту точку зрения Сталину так твердо, насколько это было возможно. В мае Гопкинс обсуждал маршрут через Аляску и Сибирь с представителем военного командования бригадным генералом Дуайтом Эйзенхауэром, после чего в министерстве обороны был составлен четкий и ясный план поставок. Советские представители были «в принципе» согласны с этим планом, но ничего так и не предпринимали. Получивший назначение на пост советского посла в Вашингтоне Максим Литвинов 9 июня встретился с Гопкинсом и проинформировал его о согласии советской стороны использовать данный маршрут. 17 июня, а затем еще раз 23 июня Рузвельт направил Сталину телеграммы с просьбой организовать этот маршрут, а затем, получив от Сталина утвердительный ответ, предложил, чтобы самолеты перегоняли советские пилоты. Сталин согласился на встречу в Москве советских и американских представителей, во время которой будут вырабатываться детали. И все же Алсиб не был открыт вовремя, чтобы стать дополнительным путем поставок в рамках первого протокола. Этот маршрут наконец заработал в августе 1942 г.19

Самые большие объемы стабильно поступавших в Советский Союз грузов отправлялись с Западного побережья США в порты советского Дальнего Востока. При этом риск был минимальным, несмотря на то что путь проходил слишком близко к Японии. После Пёрл-Харбора, разумеется, по этому маршруту шли только советские суда. Япония предпочитала закрывать глаза на эти перемещения, так как хотела удержать Советский Союз от вмешательства в войну на этом театре. В период с 22 июня 1941 г. по 30 июня 1942 г. 76 советских судов благополучно перевезли через Тихий океан 412 160 тонн различных грузов. Недостаток данного маршрута, как отмечает Шервуд, заключался в том, что «каждая пуля, отправленная этим путем, прежде чем она полетит в немца, должна была преодолеть путь в половину земного шара». Однако после удачного наступления немцев на Северном русском маршруте дорога через Тихий океан и Персидский залив вновь приобрела огромное значение, несмотря на большую протяженность этих путей. Соединенные Штаты зарегистрировали в Советском Союзе 53 грузовых судна и шесть танкеров для того, чтобы усилить силы возможности советского торгового флота в северной части Тихого океана20.

Глава 5

Вашингтонский протокол

Улыбаясь в усы, Вячеслав Молотов 1 июня 1942 г. спрятал подаренную ему Рузвельтом фотографию с автографом и отбыл из Белого дома в Нью-Йорк. Он так и лучился радостью, так как сумел заручиться обещанием президента об открытии второго фронта. Кроме того, ему вручили проект Второго протокола, который уже находился на пути в Москву1.

Насколько было известно Молотову, предложенный вариант Второго протокола несколько месяцев находился в разработке в Управлении по ленд-лизу и других организациях. По удачному стечению обстоятельств 2 марта 1942 г. в России был создан Комитет по закупкам в Советский Союз, который в Соединенных Штатах возглавил Беляев. Этот орган выполнял «абсолютно те же функции, что и соответствующий комитет в Англии». Очень важным было то, что заместителем руководителя нового комитета стал глава Амторга Константин Лукашев, который «был хорошо знаком со всеми вопросами, которые находились в ведении этой организации». Через одиннадцать дней Гопкинс уведомил Феймонвилла в Москве, что пришло время «обеспечивать дальнейшие поставки на период после июня». Феймонвилл согласился с этим и предложил созвать в Вашингтоне конференцию с участием советских и британских представителей, на которой была бы разработана соответствующая программа. Рузвельт, прислушиваясь в вопросах о поставках в Советский Союз как к военным, так и к Гопкинсу, попросил военное министерство, комитет по военному производству и другие ведомства подготовить до 6 апреля примерные помесячные графики поставок материалов в Россию на период с 1 июля 1942 по 30 июня 1943 г.

Гопкинсу Рузвельт поручил быть координатором в работе над новым протоколом; он должен был привести его в соответствие с полученным в начале апреля от советской стороны новым списком, внести в графики поставок имеющиеся в наличии позиции, согласно информации, предоставленной соответствующими ведомствами. К 7 мая предложенный комитетом новый протокол был одобрен Рузвельтом и был направлен для обсуждения в заинтересованные организации и ведомства2.

Подкомитет Комитета начальников штабов выразил сомнение в выполнимости Второго протокола, однако Гопкинс, как глава Комитета по распределению вооружений, заверил их, что перед тем, как составлять списки, комитет навел справки в министерствах армии и флота. В проекте протокола и позже, в его окончательном варианте, была статья, освобождающая стороны от ответственности, что успокаивало специалистов по планированию военного министерства. В пункте 5 протокола говорилось: «Следует понимать, что данная программа может претерпеть изменения в случае непредвиденных событий в ходе военных действий». Несмотря на то что данное определение давало гораздо большую свободу действий по сравнению с тем, что заключалось в Московском протоколе, Кинг и Маршалл на встрече с Рузвельтом 31 мая предупредили президента, что назначение более четырех миллионов тонн грузов для России пойдет во вред некоторым другим военным программам, в частности отрицательно скажется на плане «Болеро». После этого Рузвельт встретился с Молотовым, но не смог уговорить того согласиться на некоторое сокращение поставок. На самом деле Молотов желал от себя добавить в протокол четыре условия. Президент больше не настаивал на том, чтобы урезать поставки, и Комитет начальников штабов оказался поставлен перед необходимостью действовать в условиях, как там считали, «непозволительной ситуации с транспортом»3.

Как только Молотов убыл в Нью-Йорк, Рузвельт и Гопкинс отправились в Гайд-Парк, в более комфортную обстановку стоявшего на холме над Гудзоном оштукатуренного дома из кирпича. По прибытии Гопкинс получил меморандум от Бернса, где тот приводил четыре требования, выдвинутые Молотовым. Гопкинс распорядился, чтобы Бернс сам от имени Рузвельта ответил Молотову, что тот и сделал устно вечером 3 июня. Первым условием Молотова было, чтобы США ежемесячно отправляли в Архангельск по одному каравану судов. Единственное, в чем его заверили в ответ, было то, что США и Великобритания приложат все усилия, чтобы обеспечить максимальные поставки в Россию. Как в ответ заметил Бернс, советская сторона «может оказать существенное влияние на то, чтобы добиться увеличения поставок в северную часть России, обеспечив надежное воздушное прикрытие конвоев. Следующим требованием Молотова была поставка воздухом через Африку в Басру или Тегеран 50 бомбардировщиков B-25. На это Бернс заметил, что, согласно новому протоколу, до октября будет осуществляться ежемесячно поставка как минимум 12 самолетов B-25 и эти поставки будут выполнены своевременно. Значительные требования по поставкам самолетов в Европу для организации там воздушного наступления вряд ли изменятся после октября, однако данный вопрос будет рассматриваться и позже, и решение по нему будет принято «в установленном порядке». Молотов также просил доставить в порты Персидского залива 150 бомбардировщиков «Бостон» (А-20) и обеспечить их сборку на месте доставки. Однако бомбардировщики данной модификации больше не производились, и Бернс предложил взамен ежемесячно до октября поставлять в Советский Союз по 100 самолетов А-20 следующих модификаций, что было заранее оговорено планом поставок. Все, что Советский Союз желал бы получить сверх графика, в данном случае А-20, должно было бы поставляться на тех же условиях, что и B-25, то есть после отдельного рассмотрения данного вопроса. Молотов хотел бы, чтобы ежемесячно через Персидский залив осуществлялись поставки 3 тыс. грузовых автомобилей, и Бернс согласился с этим пунктом. Бернс заметил, что в целом его ответ разочаровал Молотова, но тот все равно «продолжал демонстрировать искреннее дружелюбие и понимание». Советский посланник заверил Бернса в том, что «все оружие, поставленное в СССР, будет направлено против немцев как можно скорее и станет использоваться как можно более эффективно, что союзники могут положиться на Россию в том, что она продолжит борьбу до полной победы». Вскоре после этого таинственный «мистер Браун» (Молотов) вылетел в Англию, что было первым этапом его возвращения в Москву4.

