Помоги проекту - поделись книгой:
Аурика Луковкина
Аудит в организациях промышленности и торговли
Глава 1. Организация аудиторской деятельности в РФ
1.1. Понятие, цели, задачи и роль аудита
Аудит имеет давнюю историю. Первые аудиторы появились в середине XIX в. в Европе. В настоящее время этот термин получил большое распространение.
Аудит бухгалтерской отчетности — это независимая проверка, которая осуществляется аудиторской организацией и заключается в выражении мнения аудиторской организации о степени достоверности бухгалтерской отчетности проверяемого экономического субъекта.
В процессе развития рыночных отношений аудит играет важную роль, которая связана со следующими обстоятельствами:
1) информация, отражаемая в бухгалтерской отчетности организации используется для принятия управленческих решений, разработки стратегии дальнейшего развития ее заинтересованными пользователями (руководством, участниками и собственниками имущества экономического субъекта, реальными и потенциальными инвесторами, работниками, покупателями, поставщиками, заказчиками, органами власти и общественностью);
2) бухгалтерская отчетность, как правило, подвергается искажениям, что зависит от различных факторов;
3) заинтересованным пользователям трудно самостоятельно оценить достоверность бухгалтерской отчетности, поскольку они не имеют свободный и постоянный доступ к данной информации;
4) операции организации, отражаемые в учете, очень разнообразны и сложны, и правильно понять их смысл и влияние на деятельность предприятия заинтересованным пользователям бывает сложно без помощи специалистов — аудиторов, бухгалтеров.
Деятельность аудита заключается в сборе и оценке фактов, которые связаны с функционированием и положением экономического субъекта, осуществляемых независимым лицом, обладающим соответствующей квалификацией, которое, учитывая определенные критерии, выносит заключение о качественной стороне этого положения, функционирования или информации.
Цель аудиторской проверки предприятий промышленности и торговли — выражение мнения аудиторской организации о достоверности отчетности экономического субъекта.
Цель аудита определяется законодательством, системой нормативного регулирования аудиторской деятельности, договорными обязательствами аудитора и клиента.
Аудитом предприятий промышленности и торговли занимается аудитор, в качестве которого могут выступать частное лицо или фирма, проводящие аудит предприятия, и партнеры такого частного лица или такой фирмы. Аудиторами считаются высококвалифицированные специалисты в области учета, контроля и анализа, которые проверяют и анализируют производственно-финансовую деятельность различных производственно-экономических систем на договорной основе, составляют заключение о конечных результатах функционирования исследуемых систем за определенный период времени. Понятие «аудит» отличается от понятия «аудиторская деятельность». Отличие заключается в том, что аудиторская деятельность предусматривает также различные аудиторские услуги. Аудит и аудиторская деятельность различаются и по результатам. Результатом аудита могут быть выводы о состоянии финансовой отчетности, достоверности бухгалтерского учета, законности и целесообразности хозяйственных операций, результатом же аудиторских услуг — возможное состояние объектов в будущем, т. е. прогнозные экономические показатели, качественные характеристики организационной структуры управления, системы учета и контроля.
В процессе аудита бухгалтерской отчетности необходимо получить достаточные и уместные аудиторские доказательства, что позволит аудиторской организации с определенной уверенностью сделать выводы относительно того:
1) соответствует ли бухгалтерская отчетность проверяемого экономического субъекта информации, которой располагает аудиторская организация о деятельности экономического субъекта;
2) соответствует ли бухгалтерский учет проверяемого предприятия требованиям законодательства и нормативных актов, которые регулируют порядок ведения бухгалтерского учета и подготовки бухгалтерской отчетности в Российской Федерации.
Пользователи, которые заинтересованы в получении информации об экономическом субъекте, руководствуются мнением аудиторской организации о достоверности бухгалтерской отчетности.
Но аудиторское заключение не является гарантией аудиторской организации в том, что не существуют какие-либо иные (помимо изложенных в аудиторском заключении) обстоятельства, которые влияют или способны повлиять на бухгалтерскую отчетность экономического субъекта.
Аудит также решает задачи выявления дополнительных резервов более эффективного использования финансовых ресурсов путем анализа правильности исчисления налогов, разработки мероприятий по улучшению финансового положения предприятия, оптимизации затрат и результатов деятельности, доходов и расходов.
Для достижения основной цели и представления заключения аудитор должен:
1) определить, соответствует ли отчетность в целом всем требованиям, предъявленным к ней, и не содержит ли противоречивой информации;
2) установить, все ли суммы, которые должны быть включены в отчетность, действительно входят туда, все ли активы и пассивы принадлежат организации;
3) проверить правильность оценки всех статей;
4) определить, отнесены ли операции, проводимые незадолго до или непосредственно после даты составления баланса, к тому периоду, в котором были произведены;
5) установить соответствие сумм отдельных операций данным, приведенным в книгах и журналах аналитического учета, правильность суммирования, соответствие итоговых сумм данным, приведенным в Главной книге;
6) проверить, все ли статьи занесены в финансовую отчетность и правильно описаны в самих отчетах и приложениях к ним.
Для реализации этих целей аудитор может использовать различные способы накопления необходимой информации.
Аудиторы (аудиторские фирмы) в процессе проверки деятельности предприятий промышленности и торговли решают ряд задач, связанных с оказанием аудиторских услуг. Они осуществляют:
1) проверку ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, законности хозяйственных операций;
2) помощь в налоговом планировании и расчете налогов;
3) консультирование по отдельным вопросам ведения учета и составления отчетности;
4) экспертные оценки и анализ результатов хозяйственной деятельности;
5) помощь в организации бухгалтерского учета;
6) помощь в восстановлении и ведении учета, составлении бухгалтерской (финансовой) отчетности;
7) консультирование по широкому кругу финансовых и правовых вопросов, маркетингу, менеджменту, технологическое и экологическое консультирование и др.;
8) информационное обслуживание клиентов;
9) разработку учредительных документов и др.;
10) предоставление информации о будущих партнерах;
11) другие услуги.
Деятельность аудиторских организаций основывается на определенных принципах.
1. Независимость. Она заключается в обязательности отсутствия у аудитора при формировании мнения какой-либо заинтересованности в делах проверяемого экономического субъекта, зависимости от третьих лиц.
2. Объективность. Заключается в обязательности применения аудитором непредвзятого, самостоятельного подхода к рассмотрению профессиональных вопросов, формированию суждений, выводов.
3. Добросовестность. Заключается в обязательности оказания аудитором профессиональных услуг с тщательностью, внимательностью, оперативностью.
4. Честность. Заключается в следовании аудитором нормам морали.
5. Профессиональная компетентность. Заключается в том, что аудитор обязан владеть определенным набором знаний, навыков, которые позволят ему оказать квалифицированные, качественные услуги.
6. Профессиональное поведение. Состоит в поддержании высокой репутации профессии.
7. Конфиденциальность. Состоит в том, что аудиторы и аудиторские организации обязаны обеспечить сохранность всей документации, полученной и составленной в ходе аудита. Этот принцип является обязательным независимо от продолжения или прекращения отношений с клиентом и без ограничения по времени.1.2. Виды аудита
Основные виды аудита:
1) внутренний аудит;
2) внешний аудит.
Внутренний аудит — неотъемлемая часть общей системы управленческого контроля. Задачи внутреннего аудита — решение отдельных функциональных проблем управления, разработка и проверка информационных систем предприятия. Он может быть независимым, т. е. непосредственно подчиняться не исполнительному органу предприятия, а внешним учредителям.
Функции внутреннего аудита на предприятиях промышленности и торговли могут выполнять специальные службы или отдельные аудиторы, состоящие в штате экономического субъекта, ревизионные комиссии. Работа внутреннего аудита имеет информационное и консультационное значение; она содействует оптимизации деятельности экономического субъекта и выполнению обязанностей его руководства.
Функции внутреннего аудита:
1) проверка систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля, их мониторинг и разработка рекомендаций по улучшению этих систем;
2) проверка бухгалтерской и оперативной информации, включая экспертизу средств и способов, используемых для идентификации, оценки, классификации такой информации и составления на ее основе отчетности;
3) проверка наличия, состояния и обеспечения сохранности имущества экономического субъекта;
4) работа над специальными проектами и контроль над отдельными элементами структуры внутреннего контроля;
5) оценка используемого экономическим субъектом программного обеспечения;
6) проверка соблюдения законов и других нормативных актов, а также требований учетной политики, инструкций, решений и указаний руководства;
7) проверка деятельности различных звеньев управления;
8) оценка эффективности механизма внутреннего контроля, изучение и оценка проверок в филиалах, структурных подразделениях экономического субъекта;
9) разработка и представление предложений по устранению выявленных недостатков и рекомендаций по повышению эффективности управления.
Внутренний аудит — это независимая деятельность в организации по проверке и оценке ее работы в ее интересах. Цель внутреннего аудита — помощь членам организации эффективно выполнять свои функции. Внутренние аудиторы предоставляют своей организации (предприятию) данные анализа и оценки, рекомендации и другую необходимую информацию.
Внутренними аудиторами являются сотрудники, состоящие в штате предприятия.
Функции внутреннего аудитора:
1) оценка экономичности и эффективности операций компании;
2) проверка уровня достижений программных целей;
3) проверка систем контроля, направленная на выработку политики компании в рамках законодательства;
4) подтверждение достоверности информации, используемой руководством при принятии решений. Внешний аудит регламентируется юридически и позволяет внешним группам наблюдать и контролировать деятельность организации и ее руководства.
Главная обязанность внешнего аудитора — это проверка финансовой отчетности экономических субъектов. В процессе аудита на предприятиях промышленности и торговли внешний аудитор должен изучить систему внутреннего контроля. После завершения аудиторской проверки руководителю организации предоставляют информацию о недостатках существующей системы.
В последнее время внешние аудиторы не ограничиваются проверкой финансовой отчетности, а дополнительно дают качественную оценку деятельности организаций, экономичности, эффективности и результативности их работы.
Внешние аудиторы кроме проведения аудиторских проверок могут оказывать предприятиям промышленности и торговли консультационные услуги по вопросам налогообложения, информационными системами и прекращению платежей.
В настоящее время также выделяют управленческий, или производственный, аудит. Их задачами являются проверка и совершенствование организации и управления предприятием, качественных сторон производственной деятельности, оценка эффективности производства и финансовых вложений, производительности, рациональности использования средств, их экономии.
Управленческий аудит, выполняемый независимыми аудиторами, является одним из видов консультационных услуг.
Аудит хозяйственной деятельности предприятий промышленности и торговли заключается в анализе хозяйственной деятельности организации. Проведение аудита хозяйственной деятельности может осуществляться как по заказу руководства, так и по требованию третьей стороны, в том числе и государственных органов.
Аудит на соответствие требованиям заключается в анализе определенной финансовой или хозяйственной деятельности субъекта в целях установления ее соответствия предписанным условиям, правилам или законам. Если такие условия установлены администрацией, то этот вид аудита осуществляется сотрудниками предприятия, которые выполняют функцию внутреннего аудита. Если условия устанавливаются кредиторами, то они часто связаны с финансовыми отчетами компании.
Аудит на соответствие требованиям, установленным государственными актами, проводится ревизорами, работающими в государственном органе. Результаты аудита докладываются соответствующему государственному органу.
Проведение аудита на соответствие требованиям — это анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия промышленности и торговли согласно законам и правилам. Условия могут устанавливаться:
1) администрацией;
2) кредиторами.
Ревизоры, которые работают в государственных органах, имеют право проводить аудит на соответствие требованиям, которые регламентируют нормативные акты Российской Федерации. О результатах проведенного аудита необходимо сообщить соответствующему государственному органу.
Аудит финансовой отчетности и специальный аудит заключаются в проверке отчетности субъекта с целью заключения о правильности ее составления в соответствии с установленными критериями. Этот вид аудита проводится сторонними аудиторами, нанятыми компанией, отчеты которой проверяются. Результаты аудита финансовой отчетности публикуются и рассылаются широкому кругу пользователей. Специальный аудит проводится при проверке определенных вопросов в деятельности предприятия промышленности и торговли, соблюдения определенных процедур, норм и правил. Обязательный аудит регламентируется государством. Правительство Российской Федерации установило основные критерии в деятельности экономических субъектов, в соответствии с которыми бухгалтерская (финансовая) отчетность должна подвергаться обязательной ежегодной аудиторской проверке. Предприятия промышленности и торговли могут проводить на основе договора с аудитором или аудиторской фирмой добровольный аудит.
Первоначальный аудит проводится аудитором первый раз для данного проверяемого субъекта, что увеличивает риск и трудоемкость проверки, поскольку аудитор располагает небольшой информацией об особенностях деятельности клиента, уровне внутреннего контроля и др. Согласованный аудит — это аудит, проводимый повторно. Часто аудиторская фирма оказывает и консультационные услуги проверяемому предприятию. Это позволяет снизить риск аудита и повысить его надежность, не увеличивая объем аудиторской выборки.
Очень распространена классификация аудита по видам проверяемых субъектов:
1) общий аудит — аудит предприятий, организаций независимо от организационно-правовой формы;
2) аудит бирж;
3) аудит страховых организаций;
4) аудит внебюджетных фондов;
5) аудит инвестиционных фондов и др.
Если рассматривать классификацию аудита исходя из истории его развития, то можно выделить:
1) подтверждающий аудит — проверка и подтверждение достоверности бухгалтерских документов;
2) системно ориентированный аудит — анализ системы внутреннего контроля предприятия;
3) аудит, основанный на риске, — проверка тех областей, где аудиторский риск выше, сокращение времени проверки участков с низкими рисками.1.3. Права и обязанности аудиторских организаций
Права и обязанности аудиторских организаций определены Законом от 07.08.2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (с изм. и доп. от 14, 30 декабря 2001 г., 30 декабря 2004 г.), Правилом (стандартом) аудиторской деятельности «Права и обязанности аудиторских организаций и проверяемых экономических субъектов» (одобрено Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 20 октября 1999 г., протокол № 6).
Аудиторы и аудиторские организации при проведении проверок на предприятиях промышленности и торговли обязаны:
1) осуществлять аудиторскую проверку в соответствии с законодательством РФ;
2) предоставлять по требованию аудируемого лица необходимую информацию о требованиях законодательства РФ, которая касается проведения аудиторской проверки, о нормативных актах РФ, на которых основываются замечания и выводы аудиторской организации или индивидуального аудитора;
3) обеспечивать сохранность получаемых и составляемых в ходе проверки документов;
4) запрашивать согласие клиента на разглашение информации, полученной от аудируемого лица, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ;
5) предоставить аудируемому лицу аудиторское заключение в срок, установленный договором оказания аудиторских услуг;
6) исполнять все обязанности, отмеченные в договоре на оказание аудиторских услуг, не противоречащие законодательству РФ;
7) если экономический субъект отказывается выполнять требования по исправлению выявленных нарушений, отразить этот факт в аудиторском заключении по результатам проверки;
8) руководствоваться принципами аудита и профессиональными этическими нормами.
При осуществлении аудиторской проверки на предприятиях промышленности и торговли аудитор имеет право:
1) проверять документацию, связанную с деятельностью аудируемого лица, фактическое наличие имущества, учтенного в документации;
2) самостоятельно определять формы и методы проведения аудита;
3) отказаться от проведения аудиторской проверки в случае непредставления аудируемым лицом документации в необходимом объеме, выявления обстоятельств, которые могут оказать существенное влияние на мнение аудиторской организации или индивидуального аудитора о степени достоверности отчетности аудируемого лица;
4) получать у должностных лиц аудируемого лица пояснения (устно или письменно) по всем возникшим в процессе проверки вопросам;
5) осуществлять все права, указанные в договоре на оказание аудиторских услуг, если они не противоречат законодательству РФ;
6) привлекать для работы на договорной основе специалистов, за исключением лиц, работающих на проверяемом предприятии;
7) проводить при необходимости сплошную или выборочную инвентаризацию имущества;
8) до подписания договора на оказание аудиторских услуг знакомиться с бухгалтерской документацией и получать разъяснения от должностных лиц по возникающим вопросам;
9) запрашивать у экономического субъекта аудиторские заключения, полученные ранее;
10) не предоставлять рабочую документацию аудита проверяемому экономическому субъекту;
11) требовать от проверяемых экономических субъектов устранения выявленных нарушений в бухгалтерском учете и отчетности.
Права аудиторов не сводятся только к проверке достоверности отчетности. Они могут выполнять такие виды аудиторских услуг, как анализ хозяйственной деятельности, консультации в области хозяйственного права и бухгалтерского учета, услуги по оценке имущества, проведению экспертизы компьютерных программ бухгалтерского учета и т. д.
Обязанности аудиторов состоят не только в том, чтобы выполнять работы по заказу клиента или работодателя. Стандарт данной профессии определяется потребностями общества. Оставаться в привилегированном положении аудиторы смогут, если будут оказывать услуги на уровне, который показывает, что доверие полностью обосновано.
Аудитор должен отвечать за квалифицированное выполнение своих обязанностей, которые определены законодательством РФ и договором на оказание аудиторских услуг. За ущерб, причиненный предприятию некачественным проведением проверки, аудитор несет ответственность, предусмотренную договором, с учетом ограничения ответственности, установленного законодательством. Ответственность аудиторы, как правило, страхуют за счет средств аудиторской фирмы, индивидуальные аудиторы — за свой счет. Вопрос ответственности частично решен с помощью принятия аудиторских стандартов, соблюдение которых обязательно для всех аудиторских организаций. Ответственность аудиторов обычно носит имущественный характер.
Аудитору запрещено прибегать к судебному разбирательству в случае одностороннего расторжения с ним аудиторской фирмой трудового договора или самому в ходе проверки разрывать трудовой договор с фирмой, отказываться от занятий по повышению квалификации.
Аудитор не должен привлекать клиентов путем обмана, введения в заблуждение. В своей работе он должен руководствоваться не материальными интересами, а деловыми соображениями.
Этика профессионального поведения аудиторов определяет нравственные и моральные ценности, которые утверждены и защищаются от возможных нарушений среди аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов.
Защищая интересы клиента в налоговых, судебных органах власти, во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, аудитор обязан проверить законность возникновения защищаемых интересов. Если аудитор узнает, что защищаемые интересы возникли в нарушение закона, он обязан отказаться от их защиты.
Отношения между аудиторами должны основываться на принципе доброжелательности. Недопустимы необоснованная критика или иные действия, которые причитают вред коллегам по профессии. Если аудитора пригласили в организацию не по результатам конкурса, то он должен запросить прежнего аудитора и убедиться, что не существует каких-либо причин для отказа. Специалисты, приглашенные для дополнительного оказания услуг, должны воздерживаться от обсуждения с клиентом деловых и иных качеств основного аудитора. Также необходимо обращать внимание на отношения между сотрудниками одной аудиторской фирмы. Аудиторы должны проявлять лояльность по отношению к фирме, способствовать укреплению ее авторитета. Взаимоотношения сотрудников аудиторской фирмы основываются на взаимной ответственности за выполнение профессиональных обязанностей, преданности, постоянном совершенствовании организации аудиторских услуг, их профессионального содержания. Руководители аудиторской фирмы не должны обсуждать с третьими лицами профессиональные и личные качества своих сотрудников, в том числе и бывших, за исключением случаев, когда эти сотрудники нанесли какой-либо ущерб организации.
Аудитор не должен наряду с аудиторской деятельностью заниматься какой-то иной деятельностью, влияющей на его независимость, репутацию профессии.
Аудитор обязан отказаться от проведения проверки, если он является учредителем проверяемой организации, ее руководителем, бухгалтером, работником, отвечающим за организацию или ведение бухгалтерского учета. Аудитор не должен иметь никаких родственных связей с руководством, бухгалтерами и иными лицами проверяемой организации. Также важно, чтобы аудиторская организация или индивидуальный аудитор не оказывали в течение трех лет, предшествующих проверке, каких-либо услуг по восстановлению, ведению бухгалтерского учета, составлению финансовой отчетности. Аудиторы обязаны установить и соблюдать правила контроля внутреннего качества проводимых ими аудиторских проверок. Они устанавливаются стандартами аудиторской деятельности.1.4. Экономические субъекты, подлежащие обязательной аудиторской проверке
Обязательный аудит — ежегодная обязательная проверка ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организации или индивидуального предпринимателя. Обязательный аудит проводится на основании Федерального закона «Об аудиторской деятельности»; правил проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственности составляет не менее 25 %, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 г. № 409 «О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита».
Перечень предприятий, подлежащих обязательному аудиту, установлен законодательством. Обязательная проверка осуществляется в случаях, если предприятие отвечает хотя бы одному их критериев:
1) организация имеет организационно-правовую форму открытого акционерного общества;
2) организация по виду деятельности является:
а) кредитной организацией;
б) страховой организацией;
в) обществом взаимного страхования;
г) товарной, фондовой биржей;
д) инвестиционным фондом;
е) государственным внебюджетным фондом, источником формирования которого являются обязательные отчисления, производимые физическими и юридическими лицами;
ж) фондом, источником формирования которого являются добровольные отчисления физических и юридических лиц;
3) объем выручки организации или индивидуального предпринимателя от реализации продукции, выполнения работ, оказания услуг за год превышает 500 000 минимальных размеров заработной платы;
4) сумма актива баланса превышает на конец отчетного периода 200 000 минимальных оплат труда;
5) организация является государственным унитарным предприятием, муниципальным унитарным предприятием, если их финансовые показатели соответствуют и. 3 и 4 для муниципальных унитарных предприятий Законом субъектов РФ эти показатели могут быть понижены.
Обязательный аудит может проводиться только аудиторскими организациями, что повышает качество проведения обязательного аудита.
Аудиторская проверка организаций, в финансовой (бухгалтерской) документации которых содержится информация, являющаяся государственной тайной, может проводиться только аудиторскими организациями, которые отвечают следующим требованиям:
1) в уставном (складочном) капитале отсутствуют доли, принадлежащие иностранным физическим и юридическим лицам;
2) имеется допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.
При проведении обязательного аудита организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной или муниципальной собственности составляет более 25 %, заключение договоров на оказание аудиторских услуг должно осуществляться по итогам открытого конкурса. Конкурс проводится ежегодно и является открытым. Аудиторские организации должны представить заявку на участие в конкурсе, предложения, касающиеся технических показателей и цены проведения аудиторской проверки. По результатам рассмотрения заявок комиссия дает заключение, которое представляет в орган, управляющий государственным имуществом. Победителем конкурса признается аудиторская организация, получившая максимальное количество баллов.1.5. Аттестация и лицензирование аудиторской деятельности
Чтобы успешно выполнять свои обязанности, аудитор должен отвечать определенным требованиям.
При проведении аудиторской проверки аудитор должен соблюдать такие принципы, как целостность, объективность, независимость, квалификация, компетентность, должная организованность, добросовестность, конфиденциальность.
Одним из необходимых требований, предъявляемых к аудитору, является его образование. Ключевыми вопросами, которые должны быть изучены, являются цели аудиторской проверки, ее концепции, практика, процедуры, права, ответственность, обязанности аудиторов. Аудит не может проводиться без наличия глубоких знаний по вопросам в области бухгалтерского учета, экономики, финансов, статистики, предпринимательства, информационных систем. Аудитор должен уметь использовать приобретенные теоретические знания на практике.
Чтобы получить квалификационный аттестат аудитора, претендент должен иметь высшее экономическое и (или) юридическое образование, полученное в российских образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию (либо в иностранных образовательных учреждениях со свидетельством об эквивалентности документа об образовании российскому документу) и стаж работы по экономической или юридической специальности не мене трех лет. Уполномоченный федеральный орган определяет дополнительные требования, предъявляемые к претендентам на получение квалификационного аттестата аудитора, порядок проведения аттестации, перечень документов, подаваемых вместе с заявлением о допуске к аттестации, количество и типы аттестатов, программы квалификационных экзаменов, порядок их сдачи. Аудитор, имеющий квалификационный аттестат, должен ежегодно начиная с года, следующего за годом получения аттестата, пройти обучение программе повышения квалификации, которая утверждается уполномоченным федеральным органом.
Федеральным законом определены случаи, в которых аттестат аудитора может аннулироваться. Это связано с фактом получения квалификационного аттестата аудитора с использованием подложных документов, несоблюдения требований статей об аудиторской тайне и независимости аудиторов или подписания аудитором аудиторского заключения без проведения аудиторской проверки, вступления в силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения права заниматься аудиторской деятельностью. Если в течение двух лет подряд аудитор не осуществляет аудиторскую деятельность, нарушает требование о ежегодном прохождении обучения, то аттестат также аннулируется. Законодательство РФ устанавливает порядок выдачи и аннулирования лицензий на осуществление аудиторской деятельности. Осуществление аудиторской деятельности аудиторской организацией или индивидуальным аудитором без получения соответствующей лицензии влечет взыскание штрафа с аудиторской организации или индивидуального аудитора в размере от 100 до 300 МРОТ, установленного федеральным законом.
Уклонение от проведения внешней проверки качества аудита может служить основанием аннулирования лицензии. В случае выявления факта систематического нарушения аудитором аудиторской организации или индивидуальным аудитором требований законодательства на виновных может быть наложено взыскание в установленном законом порядке вплоть до аннулирования лицензии на осуществление аудиторской деятельности.
Государственное регулирование аудиторской деятельности осуществляет уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти, определяемый Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2002 г. № 80 «О вопросах государственного регулирования аудиторской деятельности в РФ» определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти — Министерство финансов РФ. Его основные функции:
1) разработка нормативных актов, регулирующих аудиторскую деятельность, федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности;
2) организация системы лицензирования, аттестации, обучения, повышения квалификации аудиторов;
3) организация надзора за соблюдением основных лицензионных требований;
4) ведение государственных реестров аттестованных аудиторов аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, профессиональных аудиторских объединений и др.
Аккредитованное профессиональное аудиторское объединение — саморегулируемое объединение аудиторов, индивидуальных аудиторов, аудиторских организаций, членами которого являются не менее 1000 аттестованных аудиторов и (или) не менее 100 аудиторских организаций. Объединение действует на некоммерческой основе. Оно создается в целях обеспечения условий деятельности своих членов, защиты их интересов, устанавливает обязательные правила (стандарты) осуществления аудиторской деятельности, осуществляет контроль за их соблюдением.1.6. Методология проведения аудиторских проверок
В настоящее время выделяют две групп методов аудиторских проверок.
1. Методы фактической проверки:
1) осмотр. С его помощью выясняются условия хранения имущества и документов, состояние производственных, складских, торговых помещений. Осмотру подвергаются различные объекты (территория, места хранения материальных ценностей, документов, производственное, торговое оборудование, контрольно-кассовые машины). В процессе осмотра могут быть обнаружены доказательства, свидетельствующие о нарушениях и злоупотреблениях;
2) обследование. Является продолжением осмотра с одновременным ознакомлением с нормативными и оправдательными документами. Аудитор может получать разъяснения от ответственных лиц. Этот метод эффективен при проверке технологий производства, порядка приема, хранения, отпуска, реализации материалов, сырья, продукции;
3) инвентаризация. С ее помощью выявляется фактическое наличие имущества, сопоставляется фактическое наличие имущества с данными бухгалтерского учета, проверяется полнота отражения в учете обязательств. Инвентаризация — наиболее эффективный метод фактической проверки достоверности показателей баланса;
4) контрольный запуск сырья, материалов. Его используют, когда необходимо установить фактический расход сырья и материалов, выход готовой продукции, количество отходов. Метод эффективен при проверке действующих норм расхода сырья и материалов. Он заключается в проведении эксперимента (например, изготовление образцов продукции), с помощью которого уточняются нормы, усиливается контроль над списанием фактических расходов сырья и материалов. Недостаток — необходимость нормирования, искажение качественных характеристик продукции;
5) лабораторный анализ качества сырья, материалов, товаров, готовой продукции. Позволяет контролировать количество поступающих материалов, сырья, готовой продукции, выявлять факты использования некондиционного сырья, несоблюдения норм расходов. Анализ проводится отделом технического контроля или соответствующими специализированными организациями;
6) экспертная оценка. Эксперт — не состоящий в штате аудиторской организации специалист, имеющий достаточные знания и опыт в определенной области, отличной от бухгалтерского учета и аудита. Эксперт может выполнять следующие работы: оценку отдельных видов имущества, определение количества и состояния имущества, измерение объема выполненных работ и работ, подлежащих выполнению по неисполненным договорам, юридическую оценку и интерпретацию договоров, учредительных документов, нормативных актов. Результаты экспертной оценки оформляются в виде заключения, в котором содержатся ответы на вопросы, предусмотренные в договоре на оказание услуг. Заключение эксперта включается в рабочую документацию аудиторской организации;
7) опрос. Аудитор может получать необходимые разъяснения и дополнительные сведения, необходимую информацию от третьих лиц. Этот метод используют в тех случаях, когда необходимо установить достоверность фактов, полученных в процессе проверки, данных, отраженных в документах. Опрос может проводиться письменно или устно;
8) проверка объема выполненных работ. Ее проводят с помощью обмеров, что позволяет выяснить соответствие характера, качества, стоимости выполненных работ тем, которые указаны в актах приема-сдачи, нарядах, сметах, соответствие выполненных работ их составу, предусмотренному сметными нормами, законченность объектов, этапов и видов работ, их частей.
