справку с места работы мужа (жены) о том, что ему (ей) такое пособие не выплачивалось.
Единовременное пособие при рождении ребенка должно быть выплачено организацией не позднее 10 дней после того, как работником представлены все необходимые документы.
Сумма единовременного пособия при рождении ребенка налогами не облагается и не учитывается в доходах для целей налогообложения. Отчисления на социальное страхование с суммы пособия действующим законодательством также не предусмотрены. При всех налоговых режимах выплата данного пособия полностью производится за счет средств ФСС РФ.
С 1 января 2007 г. единовременное пособие при рождении ребенка не выплачивается лицам, которые усыновили ребенка.
Неработающие граждане также могут получить это единовременное пособие в органах социальной защиты населения по месту жительства.
Пример
За единовременным пособием при рождении ребенка один из его родителей должен обратиться в бухгалтерию организации не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (ст. 17.2 Федерального закона № 81-ФЗ).
6.3. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет
В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 865 «Об утверждении положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей» 13 апреля 2007 г. Министерством здравоохранения и социального развития РФ под № 270 и Фондом социального страхования РФ под № 106 было утверждено разъяснение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Эти приказы были зарегистрированы в Минюсте России 10 мая 2007 г. под № 9417.
Право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет имеют матери, либо отцы, либо опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и подлежащие обязательному социальному страхованию во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Если лица, получающие пособие по уходу за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, теряют статус застрахованного лица по причине увольнения в связи с ликвидацией организации, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением статуса нотариуса или адвоката, прочей лицензированной деятельности, – право на получение данного вида ежемесячного пособия у них сохраняется. Если статус застрахованного лица по вышеперечисленным причинам был утрачен матерями еще в период беременности и послеродового отпуска, они также не утрачивают права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Иные родственники (не отец, не мать, не опекун) могут получать пособие только в случае установленной невозможности осуществления ухода родителями (их смерть, лишение родительских прав, признанная недееспособность, тюремное заключение и т. д.).
Право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком сохраняется и за лицами, работающими во время отпуска по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени или на дому либо продолжающими обучение.
В случае совпадения у матери периодов двух отпусков – по беременности и родам и по уходу за ребенком – она может на выбор получать пособие лишь по одному из оснований.
Если размер пособия по уходу за ребенком выше размера пособия по беременности и родам, то со дня рождения ребенка мать может отказаться от пособия послеродовой части декретного отпуска и с этого дня уже имеет право на пособие по уходу за ребенком. Полученные ранее этой матерью суммы пособия по беременности и родам в доле послеродовой части будут зачтены в счет пособия по уходу за ребенком. Это может быть выгодно матерям, имеющим страховой стаж менее шести месяцев и получивших пособие по беременности и родам в пределах минимального размера оплаты труда. Если мать не воспользуется правом замены, то она имеет право на получения пособия по уходу за ребенком уже со следующего за днем закрытия больничного по беременности и родам дня либо она может выйти на работу, а отпуск по уходу за ребенком и соответствующее пособие могут быть оформлены отцу ребенка.
Таким образом, у застрахованных лиц отпуск по уходу за ребенком, сопровождающийся выплатой пособия, может начаться либо со следующего после окончания декретного отпуска дня, либо со дня рождения ребенка.
Лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию (в том числе студентам и уже находящимся в отпуске по уходу за другим ребенком), пособие назначается со дня рождения ребенка.
Матерям, уволенным в период беременности в связи с ликвидацией предприятия и так далее, пособие назначается со дня рождения ребенка либо со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам.
Если за ребенком фактически осуществлять уход на законных основаниях будут другие родственники (не мать и не отец), не подлежащие обязательному социальному страхованию, ежемесячное пособие выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня смерти родителей или вынесения соответствующего решения суда.
С какого бы периода ни начиналась выплата пособия по уходу за ребенком, последним днем отпуска по уходу за ребенком до полутора лет будет канун того дня, когда ему исполнится один год и шесть месяцев.