Через неделю действующий координатор программы ленд-лиза Томас Маккейб отправил телеграмму в Москву в адрес Феймонвилла, где сообщал, что предложенный вариант Второго протокола был передан Молотову 29 мая. В нем значились 1 млн 800 тыс. тонн «техники, материалов и промышленного оборудования», 1 млн 100 тыс. тонн оружия и боеприпасов, а также 4 млн 300 тыс. тонн продовольствия. Все это должно было быть отправлено из Соединенных Штатов. В связи с ограниченными возможностями по транспортировке, как отмечал Маккейб, советскую сторону попросили отобрать 4 млн 400 тыс. тонн грузов из всего того, что могли предложить США и Англия. В новое соглашение автоматически были перенесены позиции, не нашедшие отражения в Первом протоколе, а также то, что было недопоставлено до 30 июня. Эти позиции автоматически исключались из списка Второго протокола. Маккейб подчеркивал, что будут предприняты все усилия для того, чтобы обеспечить поставки в Россию всех материалов, обозначенных в Первом протоколе, до 30 июня. Он дал указание Феймонвиллу добиваться от русских, чтобы они как можно скорее сделали отбор позиций, которые необходимы им в первую очередь. В это время Беляев подготовил список приоритетных позиций на июль. И снова 25 июня Маккейб повторно уведомил Феймонвилла, что все июньские отгрузки будут отнесены к кредитам по Первому протоколу, а отгрузки с 1 июля и далее – ко Второму5.

7 июля Литвинов вручил Халлу официальную ноту, где американскую сторону уведомляли, что Второй протокол принят с некоторыми условиями. Несмотря на то что советская сторона «с удовлетворением приняла» протокол, она хотела включить туда пункт о том, что после октября 1942 г. ежемесячные поставки самолетов из США будут увеличены в разумных пределах и в то же время Великобритания не станет сокращать поставки своих самолетов и алюминиевых форм, что США продолжат поставки кобальта по существующим графикам, что США и Англия будут поставлять ежемесячно по 400 тонн никеля сверх того, что предусмотрено для производства товаров в рамках Второго протокола. В то же время Москва сделала большой шаг к тому, чтобы закупочный комитет взял на себя ответственность за «принятие и уточнение» положений нового соглашения. Литвинов напомнил Халлу, что обладает полномочиями для подписания соглашения, однако само подписание задерживалось тем, что документ был принят с оговорками6.

Спустя шесть недель, когда Второй протокол все еще не был подписан, для обсуждения проблемы собрались Бернс, его помощник Сид Спалдинг, Артур Ван-Бускирк (адвокат Комитета по ленд-лизу) и Фредерик Рейнгардт из европейского отдела Государственного департамента. Как отметил Бернс, помимо «условий», выдвинутых Литвиновым, основным фактором, обусловившим задержку в поставках, стало изменение ситуации с транспортом. Трудности с отправкой конвоев в Северной Атлантике обусловили пересмотр графиков доставки, помимо изменений в графиках производства. Эти изменения были вызваны необходимостью по возможности не допустить накоплений больших объемов недопоставленных товаров. 29 июля советский Комитет по закупкам выразил «энергичный протест» против изменений производственных планов. Чтобы удовлетворить этот протест советской стороны, организация Бернса решила не сокращать производство, но при угрозе затоваривания перенацеливать производственные мощности на выпуск другой продукции. Русские не ответили на это предложение, и Бернс расценил это как знак согласия. Бернс предложил, чтобы сотрудники, занимающиеся вопросами ленд-лиза, подготовили сокращенный вариант протокола, подтвердили, что он действует с 1 июля, а затем оповестили советскую сторону, что ее условия будут по возможности выполнены. Ван-Бускирк взял на себя задачу подготовить проект этого документа. Затем англичане отказались выполнять выдвинутые русскими условия. Ко 2 октября большая часть сложностей в планировании была преодолена, и Гопкинс направил Беляеву отчет по производственной программе, которая должна была войти в протокол. Вместо того чтобы под предлогом трудностей в транспортировке или других проблем сократить поставки, планировалось, что они вырастут на 500 тыс. тонн по сравнению с тем, что было запланировано ранее. 6 октября 1942 г. в Вашингтоне Уэллес, Литвинов и сэр Рональд Кемпбелл от имени Соединенных Штатов, СССР и Великобритании подписали Второй протокол7.

Вторым (Вашингтонским) протоколом предусматривались поставки 7 млн тонн грузов на сумму 3 млрд долларов. Две трети от этой суммы приходилось на оружие и боеприпасы, оставшаяся сумма пришлась на промышленное оборудование (400 млн долларов) и продовольствие (600 млн долларов). Из всего этого объема Соединенные Штаты и Великобритания продолжали просить Советский Союз выбрать 4 млн 400 тыс. тонн грузов, которые будут доставлены в северные порты России и в район Персидского залива. Все, что превысит объем 4 млн 400 тыс. тонн, советская сторона должна будет вывозить своими силами по Тихоокеанскому маршруту. Пример того, что запрашивали русские, и ответы по данным позициям представителей США и Великобритании, так, как это было зафиксировано в Протоколе, приведены в таблице.

Примечание

Здесь и везде в тексте цифры даны в коротких тоннах (1 короткая тонна равна 907,185 кг).

Только в графике поставок из Соединенных Штатов было выделено 7 категорий товаров. При этом в первой группе оказалось 34 наименования, во второй – 84 наименования, в четвертой – семь, остальные категории были представлены незначительно. Список военной помощи Англии Советскому Союзу был довольно коротким, что вполне объяснимо8.

2 октября Рузвельт дал указание Стимсону, Ноксу, Моргентау, Стеттиниусу и главе Комитета по военным поставкам адмиралу Лэнду сделать все необходимые приготовления, включая определение приоритетов в производстве, для выполнения обязательств по протоколу. В случае с Первым протоколом серьезные трудности были вызваны отсутствием некоторых товаров и материалов, однако президент своей властью сделал много для того, чтобы решить эти проблемы. Теперь узким местом продолжал оставаться вопрос доставки, несмотря на то что 2 октября Рузвельт распорядился принять все меры для заполнения квоты США в конвоях, направляющихся в Северную Россию, а также направить максимальное количество грузов по Персидскому коридору9.

Ежемесячно Рузвельт получал отчеты глав различных ведомств, в том числе военного министра, председателя Комитета по военной промышленности, руководителя Комитета по ленд-лизу, о ходе поставок в рамках оказания помощи России. Казалось, президенту, которому приходится руководить всей деятельностью страны в военной области, было не очень логично выступать в роли координатора какой-то одной из программ. Кроме того, неофициальный орган, возглавляемый Гопкинсом, который занимался разработкой Второго протокола, прекрасно справился со своей задачей. Поэтому с 30 октября 1942 г. он стал ядром президентского Комитета по советским протоколам. По указанию президента эта группа сотрудников «стала отвечать за общую координацию деятельности в рамках советских протоколов, действуя через соответствующие организации и согласно политике президента». Разумеется, председателем стал Гопкинс, а его заместителем назначили Бернса. По военным вопросам новый комитет работал в тесном сотрудничестве с Комитетом по распределению вооружений. На сентябрьском совещании будущего комитета, по официальным данным Госдепартамента США, присутствовал Литвинов и семь советских представителей, а американскую сторону представляли 18 человек, включая Стеттиниуса и Ачесона. Общее совещание членов комитета состоялось в 1942 г. еще лишь один раз, однако различные комиссии при нем продолжали работу вплоть до конца года. В адрес комитета, помимо прочего, поступали запросы советской стороны о поставках вне рамок протоколов. Несмотря на свое название, деятельность этого органа охватывала все аспекты оказываемой советской стороне помощи10.