2. Методы документальной проверки. Выделяют две группы:
1) методы формальной проверки. Одним из основных методов формальной проверки является проверка соблюдения правил составления, оформления, полноты и подлинности документов. От правильности оформления документов зависит объективность получаемой информации, так как первичные документы являются основанием для записи в регистрах бухгалтерского учета. Все первичные документы должны содержать обязательные реквизиты: наименование документа, дату составления, содержание хозяйственной операции, измерители операции, наименование организации, наименование должностей и лиц, ответственных за составление документов, подписи, расшифровки. При необходимости в документации могут быть приведены дополнительные реквизиты.
2) сопоставление учетных и отчетных показателей с установленными нормами — позволяет выявить завышение или занижение себестоимости продукции, ошибки в применении норм естественной убыли, исчисления и уплаты налогов. Проверка соответствия операций, отраженных в документах, установленным нормам дает возможность выяснить правомерность хозяйственных операций. Счетный контроль позволяет выяснить правильность сделанных в документации, бухгалтерских регистрах и формах отчетности вычислений. Этот метод используют для проверки правильности расчетов и итогов в горизонтальных и вертикальных графах ведомостей. Счетный контроль может сопровождаться различными методами документальной проверки;
3) методы проверки реальности отраженных в документах обязательств. Таких методов используется очень много: сопоставление данных проверяемых документов данным других документов, являющихся основанием для отражения операций; проверка записей в регистрах бухгалтерского учета; сканирование; встречная проверка; взаимная проверка; контрольное сличение; восстановление натурально-стоимостного учета. Сканирование — непрерывный просмотр операций для выявления нетипичных. Встречная проверка состоит в сопоставлении различных экземпляров одного и того же документа (они могут находиться в различных организациях). Взаимная проверка является разновидностью встречной проверки, но проводится по взаимосвязанным операциям в одной организации. Контрольное сличение позволяет выявить возможность искажений в инвентарных ведомостях и других документах по материальным ценностям. Для этого сопоставляют данные последней инвентаризации с предыдущей, данные от движения материальных ценностей за смежные периоды. На основании первичных документов по приходу и расходу материальных ценностей полностью восстанавливается натурально-стоимостной учет.Глава 2. Аудиторская проверка в организациях промышленности и торговли
2.1. Подходы к аудиторской деятельности
Аудиторская проверка предприятий промышленности и торговли заключается в проведении таких действий, как:
1) определение типа, структуры и особенностей управления предприятием;
2) планирование и последующий контроль аудиторской проверки;
3) определение и оценка учетных систем;
4) проведение проверок операций и учетных записей;
5) проверка наличия, названий и величины денежных сумм, включенных в баланс;
6) проверка соответствия финансовой отчетности требованиям законодательства и нормам учетной политики;
7) оценка финансовой отчетности в целом и составление общего вывода о деятельности предприятия. Важная стадия в подходе к аудиторской деятельности — управление ею через подготовку, планирование и надзор за работой аудитора. Аудитор должен планировать проведение проверки так, чтобы обеспечить ее высокое качество, экономичность, своевременность и эффективность. Аудитор должен тщательно планировать, контролировать свою деятельность, вести ее учет. Это необходимо для того, чтобы быть уверенным в каждой конкретной ситуации, в том, что используются наиболее эффективные процедуры аудита.
Аудитор при проведении проверки должен определить вероятность применимости допущения непрерывности деятельности. Аудитор должен убедиться, что экономически субъект будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем, что у него отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности, а, значит, обязательства будут погашаться в установленном порядке.
При выражении мнения о достоверности бухгалтерской отчетности экономического субъекта аудиторская организация должна рассмотреть всю совокупность факторов, которые оказывают или будут оказывать влияние на возможность данного субъекта продолжать свою деятельность, исполнять свои обязательства в течение, как минимум, 12 месяцев, следующих за отчетным периодом. Аудиторские процедуры, в результате которых могут быть получены аудиторские доказательства в отношении сомнения в применимости допущения непрерывности деятельности:
1) анализ событий, которые произошли после отчетной даты и влияют на способность экономического субъекта продолжать деятельность и исполнять обязательства в течение, как минимум, 12 месяцев, следующих за отчетным периодом;
2) запрос сведений о любых существенных правовых проблемах, связанных с деятельностью экономического субъекта;
3) рассмотрение положения экономического субъекта в связи с невыполненными заказами;
4) получение письменных разъяснений, представляемых руководством проверяемого экономического субъекта, относительно планов действий, в результате которых ожидается улучшение положения экономического субъекта;
5) анализ последней промежуточной бухгалтерской отчетности.
Если проверяемая организация не включает в свою бухгалтерскую отчетность сведения, которые аудиторская организация признала необходимыми, то это должно быть учтено при составлении аудиторского заключения, при этом вероятнее всего будет выдано аудиторское заключение с оговоркой из-за нераскрытая соответствующей информации.
В отношении применимости допущения непрерывности деятельности при подготовке бухгалтерской деятельности всегда имеет место неопределенность, которая не позволяет аудиторской организации выразить мнение о достоверности отчетности в форме безоговорочно положительного мнения с оговоркой или отрицательного аудиторского заключения. В этом случае аудиторская организация должна отказаться от выражения своего мнения в аудиторском заключении. Если аудиторская организация в процессе аудита определила, что не имеет достаточных доказательств неприменения допущения непрерывности деятельности при подготовке бухгалтерской отчетности экономического субъекта, то в аудиторском заключении не должно быть информации о сомнении аудиторской организации, которое могло возникнуть при проверке.
При проведении проверки аудитор может пользоваться услугами экспертов. К ним относят не состоящих в штате данной аудиторской организации специалистов, имеющих достаточные знания и опыт в определенной области, по определенным вопросам, отличным от бухгалтерского учета и аудита, дающих заключения по вопросам, относящимся к данной области. Аудиторская организация использует работу эксперта при проведении аудита при согласии экономического субъекта. Отказ экономического субъекта оформляется письменно. Эксперт оформляет результаты своей работы в виде заключения в письменной форме. В нем должны быть показаны наименование экономического субъекта, при аудите которого эксперт выполнял свою работу; объем проведенной работы; ответственность эксперта; методы работы; любые существенные сомнения; результаты проведенной работы. Аудиторская организация рассматривает результаты работы эксперта. Если она считает, что результаты работы эксперта являются необоснованными, то проводятся дополнительные аудиторские процедуры, которые обеспечат проверку обоснованности заключения эксперта, или назначается другой эксперт. В аудиторском заключении обычно не указывается, что аудиторская организация при проведении проверки использовала работу эксперта. Аудиторская организация не должна использовать в своей проверке работу эксперта, если он является учредителем, руководителем, иным должностным лицом проверяемого экономического субъекта. Эксперт должен иметь соответствующую квалификацию, подтвержденную квалификационным аттестатом, лицензией, дипломом, определенный опыт в своей деятельности.
Особое внимание аудитор должен обратить на наличие у проверяемого экономического субъекта связанных сторон. Различные экономические субъекты относятся к связанным сторонам, если одна из них контролирует другую или оказывает значительное влияние на принятие решений другой стороны. К связанным сторонам относят головные, дочерние, зависимые стороны; предприятия, относящиеся к одной и той же группе взаимосвязанных организаций; предприятия, некоторые из руководителей у которых находятся в родственных связях; предприятия, руководителями которых являются одни и те же лица. Операции со связанными сторонами, на которые должен обратить внимание аудитор, следующие:
1) операции с отличающимися условиями сделок (нетипичные расценки, процентные ставки и др.);
2) операции, осуществляемые необычным образом;
3) предоставление или получение бесплатных услуг;
4) редкие и нетипичные операции, имевшие место в конце отчетного периода, и др.
Проанализировав информацию о связанных сторонах, аудиторская организация должна дать оценку полноте и правильности отражения и раскрытия в финансовой отчетности предприятия операций со связанными сторонами. Аудиторская организация в письменной информации, направляемой руководству проверяемого экономического субъекта, дает оценку правильности отражения в учете операций со связанными сторонами, приводит замечания, их существенность.2.2. Этапы проведения аудиторской проверки в организациях промышленности и торговли
Каждый аудитор самостоятельно определяет последовательность своей работы с учетом принципов и норм аудиторской деятельности. Аудиторская проверка проводится в определенной последовательности. В практике аудита различают определенные этапы подготовки проведения аудиторской проверки и оформления ее результатов.
1. Общее изучение. На этом этапе получают общую информацию об основных показателях работы отрасли промышленности и торговли, рыночных ценах на потребляемое сырье и выпускаемую продукцию, партнерах, материально-техническом обеспечении.
2. Предварительное ознакомление. На этом этапе осуществляются посещение организации, знакомство с персоналом, местами хранения материальных ценностей, общей структурой организации производства. Помимо наблюдения, могут использоваться опрос персонала и получение письменных разъяснений.
3. Составление письма-обязательства. Данному письму всегда предшествует официальное предложение экономического субъекта с просьбой об оказании аудиторских услуг. При положительном ответе проведение аудита признается возможным. Аудитор направляет руководителю организации письмо о согласии на проведение аудита. Письмо направляется до заключения договора во избежание неправильного понимания им условий предстоящего договора. Для разовых соглашений между аудиторскими организациями и предприятиями промышленности и торговли действует следующий порядок: экономический субъект должен в письменной форме подтвердить свое согласие на условия аудита, которые были предложены аудиторской организацией. При получении подтверждения условия письма остаются в силе в течение времени действия соглашения о проведении аудиторской проверки. При заключении долгосрочного соглашения между аудиторской фирмой и предприятиями промышленности и торговли письмо-обязательство может не составляться. Письмо-обязательство, которое направлено экономическому субъекту, является документальным подтверждением согласия на проведение аудита или принятия предложения о назначении аудиторской фирмы официальным аудитором этого предприятия.
4. Заключение договора на аудиторскую проверку. Договор может носить как разовый, так и долгосрочный характер. Подготовку договора об оказании аудиторских услуг рекомендуется начинать после предварительного ознакомления с деятельностью предприятия промышленности или торговли и принятия решения об оказании аудиторских услуг. Во время подготовки договора необходимо определить трудоемкость аудиторской проверки, стоимость услуг и потребность в привлечении консультантов со стороны. К существенным условиям договора на оказание аудиторских услуг можно отнести: предмет договора, условия оказания аудиторских услуг, права и обязанности аудиторской фирмы, предприятия промышленности и торговли, стоимость аудиторских услуг и порядок их оплаты, ответственность сторон и порядок разрешения споров.
5. Составление программы и плана проверки. Для осуществления аудиторской проверки в установленные сроки необходимо составить план предстоящих работ. Это очень трудоемкий процесс, который занимает около 30
1) предварительное планирование аудита;
2) подготовка и составление общего плана аудита;
3) подготовка и составление программы аудита.
При проведении аудиторский проверки в организациях промышленности и торговли аудиторская фирма должна начинать предварительное планирование аудита до подготовки письма-обязательства и до заключения договора с клиентом. В отличие от этапа предварительного планирования время, которое затрачивается на проведение самого планирования аудиторской проверки конкретной организации, предусматривается бюджетом работ и оплачивается клиентом.6. Проведение проверки. На этом этапе работы проводятся в следующей последовательности:
1) изучение учредительных документов;
2) изучение протоколов общих собраний учредителей или акционеров, приказов руководителя, правильности оформления распоряжений руководства, отсутствия их противоречий с учредительными документами;
3) изучение отчетности предприятия, проведение проверки отчетности с помощью логических и счетных методов;
4) знакомство с системой внутреннего контроля;
5) уточнение и корректировка плана и программы аудиторской проверки;
6) аудит показателей отчетности. Этот этап включает в себя проверку отчетности на качество заполнения отчетных форм, проверку Главной книги, т. е. проверку соответствия записей в отчетных формах остаткам на счетах Главной книги;
7) проверка системы бухгалтерского учета по разным участкам учетных работ:
а) проверка состояния учета нематериальных активов и начисления их амортизации;
б) проверка правильности учета долгосрочных инвестиций;
в) проверка правильности учета основных средств и начисления их амортизации;
г) проверка правильности учета материально-производственных запасов;
д) проверка правильности ведения аналитического учета налога на добавленную стоимость;
е) проверка правильности отнесения затрат на себестоимость продукции;
ж) проверка правильности определения доходов от реализации продукции;
з) проверка правильности определения прочих доходов и расходов;
и) проверка правильности начисления и выдачи заработной платы;
к) проверка правильности учета накопления и использования прибыли;
л) проверка порядка ведения кассовых операций;
м) проверка правильности начисления и своевременности уплаты налогов;
н) проверка расчетов с кредиторами и дебиторами;
8) подготовка аудиторского заключения;
9) обзор выполнения плана и программы аудиторской проверки, выполнения аудиторских процедур.7. Оформление аудиторского заключения. Аудиторское заключение должно иметь дату его подписания, после которой в заключение запрещается вносить какие-либо изменения. До этой даты должны быть собраны все аудиторские доказательства и завершены все работы. Аудиторская организация должна подписать аудиторское заключение не ранее даты подготовки бухгалтерской отчетности экономического субъекта. За выражение своего мнения в аудиторском заключении о событиях, которые произошли после отчетной даты, но до даты подписания аудиторского заключения несет ответственность аудиторская организация. Аудиторское заключение о бухгалтерской отчетности предприятия промышленности и торговли представляет собой мнение аудиторской фирмы о достоверности этой отчетности. Мнение о достоверности бухгалтерской отчетности выражает оценку аудиторской фирмы соответствия всех существенных аспектов бухгалтерской отчетности нормативным актам, которые регулируют бухгалтерский учет и отчетность в РФ. Аудиторское заключение должно состоять из обязательных элементов. К заключению должна быть приложена бухгалтерская отчетность экономического субъекта. Аудиторская фирма должна предоставить экономическому субъекту не менее двух первых экземпляров аудиторского заключения: не менее одного экземпляра в составе вводной, аналитической и итоговой частей с приложением бухгалтерской отчетности, которая являлась объектом аудита. Заинтересованным пользователям, включая налоговые органы, аудиторская фирма должна предоставить не менее одного экземпляра в составе вводной и итоговых частей с приложением бухгалтерской отчетности.
2.3. Порядок составления письма-обязательства о согласии на проведение аудиторской проверки
Процедура подготовки письма-обязательства определяется правилом (стандартом) аудиторской деятельности «Письмо-обязательство аудиторской организации о согласии на проведение аудита». Перед оформлением письма-обязательства аудитору должно прийти письмо-предложение о проведении аудита или сообщение о готовности к сотрудничеству иным способом.
Письмо-обязательство направляется исполнительному органу экономического субъекта до заключения договора на проведение аудита для того, чтобы избежать неправильного понимания условий предстоящего договора. Экономический субъект должен письменно подтвердить согласие на условия аудита, предложенные аудиторской организацией. Если подтверждение получено, то условия письма остаются в силе в течение действия соглашения о проведении аудиторской проверки. Письмо-обязательство, как правило, не составляется, если аудиторская организация обслуживает клиента не первый раз.
Форма и содержание письма-обязательства аудиторской организации определяются особенностями предстоящей аудиторской проверки, пожеланиями экономического субъекта об оказании дополнительных услуг, сопутствующих аудиту.
Письмо-обязательство должно содержать следующие условия:
1) сведения об объекте и цели аудиторской проверки;
2) отражение мнения о достоверности бухгалтерской отчетности филиалов;
3) ссылки на законодательные акты и нормативные документы, на основании которых проводится аудит;
4) информацию о дополнительных вопросах, решаемых в ходе аудита;
5) форму отчетности аудиторской организации;
6) ответственность аудиторской организации за оказываемые услуги;
7) обязательство аудиторской организации по соблюдению коммерческой тайны;
8) наличие риска необнаружения существенных неточностей или ошибок в бухгалтерском учете и отчетности в связи с выборочным характером проверки;
9) ответственность экономического субъекта и его исполнительного органа за полноту и достоверность представленной документации;
10) возможность свободного доступа к первичным документам и бухгалтерским регистрам;
11) направление экономическим субъектом по указанию аудиторской организации писем дебиторам и кредиторам с целью подтверждения существующей задолженности;
12) условие отсутствия давления на аудиторскую организацию с целью изменения мнения о достоверности бухгалтерской отчетности.
При повторной проверке аудиторская организация направляет письмо-обязательство в случае:
1) наличия фактов неправильного понимания экономическим субъектом целей и масштаба аудита, ответственности аудиторской организации и экономического субъекта;
2) изменения условий проведения проверки;
3) изменения состава руководства, масштабов деятельности, законодательства. При отсутствии данных изменений аудиторская организация может направить письмо-обязательство прежней формы и содержания.
Как правило, структура и содержание письма состоят из вводной части с ссылкой на стандарты аудита; описания значения и пользы аудита; раскрытия порядка проведения аудита и дополнительных услуг в области бухгалтерского учета; предложений в части оплаты гонораров за выполненные работы.2.4. Порядок заключения договоров на оказание аудиторских услуг
Особенности договора на оказание аудиторских услуг на предприятиях торговли и промышленности:
1) статус договора. В соответствии с Гражданским кодексом РФ данный договор квалифицируется как договор возмездного оказания услуг;
2) порядок исполнения договора. В первую очередь особенность заключается в творческом характере выполняемых работ. Этот характер предусматривает выполнение обязательств с учетом требований законодательства об интеллектуальной собственности. Другая особенность, связанная с порядком исполнения договора, заключается в том, что аудитор обязан оказать услуги лично, если иное не предусмотрено в договоре. Чтобы привлечь третье лицо для исполнения договора, необходимо согласие заказчика;
3) распределение риска. Риск невозможности исполнения договора по вине заказчика несет заказчик, а услуги исполнителя подлежат оплате в полном объеме. В этом заключается один из принципов аудита — принцип разграничения ответственности, в соответствии с которым заказчик несет ответственность за подготовку бухгалтерской отчетности и другой документации, а аудитор несет ответственность только за свое мнение о состоянии финансовой отчетности.
Таким образом, при отсутствии документов, их утере, гибели не по вине аудитора аудитор может представить клиенту заключение, отличное от положительного;
4) обязательства сторон. При условии невозможности исполнения договора заказчиком исполнителю оплачиваются все понесенные расходы. При условии невозможности выполнения договора исполнителем заказчику возмещаются убытки в полном объеме, которые включают в себя понесенные расходы и упущенную выгоду;
5) своевременность выполнения работ по договору. В договоре указываются начальные и конечные сроки выполнения работ. Можно также указывать сроки начала и завершения отдельных этапов работ. Так как работа аудитора зависит от полноты и качества предоставляемой отчетности, то в договоре необходимо предусмотреть не только эти сроки, но и порядок их изменения.
Сроком начала работ считается предоставление исполнителю бухгалтерской и финансовой отчетности для проверки. Срок окончания работ — это дата подписания аудиторского заключения. В связи с невозможностью точного определения сроков окончания работ в договоре указываются плавающие сроки;
6) сохранность документов. За документы, которые создаются аудиторами, до сдачи работ отвечают аудиторы. За документы заказчика, если их проверка проводится в офисе заказчика, отвечает заказчик. Если проверка проводится в офисе аудиторской фирмы, то за документы отвечает исполнитель.
До заключения договора аудиторская фирма должна предварительно ознакомиться с деятельностью организации и принять решение о возможности оказания аудиторских услуг. В дальнейшем аудиторская фирма определяет трудоемкость, стоимость и сроки оказания услуг, которые находят свое отражение в составляемом договоре.
Договор на оказание аудиторских услуг с предприятиями промышленности и торговли может носить разовый (однократная услуга) или долгосрочный характер (неоднократные услуги в течение определенного периода).
Предметом договора на оказание услуг на предприятиях промышленности и торговли является аудит. Также может быть предусмотрено оказание сопутствующих аудиторских услуг. Иногда целесообразнее на разные виды услуг заключать отдельные договоры.
В тексте договора должны быть раскрыты следующие основные аспекты и условия проведения проверки:
1) предмет договора. В этом разделе фиксируются сфера аудиторских услуг и их объем;
2) условия оказания аудиторских услуг. В этом разделе определяются:
а) цель оказания услуг, объекты аудита, которыми, кроме самого субъекта, могут быть его филиалы и подразделения;
б) сроки и этапы оказания аудиторских услуг;
в) ссылки на нормативные акты, на основании которых оказываются аудиторские услуги. К таким документам относятся Закон «Об аудиторской деятельности» и стандарты аудита;
3) права и обязанности аудиторской организации.
В договоре могут быть перечислены следующие права и обязанности:
а) неукоснительное соблюдение законодательства РФ при проведении аудита;
б) обеспечение сохранности документов, полученных и составленных в ходе проверки;
в) неразглашение информации, полученной в ходе проверки;
г) квалифицированное оказание аудиторских услуг;
д) самостоятельное определение форм и методов проверки;
е) проверка любой документации, необходимой для проведения аудита, а также получение разъяснений и дополнительных сведений;
ж) доступ в систему компьютерной обработки данных хозяйствующего субъекта;
з) получение по письменному запросу разъяснений от третьих лиц;
и) отказ от выражения мнения о достоверности отчетности в случае непредоставления проверяемым субъектом необходимой информации;
к) обращение к стороннему консультанту или эксперту, а также привлечение к проверке дополнительных аудиторов в связи со значительными объемами работ или другими обстоятельствами, возникшими после заключения договора;
4) права и обязанности проверяемого субъекта.
Прежде всего проверяемый субъект должен создавать аудитору условия для своевременного и полного оказания услуг. При этом заказчик должен обеспечивать аудитора необходимой документацией и доступом к компьютерной системе обработки данных. Также проверяемый субъект должен давать разъяснения по возникающим вопросам в ходе проверки. Заказчик должен воздерживаться от любых действий по ограничению круга вопросов, подлежащих выяснению в ходе аудита. Проверяемый субъект не должен оказывать давление на аудитора с целью изменения его мнения о достоверности отчетности. Проверяемое лицо имеет право получать информацию о требованиях законодательства, касающихся проведения аудита. Таким образом, оно вправе получать от аудитора бесплатную юридическую консультацию по таким вопросам.
Проверяемый субъект может обращаться в орган, выдавший лицензию по осуществлению аудита, для проверки качества аудиторских услуг. Проверяемый субъект обязан оперативно исправлять нарушения в ведении бухгалтерского учета, выявленные аудитором в ходе проверки;
5) стоимость аудиторских услуг.
В договоре необходимо установить порядок, определяющий стоимость услуг, а также порядок и сроки их оплаты, в том числе выплаты аванса, задатка и т. д. Оплата аудиторских услуг может осуществляться на основании счета. Саму оплату можно производить частями в процентном соотношении от общей стоимости работы. Заказчик должен перечислить на расчетный счет аудиторской фирмы 10 % в течение трех дней с начала работ, а остальные 90 % — в течение трех дней с момента получения аудиторского заключения;
6) ответственность сторон и порядок разрешения споров.
В этом разделе предусматривают:
а) виды и меры ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по договору;
б) обстоятельства, исключающие ответственность за частичное или неполное исполнение обязательств по договору;
в) возможность и необходимость разрешения возникших споров и разногласий путем переговоров между сторонами или в судебном порядке.
В этом разделе договора следует указать, что каждая сторона должна выполнять свои обязательства надлежащим образом, в соответствии с требованиями договора, а также оказывать другой стороне всевозможное содействие.
В тексте договора в соответствии с пожеланиями сторон могут содержаться следующие пункты:
1) примерный календарный план аудиторских услуг и состав аудиторской группы, участвующий в аудите;
2) общая характеристика методов проведения проверки и оказания услуг;
3) уровень существенности возможных ошибок, установленных при проведении аудита;
4) указание по ограничению ответственности аудиторской организации;
5) согласие экономического субъекта на использование результатов, полученных в ходе предстоящей аудиторской проверки;
6) условия дальнейшего развития договорных отношений между аудитором и экономическим субъектом.
В договоре могут также содержаться другие условия и пункты. Если возникнет необходимость во внесении изменений в договор, то они должны прилагаться к договору и в этом случае будут являться его неотъемлемой частью.
При заключении договора на оказание аудиторских услуг аудиторская организация должна указать номер и дату выдачи ей лицензии на право осуществления аудиторской деятельности, а также орган, выдавший эту лицензию.2.5. Оценка аудиторских услуг
Услуги аудиторских организаций имеют достаточно высокую стоимость. В развитых западных странах за ежегодные аудиторские проверки компании платят десятки тысяч долларов. Плата зависит от числа бухгалтерских записей, времени, необходимого для проверки, состояния бухгалтерского учета.
Расценки на аудиторские работы — это сумма расходов, взимаемая за аудиторскую проверку, установленная договором на оказание аудиторских и консультационных услуг. Стоимость работ зависит от срочности выполнения заказа, состояние бухгалтерского учета у клиента, способа представления информации, уровня профессиональной квалификации специалиста, спроса на услуги фирмы.
Так, при обороте компании в 1 млрд долларов аудит будет стоить 20–30 тыс. долларов. Более крупные компании уплачивают более крупные суммы. 1 час работы аудитора стоит от 200 до 600 долларов. Причем расценки могут различать в зависимости от квалификации специалистов и уровня сложности проводимой проверки.
В Москве стоимость аудиторских услуг приближается к западным расценкам. На региональных рынках аудиторских услуг стоимость аудита для средних компаний может составлять от 50 до 100 тыс. руб.
При заключении договора на оказание аудиторских услуг необходимо установить их стоимость, при этом целесообразно исходить из времени, необходимого для проверки.
Для того чтобы точнее определить время, необходимое для проверки, на подготовительной стадии необходимо определить:
1) количество папок с документами, которые необходимо проверить (кассовые и банковские документы, документы по расчетам с подотчетными лицами, договоры, контракты, бухгалтерские ведомости, Главные книги, формы отчетности и прочие бухгалтерские документы);
2) необходимо уточнить период деятельности организации, за который проводится проверка. При заключении договора необходимо определить стоимость услуг отдельных специалистов, которая зависит от квалификации и должности персонала аудиторской фирмы. В среднем цикл проверки на среднем предприятии равняется 2–4 неделям, а на крупных предприятиях проверка может проходить более месяца.
При определении стоимости аудиторских услуг рекомендуется учитывать среднюю стоимость аудиторских услуг на рынке, на котором действует аудиторская фирма. Аудитор должен обосновать предлагаемую клиенту цену с помощью расчета необходимого времени, количества привлекаемых специалистов и стоимости 1 часа.2.6. Отбор клиентов аудиторскими организациями
Для того чтобы снизить риск неудачи аудиторской проверки, аудиторские организации должны иметь четкие критерии потенциальных клиентов. Российский рынок аудиторских услуг в настоящее время достаточно подвижен. Аудиторские организации ведут поиск новых клиентов, а предприятия пытаются работать с разными аудиторскими фирмами. Поэтому для первичных клиентов в общем объеме репутация аудиторской фирмы достаточно высока. Аудиторские стандарты и этические нормы аудита требуют, чтобы аудиторские организации обдуманно подходили к выбору новых клиентов.
