ДТП. Практические рекомендации по защите прав водителя

Андрей Андреевич Батяев

ДТП. Практические рекомендации по защите прав водителя

Введение

Рост автомобилестроения приводит к повышению интенсивности движения на дорогах. В связи с этим значительно усложняется процесс обеспечения безопасности движения. Для обеспечения безопасности и уменьшения числа несчастных случаев на дорогах все водители должны знать и соблюдать «10 Заповедей водителя».

Заповедь первая — непременно начинать езду со специальной молитвы «От злого духа лихачества, невнимания и беспечности, от губительной страсти пьянства, дабы вернуться цело и безмятежно».

Вторая заповедь — алкоголь в системе «человек — машина» приводит к печальным последствиям. Ничем нельзя оправдать нетрезвость за рулем, даже тем, что выпить было «надо и необходимо».

Третья заповедь — ни в коем случае не стараться сократить время поездки. Тот, кто ездит на дальние расстояния знает, что, как не гони все едино придешь к цели с той же группой машин, которые были рядом в начале.

Четвертая заповедь — подавай знак благодарности пропустившему тебя водителю. В конце концов, благодарим же мы тех, кто предупреждает о спрятавшихся впереди «гаишниках».

Пятая заповедь — извиняйся перед тем, кому помешал, даже не по своей вине. Пойми, если ты отправишь обидчика туда, где кто-то зимует или ночует, то в ответ он отправит тебя еще дальше, а призывание зла на чужую голову равносильно принятию его на свою.

Шестая заповедь — всегда уступай дорогу спешащему или ведущему себя агрессивно. Запомни, всегда есть водитель, который опытнее и наглее тебя, и всегда есть машина, которая сильнее и надежнее твоей.

Седьмая заповедь — веди машину так, чтобы искренне радоваться при виде стражей порядка. Если видишь радость на их лицах, то знай, что ты не умеешь водить машину.

Восьмая заповедь — держись подальше от машин, которые имеют следы столкновений, и никогда не превышай скорости, если другой водитель пытается тебя обогнать.

Девятая заповедь — никогда не повышай скорость, когда другой водитель пытается обогнать тебя или встроиться в твой ряд.

Десятая заповедь — после каждой поездки благодари Бога за ее благополучное завершение.

Конечно, придерживаться или не придерживаться данных заповедей — это личное дело каждого водителя, однако ответственности за нарушение правил дорожного движения никто не отменял!

Нарушение правил безопасности движения автомототранспорта и городского электротранспорта, повлекшее за собой дорожно-транспортное происшествие (ДТП), относится к преступлениям против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения. При квалификации вышеуказанных правонарушений определяющим моментом будут выступать наступившие последствия, которые указаны в законе. К таким правонарушениям закон относит: причинение смерти или телесных повреждений людям; повреждение транспортных средств; порчу или утрату груза; причинение иного существенного материального ущерба. Если такие последствия отсутствуют, наступает лишь административная ответственность.

Практические рекомендации. Вопросы и ответы

Вопрос: Какие виды ДТП существуют?

Все ДТП подразделяются на следующие виды:

1) столкновение;

2) опрокидывание;

3) наезд;

4) наезд на препятствие (неподвижный предмет);

5) наезд на пешехода;

6) наезд на велосипедиста;

7) наезд на стоящее транспортное средство;

8) наезд на гужевой транспорт;

9) наезд на животное;

10) падение пассажира;

11) прочие происшествия, т. е. не относящиеся ни к одному из перечисленных видов (например, падение груза из кузова и т. д.).

Перечень видов ДТП строго определен нормативными правовыми актами МВД РФ. Например, такой перечень установлен в Приложении № 6 к инструкции по учету дорожно-транспортных происшествий в органах внутренних дел, утвержденной приказом МВД РФ от 18 июня 1996 г. № 328.

Столкновение — происшествие, при котором движущиеся транспортные средства столкнулись между собой или с подвижным составом железных дорог. К этому виду относятся столкновения с внезапно остановившимся транспортным средством (перед светофором, при заторе движения или из-за технической неисправности) и столкновения подвижного состава железных дорог с остановившимся (оставленным) на путях транспортным средством.

Опрокидывание — происшествие, при котором движущееся транспортное средство опрокинулось.

Наезд на стоящее транспортное средство — происшествие, при котором движущееся транспортное средство наехало на стоящее транспортное средство, а также прицеп или полуприцеп.

Наезд на препятствие — происшествие, при котором транспортное средство наехало или ударилось о неподвижный предмет (опору моста, столб, дерево, ограждение и т. д.).

Наезд на пешехода — происшествие, при котором транспортное средство наехало на человека или он сам натолкнулся на движущееся транспортное средство.

К этому виду относятся также происшествия, при которых пешеходы пострадали от перевозимого транспортным средством груза или предмета (доски, контейнера, троса и т. п.).

Наезд на велосипедиста — происшествие, при котором транспортное средство наехало на велосипедиста или он сам натолкнулся на движущееся транспортное средство.

Наезд на гужевой транспорт — происшествие, при котором транспортное средство наехало на упряжных животных, а также на повозки, транспортируемые этими животными, либо упряжные животные или повозки, транспортируемые этими животными, ударились о движущееся транспортное средство. К этому виду также относится наезд на животное.

Падение пассажира — происшествие, при котором произошло падение пассажира с движущегося транспортного средства или в салоне (кузове) движущегося транспортного средства в результате резкого изменения скорости или траектории движения и иного, если оно не может быть отнесено к другому виду ДТП.

Падение пассажира из недвижущегося транспортного средства при посадке (высадке) на остановке не является происшествием.

Иной вид ДТП — происшествия, не относящиеся к указанным выше видам. Сюда относятся падение перевозимого груза или отброшенного колесом транспортного средства предмета на человека, животное или другое транспортное средство, наезд на лиц, не являющихся участниками дорожного движения, наезд на внезапно появившееся препятствие (упавший груз, отделившееся колесо и пр.) и др.

Вопрос: Каковы возможные причины возникновения ДТП?

Все причины, по которым происходят ДТП можно разделить на:

1) субъективные

2) объективные.

Субъективные причины это: нарушение Правил дорожного движения, нарушение Правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, включая оставление места ДТП виновным участником дорожного движения.

Объективные причины это: недостатки в планировании улиц и автодорог, недостаток освещенности проезжей части в темное время суток, состояние дорожного покрытия, состояние различных средств регулирования, например, дорожных знаков, тормозных, маневренных и иных частей автотранспортных средств.

Большое количество ДТП происходит вследствие неправильных действий водителей или работников автотранспорта. Причинами таких происшествий могут являться как действия, так и бездействие других лиц, например пешеходов, пассажиров, велосипедистов, а также другие причины (плохое состояние дорог, неисправность транспортного средства и многие другие). Подобные действия могут привести к возникновению преступления. Преступление — это общественно опасное деяние (действие или бездействие), которое предусмотрено уголовным законодательством РФ, посягающее на правопорядок, государственные интересы, на личность, политические, трудовые, имущественные права и свободы граждан.

Вопрос: Как проходит расследование ДТП?

Расследование рассматриваемых преступлений происходит по следующим признакам:

1)  по объекту преступления — установление пренебрежения безопасности дорожного движения и правил эксплуатации автомототранспорта или городского электротранспорта;

2)  по объективной стороне — установление времени и обстоятельств, при которых были нарушены правила движения; причин и условий нарушения этих правил; определение ущерба причиненного жизни и здоровью граждан или общественной и личной собственности; а также наличие причинной связи между конкретными нарушениями и наступившими вредными последствиями;

3)  по субъекту преступления — установление конкретного лица, нарушившего правила;

4)  по субъективной стороне — определение формы вины: умышленно или неосторожно действовало лицо, нарушившее правило.

Если установлен умысел, то требуется раскрыть его содержание, мотив и цель преступления.

Уголовное дело возбуждается, как правило, по факту нарушения правил движения, если установлены последствия, определенные в законе.

Первоначальными следственными действиями по этим делам являются :

1) осмотр места происшествия;

2) осмотр транспортных средств;

3) розыск и задержание транспортных средств и водителей, скрывшихся с мест происшествия;

4) допрос потерпевших и свидетелей;

5) допрос водителей;

6) освидетельствование водителя.

Последовательность первоначальных следственных действий зависит от конкретных произошедших обстоятельств, которые могут быть различными, но все следственные действия всегда должны начинаться с осмотра места происшествия.

Осмотр места происшествия производится незамедлительно, как только сотрудники ГИБДД узнали о ДТП и прибыли на место происшествия, потому что обстановка, следы и иные вещественные доказательства, которые имеют чрезвычайно большое значение, могут быть подвержены быстрому изменению. В целях сохранения всех необходимых по делу вещественных доказательств сотрудники ГИБДД должны немедленно принять меры по охране места происшествия и выезду для его осмотра.

Осмотр ДТП всегда ведется от периферии к центру, т. е. сначала будет рассматриваться близлежащий дорожный участок, а уже затем само место происшествия. Эти действия следует производить в первую очередь, потому что следы и вещественные доказательства, которые могут находиться на дороге, стираются и уничтожаются быстрее, чем следы, находящиеся на месте происшествия.

Внимание следует уделить также и проезжей части: особенностям дороги (поворотам, уклонам), наличию дорожных знаков, светофоров и других средств регулирования уличного движения. Все эти нюансы будут указаны в протоколе осмотра.

Сотрудники ГИБДД производят измерения, которые фиксируются в протоколе. В качестве приложения к протоколу прикрепляют фотоснимки. В некоторых случаях целесообразнее применить стереофотосъемку, а также цветную фотографию.

При осмотре транспортного средства определяются вид транспорта и его техническое состояние: рулевое управление, тормозная система, освещение и ходовая часть, а также фиксируются обнаруженные вещественные доказательства (стекла, часть одежды, волосы).

Потерпевших необходимо немедленно доставить в больницу. Их допрос может производиться только с разрешения врача. Однако допрос нельзя откладывать, так как потерпевшие могут сообщить важнейшие данные о происшествии. Водителей допрашивают либо в качестве свидетелей, либо в качестве подозреваемых.

Пи допросе свидетелей-очевидцев выясняют следующие основные вопросы: что именно произошло на месте происшествия, какой номер, цвет и иные признаки имеет скрывшаяся автомашина, какие действия предпринимались для избежания наезда, столкновения, что предпринимал водитель (водители) после происшествия, какие условия были на дороге (улице) в момент происшествия (освещение, погода) и какова скорость транспортных средств в момент происшествия.

Освидетельствование водителя производится в том случае, если есть сомнения относительно его состояния. При алкогольном опьянении могут применяться индикаторы. Если индикатор показывает положительный результат, то водителя направляют к врачу для установления факта опьянения.

Вопрос: Каковы первые действия участников ДТП при оказании доврачебной медицинской помощи?

Сотрудники милиции, по приезду на место ДТП в первую очередь осмотрят его и окажут первую помощь всем участникам (пострадавшим лицам) в ДТП. При этом необходимо учитывать, что сами сотрудники милиции е медицинские работники, соответственно и особыми знаниями в области медицины они не обладают. Однако, определенные навыки именно по оказанию первой медицинской помощи им преподают. Их дают в качестве спецкурса в учебном заведении, а так же в процессе прохождения службы в ГИБДД, на курсах повышения квалификации, прослушивании лекций, учебных тренировок.

При этом сотрудникам милиции преподают правила, прививают навыки оказания первой медицинской доврачебной помощи согласно типовой инструкции № 22, утвержденной Федеральным дорожным департаментом Минтраса РФ от 11 марта 1993 г. Ниже мы приведем некоторые положения данной инструкции, которые применимы как раз в случаях ДТП. В принципе, данные правила должен знать не только сотрудник ГИБДД, но и каждый человек. Но именно на сотруднике ГИБДД лежит ответственность (есть обязанность) по оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим лицам при ДТП. Соответственно, если прохожий, ставший свидетели ДТП не окажет ни кому помощи, его невозможно привлечь к ответственности за это, но вот если сотрудник ГИБДД, приехавший на место ДТП не окажет пострадавшим первой доврачебной помощи, то его за это привлекут к ответственности в зависимости от тяжести наступивших последствий, т. е. даже в плоть до уголовной за оставление в опасности.

При рассмотрении Инструкции № 22 можно увидеть, что средствами оказания первой медицинской доврачебной помощи часто являются шины, бинты, обезболивающие средства, и т. д. Вопрос, а откуда у сотрудников ГИБДД весь этот медицинский инвентарь? Они что должны с собой его возить как и скорая? Конечно же нет. Все данные средства оказания первой доврачебной медицинской помощи должны в обязательном порядке быть с собой у водителей. Они в обязательном порядке входят в состав аптечки первой медицинской помощи.

Не стоит забывать, что есть еще так же и Приказ Минздравмедпрома от 20 августа 1996 г. № 325 «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)». К данному приказу есть два очень полезных приложения. В первом приложении содержится подробный состав всех средств медицинской техники и препаратов (медикаментов), которые должны содержаться в аптечке с указанием номера каждого средства. А во втором приложении дается уже подробное руководство к действию с указанием номеров медицинских препаратов, которые необходимо использовать из первого приложения.

Приложение . Приложения № 1 и 2 к Приказу Минздравмедпрома от 20 августа 1996 г.

Аптечка первой помощи (автомобильная) Состав

1. Обезболивающие, противовоспалительные и средства при травме (ушибы, переломы, вывихи), ранениях.

Не допускается произвольная замена указанных в перечне лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Не применять средства с поврежденной упаковкой и истекшим сроком годности.

При использовании любого средства аптечку срочно нужно дополнить.

Правила оказания первой само- и взаимопомощи

1. Травма:

ушибы, переломы, вывихи — боль, припухлость, патологическая подвижность, костная крепитация, боль при осевой нагрузке, укорочение конечности, выступление отломков в рану при открытом переломе.

Обезболивание (1.1), фиксация (шинами, подручными средствами, или фиксация руки к туловищу, нога к ноге; холод на место травмы (1.2.).

2. Раны и кровотечение.

а) Артериальное (кровь алая, вытекает пульсирующей струей). Наложить жгут (2.1) выше раны, оставить записку с указанием времени наложения жгута, наложить на рану повязку (2.2, 2.3, 2.4).

Конечность зафиксировать, больному дать обезболивающее (1.1).

б) Венозное, капиллярное (кровь темная, не пульсирует). Наложить на рану салфетку (2.8 или 2.9) и давящую повязку бинтом (2.2, 2.3), холод на место травмы (1.2).

