Ювенальная юстиция (сущность и тревоги). Материалы круглого стола

15

Там же. П. 5.

16

Методические рекомендации № 18 по профилактике жестокого обращения с детьми и насилия в семье, на которые ссылается в своих статьях Регламент межведомственного взаимодействия по выявлению семейного неблагополучия, организации работы с неблагополучными семьями.

17

См.: Ползучий государственный переворот // <http://psj.ru/saver_ national/detail. php?ID=52879>.

18

Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ. Ч. 1 Ст. 63 // Информационно-справочная система «Гарант».

19

Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года. Ст. 19. Ч. 1. // Справочно-информационная система «Гарант».

20

Там же. Ст. 17. Ч. 3.

21

В России на сегодняшний момент действует 41 ювенальный суд в качестве эксперимента в «пилотных» регионах.

22

Статистика ГИАЦ МВД России. Форма 455, раздел 3 (за 12 месяцев 2010 г. всего по России).

23

Статистика ГИАЦ МВД России. Форма 455, раздел 4 (за 12 месяцев 2010 г. всего по России).

24

Этот комплекс мер был предложен автором еще в 2010 г., но «воз и ныне там».

25

П. 1, 3 и 4 ст. 73: «1. Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав)… 3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольными образовательными учреждениями, общеобразовательными учреждениями и другими учреждениями, а также прокурором. 4. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства».

26

Ст. 77: «1. При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится. Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 2. При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав».

27

П. 1 ст. 78: «При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства».

28

П. 2 ст. 78: «Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора».

29

В действующей редакции: «семья, находящаяся в социально опасном положении, – семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними».

30

То есть изложить в следующей редакции: «4. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства субъекта Российской Федерации». Тем самым решение этого важного вопроса поднимается на уровень регионов, муниципальные и местные государственные органы опеки и попечительства исключаются из этого процесса.

31

То есть изложить в следующей редакции: «2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства субъекта Российской Федерации ».

32

В США любая форма сексуального домогательства по отношению к несовершеннолетним приравнивается к изнасилованию, за что полагается заключение от 20–25 лет до пожизненного. В Великобритании практика наказаний примерно такая же. В 2007 г. в России педофилы могли получить за аналогичное преступление 2–4 года лишения свободы с правом условно-досрочного освобождения, а преступники до 18-летнего возраста были практически неподсудны.

33

Пресловутая дедовщина в армии начинается не где-нибудь, а в школе; коллективная травля агрессивной группой школьников одного или нескольких соучеников («буллинг», осужденный международным сообществом) известна теперешним взрослым по фильму «Чучело», а закончившим современную школу – по своему опыту.

34

Я рекомендую всем, кого интересует обсуждаемая проблема, самым внимательным образом ознакомиться с этой Конвенцией, а также с «Периодическими докладами о реализации Российской Федерацией Конвенции о правах ребенка», официально представляемыми в Комитет по правам ребенка ООН (первый доклад был представлен в 1992 г.).

35

Более подробно об этом см.: Лексин В.Н. Обычная русская семья в условиях трансформации института семьи. Опыт системной диагностики. М., 2011. 253 с. и др. публикации автора по соответствующей тематике.

36

Далее комментируется текст Семейного кодекса РФ по состоянию на 10 июня 2009 г.

37

В России большинство обязательств государства по отношению к семье относятся к браку, заключенному в органах ЗАГС.

38

См.: Якунин В.И., Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э. Новые технологии борьбы с российской государственностью. М.: Научный эксперт, 2009.