Аудиторская фирма, связав свое имя с экономическим субъектом, который имеет плохую репутацию, рискует испортить и свою собственную.
Аудиторские фирмы должны внимательно подходить к работе с новыми клиентами. У них должны существовать специальные процедуры отбора клиентов. Такие процедуры должны оформляться внутрифирменными стандартами или инструкциями. Недобросовестным фирмам аудиторские организации должны отказывать в оказании услуг.
Примерная последовательность процедур по отбору новых клиентов аудиторских организаций:
1) проверка деловой репутации бывшего аудитора потенциального клиента и установление причин его замены;
2) наведение необходимых справок о деловой репутации потенциального клиента;
3) получение информации об учредителях потенциального клиента, реально контролирующих его деятельность;
4) проверка существования между руководством потенциального клиента, его собственниками и должностными лицами и работниками аудиторской организации родственных и деловых отношений;
5) получение информации у потенциального клиента о его потребностях и каких-либо специфических услугах, ожидаемых от аудитора;
6) определение у потенциального клиента необычных проблем, касающихся подготовки бухгалтерской отчетности и проведения аудита;
7) оценка компетентности специалистов, ведущих бухгалтерский учет, состояния бухгалтерской документации и эффективности системы внутреннего контроля;
8) проверка факта представления потенциальным клиентом в установленном порядке отчетов контролирующим органам;
9) получение копий бухгалтерской отчетности, налоговых расчетов, отчетов иными контролирующими органами потенциального клиента;
10) наведение справок о разбирательствах, расследованиях, жалобах или судебных процессах, в которых принимал участие потенциальный клиент;
11) уточнение наименований кредитных организаций, в которых потенциальный клиент имеет счета, основных кредиторов, получение разрешения на беседу с ними;
12) получение из независимых источников финансовой информации и информации о кредитах.
Если аудиторской организацией было отказано в проведении аудита, рабочая документация, составленная в связи с этим отказом, должна храниться в архиве аудиторской организации. Это делается для того, чтобы, если потенциальный клиент повторно обратиться за услугами в аудиторскую организацию, можно было проанализировать причину отказа.
Кроме того, такая рабочая документация является средством контроля надежности работы сотрудников, а также она может потребоваться внешним контролирующим органам аудиторской организации. Аудиторские фирмы должны не только внимательно относиться к выбору новых клиентов, но и периодически оценивать их действия. Если в процессе работы выясняется, что клиент не выполняет своих обязательств, не устраняет отмеченные нарушения, пытается препятствовать проведению проверки, производит изменения в составе собственников или руководства, которые могут неблагоприятно сказаться на надежности и репутации, аудиторская фирма должна рассмотреть вопрос о прекращении отношений с такими клиентами. Для этого в аудиторской фирме должны быть разработаны соответствующие инструкции и процедуры.
Клиенты аудиторских фирм могут быть разделены на несколько видов в зависимости от взаимоотношений с аудиторской фирмой.
1. Формально-официальный. Клиенты этого типа не устанавливают тесных контактов с аудиторскими фирмами и требуют быстрейшего завершения проверки. От аудитора в этом случае требуется только выдача аудиторского заключения с минимальными затратами времени и издержек для клиента.
2. Неформальный. К этому виду относятся клиенты, которые устанавливают тесный контакт с аудиторской фирмой и надеются на ее помощь. В этом случае внешний аудитор выполняет функции внутреннего и оказывает ряд сопутствующих услуг.
Аудитор должен определить вид клиента до заключения с ним договора на оказание услуг. Если клиент относится к неформальному типу, то необходимо выяснить перечень дополнительных услуг. Желательно эти моменты отразить в договоре.2.7. Экономическая экспертиза финансово-хозяйственной деятельности организаций промышленности и торговли
Деятельность аудиторских организаций опирается на большое количество методов и приемов, применяемых в экономическом анализе.
Анализ на предприятиях промышленности и торговли — это оценка экономической информации путем изучения взаимосвязей между показателями.
Цель анализа в аудите на предприятиях промышленности и торговли — определение сущности и деловой активности клиента (оценка финансово-хозяйственной деятельности и выявление ошибок в отчетности).
Для определения сущности и содержания деловой активности экономического субъекта аудитор знакомится с характером деятельности клиента и его партнерами. Аудитор анализирует отчетность как текущего года, так и прошлых лет. Необходимо обратить внимание на изменения, которые являются результатом влияния различных факторов. Например, понижение процентного отношения прибыли к объему продаж за отчетный период свидетельствует о возросшей конкуренции и наличии морально устаревших запасов готовой продукции или товаров на складах предприятий промышленности и торговли.
Оценка финансово-хозяйственных перспектив предприятий промышленности и торговли помогает выявить финансовые трудности, которые могут возникнуть в аудиторской организации в будущем. Так, если коэффициентное отношение долгосрочного долга к собственному капиталу выше, чем обычно, а коэффициент прибыли на общую сумму активов ниже среднего, то существует риск финансовой нестабильности у клиента.
Путем выявления разниц между данными предварительной отчетности за текущий период и информации прошлых лет аудитор выявляет зону возможных ошибок в отчетности экономического субъекта.
Сокращение детализированного тестирования выражается в том, что если в ходе анализа не обнаруживается колебаний, то возможность преднамеренных ошибок в учете минимальна. Аудитор имеет право сократить дальнейшее детальное тестирование по проанализированным объектам, что сэкономит время и трудозатраты на аудит.
Целью использования анализа на заключительной стадии аудита является подтверждение объяснений всех колебаний значений показателей отчетности. Перед непосредственным проведением анализа аудитору необходимо определить цели и задачи. Затем необходимо разработать программу анализа предприятий промышленности и торговли, которая включает в себя следующие этапы:
1) выбор методов анализа, которые являются оптимальными для достижения поставленных целей и задач;
2) определение информационной базы анализа;
3) установку критерия для принятия решений в случае выявления колебаний.
Классификации методов анализа на предприятиях промышленности и торговли
1. Метод чтения внешней отчетности. Сущность метода заключается в изучении значений абсолютных показателей, которые представлены во внешней отчетности. С его помощью определяются источники средств компании и направления их использования, источники прибыли и дивидендной политики. Аудитор должен обратить внимание на информацию, которая отражена в сносках и примечаниях.
2. Метод отраслевого сравнительного анализа. Данный метод используется для сравнения финансовых показателей экономического субъекта со среднеотраслевыми данными и использования их в качестве основы для проведения аудита. Преимущество данного вида анализа заключается в том, что в результате его проведения аудитор может оценить устойчивость финансовых позиций клиента, его платежеспособность и кредитоспособность.
3. Метод сравнительного анализа учетных и отчетных данных клиента за несколько временных периодов. Сущность данного метода заключается в изучении аудитором отклонений по показателям, по процентным соотношениям между промежуточными и итоговыми показателями отчетности.
4. Метод сравнения фактических и плановых показателей. С помощью данного метода аудиторская организация проводит анализ содержания и порядка составления сметы, обсуждает ее с клиентом и детально тестирует фактические показатели. Аудитор должен установить, являются ли плановые сметы реальными для использования, и были ли фактические данные за текущий период изменены с целью достижения нужного планового показателя.
5. Метод сравнительного анализа фактических данных клиента с расчетами самого аудитора.
Аудитор пересчитывает показатели отчетности и сопоставляет их с расчетами клиента. Часто производится проверка таких показателей, как расчет процентов амортизационных отчислений, расходов будущих периодов. Аудитор должен определить минимальную и максимальную границу разницы, наличие которой не требует дополнительного тестирования. Решение этой задачи зависит от уровня существенности. Если значение выявленной разницы неприемлемо, то аудитор находит реальное объяснение или проводит дополнительное тестирование.
6. Метод коэффициентного анализа. Данный метод основан на определении зависимости между отдельными показателями отчетности. Данный вид анализа используется в двух направлениях: внутрихозяйственном и внешнем.
В процессе применения методов экономического анализа аудитор уделяет большое внимание себестоимости продукции (работ, услуг) и прибыли.
Себестоимость — это основной фактор формирования прибыли и рентабельности. Также аудитором проверяются калькуляции, изучается обоснованность структуры затрат. Проверяются первичные документы, правильность их оформления и реальность отражаемых в них операций. Большое внимание обращается на правильность списания затрат на предприятиях промышленности и торговли на конкретные виды продукции и распределение косвенных расходов.
При проверке прибыли обращается внимание на ценообразование реализуемой продукции. Проверяются правильность формирования балансовой прибыли с учетом внереализационных доходов и расходов, обоснованность и своевременность платежей, отчисления от прибыли в различные фонды. Аудитору необходимо проконтролировать правильность и законность распределения сумм чистой прибыли между учредителями совместного предприятия. Аудитору необходимо обратить внимание на то, все ли участники совместного предприятия полностью внесли вклады, которые предусмотрены уставом и учредительными документами, как делались вклады и какими документами это подтверждается.
В работе аудитора большое значение имеет чтение баланса. Полученную информацию по результатам анализа можно использовать при принятии управленческих решений, оценке перспектив изменения прибыли (доходов) предприятия, оценке ресурсов предприятия.
Виды анализа бухгалтерской отчетности на предприятиях промышленности и торговли:
1) экспресс-анализ — происходят расчет, анализ и контроль в динамике небольшого числа основных показателей;
2) углубленный финансовый анализ — более трудоемкий, так как вместе с расчетом основных показателей аудитор строит систему взаимосвязанных аналитических таблиц.
Аналитические методы, с помощью которых проводится анализ:
1) построение системы взаимосвязанных аналитических таблиц. Все аналитические расчеты оформляются в виде взаимосвязанных таблиц, которые включают в себя:
а) оценку выполнения финансового плана;
б) расчет суммы хозяйственных средств, которые находятся в распоряжении предприятия;
в) анализ состава и размещения хозяйственных средств, состояния источников образования средств, использования собственных оборотных средств;
г) анализ целевого использования оборотных средств;
д) анализ дебиторской и кредиторской задолженностей;
е) анализ платежеспособности предприятия;
2) детализированный анализ отдельных статей баланса. Метод заключается в привлечении аналитических данных текущего бухгалтерского учета и оперативных данных. Также может проводиться анализ основных средств, малоценных и быстро изнашиваемых предметов, использования прибыли, незавершенного производства и дебиторской задолженности;
3) факторный анализ с помощью системы жестко детерминированных моделей. Данный метод используется для определения изменения оборотных средств, их оборачиваемости, рентабельности предприятия, выявления сумм средств, высвобожденных или дополнительно привлеченных в оборот в связи с изменением оборачиваемости.
Наиболее широко распространенным методом в аудиторской деятельности является экспресс-анализ бухгалтерской отчетности.
Цель данного вида анализа — оценка финансового благополучия и динамики развития предприятия. Этапы экспресс-анализа на предприятиях промышленности и торговли.
1. Подготовительный этап. Бухгалтерская отчетность контролируется по формальным признакам и по существу. Проверяются комплектность бухгалтерского отчета, правильность заполнения отчетных форм, наличие всех подписей, правильность промежуточных итогов и контрольных соотношений.
2. Предварительный обзор бухгалтерской отчетности предприятий промышленности и торговли. Происходит знакомство с пояснительной запиской к отчету, оцениваются условия, в которых функционировало предприятие в отчетном периоде. Определяются тенденции основных показателей деятельности, качественные изменения в имущественном и финансовом состоянии предприятия.
3. Экономическое чтение, анализ баланса и сопутствующей бухгалтерской отчетности предприятий промышленности и торговли. Выполняется расчет и производится контроль динамики ряда аналитических коэффициентов. Совокупность этих показателей характеризует пространственно-временную деятельность предприятия. Экономический потенциал предприятия может быть охарактеризован с позиции имущественного положения предприятия и с позиции его финансового положения.Таблица 1. Методика экспресс-анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятиях промышленности и торговли
Основные результаты экспресс-анализа бухгалтерского баланса и сопутствующей отчетности на предприятиях промышленности и торговли могут оформляться в виде совокупности показателей, краткого текстового отчета и аналитических таблиц.
Группы показателей, характеризующие возможное банкротство предприятий промышленности и торговли:
1) неблагоприятные показатели, значения которых свидетельствуют о возможных финансовых трудностях в будущем (в том числе и банкротстве):
а) повторяющиеся существенные потери в основной производительной деятельности;
б) превышение критического уровня просроченной кредиторской задолженности;
в) злоупотребление краткосрочными заемными средствами как источниками финансирования долгосрочных вложений;
г) низкие показатели ликвидности;
д) нехватка оборотных средств;
е) увеличивающаяся доля заемных средств в общей сумме источников средств;
ж) неправильная реинвестиционная политика;
з) превышение размеров заемных средств над установленными лимитами;
и) невыполнение обязательств перед кредиторами и акционерами;
к) наличие просроченной дебиторской задолженности;
л) наличие сверхнормативных и залежалых товаров и производственных запасов;
м) ухудшение отношений с предприятиями банковской системы;
н) использование новых источников финансовых ресурсов на относительно невыгодных условиях;
о) применение в производственном процессе переамортизированного оборудования; и) потенциальные потери долгосрочных контрактов;
р) неблагоприятные изменения в портфеле заказов;
2) неблагоприятные критерии показатели, значения которых не дают основания рассмотреть текущее финансовое состояние как критическое. Эти показатели указывают на то, что при определенных обстоятельствах ситуация может резко ухудшиться:
а) потеря ключевых сотрудников аппарата управления;
б) вынужденные остановки и нарушения ритмичности производственно-технологического процесса;
в) чрезмерная зависимость предприятия от конкретного проекта, типа оборудования, вида актива;
г) излишняя ставка на успешность и прибыльность нового проекта;
д) участие в судебных разбирательствах предприятия с непредсказуемым исходом;
е) потеря ключевых контрагентов;
ж) недооценка необходимости постоянного технического и технологического обновления предприятия;
ж) неэффективные долгосрочные соглашения;
3) политический риск.
Отдельные процедуры экспресс-анализа на предприятиях дополняет углубленные анализ финансово-хозяйственной деятельности, который включает в себя ряд последовательных процедур:
1) предварительный обзор экономического и финансового положения предприятий промышленности и торговли:
а) характеристику общей направленности финансово-хозяйственной деятельности;
б) выявление «больных» статей баланса;
2) оценку и анализ экономического потенциала предприятий промышленности и торговли: а) оценку имущественного положения:
— построение аналитического баланса-нетто;
— вертикальный анализ баланса;
— горизонтальный анализ баланса;
— анализ качественных сдвигов в имущественном положении предприятия;
в) оценку финансового положения:
— оценку ликвидности;
— оценку финансовой устойчивости;
з) оценку и анализ результативности финансово-хозяйственной деятельности предприятий промышленности и торговли:
а) оценку деловой активности;
в) анализ рентабельности;
в) оценку рыночной инвестиционной активности.
Важной аналитической процедурой является вертикальный анализ — это представление баланса в виде относительных показателей. Данное представление позволяет видеть удельный вес каждой статьи баланса в общем итоге. Обязательным элементом данного вида анализа являются динамические ряды этих величин, посредством которых отслеживаются и прогнозируются структурные изменения в составе активов и источников их покрытия. Относительные показатели позволяют проводить межхозяйственные сравнения предприятий.
Горизонтальный анализ состоит в построении таблиц, в которых абсолютные балансовые показатели дополняются относительными темпами роста (снижения). Берутся базисные показатели за ряд лет, что позволяет проанализировать отдельные статьи баланса и сделать прогноз изменений их значений. Горизонтальный и вертикальный анализ дополняют друг друга. Часто строят таблицы, которые характеризуют как структуру бухгалтерской отчетности, так и динамику ее показателей.
В процессе чтения бухгалтерской отчетности делает предварительный вывод о финансовом состоянии предприятия, обращается внимание на резкие колебания отдельных статей и показателей отчетности, тенденция изменения важнейших статей, выполняется горизонтальный и вертикальный анализы баланса. В результате совокупности анализа коэффициентов получаются подробные выводы.
В процессе анализа используются различные методы, такие как расчет темпов показателей, группировки, индексы, ключевые аналитические коэффициенты, расчеты разной степени сложности, которые позволяют создавать модели ситуации и перспективы финансового состояния предприятия. Эффективность анализа увеличивается при использовании функциональных пакетов прикладных программ для персональных компьютеров.Глава 3. Планирование аудита в организациях торговли и промышленности
3.1. Система бухгалтерского учета в организациях торговли и промышленности
Для аудитора очень важно иметь представление о системе бухгалтерского учета проверяемого предприятия. Оно должно быть достаточным, чтобы определить и понять основные типы операций, которые проводятся предприятием; способы осуществления операций; значимые учетные записи, счета, представленные в финансовой отчетности; процедуры представления отчетности; оценку осведомленности и действий руководства относительно организации системы бухгалтерского учета. Такое представление аудитор должен иметь на этапе планирования, так как уровень и качество системы бухгалтерского учета влияют на выбор подхода к аудиторской проверке.
Система бухгалтерского учета предприятий промышленности и торговли — это совокупность конкретных форм и методик, которые обеспечивают возможность организациям вести учет имущества и обязательств путем сплошного непрерывного документального и взаимосвязанного их отражения в учетных регистрах на основании первичных документов.
Система бухгалтерского учета предприятий промышленности и торговли включает:
1) учетную политику;
2) рабочий план счетов;
3) формы первичных документов (типовые и утвержденные организацией) и документов для нужд управленческого учета;
4) порядок проведения инвентаризации;
5) методы оценки отдельных видов имущества и обязательств;
6) правила документооборота;
7) технологию обработки учетной информации;
8) порядок контроля над хозяйственными операциями и другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета (включая структуру бухгалтерии, распределение обязанностей между работниками и др.).
Если на предприятии применяют упрощенную форму учета, аудитор должен определить:
1) количество работников, отвечающих за сохранность товарно-материальных ценностей;
2) наличие учетной политики, рабочего плана счетов, использование компьютерных программ;
3) порядок ведения книги учета хозяйственных операций;
4) порядок записей в учетных регистрах;
5) порядок представления отчетности и др.
Для оценки системы бухгалтерского учета на предприятиях промышленности и торговли аудитор должен проанализировать такие разделы бухгалтерского учета, как:
1) организация бухгалтерского учета;
2) нематериальные активы. Изучаются источники поступления активов, документальное оформление операций, сроки полезного использования, методы начисления амортизации, особенности движения за отчетный период и др.;
3) основные средства. Рассматриваются способы оценки активов, источники поступления, методы начисления амортизации, документальное оформление, процедуры контроля за движением и сохранностью основных средств;
4) незавершенные капитальные вложения;
5) финансовые вложения. Особое внимание уделяется изучению видов финансовых вложений, особенностей финансовых инвестиций;
6) сырье, материалы, товары. Анализируются виды имеющихся запасов, используемые нормативы, методы оценки, процедуры контроля;
7) реализация продукции. Изучаются деятельность структурных подразделений, осуществляющих выпуск готовой продукции, документальное оформление операций по выпуску продукции, процедуры контроля;
8) издержки обращения;
9) расходы будущих периодов;
10) денежные средства (касса, расчетные счета, валютные счета, прочие счета, денежные документы);
11) капитал, резервы, фонды;
12) целевые поступления и финансирование;
13) заемные средства (кредиты банков, займы). Изучаются виды кредитов и займов, наличие документов, подтверждающих получение и погашение кредитов и займов, процедуры текущего контроля за целесообразностью получения кредитов и займов, их использование их погашением, особенности получения и возврата займов;
14) расчеты с покупателями, заказчиками, поставщиками, подрядчиками, бюджетом. Анализируется правильность заключения договоров, расчета основных налогов;
15) затраты на производство и реализацию, себестоимость продукции. Особое внимание следует уделить разделам, которые служат основанием для составления отчета о прибылях и убытках, таким как себестоимость, затраты, выручка, коммерческие расходы, операционные, внереализационные, чрезвычайные доходы и расходы;
16) учет заработной платы.
Аудитор должен обратить внимание на соответствие организации системы бухгалтерского учета предприятия действующим нормативным актам. Если будут обнаружены какие-либо нарушения, он должен отразить это в рабочей документации. Система бухгалтерского учета предприятии считается эффективной, если при регистрации хозяйственных операций они отражаются в соответствии с законодательством, в правильных суммах, правильном временном периоде, указаны детали операций, которые имеют существенное значение, ограничена возможность появления злоупотреблений.3.2. Определение уровня существенности в аудите
Определение уровня существенности в аудите регламентируется Правилом (стандартом) аудиторской деятельности «Существенность в аудите», утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 г. № 696 «Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности». Основная цель аудиторской проверки — установление достоверности бухгалтерской отчетности экономических субъектов. Аудитор должен оценить то, что является существенным по его профессиональному суждению.
Под существенностью понимается свойство информации влиять на экономические решения квалифицированного пользователя такой информации. Существенность нарушений и отклонений, допущенных экономическим субъектом при составлении бухгалтерской отчетности, является для аудитора критерием того, может ли он подтвердить достоверность бухгалтерской отчетности проверяемой организации.
Существенность имеет две стороны: качественную и количественную. С качественной точки зрения аудитор должен определить, носят или нет существенный характер отмеченные в ходе проверки отклонения в ведении учета и составлении отчетности. С количественной точки зрения аудитор оценивает, превосходят ли по отдельности или в сумме обнаруженные искажения бухгалтерской отчетности принятый для организации уровень существенности. Уровень существенности — предельное значение искажений бухгалтерской отчетности, начиная с которого квалифицированный пользователь информации перестанет делать на основе данной отчетности правильные выводы и принимать правильные экономические решения.
Уровень существенности определяется по базовым показателям бухгалтерской отчетности предприятий промышленности и торговли на основании определенных критериев. Базовые показатели бухгалтерской отчетности — наиболее важные показатели, характеризующие достоверность отчетности экономического субъекта.
Значение уровня существенности определяется при завершении этапа планирования аудита. В ходе проверки предварительно установленный уровень существенности может корректироваться, что обязательно должно быть отмечено в рабочей документации аудитора.
Уровень существенности принимается во внимание на этапе планирования при определении содержания, трудовых затрат и объема аудиторских процедур; в ходе выполнения конкретных аудиторских процедур; на этапе завершения аудита при оценке влияния выявленных искажений на достоверность бухгалтерской отчетности.
Отдельные отмеченные в ходе аудиторской проверки предприятий промышленности и торговли искажения могут не иметь существенного значения сами по себе, но, будучи взяты в совокупности, могут существенно влиять на принимаемые управленческие решения.
Документ, в котором описывается система базовых показателей, установленных для проверяемого предприятия, должен иметь открытый характер. По желанию клиента аудиторская организация может ознакомить его с принятым порядком определения уровня существенности.
Критерии для определения уровня существенности устанавливаются в процентах от величины базовых показателей бухгалтерской отчетности. К этим показателям относят прибыль до налогообложения, выручку от реализации за минусом налога на добавленную стоимость, капитал и резервы, сумму активов. Рекомендуемые критерии для определения уровня существенности на предприятиях промышленности и торговли:
1) прибыль до налогообложения — 5 %;
2) выручка от реализации — 2 %;
3) капитал и резервы — 5 %;
4) сумма активов —
Для расчета уровня существенности могут использоваться как показатели текущего периода, так и усредненные показатели текущего и прошлого периодов. Показатели текущего периода используются, когда в нем произошли существенные изменения в деятельности предприятия и показатели за предшествующие периоды оказались несопоставимыми.
Если аудиторская проверка проводится в несколько этапов, то при проведении планирования необходим предварительный расчет уровня существенности. Способы расчета:
1) использование усредненных данных отчетного периода за шесть или девять месяцев года;
2) использование прогнозных значений показателей бухгалтерского учета отчетного периода;
3) использование усредненных прогнозных значений показателей бухгалтерской отчетности отчетного периода.
Рассчитанный на первом этапе уровень существенности может уточняться при проведении последующих этапов аудита. На завершающем этапе проверки должен быть произведен окончательный расчет.
Допускается использование единого показателя уровня существенности для данной конкретной проверки, так и набор разных значений уровня существенности, каждый из которых применяется для оценки какой-то определенной группы счетов бухгалтерского учета, статей баланса, показателей отчетности.
Расчет уровня существенности определен Правилом (стандартом) аудиторской деятельности «Существенность в аудите», но аудиторская организация может самостоятельно разработать порядок расчета уровня существенности, который будет отличаться от порядка, рекомендованного в стандарте. Уровень существенности определяется как среднее арифметическое из значений базовых показателей. Рассчитанную величину допустимо округлять в пределах 20
3.3. Оценка системы внутреннего контроля
Система внутреннего контроля предприятий промышленности и торговли — совокупность организационных мер, методик и процедур, принятых руководством организаций для упорядоченного и эффективного ведения хозяйственной деятельности.
Система внутреннего контроля включает проверку:
1) соблюдения требований законодательства;
2) точности и полноты документации бухгалтерского учета;
3) своевременности подготовки достоверной бухгалтерской отчетности;
4) возможных ошибок и искажений;
5) исполнения приказов и распоряжений;
6) обеспечения сохранности активов.
Система внутреннего контроля состоит из системы бухгалтерского учета, контрольной среды и отдельных средств контроля.
Контрольная среда — понятие, характеризующее особое отношение, осведомленность и практические действия администрации предприятия, направленные на развитие системы внутреннего контроля. Она включает стиль и принципы руководства предприятия, организационную структуру, распределение ответственности и полномочий, кадровую политику, порядок подготовки внутренней отчетности. Средства контроля — составные части системы внутреннего контроля, которые устанавливаются руководством на отдельных участках деятельности предприятия для эффективного и надежного управления. Аудитор должен убедиться, что средства контроля достигают следующих целей:
1) все хозяйственные операции выполняются с одобрения руководства;
2) все операции фиксируются в учете в правильных суммах на соответствующих счетах в том отчетном периоде, в котором они имели место в соответствии с принятой учетной политикой;
3) доступ к денежным средствам и другим активам возможен только с разрешения руководства. Изучение и оценка системы внутреннего контроля, контрольной среды и отдельных средств контроля предприятий промышленности и торговли проводятся в четыре этапа:
1) общее знакомство с системой внутреннего контроля;
2) первичная оценка надежности контрольной среды;
3) первичная оценка надежности средств внутреннего контроля;
4) подтверждение оценки надежности средств внутреннего контроля.
Общее знакомство с системой внутреннего контроля предполагает оценку состояния бухгалтерского учета и контрольной среды проверяемого предприятия. Результаты общего знакомства с системой внутреннего контроля отражаются в рабочем документе «Данные по планированию аудита». Если по итогам общего знакомства с системой внутреннего контроля делается вывод о возможности в работе аудитора опереться на систему внутреннего контроля, то осуществляется первичная оценка надежности контрольной среды и средств внутреннего контроля.
Процедура первичной оценки надежности контрольной среды может документироваться в бланке «Оценка степени надежности контрольной среды». Для этого необходимо описать ситуацию на предприятии по таким направлениям, как:
1) стиль и принципы управления организацией;
2) организационная структура;
3) распределение обязанностей и полномочий;
4) кадровая политика;
5) порядок подготовки бухгалтерской отчетности;
6) порядок подготовки внутренней отчетности для целей управления и др.
Ответственность за разработку и внедрение системы внутреннего контроля несет руководство предприятия.
Далее аудитор проверяет применение следующих процедур внутреннего контроля: арифметической проверки правильности бухгалтерских записей, сверки расчетов, исследования динамики хозяйственных показателей, сравнения плановых и сметных хозяйственных показателей с фактическими, выяснения причин расхождений и др.
Далее оформляют документы «Оценка степени надежности контрольной среды», «Общая оценка надежности отдельных направлений контрольной среды». На каждом этапе проводится оценка надежности контрольной среды по каждому из факторов, составляющих отдельные направления контрольной среды. Используют следующие виды оценок: низкая, средняя, высокая. Если аудитор не может однозначно оценить влияние какого-либо фактора, допускается выбор двух смежных оценок. При этом общая оценка надежности контрольной среды по каждому направлению и итоговая оценка должны быть однозначны. Итоговая оценка должна быть отражена в рабочем документе «Данные по планированию аудита».