в) На рану наложить стерильную повязку (2.2, 2.5), дать обезболивающее (1.1). Мелкие раны и ссадины обработать йодом или зеленкой (2.10) и заклеить бактерицидным пластырем (2.6, 2.7).

3. Ожоги.

При обширных ожогах наложить стерильную повязку (2.2), дать обезболивающее (1.1).

4. Боль в сердце.

Валидол (3.2) одну таблетку или нитроглицерин или тринитралонг (3.1) одну таблетку, 15 капель корвалола (7.1) в 50 мл. воды.

5. Обморок. Положить больного на пол, ноги приподнять, дать понюхать нашатырный спирт (5.1) на ватке.

6. Стрессовые реакции. Развести в 50 мл. воды 30 капель корвалола (7.1) и дать выпить больному.

7. Сердечно-легочная реанимация.

Проводится при отсутствии у больного сознания, дыхания и пульса на сонной артерии (непрямой массаж сердца и искусственное дыхание с использованием устройства

(4.1) до прибытия медработника или восстановления дыхания и пульса.

8. Отравления.

Промыть желудок. Развести на 100 мл воды 1 ст. ложку энтеродеза (6.1) и дать больному выпить.

9. Поражение глаз.

(попадание инородных тел и веществ). Промыть глаза водой, закапать сульфацила натрия 3–5 капель (1.4).

Приведем выдержки из типовой инструкции № 22 по оказанию первой доврачебной помощи при несчастных случаях.

4. Наружный (непрямой) массаж сердца

4.1. При отсутствии у пострадавшего пульса для поддержания жизнедеятельности организма (для восстановления кровообращения), необходимо независимо от причины, вызвавшей прекращение работы сердца, одновременно с искусственным дыханием (вдуванием воздуха) проводить наружный массаж сердца. При этом следует иметь в виду, что без правильной и своевременной предварительной помощи пострадавшему до прибытия врача, врачебная помощь может оказаться запоздалой и неэффективной.

4.2. Наружный (непрямой) массаж производится путем ритмичных сжатий через переднюю стенку грудной клетки при надавливании на относительно подвижную нижнюю часть грудины, позади которой расположено сердце. При этом сердце прижимается к позвоночнику и кровь из его полостей выжимается в кровеносные сосуды. Повторяя надавливание с частотой 60–70 раз в минуту, можно обеспечить достаточное кровообращение в организме при отсутствии работы сердца.

4.3. Для проведения наружного массажа сердца пострадавшего следует уложить спиной на жесткую поверхность (низкий стол, скамейку или на пол), обнажить у него грудную клетку, снять пояс, подтяжки и другие стесняющие дыхание предметы одежды. Оказывающий помощь должен встать с правой или с левой стороны пострадавшего и занять такое положение, при котором возможен более или менее значительный наклон над пострадавшим. Определив положение нижней трети грудины, оказывающий помощь должен положить на нее верхний край ладони разогнутой до отказа руки, а затем поверх руки положить другую руку и надавливать на грудную клетку пострадавшего, слегка помогая при этом наклоном своего корпуса.

4.4. Надавливание следует производить быстрым толчком, так, чтобы продвинуть нижнюю часть грудины вниз в сторону позвоночника на 3–4 см, а у полных людей — на 5–6 см. Усилие при надавливании следует концентрировать на нижнюю часть грудины, которая благодаря прикреплению ее к хрящевым окончаниям нижних ребер является подвижной. Верхняя часть грудины прикреплена неподвижно к костным ребрам и при надавливании на нее может переломиться. Следует избегать также надавливания на окончание нижних ребер, так как это может привести к их перелому. Ни в коем случае нельзя надавливать ниже края грудной клетки (на мягкие ткани), так как можно повредить расположенные здесь органы, в первую очередь печень.

Надавливание на грудину следует повторять примерно 1 раз в секунду.

4.5. После быстрого толчка руки остаются в достигнутом положении примерно в течение одной трети секунды. После этого руки следует снять, освободив грудную клетку от давления, с тем чтобы дать возможность ей расправиться. Это благоприятствует присасыванию крови из больших вен в сердце и его заполнению кровью.

4.6. Поскольку надавливание на грудную клетку затрудняет ее расширение при вдохе, вдувание следует производить в промежутках между надавливаниями или же во время специальной паузы, предусматриваемой через каждые 4–6 надавливаний на грудную клетку.

4.7. В случае, если оказывающий помощь не имеет помощника и вынужден проводить искусственное дыхание и наружный массаж сердца один, следует чередовать проведение указанных операций в следующем порядке: после двух-трех глубоких вдуваний в рот или нос пострадавшего, оказывающий помощь производит 4–6 надавливаний на грудную клетку, затем снова производит 2–3 глубоких вдувания и опять повторяет 4–6 надавливаний с целью массажа сердца и т. д.

4.8. При наличии помощника один из оказывающих помощь — менее опытный в этом вопросе — должен проводить искусственное дыхание путем вдувания воздуха как менее сложную процедуру, а второй — более опытный — производить наружный массаж сердца. При этом вдувание воздуха следует приурочить ко времени прекращения надавливания на грудную клетку или прерывая на время вдувания (примерно на 1 сек) массаж сердца.

4.9. При равной квалификации лиц, оказывающих. помощь, целесообразно каждому из них проводить искусственное дыхание и наружный массаж сердца, поочередно сменяя друг друга через каждые 5-10 мин. Такое чередование будет менее утомительно, чем непрерывное проведение одной и той же процедуры, особенно массажа сердца.

4.10. Эффективность наружного массажа сердца проявляется в первую очередь в том, что каждое надавливание на грудину приводит к появлению у пострадавшего пульсирующего колебания стенок артерий (проверяется другим лицом).

4.11. При правильном проведении искусственного дыхания и массажа сердца у пострадавшего появляются следующие признаки оживления:

—  улучшение цвета лица, приобретающего розоватый оттенок вместо серо-землистого цвета с синеватым оттенком, который был у пострадавшего до оказания помощи;

—  появление самостоятельных дыхательных движений, которые становятся все более равномерными по мере продолжения мероприятий по оказанию помощи (оживлению);

—  сужение зрачков.

4.12. Степень сужения зрачков может служить наиболее верным показателем эффективности оказываемой помощи. Узкие зрачки у оживляемого указывают на достаточное снабжение мозга кислородом, и, наоборот, начинающееся расширение зрачков свидетельствует об ухудшении снабжения мозга кровью и необходимости принятия более эффективных мер по оживлению пострадавшего. Поэтому может помочь поднятие ног пострадавшего примерно на 0,5 м от пола и оставление их в поднятом положении в течение всего времени наружного массажа сердца. Такое положение ног пострадавшего способствует лучшему притоку крови в сердце из вен нижней части тела. Для поддержания ног в поднятом положении под них следует что-либо подложить.

4.13. Искусственное дыхание и наружный массаж сердца следует проводить до появления самостоятельного дыхания и работы сердца, однако появление слабых вздохов (при наличии пульса) не дает оснований для прекращения искусственного дыхания.

В этом случае, как уже указывалось выше, вдувание воздуха следует приурочить к моменту начала собственного вдоха пострадавшего.

4.14. О восстановлении деятельности сердца у пострадавшего судят по появлению у него собственного, не поддерживаемого массажем регулярного пульса. Для проверки пульса прерывают массаж на 2–3 сек, и если пульс сохраняется, то это указывает на самостоятельную работу сердца. При отсутствии пульса во время перерыва необходимо немедленно возобновить массаж.

4.15. Следует помнить, что даже кратковременное прекращение оживляющих мероприятий (1 мин. и менее) может привести к непоправимым последствиям.

4.16. После появления первых признаков оживления, наружный массаж сердца и искусственное дыхание следует продолжать в течение 5-10 мин, приурочивая вдувание к моменту собственного вдоха.

6. Оказание первой помощи при кровотечении

Наружное кровотечение может быть артериальным и венозным. При артериальном кровотечении кровь алого цвета и вытекает пульсирующей струей (толчками); при венозном кровотечении кровь темного цвета и вытекает непрерывно. Наиболее опасным является артериальное кровотечение.

Для того чтобы остановить кровотечение, необходимо:

—  поднять раненую конечность;

—  кровоточащую рану закрыть перевязочным материалом, не касаясь пальцами самой раны; забинтовать раненое место;

—  при сильном артериальном кровотечении, если оно не останавливается повязкой, применять сдавливание кровеносных сосудов, питающих раненую область, при помощи сгибания конечности в суставах, а также пальцами, жгутом или закруткой; во всех случаях большого кровотечения необходимо срочно вызвать врача.

6.1. Можно быстро остановить артериальное кровотечение, прижав пальцами кровоточащий сосуд к подлежащей кости выше раны (ближе к туловищу).

6.2. Кровотечение из сосудов нижней части лица останавливается прижатием челюстной артерии к краю нижней челюсти.

6.3. Кровотечение из ран виска и лба останавливается прижатием артерии впереди уха.

6.4. Кровотечение из больших ран головы и шеи можно остановить придавливанием сонной артерии к шейным позвонкам.

6.5. Кровотечение из ран подмышечной впадины и плеча останавливается прижатием подключичной артерии к кости в надключичной ямке.

6.6. Кровотечение из ран на предплечье останавливается прижатием плечевой артерии посередине плеча.

6.7. Кровотечение из ран на кисти и пальцах рук останавливается прижатием двух артерий в нижней трети предплечья у кисти.

6.8. Кровотечение из ран нижних конечностей останавливается прижатием бедренной артерии к костям таза.

6.9. Кровотечение из ран на стопе можно остановить прижатием артерии, идущей по тыльной части стопы.

Придавливание пальцами кровоточащего сосуда следует производить достаточно сильно.

6.10. Более быстро и надежно, чем прижатие пальцами, кровотечение можно остановить сгибанием конечности в суставах.

Для этого у пострадавшего следует быстро засучить рукав или брюки и, сделав комок из любой материи, вложить его в ямку, образующуюся при сгибании сустава, расположенного выше места ранения, и, сильно, до отказа согнуть над этим комком сустав. При этом будет сдавлена проходящая в изгибе артерия, подающая кровь к ране. В этом положении ногу или руку можно связать или привязать к туловищу пострадавшего.

7. Остановка артериального кровотечения жгутом или закруткой

7.1. Когда сгибание в суставе применять нельзя (например, при одновременном переломе кости той же конечности), то при сильном артериальном кровотечении следует перетянуть всю конечность, накладывая жгут.

7.2. В качестве жгута лучше всего использовать какую-либо упругую, растягивающуюся ткань, резиновую трубку или ленту, подтяжки и т. п.

7.3. Перед наложением жгута конечность (рука или нога) должна быть приподнята.

7.4. Если у оказывающего помощь нет помощников, то предварительное прижатие артерии пальцами можно поручить самому пострадавшему.

7.5. Накладывание жгута производится на ближайшую к туловищу часть плеча или бедра. Место, на которое накладывается жгут, должно быть обернуто чем-либо мягким, например, несколькими слоями бинта или соответствующим куском материи.

7.6. Можно также накладывать жгут поверх рукава или брюк.

7.7. Прежде чем наложить жгут, его следует растянуть, а затем туго забинтовать конечность, не оставляя между оборотами жгута не покрытых им участков кожи. Перетягивание жгутом конечности не должно быть чрезмерным, так как при этом могут быть стянуты и пострадать нервы; натяжение жгута следует доводить только до прекращения кровотечения. Если будет обнаружено, что кровотечение полностью не прекратилось, следует наложить дополнительно (более туго) несколько оборотов жгута.

7.8. Наложенный жгут держать больше 1,5–2 ч запрещается, так как это может привести к омертвлению обескровленной конечности.

7.9. Кроме того, через час следует на 5-10 мин снять жгут, чтобы дать пострадавшему отдохнуть от боли, а конечности — получить некоторый приток крови. Перед тем как снять жгут, необходимо прижать пальцами артерию, по которой идет кровь к ране. Распускать жгут следует постепенно и медленно. После 5-10 мин жгут накладывают вновь.

7.10. При отсутствии под рукой какой-либо растягивающейся ленты, перетянуть конечность можно так называемой "закруткой", сделанной из нерастягивающегося материала: галстука, пояса, скрученного платка или полотенца, веревки, ремня и т. п.

7.11. Материал, из которого делается закрутка, обводится вокруг поднятой конечности, покрытой соответствующей подстилкой, и связывается узлом на наружной стороне конечности. В этот узел (или под него) продевается какой-либо твердый предмет в виде палочки, который закручивают до прекращения кровотечения. Слишком сильно затягивать "закрутку" нельзя. Закрутив до необходимой степени, палочку привязывают так, чтобы она не смогла самопроизвольно раскрутиться.

7.12. При кровотечении из носа, пострадавшего следует усадить или уложить, слегка откинув назад голову, расстегнуть ворот, наложить на переносицу и на нос холодную примочку (сменяя ее по мере нагревания), сжать пальцами мягкие части (крылья) носа. Внести в нос кусочек стерилизованной ваты или марли, смоченной перекисью водорода.

7.13. При кровотечении изо рта (кровавой рвоте) пострадавшего следует уложить на носилки и немедленно доставить в лечебное учреждение.

8. Оказание первой помощи при переломах, вывихах, ушибах и растяжениях связок При переломах и вывихах основной задачей первой помощи является обеспечение спокойного и наиболее удобного положения для поврежденной конечности, что достигается полной ее неподвижностью. Это правило является обязательным не только для устранения болевых ощущений, но и для предупреждения ряда добавочных повреждений окружающих тканей, вследствие прокалывания их костью изнутри.

8.1. Перелом черепа При падении на голову или при ударе по голове, вызвавшем бессознательное состояние, кровотечение из ушей, или рта, имеется основание предполагать наличие перелома черепа. Первая помощь в этом случае должна заключаться в прикладывании к голове холодных предметов (резиновый пузырь со льдом или холодной водой, холодные примочки и т. п.).

8.2. Перелом позвоночника При падении с высоты или при обвалах, если есть подозрение, что сломан позвоночник (резкая боль в позвоночнике, невозможно согнуть спину и повернуться), первая помощь должна сводиться к следующему: осторожно, не поднимая пострадавшего, подсунуть под него доску или повернуть пострадавшего на живот лицом вниз и строго следить, чтобы при поворачивании или поднимании пострадавшего туловище его не перегибалось (во избежание повреждения спинного мозга).

8.3. Перелом и вывих ключицы

Признаки— боль в области ключицы и явно выраженная припухлость.