В отличие от пессимистичных цифр по производству и имеющимся в наличии материалам, которые препятствовали выполнению поставок в рамках Первого протокола, по Второму протоколу в адрес президента поступали данные, внушавшие гораздо больше оптимизма. 14 января 1943 г. Дональд Нельсон высказал оптимистичную оценку относительно поставок наиболее важных позиций. То, что требовалось русским в первую очередь, было в наличии, и количество этих материалов превышало то, что было предусмотрено графиками поставок вплоть до декабря того года. Из почти сотни самых важных позиций, относившихся к группам II (промышленное оборудование) и III (материалы для отдельных отраслей промышленности), всего 19 было подготовлено в количествах на 30 процентов ниже того, что предусматривалось графиками поставок. Что касается этих 19 наименований, то по ним либо запрос советской стороны поступил слишком поздно, либо, как в случае с углеродистой сталью, речь шла о материалах, запасы которых русские сумели накопить и без поставок из-за рубежа11.

Что касается поставок грузов по советской программе, здесь в конце концов было принято решение пересмотреть производственные планы с учетом максимально эффективного использования имевшегося в наличии транспорта. Так, основной акцент делался на отбор и доставку того, что имело наибольшее стратегическое значение. На смену старой политике слепо следовать букве протокольного соглашения пришел новый подход: обеспечить максимальный объем поставок с учетом того, что было возможно при существующих условиях12. В июле советская сторона, проявив подозрительность, резко воспротивилась пересмотру производственных планов, в результате чего «задолженность» по доставкам увеличилась на 500 тыс. тонн еще до того, как был подписан протокол. Тем не менее в конце концов советские представители признали правильность позиции американской стороны в первую очередь производить то, что имеет реальные шансы быть отправленным в ближайшее время. Как показало время, советские страхи сокращения производства оказались безосновательными.

Общие возможности по доставке грузов в Советский Союз морским путем составляли лишь чуть больше половины того, что планировалось иметь на вторую половину 1942 г., и производственные возможности продолжали опережать имеющиеся в наличии транспортные средства. Больше судов было передано на Тихоокеанский маршрут, где они ходили под советским флагом. Однако по этому маршруту нельзя было перевозить оружие и боеприпасы. Вскоре Россия сдвинула приоритеты в пользу продовольствия и нефтепродуктов. К тому, что оставалось в списках высшего приоритета, продолжали фигурировать только самолеты, грузовые автомобили и аппаратура связи. В результате на складах скопилось большое количество грузовиков, углеродистой стали, химических продуктов и некоторых других материалов. Для того чтобы сократить залежи грузов, которые не могли быть быстро отправлены, начальник службы тыла армии США генерал Б. Сомервелл, старый друг Гопкинса и его коллега по Комитету по военной продукции, рекомендовал не допускать накапливания товаров, предназначенных для отправки в Россию, свыше полутора норм, предусмотренных протоколом. В середине ноября президентский Комитет по поставкам в Россию, в который входил и Сомервелл, одобрил его подход, но только в отношении грузовых автомобилей. Сомервелл предложил также, чтобы отобранные грузы не подлежали замене, но это предложение было отвергнуто комитетом, так как в противном случае военное министерство получило бы полномочия сводить товары, перечисленные в протоколе, в категорию недопоставленных позиций13.

Советские представители работали во взаимодействии с комитетом: время от времени они отказывались от позиций, которые им были больше не нужны. До конца апреля они полностью или частично отменили свои заказы на танки, противотанковые орудия (57-мм), зенитные орудия (37– и 90-мм), а также пистолеты-пулеметы Томпсона. После победы под Сталинградом потребности советской стороны изменились. Военное министерство вздохнуло с облегчением после того, как поступил отказ от такой проблемной категории, как танки, так как это означало ликвидацию «задолженности», составлявшей на февраль 1943 г. 2583 танка. Теперь же бронетанковую технику можно было направлять на собственные нужды и на британскую программу, где также наблюдался дефицит этих машин. Сокращение заказов на артиллерийские орудия также означало, что стало возможным отправлять за рубеж меньше американского оружия. А сокращение заказов тяжелой бронетанковой техники, помимо всего прочего, высвобождало на судах место для грузовых автомобилей14.

Плотное расписание доставки грузов было только одной из причин того, почему русские отказались от ряда товаров приоритетной группы в пользу увеличения поставок продовольствия по Тихоокеанскому маршруту. Отчасти это объяснялось и потерей большей части лучших сельскохозяйственных земель на Украине и на Северном Кавказе и невозможностью компенсировать эти потери за счет других территорий. В России было введено очень жесткое нормирование продовольствия с самого начала войны. При этом занятые в военном производстве рабочие получали такой паек, который, как считали американские специалисты, составлял не более двух третей минимальной нормы для поддержания здоровья. Особенно в Советском Союзе нуждались в консервированном мясе, жирах, сухофруктах, бобах, овощах. Такие заказы стали возможны после бурного развития в Америке технологии по сушке продуктов, что вело к значительной экономии объема. Стеттиниус по этому поводу заметил: «Высушив продукты, мы могли отправить одной поставкой в десять раз больше картофеля и в семь раз больше яиц. Тем самым мы значительно увеличили объемы поставляемого в Россию продовольствия, а также сэкономили место на судах, в поездах и грузовиках»15.

Тушенка, то есть консервированная свинина, продукт, приготовленный по российскому рецепту и поставляемый рядом компаний-производителей на Среднем Западе, обеспечивал советского солдата привычной ему пищей, которую можно было употреблять как в горячем, так и в холодном виде. Солдаты Красной армии привыкали к таким аксессуарам, как «двухдюймовые квадратные упаковки размером не больше спичечного коробка», в которых находились сухие супы, в том числе борщ. Нехватка жиров продолжала сказываться в России, даже несмотря на поставки по ленд-лизу больших партий свиного сала, льняного и арахисового растительного масла и маргарина. До 30 июня 1943 г. в списках продуктов, отправляемых по ленд-лизу, фигурировало лишь небольшое количество сливочного масла – всего 12 тыс. тонн, менее 1 процента того, что производилось в США. Россия была единственной страной, куда Соединенные Штаты поставляли по ленд-лизу сливочное масло, больше никуда этот продукт не отправляли. Советские представители заявляли, что это масло отправляют только в военные госпитали. Несмотря на то что предусмотренные Вторым протоколом поставки продовольствия составляли до одной трети от общего тоннажа, этого было достаточно лишь для того, чтобы удовлетворить самые скромные, по меркам Соединенных Штатов, требования по калорийности к питанию солдат Красной армии. А для гражданского населения оставалось и вовсе мизерное количество продуктов16.

Применение технологии сушки и более активное использование Тихоокеанского маршрута могли лишь несколько смягчить проблему с транспортом. Поскольку по милости немецкой авиации и подводных лодок лишь небольшая часть каравана PQ-17 сумела с трудом добраться до Архангельска, американские и британские представители искали пути для увеличения потока грузов через Персидский залив. В 4 часа утра 8 июля Маккейб телеграфировал Феймонвиллу, что Гопкинс приказал Сиду Спалдингу проверить путь прохождения грузов через Персидский залив. По словам Маккейба, Гопкинс желал убедиться в том, что «сделано все возможное для того, чтобы усовершенствовать транспортную сеть и обеспечить, чтобы поставляемые в рамках Второго протокола грузы доставлялись максимально быстро и эффективно». Кроме того, Гопкинс дал указание Спалдингу договориться с русскими представителями в Иране о проведении инспекции их части маршрута. Маккейб предложил, чтобы Феймонвилл лично встретился со Спалдингом в Тегеране и на месте узнал о результатах проделанной там работы17.