Первичная оценка надежности средств внутреннего контроля дается на основании рабочего документа «Описание и оценка средств внутреннего контроля». В этом документе приводятся аудиторские утверждения, относящиеся к каждому разделу бухгалтерской отчетности. Аудитор должен определить и описать те средства внутреннего контроля, которые предполагается принимать во внимание для того, чтобы уменьшить объем аудиторских процедур. В документе «Описание и оценка средств внутреннего контроля» отражаются направления проверки, относящиеся к определенной статье баланса. Утверждения по бухгалтерской отчетности — это констатация фактов, которые должны быть подтверждены или опровергнуты. Аудиторские утверждения — требования ведения бухгалтерской отчетности, соблюдение которых должен контролировать аудитор в ходе сбора аудиторских доказательств. Эти утверждения охватывают следующие аудиторские доказательства:
1) существование — подтверждение того, что активы и пассивы реально существуют в организации на дату составления бухгалтерского баланса. Эта категория относится к объектам, отраженным в балансе в виде сальдо;
2) возникновение — подтверждение того, что события и операции, отраженные в бухгалтерском учете, действительно имели место в течение отчетного периода;
3) полноту — подтверждение того, что у организации отсутствуют активы, пассивы и операции, которые должны быть отражены в бухгалтерском учете, но отражены не были;
4) права и обязательства — подтверждение прав собственности и других вещественных прав на имущество;
5) стоимостную оценку — подтверждение того, что активы и пассивы оцениваются в соответствии с требованиями нормативных актов по регулированию бухгалтерского учета и учетной политики;
6) измерение — подтверждение того, что операции отражены в правильных суммах и в соответствующем периоде времени;
7) представление и раскрытие — подтверждение того, что все объекты и явления были описаны, классифицированы и отражены в бухгалтерском учете в соответствии с нормативными актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета.
Аудитор при описании средств контроля предприятий промышленности и торговли должен ответить на следующие вопросы:
1) каким образом и кем инициируется операция;
2) какие первичные документы, бухгалтерские счета задействованы при данной операции;
3) каким образом осуществляется движение информации в рамках документооборота по данной операции.
Если по итогам первичной оценки надежности средств внутреннего контроля будет принято решение о доверии отдельным средствам внутреннего контроля, то при проведении аудита статей и показателей отчетности проводятся специальные процедуры, называемые тестированием средств контроля.
Примеры средств внутреннего контроля на предприятиях промышленности и торговли: разрешительные подписи руководителя и главного бухгалтера на документах; подпись главного бухгалтера на проверенном регистре бухгалтерского учета; сплошная нумерация создаваемых документов; регистрация документов в специальных журналах; подшивка копий документов в специальных папках; правильно организованный документооборот; встречная проверка бухгалтерских записей; сверка расчетов; инвентаризация; внутренняя ревизия; периодическая проверка состояния активов и обязательств и др.
При оценке системы внутреннего контроля аудитор может использовать типовые формы:
1) специально разработанные тестовые процедуры;
2) перечни типовых вопросов для выяснения мнения руководящего персонала и работников бухгалтерии;
3) специальные бланки;
4) протоколы, акты.
Недостатки системы внутреннего контроля, отмеченные в ходе аудиторской проверки, рекомендации по их устранению аудитор должен отразить в письменной информации аудитора руководству проверяемого предприятия.3.4. Подготовка плана и программы аудиторской проверки в организациях промышленности и торговли
Существуют Правила (стандарт) «Планирование в аудите» (утв. постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 г. № 696).
Планирование заключается в разработке общего плана и аудиторской программы. Планирование подразумевает подробное изучение деятельности клиента, оценку вероятности наличия существенных искажений в бухгалтерском учете и отчетности и организацию эффективного проведения аудита. Процесс планирования на предприятиях промышленности и торговли включает:
1) стадию изучения: получение базовой информации о проверяемом субъекте, включая информацию о специфике деятельности клиента, контрольной среде, компьютерном оборудовании, изменениях, произошедших после последней аудиторской проверки, и информации о критических областях деятельности;
2) стадию оценки: определение уровня существенности и оценку риска;
3) механическую стадию: на этой стадии организовывается работа аудитора, подготавливается программа аудита, происходит распределение обязанностей в ходе проверки и т. д.
Этапы планирования аудита на предприятиях промышленности и торговли:
1) предварительное планирование;
2) подготовка и составление общего плана аудита;
3) подготовка и составление программы аудиторской проверки.
На стадии изучения осуществляется знакомство с клиентом до заключения договора на оказание аудиторских услуг, которое состоит из:
1) общего знакомства с хозяйственно-финансовой деятельностью клиента;
2) определения состава специалистов для проведения аудита;
3) определения состава затрат времени на проведение аудита.
Этот этап рекомендуется документировать. Документ «Предварительное планирование» предназначен для оценки объема документации организации, подлежащей проверки и общих затрат времени. Заполняется он специалистом, направленным на предварительное ознакомление с потенциальным клиентом, по итогам бесед с руководством, главным бухгалтером, просмотра документов.
Документ может состоять из таких разделов, как:
1) ответственные лица и реквизиты организации;
2) общие сведения — дата создания организации, организационно-правовая форма, количество сотрудников, показатели рентабельности, направления использования прибыли, остающейся в распоряжении организации, виды деятельности, основные контрагенты, форма бухгалтерского учета, цель проверки и т. д.;
3) денежные средства — указываются объем операций по кассе, их назначение, объем операций по расчетному счету, среднее количество операций в одной выписке, валютные операции;
4) имущество, товарно-материальные ценности, расчеты — указывается количество инвентарных объектов основных средств, количество номенклатурных объектов, количество дебиторов и кредиторов, объем экспортно-импортных операций и т. д.;
5) отчетные показатели — указываются выручка, прибыль, капиталы и резервы, сумма активов;
6) рекомендации по результатам обследования — определяется целесообразность заключения договора с данным клиентом, оценивается объем работы.
К бланку могут быть приложены ксерокопии документов клиента, бухгалтерская отчетность, схемы организационной структуры бухгалтерии.
Заполненный бланк используется для проведения переговоров и принятия решения о заключении договора.
На стадии оценки определяются объемы, приемы и сроки проведения аудита, включая подготовку письменной информации руководству проверяемого субъекта.
Документационная подготовка общего плана происходит в рабочих документах «Данные по планированию аудита», «Общий план аудита».
В документе «Данные по планированию аудита» содержатся условия аудиторского задания, сроки подготовки бухгалтерской отчетности и аудиторского заключения, информация о клиенте, уровень существенностей, анализ статей баланса, показателей отчетности и др.
Планируемые виды работ, приемы и методы проверки по значимым для аудита областям, сроки их исполнения и исполнители документируются в общем плане аудита, который имеет вид таблицы.
На механической стадии осуществляется подготовка программы аудита на основании общего плана аудита. Она представляет собой детальный перечень содержания аудиторских процедур, необходимых для реализации общего плана. Программы аудиторских процедур составляются аудиторами для каждой области аудита и документируются в бланках «Программа аудита».3.5. Виды аудиторских процедур
Аудитор должен изучать документы, принимать во внимание критерии достоверности и достаточности, т. е. он должен представлять, какие аудиторские доказательства ему необходимы для проверки того или иного документа.
Выбор правильного подхода очень важен, так как для получения аудиторских доказательств по разным критериям необходимы различные аудиторские процедуры. Например, доказательства существования товарно-материальных ценностей на отчетную дату можно получить, используя результаты инвентаризации.
Если необходимо получить доказательства по критериям полноты, то простая проверка данных, содержащаяся в регистрах бухгалтерского учета, может не дать желаемого результата, поскольку следует выявить недостающие записи.
Аудиторская процедура на предприятиях промышленности торговли — это определенный порядок и последовательность действий для получения необходимых аудиторских доказательств на конкретном участке. Виды аудиторских процедур характеризуют цели и направленности сбора аудиторских доказательств.
К аудиторским процедурам относятся:
1) проверка арифметических расчетов клиента (пересчет);
2) инвентаризация;
3) проверка соблюдения правил учета отдельных хозяйственных операций;
4) подтверждения;
5) устный опрос персонала, руководства, проверяемого субъекта и независимых сторон;
6) проверка документов;
7) прослеживание;
8) аналитические процедуры;
9) подготовка альтернативного баланса.
Этот перечень не является исчерпывающим. При необходимости аудитор может применять дополнительные процедуры, комбинируя их в зависимости от целей аудита конкретного объекта. Проверка арифметических расчетов клиента (пересчет) — это проверка точности данных документов и бухгалтерских записей, выполнение независимых пересчетов. Наиболее очевидными ошибками бухгалтера являются арифметические. Это могут быть неверные подсчеты или опечатки (забытые нули, уменьшенная или увеличенная разрядность чисел, перестановка цифр в числе местами). Такие ошибки носят случайный, а не систематический характер.
Инвентаризация на предприятиях промышленности и торговли — это прием, позволяющий получить точную информацию о наличии имущества экономического субъекта и ориентировочную стоимость этого имущества. Для аудитора инвентаризация является важной аудиторской процедурой. Она выступает в качестве теста средств контроля и теста оборотов и сальдо по счетам. Аудитор не обязан сам проводить инвентаризацию. Он должен оценить эффективность действующего порядка у экономического субъекта.
Метод проверки соблюдения правил учета отдельных хозяйственных операций позволяет аудитору осуществлять контроль за учетными работами, выполняемыми бухгалтерией экономического субъекта. Применение этого способа получения аудиторских доказательств осложняется противоречивостью и неполнотой нормативной базы по вопросам бухгалтерского учета. Поэтому аудитор с начала проверки должен согласовать с клиентом стратегию поведения, так как окончательный выбор в спорной ситуации остается за проверяемым субъектом.
Задача аудитора в данном случае — разобраться в ситуации, проанализировать различные варианты решения и оценить их возможные последствия.
Подтверждения — это получение аудитором в письменной форме уточнений от независимой стороны реальных остатков на счетах учета денежных средств, расчетов, дебиторской и кредиторской задолженности экономического субъекта. Целью применения данного способа является получение аудиторских доказательств подтверждения отклонения в сальдо взаиморасчетов дебиторской задолженности, обязательств перед кредиторами и остатка денежных средств на счетах банках. Предполагается, что свидетельства внешних контрагентов в отношении этих моментов более объективны, чем внутренние свидетельства. При аудите на предприятиях промышленности и торговли важно получать подтверждение из банков об остатках денежных средств на счетах, так как часто банковские выписки не содержат подписей и штампов.
Письменные запросы направляются не всем контрагентам. В первую очередь они адресуются тем, подтверждение сальдо взаиморасчетов с которыми играет существенную роль в достоверности бухгалтерской отчетности. Такие запросы могут направляться тем организациям, которые по каким-либо причинам привлекли внимание аудитора (если есть подозрение в мошенничестве, сговоре), и в последнюю очередь тем организациям, которые отображены случайным образом. Этот способ получения аудиторских доказательств имеет свою специфику, так как интересующая аудитора информация часто является коммерческой тайной, поэтому аудитор должен подготовить запросы от имени руководства аудиторской организации.
Метод устного опроса персонала, руководства, проверяемого субъекта и независимых сторон является дополнительным источником получения разъяснений и информации. Устную информацию аудитор может получить в ходе плановых и внеплановых опросов и неформальных бесед. При плановом опросе аудитору целесообразнее подготовить типовые опросники, что позволит представить результаты опросника в документальном виде. Устная информация может быть положительной, нейтральной и отрицательной. Полученную устную информацию нельзя считать доказательством подтверждения положительных моментов. Ее необходимо подкрепить другими аудиторскими процедурами, сопоставлять со сведениями, получаемыми из более надежных источников. Это относится к нейтральной информации.
Информация о негативных событиях должна повлиять на планирование аудита (повлечь за собой корректировку плана и программы аудита). Необходимо тщательно проверить объективность негативных данных с учетом вероятности существования конфликтных ситуаций и столкновения интересов.
Аудитор должен проявлять осторожность, чтобы такие факты не повлияли на нейтральность и объективность.
При проверке документов аудитор должен убедиться в реальности определенного документа. Для этого учетные записи прослеживаются вплоть до первичного документа, который является основанием учетной записи.
В ходе прослеживания аудитор проверяет некоторые первичные документы, убеждается в правильности отражения хозяйственных операций. Этот способ применяется в основном в отношении нетипичных операций. Для определения круга операций, которые целесообразно проверить, можно изучить кредитовые обороты по счетам Главной книги, выделяя необычные операции. Это позволяет быстро установить большое число нетипичных операций клиента со злоумышленным искажением отчетности и с исправлением ранее допущенных ошибок. Операции клиента должны прослеживаться на выборочной основе. Причем это относится не только к нетипичным операциям, но и к стандартным.
Аналитические процедуры на предприятиях промышленности и торговли — это анализ и оценка полученной аудитором оценки, исследование важнейших финансовых и экономических показателей проверяемого экономического субъекта с целью выявления необычных и неверно отраженных в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности. Аналитические процедуры в большинстве случаев направлены на сопоставление какого-либо показателя с эталоном значения: это сравнение остатков по счетам за различные периоды, сравнение показателей бухгалтерской отчетности со сметными или плановыми показателями, сравнение финансовых и нефинансовых данных. Во избежание неправильных выборов аудитор должен тщательно выбирать базу сравнения.
Для получения доказательств о реальности и полноте отражения в учете экономического субъекта готовой продукции аудитор может составлять баланс сырья и материалов, израсходованных по нормам. Этот способ перекликается с аналитическими процедурами, когда сопоставляются отчетные и нормативные данные в целях выявления необоснованных отклонений.
Полученные аудиторские доказательства аудитор должен отразить в своих рабочих документах: бланках, таблицах и протоколах, где фиксируются результаты процессов планирования и выполнения аудиторских процедур.3.6. Аудиторский риск
Аудиторской деятельности присущ риск выдачи ошибочного заключения, который может быть снижен только проведением проверки в объемах совпадающих или больших, чем объем работ, ранее проведенных бухгалтерией клиента.
Аудиторский риск на предприятиях промышленности и торговли — это вероятность того, что аудиторское заключение может быть неверным по следующим причинам:
1) бухгалтерская отчетность экономического субъекта может содержать невыявленные существенные ошибки и искажения после подтверждения ее достоверности;
2) имеется признание того, что она содержит существенные искажения, когда на самом деле таких искажений нет.
Сущность аудиторского риска на предприятиях промышленности и торговли состоит в том, что аудитор может допустить некоторые погрешности в своей работе и при подведении общих итогов сделать неверные выводы. Этот риск можно рассматривать как взаимодействие некоторых факторов:
1) риск того, что в бухгалтерской отчетности присутствуют существенные неточности;
2) риск того, что какие-либо из имеющихся неточностей не будут выявлены в ходе проверки. Аудиторский риск на предприятиях промышленности и торговли можно разбить на три составляющие:
1) внутрихозяйственный риск;
2) риск средств контроля;
3) риск необнаружения.
Аудитор обязан изучить эти виды риска в ходе своей работы, оценивать их и документировать результаты оценки.
При оценке риска необходимо использовать не менее трех уровней оценки:
1) низкий;
2) средний;
3) высокий.
Аудиторские организации могут принять решение о применении в своей деятельности большого количества градаций.
Под внутрихозяйственным риском понимают субъективно определенную аудитором вероятность появления существенных искажений в системе бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности. Внутрихозяйственный риск характеризует степень подтвержденности существенным искажением отдельного счета бухгалтерского учета, статьи баланса и другой формы отчетности, однотипные группы хозяйственных операций и отчетности в целом у проверяемого экономического субъекта. Этот риск в основном определяется спецификой клиента. В принципе от этого вида риска избавиться нельзя.
Аудитор должен дать оценку внутрихозяйственному риску проверяемого субъекта на этапе планирования, приметая при этом свое прогрессивное суждение. При этом он должен оценить внутрихозяйственные риски в отношении отдельных статей баланса и показателей отчетности, уделив особое внимание счетам и хозяйственным операциям, сальдо по которым превышает заданный уровень существенности.
При оценке внутрихозяйственного риска в отношении баланса и отчетности на предприятиях промышленности и торговли аудитор должен принимать во внимание следующие факторы:
1) особенности функционирования и текущего экономического положения отрасли, в которой действует субъект;
2) специфические особенности деятельности субъекта;
3) честность персонала, осуществляющего руководство и несущего ответственность за ведение учета и подготовку отчетности;
4) опыт и квалификацию работников, несущих ответственность за ведение отчета и составление отчетности;
5) возможность внешнего давления на руководителей и персонал экономического субъекта с целью достижения определенных показателей бухгалтерской отчетности;
6) возможность контроля над деятельностью предприятия со стороны его собственников.
При оценке внутрихозяйственного риска в отношении конкретных счетов учета однотипных хозяйственных операций на предприятиях промышленности и торговли аудитор должен принимать во внимание следующие факторы:
1) отдельные счета учета, для которых характерно появление в них непреднамеренных искажений;
2) отдельные счета учета, для которых характерно появление в них преднамеренных искажений;
3) сложность учитываемых хозяйственных операций, которые требуют для их оформления высокой квалификации;
4) наличие хозяйственных операций, порядок правильного оформления которых трактуется действующим законодательством;
5) наличие редких, необычных или нестандартных хозяйственных операций.
Под риском средств контроля понимают субъективно определенную аудитором вероятность того, что существующие на предприятии и регулярно принимаемые средства систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля не будут своевременно обнаруживать и поправлять нарушение, являющееся существенным по отдельности или в совокупности.
Система учета и контроля, организованная на предприятиях промышленности и торговли, должна быть действенной и одновременно достаточно дешевой. Изначально существует риск необнаружения ошибок или других неточностей в этой системе.
Риск средств контроля характеризует степень надежности бухгалтерского учета и системы внутреннего контроля экономического субъекта, которые являются взаимодополняемыми.
Таким образом, высокой надежности этих систем соответствует низкий иск, а низкой надежности — высокий. Аудитор обязан в ходе проверки изучить и оценить систему внутреннего контроля, контрольную среду и средства контроля.
Для оценки риска средств контроля применяются специальные аудиторские процедуры, называемые тестированием. При анализе результатов тестирования необходимо принимать во внимание, что некоторые средства контроля могут быть эффективны в целом, но не быть эффективными в отдельные промежутки времени. Это связано со следующими факторами:
1) кратковременной заменой учетного работника;
2) особенностями работы бухгалтерии экономического субъекта, отражением сезонности работ;
3) выявлением ошибок, имеющих единичный и случайный характер.
Тестирование средств контроля проводиться во всех случаях, кроме тех, когда риск средств контроля оценивается как высокий. Результаты оценки рисков средств контроля аудитор должен отразить в рабочем документе «Данные по планированию аудита», а уточненные оценки — в рабочей документации по проверке.
Под риском необнаружения понимают субъективно определяемую аудитором вероятность того, что применяемые аудитором в ходе проверки аудиторские процедуры не позволяют обнаружить реально существующие и имеющие существенный характер нарушения. Риск необнаружения является показателем эффективности и качества работы аудитора, он зависит от порядка проведения конкретной аудиторской проверки, от квалификации аудиторов. Существует обратная связь между риском необнаружения и комбинацией внутрихозяйственного риска средств контроля:
1) высокое значение внутрихозяйственного риска и риска средств контроля обязывает аудитора организовать проверку так, чтобы снизить величину риска необнаружения и тем самым свести общий аудиторский риск к минимуму;
2) низкое значение внутрихозяйственного риска и риска средств контроля позволяет аудитору допустить в ходе проверки более высокий риск необнаружения и при этом получить приемлемое значение аудиторского риска.
Если требуется снизить риск необнаружения, то необходимо:
1) модифицировать применяемые аудиторские процедуры, предусмотрев изменение их количества и состава;
2) увеличить затраты времени на проверку;
3) повысить объем аудиторской выборки.
Если аудитор придет к выводу, что он не в состоянии снизить риск необнаружения, это может служить основанием для подготовки по итогам проверки аудиторского заключения, отличного от положительного.
Взаимосвязь между уровнем существенности и аудиторским риском на предприятиях промышленности и торговли
При планировании проверки принимается во внимание, что между уровнем существенности и аудиторским риском существует обратная зависимость: чем выше существенность, тем ниже аудиторский риск, чем ниже уровень существенности, тем выше риск.
В случае, если по ходу аудиторской проверки аудитор принимает решение об использовании более низких значений уровня существенности, он обязан принять меры по снижению аудиторского риска. Для этого ему необходимо уточнить значение риска средств контроля и риска необнаружения следующим образом:
1) снизить, если это возможно, риск средств контроля;
2) снизить, если это возможно риск необнаружения.
При этом следует иметь в виду, что значение внутрихозяйственного риска остается постоянным. Он может изменяться лишь в случае обнаружения объективно существующих фактов, не учтенных в ходе подготовки общего плана аудита.
Если окажется, что при проверке экономического субъекта аудиторский риск высок, то аудиторская фирма делает вывод, что у данного клиента предстоит большой объем работы. Соответственно увеличиваются временные и стоимостные затраты. Если аудитор не в состоянии снизить аудиторский риск до приемлемого уровня, то это может повлечь выдачу ошибочного аудиторского или служить основанием для подготовки аудиторского заключения, отличного от положительного.
Присутствие постоянного риска выдачи ошибочного аудиторского заключения повышает значение правильного оформления договора на аудиторские услуги. В договоре необходимо четко обозначить права и обязанности, а также ответственность сторон, для того чтобы в возникшей спорной ситуации стороны могли защитить свои интересы.
Экономический субъект по отношению к аудитору выполняет обязательства по созданию необходимых условий проведения проверки, предоставлению всего объема необходимой информации, отвечает за ее достоверность.
Если эти обязательства не соблюдаются, то аудиторский риск многократно повышается, и аудитор не может отвечать за правильность выданного аудиторского заключения.3.7. Аудиторские доказательства и порядок их получения
Аудиторские доказательства — это информация, которую получает аудитор процессе проверки, или результат ее анализа, позволяющий выразить мнение о достоверности бухгалтерской отчетности.
При сборе доказательств на предприятиях промышленности и торговли аудитор должен убедиться в том, что доказательства достоверны и достаточны. Жестких критериев, которые регламентируют объем информации, необходимой для получения доказательств, не установлено.
Даже на предприятиях, принадлежащих к одной отрасли, имеющих аналогичные экономические показатели и количество документов для получения аудиторских доказательств, можно собрать и проанализировать разный объем информации.
Достаточность аудиторских доказательств в каждом отдельном случае определяется на основе оценки системы внутреннего контроля и уровня аудиторского риска. Чем надежнее система внутреннего контроля или больше запас аудиторского риска, тем меньше доказательств может позволить себе получить аудитор.
Аудитор должен иметь в виду, что для целей аудита степень достоверности информации зависит от источников ее получения.
По источникам получения на предприятиях промышленности и торговли аудиторские доказательства могут быть:
1) внешними — это информация, полученная от третьих лиц в письменной форме;
2) внутренними — информация, полученная аудитором от экономического субъекта в письменной или устной форме;
3) смешанными — информация, полученная от экономического субъекта в устной или письменной форме и подтвержденная третьими лицами в письменной форме.
Наибольшую достоверность для аудиторской организации имеют внешние доказательства. Следующими по достоверности являются смешанные, а самыми недостоверными с точки зрения аудитора являются внутренние доказательства.
Такая оценка связана с тем, что лица, ответственные за составление бухгалтерской отчетности, по каким-либо причинам могут быть заинтересованы в искажении отчетности (например, для ухода от налогов). Предполагается, что по ряду вопросов информация, полученная от сторонних организаций, более объективна и беспристрастна. Эта закономерность имеет исключения, поэтому аудитор должен использовать их с определенной степенью осмотрительности.
Информация, которая получена в документальной и письменной форме, признается более достоверной. Источниками получения доказательств на предприятиях промышленности и торговли могут служить:
1) первичные документы;
2) регистры бухгалтерского учета;
3) инвентаризационные описи;
4) хозяйственные договоры;
5) бухгалтерская и статистическая отчетность;
6) другие документы, влияющие на формирование бухгалтерской отчетности.
Важным, хотя и менее достоверным источником информации является устный опрос информации персонала проверяемого субъекта и третьих лиц.
Значительную роль в получении аудиторских доказательств играет информация, которая содержится в периодических изданиях (среднеотраслевые показатели, индексы инфляции, различного рода нормативы, как отраслевые, так и общие).
Аудиторские доказательства на предприятиях промышленности и торговли собираются с учетом всех предпосылок подготовки финансовой отчетности. К таким предпосылкам относятся:
1) существование (наличие актива или обязательства, отраженного в отчетности);
2) права и обязанности;
3) возникновение;
4) полнота (отсутствие не отраженных в учете активов и обязательств);
5) стоимостная оценка;
6) измерение;
7) раскрытие в отчетности.Глава 4. Контроль качества аудиторской деятельности в организациях промышленности и торговли
4.1. Независимость аудиторов и аудиторских организаций
В законе «Об аудиторской деятельности» определены условия независимости аудитора и аудиторских организаций от аудируемых организаций и третьих лиц. Под независимостью понимается независимость мышления и поведения аудитора. Вопросы независимости аудиторов и аудиторских организаций рассматриваются как по формальным, так и фактическим обстоятельствам. Аудиторы должны отказываться от оказания аудиторских услуг предприятиям промышленности и торговли, если у них имеются сомнения в их независимости от организации клиента и ее должностных лиц. В кодексе профессиональной этики перечислен перечень обстоятельств, которые наносят ущерб независимости аудитора. Для физических лиц это такие обстоятельства как предстоящие или ведущиеся судебные дела, прямое или косвенно участие аудитора в делах организации клиента в любой форме, родственные или дружеские отношения с вышестоящим управляющим персоналом предприятия, чрезмерная гостеприимность клиента и другие. Независимость аудиторской фирмы вызывает сомнения в случае, если она участвует в финансово-промышленной или банковской группе или оказывает профессиональные аудиторские услуги организациям, которые входят в эту финансово-промышленную либо банковскую группу.
Согласно закону «Об аудиторской деятельности» аудит не может осуществляться на предприятиях промышленности и торговли в следующих случаях:
1) аудиторами, которые являются учредителями или участниками аудируемых лиц, их руководителями, бухгалтерами и иными лицами, которые несут ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета, а также составление финансовой (бухгалтерской) отчетности;
2) аудиторами, которые состоят с учредителями (участниками) аудируемых лиц, бухгалтерами и иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета, и составление финансовой (бухгалтерской) отчетности, в близком родстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, родители и дети супругов);
3) аудиторскими организациями, руководители и иные должностные лица которых являются учредителями (участниками) аудируемых лиц, их должностными лицами бухгалтерами и иными лицами, которые несут ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета, а также составление бухгалтерской (финансовой) отчетности;
4) аудиторскими организациями, руководители и иные должностные лица которых состоят в близком родстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, родители и дети супругов) с учредителями (участниками) аудируемых лиц, их должностными лицами, бухгалтерами и иными лицами, которые несут ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета, а также составление бухгалтерской (финансовой) отчетности;
5) аудиторским организациями в отношении аудируемых лиц, которые являются их учредителями (участниками), в отношении аудируемых лиц, для которых эти аудиторские организации являются учредителями (участниками), в отношении дочерних организаций, филиалов и представительств, указанных аудируемых лиц, а также в отношении организаций, которые имеют общих с этой аудиторской организацией учредителей (участников);
6) аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами, оказывавшими в течении трех лет, непосредственно предшествовавших проведению аудиторской проверки, услуги по восстановлению и ведению бухгалтерского учета, а также по составлению финансовой (бухгалтерской) отчетности физическим и юридическим лицам, — в отношении этих лиц.