Первая помощь:

—  положить в подмышечную впадину поврежденной стороны небольшой комок ваты, марли или какой-либо материи;

—  руку, согнутую в локте под прямым углом, прибинтовать к туловищу; бинтовать следует в направлении от больной руки к спине; — руку ниже локтя подвязать косынкой к шее;

—  к области повреждения приложить холодный предмет (резиновый пузырь со льдом или холодной водой и др.).

8.4. Перелом и вывих костей рук

Признаки — боль по ходу кости, неестественная форма конечности, подвижность в месте, где нет сустава (при наличии перелома), припухлость.

Первая помощь: наложить соответствующие шины, если шин почему-либо не оказалось, то так же, как и при переломе ключицы, руку следует подвесить на косынке к шее, а затем прибинтовать ее к туловищу, не подкладывая комка в подмышечную впадину. Если рука (при вывихе) отстает от туловища, между рукой и туловищем следует проложить что-либо мягкое (например сверток из одежды, мешков и т. п.).

К месту повреждения приложить холодный предмет. При отсутствии бинта и косынки можно подвесить руку на поле пиджака.

8.5. Перелом и вывих костей кисти и пальцев рук При подозрении на перелом или вывих костей кисти следует прибинтовать кисть руки к широкой (шириной с ладонь) шине, так, чтобы шина начиналась от середины предплечья, а кончалась у конца пальцев. В ладонь поврежденной руки предварительно должен быть вложен комок ваты, бинт и т. п., чтобы пальцы были несколько согнуты. К месту повреждения следует приложить холодный предмет.

8.6. Перелом и вывих нижней конечности

Признаки — боль по ходу кости, припухлость, неестественная форма в месте, где нет сустава (при переломе).

При повреждении бедренной кости укрепить больную конечность шиной, фанерой, палкой, картоном или каким-либо другим подобным предметом так, чтобы один конец шины доходил до подмышки, а другой достигал пятки. При необходимости вторую шину кладут от промежности до пятки. Этим достигается полный покой всей нижней конечности. Шины крепко прибинтовываются к конечности в 2–3 местах, но не рядом и не в месте перелома. По возможности шину следует накладывать, не приподнимая ноги, а придерживая ее на месте. Проталкивать бинт палочкой под поясницей, коленом или пяткой. К месту повреждения следует приложить холодный предмет.

8.7. Перелом ребер Признаки — боль при дыхании, кашле и движении. Первая помощь: туго забинтовать грудь или стянуть ее полотенцем во время выдоха.

8.8. Ушибы

При уверенности, что пострадавший получил только ушиб, а не перелом или вывих, к месту ушиба следует приложить холодный предмет (снег, лед, тряпку, смоченную холодной водой) и плотно забинтовать ушибленное место. При отсутствии ранения кожи смазывать ее йодом, растирать и накладывать согревающий компресс не следует, так как все это ведет лишь к усилению боли.

При ушибах живота, наличии обморочного состояния, резкой бледности лица и сильных болей следует немедленно вызвать скорую помощь для направления пострадавшего в больницу (возможны разрывы внутренних органов с последующим внутренним кровотечением). Также следует поступать и при тяжелых ушибах всего тела вследствие падения с высоты.

8.9. Растяжение связок При растяжении связок, например, при подвертывании стопы, признаком чего являются резкая боль в суставе и припухлость, первая помощь заключается в прикладывании холодного предмета, тугом бинтовании и покое.

Вопрос: какими документами оформляется факт случившегося ДТП? Какими правами обладают участники ДТП при составлении документов о случившемся ДТП?

Это довольно важный и спорный вопрос. При его рассмотрении мы укажем на те документы, которые необходимо собрать автовладельцу для того, чтобы он получил возмещение. И речь пойдет не только о страховом возмещении. В результате ДТП его виновных участников привлекают к административной и даже уголовной ответственности. Лицам, участвующим в ДТП, необходимо не просто разъяснять их права, но дать конкретные рекомендации, так сказать, «руководства к действию». Поэтому в конце рассмотрения этого вопроса мы сделаем вывод и определим конкретные ключевые моменты (действия), на которые должен обратить внимание участник ДТП.

Трудно определить то, с чего нужно начать давать советы, с какого действия конкретно? Поэтому мы приведем вам случай одного ДТП и исходя из него будем строить наши рекомендации.

Для начала скажем, что после происшествия всегда выезжают сотрудники правоохранительных органов, а если необходимо, то и «Скорая медицинская помощь». Далее сотрудники правоохранительных органов составляют все необходимые документы, которыми и фиксируются результаты ДТП. Именно от содержания данных первичных документов и зависят дальнейшие развитие и разрешение ситуации. Определимся с вопросом о том, какие это документы?

Ну, во-первых, это, конечно, сам протокол об административном правонарушении и собранные в ходе его составления сведения. Помимо протокола, где, собственно, указывается само событие правонарушения (ДТП), нам необходимо получить и все приложения к нему, которыми будут являться объяснения всех участников ДТП (особенно водителей) и схема ДТП. Нередко правоохранительные органы составляют протокол, из которого явно видна вина одного водителя. Но не стоит забывать, что лица, составляющие протоколы, не всегда хорошо разбираются в вопросах определения вины, и потому необходимо всегда смотреть на схему ДТП и составленные объяснения водителей.

Схема ДТП фактически отражает весь процесс произошедшего правонарушения, поэтому при ее составлении сотрудникам правоохранительных органов и водителям необходимо быть крайне внимательными. Если при осмотре места ДТП сотрудники правоохранительных органов чего-либо не заметили или пропустили, то сам водитель должен обратить на это их внимание. Ведь для привлечения виновного лица к ответственности важны все обстоятельства правонарушения.

Приведем достаточно простой пример .

Из протокола ДТП и объяснений сторон видно, что водитель А. нарушил правила дорожного движения и превысил скорость, в результате чего на повороте в районе завода им. Урицкого в г. Энгельсе произошло столкновение его автотранспортного средства с автотранспортным средством водителя Б. Водителя А. привлекли к административной ответственности по факту нарушения п. 10.2 Правил дорожного движения Российской Федерации (утв. Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения» (с изм. и доп. от 28 февраля 2006 г.)), поскольку установлено, что водитель двигался со скоростью более 80 км/ч. Из протокола и объяснений водителей обоих транспортных средств казалось, явно следует, что виновен в ДТП водитель А. транспортного средства. Однако уже из самой схемы ДТП было видно, что водитель Б. транспортного средства тоже нарушил правила дорожного движения и именно его действия привели к ДТП. А именно, водителем Б. были нарушены положения п. 8.1–8.5 Правил дорожного движения.

Перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны, то рукой. При этом маневр должен быть безопасен и не создавать помех другим участникам движения.

Сигналу левого поворота (разворота) соответствует вытянутая в сторону левая рука (либо правая), вытянутая в сторону и согнутая в локте под прямым углом вверх. Сигналу правого поворота соответствует вытянутая в сторону правая рука (либо левая), вытянутая в сторону и согнутая в локте под прямым углом вверх. Сигнал торможения подается поднятой вверх левой или правой рукой.

Подача сигнала указателями поворота или рукой должна производиться заблаговременно до начала выполнения маневра и прекращаться немедленно после его завершения (подача сигнала рукой может быть закончена непосредственно перед выполнением маневра). При этом сигнал не должен вводить в заблуждение других участников движения.

Подача сигнала не дает водителю преимущества и не освобождает его от принятия мер предосторожности. При выезде на дорогу с прилегающей территории водитель должен уступить дорогу транспортным средствам и пешеходам, движущимся по ней, а при съезде с дороги — пешеходам и велосипедистам, путь движения которых он пересекает. При перестроении водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения. При одновременном перестроении транспортных средств, движущихся попутно, водитель должен уступить дорогу транспортному средству, находящемуся справа.

Перед поворотом направо, налево или разворотом водитель обязан заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, кроме случаев, когда совершается поворот при въезде на перекресток, где организовано круговое движение.

Водитель Б. двигался по той же полосе движения, что и водитель А, только водитель А. двигался по крайней правой полосе, а водитель Б — по правой полосе, граничащей с левой полосой (т. е. дорога делилась на четыре полосы). Водитель Б. начал маневр на поворот направо, стал съезжать с главной дороги и по указанным выше правилам должен был подать сигнал о повороте и пропустить автотранспортное средство водителя А. вперед. А водитель Б. должен был выйти на ту же крайнюю правую полосу движения, что и водитель А., и только после этого он мог поворачивать. Разве такое грубое нарушение правил дорожного движения водителем Б. не привело к ДТП? Конечно, привело, но в протоколе и объяснениях сторон почему-то этого не было указано, и только исходя из схемы ДТП было видно нарушение, допущенное водителем Б.

Почему-то сотрудники правоохранительных органов, прибывшие на место совершенного правонарушения, выборочно отразили все события, произошедшие на месте — то ли по прямому умыслу, а может, и от недостаточной квалификации и небрежного отношения к своим служебным обязанностям. Но такой факт был, и вот исходя из такого примера и будем учить наших водителей первым мерам по надлежащей фиксации произошедшего. Представители страховой компании в данном случае вообще не выехали на место совершения ДТП, хотя оно находится в черте города, и сделали свои выводы на основании данных правоохранительных органов.

Мы, конечно, понимаем, что трудно сразу после случившегося столкновения собраться и внимательно проследить за всем как самому водителю, так и, может, его родственникам, прибывшим на место ДТП, но сделать это нужно.

Обратимся к нормативным актам, положениям закона, которыми регулируются процесс и порядок составления протокола по делу об административном правонарушении и на основании которых составляют протокол по уголовному делу. Какие меры можно предпринять для правильного и главное — правдивого отражения в данных актах всех произошедших событий?

Статья 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ) (с изм. и доп. от 4 декабря 2006 г.) устанавливает порядок составления протокола по делу об административном правонарушении. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса местожительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении рекомендуется избегать формулировок общего характера (например, «нарушил правила дорожного движения», «превысил скорость» и др.).

Фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, указываемые в протоколе об административном правонарушении, целесообразно вписывать печатными буквами согласно разметке (по одной букве в каждую графоклетку). Протокол об административном правонарушении и другие документы рекомендуется заполнять шариковой ручкой (с наполнителем черного, синего или фиолетового цвета) разборчиво, без помарок и исправлений.

В соответствии со ст. 26.8 КоАП РФ показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении. При этом рекомендуется указывать наименование измерительного прибора, его номер, дату проведения метрологической поверки. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ (ст. 25.1—25.14 КоАП РФ), о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему по его просьбе.

При необходимости изложить дополнительные сведения, которые могут иметь значение для правильного принятия решения по делу, сотруднику милиции, оформляющему материалы по факту выявленного правонарушения, рекомендуется составить рапорт и приобщить его к протоколу об административном правонарушении. В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ с момента составления протокола об административном правонарушении в производстве по делу об административном правонарушении для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему — представитель.

При оформлении материалов по факту нарушения, связанного с управлением транспортным средством, имеющим неисправности, при наличии которых в соответствии с Приказом МВД РФ от 15 марта 1999 г. № 190 «Об организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств» (с изм. и доп. от 19 марта 2004 г.), запрещается их эксплуатация, составляется акт технического осмотра транспортного средства, который рекомендуется приобщить к протоколу об административном правонарушении.

При невыполнении водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также об остановке транспортного средства в протоколе об административном правонарушении рекомендуется указывать фамилии, имена, отчества, адреса местожительства свидетелей.

В случаях, когда невыполнению водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также об остановке транспортного средства предшествовали другие нарушения Правил, о совершении каждого нарушения рекомендуется составлять отдельный протокол об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

При оформлении материалов по факту нарушения правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов на автомобильном транспорте, установленных Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации (утв. Минтрансом РФ, МВД РФ и Федеральной автомобильно-дорожной службой РФ 27 мая 1996 г.) (с изм. и доп. от 22 января 2004 г.), в протоколе об административном правонарушении целесообразно отражать наличие либо отсутствие разрешений на перевозку таких грузов. В случае наличия такого разрешения рекомендуется указать, в чем выразилось существо правонарушения (несоответствие тягача и (или) прицепа транспортным средствам, указанным в разрешении; отклонение от указанного в разрешении маршрута следования; осуществление перевозки с нарушением сроков, указанных в разрешении).

В случае выявления нарушения Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (утв. Приказом Минтранса РФ от 8 августа 1995 г. № 73 (с изм. и доп. от 14 октября 1999 г.)) в протоколе об административном правонарушении целесообразно указывать также наличие или отсутствие согласованного маршрута перевозки, свидетельства о допуске транспортного средства, свидетельства о допуске водителя к перевозке опасных грузов и аварийной карточки системы информации об опасности, а также сведения о нарушениях требований и положений, содержащихся в указанных документах.

При оформлении материалов по факту нарушения, связанного с невыполнением в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства рекомендуется указывать сведения, подтверждающие факт, что лица, привлекаемые к административной ответственности, по своим служебным обязанностям несут ответственность за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств или эксплуатацию дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений и обязаны выполнять предписания. В протоколе об административном правонарушении целесообразно изложить существо невыполненного предписания и указать срок, отведенный на устранение выявленных ранее нарушений и недостатков.

При составлении протокола об административном правонарушении по факту невыполнения водителем законного требования сотрудника милиции об остановке транспортного средства рекомендуется отразить обстоятельства, подтверждающие противоправный характер действий водителя транспортного средства (игнорирование неоднократных требований об остановке, подаваемых через громкоговорящую установку, с помощью сигналов и жестов, попытки скрыться от преследования). При этом к протоколу об административном правонарушении целесообразно приобщить рапорт сотрудников милиции, требования которых об остановке не выполнил водитель, с указанием подаваемых ими сигналов, жестов, а также причин, вызвавших необходимость остановки транспортного средства. В случае преследования водителя транспортного средства, не выполнившего законное требование сотрудника милиции об остановке транспортного средства, к протоколу об административном правонарушении также целесообразно приобщить рапорт сотрудников, осуществлявших преследование.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Итак, если все вышеописанные правила (или их часть) были нарушены, вы не согласны с содержанием протокола, то, например, КоАП РФ говорит о том, что вы вправе приложить к протоколу свои замечания и объяснения (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). Разумеется, где это видано, чтобы сотрудники ГИБДД вообще слышали об этом? Это редкий случай, когда они прислушаются к вам и, возможно, даже вполне добросовестно приложат ваши замечания к протоколу. Не стоит расстраиваться: вы можете незамедлительно (буквально на следующий день) отправить почтой (заказным с уведомлением, а лучше даже ценным письмом с описью) или отнести в канцелярию местного отделения МВД, ОВД свои замечания к протоколу (в канцелярию даже не советуем, найдется тысяча причин, чтобы их не принять). Только не забудьте, что если вы сдали свои замечания письмом, квитанция о его отправлении и опись должны остаться у вас на руках. Если ваши замечания приняла канцелярия местного отделения ГИБДД, у вас на руках должен остаться зарегистрированный второй экземпляр.