Осуществляющие уход за ребенком лица, не подлежащие обязательному социальному страхованию (за исключением лиц из числа обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования), для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляют в органы социальной защиты населения по месту жительства или по месту службы мужа дополнительно копию трудовой книжки, заверенную в установленном порядке.
В случае утраты трудовой книжки лицом, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, оно обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления.
В остальных случаях лицо, имеющее право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в заявлении о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком указывает сведения о том, что оно нигде не работало и не работает, не является индивидуальным предпринимателем и предупреждено об ответственности за предоставление ложной информации. Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, по представленным ими документам с заведомо неверными сведениями, подлежат удержанию с получателя.
Статьей 13 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ предусмотрено, что лицам, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.
Чтобы исключить одновременное получение пособия по безработице и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, для назначения пособия по уходу за ребенком безработными гражданами должна быть представлена справка из органа государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в этом случае выплачивается в органах социальной защиты населения по месту жительства (помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации). Пособие может назначаться и по месту пребывания, но, чтобы избежать двойного получения пособия, должна быть представлена справка из органов социальной защиты населения, подтверждающая, что указанное пособие не выплачивается по месту постоянного жительства.
Назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком несовершеннолетнему родителю в возрасте до шестнадцати лет, не состоящему в браке, должно осуществляться с учетом ст. 62 Семейного кодекса РФ, а именно может быть назначено опекуну несовершеннолетнего родителя.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 870 «Об исчислении среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию» исчисление среднего заработка для расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.
Учитывая это, а также ст. 15 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ, ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком.
При этом в заработок, на основании которого рассчитывается ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ.
Средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком, на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработок.
Статьей 15 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ и п. 44 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотрено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия суммируется, при этом общий размер суммы пособий не может превышать 100% среднего заработка (например, на двух детей – 80% среднего заработка, на трех детей – 100% среднего заработка (а не 120%), на четырех детей тоже 100%, и т. д.). При этом суммированный размер пособия не должен быть меньше суммы минимальных пособий на всех детей.
Минимальный размер пособия составляет 1500 руб. в период отпуска по уходу за первым ребенком и 3000 руб. в период отпуска по уходу за вторым и последующими детьми. При определении размера пособия по уходу за вторым и последующим ребенком, учитываются все предыдущие дети, рожденные (усыновленные) его матерью (дети отца не учитываются). Возраст детей тоже не имеет значения. Если мать была лишена родительских прав в отношении предыдущего ребенка, то пособие ей назначается как за первого ребенка. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6000 руб. В районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры пособия определяются с учетом этих коэффициентов. При этом размер пособия по уходу за ребенком не зависит от страхового стажа.
Пример
Пример
Так как разъяснение Минздравсоцразвития России и ФСС РФ по поводу применения для определения размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком среднемесячного числа календарных дней в размере 30,4 было опубликовано только в апреле, до этого периода расчет пособия производился либо исходя из фактического числа дней в конкретном месяце, либо из числа 29,4, как при расчете обычных отпускных. Пересчитать пособия нужно только за февраль и апрель 2007 г., так как в эти месяцы число фактических дней было меньше 30,4. За январь и март 2007 г. пособия по уходу за ребенком пересчитывать не нужно.
Право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком имеют как лица, подлежащие обязательному социальному страхованию, так и лица, не подлежащие обязательному социальному страхованию.
Физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, также имеют право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, обеспечение которыми осуществляется в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 31 декабря 2002 г. № 190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан».
В случае неуплаты страховых взносов в Фонд социального страхования РФ указанной категорией граждан, независимо от осуществления или прекращения своей деятельности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства как лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, в размере 1500 руб. по уходу за первым ребенком и 3000 руб. по уходу за вторым и последующими детьми. То есть незастрахованные лица имеют право на получение данного вида пособия в минимальном размере.
С 1 января 2007 г. (с момента вступления в силу Федерального закона от 5 декабря 2006 г. № 207-ФЗ) иностранные граждане и лица без гражданства, временно проживающие на территории Российской Федерации и не подлежащие обязательному социальному страхованию, не имеют права на получение государственных пособий, связанных с материнством и детством.