Принцип независимости аудиторов и аудиторских организаций дополняется положением, которое сформулировано в законе «Об аудиторской деятельности» — порядок выплаты и размер денежного вознаграждения аудиторам за проведение аудита (в том числе обязательного) и оказания сопутствующих услуг определяются договорами оказания аудиторских услуг и не могут быть поставлены в зависимость от выполнения каких-либо требований аудируемых лиц о содержании выводов, которые могут быть сделаны в результате аудита.4.2. Документирование аудита в организациях промышленности и торговли
Аудитор должен документально оформлять сведения, важные с точки зрения формирования доказательств, подтверждающих аудиторское мнение. Аудитор должен составить рабочие документы в достаточно полной и подробной форме, необходимой для обеспечения общего понимания аудита. В рабочих документах должна отражаться информация о планировании аудиторской работы, характере, временных рамках и объемах аудиторских процедур, а также о выводах, сделанных на основе полученных аудиторских доказательств. Рабочая документация находится в собственности аудиторской организации, проводившей аудит. Копии документов экономического субъекта могут быть включены в состав рабочей документации аудиторской организации с согласия этого экономического субъекта. Документирование аудита — одно из важнейших условий его квалифицированного проведения, так как целью аудиторской проверки является подтверждение достоверности финансовой отчетности, а подтверждением реальности свершения какого-либо факта служит его документальное оформление. Получаемая в ходе аудита информация служит доказательством его качества, именно поэтому документированию придается особое значение. Вся полученная в ходе проверки информация подлежит обязательному отражению в письменном виде в рабочих документах аудитора. Такие документы должны группироваться в специальных папках или файлах и подробно освещать вопросы планирования проверки, анализа систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля, выводы, сформулированные в отношении конкретных сегментов аудита, и др.
Документирование в аудите выполняет несколько функций.
1. Документы свидетельствуют о том, что аудиторская проверка действительно проводилась и данные не поддельны. Отсутствие оформленных соответствующим образом рабочих документов может трактоваться как нарушение правил аудиторской деятельности, а значит, как некачественное проведение аудиторской проверки.
2. Документирование аудита рассматривается как основное средство внутрифирменного контроля за качеством работы. На основании документов в любой момент времени можно проанализировать действия аудиторов, оценить их правильность и эффективность, скорректировать ход аудита, исправлять ошибки, допущенные аудитором. При возникновении споров с экономическим субъектом и третьими лицами по поводу качества проверок аудиторская организация всегда располагает фактическим материалом для того, чтобы установить свою правоту или обосновать свою позицию.
3. Документирование аудиторской проверки позволяет оптимизировать затраты труда и времени при повторных проверках экономического субъекта.
Все сведения, которые содержатся в рабочей документации, конфиденциальны и не должны разглашаться аудиторской организацией. Аудиторская организация не имеет права предоставлять рабочую документацию другим лицам, в том числе налоговым и иным государственным органам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.
Проверка рабочей документации — это действенный метод внешнего контроля качества аудиторских услуг. Это связано с тем, что:
1) процесс документирования — один из самых важных участков работы аудиторской организации;
2) изучив состояние документации и содержащейся в них информации, проверяющие могут получить общее представление о состоянии дел в организации, что позволяет им рационально спланировать проверку;
3) проверка рабочих документов дает возможность провести контроль быстро, более четко, не отвлекая аудиторов от производственного процесса.
Рабочая документация аудитора хранится в папках — досье клиента. Досье разделяют на:
1) текущие. Они содержат документы и материалы, собранные в ходе аудиторской проверки, определяющие проблемы, круг вопросов, на которые следует обратить внимание в процессе аудиторской проверки;
2) постоянные. Они содержат информацию, важную для аудита на протяжении длительного периода времени. К ней относятся организационная информация, информация о предприятии и его деятельности, подробности договора о сотрудничестве, особенности налогообложения клиента и др.;
3) специальные. Открываются в зависимости от обстоятельств. В них включают подшивки корреспонденции, специальные постановления, указы, налоговую документацию, данные по соблюдению законодательства и др.
Информация, содержащаяся в рабочей документации, должна быть изложена ясно и выражена так, чтобы было очевидно ее содержание и невозможны различные толкования.
Документация должна содержать обязательные реквизиты: наименование документа, наименование экономического субъекта, в отношении которого проводится аудит, период, за который проводится аудит, дату составления документа, содержание документа, личную подпись лица, создавшего документ, расшифровку, дату проверки документа, личную подпись лица, проверившего документ, и ее расшифровку.
Рабочая документация аудитора должна быть аккуратно оформлена, каждый документ должен иметь идентификационный номер.
Аудитор должен соблюдать правила хранения рабочей документации, так как информация о клиенте конфиденциальна и разглашению не подлежит. По окончании аудита он сдается для обязательного хранения в архив аудиторской организации. Рабочая документация хранится в папках (файлах), заводимых для каждого аудита, проводимого аудиторской организацией. Сохранность рабочей документации, оформление и передачу ее в архив организуют руководитель аудиторской организации или лицо, им уполномоченное. Выдача рабочей документации работникам аудиторской организации, не участвующим в проверке данного экономического субъекта, не производится. Рабочая документация аудитора должна храниться в архиве не менее пяти лет. Изъятие рабочей документации производится уполномоченными органами в порядке, предусмотренном законодательством РФ.4.3. Контроль качества работы аудиторских организаций и их аккредитация
В целях гарантирования качественного проведения ревизии на предприятиях промышленности или торговли в соответствии с установленными стандартами аудиторская фирма обязана применять систему контроля за качеством работы своего персонала, которая будет обеспечивать необходимую уверенность в безошибочности и безукоризненности всей проделанной работы.
Направления контроля за качеством аудита на предприятиях промышленности и торговли.
1. Контроль каждого ревизионного задания, составленного для проверяемого экономического субъекта.
2. Общий контроль.
Контроль ревизионного задания осуществляется в процессе проведения каждого отдельного этапа ревизии. Его цель заключается в обеспечении планирования ревизий на профессиональном уровне и должное исполнение всех ревизионных мероприятий.
Для надлежащего контроля ревизионных заданий для предприятий промышленности или торговли их необходимо составлять таким образом, чтобы обеспечит квалифицированное исполнение всех контрольных мер. Например, должны устанавливаться периодические планы проверок, которые охватывают несколько лет, определяться сроки выполнения работ. Работу рекомендуется поручать тому персоналу, который обладает определенным опытом и достаточной квалификацией, а также необходимо проводить с ними инструктаж по конкретным рабочим программам.
Одним из важнейших и необходимых условий является исполнение отдельных ревизионных заданий. Для этого требуется осуществлять постоянный самоконтроль по конкретным детализированным ревизионным программам и вопросникам. Опытные ревизоры непосредственно наблюдают за ходом работы и оказывают помощь менее опытным помощникам. Вся выполняемая работа проверяется лицом, которое непосредственно является ответственным за данное задание. В случае возникновения, каких-либо сложностей в выполнении задания наиболее сложные части работы перед оформлением отчета проверяются более опытным ревизором, которые не принимали непосредственного участия в исполнении данного задания на предприятии промышленности или торговли.
Под общим контролем подразумеваются административные меры, которые направлены на создание предпосылок для высококачественного проведения ревизии. Ответственность за осуществление данного контроля лежит на администрации фирмы. Общий контроль включает в себя ряд правил и норм. Это прежде всего независимость персонала фирмы по отношению к предприятиям промышленности или торговли. Работники фирмы обязаны сообщать руководству, не работали ли они раньше у клиента. Они не должны вступать в отношение с клиентами, которые ставили бы под сомнение независимость работника. Внутренняя программа обучения фирмы должна раскрывать необходимость и важность независимости персонала.
Фирма должна иметь достаточное количество квалифицированного персонала для исполнения ревизионных заданий. При этом четко определяются требования по найму персонала и продвижению его по службе, а также требования к нему по каждому заданию и в целом по работе.
Персонал обязан постоянно проходить обучение и курсы повышения квалификации. В связи с этим определяются требования к нему по непрерывному обучении, используется обучение на рабочем месте при помощи опытных ревизоров, рассылаются методические рекомендации и материалы, которые содержат новые сведения, проводятся регулярные собрания персонала фирмы.
Существенное значение для качественного контроля на предприятиях промышленности или торговли имеет наличие возможности у персонала при необходимости консультироваться с опытными специалистами. Поэтому аудиторская фирма должна принимать на работу квалифицированных специалистов по электронной обработке данных и налогообложению, а также сотрудничать с независимыми специалистами. Аудиторам следует предоставлять свободный доступ к необходимой литературе.
Аудиторская организация или аудитор считаются аккредитованными, если у них имеются лицензии на осуществление аудиторской деятельности установленного образца и право проводить проверки на предприятиях промышленности и торговли.
Под лицензией понимается разрешение, которое выдается Аудиторской палатой на разрешение заниматься аудиторской деятельностью. Претенденты на получение лицензии сдают экзамены и получают сертификаты. Лицензии могут выдаваться как частным лицам, имеющим высшее образование так и аудиторским организациям.
Лицензирование аудиторской деятельности проводится с целью обеспечение контроля государства за соблюдением требования законодательства РФ, предъявляемых к аудиторской деятельности. Лицензии выдаются на срок от одного года до пяти лет. За выдачу лицензии с аудиторской организации и с аудиторов, которые работают самостоятельно взимается сбор, размер которого устанавливается Правительством РФ. При отказе в выдаче лицензии сбор за ее выдачу не возвращается. Аккредитованная организация осуществляет свою деятельность в соответствии с Временными правилами аудиторской деятельности в РФ.
Осуществление юридическим или физическим лицом аудиторской деятельности без полученной в установленном порядке лицензии влечет за собой взыскание с указанных лиц на основании решения суда (арбитражного суда):
1) полученных в результате незаконной деятельности доходов — в пользу введенных им в заблуждение заказчиков в размерах понесенных этими заказчиками расходов;
2) штрафа в пределах от пятисот до тысячекратного размера установленной законом минимальной оплаты труда — в доход республиканского бюджета РФ.
Орган, уполномоченный выдавать лицензии на осуществление аудиторской деятельности и оказания консультационных услуг имеет право обратиться в арбитражный суд с иском о ликвидации указанного юридического лица.
В соответствии с этими правилами аудиторская организация имеет право выполнять следующие виды деятельности:
1) проводить аудиторские проверки предприятий промышленности и торговли;
2) оказывает услуги по постановке, восстановлению и ведению бухгалтерского (финансового) учета, составлению деклараций о доходах и бухгалтерской (финансовой) отчетности;
3) оценивать экономическую эффективность управления имуществом, предприятия промышленности или торговли, осуществлять подготовку рекомендаций по реструктуризации предприятий и задолженности предприятия, включая задолженность по налогам.
Для получения статуса аккредитованной организации, аудиторские фирмы должны отвечать следующим требованиям:
1) необходимо иметь опыт работы в сфере общего аудита не менее трех лет;
2) в штате сотрудников организации должно быть аттестованных аудиторов в количестве не менее тридцати человек, а также не менее пятидесяти специалистов, у которых есть стаж работы бухгалтером или аудитором не менее трех лет из последних пяти;
3) информационное обеспечение соответствующего уровня;
4) аудиторская организация должна иметь определенный объем собственных денежных средств, которые будут гарантировать уровень материальной ответственности в случае некачественной и неквалифицированной аудиторской проверки;
5) должна иметь контракт на проведение аудиторской проверки юридического лица (или в последние два года проводила), деятельность которого характеризуется следующими показателями (для определения указанных финансовых показателей установленный законодательством РФ минимальный размер оплаты труда принимается в среднегодовом исчислении за отчетный год):
а) если объем выручки от реализации продукции, работ или услуг за отчетный год превысил в два миллиона пятьсот тысяч раз минимальный размер оплаты труда;
6) если сумма активов баланса на конец отчетного года превысила в два миллиона раз установленный законодательством РФ минимальный размер оплаты труда.
Факт утверждения аудиторской организации аудитором юридического лица подтверждается выпиской из протокола общего собрания акционеров (участников).
Для аккредитации аудиторская организация должна представить в следующие документы:
1) заявку на аккредитацию с указанием всех областей деятельности, которые подтверждаются соответствующими лицензиями;
2) заверенные у нотариуса копии учредительных документов, лицензии на осуществление аудиторской деятельности;
3) заверенные аудиторской организацией копии аттестатов штатных аудиторов на осуществление аудиторской деятельности,
4) последний годовой баланс, баланс за квартал, которые предшествовали дате подачи заявки;
5) список штатных специалистов аудиторской организации, которые могут быть привлечены к проведению аудиторских;
б) другие сведения, которые предоставит аудиторская организация по собственному желанию. Центральная комиссия может отказать в аккредитации, если какие-либо из представленных документов для аккредитации не соответствуют требованиям Временных правил аудиторской деятельности в РФ. В этих случаях доводится до аудиторов или аудиторских организаций мотивированный отказ в выдаче решения в письменной форме.
Аудиторской организации, которая прошла аккредитацию, выдается свидетельство об аккредитации. Решение об аккредитации или об отказе в таковой принимается в месячный срок со дня получения заявки.
Случаи, в которых аудиторской организации может быть отказано в аккредитации:
1) если для аккредитации предоставлен не полный перечень документов;
2) обнаружение органом, выдавшим лицензию аудиторской организации факта проведения неквалифицированного аудита;
3) взыскание с аудиторской организации денежных средств в пользу лица, которое понесло убытки из-за неквалифицированного проведения аудиторской проверки.
Аудитор и аудиторская организация вправе обжаловать решение об отказе в письменном виде.
По заявлению заинтересованного экономического субъекта (предприятия промышленности или торговли), а также по собственной инициативе центральная комиссия может назначить проверку качества оказания аудиторских услуг, проводимую собственными силами либо привлеченной аудиторской фирмой за счет средств заинтересованного экономического субъекта либо центральной комиссии.
Случаи, в которых аудиторскую организацию исключают из состава аккредитованной:
1) несоответствие представленной информации в вышестоящие органы;
2) некачественное проведение аудиторских проверок;
3) разглашение конфиденциальной информации;
4) нарушение норм действующего законодательства РФ.
Случаи, в которых происходит аннулирование лицензий:
1) обнаружение после выдачи лицензии факта предоставления аудитором или аудиторской организацией недостоверных сведений;
2) осуществление аудитором или аудиторской организацией деятельности, которая не предусмотрена выданной ему лицензией;
3) предоставление аудитором или аудиторской фирмой полученных им во время аудита сведений третьим лицам без разрешения собственника предприятия промышленности и торговли, за исключением случаев предусмотренных законодательством РФ;
4) вступлению в законную силу приговора суда, которое предусматривает наказание лица, занимающегося аудиторской деятельностью, виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в сфере финансово-хозяйственных отношений;
5) сокрытие аудиторской организацией таких обстоятельств, которые исключают возможность проведения аудиторской проверки на предприятиях промышленности или торговли;
6) неквалифицированное оказание аудиторских услуг проверяемым экономическим субъектам. Аннулирование лицензий производится выдавшей ее комиссией, которая в письменном виде должна сообщить о принятом решении аудитору или аудиторской фирме. Аудиторская организация имеет право обжаловать решение об аннулировании лицензии в установленном порядке в суд или арбитражный суд.
Центральные комиссии ведут государственные реестры аудиторов и аудиторских организаций, которые получили лицензию. Комиссия по аудиторской деятельности при Президенте РФ организует ведение единого государственного реестра аудиторов и аудиторских фирм, которые получили лицензию.
Данные, которые включаются в государственный реестр:
1) по аудиторам, которые работают самостоятельно — фамилия, имя, отчество, юридический адрес, расчетный счет, номера средств связи, номер, дата выдачи и срок действия квалификационных аттестатов аудиторов;
2) по аудиторским фирмам — наименование фирмы, юридический адрес, номера средств связи, расчетный счет, сведения о структуре уставного капитала (уставного фонда, фирмы и ее учредителях, сведения о руководителях фирмы, их заместителях и работающих в фирме аттестованных аудиторов (фамилия, имя, отчество, юридический адрес, расчетный счет, номера средств связи, номер, дата выдачи и срок действия квалификационных аттестатов аудиторов).
Аудиторам и аудиторским организациям необходимо в недельный срок сообщать соответствующей центральной комиссии обо всех изменениях в регистрационных данных для внесения уточнений в государственный реестр. Нарушение всех указанных требований приравнивается к предоставлению неверных сведений.
Данные о включении или об исключении аудиторской организации или аудитора, работающего самостоятельно из состава аккредитованных, внесенных в единый государственный реестр, могут публиковаться в средствах массовой информации.
Взамен утерянной или утраченной лицензии, срок действия которой не истек, по заявлению аудитора или руководителя аудиторской организации может быть выдан дубликат. За выдачу дубликата взимается сбор в размере 504.4. Отчетность аудиторских организаций
В результате проведения финансовой ревизии или проверке хозяйственной деятельности на предприятиях промышленности и торговли аудитор делает заключение и выводы о состоянии финансовой документации. Выводы представляются в стандартной форме, в которой отражаются результаты проведенной аудиторской проверки. В отчете необходимо обратить внимание на законность проверенных ситуаций, факты незаконных действий и обмана. Аудитор должен отразить в отчете информации об эффективности расходования денежных средств и продуктивности достижения поставленных задач.
Отчеты могут использоваться для заключений аудитора по результатам финансовой ревизии и для заключения аудитора по результатам проверки хозяйственной деятельности предприятия промышленности и торговли (прил. 1).
По окончании ревизии на предприятиях промышленности и торговли аудитор обязан предоставить письменный отчет, в котором должны содержаться полученные сведения в надлежащей форме. Информация, которая представленная в отчете должна быть четкой, ясной, компетентной, объективной и правдивой. Необходимо иметь в виду, что все выявленные факты квалифицируются на контрольные, юридические и хозяйственные.
Контрольная квалификация — это оценка наличия и движения материальных ценностей и денежных средств в процессе финансово-хозяйственной деятельности предприятий промышленности и торговли. Аудитор имеет право говорить о наличии недостачи, излишка недооприходования, необоснованном списании ценностей, несоблюдения установленных правил хозяйствования, ведения учета и отчетности. Однако он не имеет права квалифицировать выявленные недостачи как хищения и злоупотребления, указывать с какой целью допущено то или иное нарушение.
Юридическая квалификация — это правовая оценка установленных фактов следственными органами и ли судом.
Хозяйственная квалификация — это оценка работы должностных лиц, участников или контролируемого предприятия промышленности или торговли. Данную оценку дают лица, которым предоставлено право принимать решения по результатам аудита. При написании заключения аудитор должен быть уверен, что учетная политика подходит для предприятия, он обязан указать и объяснить причины отступлений от учетных стандартов, ссылаясь на соответствующие законодательные требования. При изложении фактов аудитор должен руководствоваться концепцией значимости, которая рассматривается в контексте финансовой отчетности, баланса, отчета о доходах.
Аудиторский отчет должен содержать информацию об адресате адресуемой финансовой отчетности, аудиторских стандартах, которые служат основой для аудита; иметь заключение аудитора; включать другую информацию, которая необходима в соответствии с требованиями законодательства, данные об аудиторе и дату отчета (прил. 2).
Также в отчете должна содержаться информация о целях, масштабе и предмете ревизии.
Если аудитор убежден в том, что финансовые документы подготовлены на основе принципов учета и контроля, соответствуют установленным принципам, требованиям и инструкциям аудитор делает безоговорочный вывод.
Обстоятельства, которые влияют на ограничения, из-за которых аудитор не может сделать безоговорочный вывод на предприятиях промышленности и торговли:
1) неуверенность;
2) не согласие.
При неуверенности аудитор не может сформулировать мнение. Это связано с невозможностью получения всей необходимой информации и выполнения аудиторских процедур, отсутствием удовлетворительных учетных записей. Неуверенность становится существенной, если ее влияние велико и финансовая отчетность может ввести в заблуждение ее пользователей.
Несогласие выражается в неприемлемости учетной политики, при расхождении мнений относительно фактов или сумм в финансовой отчетности, несогласии относительно способов и степени раскрытия фактов при несоответствии законодательству.
Аудитор может составлять условный аудиторский отчет. Отчеты с ограниченным выводом используются в тех случаях, когда аудитор не согласен или не уверен в одном или нескольких пунктах финансовых документов, которые для этого документа являются очень важным. В этих выводах содержатся четкие вопросы несогласия или неуверенности, которые послужили ограничением для выводов.
Неблагоприятный вывод дает понять, что финансовые документы не являются беспристрастными, он кратко и ясно определяет все моменты несогласия.
Отказ от вывода происходит в случае неуверенности или ограничения масштаба, которые настолько фундаментальны, что аудитор не в состоянии сделать заключение в отношении финансовой документации. Аудитор должен указать, почему он не может сделать вывод.
Аудиторская отчетность является актами о ревизии финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Отчеты должны содержать не только критику, но и являться руководством к действию. Кт ревизии финансово-хозяйственной детальности предприятий промышленности и торговли должен включать в себя общую оценку финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта, характеристику учетно-аналитических кадров предприятия. В акте должны быть приведены только достоверные данные, которые документально подтверждены.
После написания заключения, аудитор принимает решение об утверждении или отказе в утверждении годовой или периодической отчетности экономического субъекта. При отказе в утверждении отчетности заказчик обязан в установленный аудитором срок устранить все выявленные недостатки и представить исправленный отчет на повторное утверждение. В подтверждение достоверности отчетных показателей на отчетности делается соответствующая запись, которая скреплена печатью аудитора или аудиторской фирмы. Если установлен факт нарушения финансовой дисциплины, который причинил материальный ущерб предприятию, то аудитор должен в аудиторском заключении указать виновников, размер ущерба и дать рекомендацию по его устранению.
В соответствии с Временными правилами аудиторской деятельности в РФ аудиторы могут кроме заключения составлять справку или акт ревизии. В данном документе приводится характеристика состояния учета по всем хозяйственным операциям проверяемого субъекта с точки зрения соблюдения требований нормативных актов. В акте ревизии аудитор должен указать период ревизии, объекты анализа и проверяемые участки деятельности, с указанием какие из них проверялись полностью, а какие выборочно (за какой период времени). По каждому негативному факту должна быть сделана запись, что не учтено или нарушено, а также способы устранения недостатков.
Структура акта на предприятии промышленности и торговли.
1. Общие положения.
2. Уставный капитал и источники привлеченных ресурсов.
3. Кассовые, расчетные, валютные и кредитные операции, состояние расчетно-платежной дисциплины.
4. Использование и сохранность основных средств, нематериальных активов и долгосрочных вложений.
5. Использование и сохранность производственных запасов.
6. Достоверность отражения в учете затрат на производство, себестоимости продукции и ее реализации.
7. Достоверность определения прибыли и себестоимости продукции.
8. Состояние бухгалтерского учета и отчетности, внутреннего аудита.
9. Рекомендации аудиторской фирмы.
Аудиторская справка имеет строго конфиденциальный характер и является собственностью экономического субъекта и не предоставляется без разрешения администрации, если положительное аудиторское заключение вместе с годовым отчетом предоставляется в налоговую инспекцию и служит основанием для публикации отчета предприятия в открытой печати. Краткие результаты аудиторской проверки могут быть сообщены на собрании акционеров.
Аудиторская проверка не может гарантировать стопроцентной гарантии отсутствия в учете ошибок и неточностей. Поэтому необходимо разделять ответственность: предприятие несет ответственность за точность и полноту представляемой информации, а аудиторская организация за детальное изучение документации, написание объективного заключения. Если аудитор преднамеренно вводит руководство предприятия, в результате чего заключение не соответствует истине, то ответственность ложиться на руководство предприятия, к которому должны быть обращены претензии лиц, которые понесли потери от сотрудничества с этим предприятием. Если аудитор проявил недобросовестность, не проверил всю документацию, не использовал эффективные методы аудита, то аудиторская организация несет ответственность за заключение в соответствии с законодательством и нормами профессиональной этики.
Аудиторская организация или аудитор считаются аккредитованными, если у них имеются лицензии на осуществление аудиторской деятельности установленного образца. Аккредитованная организация осуществляет свою деятельность в соответствии с Временными правилами аудиторской деятельности в РФ.
В соответствии с этими правилами аудиторская организация имеет право выполнять следующие виды деятельности:
1) проводить аудиторские проверки предприятий промышленности и торговли;
2) оказывает услуги по постановке, восстановлению и ведению бухгалтерского (финансового) учета, составлению деклараций о доходах и бухгалтерской (финансовой) отчетности;
3) оценивать экономическую эффективность управления имуществом, предприятия, осуществлять подготовку рекомендаций по реструктуризации предприятий и задолженности предприятия, включая задолженность по налогам.
Для получения статуса аккредитованной организации, аудиторские фирмы должны отвечать следующим требованиям:
1) иметь опыт работы в сфере общего аудита не менее трех лет;
2) в штате сотрудников организации должно быть аттестованных аудиторов в количестве не менее тридцати человек, а также не менее пятидесяти специалистов, у которых есть стаж работы бухгалтером или аудитором не менее трех лет из последних пяти;
3) информационное обеспечение соответствующего уровня;
4) аудиторская организация должна иметь определенный объем собственных денежных средств, которые будут гарантировать уровень материальной ответственности в случае некачественной и неквалифицированной аудиторской проверки;
5) должна иметь контракт на проведение аудиторской проверки юридического лица (или в последние два года проводила), деятельность которого характеризуется следующими показателями:
а) объем выручки от реализации продукции, работ и услуг за отчетный год превысил в два миллиона пятьсот тысяч раз минимальный размер оплаты труда;
6) сумма активов баланса на конец отчетного года превысила в два миллиона раз установленный законодательством РФ минимальный размер оплаты труда.
Для аккредитации аудиторская организация должна представить в следующие документы:
1) заявку на аккредитацию с указанием областей деятельности, которые подтверждаются соответствующими лицензиями;
2) заверенные у нотариуса копии учредительных документов, лицензии на осуществление аудиторской деятельности;
3) заверенные аудиторской организацией копии аттестатов штатных аудиторов на осуществление аудиторской деятельности,
4) последний годовой баланс, баланс за квартал, которые предшествовали дате подачи заявки;
5) список штатных специалистов аудиторской организации, которые могут быть привлечены к проведению аудиторских;
б) другие сведения, которые предоставит аудиторская организация по собственному желанию. Аудиторской организации, которая прошла аккредитацию, выдается свидетельство об аккредитации. Случаи, в которых аудиторской организации может быть отказано в аккредитации:
1) если для аккредитации предоставлен не полный перечень документов;
2) обнаружение органом, выдавшим лицензию аудиторской организации факта проведения неквалифицированного аудита;
3) взыскание с аудиторской организации денежных средств в пользу лица, которое понесло убытки из-за неквалифицированного проведения аудиторской проверки.
Случаи, в которых аудиторскую организацию исключают из состава аккредитованной:
1) несоответствие представленной информации в вышестоящие органы;
2) некачественное проведение аудиторских проверок;
3) разглашение конфиденциальной информации;
4) нарушение норм действующего законодательства РФ.
Данные о включении или об исключении аудиторской организации из состава аккредитованных могут публиковаться в средствах массовой информации.Глава 5. Завершение аудиторской проверки в организациях промышленности и торговли
5.1. Завершение аудита
Этап завершения аудиторской проверки очень важен и состоит из двух элементов:
1) завершения запланированных действий, которые устанавливаются на стадии планирования;
2) обзора проведенного аудита для получения уверенности, что проведенные работы выполнены качественно.
На этапе завершения аудита предприятий промышленности и торговли необходимо сделать обзорную проверку всех аспектов аудита, чтобы получить гарантию целесообразности и обоснованности сделанных выводов. Для этого требуются пересмотр документации по планированию аудита и получение убеждений в том, что все этапы были должным образом отработаны. Обзор аудиторской проверки традиционно выполняется другим аудитором, который перечитывает рабочую документацию и делает выводы о качестве проверки. Частью завершающего этапа аудиторской проверки является составление таких аудиторских документов, как письмо руководству проверяемого субъекта и аудиторское заключение.