Помимо протокола, как мы уже заметили, сотрудник правоохранительных органов отбирают объяснения участников ДТП. Никто подробно не регламентирует их содержание, а потому сотрудники правоохранительных органов часто проявляют свою «творческую инициативу» при их составлении. Только в Приложении № 7 к Письму МВД РФ от 18 июня 2003 г. № 13/ц-72 «Методические рекомендации по организации деятельности органов внутренних дел при производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения» (в ред. писем МВД РФ от 12.08.2003 № 13/ц-112, от 30.12.2003 № 13/ц-176, от 12.07.2004 № 13/Ц-2978, от 06.08.2004 № 13/Ц-73, от 15.02.2005 № 13/Ц-2-7) содержатся рекомендации по составлению объяснительных участников ДТП.

Но эти рекомендации утверждены письмом, а не приказом, и потому относиться к ним, как к положениям нормативного акта, которые обязательны к исполнению, нельзя. Но участники ДТП могут их придерживаться и ссылаться на них, поскольку данные методические рекомендации вполне объективны и защищают интересы участников ДТП.

Итак, в объяснениях участников ДТП должны содержаться следующие сведения.

1. Фамилия, имя, отчество водителя.

2. Дата и время совершения дорожно-транспортного происшествия (ДТП).

3. Марка, модель и государственный регистрационный знак управляемого водителем транспортного средства.

4. Место совершения ДТП (____ км ________________ шоссе (автодороги); улица __________ напротив дома №___; перекресток улицы ________ и проспекта __________ и т. д.).

5. Исправность транспортного средства (в случае наличия неисправности нужно указать, в чем она выражена, когда обнаружена и какие меры приняты для ее устранения).

6. Направление движения (от населенного пункта ___ в направлении города ___; от улицы ___ в направлении проспекта ________).

7. Скорость движения в км/час.

8. Расположение транспортного средства на проезжей части (при наличии разметки — в какой полосе; при ее отсутствии или невозможности видеть — в метрах от правого (левого) края проезжей части (мнимой осевой линии)).

9. Время суток (темное, светлое), видимость в метрах (при условии темного времени суток либо ограниченной видимости указать, какие световые приборы были включены на транспортном средстве).

10. Метеорологические условия на момент происшествия и состояние дорожного покрытия.

11. В зоне действия каких дорожных знаков проезжал водитель и произошло ДТП.

12. Если движение регулировалось, то какие были для водителя сигналы светофора (регулировщика), была ли их смена; указать в связи с этим соответствующие расстояния (в метрах) от транспортного средства до пересекаемой проезжей части (стоп-линии, железнодорожного шлагбаума, светофора и т. д.).

13. Расположение пассажиров и груза в транспортном средстве.

14. Наличие попутного и встречного транспорта, других участников дорожного движения.

15. Когда, на каком расстоянии водитель обнаружил препятствие (пешеход, транспортное средство, столб и т. п.).

16. Какие действия предпринял водитель для предотвращения происшествия (подача звукового и светового сигналов, торможение, изменение направления движения и т. п.).

17. Какие действия производились на месте ДТП после его совершения (убиралось ли транспортное средство с места ДТП и т. п.).

18. Нуждается ли водитель в медицинской помощи.

19. Настаивает ли на освидетельствовании на состояние опьянения других участников происшествия.

20. Были ли очевидцы происшествия (если да, то указать их данные).

21. Водителю транспортного средства при совершении наезда на пешехода дополнительно рекомендуется отражать в своих первоначальных объяснениях следующие обстоятельства в отношении его действий: какое до пешехода было расстояние в момент обнаружения опасности со стороны его действий; пересекал ли он проезжую часть на пешеходном переходе — если да, то каком (регулируемом, нерегулируемом); направление его движения (например: слева направо (справа налево) под прямым углом к проезжей части; справа налево (слева направо) под углом во встречном (попутном) направлении и т. д.); характер (шаг, бег) и темп передвижения (медленный, нормальный, быстрый); имелись ли какие-либо препятствия (автомобиль, павильон остановки общественного транспорта, зеленые насаждения и т. д.), ограничивающие водителю видимость пешехода, расстояние и интервал до них в момент возникновения опасности; действия водителя по предотвращению наезда.

22. При наличии других обстоятельств, не включенных в этот перечень, но влияющих на качество и полноту проверки по ДТП, рекомендуется давать им отражение в объяснениях участников ДТП.

Помимо объяснений, при ДТП обязательно составляют и схему ДТП, ее обязательное содержание утверждено (есть строгий бланк формы) и мы приведем его в приложении к настоящему вопросу. В схеме ДТП есть графа, где расписываются стороны (сами водители — участники ДТП), которые согласны с составленной схемой. Если вы считаете, что схема составлена правильно и отражает ваши интересы, то ее можно подписывать.

Если результаты случившегося ДТП (как правило, по результатам причиненного вреда) явно свидетельствуют о том, что здесь возможна и уголовная ответственность, то составляется протокол осмотра места происшествия по правилам уголовнопроцессуального законодательства РФ. В принципе это тот же протокол по делу об административной ответственности (по содержанию), составляется он по правилам ст. 166 Уголовно-процессуального кодекса РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (УПК РФ) (с изм. и доп. от 27 июля 2006 г.). Здесь тоже согласно ч. 6 ст. 166 УПК РФ можно прилагать к протоколу свои замечания, если вы с ним не согласны. Однако есть существенное отличие от аналогичного положения в КоАП РФ. В ч. 6 ст. 166 УПК РФ указывается на то, что все предложенные замечания должны быть оговорены прямо в протоколе. Таким образом, если вам дают протокол, а вы не согласны с его содержанием, то можно в тексте протокола указать на это. А если вам вообще не дают подписывать протокол (зная о ваших намерениях), то всегда можно пойти тем же путем, что мы уже говорили в отношении протокола по делу об административном правонарушении.

Мы определились с действиями только на самом первом этапе. От составленных здесь документов полностью зависит весь дальнейший ход расследования по делу о ДТП — как административного, так и уголовного.

Главным выводом о конкретных рекомендациях (руководстве) к действию для пострадавших и других участников в ДТП на первом этапе должна стать их постоянная бдительность и внимательность при подписании всех протоколов и схем ДТП. Если на данной стадии будет допущена ошибка и участник ДТП не заявит о своих правах, то в последующих стадиях данного дела это неизбежно приведет к большим потерям для самого пострадавшего при ДТП. А пострадавшими в той или иной степени здесь можно признать всех участников ДТП. Из указанных в настоящем вопросе основных документов как раз и складывается доказательственная база, по которой и будут устанавливать виновников произошедшего.

Вопрос: Каковы обязанности сотрудников ГИБДД в связи с ДТП?

Сотрудники ГИБДД обязательно проинформируют о случившемся ДТП заинтересованных лиц, при этом это делается вовсе не по их собственной инициативе, это их прямая обязанность. Приказом МВД РФ от 18 июня 1996 г. № 328 утверждена Инструкция по учету дорожно-транспортных происшествий. Сотрудники правоохранительных органов в данном случае выполняют требования п. 5 данной Инструкции. В целях оказания помощи гражданам и юридическим лицам подразделения ГИБДД осуществляют их информирование о ДТП.

При этом подразделения ГИБДД передают:

1) сведения о пострадавших в ДТП (погибших и получивших телесные повреждения, повлекшие госпитализацию пострадавшего) — в горрайорганы внутренних дел по их местожительству в срок не более одних суток с момента совершения ДТП либо в срок не более одних суток после установления личности пострадавшего;

2) сведения о принадлежащих гражданам и юридическим лицам транспортных средствах (местонахождении, месте хранения и др.), водители которых погибли в ДТП или получили телесные повреждения, повлекшие госпитализацию, — в ГИБДД горрайорганов внутренних дел по месту их регистрации в срок не более одних суток с момента совершения ДТП. Если такое транспортное средство эксплуатируется по доверенности, выданной органами юстиции, то сведения о нем передаются в горрайорган внутренних дел по местожительству водителя в срок не более одних суток с момента совершения ДТП.

На основании поступивших сообщений о пострадавших в ДТП либо транспортных средствах, водители которых пострадали в ДТП, органы внутренних дел (подразделения ГИБДД) информируют о случившемся родственников пострадавших (а при их отсутствии

— администрацию предприятия, организации по месту работы, учебы пострадавших) или владельцев транспортных средств в срок не более одних суток с момента получения такого сообщения. Порядок передачи сообщений (нарочным, по телефону, факсу, и т. п.), а также объем передаваемой информации определяются главными государственными автомобильными инспекторами субъектов Российской Федерации. О передаче сообщений делается отметка в Журнале учета ДТП.

Вопрос: Для чего нужен осмотр места происшествия, как он проводится, каким образом оформляются его результаты?

Отдельно расскажем о проведении осмотра транспортного средства и его фотосъемки. По результатам данных действий впоследствии будет проводиться экспертиза транспортного средства.

Правила проведения фотосъемки и осмотра места ДТП установлены в методическом руководстве РД 37.009.015—98.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (с изм. и доп. от 25 ноября 2006 г.) при причинении вреда имуществу потерпевший, намеренный воспользоваться своим правом на страховую выплату, обязан представить поврежденное имущество или его остатки страховщику для осмотра и организации независимой экспертизы (оценки).

Согласно п. 2 «Правил экспертизы ОСГО» и п. 2 ст. 12 ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» целью проведения осмотра транспортного средства является установление наличия и характера технических повреждений транспортного средства для выяснения обстоятельств причинения вреда и определения размера подлежащих возмещению убытков.

Страховщик обязан осмотреть поврежденное имущество и организовать его экспертизу (оценку) в срок не более чем 5 рабочих со дня соответствующего обращения потерпевшего, если иной срок не согласован страховщиком с потерпевшим» (п. 3 ст. 12 Закона «Об ОСГО»).

Подготовка к осмотру зависит от поставленных перед экспертом или оценщиком (далее в этом разделе — специалист) в договоре задач.

Для проведения квалифицированного осмотра специалист должен быть оснащен фотокамерой и простейшим мерительным инструментом (мерной линейкой, рулеткой).

В случае необходимости (по требованию специалиста) место осмотра должно быть оснащено смотровой ямой, подъемником, диагностическим оборудованием и т. п.

Автомототранспортное средство предъявляется на осмотр в чистом виде и осматривается в условиях, обеспечивающих возможность проведения качественного осмотра.

Заказчиком предоставляются свидетельство о регистрации или паспорт автомототранспортного средства. Для поврежденного автомототранспортного средства желательно представить справку о дорожно-транспортном происшествии (ДТП).

Заинтересованные лица извещаются заказчиком, в том числе страховой компанией, оценщиком, экспертом. Извещение в обязательном порядке должно быть персонифицировано, в нем указываются дата, время и место проведения осмотра. Извещение, как правило, осуществляется телеграммой с уведомлением о вручении.

Извещение должно быть отправлено адресату не позднее чем за 3 рабочих дня до проведения осмотра, не считая дня отправления и необходимого времени на дорогу до места осмотра.

Осмотр автомототранспортного средства осуществляется в присутствии заказчика услуги (или его доверенного представителя) и, как правило, всех других заинтересованных лиц (сторон).

Осмотр автомототранспортного средства может проводиться в отсутствии заинтересованных лиц (с обязательной отметкой в Акте осмотра), если они не явились на осмотр.

Осмотр автомототранспортного средства проводится специалистом визуально, а в случае необходимости (по решению специалиста) — с использованием технических средств.

Для получения фотографий, по которым возможно определить пространственные характеристики (размеры) запечатленных на фотоснимке повреждений транспортных средств, фотосъемку проводят, используя масштабную линейку.

Фотосъемку транспортных средств желательно проводить в дневное время, автомобиль должен быть равномерно освещен естественным источником освещения (солнцем). Не допускается фотосъемка в тени деревьев, зданий и т. п.

При проведении фотосъемки в условиях недостаточной освещенности используются фотовспышка или дополнительные источники освещения.

Дополнительные источники освещения рекомендуется использовать для более четкого выделения следов повреждений (вмятин, царапин и т. п.) также и в условиях достаточного освещения.

При проведении фотосъемки транспортных средств масштабная линейка (рулетка) располагается вертикально или горизонтально.

Нулевая отметка (точка отсчета) масштабной линейки (рулетки) должна быть зафиксирована на уровне точки касания шин транспортного средства поверхности земли. Нулевая отметка масштабной линейки (рулетки) должна четко отображаться на фотографиях. С этой целью она может быть зафиксирована специальным зажимом, тяжелым предметом или клейкой лентой.

При фотосъемке масштабная линейка (рулетка) должна находиться в кадре от уровня земли до верхней границы снимаемого объекта. Нужно следить за тем, чтобы нулевая отметка масштабной линейки (рулетки), расположенная на земле, просматривалась на фотоснимке.

Фотосъемка транспортных средств должна обеспечивать идентификацию и полноту фиксации повреждений автомобиля. С целью систематизации запечатленного на фотоснимках материала и раскрытия его содержания в логической последовательности фотографирование производится от общего к частному.

В этих целях выполняют три вида фотосъемки транспортных средств методом последовательного приближения:

1) обзорную;

2) узловую;

3) детальную.

При фотосъемке фотоаппарат располагают на центральной оси объекта съемки или на высоте повреждений, при этом задняя стенка фотоаппарата должна быть параллельна фотографируемой плоскости объекта.

При проведении фотосъемки следует избегать искажения фотоснимков за счет пользования трансфокатором. Масштаб изображения рекомендуется изменять за счет изменения расстояния от фотокамеры до объекта. Если объект съемки не входит в кадр, допускается изменение ориентации кадра с горизонтальной на вертикальную и наоборот.

Обзорная фотосъемка (средний и общий план) — это съемка самого поврежденного транспортного средства без охвата или с охватом окружающей его обстановки.

В зависимости от расположения повреждений допускаются съемка передней, задней или боковой частей кузова автомобиля, угловая съемка, когда в кадре просматриваются вся передняя или задняя часть и вся боковая поверхность с повреждениями.

При проведении обзорной фотосъемки транспортных средств объект фотосъемки должен занимать весь кадр или значительную (более 85 %) его часть с оставлением по границам кадра минимального свободного пространства.

Обзорная фотосъемка проводится с четырех точек. Цель такой съемки — снять весь автомобиль.