Вместе с тем иностранные граждане и лица без гражданства, не подлежащие обязательному социальному страхованию, но проживавшие на территории Российской Федерации на законных основаниях по состоянию на 31 декабря 2006 г., являются в настоящее время субъектами длящихся правоотношений, в рамках которых для данной категории лиц сохраняется право на получение государственных пособий, закрепленное в нормах, отменяемых Федеральным законом от 5 декабря 2006 г. № 207-ФЗ.
Иностранные граждане и лица без гражданства, временно проживающие на территории Российской Федерации и не подлежащие обязательному социальному страхованию, представляют для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком копию разрешения на временное проживание по состоянию на 31 декабря 2006 г. Данный пункт применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации, которые имели статус временно проживающих на территории Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2006 г.
Лицам, пострадавшим от радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначаются ежемесячные пособия в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, если эти лица постоянно проживают или работают на территории данной зоны с правом на отселение; постоянно проживают или работают на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; постоянно проживают или работают в зоне отселения до их переселения в другие районы.
Назначается ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату этого пособия и в размере, предусмотренном законодательством на соответствующий период.
Если мать в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет продолжает работать на условиях неполного рабочего времени на предприятии, где ей назначено пособие, сумма пособия все равно не пересчитывается. Она определяется в тот момент, когда на основании заявления работницы ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до полутора лет и остается неизменной на протяжении всего отпуска по уходу за ребенком.
Выплата пособия осуществляется по месту подачи гражданином заявления о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и назначении пособия в организации по месту работы, службы или учебы. Пособие по уходу за ребенком, не достигшим полутора лет, можно получить только в одном из предприятий, где работает лицо, оформившее отпуск по уходу.
Сумма пособия по уходу за ребенком до полутора лет налогами не облагается и не учитывается в доходах для целей налогообложения. Отчисления на социальное страхование с суммы пособия действующим законодательством также не предусмотрены. При всех налоговых режимах выплата данного пособия полностью производится за счет средств ФСС РФ.
Пример
Пример
Для оформления выплаты пособия от матери (либо отца) потребуются следующие документы:
1) заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет;
2) копия свидетельства о рождении ребенка;
3) копии свидетельств о рождении других детей в семье (сколько детей именно у матери);
4) справка с работы второго родителя о том, что она не получает пособия.
6.4. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до трех лет
Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 руб. являются обязанностью работодателя. Это закреплено Указом Президента РФ от 30 мая 1994 г. № 1110. Порядок назначения этой выплаты определен постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1206. Источником финансирования компенсационных выплат по уходу за ребенком до трех лет являются средства предприятия, направляемые на оплату труда.
Пример
Сумма компенсации учитывается в составе расходов на оплату труда согласно ст. 255 НК РФ для исчисления налога на прибыль.
6.5. Пособие на погребение
С 1 января 2001 г. по сей день размер данного вида пособия установлен в твердой сумме – 1000 руб. Ранее этот размер пособия на погребение работавших граждан был установлен Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» как не превышающий десятикратного размера минимальной оплаты труда.
Пособие выплачивается одному из родственников организацией, где работал умерший. В местностях, применяющих районные повышающие коэффициенты к заработной плате, размер этого пособия корректируется на эти коэффициенты. Для получения пособия на погребение родственник должен написать заявление в организацию, где трудился умерший, с приложением копии свидетельства о смерти.
Сумма пособия на погребение налогами не облагается и не учитывается в доходах для целей налогообложения. Отчисления на социальное страхование с суммы данного пособия действующим законодательством также не предусмотрены. При всех налоговых режимах выплата данного пособия полностью производится за счет средств ФСС РФ.
6.6. Единовременная страховая выплата при несчастных случаях на производстве и профзаболеваниях
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и ст. 15 Федерального закона от 19 декабря 2006 г. № 234-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год» единовременная страховая выплата определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным лицом профессиональной трудоспособности исходя из суммы 46,9 тыс. руб.
