Меры по управлению государственным долгом
• Недопущение
• Поиск средств для выплаты долга.
• Нейтрализация негативных последствий государственного долга.
• Эфективное использование средств заимствования, т. е. направление их в проекты, которые в отведенный срок позволят обеспечить доходы, превышающие размер долга и проценты по нему.
В России использовалась особая финансовая политика, направленная на формирование бюджетного излишка (профицита). Профицит, построенный на сдерживании государственных расходов, сокращал совокупный спрос, что тормозило экономический рост. При растущей экономике от профицита можно отказаться, так как темпы роста обеспечат прирост налоговых поступлений, а значит, и источники погашения государственного долга.Образец задания
B5. Прочитайте приведенный ниже текст, каждое положение которого пронумеровано.
(1) В 1993 г. Россия приняла на себя почти весь долг СССР. (2) По мнению экспертов, это был политический шаг. (3) Представляется, если бы Россия тогда объявила дефолт (отказалась от признания долга), то для нее был бы перекрыт доступ к мировому капиталу и никто не дал бы ей кредитов. (4) Россия нуждалась в иностранном капитале и поэтому подтвердила долг бывшего СССР.
Определите, какие положения текста носят:
А) фактический характер
Б) характер оценочных суждений
Запишите под номером положения букву, обозначающую его характер.
Получившуюся последовательность букв перенесите в бланк ответов.Тема 12. Денежно-кредитная политика
Одним из важных факторов, который оказывает воздействие на состояние всей экономики, является предложение денег.
Существуют две концепции происхождения денег:
–
–
Вся история возникновения денег служит обоснованием эволюционной концепции. Современная же практика подтверждает рационалистическую концепцию денег.
Постепенно роль всеобщего эквивалента закрепилась за золотом, чему способствовали его свойства:
–
–
–
–
–
–
Сущность денег раскрывается через их функции.
Современные западные экономисты, как правило, выделяют три функции денег: меру стоимости, средство обращения и средство накопления. По их мнению, функции средства обращения и средства платежа – одно и то же. Мировые деньги не выделяются в отдельную функцию, так как на мировом рынке деньги могут выполнять любую функцию. На основе функций денег сформулирован
где
Происходит замена банкнот, векселей, чеков
С возникновением и распространением бумажных, кредитных и электронных денег все более остро встает проблема инфляции.
Различают два типа инфляции.
Последствия инфляции
•
– снижение занятости, расстройство всей системы регулирования экономики;
– обесценение всего фонда накопления;
– обесценение кредитов;
– стимулирование с помощью высоких процентных ставок не производства, а спекуляции.
•
– перераспределение доходов за счет увеличения доходов тех, кто выплачивает задолженности по фиксированным процентам, и снижения доходов их кредиторов (правительства, накопившие значительный государственный долг, нередко проводят политику кратковременного стимулирования инфляции, которая способствует обесценению задолженности);
– отрицательное воздействие на население с фиксированными доходами, которые обесцениваются;
– обесценение доходов населения, что приводит к сокращению текущего потребления;
– определение реального дохода уже не по количеству денег, которые человек получает в качестве дохода, а по количеству товаров и услуг, которые он может купить;
– снижение покупательной способности денежной единицы.
•
– владельцы предприятий не знают, какую цену ставить на свою продукцию;
– потребители не знают, какая цена является оправданной и какую продукцию выгоднее покупать в первую очередь;
– поставщики сырья предпочитают получать реальные товары, а не быстро обесценивающиеся деньги, начинает процветать бартер;
– кредиторы избегают давать в долг.
•
– деньги теряют свою ценность и перестают выполнять функции меры стоимости и средства обращения, что ведет к финансовому краху.
Между тем,
В экономической политике, направленной против инфляции, различают два подхода: один предусматривает
Экономическая политика, направленная против инфляции, включает
Если указанные меры не помогают, то тогда государство будет вынуждено проводить денежную реформу.
Основными субъектами экономических отношений на денежном рынке являются банки.
Функции банка
– Прием и хранение депозитов (денег или ценных бумаг, вносимых в банк) вкладчиков.