Узловая фотосъемка (крупный план) — съемка отдельных, наиболее важных частей транспортного средства с повреждениями.

На узловом фотоснимке объекты изображаются крупным планом таким образом, чтобы можно было определить форму и характер повреждений, взаиморасположение следов на поврежденном транспортном средстве.

Если повреждения расположены в передней части кузова транспортного средства (на капоте, решетке радиатора, блоке фары, указателях поворотов, накладке номерного знака, бампере), то фотографируется передняя часть кузова автомобиля.

Если повреждения расположены в задней части кузова транспортного средства (на заднем бампере, крышке багажника, панели задка, заднем фонаре), то фотографируется задняя часть кузова автомобиля.

Если повреждения находятся на угловой детали в передней части кузова транспортного средства (на правом или левом переднем крыле, боковых указателях поворота, декоративных накладках (молдингах) крыльев, законцовке переднего бампера), то фотографируется как боковая, так и передняя части кузова транспортного средства в месте их сопряжения.

Если повреждения находятся на боковой поверхности кузова транспортного средства (на правом или левом переднем крыле в месте соприкосновения с передней дверью, передней и задней дверях, правом или левом заднем крыле в месте соприкосновения с задней дверью), то фотографируется поврежденный узел кузова автомобиля вместе с ближайшим конструктивным элементом.

Если повреждения находятся на угловой детали в задней части кузова транспортного средства (на правом или левом заднем крыле, декоративных накладках (молдинге) крыльев, законцовке заднего бампера), то фотографируются боковая и задняя части кузова автомобиля в месте их сопряжения.

Детальная фотосъемка проводится для фиксации отдельных деталей, повреждений кузова и следов столкновения транспортных средств. Детальные фотоснимки должны нести максимум информации, чтобы по ним было возможно определить степень и характер повреждений ТС, пространственные характеристики запечатленных на фотоснимке повреждений.

Детальная фотосъемка производится таким образом, чтобы оптическая ось (центр) объектива располагалась на одном уровне с повреждениями или следом столкновения, при этом масштабная линейка (рулетка) и повреждения (следы) должными быть четкими (резкими).

Все повреждения ТС, описанные в акте осмотра, в том числе и находящиеся внутри отсеков (в подкапотном пространстве, пассажирском отсеке, багажном отделении), должны быть зафиксированы на фотоснимках.

Детальная фотосъемка проводится в случаях, когда с помощью обзорных или узловых фотоснимков невозможно определить форму, размеры и характер повреждений, взаиморасположение следов на поврежденном транспортном средстве.

При детальной фотосъемке в плоскости повреждений и следов столкновения должна располагаться масштабная линейка (рулетка). Масштабная линейка может располагаться как вертикально, так и горизонтально.

Если имеется возможность установить направление следа столкновения или деформации по характеру деформации или другим признакам, это направление и признаки необходимо зафиксировать на фотографии.

Для получения более полной информации об идентификации, износе транспортного средства необходимо зафиксировать на фотографиях:

1) показания одометра;

2) идентификационный (VI№) номер транспортного средства, номер кузова транспортного средства, номера двигателя и шасси (рамы);

3) шины и диски с их маркировкой.

С целью обеспечения качества и объективности осмотра автомобиля рекомендуются следующие фотоснимки:

1) обзорные;

2) узловые;

3) детальные;

4) показаний одометра;

5) идентификационного номера VI№;

6) внешнего вида шин и дисков с маркировкой.

Фотографии транспортных средств должны быть оформлены в виде фототаблицы. В верхней части фототаблицы указываются:

1) дата проведения фотосъемки транспортного средства;

2) марка, модель транспортного средства, государственный регистрационный номер;

3) номер направления на осмотр.

Фотографии на фототаблице размещают на печатном листе по принципу от общего к частному.

Каждая фотография или лист фототаблицы скрепляются оттиском печати организации, проводившей фотосъемку.

На фототаблицах ставится подпись эксперта, выполнявшего фотосъемку.

Кузов автомобиля состоит из каркаса, включающего стойки, поперечины, балки и усилители, к которым крепятся приварные и навесные лицевые детали — оперение.

Виды деформаций и ремонта кузовов легковых автомобилей ВАЗ определены в следующих документах:

1) ТУ 4538-140-00232934-98 «Приемка в ремонт, ремонт и выпуск из ремонта кузовов автомобилей ВАЗ предприятиями автотехобслуживания»;

2) «Автомобили ВАЗ. Технология технического обслуживания и ремонта» в 6-и томах. Тольятти 1985–2001 гг.

3) «Автомобили ВАЗ кузова. Технология ремонта, окраски и антикоррозионной защиты» Часть 1, 2. Тольятти, 2002 г.,

4) «Трудоемкости работ по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей ВАЗ». Тольятти, 1997, 2004 и последующие годы.

Предусматриваются следующие виды ремонта поврежденных кузовов:

1) устранение перекосов кузова;

2) ремонт отдельных деталей;

3) замена отдельных деталей кузова или их поврежденных частей или узлов (блоков).

Перекос кузова — это нарушение сверх допустимых пределов геометрических параметров проемов (окон, дверей, капота, крышки багажника), а также местоположения базовых точек крепления силового агрегата, подвесок (мостов) и узлов трансмиссии на основании каркаса несущего кузова.

Устранение перекосов кузова — это восстановление геометрических параметров проемов (дверей, капота, крышки багажника), лонжеронов, каркаса салона и базовых точек крепления узлов шасси.

Вопрос: Какие документы и в какие сроки необходимо собрать для получения страховой выплаты по обязательному страхованию гражданской ответственности?

Отдельным пунктом расскажем о действиях участников ДТП относительно страховой компании. О конкретных действиях можно говорить исходя из положений, закрепленных в Постановлении Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 263 «Об утверждении правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (с изм. и доп. от 28 августа 2006 г.) (далее везде по тексту — Правила). Так, п. 38 данных Правил указывает на то, что водитель — участник дорожнотранспортного происшествия обязан сообщить другим участникам дорожнотранспортного происшествия, намеренным предъявить требование о возмещении вреда, сведения о договоре обязательного страхования, в том числе номер страхового полиса обязательного страхования, а также наименование, адрес и телефон страховщика.

Согласно Правилам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (утв. Постановлением Правительства РФ от «Об утверждении правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств») для решения вопроса об осуществлении страховой выплаты страховщик принимает документы о дорожно-транспортном происшествии, оформленные сотрудниками милиции, прибывшими на место происшествия по сообщению его участников, либо оформленные (при отсутствии в случае дорожно-транспортного происшествия потерпевших, жизни и здоровью которых причинен вред, а также при взаимном согласии водителей в оценке обстоятельств случившегося) сотрудниками милиции на ближайшем посту дорожно-патрульной службы или в органе милиции.

Конечно же лучше, чтобы сотрудники страховой компании как можно быстрее прибыли на место ДТП, так как они точно знают все права и обязанности участников ДТП.

Согласно п. 41 Правил водители транспортных средств, причастные к дорожно-транспортному происшествию (совместно со страхователем — юридическим лицом), обязаны заполнить бланк извещения о дорожно-транспортном происшествии, выданный страховщиком, независимо от оформления извещения о дорожно-транспортном происшествии сотрудниками милиции. Предусматривается заполнение одного бланка указанного извещения водителями двух транспортных средств, причастных к дорожно-транспортному происшествию. При наличии разногласий между участниками дорожно-транспортного происшествия относительно его обстоятельств эти разногласия указываются в извещении о дорожно-транспортном происшествии. При участии в дорожно-транспортном происшествии более двух транспортных средств и наличии у водителей разногласий в оценке случившегося, а также при невозможности совместного заполнения водителями одного бланка извещения о дорожно-транспортном происшествии (например, по состоянию здоровья или в случае гибели водителя, в связи с отказом одного из них от совместного заполнения бланка или по иным причинам) допускается заполнение каждым водителем своего бланка извещения с указанием причины невозможности совместного заполнения извещения о дорожно-транспортном происшествии. В случае гибели водителя извещение о дорожно-транспортном происшествии в отношении данного транспортного средства другими лицами не заполняется.

При причинении вреда жизни или здоровью пассажиров, находящихся в транспортных средствах, в извещении о дорожно-транспортном происшествии указывается наличие пострадавших пассажиров. Если участники дорожно-транспортного происшествия располагают сведениями о пострадавших пассажирах (знают фамилии, имена, отчества), эти сведения должны быть предоставлены страховщику. Сведения о пострадавших пассажирах предоставляются страховщику органами милиции на основании его письменного запроса.

Согласно п. 42 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, заполненные водителями — участниками дорожно-транспортного происшествия извещения о дорожно-транспортном происшествии, должны быть в течение 5 рабочих дней после дорожно-транспортного происшествия вручены или направлены любым способом, обеспечивающим подтверждение отправки, страховщику или представителю страховщика в субъекте РФ по местожительству (местонахождению) потерпевшего либо в субъекте РФ, на территории которого произошло дорожно-транспортное происшествие. Водитель, являющийся потерпевшим, представляет страховщику свой бланк извещения о дорожно-транспортном происшествии или единый заполненный совместно с другими участниками дорожно-транспортного происшествия бланк извещения одновременно с подачей заявления о страховой выплате. Извещение о дорожно-транспортном происшествии может быть передано по факсимильной связи с одновременным направлением его оригинала заказным письмом по указанному в страховом полисе обязательного страхования адресу страховщика или представителя страховщика.

А в том случае, когда ДТП произошло в отдаленных, малонаселенных или труднодоступных районах, срок вручения страховщику бланка извещения о дорожнотранспортном происшествии продлевается до 15 рабочих дней после дорожнотранспортного происшествия. Потерпевшие, которые желают воспользоваться своим правом на получение страхового возмещения, должны в тот же срок уведомить страховщика (т. е. в течение 5 рабочих дней или 15, а если они находились, предположим, в реанимации, то незамедлительно, как только появилась такая возможность). Потерпевшие направляют такое заявление по своему местожительству или представителю страховой компании, на территории субъекта которой произошло ДТП. Обратите на это внимание, это важно — нужно не только правильно, но и своевременно собрать и подать все документы, пропускать срок нельзя, это повлечет отказ на вполне законных основаниях.

Потерпевший на момент подачи заявления о страховой выплате прилагает к заявлению:

1) справку о дорожно-транспортном происшествии, выданную органом милиции, отвечающим за безопасность движения, копию протокола об административном правонарушении, оформленного в связи с происшествием, копию постановления по делу об административном правонарушении;

2) извещение о дорожно-транспортном происшествии (если оно заполнялось потерпевшим).

Потерпевший предоставляет и другие документы в зависимости от требований.

При предъявлении требования о возмещении утраченного заработка (дохода) потерпевшего представляются:

1) заключение соответствующего медицинского учреждения с указанием характера полученных потерпевшим травм и увечий, диагноза, периода нетрудоспособности;

2) заключение медико-социальной или судебно-медицинской экспертизы о степени утраты трудоспособности;

3) справка работодателя (учебного заведения, органа социального обеспечения) о размере заработка (дохода, пенсии, стипендии) потерпевшего за период, необходимый для исчисления возмещения;

4) иные документы, подтверждающие доходы потерпевшего, которые учитываются при определении размера утраченного заработка (дохода).

При предъявлении требования о возмещении вреда в связи со смертью кормильца представляются:

1) заявление с перечислением членов семьи погибшего и указанием лиц, находившихся на его иждивении и имевших право на получение от него содержания;

2) свидетельство о смерти погибшего в дорожно-транспортном происшествии;

3) справка о заработке (доходе), получаемой пенсии, пожизненном содержании, стипендиях, других выплатах (ренте, алиментах и т. д.) погибшего за период, предусмотренный гражданским законодательством для расчета возмещения вреда в связи со смертью кормильца;

4) свидетельство о рождении ребенка (детей), если на момент наступления страхового случая на иждивении погибшего находились несовершеннолетние дети;

5) справка учреждения медико-социальной или судебно-медицинской экспертизы об установлении инвалидности, если на момент наступления страхового случая на иждивении погибшего находились инвалиды;

6) справка образовательного учреждения о том, что член семьи погибшего, имеющий право на получение возмещения, обучается в этом образовательном учреждении, если на момент наступления страхового случая на иждивении погибшего находились лица, обучающиеся в образовательном учреждении;

7) заключение (справка медицинского учреждения, органа социального обеспечения) о необходимости постороннего ухода, если на момент наступления страхового случая на иждивении погибшего находились лица, которые нуждались в постороннем уходе;

8) справка органа социального обеспечения (медицинского учреждения, органа местного самоуправления, службы занятости) о том, что один из родителей, супруг либо другой член семьи пострадавшего не работает и занят уходом за его родственниками, если на момент наступления страхового случая на иждивении погибшего находились неработающие члены семьи, занятые уходом за его родственниками.

Ущерб, причиненный лицам в результате смерти кормильца, как правило, возмещается путем регулярных выплат (ренты), однако по согласованию с указанными лицами страховые выплаты могут быть осуществлены единовременно за весь срок исполнения страховщиком обязательств перед этими лицами.

При предъявлении требования о возмещении расходов на погребение погибшего п. 53 Правил обязательного страхования предусматривает представление:

1) свидетельства о смерти;

2) документов, подтверждающих произведенные расходы на ритуальные услуги и погребение.

При предъявлении требования о возмещении дополнительно понесенных потерпевшим расходов на лечение и приобретение лекарств, на бесплатное получение которых потерпевший не имеет права (в том числе сверх базовой программы обязательного медицинского страхования), представляются:

1) выписка из истории болезни, выданная лечебным учреждением;

2) документы, подтверждающие оплату услуг лечебного учреждения;

3) документы, подтверждающие оплату приобретенных лекарств (п. 56 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств).

При предъявлении требования о возмещении дополнительно понесенных потерпевшим расходов, вызванных повреждением здоровья (кроме расходов на лечение и приобретение лекарств), представляются медицинское заключение, заключение медико-социальной или судебно-медицинской экспертизы о необходимости дополнительного питания, протезирования, постороннего ухода, санаторно-курортного лечения, специальных транспортных средств, а также:

1) при предъявлении требования о возмещении расходов на дополнительное питание:

а) справка органов местного самоуправления или других уполномоченных органов о сложившихся в данном регионе ценах на продукты, входящие в суточный продуктовый набор дополнительного питания;

б) справка медицинского учреждения о составе необходимого для потерпевшего суточного продуктового набора дополнительного питания;

в) документы, подтверждающие оплату приобретенных продуктов из продовольственного набора дополнительного питания.