В то же время в военном министерстве рассматривали предложение, внесенное Черчиллем, затем Уилером и, наконец, Гарриманом, о передаче американской стороне иранских железных дорог. Поскольку предложение Гарримана поступило незадолго до принятия решения о приостановке северных конвоев, он подчеркнул, что до наступления зимнего времени и замерзания портов союзники сумеют отправить лишь еще несколько караванов судов, поэтому они не должны терять времени и поскорее приводить в порядок маршрут через Персидский залив, чтобы увеличить движение грузов по нему. В меморандуме, адресованном Гопкинсу, Маршалл и Кинг согласились с Гарриманом в том, что все июльские поставки грузовиков должны пройти по маршруту через Персидский залив, а все бомбардировщики после июля следует отправлять своим ходом. Помимо действий противника, количество судов, следовавших в Россию по Северному маршруту, и в особенности количество боевых кораблей сопровождения ограничивалось потребностями операции «Торч» («Факел») – высадка союзников в Северной Африке. И Рузвельт, и Черчилль были озабочены нехваткой транспортных судов. Это было одной из причин визита Гарримана в Иран в середине августа 1942 г. по возвращении с Московской конференции. Гарриман пересекся с Черчиллем в Каире, и там они решили потребовать, чтобы британский участок железной дороги в Иране был передан под управление американцам. Так же предполагалось поступить с портами, которые обслуживала железная дорога. С таким решением согласились генералы Спалдинг и Рассел Максвелл, командующий вооруженными силами США на Ближнем Востоке, назначенный на эту должность в середине июня. 25 августа Рузвельт отдал приказ, чтобы Комитет начальников штабов подготовил план, а затем в течение десяти дней службы тыла разработали подробные предложения по оптимизации управления и работы объектов транспортной сети Ирана. Соединенные Штаты берут на себя работу объектов в Иране «с единственной целью – напрямую укрепить силы Советского Союза в 1942 г.»18.

Летом 1942 г., во время выходных, когда не было возможности отправиться в Гайд-Парк, Рузвельт нашел для себя убежище под названием «Шангри-Ла» (литературная аллегория тибетской Шамбалы) в холмистой местности штата Мэриленд, примерно в 90 км от столицы, в лесах долины Катоктин, как раз в центре лагеря по подготовке морских пехотинцев. Здесь, сидя на закрытой веранде или в комнате, служившей рабочим кабинетом, Рузвельт и Гопкинс часто принимали окончательные решения по государственным вопросам. Иногда некоторые насущные проблемы требовали, чтобы на таких встречах присутствовали и другие лица, которые могли бы представить подробный доклад по тем или иным вопросам. Одним из таких людей был Гарриман, который прибыл сюда 30 августа, чтобы нарушить покой воскресного дня. Он рассказал о своей встрече с Черчиллем и Сталиным, состоявшейся в Москве двумя неделями ранее19.

Черчилль, который, по его собственному выражению, «чувствовал себя, будто привез кусочек льда на Северный полюс», рассказал Сталину, что в 1942 г. открытия второго фронта не будет. Кроме того, Черчилль попытался доказать необходимость и эффективность операции «Торч». Он вспоминал, что первые два часа встречи в Кремле прошли в мрачной и гнетущей атмосфере. Сталин был угрюм от известия о том, что план открытия второго фронта отложен, он так и остался при своем мнении. Тем не менее, как показалось, он проявил «самый живой интерес» к разъяснениям Черчилля по поводу операции «Торч». По воспоминаниям Стендли, на следующий день Сталин «давал прямую и беспристрастную оценку некоторым очевидным фактам. Кремлю не нравилась идея операции «Торч». Западные союзники позорно провалили поставки с помощью по ленд-лизу, несмотря на обещания. А в это время русские несут основную тяжесть борьбы с немецкой армией и несут тяжелые потери». Будто бы пытаясь оправдаться от обвинений в вопросе о ленд-лизе, Черчилль в тот день заговорил о катастрофе с караваном PQ-17. Гарриман сообщил, что Красная армия способна не допустить прорыва под Сталинградом, что не даст немцам дойти до месторождений нефти на Кавказе и дальше, до Ирана и Ближнего Востока. Гарриман начал также говорить об обстановке в районе Персидского залива и заметил, что некоторые английские представители с тревогой смотрят на передачу объектов американской стороне. Они указывают Черчиллю, что это будет означать передачу контроля над важнейшими линиями коммуникаций империи «иностранцам». В ответ Черчилль отвечал: «А чьи руки были бы в данном случае лучше?»20

Не успел Гарриман вернуться из своей поездки, как из еще одной, более тщательно продуманной, пусть, может быть, и менее важной, возвратился Уэнделл Уилки. Вместе с Джозефом Барнесом, лингвистом и бывшим редактором зарубежного отдела «Нью-Йорк геральд трибюн», а ныне – заместителем директора Комитета военной информации, Уилки, заручившись благословением Рузвельта, совершил поездку в Иран, Ирак, Сирию, Саудовскую Аравию, Египет, китайский город Чунцин и в Москву. Они посетили все эти места на армейском бомбардировщике B-24 с названием «Гулливер». Стендли, который не ладил с Уилки, считал поездку того в Россию «искренним, но поспешным шагом с целью помочь Соединенным Штатам и России сблизиться в ходе общей борьбы». Стендли также считал, что Уилки использовал поездку для того, чтобы поднять свой личный рейтинг политика. В любом случае Уилки пришлось выслушать обвинения Кремля в том, что Британия присваивает военные материалы, предназначенные для России (как писал Шервуд, здесь речь шла о разгрузке отправленных в Россию судов на территории Великобритании). Это задело Гопкинса, который дал согласие на разгрузку там судов с последующей диверсификацией грузов. В одном случае Гопкинс высказал при Рузвельте «пренебрежительное замечание» в адрес Уилки и в ответ был огорошен ядовитой ремаркой из уст президента: «Вы и многие другие должны знать, что у нас не было бы ленд-лиза… и многих других вещей, если бы не Уэнделл Уилки. Его послал нашей стране сам Бог в момент, когда он был нам так нужен»21.

Подход к внешней политике Уилки как интернационалиста уже был полезен прежде, в 1940 г. Однако вскоре замечания Уилки, особенно те, что касались «провала» с открытием второго фронта, настолько уязвили Рузвельта, что на одной из пресс-конференций он назвал Уилки «стратегом с умом машинистки». При этом он передразнил акцент, который присутствовал в речи Уилки, чтобы у корреспондентов не было сомнений в том, кого он имел в виду. Шервуд отмечал, что Уилки «завершил свою миссию доброй воли, будучи в ярости по отношению к президенту». Возможно, Уилки понимал, а может быть, и нет, что Сталин использовал его для передачи язвительных замечаний в адрес США и Англии, одно из которых касалось присваивания грузов по ленд-лизу, а второе – перераспределения самолетов «Аэрокобра». Поскольку на Северном маршруте возникли проблемы (караван PQ-18 с большим трудом дошел до Мурманска 17 сентября, и вскоре после этого было принято решение прикрыть этот маршрут), Персидский коридор работал недостаточно эффективно, вопрос о маршруте Алсиб все еще пребывал в стадии обсуждения, на Тихоокеанском маршруте советская сторона нуждалась в большем количестве судов, поставки по Второму протоколу стартовали очень медленно, а по Первому протоколу – проходили с большим трудом, и, очевидно, Сталин чувствовал себя в достаточном праве, чтобы через Уилки передать все то разочарование, что он испытывал по отношению к Западу22.