– Выдача средств со счетов и выполнение расчетов между клиентами.
– Размещение собранных денежных средств путем выдачи ссуд или предоставления кредитов.
– Покупка и продажа ценных бумаг, валюты.
– Регулирование денежного обращения в стране, включая выпуск (эмиссию) новых денег (функция только Центрального банка).Банковская система включает:
•
•
•
•
•
•
В современном мире самой распространенной формой банковского предпринимательства является коммерческий банк.
Коммерческие банки делятся на следующие виды:
–
–
Банковские операции делятся на
В современных условиях банки являются основой
Логика производства такова, что деньги постоянно должны находиться в обороте. При этом у одних фирм в какой-то момент денежные средства временно высвобождаются, а в это же время другие фирмы испытывают потребность в деньгах, которых не имеют. Это противоречие разрешается с помощью кредита.
Кредит выполняет следующие функции:
1) при помощи кредита происходит перераспределение денежных средств между фирмами, районами и отраслями. Это позволяет продуктивно использовать временно свободные денежные средства.
2) кредит дает возможность заменить в обращении действительные деньги кредитными деньгами (банкнотами) и кредитными операциями (безналичными расчетами), что ведет к сокращению издержек обращения.Принципы кредитования
–
–
–
–
Движение денег в экономике осуществляется в трех формах:
1) обращение денег в качестве платежных и расчетных средств. Это денежные потоки, обслуживающие различные сделки;
2) движение в качестве заемных средств или кредита осуществляется благодаря специально организованной структуре, получившей название «банковская система»;
3) движение денег и ценных бумаг на финансовом рынке.
Особенность финансового рынка заключается в том, что ценой денег является ставка процента. Она зависит от спроса на деньги и предложения на финансовом рынке. Если предложения денег не хватает для покрытия спроса, за деньги продают ценные бумаги.
В действительности ставка процента зависит не только от спроса и предложения на денежном рынке. Изменение ставки процента связано с риском; на ставку процента влияют сроки инвестиций, размер ссужаемых денег, налогообложение, политика государства.
Финансовый рынок представляет собой синтез двух рынков:
На фондовом рынке продаются
Обычно операции с ценными бумагами проводятся на фондовой бирже.
Функции фондовой биржи
– Мобилизация средств для долгосрочных инвестиций в экономику и финансирования государственных программ.
– Осуществление купли-продажи акций, облигаций акционерных компаний, облигаций государственных займов и других ценных бумаг.
– Установление в ходе торгов курса ценных бумаг, обращающихся на бирже.
– Распространение информации о котировках ценных бумаг и о состоянии на финансовом рынке в целом.
Денежно-кредитная политика служит одним из важнейших методов вмешательства государства в процесс воспроизводства.
Функции Центрального банка
– Является эмиссионным центром страны (только он имеет право выпускать в обращение деньги, банкноты).
– Регулирует экономику посредством проведения денежно-кредитной политики.
– Является банкиром правительства (он отдает всю прибыль, превышающую определенные нормы, казначейству и выступает посредником во всех платежах, поэтому занимает главное положение в банковской системе страны).
– Сосредоточивает у себя минимальные резервы коммерческих банков, что дает ему возможность контролировать их деятельность.Для нормального функционирования экономики важно, чтобы денежно-кредитная система была стабильна.
Образец задания
B6. Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.
«На фондовой ____________(1) обращаются две категории ценных бумаг: акции и ____________(2). Акция – ценная бумага, выпускаемая акционерным обществом без установленного срока обращения, удостоверяющая внесение ее владельцем доли в акционерный ____________(3) общества и позволяющая получать ____________(4) из прибыли общества. Цена, по которой продаются и покупаются акции, называется ____________(5) акции. Существенное влияние на него оказывает соотношение ____________(6) и предложения акций на рынке».
Слова в списке даны в именительном падеже, единственном числе. Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя словами каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов больше, чем вам потребуется для заполнения пропусков.