Расходы на дополнительное питание включаются в страховую выплату в размере не выше 3 % страховой суммы;

2) при предъявлении требования о возмещении расходов на протезирование предъявляются документы, подтверждающие оплату услуг по протезированию;

3) при предъявлении требования о возмещении расходов на посторонний уход — документы, подтверждающие оплату услуг по постороннему уходу.

Расходы на посторонний уход включаются в сумму страховой выплаты в размере не выше 10 % страховой суммы;

4) при предъявлении требования о возмещении расходов на санаторно-курортное лечение требуются:

а) выписка из истории болезни, выданная учреждением, в котором осуществлялось санаторно-курортное лечение;

б) путевка на санаторно-курортное лечение;

в) документы, подтверждающие оплату путевки на санаторно-курортное лечение;

5) при предъявлении требования о возмещении расходов на приобретение специальных транспортных средств:

а) копия паспорта транспортного средства или свидетельства о его регистрации;

б) документы, подтверждающие оплату приобретенного специального транспортного средства;

в) договор, в соответствии с которым приобретено специальное транспортное средство;

6) при предъявлении требования о возмещении расходов на профессиональную подготовку потерпевшего:

а) счет на оплату профессионального обучения (переобучения);

б) копия договора с организацией, осуществляющей профессиональное обучение (переобучение);

в) документ, подтверждающий оплату профессионального обучения (переобучения).

При причинении вреда имуществу потерпевшего (транспортным средствам, зданиям, сооружениям, постройкам, иному имуществу физических, юридических лиц) потерпевший представляет:

1) документы, подтверждающие право собственности потерпевшего на поврежденное имущество либо право на страховую выплату при повреждении имущества, находящегося в собственности другого лица;

2) заключение независимой экспертизы о размере причиненного вреда или заключение независимой технической экспертизы об обстоятельствах и размере вреда, причиненного транспортному средству, если такая экспертиза организована самостоятельно потерпевшим (если экспертиза организована страховщиком, заключения экспертов находятся у него);

3) документы, подтверждающие оплату услуг независимого эксперта, если оплата произведена потерпевшим;

4) документы, подтверждающие оказание и оплату услуг по эвакуации поврежденного имущества, если потерпевший требует возмещения соответствующих расходов. Подлежат возмещению расходы по эвакуации транспортного средства от места дорожно-транспортного происшествия до места его ремонта или хранения;

5) документы, подтверждающие оказание и оплату услуг по хранению поврежденного имущества, если потерпевший требует возмещения соответствующих расходов. Возмещаются расходы на хранение со дня дорожно-транспортного происшествия до дня проведения страховщиком осмотра или независимой экспертизы;

6) иные документы, которые потерпевший вправе представить в обоснование своего требования о возмещении причиненного ему вреда, в том числе сметы и счета, подтверждающие стоимость ремонта поврежденного имущества (п. 61 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств).

Страховой компании необходимо предоставить и остатки того имущества, которые остались в результате причинения вреда имуществу от ДТП. Конечно, их не несут в офис страховой компании, а предоставляют для экспертизы (для осмотра). А если, например, в ваш дом въехала машина, то вы не будете свой дом переправлять в экспертное учреждение, а обязаны не чинить препятствий при его осмотре (разумеется, что до его осмотра ремонтировать ничего не надо). Но здесь есть и обязанность страховщика провести такой осмотр в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Только после того, как страховая компания пропустила 5-дневный срок осмотра, можно самостоятельно организовывать его с организацией, которая вправе давать экспертное заключение в таких случаях.

Приложение

ПРОТОКОЛ 00 АА № 000000

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Оборотная сторона листа 2

Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях

(Извлечение)

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Статья 25.2. Потерпевший

1. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Потерпевший может быть опрошен в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса.

Статья 25.6. Свидетель

2. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.

3. Свидетель вправе:

1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;

2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;

4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

4. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.

5. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

6. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, свидетель несет административную ответственность, предусмотренную КоАП РФ.

Примечание. В настоящей статье под близкими родственниками понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.

ПРОТОКОЛ

ОСМОТРА МЕСТА ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОГО ПРОИСШЕСТВИЯ

в соответствии со ст. 164, 176 и частями 1–4 ст. 177 УПК РФ произвел осмотр места дорожно-транспортного происшествия

Перед началом осмотра участвующим разъяснены их права, ответственность, а также порядок производства осмотра места происшествия

Понятым, кроме того, до начала осмотра разъяснены их права, обязанности и ответственность, предусмотренные ст. 60 УПК РФ

СХЕМА

МЕСТА ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОГО ПРОИСШЕСТВИЯ

Примечание. Бланки схемы изготавливаются на миллиметровой бумаге. Схема составляется в масштабе 1: 200 (в 1 см 2 м).

ПРОТОКОЛ ОСМОТРА ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА

Образец

СПРАВКА

по дорожно-транспортному происшествию

Вопрос: На что следует обращать особенное внимание при расследовании дела по ДТП?

В настоящем вопросе мы рассмотрим следующую стадию отношений участников ДТП по ходу расследования дела. После того как собраны первичные документы, которые в основном фиксируют само событие ДТП (это протоколы осмотра места происшествия или протокол о совершенном административном правонарушении, схемы ДТП, фотографирование следов торможения, замер пути торможения и т. д.), наступает следующая стадия правоотношений. В зависимости от степени причиненного вреда далее идет расследование по уголовному делу или по делу об административном правонарушении. Параллельно с расследованием данных дел в страховой компании принимается решение об осуществлении страховой выплаты и определяются ее размер, лица, которым она будет сделана.

Это довольно и сложная стадия. В предыдущем вопросе мы обратили внимание участников ДТП на то обстоятельство, что они должны очень серьезно подойти к вопросу составления первичных документов и отследить процесс их составления, внимательно читать содержание протоколов перед подписанием и т. д. К сожалению, никто не застрахован и от того, что уже на стадии рассмотрения и расследования дела о ДТП должностное лицо может получить взятку от противоположной стороны по вашему делу, и тогда оно может обернуться совсем не в вашу пользу. Ошибочно убеждение многих относительно того, что раз кого-то подкупили, то даже и не стоит дальше этим заниматься, все равно будешь неправ. Ведь для того, чтобы дело о ДТП, где вы абсолютно невиновны, вдруг обернулось против вас или размер причиненного вам ущерба стал значительно меньше, необходимо составлять те же протоколы, иные документы, и если вы вовремя обратитесь с жалобой в нужный орган, то сможете избежать несправедливости. Помните, что абсолютно всем взятку не дашь и всех не подкупишь, важно только не сидеть на месте, а следить за ходом расследования, своевременно принимать нужные меры.

Мы постараемся отдельно рассмотреть вопросы расследования дела об административном правонарушении по ДТП и об уголовном расследовании по ДТП, порядок получения и размер страхового возмещения. При этом наиболее содержательно мы изложим вопрос по административному расследованию, поскольку граждане, участвовавшие в ДТП, не всегда потом нанимают себе адвоката по таким делам. А уж по уголовному делу (которое расследуется дольше и сложнее) нанимать себе квалифицированную юридическую помощь просто необходимо, самостоятельно разобраться в нем будет невозможно.

Вопрос: Какими правами обладают участники ДТП при расследовании ДТП?

Перейдем к расследованию дела по административному правонарушению. Административное дело по ДТП возбуждается уже с момента составления первого протокола по данному делу (ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ). Сотрудники правоохранительных органов при расследовании данных дел должны собирать доказательства по строго заданным направлениям (вопросам), которые определены в ст. 26.1 КоАП РФ. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Важно помнить, что всегда, когда сотрудник правоохранительных органов задает вам лично вопрос (например, на том же допросе или даче объяснения по делу), можно поинтересоваться тем, а какое отношение к делу имеет заданный вопрос? Если, в принципе, никакого, — то можно на него и не отвечать. У себя в кабинете следователь всегда чувствует себя хозяином положения, а такими вопросами мы психологически выведите его из этого положения.

Кодекс об административных правонарушениях РФ тоже говорит нам и о тех доказательствах, которые могут собираться и использоваться по делу. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Что имеет в виду законодатель? Сам КоАП РФ в ст. ст. 26.3—26.11 содержит правила (требования) относительно того, как и какие доказательства следует приобщать к делу, как их получать, оформлять результаты их получения. Для того чтобы уметь разбираться в данных положениях закона, нужно все-таки быть юристом. Но мы постараемся изложить вам данный материал для того, чтобы участники ДТП всегда могли увидеть процессуальную ошибку и своевременно заявить о своем праве.

В случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения необходимо осуществление экспертиз или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, целесообразно на основании ст. 28.7 КоАП РФ проводить административное расследование. В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ решение о проведении административного расследования выносится должностным лицом, уполномоченным согласно ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в виде определения о возбуждении дела об административном правонарушении.

О том, что будет проводиться экспертиза, составляется и выносится определение. Полностью весь процесс оформления проведения экспертизы указан в ст. 26.4 КоАП РФ. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы. В определении указываются:

1) основания для назначения экспертизы;

2) фамилия, имя, отчество эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза;

3) вопросы, поставленные перед экспертом;

4) перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта.

Кроме того, в определении должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Вопросы, поставленные перед экспертом, и его заключение не могут выходить за пределы специальных познаний эксперта. До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени. В заключении эксперта должно быть указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, должны быть даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны выводы. Заключение эксперта не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, однако несогласие с заключением эксперта должно быть мотивировано.

Возможно, для проведения экспертизы потребуются проведение другого действия, взятие проб и образцов, которое производится на основании ст. 26.5 КоАП РФ. Должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе брать образцы почерка, пробы и образцы товаров и иных предметов, необходимые для проведения экспертизы. В случае необходимости при взятии проб и образцов применяются фото-и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. О взятии проб и образцов составляется протокол, предусмотренный ст. 27.10 КоАП РФ.

Статья 27.10 КоАП РФ закрепляет порядок изъятия вещей и документов. В случае необходимости при изъятии вещей и документов применяются фото-и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. Об изъятии водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), удостоверения судоводителя, удостоверения пилота делается запись в протоколе об административном правонарушении. В протоколе об изъятии вещей и документов указываются сведения о виде и реквизитах изъятых документов, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов.

В протоколе об изъятии вещей и документов делается запись о применении фото-и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации документов. Материалы, полученные при изъятии вещей и документов с применением фото-и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу. Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, понятыми. В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю.

В случае необходимости изъятые вещи и документы упаковываются и опечатываются на месте изъятия. Изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти. Изъятые огнестрельное оружие и патроны к нему, иное оружие, а также боевые припасы хранятся в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел. Изъятые наркотические средства и психотропные вещества, а также этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, не отвечающие обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, подлежат направлению на переработку или уничтожению в порядке, установленном Правительством РФ. Образцы подлежащих уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

По окончании административного расследования по факту совершенного нарушения Правил дорожного движения в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

При оформлении материалов по факту нарушения Правил дорожного движения, повлекшего причинение вреда здоровью потерпевшего, рекомендуется составлять протокол осмотра места дорожно-транспортного происшествия, схему места дорожнотранспортного происшествия, протокол осмотра транспортного средства, справку по дорожно-транспортному происшествию.

В схеме места дорожно-транспортного происшествия рекомендуется указывать:

1) место дорожно-транспортного происшествия (участок автодороги, улицы, населенного пункта, территории или местности);

2) ширину проезжей части, количество полос движения для каждого из направлений, наличие дорожной разметки и дорожных знаков, действие которых распространяется на участок дороги, где произошло ДТП, а также технические средства регулирования дорожным движением;

3) ограждения, островки безопасности, остановки общественного транспорта, тротуары, газоны, зеленые насаждения, строения (при их наличии);

4) положение транспортных средств после ДТП, следы торможения и волочения, расположение поврежденных деталей и осколков транспортных средств, груза, осыпи грязи с автомобилей и других предметов, относящихся к ДТП, с их привязкой к стационарным объектам, дорожным и другим сооружениям, тротуарам, обочинам, кюветам и иным элементам дороги;

5) направление движения участников ДТП до момента его наступления.

Как одно из доказательств по делу будут рассматриваться и объяснения участников ДТП. В предыдущем вопросе настоящей книги мы подробно говорили о тех вопросах, которые могут выясняться при даче объяснения, теперь рассмотрим процессуальный порядок их оформления. Статья 26.3 КоАП РФ устанавливает следующий порядок. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

По факту ДТП на месте его совершения должностным лицом в соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ составляется протокол об административном правонарушении либо принимается решение о проведении административного расследования. При оформлении материалов о ДТП по факту нарушения Правил, ответственность за совершение которого установлена КоАП РФ, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ составляется протокол об административном правонарушении, в котором рекомендуется отражать наступившие последствия. В случае, когда при оформлении материалов по факту ДТП на месте его совершения установить состав административного правонарушения не представляется возможным, должностному лицу рекомендуется принимать решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ.

Сведения о причиненных телесных повреждениях рекомендуется получать в медицинском учреждении по запросу, куда доставлялся (обращался) или где проходил амбулаторное (стационарное) лечение пострадавший. Для установления степени тяжести телесных повреждений должностное лицо Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, осуществляющее проверку обстоятельств ДТП, выносит определение о назначении судебно-медицинской экспертизы.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования при наличии сведений о причинении пострадавшему легкого вреда здоровью потерпевшего в отношении лица, совершившего нарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.24 КоАП РФ, составляется протокол об административном правонарушении. При получении заключения о том, что здоровью пострадавшего причинен тяжкий вред, сотруднику Государственной инспекции, производившему административное расследование, рекомендуется незамедлительно предоставить материалы начальнику (командиру) подразделения Государственной инспекции для вынесения постановления о прекращении производства по делу и передаче материалов прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания.

При оформлении материалов по факту ДТП, когда водитель в нарушение Правил оставил место ДТП, составляется рапорт и принимаются меры по розыску скрывшегося водителя. При установлении личности водителя на него составляется протокол об административном правонарушении по факту оставления в нарушение Правил места ДТП, в котором целесообразно отражать сведения, подтверждающие противоправный характер его действий. К протоколу об административном правонарушении рекомендуется приобщать рапорта сотрудников милиции с изложением действий по выявлению водителя, скрывшегося с места ДТП, его объяснения, объяснения свидетелей и другие дополнительные данные. По факту совершения нарушений Правил дорожного движения, повлекших причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, рекомендуется проводить административное расследование.

Доказательствами по делу об административном правонарушении могут являться и документы. Согласно ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам могут быть отнесены материалы фото-и киносъемки, звуко-и видеозаписи, информационные базы и банки данных и иные носители информации. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности документов до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Доказательства по делу об административном правонарушении могут и истребоваться (запрашиваться) у организаций всех форм собственности и органов государственной власти и местного самоуправления. Для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных КоАП РФ, должностному лицу соответствующего территориального органа.