Когда в конце сентября президент совершал краткую поездку по стране, вызванную главным образом приближавшимися выборами в конгресс, Гопкинс телеграммой просил его «тщательно продумать» предложение о создании объединенных ВВС союзников на Кавказе. «Если теперь мы должны сказать Сталину, что конвоев на Северном маршруте больше не будет, – писал Гопкинс, – то в связи с этим мне кажется почти настоятельно необходимым сделать ему прямое предложение о размещении наших вооруженных сил на его стороне… А единственная вооруженная сила, которую мы можем направить туда, – это наши ВВС». По оценкам Маршалла, возможно было к концу 1942 г. создать на Кавказе группу тяжелых бомбардировщиков. Однако к ноябрю стало ясно, что советская сторона не намерена принимать такую замену поставкам по ленд-лизу. Но даже тогда переговоры растянулись еще на целый месяц, пока Сталин разом не прихлопнул эту идею23.

В это время Стендли, который чувствовал себя в Москве неуютно, решил вернуться в США. Стендли считал, что поездка Уилки подорвала его авторитет как посла. Это выразилось в том, что тот действовал в обход посольства: Уилки привез личное послание Сталину и имел с ним встречу, на которой Стендли не присутствовал. Стендли чувствовал, что его авторитет в глазах советских представителей ослаб, поскольку и советский МИД «содействовал и попустительствовал» такой деятельности в обход посольства. Поэтому в знак протеста Стендли засобирался лететь домой. Но была еще одна причина, еще один обходной маневр, который укрепил его в решении вернуться в Вашингтон. Стендли раздражало то, что Феймонвилл действует практически автономно, контролируя поставки по ленд-лизу. Как уполномоченному по ленд-лизу в Советском Союзе, Стендли дали понять, что его власть посла не распространяется на Филипа Феймонвилла. Стендли жаловался, что Феймонвилл позволяет русским получать «не только те позиции, что предусмотрены протоколами, но и массу американской и британской военной информации, которая ни при каких обстоятельствах не может рассматриваться как материал, поставляемый по ленд-лизу»24.

Будучи, как все военные, сторонником субординации, Стендли был обеспокоен тем фактом, что он считался высшим должностным лицом в России и все же не вполне был им. Стендли не был против дополнительного канала взаимодействия в рамках программы ленд-лиза как такового, однако настаивал на том, чтобы Феймонвилл обеспечил военному и военно-морскому атташе возможность контролировать всю военную информацию. Но это было не так просто. Стендли вспоминал, как Феймонвилл говорил ему: «Как… представитель по ленд-лизу, я являюсь всего лишь связующим звеном. Если русские власти запрашивают информацию, военную или коммерческую, я должен передать этот запрос в Комитет по ленд-лизу. Если там добывают такую информацию и пересылают ее мне обратно для передачи русским, я должен сделать это в любом случае». Но Стендли оставался непоколебимым. Он отвечал Феймонвиллу: «Если бы я, как прежде, был капитаном корабля. а вы были бы подчиненным мне офицером, я бы знал, как поступить. Я бы сказал: «Черт возьми, Феймонвилл, поступайте так, как вам приказано». Чем больше Стендли размышлял о сложившейся ситуации, тем больше был убежден, что каждый американский представитель в Советском Союзе обязан подчиняться ему25.

Незадолго до его отъезда из России газета «Правда» опубликовала ответ Сталина корреспонденту Ассошиэйтед Пресс Генри Кессиди на вопрос: «Насколько эффективна помощь союзников Советскому Союзу и что можно будет сделать для того, чтобы расширить ее и улучшить?» Ответ: «В сравнении с той помощью, которую Советский Союз предоставляет союзникам, отражая удары главных сил немецко-фашистских войск, помощь от союзников Советскому Союзу все еще незначительна. Для того чтобы ее расширить и улучшить, требуется лишь одно: полное и своевременное выполнение союзниками своих обязательств». Как заметил Стендли: «Разумеется, все мы понимали, что мистер Сталин не стал бы спешить с тем, чтобы дать ответ на письмо мистера Кессиди… разве что случилось так, что Генри задал именно те вопросы, на которые мистер Сталин хотел бы дать публичный ответ».

Так же как Сталин использовал Уилки в середине сентября, он использовал и Кессиди 3 октября26.

10 октября Стендли, который вез с собой письмо Сталина Рузвельту, забрав с собой военного и военно-морского атташе, а также второго секретаря посольства, на бомбардировщике генерал-майора Фоллета Брэдли вылетел в Тегеран, а оттуда – в Соединенные Штаты. И хотя Стендли прекрасно сознавал, почему он решил лететь домой, об этом не знал никто в Соединенных Штатах. Гопкинс в телеграмме Гарриману отмечал, что «никто из нас не знает точно», почему посол пожелал вернуться. Рузвельт с некоторым опасением ждал как возвращения Стендли, так и личного послания Сталина, который тот вез с собой. Стендли прибыл в Вашингтон еще до рассвета во вторник 20 октября и остановился в отеле «Мейфлауэр». В полдень он с супругой отправился на ланч в военно-морской клуб, где его встретил Бернс и еще один сотрудник, работавший по программе ленд-лиза. Бернс стал расспрашивать о ленд-лизе в России, но Стендли с самого начала разговора хранил гробовое молчание об этом. Он спросил, почему не был подписан Второй протокол (подписание состоялось 6 октября) и о том, какие у Бернса намерения в отношении Феймонвилла. «Я не могу ему позволить бродить где вздумается по Москве, как он это проделывает». Тут Бернс и его друг вдруг вспомнили о том, что у них где-то назначена встреча27.

В среду утром Стендли отправился на доклад к Халлу, который сумел уделить ему всего несколько минут. Стендли пожаловался на «пикник», который устроил в Москве Уилки, и вышел. Государственный департамент выделил ему кабинет в здании, где он размещался. Во второй половине того же дня Стендли узнал, что в четверг назначен его совместный ланч с президентом. Посещая различные отделы и секции Госдепартамента, беседуя с их руководителями, Стендли всякий раз жаловался на поездку Уилки и на других «особых представителей того же рода». «Они слушали с ободряющим сочувствием, – жаловался Стендли, – но я знал, что, как и в Москве с премьером Сталиным и его бюрократами, решения здесь будут приниматься выше – самим боссом»28.

В четверг 22 октября ровно в 12.30 Стендли подошел к входу в восточное крыло Белого дома. И если за эти два дня Рузвельт и Гопкинс не узнали о том, что волнует адмирала, то в этом была не его вина. Рузвельт сидел за своим знаменитым столом. Он подался вперед и протянул Стендли руку. С ослепительной улыбкой Рузвельт тепло проговорил: «Здравствуйте, Билл. Что привело вас домой?» Стендли заметил, как хорошо выглядел президент, он имел просто цветущий вид по сравнению с болезненной внешностью Гопкинса. Адмирал ответил: «Проблемы, шеф. Множество проблем». Стендли обменялся приветствиями с Гопкинсом, который откинулся на спинку кресла рядом с президентом. Рузвельт спросил о письме Сталина и явно испытал облегчение, не найдя там ничего нового: Уилки уже привез ему письмо примерно того же содержания29.