Во всех случаях проведения обязательного аудита аудиторские организации обязаны готовить и предоставлять «Письменную информацию (отчет) аудитора руководству (собственникам) проверяемого экономического субъекта по результатам проведения аудита». Необходимость подготовки данного отчета регламентируется Правилом (стандартом) аудиторской деятельности, одобренным Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 25.12.1996 г. Основное назначение письма аудиторской фирмы проверяемому субъекту — информирование руководства о тех аспектах, которые стали известны аудитору в ходе аудиторской проверки. К ним относятся:
1) структура и функции бухгалтерской системы предприятия промышленности, торговли, системы внутреннего контроля, предложения по их совершенствованию;
2) конструктивные предложения, например относительно перспектив увеличения производительности труда на предприятии;
3) некоторые аспекты, такие как комментарии по корректируемым и некорректируемым ошибкам, допущенным в финансовой отчетности предприятия или в отдельных процедурах учета.
В отчете аудитор должен пояснить, что письмо не показывает полную картину существующих слабых сторон финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Особо подчеркивается, что в отчете отображено только то, что стало известно в результате проведения аудиторских процедур.
Руководство предприятия обязано представить аудитору ответ с изложением предполагаемых действий по всем вопросам.
Рекомендуемая структура описания выявленных нарушений:
1) отметка факта ошибки, выявленной в ходе проверки;
2) анализ (комментарии того, что именно сделано клиентом, насколько правильно, какие нарушения были допущены);
3) рекомендации клиентам по исправлениям нарушений;
4) точка зрения клиента (согласие или возражение руководства, бухгалтера внести исправления).
В письме руководству, написанному по результатам проверки, проводимой не первый год, рекомендуется выделять следующие разделы:
1) нарушения, отмеченные в отчетном году впервые;
2) нарушения прошлого года, устраненные клиентом;
3) нарушения прошлого года, не устраненные клиентом.
На завершающем этапе аудитор должен сделать вывод, будет ли предприятие продолжать свою деятельность в обозримом будущем. Обозримым будущим считается, как минимум, время по истечении шести месяцев после даты подписания аудиторского отчета или одного года с даты составления баланса. События, которые могут произойти после этих дат, должны приниматься во внимание аудитором. При этом необходимо учитывать, что на прекращение деятельности предприятия промышленности, торговли влияют различные обстоятельства. Главное из них — невозможность своевременного погашения долгов по различным причинам (повторяющиеся операционные убытки, финансирование за счет просроченной кредиторской задолженности, долгосрочное финансирование за счет краткосрочных средств, недостаток собственных оборотных средств, низкие показатели ликвидности, невыполнение обязательств по кредитным договорам и др.). Невозможность продолжения своей деятельности может быть связана с потерей ключевого персонала; повышением уровня материальных запасов; ожиданием успеха нового проекта; наличием неэкономных долгосрочных обязательств; юридическими разбирательствами и др.
В процессе завершения проверки аудитор, чтобы исключить любую недостоверную информацию, обсуждает ее с администрацией, а также знакомится с другими (кроме финансовой) видами отчетности. Если, по мнению аудитора, информация не согласуется с финансовой отчетностью, он должен отметить этот факт в аудиторском отчете.
Аудитор должен нести некоторую ответственность за события, произошедшие после даты составления баланса. Изучение информации о некоторых событиях после даты составления баланса считается частью обычной аудиторской проверки. Например, обычной процедурой является изучение после даты составления баланса свидетельств о покрываемое™ долгов, переписки о неплатежеспособности и др.
Аудитор не обязан изыскивать информацию о событиях после даты составления баланса, но должен следить за их ходом, с тем чтобы предпринять необходимые действия в том случае, если произойдет событие, способное изменить его мнение.5.2. Аудиторское заключение
Процесс аудиторской проверки завершается составлением официального аудиторского заключения. Данное заключение является конечным продуктом проведенного аудита на предприятии промышленности, торговли и передает пользователям финансовой отчетности выводы аудитора:
1) о том, дает ли финансовая отчетность достоверное отражение финансового положения и экономической деятельности предприятия;
2) о том, была ли финансовая отчетность подготовлена в соответствии с признанными принципами составления финансовой отчетности;
3) о том, соответствует ли финансовая отчетность требованиям законодательства.
Порядок составления аудиторского заключения определяется Правилом (стандартом) аудиторской деятельности «Аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности», (утв. постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 г. № 696).
Существует два основных вида аудиторского заключения:
1) безусловно положительное;
2) модифицированное.
Безусловно положительное аудиторское заключение составляется тогда, когда аудитор приходит к выводам, что финансовая отчетность была подготовлена в соответствии с установленными основами финансовой отчетности и прочими требованиями; любые отклонения от существующих требований оправданы и надлежащим образом оформлены; представлено достаточное раскрытие информации, необходимой для правильного понимания содержания финансовой отчетности.
Различают несколько видов модифицированного заключения:
1) аудиторское заключение, содержащее мнение с оговоркой. Дается в том случае, если объем аудиторской проверки ограничен, но данное ограничение не является существенным;
2) аудиторское заключение, содержащее отказ от выражения мнения. Имеет место в случае, если аудитором не получены доказательства, достаточные для выражения мнения;
3) аудиторское заключение, содержащее отрицательное мнение. Оно выдается только тогда, когда влияние какого-либо несогласия с руководством настолько существенно, что, по мнению аудитора, представленная финансовая отчетность серьезно искажена.
Возникновение обстоятельств, не позволяющих аудитору выдать безусловно положительное заключение, имеет место, если:
1) аудитор столкнулся с невозможностью проведения определенных аудиторских процедур (например, аудитор не смог присутствовать при инвентаризации материально-производственных запасов);
2) существуют обстоятельства, находящиеся за пределами контроля клиента и аудитора (например, уничтожение учетных записей в результате пожара);
3) существуют ограничения, установленные самим субъектом (например, проверяемый субъект запрещает аудитору направлять запросы на подтверждение информации некоторым должникам и, следовательно, проверяемые остатки не могут быть протестированы).
В аудиторском заключении указывается объект аудита: наименование предприятия, все формы бухгалтерской отчетности, в отношении которых проводился аудит, отчетный период и отчетная дата. Если предприятие имеет филиалы и представительства, то проверяемая отчетность должна содержать показатели их деятельности. В заключении должны быть учтены все существенные обстоятельства, влияющие на достоверность отчетности. Существенность этих обстоятельств определяется аудиторской организацией исходя из требований нормативных актов и аудиторских стандартов. Если заключение, выдаваемое аудиторской организацией, не является безусловно положительным, то в нем должны быть раскрыты все существенные обстоятельства такого заключения.
Аудиторское заключение должно быть составлено на русском языке, содержать стоимостные показатели, выраженные в рублях, быть подписано руководителем аудиторской организации и аудиторами, принимавшими участие в аудите. К нему должна быть приложена бухгалтерская отчетность, в отношении которой проводился аудит. Исправления в аудиторском заключении не допускаются.
Аудиторское заключение должно состоять из трех частей.
1. Вводная часть содержит название документа «Аудиторское заключение аудиторской организации… о достоверности бухгалтерской отчетности предприятия____за____год» и представляет собой общие сведения об аудиторской организации (наименование аудиторской организации, ИНН, юридический адрес, номер, дата выдачи и срок действия лицензии, наименование органа, ее выдавшего, номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, банковские реквизиты, Ф. И. О. аудиторов, принимавших участие в аудите, данные их квалификационных аттестатов).
2. Аналитическая часть представляет собой отчет аудиторской организации предприятию об основных результатах проверки состояния внутреннего контроля, учета и отчетности, а также соблюдения предприятием действующего законодательства при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности.
Аналитическая часть должна содержать название данной части «Отчет аудиторской организации», кому она адресована (администрации), наименование предприятия, объект аудита, общие результаты проверки состояния внутреннего контроля, бухгалтерского учета и отчетности, соблюдения предприятием действующего законодательства в финансово-хозяйственной деятельности, анализ финансового состояния предприятия (финансовой устойчивости, ликвидности баланса, платежеспособности, эффективности деятельности и др.). Результаты проверки представляются в произвольной форме.
Никакая аудиторская поверка не может дать стопроцентной гарантии, что в учете отсутствуют случаи подлогов и махинаций, что бухгалтерская отчетность является безупречной. В связи с этим должна быть разделена ответственность: предприятие отвечает за точность и полноту представленных им данных, а аудитор — за честное и беспристрастное их изучение, а также объективное и непредвзятое заключение. Отсюда следует, что если аудитор преднамеренно введен в заблуждение руководством предприятия, в результате чего заключение не соответствует истине, то вся ответственность ложится на руководство предприятия, к которому должны быть обращены претензии всех лиц и организаций, понесших потери от сотрудничества с этим предприятием и от участия в его делах. Если же аудитор проявил недобросовестность, не проверил все документы и факты, подлежащие сплошной проверке, не использовал эффективные методы аудита, не обратил должного внимания на недостатки, то он несет ответственность за свое заключение в соответствии с законом и нормами профессиональной этики.5.3. Налоговый аудит
Вопросы оказания консультационных услуг проверяемым предприятиям промышленности и торговли по вопросам налогообложения имеют огромное значение. Оказание услуги по налоговым вопросам являются таким видом услуг, который совместим с проведением на предприятиях промышленности и торговли аудиторской проверки.
В Методике аудиторской деятельности «Налоговый аудит и другие сопутствующие услуги по налоговым вопросам. Общение с налоговыми органами» рассматриваются вопросы о проведении налогового аудита и других услуг по вопросам налогообложения. Методика не регламентирует действия аудиторской организации.
Налоговый аудит и аудит финансовой отчетности — это разные задачи с различными подходами и решениями задач. Положительное заключение не дает подтверждения достоверности бухгалтерской отчетности экономического субъекта.
Налоговый аудит на предприятиях промышленности и торговли — выполнение аудиторской организацией специального аудиторского задания по рассмотрению бухгалтерской и налоговой отчетности предприятий промышленности и торговли с целью выражения мнения о достоверности и соответствия это отчетности нормам, которые установлены законодательством.
Налоговый аудит — это специальное аудиторское задание. Проведение налогового аудита не освобождает предприятия промышленности и торговли от контроля налоговыми органами.
Специальное аудиторское задание по проведению налогового аудита оформляется договором, при заключении которого аудиторская организация руководствуется положениями правила (стандарта) аудиторской деятельности «Порядок заключения договоров на оказание аудиторских услуг». При проведении налогового аудита и оказания сопутствующих услуг по налоговым вопросам аудиторская организация имеет право привлекать к оказанию таких услуг независимых экспертов или другую аудиторскую организацию. Начальный этап выполнения работ по налоговому аудиту на предприятиях промышленности и торговли включает оценку существующей системы налогообложения. Далее необходимо проверить правильность начисления и налогов и сборов в бюджет и внебюджетные фонды. На предварительном этапе оценки существующей системы налогообложения на предприятиях промышленности и торговли проводятся:
1) анализ и детальное рассмотрение элементов системы налогообложения экономического субъекта;
2) выявление факторов, которые оказывают влияние на налоговые показатели;
3) проверка методик начисления налоговых платежей;
4) правовая и налоговая экспертиза системы хозяйствующих взаимоотношений;
5) оценка документооборота;
6) изучение функций и полномочий лиц, ответственных за начисление и уплату налогов;
7) предварительный расчет налоговых показателей.
В процессе проведения налогового аудита осуществляется проверка налоговой отчетности, представленной экономическим субъектом по установленным налогам (налоговым декларациям, расчетам по налогам, справка об авансовых платежах и т. д.), а также правомерности использования налоговых льгот. Сведения, которые содержатся в налоговой отчетности, подвергаются тщательной проверке и сопоставлению с данными синтетических и аналитических регистров бухгалтерского чета. Аудитор анализирует первичные документы экономического субъекта, наблюдает за ходом проведения инвентаризации, осматривает объекты, используемые налогоплательщиком для извлечения дохода или являющиеся объектом налогообложения.
Сопутствующие услуги в области налогообложения, оказываемые аудиторской организацией по налоговым вопросам предприятиям промышленности и торговли:
1) оценка правомерности применения налоговых льгот;
2) оценка правильности определения налогооблагаемой базы;
3) расчет налоговых последствий для предприятий промышленности и торговли в случаях неправильного применения норм налогового законодательства;
4) оценка правильности расчета налоговых обязательств;
5) разработка рекомендаций и предложений по улучшению существующей системы налогообложения экономического субъекта, механизмов начисления налогов;
6) налоговое сопровождение (текущие консультирование по вопросам применения норм налогового законодательства);
7) оптимизация налогообложения;
8) защита интересов налогоплательщиков;
9) задания, которые получают государственные органы, связанные с налогообложением;
10) экспертиза актов налоговых органов, касающихся вопросов налогообложения;
11) постановка налогового учета;
12) налоговое планирование;
13) представительство интересов экономического субъекта в налоговых органах и других органах исполнительной власти.
Аудиторская организация должна соблюдать осторожность принципов суждений и выводов, сообщая о налоговых рисках, которые возникают у экономического субъекта при решении вопросов, недостаточно освещенных в действующем законодательстве.
Рекомендации, которые дает аудиторская организация, должны в обязательном порядке содержать ссылки на действующую нормативную документацию.
Общение аудиторской организации и налоговых органов происходит:
1) при получении разъяснений по актам проверок, проведенных налоговыми органами в отношении проверяемых предприятий промышленности и торговли;
2) при обращении к налоговым органам с целью получения аудиторских доказательств при выполнении специального аудиторского задания;
3) при оказании налоговых, юридических, бухгалтерских консультаций экономическому субъекту в спорах с налоговыми органами;
4) в других необходимых случаях.
Аудиторская организация может самостоятельно запрашивать у налоговых органов информацию, которая необходима для составления аудиторского заключения по результатам аудиторского задания. Запросы подготавливаются от имени руководства экономического субъекта.
В случае несогласия экономического субъекта с актом налоговых органов аудиторская организация должна рассмотреть следующие моменты:
1) нет ли противоречий между актом проверки и решением налоговых органов по действующему законодательству;
2) соответствуют ли указанные в акте нарушения фактическим обстоятельствам дела;
3) соответствуют ли выявленные нарушения примененным санкциям;
4) имеются ли другие обстоятельства, которые свидетельствуют в пользу экономического субъекта и не были учтены в ходе налоговой проверки.
Все заключения аудиторская организация отражает в итоговой документации.
Аудиторская организация может являться уполномоченным представителем экономического субъекта как налогоплательщика в отношениях с налоговыми органами в соответствии с действующим законодательством.
Положения, которые касаются ответственности предприятий промышленности и торговли при проведении налогового аудита, идентичны положениям при проведении обычного аудита. Однако в методике описание вопросов ответственности дано более четко и подробно, чем во многих правилах (стандартах) аудиторской деятельности.
Аудиторская организация несет ответственность за правильность и полноту данных, которые отражены в заключении или отчете аудитора о выявленных им искажениях.
Когда выявленные нарушения налогового законодательства и искажения бухгалтерской отчетности носят существенный характер, аудиторская организация должна сообщить руководству экономического субъекта об ответственности за допущенные нарушения и необходимости внести изменения в бухгалтерскую отчетность. Если руководство экономического субъекта не сочло нужным внести изменения и исправления в налоговые декларации и бухгалтерскую отчетность, которые требует аудиторская организация по результатам выполнения аудиторского задания, то аудиторская организация должна направить письмо-уведомление руководству организации о данном факте и сообщить об ответственности за нарушение действующего законодательства.
Аудиторская организация несет ответственность за распространение коммерческой информации предприятий промышленности и торговли. Это выражается в разглашении без согласия экономического субъекта сведений о выявленных искажениях бухгалтерской отчетности, заполняемых налоговых деклараций и справок третьим лицам.5.4. Специальные аудиторские задания
Специальное аудиторское задание — оказание установленных договором аудиторских услуг по проверке специальной отчетности предприятий промышленности и торговли, отличной от официальной бухгалтерской отчетности, включая проверку специальной отчетности об отдельных статьях бухгалтерской отчетности, качественном состоянии имущества, использовании капитала и по другим вопросам, непосредственно связанным с финансово-хозяйственной деятельностью экономического субъекта.
Виды специального аудиторского задания:
1) обязательное — выполняется по поручению государственных органов в случаях, предусмотренных актами законодательствами РФ;
2) инициативное — выполняется во всех остальных случаях.
В стандарте «Заключение аудиторской организации по специальным аудиторским заданиям» определены основы взаимоотношений аудиторской фирмы и проверяемого субъекта, особенности распределения между ними ответственности по результатам выполнения специального аудиторского задания.
Содержание, объем, характер выполняемой работы по специальному аудиторскому заданию зависят от обстоятельств, которые связаны с возникновением необходимости оказания данной услуги. При выполнении специального аудиторского задания определение уровня существенности затруднено. Не имея возможности определить уровень существенности, аудиторская организация не может определить и степень аудиторского риска.
Во избежание введения в заблуждение пользователей бухгалтерской отчетности аудиторская организация должна письменно уведомить руководство экономического субъекта о необходимости включения в состав бухгалтерской отчетности, содержащей в соответствии с действующим законодательством аудиторское заключение, заключения аудиторской организации по специальным заданиям только вместе с аудиторским заключениям о бухгалтерской отчетности в целом.
Во избежание возможности использования заключения аудиторской организации по специальному аудиторскому заданию для целей, к выполнению которых оно не предназначено, аудиторская организация может указать в договоре на выполнение такого задания цель, для которой будет подготовлено заключение, а также установить ограничения на ознакомление с ними иного круга лиц. Итоговая часть заключения по специальному аудиторскому заданию должна содержать мнение аудиторской организации по вопросам, которые сформулированы в специальном аудиторском задании. Итоговая часть должна начинаться словами «по нашему мнению».
В аналитическую часть заключения по специальному аудиторскому заданию должны быть включены графики и таблицы, которые отражают результаты промежуточных расчетов, итоги сверки документации, порядок ее движения и другие расчеты.
Классификация специальных аудиторских заданий:
1) по проверке отдельных статей бухгалтерской отчетности;
2) по юридической и экономической экспертизе договоров, которые регулируют гражданско-правововые отношения;
3) по бухгалтерской отчетности, составленной в соответствии с принципами бухгалтерской отчетности, отличными от российских правил бухгалтерского учета;
4) по отчету, полученному за ряд смежных лет;
5) задание, которое получено от государственного органа.
В соответствии со специальным аудиторским заданием аудиторской организации может быть поручено выразить мнение относительно одной или нескольких статей бухгалтерской отчетности (наличия и состояния материально-производственных запасов, основных средств). Также может потребоваться мнение аудиторской организации относительно какого-либо показателя бухгалтерской отчетности (оценка реальной доли прибыли).
При выполнении аудиторской организацией специального аудиторского задания ей необходимо помнить о взаимосвязи статей отчетности. Взаимосвязанными показателями являются такие показатели, как объем выручки от реализации и величины дебиторской задолженности, величина товарно-материальных ценностей и сумма кредиторской задолженности.
В заключении аудиторской организации по проверке отдельных статей бухгалтерской отчетности должно быть выражено мнение о соответствии во всех существенных отношениях методов оценки и порядка ведения бухгалтерского учета указанному нормативному акту, регулирующему бухгалтерский учет.
При проведении правовой экспертизы договоров решаются такие вопросы, как составление заключения о правильности используемых схем бухгалтерских записей, принципов оценки, порядка налогообложения и формы ответственности по договорам, подготовленным экономическим субъектом в связи с началом нового направления деятельности.
Аудиторская организация может выразить свое мнение относительно договоров (контрактов), которые регулируют гражданско-правововые отношения только после того, как полностью рассмотрены вопросы бухгалтерского учета и налогообложения на всех этапах реализации договора (контракта). Если в поручении на выполнение специального аудиторского задания содержатся специфические вопросы, которые не относятся к компетенции аудиторской организации и требуют специальных навыков в области науки, техники и искусства, то аудиторская организация должна привлекать для ответа на эти вопросы специалиста со стороны.
Заключение по специальному аудиторскому заданию по проверке финансовой информации, подготовленной в соответствии с принципами бухгалтерского учета, отличными от российских, должно содержать указания на применяемые принципы учета или на параграф отчетности, в котором содержится такая ссылка. В заключении должно быть указано, подготовлена ли бухгалтерская отчетность во всех ее существенных аспектах в соответствии с этими принципами.
Предприятия промышленности и торговли могут подготавливать специальную отчетность, в которой представлены обобщенные данные годовых бухгалтерских отчетов за ряд смежных лет, с целью информирования пользователей, интересующихся основными данными деятельности организации и ее результатами.
Обобщенный отчет не содержит всей информации, которая характерна для годовых бухгалтерских отчетов, подтвержденных аудиторской организацией.
Заключение аудиторской организации по специальному аудиторскому заданию, проведенному по поручению государственных органов, приравнивается к заключению экспертизы, назначенной в соответствии с процессуальным законодательством РФ.
Выводы аудиторской организации должны излагаться в той последовательности, в которой поставлены вопросы органом, получившим задание. Каждый вывод должен содержать выявленные аудиторской организацией факты, а также взаимосвязь этих фактов с нарушениями правовых норм. В том случае, если такая связь имеется, аудиторская организация должна указать, какой именно нормативный акт нарушен, за какой период, описать обстоятельства, способствующие выявлению нарушению. В случае, когда это представляется возможным, аудиторской организации следует указать, кто из должностных лиц экономического субъекта несет ответственность за нарушение с точки зрения бухгалтерского учета и оценить сумму материального ущерба.
Содержание заключения по специальным аудиторским заданиям должно обеспечивать государственным органам, поручившим выполнение задания, возможность однозначно определить обоснованность выводов аудиторской организации и доказательственную ценность заключения.Глава 6. Консультационные услуги аудиторских организаций
6.1. Процесс консультирования
Консультирование — совместная деятельность консультанта и клиента с целью решения определенной задачи и осуществления желаемых изменений в организации-клиенте.
Аудиторские организации могут оказывать предприятиям промышленности и торговли
консультационные услуги:
1) по постановке и ведению бухгалтерского учета;
2) по составлению финансовой отчетности;
3) по анализу финансово-хозяйственной деятельности;
4) по оценке активов и пассивов предприятия;
5) по вопросам налогового законодательства и др.
Крупные аудиторские организации дают консультации по широкому кругу вопросов: общее руководство и управление финансами; управление маркетингом и сбытом; управление трудовыми ресурсами. Аудиторы могут давать консультации только в определенной отрасли (например, промышленности, торговле и др.). Основными методами консультирования являются опрос и написание отчетов. Консультированию свойственно не только разнообразие, но и определенное единство принципов и методов. Наиболее важно в организациях промышленности и торговли проводить консультирование по юридическим вопросам и бухгалтерскому учету. Часто результаты аудиторского консультирования позволяют принять наиболее эффективные управленческие решения. В процессе деятельности предприятию всегда требуются советы по вопросам трудового законодательства, налогообложения, гражданского права и др.
Аудитор, который проводит консультирование, использует следующие приемы:
1) выявление проблемы;
2) возможность решения проблемы;
3) сбор нужной информации;
4) анализ и синтез;
5) общение с людьми;
6) планирование изменений;
7) помощь клиентам в накоплении опыта;
8) передача методов управления и др.
Процесс консультирования предприятий промышленности и торговли включает в себя несколько этапов.
1. Подготовка — первый контакт с клиентом; предварительный диагноз проблемы; планирование задания; предложения клиенту относительно задания; заключение контракта на консультирование.
2. Диагноз — выявление фактов; их анализ и синтез; детальное изучение проблемы.
3. Планирование действий — выработка решений; оценка альтернативных вариантов; предложения клиенту; планирование осуществления решений.
4. Внедрение — помощь в осуществлении, корректировка предложений, обучение.
5. Завершение — оценка; конечный отчет; расчет по обязательствам; планы на будущее; заключительный контракт.
В процессе консультирования участвуют два лица — консультант и клиент. Успех конечных результатов зависит от эффективности их взаимоотношений. В процессе совместной работы и аудитор-консультант, и клиент должны быть готовы исправить свои первоначальные определения и выработать совместные. В самом начале консультирования важно правильно определить цель, задачи, роль обеих сторон в процессе работы.
В процессе консультирования определяется поведенческая роль консультанта.
1. Директивная — консультант предполагает альтернативы и участвует в решениях, обучает клиента и разрабатывает учебные программы, дает информацию и предложения по вопросам политики и практики, предлагает пути решения проблем и направляет процесс.
2. Недирективная — консультант поднимает вопросы для размышления, наблюдает за процессами решения проблем, рассматривает вопросы, отражающие обратную связь, собирает данные и стимулирует мышление, выявляет альтернативы и ресурсы клиента и помогает оценивать последствия. Чтобы получить необходимую информацию, завоевать доверие и уважение, преодолеть пассивное сопротивление, заручиться содействием, аудитор-консультант должен использовать определенные методы воздействия: демонстрацию знаний в области бухгалтерского учета и анализа, соблюдение профессиональной этики, настойчивое убеждение, выработку общего взгляда, проявление участия, использование поощрений и наказаний, чувства напряженности и тревоги.
Основная цель консультирования — осуществление изменений в организации-клиенте. Эти изменения могут быть связаны со структурой предприятия, применяемой технологией, эффективностью работы. Но изменения — это не конечная цель, а средство, которое помогает приспособиться к новым условиям, сохранить или повысить конкурентоспособность, эффективность работы, производительность. Консультанты могут использовать разные методы вмешательства, способствующие изменению в организациях: обучение и повышение квалификации; организационный диагноз и решение проблем; обучение действием; планирование повышения эффективности работы предприятия; проведение собраний; постановка целей; получение данных по принципу обратной связи; рекомендации. Квалифицированный консультант использует методы вмешательства для поддержки изменений и применяет одновременно, если это нужно, несколько методов. В процессе консультирования должен соблюдаться профессиональный подход: компетентность, использование знания и опыта в интересах клиента, беспристрастность и объективность в работе, конфиденциальность.
Основное занятие консультантов — работа над полученными заданиями в организациях-клиентах. Задания имеют определенные деловые параметры — стоимость, цену, экономическую эффективность, доход, прибыль и др. В заданиях определяются основные действия рабочей группы консультантов по временному графику, уточняются начало и конец этих действий, объем работы.6.2. Подготовки заключений аудиторской организации по специальным аудиторским заданиям
При выполнении специального аудиторского задания определение уровня существенности затруднено. Не имея возможности определить уровень существенности, аудиторская организация не может определить и степень аудиторского риска.
Во избежание ведения в заблуждение пользователей бухгалтерской отчетности аудиторская организация должна письменно уведомить руководство экономического субъекта о необходимости включения в состав бухгалтерской отчетности, содержащей в соответствии с действующим законодательством аудиторское заключение, заключение аудиторской организации по специальным заданиям только вместе с аудиторским заключениям о бухгалтерской отчетности в целом.
Во избежание возможности использования заключения аудиторской организации по специальному аудиторскому заданию для целей, к выполнению которых оно не предназначено, аудиторская организация может указать в договоре на выполнение такого задания, цель, для которой будет подготовлено заключение, а также установить ограничения на ознакомление с результатами определенного круга лиц.
Содержание заключения по специальным аудиторским заданиям должно обеспечивать
государственным органам, поручившим выполнение задания, возможность однозначно определить обоснованность выводов аудиторской организации и доказательственную ценность заключения.
В соответствии со специальным аудиторским заданием аудиторской организации может быть поручено выразить мнение относительно одной или нескольких статей бухгалтерской отчетности (наличие и состояние материально-производственных запасов, основных средств). Также может потребоваться мнение аудиторской организации относительно какого-либо показателя бухгалтерской отчетности (оценка реальной доли прибыли).