Поручение либо запрос по делу об административном правонарушении подлежат исполнению не позднее чем в пятидневный срок со дня получения указанного поручения либо запроса.

Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, — незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Мы уже говорили об изъятии предметов и вещей, собранных с места совершения ДТП. Они могут быть оформлены как вещественные доказательства по делу в соответствии со ст. 26.6 КоАП РФ. Под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном КоАП РФ.

При оформлении материалов по факту ДТП, которое повлекло причинение материального ущерба, составляют схему места дорожно-транспортного происшествия и приобщают к ней сведения о водителях и транспортных средствах, участвовавших в дорожно-транспортном происшествии, объяснения участников и свидетелей дорожно-транспортного происшествия. При этом должностному лицу, оформляющему материалы, целесообразно составлять рапорт, в котором рекомендуется излагать дополнительные сведения, имеющие непосредственное значение для выяснения обстоятельств ДТП и принятия объективного решения по делу, и также выдавать справки об участии в дорожно-транспортном происшествии.

Инспектор (старший инспектор) по административной практике, инспектор (старший инспектор) по дознанию по окончании рассмотрения материалов о ДТП, повлекшем причинение материального ущерба, выдает справки участникам ДТП.

При выявлении правонарушения, предусмотренного ст. 12.4 КоАП РФ, в случаях, когда водитель или иное лицо отрицают свою причастность к установке на транспортном средстве указанных в этой статье приборов или устройств, рекомендуется получить объяснения с указанных лиц, составить рапорт и вынести решение о проведении административного расследования. При оформлении материалов по факту управления транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, в целях получения достоверной информации о наличии права управления транспортным средством, лишении права управления транспортным средством, обстоятельствах, смягчающих или отягчающих административную ответственность, рекомендуется принимать решение о проведении административного расследования.

В соответствии со ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: доставление; административное задержание; личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; изъятие вещей и документов; отстранение от управления транспортным средством; медицинское освидетельствование на состояние опьянения; задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации; арест товаров, транспортных средств и иных вещей; привод.

В соответствии со ст. 27.2 КоАП РФ в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется доставление нарушителя в служебное помещение органа внутренних дел (милиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ в случае нарушения Правил дорожного движения, за которое может быть назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством, у водителя до вынесения постановления по делу об административном правонарушении изымается водительское удостоверение и одновременно выдается временное разрешение на управление транспортным средством до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Такое временное удостоверение выдается на основании Приказа МВД России от 1 августа 2002 г. № 720 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2002 г. № 472».

При совершении нарушения Правил дорожного движения в случае, когда у водителя уже ранее изъято водительское удостоверение, рекомендуется не изымать временное разрешение на право управления транспортными средствами. При этом факт осуществленного ранее изъятия водительского удостоверения целесообразно отражать в протоколе об административном правонарушении.

При нарушении правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов в случаях, предусмотренных ст. 12.4 КоАП РФ, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ осуществляется изъятие указанных вещей и составляется протокол изъятия вещей и документов. При невозможности изъятия устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов рекомендуется осуществлять арест указанных вещей в соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ и составлять протокол об аресте вещей.

В соответствии со ст. 27.12 КоАП РФ лица, которые управляют транспортными средствами и в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.3, ч. 2 ст. 12.5, ч. 1 и 2 ст. 12.7 КоАП РФ, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения. Лицо, которое управляет транспортным средством и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2002 г. № 930 (с изм. и доп. от 1 февраля 2005 г.) утверждены Правила медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов.

Вопрос: Каков порядок проведения медицинского освидетельствования водителя на состояние алкогольного опьянения?

Медицинскому освидетельствованию подлежат водители транспортных средств, в отношении которых согласно критериям, установленным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения. Что это за критерии и в чем они состоят? Данные критерии установлены в приложении № 6 к Приказу Минздрава РФ от 14 июля 2003 г. № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» (с изм. и доп. от 10 января 2006 г.). Это следующие критерии:

1) запах алкоголя изо рта;

2) неустойчивость позы;

3) нарушение речи;

4) выраженное дрожание пальцев рук;

5) резкое изменение окраски кожных покровов лица;

6) поведение, не соответствующее обстановке;

7) наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе, определяемое техническими средствами индикации, зарегистрированными и разрешенными для использования в медицинских целях и рекомендованными для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Медицинское освидетельствование проводится на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, подписанного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, и водителем транспортного средства, в отношении которого применяется данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (п. 3 Правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2002 г. № 930).

В соответствии с п. 4 рассматриваемых Правил медицинское освидетельствование проводится в организациях здравоохранения, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг.

Медицинское освидетельствование проводится как непосредственно в организациях здравоохранения, так и в специально оборудованных для этой цели передвижных пунктах (автомобилях), соответствующих установленным Министерством здравоохранения и социального развития РФ требованиям (п. 5 Правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов).

Медицинское освидетельствование проводится врачом, имеющим соответствующую специальную подготовку (п. 6 рассматриваемых Правил).

В сельской местности при невозможности проведения медицинского освидетельствования врачом разрешается осуществлять его фельдшером фельдшерско-акушерского пункта, имеющим соответствующую специальную подготовку (п. 7 рассматриваемых Правил).

Медицинское освидетельствование проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития РФ (п. 8 рассматриваемых Правил).

В соответствии с п. 9 рассматриваемых Правил, результаты медицинского освидетельствования отражаются в акте медицинского освидетельствования, форма которого утверждается Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Акт медицинского освидетельствования составляется в 2 экземплярах, подписывается врачом (фельдшером), проводившим медицинское освидетельствование, и заверяется печатью организации здравоохранения. Один экземпляр акта медицинского освидетельствования выдается должностному лицу, доставившему водителя транспортного средства в организацию здравоохранения, второй экземпляр акта хранится в соответствующей организации здравоохранения (п. 10 рассматриваемых Правил).

Каждая процедура медицинского освидетельствования регистрируется в специальном журнале организации здравоохранения, форма, порядок ведения и хранения которого определяются Министерством здравоохранения и социального развития РФ (п. 11 указанных ранее Правил).

В случае, если водитель транспортного средства находится в беспомощном состоянии (из-за тяжелой травмы, бессознательного состояния и др.) и для вынесения заключения о наличии или отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей, акт медицинского освидетельствования составляется по получении результатов указанных исследований, которые отражаются в акте.

Подлинник результатов лабораторных исследований, заверенный подписью специалиста, проводившего исследование, приобщается ко второму экземпляру акта медицинского освидетельствования. Первый экземпляр акта медицинского освидетельствования выдается на руки представителю органа, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, либо направляется в адрес этого органа по почте (п. 12 указанных ранее Правил).

Согласно ст. 27.12 КоАП РФ об отстранении от управления транспортным средством составляется соответствующий протокол. О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения также составляется протокол. Копия протокола вручается лицу, в отношении которого применена соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Указанные протоколы рекомендуется составлять в присутствии двух понятых.

В соответствии с Приказом Минздрава РФ от 14 июля 2003 г. № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» (с посл. изм. и доп. от 10 января 2006 г.) на медицинское освидетельствование направляется водитель транспортного средства, если имеются достаточные основания полагать, что данный водитель находится в состоянии опьянения. В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, следует отражать выявленные признаки опьянения. Указанные в критериях технические средства индикации рекомендуется применять с согласия водителя в соответствии с прилагаемыми к ним инструкциями.

В случаях невыполнения водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в протоколе об административном правонарушении рекомендуется указать имеющиеся признаки опьянения и его действия, характеризующие факт уклонения от освидетельствования. В соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством, предусмотренных ч. 1 ст. 12.3, ч. 2 ст. 12.5, ч. 1 и 2 ст. 12.7, ч. 1 ст. 12.8, ч. 4 ст. 12.19, ст. 12.26 КоАП РФ, транспортное средство задерживается до устранения причины задержания.

Задержание транспортного средства, помещение его на стоянку, хранение транспортного средства осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ от 18 декабря 2003 г. № 759 «Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации».

Вопрос: Каков порядок задержания транспортного средства и отстранения водителя от управления транспортным средством?

Отвечая на данный вопрос, следует помнить, что о задержании транспортного средства делается запись в протоколе об административном правонарушении или составляется протокол о задержании транспортного средства по форме, утвержденной Приказом МВД России «О реализации Постановления Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. № 759». Копия протокола о задержании транспортного средства вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Протокол о задержании транспортного средства, создавшего препятствия для движения других транспортных средств, в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых.

В соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством, предусмотренных ст. 12.1 (за исключением управления транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке), частью 2 ст. 12.5 КоАП РФ, запрещается эксплуатация транспортного средства, при этом государственные регистрационные знаки подлежат снятию до устранения причины запрещения эксплуатации транспортного средства. Запрещение эксплуатации транспортного средства осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ «Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации».

О запрещении эксплуатации транспортного средства делается запись в протоколе об административном правонарушении или составляется протокол о запрещении эксплуатации транспортного средства по форме, утвержденной Приказом МВД России «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. № 759». Копия протокола о запрещении эксплуатации вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Вопрос: Как происходит рассмотрение дела по административному правонарушению и принятие решения по нему?

После того как заканчивается расследование по делу об административном правонарушении, все собранные доказательства по делу оцениваются тем органом (должностным лицом) в производстве которого находится дело об административном правонарушении по делу о ДТП. Интересно, что данная оценка как судом, так и должностным лицом ГИБДД (в зависимости от того, кто рассматривает данное дело) проводится по своему внутреннему убеждению. Никакое из доказательств не имеет приоритета перед другими. Однако в постановлении по делу о ДТП (если его рассматривал не суд, а должностное лицо ГИБДД) законом не установлено, что должностное лицо обязано дать оценку, представленным доказательствам по делу и указать, по каким мотивам одному доказательству отдано предпочтение перед другим.

В соответствии со ст. 23.3 КоАП РФ дела о нарушении Правил в пределах своей компетенции рассматриваются должностными лицами Государственной инспекции. В соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ при совершении административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 Кодекса, за которое назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере, не превышающем 1 минимального размера оплаты труда, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения оформляется предупреждение либо налагается административный штраф. При наложении административного штрафа физическому лицу, совершившему административное правонарушение, выдается постановление-квитанция установленного образца, предусмотренное ст. 32.3 КоАП РФ. До его установления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти целесообразно использовать постановление-квитанцию рекомендуемого образца. Постановление-квитанция составляется в 2 экземплярах и подписывается должностным лицом, назначившим административное наказание, и лицом, привлеченным к административной ответственности.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф уплачивается лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение 30 дней в банк или иную кредитную организацию. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении. Дело о нарушении Правил дорожного движения рассматривается по месту его совершения.

В соответствии со ст. 24.4 и 29.5 КоАП РФ при удовлетворении ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по местожительству, дело направляется для рассмотрения по местожительству данного лица. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по местонахождению органа, проводившего административное расследование.

При невозможности провести проверку о повторности совершения однородного административного правонарушения дело об административном правонарушении, влекущем лишение права управления транспортным средством, направляется для рассмотрения по месту учета транспортного средства.

Дело о нарушении Правил рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего. В отсутствие этих лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном их извещении о месте и времени рассмотрения дела, а также если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Если при составлении протокола об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевший не были поставлены в известность о времени и месте рассмотрения дела, рекомендуется приглашать их в подразделение Государственной инспекции извещением с уведомлением. При совершении лицом одновременно двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. При одновременном рассмотрении таких правонарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом, наказание назначается в пределах только одной санкции.

В соответствии со ст. 29.6 КоАП РФ дела о нарушениях Правил рассматриваются в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания. В постановлении указываются сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ. При описании обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, рекомендуется отражать наступившие последствия совершенного правонарушения. В соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст. 12.8, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, направляются судье в течение суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 23.1 и 29.9 КоАП РФ дела о нарушениях Правил дорожного движения, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 12.4, ч. 4 ст. 12.9, ч. 1 ст. 12.10, ч. 3 ст. 12.15, ч. 2 ст. 12.17, ч. 2 ст. 12.21, ст. 12.24, 12.26 и ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, на основании определения о передаче дела об административном правонарушении могут быть переданы должностным лицом, к которому поступило дело о таком административном правонарушении, на рассмотрение судье. При этом дела направляются: производство по которым осуществлялось в форме административного расследования — судьям районных судов; об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, — судьям военных гарнизонных судов; в остальных случаях — мировым судьям, при их отсутствии — судьям районных судов. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения, двухмесячный срок начинает исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении (ст. 30.1 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение 3 дней со дня вынесения указанного постановления.

После вынесения постановления по делу об административном правонарушении, повлекшем причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, инспектором (старшим инспектором) по административной практике, инспектором (старшим инспектором) по дознанию участникам ДТП при их обращении рекомендуется выдавать справки. Заинтересованным организациям аналогичные справки рекомендуется выдавать по их письменным запросам. При этом целесообразно рекомендовать лицам, участвовавшим в ДТП, разрешать вопросы, связанные с возмещением имущественного ущерба, в порядке, установленном ст. 4.7 КоАП РФ.

Вопрос: Какие существуют рекомендации по вопросу о расследовании уголовного дела по факту случившегося ДТП?

Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (УПК РФ) (с посл. изм. и доп. от 27 июля 2006 г.) довольно подробно регламентирует следственные действия при ДТП, однако чтобы не запутаться в тонкостях уголовного расследования, лучше всего прибегнуть к помощи квалифицированного адвоката.

Теперь предостережем вас от ошибок. Как в деле по административному правонарушению, так и особенно в уголовном деле к вам как к потерпевшему могут поступать предложения «решить дело сейчас в коридоре и миром». Предлагают не писать заявлений, не давать объяснений или давать показания, но с другим содержанием (как — адвокат виновной стороны научит вас). Обещают за подобные действия весьма немалую сумму, которая точно возместит ваш вред и сразу же, а кроме того, еще и прибыль принесет сверх. Не будем говорить оценочно по данному поводу, если вы непринципиальный человек и вам все равно, понесет виновный участник ДТП уголовную ответственность или нет, лишь бы вам срочно возместили ущерб. Это дело ваше. Но никогда не соглашайтесь на подобные мероприятия на той стадии, когда уже вовсю идет расследование дела, когда уже есть результаты экспертиз, составлены протоколы очных ставок и других следственных действий. Если по вашим прежним показаниям уже собрано и обработано немало доказательственного материала (а не только один протокол осмотра места ДТП со схемами) и он соответствует вашим показаниям, то в случае, если вы их поменяете, вас могут просто подставить. Пригрозят, что, мол, теперь за дачу ложных показаний привлечем и вас к уголовной ответственности, если молча со всем не согласитесь. Поверьте, если бы человек действительно хотел бы мирно договориться с вами, то он сделал бы это еще на месте ДТП или спустя 2–3 дня после, но уж никак по истечении месяца, а то и двух расследования уголовного дела или накануне вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Вопрос: Как обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в ходже рассмотрения дела о ДТП?