Когда Рузвельт с облегчением подался назад на своем кресле на колесах, официант принес блюда с ланчем. Рузвельт расспрашивал о военной обстановке, а также задавал вопросы о Сталине как личности, «его вкусах, причудах, эксцентричном характере». За десертом речь зашла о ленд-лизе, и впервые в разговор вступил Гопкинс. Стендли выступал за то, чтобы Соединенные Штаты «перестали выступать в роли Санта-Клауса… и получили от Сталина что-то взамен». Кроме того, он пожаловался на независимость Феймонвилла и на поездку Уилки, заявив, что и то и другое является свидетельством того, что посол «не пользуется доверием собственного правительства». Когда Рузвельт спросил о том, что можно сделать, чтобы изменить положение, Стендли привел в качестве одного условия то, что Феймонвилла следовало жестко «поставить под его административное управление и контроль». Гопкинс ничего не сказал в ответ на это, однако Рузвельт с теплой улыбкой заверил Стендли: «Посмотрим, Билл, что можно будет сделать»30.

Пользуясь прекрасной ранней осенней погодой, Стендли большую часть времени проводил за обучением игре в гольф в таких клубах, как «Бернинг Три», и его партнерами были такие люди, как Фрэнк Нокс. Стендли пришлось довольно долго ждать, пока Гопкинс и Комитет по ленд-лизу не составили свое мнение в отношении Феймонвилла. Но вряд ли для него явился утешением тот факт, что, как он узнал, ответ Сталина на подтверждение Рузвельтом получения от него письма прибыл по каналу Литвинов– Гопкинс, минуя Госдепартамент. Халл часто испытывал то же чувство разочарования, что и Стендли. Несмотря на то что Стендли проводил много времени, встречаясь с функционерами ленд-лиза, только 12 декабря, почти через два месяца после встречи с президентом, Феймонвилл получил распоряжение отчитываться перед ним, да и то, чтобы добиться выполнения этого, потребовалось прямое вмешательство Гопкинса. Ровно через неделю, 19 декабря, Стендли с сопровождавшими его лицами оказались на борту самолета B-19 «Кей Берд» в аэропорту Боллинг-Филд, и самолет, взмыв в серое небо, взял обратный курс на Советский Союз31.

Выборы в конгресс, состоявшиеся 3 ноября, чуть не закончились для Рузвельта катастрофически. Республиканцы получили большинство в 9 мест в палате представителей, а также 10 мест в сенате. Однако у Рузвельта почти не было времени на то, чтобы беспокоиться по поводу этой очень неявной победы. Значительной работы президента требовали подготовка к высадке в рамках операции «Торч», назначенной на 8 ноября, а также вызванные этим мероприятием дипломатические осложнения. В это время, помимо операции «Торч», происходило отвоевание территории в Северо-Восточной Африке англичанами, а также великая битва под Сталинградом на русском фронте. В начале декабря начались обсуждения возможности проведения встречи на высшем уровне между Сталиным, Черчиллем и Рузвельтом. В конце концов Сталин не участвовал в ней, но продолжалась подготовка встречи Черчилля и Рузвельта. На ежегодном праздновании в Белом доме кануна Нового года с родственниками и друзьями Рузвельту показали фильм с участием Хамфри Богарта и Ингрид Бергман «Касабланка». Большинство из присутствующих тогда не знали, что именно туда предстояло отправиться Рузвельту в середине января32.

В январе 1943 г. Рузвельт вновь стал настойчиво говорить о «необходимости обеспечить потребности советской стороны… что было вопросом огромнейшего значения». В письмах Стимсону и в Комитет начальников штабов он отмечал, что в поставках в рамках Второго протокола выполнено лишь 55 процентов того, что предусмотрено планами до конца года. Стремление Рузвельта к соблюдению графиков поставок, как и год назад, снова поставило представителей армии в неудобное положение. Повторный анализ имеющихся в наличии транспортных судов продемонстрировал, что на это направление еще 156 судов можно было перебросить, но только за счет сокращения количества войск и техники, перебрасываемых в Европу. На тот момент в качестве задачи армии на Европейском театре был поставлен план «Раундап», которым предусматривалось нанесение удара через пролив Ла-Манш в 1943 г. Предоставление большего числа судов на нужды русских означало, как считали представители армии, что на территорию Англии будет перевезено на 375 тыс. военнослужащих США меньше33.

В середине января в Касабланке Рузвельт, Гопкинс и высшие военные представители США встретились с Черчиллем и его военными советниками. После полета над африканской пустыней, о которой Гопкинс отозвался в том ключе, что «вряд ли стоило бы воевать за эту территорию», самолет неожиданно оказался над плодородными землями Северной Африки, которые выглядели так, «как должен бы выглядеть Сад Эдема, а может, и лучше». Рузвельт и Гопкинс остановились в строении, которое Гопкинс назвал «подобием бунгало в Калифорнии». В другом похожем строении по соседству устроился Черчилль. В течение десяти дней Рузвельт, Черчилль, Гопкинс и начальники штабов обсуждали военное положение. Программа помощи русским оказалась для них одной из основных проблем. Более высоким по сравнению с ней приоритетом пользовалась только программа борьбы с подводными лодками противника, а также операция «Хаски» (высадка в Сицилии). Все это сводило к минимуму возможности реализации назначенного на 1943 г. вторжения через пролив Ла-Манш. Неоткуда было взять суда для обеспечения плана «Раундап». Комитет начальников штабов разработал график поставок по ленд-лизу в Россию, который 23 января они представили Рузвельту и Черчиллю. В заключительной части документа давалось заключение: «Таким образом, будут полностью выполнены обязательства по поставкам в рамках Второго протокола до конца календарного 1943 г.» 25 января Черчилль «в его неизменном ярком купальном халате, спальных тапочках и с сигарой, с которой он не расставался», помахивая тростью перед лицами операторов и репортеров, которые пытались сфотографировать его в этом причудливом костюме, провожал на аэродроме Рузвельта и Гопкинса. Черчилль говорил о тяжелом пути союзников, но буквально излучал уверенность. Кашляющий Рузвельт производил впечатление очень уставшего человека. Черчилль пообещал прислать обоим картины Атласских гор, которые он намеревался написать, глядя из башни на своей вилле. После того как его самолет коснулся американской земли, как о хорошем предзнаменовании Рузвельт узнал о победе советских войск под Сталинградом34.

Несмотря на то что Комитет по военным поставкам и Комитет начальников штабов были против составленного графика поставок, у них практически не было другого выхода, кроме как попытаться соблюдать его. Многое здесь зависело от способности союзников продолжать отправлять грузы по Северному маршруту в Мурманск и Архангельск. Но 18 марта Черчилль проинформировал Рузвельта, что новое сосредоточение кораблей немецкого флота в районе Нарвика привело к тому, что отправлять конвои судов этим путем стало слишком рискованно. 30 марта Черчилль проинформировал об этом решении и Сталина, и Сталин, разумеется, подверг своих западных союзников жесткой критике. После того как движение северным путем было приостановлено, испарилась всякая надежда на соблюдение принятого в Касабланке плана поставок на весну и лето. В то же время скопление грузов в районе Персидского залива, несмотря на то что положение постепенно улучшалось, не позволяло выполнить и эту часть плана поставок. Получив дополнительно в Тихом океане 53 грузовых судна и шесть танкеров, советская сторона сумела работать с опережением по сравнению с принятым в Касабланке графиком, но это все равно не позволяло преодолеть трудности с перевозкой грузов по другим маршрутам. Принятый в Касабланке план поставок, пусть его и не смогли полностью соблюсти, вовсе не был чем-то неосуществимым. По состоянию на июнь, перевозки грузов по Тихоокеанскому маршруту и в район Персидского залива осуществлялись по графику и даже опережали его. При этом потери составляли примерно по 2,4 процента в месяц, а затем и значительно меньше. Как было запланировано в Касабланке, к декабрю 1943 г. должны были быть выполнены все поставки по протоколам, и по крайней мере эта цель была достигнута35.