Единовременная страховая выплата назначается и выплачивается работнику, если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности. Выплачивается Фондом социального страхования. Если результатом несчастного случая на производстве стала смерть работника, то единовременная страховая выплата назначается и выплачивается отделением ФСС РФ лицам, имеющим право на получение этой выплаты.
6.7. Ежемесячная страховая выплата при несчастных случаях на производстве и профзаболеваниях
Ежемесячная страховая выплата определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности, но не свыше 36,0 тыс. руб. Гарантии ежемесячной страховой выплаты установлены ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и ст. 16 Федерального закона от 19 декабря 2006 г. № 234-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год».
Ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются работнику либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти.
Для назначения выплат пострадавший работник должен обратиться в отделение ФСС РФ с заявлением, составленным по установленной форме.
Перечень документов, необходимых для назначения страховых выплат, определяется отделением ФСС РФ для каждого отдельного случая.
1. Акт о несчастном случае на производстве.
Акт о несчастном случае на производстве составляется по форме № Н-1, утвержденной постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73, в двух экземплярах.
Акт составляется по каждому несчастному случаю. Результатом может являться необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потеря трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть. При несчастном случае, в результате которого пострадали несколько работников, акт составляют по каждому пострадавшему отдельно.
Если несчастный случай произошел с работником, являющимся сотрудником другой организации, то акт составляют в трех экземплярах. Два экземпляра вместе с материалами расследования несчастного случая и актом расследования направляются непосредственному работодателю пострадавшего. Третий экземпляр акта, документы и материалы расследования остаются у работодателя, на территории которого произошел несчастный случай.
При определении степени вины пострадавшего организация должна представить соответствующее заключение профсоюзного комитета или иного представительного органа. Если такое заключение не может быть представлено, но имеется приказ руководителя предприятия, в котором указана степень вины пострадавшего работника со ссылкой на заключение профкома, то исполнительный орган ФСС РФ определяет размер обеспечения по страхованию с учетом степени вины, указанной в приказе.
Акт о случае профессионального заболевания составляется по форме и в порядке, установленных Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967.
2. Справка о среднем заработке застрахованного.
3. Трудовой либо гражданско-правовой договор, в котором предусмотрена уплата страховых взносов в пользу потерпевшего, а также копия трудовой книжки или другого документа, подтверждающего нахождение пострадавшего в трудовых отношениях со страхователем.
Заявление и необходимые документы передаются в отделение ФСС РФ через организацию, на территории которой произошел несчастный случай, в трехдневный срок со дня поступления заявления.
Можно направлять указанные документы по почте с уведомлением о вручении.
Пострадавший может сам обратиться с заявлением в отделение ФСС РФ по месту жительства.
Решение о назначении страховых выплат пострадавшему должно быть принято отделением ФСС РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления и всех утвержденных документов.
Расчетным периодом для исчисления среднего заработка считаются 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором произошел несчастный случай на производстве или установлен диагноз профессионального заболевания или установлена утрата либо снижение его профессиональной трудоспособности.
На должностных лиц организации, скрывшей произошедший несчастный случай на производстве, налагается штраф в размере от 5 до 10 МРОТ, а на организацию – от 50 до 100 МРОТ (ст. 5.44 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
6.8. Дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших при несчастных случаях на производстве и профзаболеваниях
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Положением об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 мая 2006 г. № 286, установлены лимиты и условия оплаты дополнительных расходов застрахованных лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:
1) лечение застрахованного лица, осуществляемое на территории Российской Федерации непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности возмещается по счетам на оплату лечения застрахованного лица с приложением копий лицевых счетов соответствующих расходов на основании договора с медицинской организацией;
2) компенсация на приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода осуществляется путем выплаты соответствующих денежных сумм застрахованному лицу по мере приобретения им лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода на основании рецептов или копий рецептов, если они подлежат изъятию, товарных и кассовых чеков аптечных учреждений;
3) на посторонний специальный медицинский уход пострадавшего выделяется 900 руб. в месяц;