А) потребитель
Б) курс
В) сертификат
Г) дивиденд
Д) спрос
Е) чек
Ж) капитал
3) облигация
И) биржа
В данной ниже таблице указаны номера пропусков. Запишите под каждым номером букву, соответствующую выбранному вами слову. Получившуюся последовательность букв перенесите в бланк ответов.Тема 13. Налоговая политика
Как часть общей экономической политики государства она определяется целями общества. Эти цели формулируют требования к налоговой базе, тяжести налогообложения и способам изъятия доходов.
Государство, призванное обеспечить наилучшие условия для эффективного экономического роста, нуждается в ресурсах для выполнения этой миссии. Такие ресурсы не могут сформироваться исключительно за счет собственных источников государства, доходов от государственных предприятий. И государство для формирования своих денежных доходов вынуждено изымать часть доходов частного сектора.
При перемещении дохода в пользу государства происходит смена собственника. Ресурсы изымаются на безвозмездной основе. Такая неэквивалентная форма отношений между государством, с одной стороны, и частными предприятиями и отдельными гражданами, с другой – свидетельствует о безусловной форме денежных отношений, в которых стороны не являются равными партнерами. Государство вынуждает частный сектор подчиниться макроэкономическим и национальным интересам.
Налогообложению подлежат: прибыль; доходы; стоимость определенных товаров; стоимость, добавленная обработкой; имущество; передача собственности (дарение, продажа, наследование); операции с ценными бумагами; отдельные виды деятельности.
Уплата налогов является одной из главных обязанностей граждан.
Можно выделить
1.
2.
3.
Налоги подразделяются на прямые и косвенные.
При формировании налоговой системы необходимо учитывать
В современной России налоговая система как необходимое условие формирования цивилизованных рыночных экономических отношений формируется с 1992 г. По структуре и принципам построения она в основном отражает общераспространенные в мировой практике тенденции.
Направления совершенствования налоговой системы в России
– Уменьшение налогового бремени, особенно для тех, кто инвестирует в развитие новых технологий.
– Уменьшение структуры налоговых поступлений за счет поэтапного увеличения доли физических лиц (доходов и имущества), а также рентных платежей в природоэксплуатирующих отраслях и, соответственно, сокращения доли, приходящейся на бизнес.
– Сокращение налоговых льгот.
– Расширение налогооблагаемой базы за счет перекрытия каналов ухода от налогов и перетока их в теневой сектор экономики.Образец задания
B4. Найдите в приведенном ниже списке характеристики, присущие любому налогу, и обведите цифры, под которыми они указаны.
1) обязательность уплаты
2) безвозмездность
3) пропорциональность доходу
4) возвратный характер
5) законодательное установление
Обведенные цифры запишите в порядке возрастания.
Тема 14. Мировая экономика: внешняя торговля, международная финансовая система
В основе функционирования мировой экономики лежит
Мировая экономика характеризуется определенной структурой.
Основные формы МРТ:
Международное разделение труда основывается на
Национальные экономики взаимодействуют между собой при помощи внешнеэкономических связей, или международных экономических отношений.
Международные экономические отношения осуществляются в следующих формах: международная торговля товарами и услугами; валютно-кредитные отношения; движение капиталов и зарубежных инвестиций; миграция рабочей силы; межотраслевая кооперация производства; обмен в области науки и техники.
Сегодня ведущим сегментом мирового товарного рынка является
Государства следуют различной внешнеторговой политике:
•
Формами протекционизма являются:
–
–
–
–
•
•
Большинство стран с переходной экономикой поддерживает протекционистский режим внешней торговли. Среди развивающихся стран и стран с переходной экономикой, торговый режим которых эксперты оценили как свободный, выделяются Эквадор, Латвия, Литва и Эстония. В 90-е гг. XX в. обозначилась тенденция либерализации торговых режимов и роста числа государств, проводящих умеренную торговую политику.
Основная задача в области внешней торговли заключается в том, чтобы помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентоспособными на мировом рынке, и ограничить импорт, превратив иностранные товары в менее конкурентоспособные на внутреннем рынке. Достичь этого можно с помощью инструментов государственного регулирования внешней торговли.Государственное регулирование внешней торговли может быть разных видов: одностороннее; двустороннее; многостороннее.