Вместе с зимними снежными ветрами пришли и неутешительные новости практически со всех фронтов. Американские войска в Северной Африке получили чувствительный удар от Роммеля у перевала Кассерин, в результате чего были вынуждены оставить некоторые так тяжело завоеванные территории. В России советские войска прекратили зимнее наступление, и немцы снова пошли в атаку, отбив Харьков. Сталин, пришедший в мрачное настроение, усиленно давил на Рузвельта и Черчилля, пытаясь убедить их открыть второй фронт на континенте. Он ставил под сомнение ценность всей операции в Африке. Отношения Кремля с англо-американскими союзниками стали напряженными. Вернувшегося в Москву Стендли беспокоила «явная неблагодарность представителей советского правительства за помощь… которую американский народ направляет в Россию». Стендли стал искать свидетельства, подтверждающие факт получения американской помощи в местах, которые посещал, в газетах и журналах; кроме того, он расспрашивал об этом советских граждан. Как позже писал посол, «мои усилия почти не дали результата». Отчаявшись в попытках найти признательность за помощь по ленд-лизу, выраженную публично Молотовым или кем-то другим из советских официальных лиц, Стендли на пресс-конференции 8 марта набросился с сердитыми упреками на советских представителей36.

Пресс-конференция в Спасо-Хаус (резиденции американского посла в Москве) начиналась довольно вяло, никто из репортеров даже не делал записей. Потом вдруг кто-то из них спросил о том, как проходят поставки по ленд-лизу. «Знаете, парни, – заметил Стендли, – с самого начала моего пребывания здесь я пытаюсь найти подтверждения тому, что русские получили от нас и англичан множество материалов». Стендли сделал паузу, потом упомянул о любезной готовности помочь со стороны американского конгресса, а затем продолжил: «Я пытался также найти свидетельства того, что наши военные поставки используются русскими. Мне не удалось это. Похоже, русские власти стремятся сохранить в тайне тот факт, что они получают помощь извне. Очевидно, они хотят, чтобы их народ думал, что Красная армия ведет войну в одиночку». На вопрос, не хотел бы он, чтобы это высказывание не вошло в записи, Стендли настойчиво попросил репортеров обязательно воспроизвести его. Как позже он откровенно писал в своем дневнике, данное заявление «рассеяло все иллюзии дома». В Государственном департаменте сразу же запросили причины того, почему он сделал такое заявление, но Стендли уже отправил туда депешу с разъяснениями. Молотов пригласил Стендли явиться в Кремль. 10 марта в теплой обстановке Стендли и Молотов обменялись мнениями и расстались вполне довольными друг другом37.

В Соединенных Штатах реакция была смешанной. По всеобщему мнению представителей прессы, заявление Стендли было подобно разорвавшейся в Вашингтоне бомбе. Репортеры опасались, что уязвленные конгрессмены могут отозвать дополнение к Акту о ленд-лизе, которое тогда находилось в процессе обсуждения. Исполняющий обязанности госсекретаря Уэллес вовремя заявил, что Стендли говорил только от своего имени, хотя позже, после того как на него набросились репортеры, Уэллес не стал опровергать заявление Стендли. Некоторые из конгрессменов выразили либо сожаление, либо удивление словами Стендли, а бывший кандидат на пост президента Уилки внезапно набросился на посла. Германские пропагандисты ликовали по поводу такой трещины в отношениях между союзниками. Корреспонденты американских газет в Москве предупредили читателей, что сдержанные русские не привыкли шумно выражать благодарность союзникам за их помощь, что, конечно, понравилось бы последним. Гарриман сообщал из Лондона, что в правительственных кругах многие в душе поддерживают заявление Стендли. Сам Стендли написал позже, что московская пресса в течение трех дней хранила молчание, а потом вдруг рассыпалась «настоящим валом заявлений по поводу американской помощи России»38.

Стендли, который был сыт наличием вокруг него особых эмиссаров, вскоре узнал, что в Москву направляется очередной такой посланник. В телеграмме, полученной им 8 апреля, говорилось, что вскоре должен был состояться визит генерала Джеймса Бернса, самой значимой фигуры в программе ленд-лиза после Гопкинса. Ситуация не была особенно приятной для Стендли, так как он считал, что Бернс прилетает за его, посла, скальпом. Стендли вел себя с Бернсом с максимальной любезностью, но тот явно был больше занят с Феймонвиллом, а с самим послом проводил совсем мало времени. В это время Рузвельт сумел убедить бывшего посла Дэвиса вернуться на пост в Москве. Президент чувствовал, что от Стендли после того, как он выступил с резкой критикой за отсутствие благодарности с советской стороны, вряд ли впредь будет много толку. У Дэвиса были серьезные проблемы со здоровьем, и он не мог вернуться в Москву, но предложил возложить этот пост на Гопкинса. Рузвельт резко отверг эту идею. Тогда Дэвис пошел на компромисс: он согласился поехать в Москву и убедить Сталина встретиться с Рузвельтом, чтобы в ходе той встречи разрешить накопившиеся проблемы. Когда Стендли обнаружил, что к нему на пути находится еще один «особый эмиссар», он заметил, что «быть послом здесь просто невозможно», и 3 мая направил Рузвельту письмо о своей отставке39.

Дело Стендли обсуждалось официальным Вашингтоном в марте. В это же время в столицу прибыл Антони Иден для обсуждения вопросов послевоенного устройства, но и ему пришлось потратить много времени на рассмотрение бесконечных проблем с транспортировкой грузов. Черчилль попытался организовать еще одну встречу в Северной Африке для обсуждения запланированной кампании в Сицилии, но Рузвельт пожелал подождать, пока не решится проблема в Тунисе. 7 мая американские и британские войска прорвались к Бизерте и городу Тунису, тем самым практически завершив эту кампанию. Через четыре дня в Нью-Йорке пришвартовался пароход «Куин Мэри», в котором находились тысячи немецких и итальянских военнопленных. Тем же рейсом прибыл и Уинстон Черчилль с начальниками штабов британских вооруженных сил и делегацией численностью около сотни человек. После двух дней встреч, которые получили кодовое имя «Трайдент» («Трезубец»), были выработаны определенные планы вторжения в Нормандию, которое было назначено на 1 мая 1944 г. Кроме Рузвельта, Стимсона, Нокса, Гопкинса, Гарримана и Стеттиниуса на конференции с американской стороны присутствовали как минимум шесть адмиралов и десять генералов. Американские и британские отношения складывались хорошо: в Хот-Спрингсе, штат Виргиния, состоялась конференция союзников по вопросам продовольствия. И Соединенные Штаты, и Соединенное Королевство отказались от идеи «экстратерриториальных прав» в Китае; Советский Союз распустил Коминтерн; Черчилль и Маршалл вылетели в Северную Африку, где пришли к согласию о создании объединенного правительства Франции в изгнании. Однако отношения двух англосаксонских стран с Советским Союзом продолжали ухудшаться40.