При выполнении аудиторской организации специального аудиторского задания ей необходимо помнить о взаимосвязи статей отчетности. Взаимосвязанными показателями являются такие показатели, как объем выручки от реализации и величины дебиторской задолженности, величина товарно-материальных ценностей и сумма кредиторской задолженности.6.3. Консультирование в организациях промышленности и торговли
Чтобы процесс консультирования был эффективным, очень важно правильно его организовать. В организациях промышленности и торговли начальной фазой является подготовка. На данном этапе консультант и клиент пытаются выявить и оценить проблему, из-за которой вызван консультант, договариваются об объеме задания, выбирают подходы. В конце этого этапа составляется контракт на консультирование, в котором отражаются результаты первых переговоров, обсуждений и исследований. Консультант должен очень тщательно подготовиться к первоначальной встрече. Для этого он собирает имеющиеся сведения о клиенте, его финансовом положении, результатах деятельности, планах, проблемах и др. После постановки предварительного диагноза необходимо уточнить полномочия консультанта, возможность получения необходимой информации, отношение сотрудников к изучаемым вопросам, оплату аудиторских услуг. Целями предварительного диагноза являются определение и планирование задания. Предварительный диагноз проводят в течение 1–4 дней для того, чтобы правильно понять проблему, реально оценить, какую помощь можно оказать клиенту. Но при этом консультант не должен составлять предвзятого мнения о причинах проблемы, рассматривать ее с узкой точки зрения. Основное внимание уделяется главным взаимоотношениям и пропорциям клиента: связи между затратами и выпуском продукции, взаимосвязи между основными показателями производительности, эффективности и результативности, взаимосвязи между показателями общей эффективности работы и основными факторами, влияющими на их величину (например, влиянию текущей работы на собственные оборотные средства и рентабельность). При этом всесторонний общий подход должен сочетаться с функциональным (например, неблагоприятная финансовая ситуация в организации может быть обусловлена плохо организованным производством).
Очень распространенным методом предварительного диагноза является сравнение. Консультант сопоставляет показатели деятельности изучаемого предприятия с прошлыми достижениями, собственными планами, нормативами клиента, показателями других предприятий, отраслевыми нормативами, нормативами, имеющимися в аудиторской организации. Также могут использоваться специфические подходы (изучение основных финансовых данных, обследование производства и др.).
Во время предварительного диагноза консультант должен собрать и проанализировать достаточное количество информации, чтобы составить план выполнения задания. Основные источники информации — опубликованные материалы, отчеты клиента, наблюдения и беседы консультанта, контакты вне организации-клиента.
Важный этап в процессе постановки диагноза — выбор стратегии выполнения задания. При этом определяют роль консультанта, клиента, способ и последовательность применения различных методов вмешательства, ресурсы, выделяемые на выполнение задания.
План выполнения задания на предприятиях промышленности и торговли включает следующие элементы:
1) краткое описание проблемы;
2) намечаемые цели;
3) предпринимаемые действия;
4) ожидаемые выгоды;
5) график выполнения задания с описанием промежуточных результатов;
6) определение ролей в действиях, выполняемых клиентом и консультантом.
План предоставляется клиенту для одобрения, после чего заключается контракт. Целями составления контракта являются ориентация совместной работы, защита интересов обеих сторон. В процессе консультирования в контракт могут вноситься различные изменения. Форма контракта может быть различной, но он должен включать определенные сведения: наименование сторон, заключающих контракт; объем задания; отчеты; вклад консультанта и клиента; гонорары; профессиональные обязанности; ответственность; прекращение и пересмотр контракта; подписи; даты и др.
На втором этапе консультирования предприятий промышленности и торговли устанавливают точный диагноз, который позволит изучить проблему, стоящую перед клиентом, выявить факторы, влияющие на данную проблему, подготовить всю информацию, необходимую для принятия решения. Консультант должен выявить взаимосвязь между рассматриваемой проблемой и результатами деятельности, определить, насколько клиент способен осуществлять изменения и эффективно решать проблемы. На этом этапе консультант проводит диагностическую работу. Она включает четыре этапа:
1) определение структуры и принятия решения о сборе данных;
2) выявление фактов и сбор данных;
3) анализ полученных фактов;
4) обратную связь с клиентом, составление отчетов и выводов, сделанных на основе диагноза.
Выявление фактов позволяет изучить процессы, отношения, причины и взаимосвязи, возможности предприятия, пути их использования. Принцип этого этапа — принцип избирательности. Консультант должен определить, какие факты нужно собрать и изучить, степень их детализации, период времени, критерии классификации и обработки. Полученные данные необходимо отредактировать, изучить и оценить с использованием приемов анализа и синтеза, дедукции и индукции. Систематизация данных проводится по времени, месту, ответственности, структуре, воздействующим факторам.
Подготовленные и систематизированные данные анализируют для выявления взаимосвязей, соотношений и тенденций. Для этого используют статистические методы (средние величины, корреляцию, регрессию), относительные величины, математическое моделирование, сравнение, экстраполяцию. Но основную роль играет способ сравнения, так как он позволяет консультанту установить будущие стандарты потенциальных достижений, использовать примеры, модели и стандарты вне рамок организации и даже за пределами данной отрасли или страны.
На данном этапе очень важна обратная связь с клиентом. Она предоставляет клиенту информацию, которая позволит:
1) сообщить ему что-то новое и важное относительно его организации;
2) понять, какой метод применяет консультант, и как он продвигается в своем исследовании;
3) повысить степень участия клиента в выполнении задания;
4) изменить направление исследования.
Обратная связь — это еще и метод вмешательства, применяющийся для того, чтобы вызвать изменения. Она может осуществляться в устной или письменной форме, путем встреч и др.
Планирование действий включает выработку одного или нескольких решений проблемы, выбор одного из альтернативных вариантов решений, представление предложений клиенту, подготовку к осуществлению решения, принятого клиентом. Цель данного этапа заключается в том, чтобы выработать что-то новое или ранее разработанные решения перенести на новую почву. В процессе планирования действий консультант ищет и оценивает идеи и информацию относительно путей решения проблемы, использует имеющийся опыт. Методы, применяемые на данном этапе, — метод «мозговой» атаки, метод разложения на части, морфологический анализ, материальное мышление, опросные листы и др. Выявленные идеи отбираются для дальнейшей разработки в сотрудничестве с клиентом, затем их оценивают, чтобы определить наиболее выгодную для данной ситуации идею и принять решение. Оценивают решения с помощью расчета экономического эффекта от выполнения задания, анализа вариантов решений и др. Предложения по осуществлению изменений могут представляться в письменной и устной формах. Они должны быть последовательными и раскрывать степень риска, условия, которые клиент должен создать и поддерживать. В предложения обязательно включают план работ по осуществлению изменений.
Один из важнейших этапов консультирования на предприятиях промышленности и торговли — внедрение. Консультант участвует во внедрении, для этого разрабатывает детальную рабочую программу. Она может быть различной формы и предусматривает распределение обязанностей, темпы и сроки осуществления изменений, контроль над ходом работ. В процессе внедрения может применяться различная тактика по внесению изменений в методы работы (внедрение с интервалами, применение наилучшего метода, переход от общего к частному, переход от известного к неизвестному, установление трудных, но реальных целей и др.). Иногда внедрение предусматривает обучение и подготовку кадров в организации-клиенте. Оно включает проведение семинаров, создание рабочих и дискуссионных групп, совместную работу консультанта и специалистов клиента, учебу сотрудников на подготовительных курсах, подготовку инструкторов консультантом и др.
Последний этап консультирования — завершение. Оно охватывает два аспекта консультационного процесса: работу, для которой был приглашен консультант; взаимоотношения между консультантом и клиентом. Клиент должен быть убежден, что у него хороший консультант, а консультант должен чувствовать, что ему доверяют, его уважают. Задание может завершаться после этапа диагностики или выработки программ действий либо на любом этапе или после завершения внедрения. Сотрудничество может прекращаться постепенно или при обнаружении со стороны клиента сигналов к окончанию сотрудничества. На этом этапе проводится оценка преимуществ, получаемых клиентом, и процесса консультирования. К преимуществам относят:
1) новые способности, которые выражаются через приобретение новых умений и навыков;
2) новые системы и формы поведения (новые информационные системы, системы маркетинга, организация семинаров и др.);
3) новая степень эффективности работы, которая вызывает соответствующие изменения в экономических, финансовых, социальных и других показателях.
Оценку обычно представляют в виде короткого отчета, который затем становится частью заключительного отчета по выполнению задания. При оценке необходимо выяснить: как выполнен план задания, были ли достигнуты поставленные цели, обеспечивались ли достаточное количество и качество средств для выполнения задания, использовался ли соответствующий стиль консультирования и соответствовал ли он возможностям клиента и решаемой проблеме.
Заключительный отчет охватывает все факты и утверждения, которые имеют существенное значение при завершении задания. Он должен указывать на реальные преимущества, полученные в результате изменений, давать клиенту рекомендации о том, что нужно предпринять или чего следует избегать в будущем.6.4. Структура заключения по специальным аудиторским заданиям
Итоговая часть заключения по специальному аудиторскому заданию должна содержать мнение аудиторской организации по вопросам, которые сформулированы в специальном аудиторском задании. Итоговая часть должна начинаться словами «По нашему мнению».
В аналитическую часть заключения по специальному аудиторскому заеданию должны быть включены графики и таблицы, которые отражают результаты промежуточных расчетов, итоги сверки документации, порядок ее движения и другие расчеты.
В аудиторской практике могут встречаться специальные аудиторские задания:
1) по проверке отдельных статей бухгалтерской отчетности;
2) по юридической и экономической экспертизе договоров, которые регулируют гражданско-правововые отношения;
3) по бухгалтерской отчетности, составленной в соответствии с принципами бухгалтерской отчетности, отличными от российских правил бухгалтерского учета;
4) по отчетам, полученном за ряд смежных лет;
5) полученные от государственного органа.
В заключении аудиторской организации по проверке отдельных статей бухгалтерской отчетности должно быть выражено мнение о соответствии во всех существенных отношениях методов оценки и порядка ведения бухгалтерского учета указанному нормативному акту, регулирующему бухгалтерский учет.
При проведении правовой экспертизы договоров решаются такие вопросы, как составление заключения о правильности используемых схем бухгалтерских записей, принципов оценки, порядка налогообложения и формы ответственности по договорам, подготовленным экономическим субъектом в связи с началом нового направления деятельности.
Аудиторская организация может выразить свое мнение относительно договоров (контрактов), которые регулируют гражданско-правововые отношения только после того, как полностью рассмотрены вопросы бухгалтерского учета и налогообложения на всех этапах реализации договора (контракта). Если в поручении на выполнение специального аудиторского задания содержатся специфические вопросы, которые не относятся к компетенции аудиторской организации и требуют специальных навыков в области науки, техники и искусства, то аудиторская организация должна привлекать для ответа на эти вопросы специалиста со стороны.
Заключение по специальному аудиторскому заданию по проверке финансовой информации, подготовленной в соответствии с принципами бухгалтерского учета, отличными от российских, должно содержать указания на применяемые принципы учета или на параграф отчетности, в котором содержится такая ссылка. В заключении должно быть указано, подготовлена ли бухгалтерская отчетность во всех ее существенных аспектах в соответствии с этими принципами.
Предприятия промышленности и торговли могут подготавливать специальную отчетность, в которой представлены обобщенные данные годовых бухгалтерских отчетов за ряд смежных лет, с целью информирования пользователей, интересующихся основными данными деятельности организации, ее результатами.
Обобщенный отчет не содержит всей информации, которая характерна для годовых бухгалтерских отчетов, подтвержденных аудиторской организацией.
Заключение аудиторской организации по специальному аудиторскому заданию, проведенному по поручению государственных органов, приравнивается к заключению экспертизы, назначенной в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.
Выводы аудиторской организации должны излагаться в той последовательности, в которой поставлены вопросы органом, получившим задание. Каждый вывод должен содержать выявленные аудиторской организацией факты, а также взаимосвязь этих фактов с нарушениями правовых норм. В том случае, если такая связь имеется, аудиторская организация должна указать, какой именно нормативный акт нарушен, за какой период, описать обстоятельства, способствующие выявлению нарушению. В случае, когда это представляется возможным, аудиторской организации следует указать, кто из должностных лиц экономического субъекта несет ответственность за нарушение с точки зрения бухгалтерского учета и оценить сумму материального ущерба.6.5. Заключение по проверке отдельных статей бухгалтерской отчетности
В соответствии с полученным специальным аудиторским заданием аудиторская организация может сделать выводы о состоянии статей бухгалтерского баланса предприятий промышленности и торговли. Это может быть оценка дебиторской и кредиторской задолженности, наличия и состояния материально-производственных запасов и основных средств. Аудиторская организация может проводить анализ показателей бухгалтерской отчетности, например, оценки доли прибыли, которая причитается участнику общества в соответствии с договором. Данное аудиторское задание может выполняется как после заключения специального договора так и в составе полной аудиторской проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности проверяемого экономического субъекта. Если специальное аудиторское задание по проверке отдельных статей баланса включено в состав общей аудиторской проверки, то данные специального заключения не могут служить базой для заключения выводов о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности. Например, если при проведении инвентаризации товарно-материальных запасов были выявлены удовлетворительные результаты, то это не может служить основанием того, что у проверяемого экономического субъекта все материальные ценности находятся в таком же состоянии. При выполнении специального задания по проверке отдельных статей баланса аудиторская организация должна учитывать тот факт, что каждая статья отчетности взаимосвязана с другими. При проверке статей баланса на предприятиях промышленности и торговли аудиторская организация должна использовать комплекс аналитических процедур, с помощью которых можно оценить сопоставимость данных по этим статьям баланса. К взаимосвязанным статья баланса относятся такие данные, как показатель объема выручки от реализации и величины дебиторской задолженности, величина товарно-материальных ценностей и сумма кредиторской задолженности. Для выполнения специального задания по проверке отдельных статей баланса аудиторская организация должна оценить объем работы и свои возможности по выполнению данного анализа. При необходимости аудиторская фирма может потребовать у проверяемого субъекта дополнительную бухгалтерскую и финансовую документацию. В отличие от аудита бухгалтерской отчетности при выполнении специальных аудиторских заданий определение уровня существенности затруднено. Если при выполнении специального аудиторского задания проверяемым экономическим субъектом не представлена полностью информация, то обороты по бухгалтерским счетам являются относительными величинами. Так как при выполнении специального аудиторского задания по проверке отдельных статей баланса на предприятиях промышленности и торговли трудно определить уровень существенности, то аудиторской организации будет сложно определить степень аудиторского риска. При выполнении специального аудиторского задания в соответствии с полученным задание, одна и та же статья бухгалтерского баланса может быть исследована более достоверно, чем при проведении общего аудита бухгалтерской отчетности. Чтобы не вводить в заблуждение пользователей бухгалтерской отчетности аудиторская организация должна в письменной форме уведомить руководство проверяемого экономического субъекта о необходимости включения в состав бухгалтерской отчетности заключения аудиторской организации по специальным заданиям вместе с аудиторским заключением о бухгалтерской отчетности. В заключении по проверке отдельных статей бухгалтерского баланса должна содержаться информация, которая включает указание на регулирующие бухгалтерский учет нормативные акты. В специальном аудиторском заключении для предприятий промышленности и торговли выражается мнение аудиторов о соответствии всех существенных методов оценки и порядка ведения бухгалтерского учета указанному нормативному акту, регулирующему бухгалтерский учет. При выполнении специального аудиторского задания на предприятиях промышленности и торговли аудиторской организации необходимо ознакомиться с аудиторским заключением о достоверности бухгалтерской отчетности экономического субъекта за тот же период.
6.6. Заключение по юридической и экономической экспертизе договоров
Цели проведения аудиторской проверки по специальному аудиторскому задания по экспертизе договоров на предприятиях промышленности и торговли:
1) необходимость составления заключение о правильном использовании схем бухгалтерских записей, принципов оценки, порядка налогообложения, а форм ответственности по договорам, которые подготовлены предприятиями промышленности и торговли в связи с появлением у проверяемого экономического субъекта новых форм договоров;
2) составление заключения о финансовых и правовых последствиях договоров по вложению денежных средств в недвижимость, ценные бумаги, которые подготовлены предприятием промышленности и торговли в связи с развитием нового направления в деятельности;
3) подготовка заключения о соблюдении экономическим субъектом определенных договоров(например кредитных договоров или договоров займа);
4) иные цели.
Аудиторская организация может выражать свое мнение относительно договоров, которые регулируют гражданско-правовые отношения проверяемого экономического субъекта. Аудитор может выражать какие-либо доводы, только после того, как полностью рассмотрит все вопросы налогообложения и бухгалтерского учета на всех этапах реализации договора. Если в задании на выполнение специального аудита имеются специфические вопросы, которые не относятся к компетенции аудиторской организации и требуют специальных навыков и умений в области промышленности и торговли, то аудиторская организация имеет право для привлечения со стороны третьего лица — эксперта. В данном случае аудиторская организация обязана руководствоваться правилом (стандартом) аудиторской деятельности «Использование работы эксперта».
В аудиторском заключении по специальному аудиторскому заданию должно быть отражено мнение о том, что предприятиями промышленности и торговли были соблюдены конкретные условия договора (прил. 3).6.7. Заключение об отчете, подготовленном за ряд смежных лет
Предприятия промышленности и торговли могут составлять специальные отчеты, которые содержат обобщенные данные годовых бухгалтерских отчетов за ряд смежных лет. Это делается с целью информирования пользователей, которые проявляют интерес к деятельности и результатам отчетности предприятий промышленности и торговли. Обобщенный отчет в значительной степени отличается от годовых отчетов тем, что он менее детализирован, чем годовые отчеты, подтверждаемые аудиторской организацией. В таких отчетах должно быть ясно обозначено, что они имеют сокращенный характер Поэтому в таких отчетах должно быть ясно обозначено, что они имеют сокращенный характер. Пользователю данной бухгалтерской отчетности для лучшего понимания финансового положения экономического субъекта и результатов его деятельности за каждый год необходимо использовать обобщенный отчет вместе с бухгалтерскими отчетами, которые подтверждены аудиторской организацией и содержат всю необходимую информацию. Обобщенный отчет должен быть назван таким образом, чтобы указывать на ту бухгалтерскую отчетность, на основании которого он был подготовлен. Например, «Отчет, подготовленный на основании бухгалтерской отчетности на «___»__________ 20___г., «___» _________ 20___ г., проверенной аудиторской организацией». Обобщенный отчет не содержит всей информации, которая должна в нем содержаться в соответствии с системой отчетности для годовых бухгалтерских отчетов, которые подтверждены аудиторской организацией. Фраза об отражении в отчетности показателей деятельности «достоверно во всех существенных аспектах» не должна использоваться аудиторской организацией при формировании ею мнения относительно данных отчетов (прил. 4).
6.8. Заключение по заданию, полученному от государственных органов
Заключение аудиторской организации по специальному аудиторскому заданию, которое проводилось по поручению государственных органов, приравнивается к заключению экспертизы.
В заключении аудиторской организации по специальному аудиторскому заданию на предприятиях промышленности и торговли, полученному от государственных органов, необходимо исключить такие юридические термины, как «халатность», «хищение», «растрата», «присвоение» и др. Применяя данные термины, аудиторская организация выходит за пределы своей компетенции. Квалифицировать действие или бездействие лиц могут только судебные и следственные органы.
Выводы аудиторской организации должны излагаться в такой последовательности, в какой были поставлены вопросы органом, поручившим задание. Каждый вывод должен содержать выявленные факты, а также взаимосвязь этих фактов с нарушением каких-либо правовых норм. Если существует факт такой связи, аудиторской организации необходимо указать, какой именно нормативный акт нарушен, за какой период, описать обстоятельства, способствовавшие выявленному нарушению. Если предоставляется возможность, аудиторской организации необходимо указать, кто из должностных лиц предприятия промышленности несет ответственность за нарушение с точки зрения бухгалтерского учета, и оценить сумму материального ущерба. Содержание заключения по специальным аудиторским заданиям должно обеспечивать государственным органам возможность однозначно определить обоснованность выводов аудиторской организации и доказательственную ценность заключения.Глава 7. Практический аудит
7.1. Особенности проведения аудита в организациях промышленности и торговли
При проведении аудиторских проверок на предприятиях промышленности и торговли аудитор должен учитывать особенности отрасли, в которой предприятие осуществляет свою деятельность.
Типичные ошибки
1. Нарушение обязательности инвентаризации при смене материально ответственного лица; при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества; в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций; при реорганизации или ликвидации организации; при передаче имущества в аренду, выкупе, продаже и др. В этих случаях инвентаризации подлежат все имущество организации независимо от его местонахождения и все виды финансовых обязательств. Также должны инвентаризоваться производственные запасы и другие виды имущества, которые не принадлежат организации, но числятся в бухгалтерском учете (находящиеся на ответственном хранении, арендованные, полученные для переработки), а также имущество, не учтенное по каким-либо причинам. Инвентаризация товарно-материальных ценностей, отгруженных, но не оплаченных в срок покупателями и находящихся на складах других организаций, заключается в проверке обоснованности числящихся сумм на соответствующих счетах бухгалтерского учета. На счетах учета товарноматериальных ценностей, не находящихся в момент инвентаризации под отчетом материально ответственных лиц, находящихся в пути (товары отгруженные и др.), могут оставаться только суммы, подтвержденные надлежаще оформленными документами. Аудитор должен помнить, что во время проведения инвентаризации должно быть прекращено движение материальных ценностей, а инвентаризационная комиссия обязательно должна работать в полном составе. Результаты инвентаризации признаются действительными только в том случае, если соблюдена процедура ее проведения.
2. Каждая хозяйственная операция должна быть зафиксирована непосредственно в момент ее совершения либо после ее окончания посредством составления соответствующего документа. Наиболее распространены следующие ошибки: не оформляются бухгалтерские справки при формировании, распределении, списании доходов и расходов будущих периодов, резервов предстоящих расходов, резервов под обесценение вложений в ценные бумаги, под снижение стоимости материальных ценностей; не оформляются приходные накладные, выписанные самой организацией — получателем этих ценностей; доверенности на получение товарно-материальных ценностей; первичные документы по движению основных средств, что не дает основания на перевод объектов капитальных вложений в состав основных средств и, соответственно, списание на уменьшение прибыли, амортизации по указанным объектам и расходов по содержанию и эксплуатации этих объектов.
3. Хозяйственные операции должны отражаться в регистрах бухгалтерского учета в хронологической последовательности и группироваться по соответствующим счетам бухгалтерского учета. Типичные ошибки: нарушается соответствие синтетических данных аналитическим в регистрах бухгалтерского учета; не оформляются бухгалтерские справки, т. е. не соблюдается требование к обязательности всех реквизитов первичных документов регистров бухгалтерского учета; отсутствуют обязательные к применению учетные регистры: неправильно формируются и оформляются налоговые учетные регистры по налогу на добавленную стоимость.
4. Организации обязаны хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами, но не менее пяти лет. Ответственность за организацию хранения учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности несет руководитель организации. Первичные документы, учетные регистры, бухгалтерские отчеты и балансы подлежат обязательной передаче в архив.
Аудитор должен обратить внимание на соблюдение принципа целостности предприятия. Этот принцип относится к предприятиям, в структуре которых имеются представительства и филиалы, выделенные на отдельный баланс.
При проведении аудита на предприятиях промышленности и торговли большое значение имеет методика аудита с использованием компьютеров. Учетные системы, которые используют компьютеры, позволяют аудитору работать с компьютерной сетью клиента. При этом необходимо иметь компьютерные программы, которые используются для проверки содержания файлов клиента, контрольные данные, применяемые аудитором для компьютерной обработки с целью проверки функционирования компьютерных программ клиента. Процедуры сбора информации включают наблюдение за проводимым контролем, проверку документальных свидетельств, проверку отдельных частей программы, проверку соответствующего общего контроля. Эффективны данные методы при проведении выборочного обследования и аналитической проверки предприятий промышленности и торговли. Экспертные системы — компьютерные программы, использующие уникальные методы программирования с целью представления информации пользователю. Они используются при планировании аудита, аудиторских проверках и выпуске финансовых отчетов. Экспертные системы способствуют оценке риска аудита, уточнению его данных, осуществлению экономического анализа. Используя эти системы на предприятиях промышленности и торговли, аудитор оценивает структуру контроля и осуществляет детальную проверку той или иной информации.
При проведении аудита на предприятиях промышленности и торговли аудитор может разрабатывать внутренние правила (стандарты) аудита. Эти правила определят порядок проведения аудита и его качество на конкретном предприятии, создадут при их соблюдении дополнительный уровень гарантии результатов аудиторской проверки.7.2. Аудит организации бухгалтерского учета и учетной политики
Нормативные документы:
1) Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/98) (утв. Приказом Минфина России от 09.12.1998 г. № 60н (с изм. и доп. от 30 декабря 1999 г.));
2) Положение по бухгалтерскому учету и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (утв. Приказом Минфина России от 29.07.1998 г. № 34н (с изм. и доп. от 30 декабря 1999 г., 24 марта 2000 г.));
3) Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99) (утв. Приказом Минфина России от 07.07.1999 г. № 43н);
4) Методические рекомендации о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности организации.
Учетная политика — принятая данной организацией совокупность способов ведения бухгалтерского учета (первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки, итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности). К способам ведения бухгалтерского учета относят способы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, организации документооборота, инвентаризации, способы применения счетов бухгалтерского учета, обработки информации и т. д.
Аудитор должен проверить правильность формирования учетной политики на предприятиях промышленности и торговли. Учетная политика составляется главным бухгалтером и утверждается руководителем организации. Аудитор обращает внимание, утверждены ли рабочий план счетов бухгалтерского учета, который должен содержать синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями учета; формы первичных учетных документов; порядок проведения инвентаризации активов и обязательств; методы оценки активов и обязательств; правила документооборота; технология обработки учетной информации; порядок контроля за хозяйственными операциями.
Проанализировав учетную политику предприятия, аудитор должен определить, обеспечивает ли учетная политика:
1) полноту отражения в бухгалтерском учете всех операций;
2) своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и отчетности;
3) отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности, учитывая их экономическое содержание, условия хозяйствования организации;
4) равенство данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на конец отчетного периода;
5) рациональное и эффективное ведение бухгалтерского учета.
Далее аудитор проверяет, оформлена ли учетная политика на предприятии промышленности и торговли приказом или другим аналогичным распоряжением руководителя, отражена ли она в пояснительной записке, входящей в состав бухгалтерской отчетности.
Аудитор изучает способы ведения бухгалтерского учета и соответствие их учетной политике. Установленные способы должны применяться с 1 января года, следующего за годом утверждения соответствующего организационно-распорядительного документа.
Аудитор должен обратить внимание на дату оформления учетной политики. Она оформляется до первой публикации бухгалтерской отчетности, но не позднее 90 дней со дня государственной регистрации.
Если при проверке бухгалтерской отчетности аудитор обнаружил значительную неопределенность в отношении событий и условий, которые могут породить сомнения в применимости допущения непрерывности деятельности, то необходимо указать на нее и выявить причины, ее вызвавшие.
Далее аудитор проверяет, вносились ли какие-либо изменения в учетную политику. Изменения могут производиться в случаях изменения законодательства Российской Федерации, разработки новых способов ведения бухгалтерского учета, существенного изменения условий деятельности (они могут быть связаны с реорганизацией, сменой собственников, изменением видов деятельности и др.). Аудитор должен проанализировать, как повлияли эти изменения на ведение бухгалтерского учета. Так, например, изменение учетной политики из-за применения нового способа ведения учета должно обеспечить повышение степени достоверности фактов хозяйственной деятельности либо снизить трудоемкость учетного процесса без снижения степени достоверности и надежности информации. Последствия изменения учетной политики, которые оказывают влияние на финансовое положение, движение денежных средств или финансовые результаты деятельности организации, оцениваются в денежном выражении. Данные изменения объявляются в пояснительной записке в бухгалтерской отчетности организации.
Аудитор должен установить способы организации и ведения бухгалтерского учета на предприятиях промышленности и торговли; соответствие записей в бухгалтерском учете действующей методологии; соблюдение типовой корреспонденции счетов бухгалтерского учета; правильность отражения хозяйственных операций в соответствующих синтетических и аналитических регистрах бухгалтерского учета; правильность отражения итоговых данных по Главной книге и другим синтетическим регистрам по соответствующим статьям бухгалтерской отчетности и т. д.