Глобализация мирового экономического пространства способствует повышению открытости национальных экономических систем и построению международных экономических отношений на основе многосторонних соглашений.
В настоящее время в мире существует примерно 100 интеграционных группировок разных видов. Наиболее развитыми из них в мире являются:
– Европейский союз (ЕС), объединяющий 25 европейских стран.
– НАФТА – Североамериканское соглашение о свободной торговле с участием США, Канады и Мексики.
– АСЕАН – Ассоциация государств Юго-Восточной Азии.
– Латиноамериканская ассоциация свободной торговли и ряд других.
В основе функционирования мировой экономики лежит валютно-финансовая система.
Структура международной валютно-финансовой системы
– Валютные отношения по поводу условий обращения и взаимной конвертируемости национальных валют, механизмов регулирования валютных курсов.
– Финансовые отношения, которые охватывают международные финансовые рынки и механизмы торговли валютой, ценными бумагами, кредитами.
– Экономические отношения, складывающиеся в процессе международных расчетов, выражаются в платежных балансах страны.
Международный финансовый рынок включает рынок капитала (средне– и долгосрочные кредиты, ценные бумаги) и денежный рынок (краткосрочные кредиты, ценные бумаги и т. п.). Их деятельность регулируют международные валютно– кредитные организации: Международный валютный фонд (МВФ); Международный банк реконструкции и развития (МБРР); Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и др.
Центральное место во внешних экономических связях принадлежит
Движение капитала может осуществляться в форме
Чтобы страны могли осуществлять взаимные операции на мировом рынке, их национальные денежные единицы должны быть приведены в определенное соответствие. Это достигается посредством международного валютного рынка, на котором действуют те же законы, что и на товарном рынке, и прежде всего законы спроса и предложения.
Появление рынка евровалют и ценных бумаг отражает тенденцию к растущей интернационализации финансовой системы.Образец задания
B5. Прочитайте приведенный ниже текст, каждое положение которого пронумеровано.
(1) Мировые цены на продовольственные товары за последний год увеличились на 35 %. (2) Экономисты полагают, что лавина подорожания вызвана комплексом причин: ростом спроса на продовольствие в сравнительно богатых азиатских странах, рекордно высокими ценами на нефть, использованием пахотных земель и урожаев для получения биотоплива, масштабным неурожаем. (3) Этот процесс повсеместного подорожания продуктов, по мнению главы Международного фонда сельскохозяйственного развития при ООН, уже невозможно обратить вспять. (4) Таким образом, набирает силу продовольственная инфляция, которая также приобретает вид мирового кризиса и уже привела к волнениям в ряде стран.
Определите, какие положения текста носят:
А) фактический характер
Б) характер оценочных суждений
Запишите под номером положения букву, обозначающую его характер.
Получившуюся последовательность букв перенесите в бланк ответов.Тема 15. Экономика потребителя
Производство органически связано с потреблением, оно осуществляется для потребления и определяет его структуру. В свою очередь потребитель, выбирая товары и услуги, активно воздействует на производство, стимулируя его развитие.
Ограничения на пути достижения цели потребителя:
Поэтому потребитель, как и производитель, испытывает на себе влияние ограниченных возможностей. Перед ним тоже стоит проблема рационального выбора.
В странах с командной экономикой действия потребителя, как правило, регламентируются. В рыночной экономике свобода экономического поведения предопределяет
При составлении бюджета семьи используется показатель
Основные источники номинального (денежного) дохода потребителя: зараб
Во многих домашних хозяйствах полученный доход распадается на две части: первая используется для покупки товаров и оплаты услуг, вторая образует сбережения.
Это деление не зависит от формы и источников дохода, однако зависит от его размера. Чем больший доход получает потребитель, тем большую сумму денег он способен потратить на потребление. С ростом дохода растет и сумма сбережений. Экономисты установили и другие зависимости доходов и расходов: чем больше доход семьи, тем меньше доля расходов на питание и больше на товары длительного пользования, а также больше удельный вес сбережений.
Более сложным является показатель