19 мая в Москву прибыл Дэвис. Литвинов, который возвращался из Вашингтона, прибыл в советскую столицу чуть ли не на день позже Дэвиса. Дэвис провел одиннадцать часов в переговорах со Сталиным и убедил его, что предложенная встреча советского лидера с Рузвельтом не имеет других целей, кроме как укрепить их дружбу. Они назначили встречу на 15 июля. 29 мая Дэвис и Бернс вместе вылетели в Соединенные Штаты по маршруту Алсиб. Вскоре после отъезда Дэвиса Стендли довел планы операции «Трайдент» до Сталина. В конце июня Сталин ответил

Черчиллю обвинениями союзников в очередном злонамеренном затягивании с открытием второго фронта, на этот раз до 1944 г. Черчилль, не посоветовавшись с Рузвельтом, резко отверг обвинения Сталина. Англо-американо-советским отношениям, и так переживавшим не лучшие времена, был нанесен еще один удар. Два советских посла на Западе были отозваны в Москву. По Вашингтону поползла новая волна опасений, что русские станут стремиться к заключению сепаратного мира. Уверенный в том, что Советы не прекратят борьбу, пока немцы находятся на территории России, Стендли попытался «разыграть эту карту» и с уверенностью мог сообщить наверх, что в Москве ничто не говорило о том, что советская сторона готовится к разрыву с союзниками. Все говорило о том, что, несмотря на то что Россия была склонна обвинять своих союзников в робости, она намеревалась, поскольку у нее не было реальной возможности сменить курс, продолжать это сомнительное партнерство41.

Несмотря на все трудности 1942—1943 гг., периода Второго протокола, Россия получила из США по ленд-лизу 3816 самолетов (в том числе значительное количество, обещанное Соединенными Штатами Великобритании), 1206 танков, 16 158 джипов, 77 555 грузовиков, 10 200 мотоциклов, 59 249 тонн (коротких) взрывчатых веществ, 62 292 пистолета-пулемета и 1 117 517 тонн продовольствия (что составляло одну треть от общего тоннажа грузов, отправленных в Советский Союз по Второму протоколу). Поставленные в Россию 3 420 815 тонн грузов составляли 76 процентов от того, что было запланировано, значительный объем помощи Красной армии для того, чтобы остановить наступление немцев под Сталинградом42.

Глава 6

Нелегкий путь в Россию

1 октября 1942 г. глава Комитета начальников штабов США Джордж Маршалл приказал генералу Дональду Конноли принять командование американскими войсками в районе Персидского залива. Задачей Конноли, как уточнил Маршалл, было «обеспечить непрерывность и увеличение объемов поставок в Россию». Несмотря на то что до 10 декабря 1943 г. Конноли находился в подчинении командующего войсками США на Ближнем Востоке, ему была предоставлена в достаточных объемах самостоятельность. Это выражалось в том, что он даже имел право отчитываться по административным вопросам непосредственно перед самим Маршаллом. Возможно, это было просто совпадением, но Конноли, занимая в 1934, а затем в 1935—1939 гг. различные административные должности в Лос-Анджелесе, был хорошо знаком с Гопкинсом1. Как и Феймонвилл, Конноли, пусть он и носил военный мундир, стал важным звеном в команде Гопкинса, занимавшейся вопросами поставок по ленд-лизу в Россию.

Особые рекомендации, которые возникли при работе над планом службы тыла, были выработаны во время совещания в Каире. В своем меморандуме Спалдинг указывал, что целью, к достижению которой следовало стремиться, переправляя грузы в Персидский залив, было ежемесячно поставлять в качестве военной помощи русским как минимум по 200 тыс. тонн. Спалдинг признавал, что это было сложной задачей, так как вдвое превышало сделанные в мае расчеты. Для достижения этой цели он предложил, чтобы американская сторона взяла на себя организацию работы иранской железной дороги к югу от Тегерана, а также доки в Бендер-Шахпуре, Хорремшехре, Тануме (у Басры) и Бушире. Кроме того, американцы планировали создать собственное грузовое автомобильное сообщение. Если бы англичане продолжали осуществлять управление в Басре в Ираке и в Абадане и Ахвазе (которые позднее также вошли в американский «список») в Иране, а также продолжали собственные грузовые перевозки, то достижение цифры 200 тыс. тонн грузов в месяц стало бы возможным. Американской стороне для этой работы потребовалось 28 584 военнослужащих: портовых батальонов, железнодорожных батальонов, грузовых автомобильных полков, инженерных батальонов и команд по обеспечению работы дорог. Кроме того, для осуществления проекта было привлечено 75 паровых локомотивов, 2200 20-тонных грузовых вагонов (или их эквивалент в вагонах большей вместимости) и 7200 грузовиков (грузоподъемностью в среднем по семь тонн) для организации грузового автомобильного потока. Несмотря на то что найти нужное количество людей и техники было совсем не просто, Бернс не отказывал Спалдингу в том, что тот у него запрашивал2.

Большая часть тыловых войск, затребованных для того, чтобы поднять объемы перевозок в районе Персидского залива, первоначально предназначалась для операции «Болеро» или «Торч». Тяжелая транспортная техника, которая производилась в Соединенных Штатах в ограниченных количествах, в основном предназначалась для Великобритании. Армия в итоге передала сюда из войск, подготовленных для операции «Болеро», примерно 9 тыс. солдат, и еще примерно 8 тыс. военнослужащих были выделены из других частей, многие из которых зачастую и так имели некомплект в личном составе, или этот личный состав не был достаточно подготовлен. Затем было выделено еще 1500 человек для формирования новых рабочих групп. По предложению бывшего железнодорожника Гарримана, вместо 75 паровых локомотивов, как планировалось ранее, из США поступили 57 мощных дизельных локомотивов. Армия выделила за счет техники, предназначенной для операции «Болеро», 1650 20– и 40-тонных товарных вагонов. В конце сентября Комитет по распределению вооружений (сухопутных) выделил 150 10-тонных грузовиков, 656 тракторов грузоподъемностью 2,5 тонны и 7-тонных трейлеров, а также 2600 грузовых автомобилей грузоподъемностью 2,5 тонны. Вся эта техника поступила в распоряжение командования войсками США в районе Персидского залива. Тяжелые грузовики были изъяты из партий, предназначенных для Великобритании. К середине октября там, где возможно, была организована отправка войск для замены тех, что были отвлечены от других военных операций3.

1 ноября из Нью-Йорка отправился пароход «Вест-Пойнт» с 5500 солдат на борту, которые в декабре прибыли в Хорремшехр. В декабре из Сан-Франциско отплыл пароход «Иль-де-Франс», а в январе – «Мавритания». На обоих судах находились воинские контингенты, предназначенные для отправки в Индию и в район Персидского залива. К середине марта 1943 г., моменту прибытия «Мавритании», общее число военнослужащих в составе командования сухопутными войсками США в Персидском заливе составило 17,5 тыс. человек. А в августе 1943 г. их количество достигло 28 тыс. человек. Более серьезными проблемами стали доставка материалов для строительства шоссейной и железной дорог и оборудования портов – даже более серьезными, чем осуществлявшееся обидно низкими темпами наращивание количества личного состава. Несмотря на то что при начальном планировании предусматривалось отправлять сюда ежедневно по пять судов, за четыре месяца с октября по январь прибыло только восемь. Это произошло потому, что для обеспечения операций в Северной Африке и на Тихом океане потребовалось дополнительное количество морского транспорта; к тому же часть судов, направленных в Персидский залив, затонула. В распоряжении Комитета военных поставок адмирала Лэнда осталось для этого направления очень мало судов. Кроме того, порты и портовые сооружения Персидского залива были сильно перегружены, здесь скопилось множество судов с грузами военной помощи для Советского Союза. Это тоже привело к сокращению числа прибывавших сюда судов, так как при большем их количестве работа портов оказалась бы просто парализована из-за перегрузки и неразберихи. Гораздо более реалистичным сроком для достижения поставленной задачи – отгружать по 200 тыс. тонн грузов в месяц – стал июнь 1943 г., а не февраль того же года, как рекомендовали Спалдинг и Гарриман4.