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, потерпевшим, законными представителями физического или юридического лица, защитником или представителем лица, а также опротестовано прокурором. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом Государственной инспекции, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Поступившая в подразделение Государственной инспекции жалоба на постановление, вынесенное начальником (командиром) или заместителем начальника (заместителем командира) данного подразделения, в течение 3 суток направляется вместе со всеми материалами дела в соответствующий суд либо вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу Государственной инспекции, которые правомочны ее рассматривать и которым она адресована.

По жалобе или протесту целесообразно назначать проверку, результаты которой излагать в мотивированном заключении по результатам проверки жалобы, рассмотрения протеста. Рассмотрение жалобы, протеста осуществляется соответствующим должностным лицом в порядке, установленном в ст. 30.6 КоАП РФ. По результатам рассмотрения вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении согласно ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение по жалобе (протесту) на постановление по делу об административном правонарушении.

Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до 3 суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.

В соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ постановление должностного лица Государственной инспекции и (или) решение вышестоящего должностного лица Государственной инспекции по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в течение 10 дней со дня вынесения указанного решения могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы.

Вопрос: Как определить размер суммы (возмещение вреда) от страховой компании по делу о ДТП?

Рассмотрим правоотношения сторон по получению суммы страхового возмещения. Параллельно, пока идет расследование самого дела (уже собраны и поданы документы на получение суммы страхового возмещения), решается вопрос о собственно самом получении суммы страхового возмещения (определяется ее размер и производится ее перечисление (выдача)).

Все указанные вопросы полностью урегулированы Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств», которым утверждены правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Глава 10 Правил страхования устанавливает порядок осуществления страховой выплаты. Ряд положений данной главы был изменен в 2006 г. В случае, если по факту дорожно-транспортного происшествия было возбуждено уголовное дело, потерпевший представляет страховщику документы следственных и (или) судебных органов о возбуждении, приостановлении или об отказе в возбуждении уголовного дела либо вступившее в законную силу решение суда. Страховщик вправе самостоятельно запрашивать компетентные органы и организации о предоставлении документов, необходимых для назначения страховой выплаты. Страховщик вправе запрашивать предоставление только документов, необходимых для решения вопроса о страховой выплате, с учетом характера ущерба, причиненного конкретному потерпевшему. Страховщик вправе принять решение о страховой выплате в случае непредставления каких-либо из указанных Правилах страхования документов, если их отсутствие существенно не повлияет на определение размера страховой выплаты. Документы и заключения, необходимые для решения вопроса о выплате страховых сумм по договору обязательного страхования, предоставляются по запросам страховщика бесплатно, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

В случае, если страховая выплата по договору обязательного страхования должна быть выплачена нескольким потерпевшим и сумма их требований в части возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, либо вреда, причиненного имуществу, предъявленных страховщику на день первой страховой выплаты по этому страховому случаю, превышает страховую сумму по обязательному страхованию, страховые выплаты производятся пропорционально отношению страховой суммы к сумме указанных требований потерпевших. При этом требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и вреда, причиненного имуществу, учитываются отдельно, исходя из следующих размеров сумм, а именно 400 000 рублей как общая сумма, в том числе в ней учитывается:

1) 240 000 рублей при причинении вреда жизни или здоровью нескольких потерпевших и не более 160 000 рублей при причинении вреда жизни или здоровью одного потерпевшего;

2) 160 000 рублей при причинении вреда имуществу нескольких потерпевших и не более 120 000 рублей при причинении вреда имуществу одного потерпевшего. Страховая выплата по каждому страховому случаю не может превышать величину установленной страховой суммы.

Страхователь принимает разумные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры в целях уменьшения убытков. Расходы, произведенные в целях уменьшения убытков (предоставление транспортного средства для доставки потерпевшего в дорожно-транспортном происшествии в лечебное учреждение, участие в ликвидации последствий дорожно-транспортного происшествия и т. д.), возмещаются страховщиком, даже если соответствующие меры оказались безуспешными. Степень участия страхователя в уменьшении вреда, причиненного транспортным средством, и размер возмещения затрат определяются соглашением со страховщиком, а при отсутствии согласия сторон — судом.

Рассмотрим положения, по которым определяют размер ущерба, причиненного транспортному средству. В методическом руководстве РД 37.009.015—98 установлен порядок определения (расчета) ущерба. Способ, вид, технология и объем ремонтных работ определяются в зависимости от характера и степени повреждения АМТС, его отдельных узлов, агрегатов и деталей с учетом необходимости проведения сопутствующих работ по разборке, дефектовке, сборке, регулировке, подгонке, окраске, антикоррозийной обработке и иному в соответствии с технологией ремонта, установленной предприятием-изготовителем автомототранспортного средства и общими принципами и методами ремонта.

При определении объема окрасочных работ специалист должен исходить из необходимости полной (а не частичной) окраски всех замененных и подвергшихся сварке, рихтовке, правке окрашиваемых деталей до видимой линии их раздела с сопряженной деталью, а также сопряженных деталей, если их окрашенная поверхность повреждается в результате соединения сваркой. Частичная окраска возможна только по рекомендации завода-изготовителя.

Специалист принимает решение о замене агрегата, узла, детали только при экономической нецелесообразности или технической невозможности их восстановления, руководствуясь требованиями нормативных документов, действующих в Российской Федерации, и технической документацией предприятий-изготовителей АМТС, регламентирующих нормативы технического состояния и безопасности эксплуатации.

Замена кузова, кабины АМТС, дорогостоящих комплектующих изделий (двигателя, коробки передач, раздаточной коробки, коробки отбора мощности, ведущих мостов, межосевых дифференциалов, колесных редукторов, рулевого механизма, гидроусилителя руля, топливного насоса высокого давления, а для специального и специализированного транспорта — агрегатов и механизмов, размещенных на шасси базового АМТС и т. п.) назначается в том случае, если их ремонт экономически нецелесообразен или они не соответствуют требованиям приемки кузовов, кабин в ремонт.

Решению о замене дорогостоящих комплектующих изделий, как правило, должна предшествовать их дефектовка с разборкой.

Под ремонтом АМТС понимается приведение АМТС в состояние, в котором оно находилось до получения эксплуатационных, аварийных или иных повреждений, дефектов. При оценке стоимости ремонта АМТС используются затратный и сравнительный подходы. Доходный подход не используется, так как при ремонте не подразумевается получение доходов ни одной из заинтересованных сторон.

Затратный подход используется для составления калькуляции (сметы) на ремонтные работы.

Сравнительный подход применяется при определении рыночной стоимости материалов, комплектующих изделий, трудовых затрат и стоимости других ресурсов, необходимых для ремонта АМТС.

Величина затрат на ремонт (устранение повреждений и дефектов) АМТС определяется по формуле:

Срем = Сраб + См + Сзч, руб. (2.1)

где:

Срем — величина затрат на ремонт, руб.;

Сраб — стоимость трудовых затрат и накладных расходов, руб.;

См — стоимость материалов, руб.;

Сзч — стоимость запасных частей, руб.

Величина расходов на оплату работ по ремонту АМТС (С_раб) определяется на основании:

1) установленных предприятием — изготовителем АМТС нормативов трудоемкостей (если на какие-либо виды работ нормативы не установлены, то допускается использование норм времени, определенных экспертным путем);

2) рыночной стоимости нормочаса работ в данном регионе на дату оценки с учетом типа, модели и возраста АМТС:

по формуле:

С = Т х С, руб. (2.14)

раб раб нч

где:

Т — трудоемкость работ, выраженная в нормо-часах; раб

С — рыночная стоимость нормо-часа, выраженная в рублях. нч

Стоимость запасных частей, материалов, применяемых для ремонта, определяется по рыночной стоимости, сложившейся в данном регионе на момент оценки, с учетом типа, модели и возраста АМТС.

При определении стоимости ремонтных работ для АМТС, находящегося на гарантии, должны быть учтены все затраты на восстановление АМТС до такого состояния, которое отвечает требованиям завода-изготовителя для возобновления гарантийных обязательств.

В случае, если стоимость ремонта равна или превышает стоимость АМТС до аварии, то ремонтировать АМТС нецелесообразно по экономическим соображениям.

То есть, если:

С <= С, (2.15)

да рем

где: С — доаварийная стоимость АМТС, руб.; да

С — величина затрат на ремонт, руб. рем

Страховщик (страхования компания) в течение 15 дней (заметим, что ранее указывалось 15 рабочих дней, а теперь следует понимать только 15 календарных дней) со дня получения документов, необходимых для назначения страхового возмещения (мы подробно говорили о них в 1 вопросе настоящей книги), составляет акт о страховом случае, на основании которого осуществляет страховую выплату потерпевшему либо направляет письменное извещение о полном или частичном отказе в выплате с указанием причин отказа. Неотъемлемыми частями акта о страховом случае являются заключение независимой экспертизы (оценки) и (или) акт осмотра поврежденного имущества, на основании которых страховщик принял решение об осуществлении страховой выплаты либо об отказе в ее осуществлении. Неполучение страховой компанией от застрахованного лица, иного лица, названного в договоре обязательного страхования, извещения о произошедшем страховом случае не является основанием для увеличения срока осуществления страховой выплаты или отказа в ее осуществлении при условии, что потерпевшим представлены документы, необходимые для назначения страховой выплаты.

В акте о страховом случае на основании имеющихся документов (заключений, калькуляций, счетов и т. д.) производится расчет страховой выплаты и указывается ее размер. Копия акта о страховом случае передается страховой компанией потерпевшему по его письменному требованию не позднее 3 дней с даты получения страховщиком такого требования (при получении требования после составления акта о страховом случае) или не позднее 3 дней с даты составления акта о страховом случае (при получении требования до составления акта о страховом случае). Потерпевший вправе потребовать у страховой компании произвести часть страховой выплаты, соответствующую фактически определенной части указанного вреда, до полного определения размера подлежащего возмещению вреда. В случае возникновения разногласий между страховой компанией и потерпевшим относительно размера вреда, подлежащего возмещению по договору обязательного страхования, страховая компания в любом случае обязана произвести страховую выплату в неоспариваемой ею части.

Если страховая выплата, отказ в страховой выплате или изменение ее размера зависят от результатов производства по уголовному или гражданскому делу либо делу об административном правонарушении, срок страховой выплаты может быть продлен до окончания указанного производства и вступления в силу решения суда. Саму страховую выплату можно производить как наличным расчетом (т. е. получатель приходит в страховую компанию и там получает эти деньги из кассы), так и безналичным расчетом (перечислением на указанные застрахованным лицом реквизиты).

Сами положения гл. 10 постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» были предметом разбирательства в Верховном Суде РФ. Спор касался как раз определения срока осуществления страховой выплаты. Решением Верховного Суда РФ от 10 июля 2006 г. № ГКПИ06-529 отдельные положения Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств частично признаны недействительными.

Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», определяя правовые основы обязательного страхования, в п. 2 ст. 13 устанавливает срок, в течение которого страховщик обязан рассмотреть заявление потерпевшего о страховой выплате и принять решение. В соответствии с требованиями данной нормы страховщик рассматривает заявление потерпевшего о страховой выплате и приложенные к нему документы в течение 15 дней со дня их получения. В течение указанного срока страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или направить ему мотивированный отказ.

Согласно Решению Верховного суда О признании недействующими отдельных положений Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2003 г. № 263, установленный Правилами порядок осуществления страховой выплаты составляет 18 рабочих дней со дня предоставления потерпевшим страховщику полного пакета необходимых документов.

Страховщик в течение 15 дней со дня получения документов, указанных в п. 44, 51, 53–56, 61 Правил обязательного страхования (это те документы, на основании которых назначается страховая выплаты, мы рассмотрели их перечень в вопросе 1), составляет акт о страховом случае, на основании которого осуществляет страховую выплату потерпевшему либо направляет письменное извещение о полном или частичном отказе в выплате с указанием причин отказа (п. 70 Правил).

Страховая выплата производится путем наличного или безналичного расчета (п. 75 Правил).

Между тем Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» устанавливает иные (сокращенные) сроки для осуществления страховой выплаты (страховщик рассматривает заявление о страховой выплате в течение 15 дней со дня их получения) и не говорит, что эти дни должны считаться рабочими.

Приложение

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Образец

Образец

Образец

Образец

Образец

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 00 АА № 000000

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Оборотная сторона

Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях

(Извлечение)

Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении

1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано:

3) вынесенное должностным лицом — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

2. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

Статья 30.2. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

3. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

5. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа

1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

4. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25.

Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва, ООО «Знак», зак. № 348, 2004 г.

Форма № ПД-4сб (налог)

КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

(Извлечение)

Статья 30.2. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении 1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления.

2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

3. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа

1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

4. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25.

Образец

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 00 АА № 000000

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ, СОВЕРШЕННОМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ

Оборотная сторона

Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях

(Извлечение)

Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении

1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано:

3) вынесенное должностным лицом — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

2. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

Статья 30.2. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

3. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

5. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа

1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

4. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25.

Образец

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Образец

Образец

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ ЖАЛОБЫ

(РАССМОТРЕНИЯ ПРОТЕСТА)

Образец

РЕШЕНИЕ ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ-КВИТАНЦИЯ 00 АА 000000

О НАЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА

Вопрос: Какие виды споров возникают в результате ДТП?

В настоящее время можно говорить о нескольких видах и групп таких исков. Все они возникают в результате произошедшего ДТП. Это в первую очередь иски регрессные, которые предъявляет страхования компания лицам, виновным в совершенном ДТП. Далее можно говорить об исках о возмещении морального вреда, и, наконец, это иски о возмещении утраты товарного вида автотранспортного средства. Кроме того, если ДТП было довольно серьезным, то можно говорить и об исках собственно по возмещению вреда имуществу и здоровью пострадавших в результате ДТП. Мы уже говорили о тех суммах, свыше которых страховая компания возмещать не будет, а что если вред реально причинен на большую сумму? В таком случае пострадавший должен предъявить иск причинителю вреда.

В приложениях, приведенных к настоящему вопросу мы приведем все четыре вида исковых заявлений.