По результатам аудиторской проверки делается вывод о возможных нарушениях по соответствующим участкам бухгалтерского учета, которые могут привести к нарушениям законодательства.
Если предприятие использует какие-либо счета, не указанные в типовом плане, то это приводит к нарушениям гражданского и налогового законодательства. Анализ форм бухгалтерской отчетности, правильности заполнения отдельных статей, увязки показателей форм отчетности между собой и внутри каждой формы позволяет выявить хозяйственные операции, которые не соответствуют законодательству Российской Федерации и могут привести к налоговым ошибкам.
Аудитор проверяет состав бухгалтерской отчетности:
1) бухгалтерский баланс;
2) отчет о прибылях и убытках;
3) приложения к ним;
4) пояснительную записку;
5) аудиторское заключение, подтверждающее достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту.
Аудитор анализирует достоверность и полноту информации, отраженной в отчетности. Если при проверке обнаруживается недостаточность данных для формирования полного представления о финансовом положении организации, финансовых результатах ее деятельности и изменениях в ее финансовом положении, то в бухгалтерскую отчетность необходимо включить дополнительные показатели и пояснения.
Аудитор проверяет содержание и формы бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках и пояснений к ним. Изменения в применяемых формах допускаются только в некоторых случаях (они должны быть обоснованы). Вся бухгалтерская отчетность должна содержать следующую информацию: наименование составляющей части, указание отчетной даты или отчетного периода, за который она составлена; наименование организации с указанием организационно-правовой формы, формат представления числовых показателей. Подписывают отчетность руководитель и главный бухгалтер организации.7.3. Аудит учредительных документов и формирования уставного капитала
Целью аудиторской проверки уставного капитала на предприятиях промышленности и торговли — формирование мнения о достоверности показателей бухгалтерской отчетности, отражающей состояние уставного капитала и соответствия его учета требованиям законодательства РФ.
Цель аудиторской проверки учредительных документов на предприятиях промышленности и торговли — проверка юридических оснований на правомерность функционирования экономического субъекта в соответствии с действующим законодательством.
Аудит уставного капитала и учредительных документов на предприятиях промышленности и торговли проводится на основании программы, которая должна обеспечивать решение таких задач, как:
1) проверка наличия и формы учредительных документов;
2) проверка соответствия содержания учредительных документов требованиям законодательства и нормативным актам;
3) проверка законности в деятельности, которая заявлена в учредительных документах;
4) проверка полноты и соблюдения сроков внесения денежных средств и имущества в уставный капитал;
5) проверка правильности оценки стоимости имущества, внесенного учредителями в уставный капитал;
6) проверка правильности налогообложения средств, переданных в уставный капитал учредителями;
7) проверка соответствия размера уставного капитала данным учредительных документов и законодательству РФ;
8) проверка соблюдения законодательно установленных сроков для окончания расчетов по оформлению уставного капитала;
9) оценка правильности отражения формирования уставного капитала в учете;
10) установление реальности внесения сумм в учет;
11) проверка обоснованности изменений величины уставного капитала.
При проведении аудита учредительных документов и уставного капитала на предприятиях промышленности и торговли используются определенные источники информации.
1. Основные законодательные и инструктивные документы, регулирующие правовой статус организации, вопросы формирования и учета уставного капитала:
1) Гражданский кодекс РФ;
2) Налоговый кодекс РФ;
3) Закон РФ «Об акционерных обществах»;
4) Закон РФ «Обществах открытого типа»;
5) Закон РФ «О сельскохозяйственных кооперативах»;
6) План счетов и инструкция по его применению.
2. Организационные документы:
1) свидетельство о государственной регистрации;
2) приказы, распоряжения, имеющие отношение к организационной деятельности предприятия;
3) переписка с учредителями и акционерами;
4) протокол о результатах закрытой подписки;
5) протокол об итогах торгов;
6) протоколы собрания учредителей;
7) справки о постановке на учет в налоговом органе;
8) справки о регистрации в органах статистики, во внебюджетных фондах;
9) лицензии на осуществление деятельности;
10) регистры акционеров.
3. Первичные документы:
1) документы, подтверждающие факт внесения факт внесения вкладов в уставный капитал (акты, накладные, платежные поручения, приходные кассовые ордера);
2) документы, подтверждающие право собственности на имущество, вносимое в уставный капитал (свидетельство о праве собственности на недвижимость, земельные участки, транспортные средства, интеллектуальная собственность).
4. Регистры синтетического учета.
5. Отчетность.
При проведении аудита учредительных документов на предприятиях промышленности и торговли аудитор должен выяснить следующие основные моменты:
1) кто является учредителями предприятия;
2) какие в деятельности предусмотрены учредительные документы;
3) соответствуют ли они учредительным документам;
4) размер уставного капитала и доли каждого участника;
5) организационно-правовую форму организации;
6) предусмотрено ли уставом создание резервного капитала, какой порядок распределения прибыли;
7) имеет ли право предприятие создавать филиалы и другие структурные подразделения, выделенные на самостоятельный баланс.
По видам деятельности, подлежащим лицензированию, следует проверить наличие лицензий и сроки их действия. Право осуществлять лицензированный вид деятельности возникает с момента получения лицензии и прекращается по истечении срока ее действия. Анализ учредительных документов позволяет установить, кто является собственником предприятия. Когда в создании организации участвуют несколько учредителей, составляется учредительный договор, который также является объектом аудиторской проверки. Дальнейшее действие учредителя включает установление наличия соответствия документов и соблюдения процедуры государственной регистрации. Юридическое лицо считается созданным не с момента принятия решения учредителями о его создании, а с момента государственной регистрации. Проверяя устав организации, следует определить наименование предприятия, организационно-правовую форму, местонахождение, размер уставного капитала, распределение долей между учредителями, цели деятельности, порядок назначения или избрания исполнительного органа, состав и компетенцию органов управления предприятия. Так, в составе акционерного общества, помимо сведений о размере уставного капитала, должны содержаться условия о категориях выпускаемых акций, их номинальной стоимости, количестве и правах акционеров. При проверке учредительных документов следует учитывать, что Гражданский кодекс устанавливает разные требования к порядку учреждения, формирования уставного капитала и предусматривает разные формы ответственности для каждой организационно-правовой формы. Для понимания деятельности экономического субъекта необходимо знать основные различия между организационно-правовыми формами.
При проведении аудита уставного капитала аудитор должен руководствоваться гражданским законодательством, устанавливающим основы функционирования юридических лиц:
1) ст. 69–81 —Полное товарищество;
2) ст. 82–86 — Товарищество на вере;
3) ст. 87–94 — Общество с ограниченной ответственностью (ст. 90 «Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью»);
4) ст. 96—104 — Акционерное общество (ст. 99 «Уставный капитал акционерного общества»);
5) ст. 97—112 — Производственный кооператив;
6) ст. 113–115 — Государственные унитарные предприятия и Муниципальные унитарные предприятия.
Целями проверки формирования уставного капитала является определение:
1) полностью ли сформирован уставный капитал;
2) соответствуют ли фактические взносы участников учредительных документов;
3) соблюдены ли сроки внесения взносов в уставный капитал.
Аудитор устанавливает, все ли учредители своевременно вносили вклады в уставный капитал. Например, участники полного товарищества обязаны внести не менее половины своего вклада к моменту регистрации, а остальную часть — в сроки, которые указаны в учредительных документах, но не более года с момента регистрации; учредители общества с ограниченной ответственностью — 50 % на момент регистрации, а остальную часть в течение года; члены производственного кооператива к моменту регистрации обязаны внести не менее 10
При аудиторской проверке учредительных документов и уставного капитала на предприятиях промышленности и торговли аудитор должен обратить внимание на то, что в зависимости от организационно-правовой собственности на счете 80 учитываются:
1) у закрытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственность, открытых акционерных обществ — уставный капитал;
2) у полного товарищества, товарищества на вере — складочный капитал;
3) у государственных унитарных предприятий, муниципальных унитарных предприятий — уставный фонд;
4) у организаций, которые ведут учет по договору простого товарищества, — вклады товарищей.
Далее аудитор проверяет правильность отражения в учете хозяйственных операций по вкладам в уставный капитал.
Следует обратить внимание на то, что учредители вносят вклады до официальной регистрации изменений уставного капитала. В этом случае поступившие имущество или денежные средства будут считаться безвозмездно полученными, если в документе не будет четко сформулировано целевое назначение «взнос в уставный капитал». Реальность внесения сумм в уставный капитал устанавливается проверкой правильности оформления подтверждающих документов. Денежные взносы подтверждаются кассовыми и банковскими документами, неденежные — проверкой наличия и правильности оформления документов, отражающих факт передачи. Кроме того, необходимо проверить наличие переданного имущества и документов, подтверждающих права на него.
При аудите формирования уставного капитала акционерных обществ проверяется выполнение следующих операций:
1) акции закрытых акционерных обществ распространяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц;
2) уставный капитал акционерных обществ составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами;
3) акции общества должны быть полностью оплачены в течение года с момента государственной регистрации общества (если меньший срок не предусмотрен учредительными документами);
4) сальдо по счету 80 должно соответствовать размеру уставного капитала, зафиксированному в учредительных документах, записи по счету 80 делаются только после внесения изменений в учредительные документы;
5) аналитический учет по счету 80 должен строиться таким образом, чтобы обосновать накапливание информации по учредителям организации, стадиям формирования капитала;
6) доходы в виде имущества, имущественных и неимущественных прав, которые получены в виде вкладов в уставный капитал, не должны учитываться при определении налоговой базы;
7) решение об увеличении уставного капитала к открытым акционерным обществам должно приниматься общим собранием акционеров или советом директоров, причем решение совета директоров должно быть принято единогласно;
8) при оплате акций неденежными средствами оценка имущества производится советом директоров общества. При этом должны привлекаться независимые оценщики. Величина денежной оценки, производимой советом директоров, не может быть больше оценки, произведенной оценщиками;
9) номинальная сумма выпуска акций Центральным банком РФ должна облагаться налогом на операции с ЦБ. В бухгалтерском учете начисление налога отражается следующим образом:
Дебет счета 91 «Прочие расходы и доходы»,
Кредит счета 68 «Расчеты по налогам и сборам»;
10) решение о снижении уставного капитала должно приниматься общим собранием акционеров;
11) после регистрации об итогах выпуска акций в устав общества необходимо вносить изменения;
12) номинальная сумма выпуска акций Центральным банком РФ в случае снижения уставного капитала путем снижения номинальной стоимости акций не должна облагаться налогом на операции с ЦБ.7.4. Аудит кредитных операций, операций с ценными бумагами и финансовых вложений
Аудит кредитных операций, операций с ценными бумагами, финансовых вложений проводится на основании следующих нормативных документов: Федеральный закон «О бухгалтерском учете»; Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ; Приказ Минфина «Порядок отражения в бухгалтерском учете операций с ценными бумагами»; Положение по бухгалтерскому учету «Доходы организации», Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации» и др.
Цель аудита финансовых вложений на предприятиях промышленности и торговли — установление соответствия операций по учету финансовых вложений нормативным документам, выявление и предупреждение возможных нарушений и злоупотреблений.
Задачи аудита:
1) проверка правильности документального оформления операций по учету финансовых вложений;
2) проверка правильности составления корреспонденции счетов;
3) проверка правильности ведения аналитического учета по счету 58 «Финансовые вложения».
Аудитор проверяет правильность ведения учета по счету 58 «Финансовые вложения». К нему могут быть открыты следующие субсчета:
1) «Паи и акции»;
2) «Долговые ценные бумаги»;
3) «Предоставленные займы»;
4) «Вклады по договору простого товарищества» и др.
Вклады в уставный капиталы других организаций отражают на счете 58 субсчет 1. Аудитор обращает внимание на правильность составления корреспонденции счетов по данному виду операций. Денежные вклады списывают с Кредита счетов 51 «Расчетные счета» или 52 «Валютные счета» в Дебет счета 58. При передаче имущества дебетуют счет 58 и кредитуют счета 01 «Основные средства», 04 «Нематериальные активы», 10 «Материалы», 20 «Основное производство», 41 «Товары», 43 «Готовая продукция». Аудитор должен обратить внимание, по какой оценке отражается переданное имущество на счете 58 (оно отражается в согласованной оценке). Со счетов 01 и 04 имущество списывается по остаточной стоимости. Разница между оценкой вклада, отраженной по счету 58, и стоимостью переданного имущества отражается на счете 91 «Прочие доходы и расходы» в качестве операционного дохода или операционного расхода.
Далее аудитор проверяет, каким образом отражаются в учете предприятий промышленности и торговли купленные акции. Их учитывают в сумме фактических затрат на приобретение. Фактические затраты складываются из покупной цены и дополнительных расходов по приобретению акций. Акции могут оплачиваться в рублях, иностранных валютах, предоставлением имущества в собственность или пользование акционерного общества. При любой форме оплаты стоимость акций выражается в рублях. Аудитор должен проверить, как обеспечивается хранение акций на предприятии. При хранении в кассе их фиксируют в специальном реестре (книге), который составляется в двух экземплярах. В реестре указывают наименование эмитента каждой акции, ее номинальную цену, покупную стоимость, номер, серию, общее количество, дату покупки, дату продажи.
Аудитору нужно учитывать, что при операциях с ценными бумагами в иностранных валютах может возникнуть курсовая разница, если покупка и продажа ценных бумаг производится по одной и той же валютной цене. Эта разница будет учитываться на счете 91.
Аудитор необходимо обратить внимание, создается ли на предприятии резерв под обесценение вложений в ценные бумаги. Резерв может быть создан по каждому виду ценных бумаг в отдельности на разницу между учетной и рыночной стоимостью при условии, что рыночная стоимость ценных бумаг оказывается ниже их учетной стоимости. Создание резерва отражается по Дебету счета 91 «Прочие доходы и расходы» и Кредиту счета 59 «Резервы под обесценение вложений в ценные бумаги». Сумма резерва используется для формирования балансовой стоимости финансовых вложений, которая выступает как разница между учетной стоимостью и созданным резервом. Аудитор в ходе проверки оценивает, обеспечивает ли созданный резерв покрытие возможных убытков по операциям с ценными бумагами. Если по итогам года рыночная стоимость ценных бумаг, под которые был создан резерв, повысилась, то на сумму повышения производится корректировка созданного резерва. Аудитор проверяет, полностью ли использован резерв. Если до конца года, следующего за годом создания резерва под обесценение вложений в ценные бумаги, этот резерв не использован, то неизрасходованные суммы присоединяются при составлении бухгалтерского баланса на конец года к финансовым результатам организации соответствующего года.
Аудитор должен проверить правильность учета на предприятиях промышленности и торговли векселей как объектов финансовых вложений. Они принимаются к учету в сумме фактических затрат для инвестора. Проценты по финансовому векселю могут включаться в его номинальную цену или оплачиваться сверх номинальной цены. В первом случае предъявленные к платежу финансовые векселя списывают со счета 58 в Дебет счета 91 «Прочие доходы и расходы». Полученные по векселю платежи отражают по Дебету счетов учета денежных средств и Кредиту счета 91. В момент оплаты процентов по финансовому векселю полученные суммы процентов отражают по Дебету счетов учета денежных средств и Кредиту счета 91 «Прочие доходы и расходы». Предъявленные затем к оплате финансовые векселя списывают со счета 58 в Дебет счета 91. Финансовый результат от операций с финансовыми векселями списывают со счета 91 на счет 99 «Прибыли и убытки».
Аудитор должен проверить, описаны ли финансовые векселя в Книге учета ценных бумаг. Аналитический учет долгосрочных и краткосрочных финансовых вложений ведут по видам вложений (паи, акции, облигации и др.) и объектам, в которые осуществлены эти вложения (организации — продавцы ценных бумаг, организации-заемщики и др.) с обязательным получением данных о финансовых вложениях на территории страны и за рубежом. Аудитор проверяет, обеспечивает ли аналитический учет финансовых вложений возможность получения данных о долгосрочных и краткосрочных вложениях.
Далее аудитору необходимо проверить в Книге учета ценных бумаг наличие обязательных реквизитов, таких как наименование эмитента; номинальная цена ценной бумаги; покупная стоимость; номер, серия и другое; общее количество; дата покупки; дата продажи. Книга должна быть сброшюрована, скреплена печатью организации и подписями руководителя и главного бухгалтера, страницы пронумерованы. Исправления могут вноситься только с разрешения руководителя и главного бухгалтера с указанием даты внесения исправления. Ответственность за организацию хранения Книги учета ценных бумаг возлагается на руководителя организации.
Аудитор проверяет, проводилась ли на предприятии промышленности и торговли инвентаризация финансовых вложений. При этом определяются фактические затраты в ценные бумаги и уставные капиталы других организаций, а также предоставленные другим организациям займы. Инвентаризация ценных бумаг обычно проводится по отдельным эмитентам с указанием в акте названия, серии, номера, номинальной и фактической стоимости, сроков гашения и общей суммы. Реквизиты каждой ценной бумаги сопоставляются с данными описей (реестров, книг), хранящихся в бухгалтерии организации. Аудитору необходимо проверить, правильно ли списываются недостачи и потери от порчи ценных бумаг со счета 58 в Дебет счета 94 «Недостачи и потери от порчи ценностей».
На завершающем этапе важно обратить внимание на то, как отражены сведения о финансовых вложений в бухгалтерской отчетности предприятий промышленности и торговли (Приложение к бухгалтерскому балансу форма № 5, раздел 5 «Финансовые вложения»; Отчет о движении денежных средств форма № 4; Отчет о прибылях и убытках форма № 2 раздел 2 «Операционные доходы и расходы»),
В ходе проверки аудиту важно изучить показатели, которые используются для оценки ценных бумаг:
1) номинальная стоимость — сумма, обозначенная на бланке ценной бумаги;
2) эмиссионная стоимость — цена продажи ценной бумаги при ее первичном размещении. Может не совпадать с номинальной стоимостью;
3) рыночная стоимость — цена, которая определяется в результате котировки ценных бумаг на вторичном рынке;
4) ликвидационная стоимость — стоимость реализуемого имущества ликвидируемой организации в фактических ценах, выплачиваемая на одну акцию, облигацию;
5) выкупная стоимость — сумма, выплачиваемая акционерным обществом за приобретение собственных акций или при досрочном погашении облигаций;
6) балансовая стоимость — определяется по данным баланса делением собственных источников имущества на количество выпущенных акций;
7) учетная стоимость — сумма, по которой ценные бумаги отражаются в балансе организации в данный момент времени.
Цель аудита кредитных операций на предприятиях промышленности и торговли — формирование мнения о достоверности отражения в учете кредитных операций, соответствие его требованиям законодательства Российской Федерации.
Аудитор должен проверить порядок выдачи и погашения кредитов, составления кредитных договоров на предприятиях промышленности и торговли. В договоре должны быть указаны объекты кредитования, условия и порядок предоставления кредита, сроки его погашения, процентные ставки, порядок их уплаты, права и ответственность сторон, формы взаимного обеспечения обязательств, перечень и периодичность представления соответствующих документов и др.
Аудитору необходимо проверить правильность ведения учета на предприятии промышленности и торговли по счетам 66 «Расчеты по краткосрочным кредитам и займам» и 67 «Расчеты по долгосрочным кредитам и займам». Начисленные проценты по полученным кредитам являются для заемщика операционными расходами и отражаются по Дебету счета 91 «Прочие доходы и расходы» и Кредиту счетов 66, 67. Учет дополнительных затрат, связанных с получением кредитов (расходы по исследованию рынка кредитных услуг, оплате нотариальных услуг, услуг связи и др.), осуществляют по Дебету счета 91 в качестве операционных расходов с Кредита счетов учета денежных средств или расчетов. Аудитор обращает внимание на величину дополнительных затрат. Если они значительны, то заемщик может учитывать их на счете 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» и затем равномерно списывать с кредита этого счета в Дебет счета 91. Курсовые разницы по основной сумме долга по кредитам и начисленным процентам, которые возникают из-за несовпадения времени получения и погашения кредита и начисления и перечисления кредитных сумм, отражаются на счетах 91, 66 и 67. Положительные курсовые разницы отражаются по Дебету счетов 66 и 67 и Кредиту счета 91, а отрицательные — по Дебету счета 91 и Кредиту счетов 66 и 67.
Аудитору необходимо учесть, по какой цене продает предприятие промышленности и торговли ценные бумаги. Если цена превышает их номинальную стоимость, то разницу между ценой продажи и номинальной стоимостью отражают по Кредиту счета 98 «Доходы будущих периодов», а затем равномерно списывают с Дебета счета 98 в Кредит счета 91 «Прочие доходы и расходы». Если облигации размещаются по цене ниже их номинальной стоимости, то разница между ценой размещения и номинальной стоимостью облигаций доначисляется равномерно в течение срока обращения облигаций. На сумму доначислений дебетуют счет 91 «Прочие доходы и расходы» и кредитуют счет 66 или 67.7.5. Аудит операций на расчетных, валютных и специальных счетах
Цель аудита операций на расчетных, валютных и специальных счетах — установление соответствия операций по учету денежных средств на расчетных, валютных и специальных счетах нормативным документам, выявление и предупреждение возможных нарушений и злоупотреблений.
Задачи аудита:
1) проверка своевременности, законности, достоверности операций по поступлению и списанию денежных средств;
2) проверка количества открытых счетов и законности совершения операций по каждому счету;
3) проверка полноты и соответствия оплаты предъявленным счетам;
4) проверка правильности применения корреспонденции счетов по учету денежных средств;
5) проверка правильности оформления движения денежных средств в первичных документах и регистрах бухгалтерского учета.
Источники информации:
1) организационные документы (положение по учетной политике, карточка с образцами подписей и оттиска печати, сведения о рублевых и валютных счетах, открытых в банках и других кредитных учреждениях);
2) первичные документы (платежные поручения, платежные требования, заявления на аккредитив, объявление на взнос наличными, чековые книжки, выписки);
3) регистры синтетического и аналитического учета;
4) отчетность (форма № 1 «Бухгалтерский баланс», статья актива «Расчетный счет», форма № 4 «Отчет о движении денежных средств»).
При проверке банковских документов на предприятиях промышленности и торговли аудитор должен ознакомиться с распоряжением руководителя о праве первой и второй подписи на банковских документах. Операции по расчетному счету проверяются сплошным методом.
При проверке операций по счету 51 «Расчетные счета» аудитор должен обратить внимание на:
1) соответствие остатков денежных средств в выписке и остатков, которые значатся в учете. Сверяются данные выписок, журнала-ордера № 2, остатки в Главной книге. Равенство остатков не означает тождественности оборотов, так как при обработке выписок могут быть сознательно искажены обороты по счету 51 и внесены исправления в выписки, банковские документы;
2) полноту и достоверность банковских выписок. При этом сравнивают остаток денежных средств на конец отчетного периода одной выписки (исходящее сальдо) с остатком средств на начало периода по следующей выписке (входящее сальдо). Достоверность выписок определяется путем проверки всех реквизитов (даты, номера, счета и т. д.). Если в выписке есть исправления, то для проверки необходимо получить копию выписки в банке. В случае отсутствия отдельных выписок следует также затребовать копии;
3) соответствие сумм в выписках банка суммам, указанным в приложенных к ним первичных документах. После проверки полноты и достоверности выписок банка необходимо убедиться, что все осуществляемые операции являются законными и подтверждены соответствующими первичными документами. При этом важно обратить внимание на наличие штампа банка на первичных документах, приложенных к выпискам. В случае выявления документов без штампа проводится встречная проверка банка;
4) обоснованность перечисления денежных средств через почтовые отделения связи, достоверность почтовых адресов получателей. Эта проверка проводится в отношении депонированных сумм, алиментов и т. д. При этом может проводиться встречная проверка отделения связи;
5) правильность составления бухгалтерских проводок по операциям в банке.
Нарушения и злоупотребления при совершении операций по расчетному счету предприятиями промышленности и торговли:
1) присвоение наличных денег, полученных из банка. Выявляются подобные действия с помощью проверки подлинности выписок банка, сверки записей по расчетному счету с корешками чековой книжки;
2) неполное отражение операций по расчетному счету для присвоения наличных денег. При этом из учета исключаются суммы, полученные из банка, и одновременно такие же суммы, поступившие на расчетный счет. В итоге получают такое же сальдо по расчетному счету, что имеется в банке. Выявляется встречной проверкой банка, сверкой записей по расчетному счету с чековой книжкой;
3) умышленный неправильный подсчет итогов в учетных регистрах. При сверке сводной ведомости с банковскими выписками все записи по суммам и направлениям расходов соответствуют подлинным документам. Сущность подлога заключается в наличии арифметических ошибок: в одной графе — в сторону увеличения (например, сумма расходов на приобретение материалов), в другой — в сторону уменьшения на ту же сумму (например, сумма полученных наличных денежных средств). Выявляется при арифметической проверке всех подсчетов;
4) перечисление денег не по назначению, подставным лицам за выполненные работы или в погашение задолженности. Выявляются путем проверки оснований начисления каждой суммы, встречной проверки лиц, получивших денежные средства;
5) использование денежных средств в личных целях. Выявляется проверкой содержания счетов на предмет затрат неслужебного характера. Таким образом часто оплачиваются счета для нужд должностных лиц, штрафы, которые носят персональный характер, и др.
Бухгалтерский учет операций предприятий промышленности и торговли, связанных с аккредитивами, чеками и другими платежными документами, ведется на счете 55 «Специальные счета». Если на предприятии имеют место такие операции, аудитор должен проверить правильность и законность применения той или иной формы расчетов; правильность документального оформления операций по счету 55; полноту и правильность документального оформления операций по движению средств целевого назначения; правильность составления бухгалтерских проводок; соответствие записей в выписках банка по операциям счета 55 данным журнала-ордера, Главной книги.
К денежным средствам в пути относят выручку предприятия промышленности и торговли, вносимую в вечерние кассы кредитных учреждений или кассы почтовых отделений для зачисления на расчетный счет. Для учета таких операций используют счет 57 «Переводы в пути». Аудитор должен проверить наличие первичных документов, являющихся основанием для записей по счету 57 (копий квитанций банка, почты, копий сопроводительных документов на сдачу выручки инкассаторам); правильность составления корреспонденции счетов; правильность ведения аналитического учета по счету 57.
В кассе предприятия промышленности и торговли могут храниться денежные документы (путевки, почтовые марки, проездные билеты и др.). Аудитор должен проверить правильность учета и документального оформления денежных документов, составления бухгалтерских проводок.
При проверке валютных операций, осуществляемых предприятием промышленности и торговли, подлежат выяснению те же вопросы, что и при аудите операций по расчетному счету, но дополнительно аудитор обращает внимание на следующее:
1) как зачислялась валютная выручка от реализации и других валютных операций. Переводы в РФ иностранной валюты на срок не более 90 дней осуществляются без ограничений. Срок платежа — интервал от даты пересечения товарами границы России до даты зачисления на банковский счет всей выручки от экспорта;
2) законно ли открыт валютный счет. Для осуществления операций с валютой необходимо открыть валютный счет в обслуживающем банке. Банк на основании договора открывает текущий валютный счет, транзитный валютный счет и специальный транзитный валютный счет. Об открытии каждого из них необходимо уведомить налоговую инспекцию в течение 10 дней. Невыполнение этого требования влечет штраф;
3) своевременно и в полном ли объеме продавалась валютная выручка. 50 % поступившей валютной выручки подлежит обязательной продаже. Обязательная продажа осуществляется через уполномоченные банки на внутреннем валютном рынке РФ не позднее чем через семь календарных дней со дня поступления валютной выручки. В некоторых случаях валюта не подлежит продаже: при поступлении в качестве взносов в уставный капитал, как полученные кредиты, дивиденды, пожертвования, возврат авансовых платежей или предоплаты по несостоявшейся сделке;
4) правильно ли рассчитаны и отнесены курсовые разницы. Они отражаются на счете 91: положительные — по Кредиту счета 91-1, отрицательные — по Дебету счета 91-2;
5) правильно ли отражены в учете операции по покупке и продаже валюты.Поделиться книгой: