Создание коллегий проходило в 1718–1720 гг. Три наиболее важных коллегии (Военная, Адмиралтейская и Иностранная) стали работать уже в 1718 г. Затем появилось еще 8. Функции коллегий определялись указами царя и не дублировали друг друга. Кроме указанных выше три коллегии заведовали финансовой системой государства: Камер-коллегия – доходами; Штатс-контор-коллегия – штатами чиновников; Ревизион-коллегия – сбором и расходованием казенных средств. Три коллегии управляли промышленностью и торговлей: Комерц-коллегия – торговлей; Берг-коллегия – металлургической, а Мануфактур-коллегия – легкой промышленностью. Юстиц-коллегия – судебными делами. Позднее к ним прибавилась Вотчинная коллегия. Особой коллегией стал и Главный магистрат – центральное учреждение для управления городами. Учредил его Петр в 1721 г. с целью
Первоначально каждая коллегия руководствовалась своим регламентом, но 28 февраля 1720 года издается обширный (из 56 глав) «Генеральный регламент», определивший единообразие организационного устройства, порядок деятельности и делопроизводства коллегий.
С образованием коллегий уточнялись структура Сената, его права и обязанности. Изменился состав Сената. Первоначально все президенты коллегий являлись членами Сената. Но уже в 1722 г. Петр признал, что
Не следует забывать, что, занимаясь преобразованиями центральных и местных органов власти, царь постоянно думал о продолжении и завершении Северной войны. Как уже упоминалось, после Полтавской баталии в 1711 году Петр двинул свои войска на юг, против Турции, султан которой объявил России войну. Поход закончился поражением России и унизительным миром. Но мирный договор не затрагивал приобретений России в Прибалтике. Это дало возможность продолжать военные действия в Финляндии и овладеть ее территорией. В открытые сражения вступил и российский флот.
Летом 1714 г. молодой русский галерный флот из 99 судов с пехотными полками на борту встретился с эскадрой шведских кораблей (15 линейных и 14 меньших судов) у мыса Гангут. Русские одержали победу и захватили 10 шведских судов. Эта победа открыла русскому флоту просторы Балтики. Вскоре русские заняли Аландские острова. Под угрозой оказались берега самой Швеции.
В 1719 году русский корабельный флот одержал победу над шведами у острова Эзель. В июле 1720 года у острова Гренгам отряд русских кораблей нанес шведам еще одно тяжелое поражение, захватив 4 фрегата, 104 пушки и 407 пленных. Эта победа, как писал Петр I, была одержана
30 августа 1721 г. в финском городе Ништадт Швеция и Россия подписали мирный договор. При подписании мира царь заявил:
Таким образом, Россия достигла давней цели: она стала морской державой и получила надежный выход в Балтийское море. Исход войны внес коренные изменения в международное положение России. Она вышла на широкую международную арену, превратилась в великую европейскую державу, и ни один вопрос международной жизни не мог решаться теперь без ее участия.
22 октября 1721 года в соборной церкви Святой Троицы состоялись торжества по поводу подписания мирного договора со Швецией. После прочтения текста договора и праздничной литургии к государю подошли все члены Сената. От их имени выступил канцлер Гавриил Иванович Головкин, который, перечислив заслуги государя перед государством, сказал:
Петр I. Церковь. Дворяне
Одновременно с реформированием государственной системы управления Петр не забыл реформировать и управление в церкви. Он, без сомнения, оставался религиозным человеком, ревностно исполнял заповеди Божьи, редко пропускал публичные богослужения. Петр почти никогда не работал в воскресные дни и этого требовал от своих подданных. Петр часто говорил:
Проект такого документа, получившего название «Духовный регламент», обсуждался 24 февраля 1720 г. на совместном заседании Сената с находящимися в Петербурге архиереями и архимандритами. Но регламент должны были лично подписать наравне с сенаторами и высокопоставленные лица из церковной иерархии. Сбор подписей затянулся почти на год. К январю 1721 г. Духовный регламент подписали 87 человек, и 25 января он получил силу закона. В первых разделах регламента говорилось о новом высшем церковном учреждении – Духовной коллегии, которая вскоре стала именоваться Синодом. Во главе Синода Петр поставил престарелого Стефана Яворского, который через год умер; вице-президентом стал верный помощник Петра I Феофан Прокопович, автор ряда сочинений о государе, среди которых: «История императора Петра Великого от рождения его до Полтавской баталии»; «Слово похвальное о флоте российском»; «Правда воли монаршей во определении наследника державы своей» и многие другие. Под его руководством в Духовном регламенте записали, чтобы иерархам
Не забывал царь и об опоре государства – дворянстве. В своей политике в отношении этого сословия он пошел дальше своего деда, отца и брата. Если они, стараясь заручиться поддержкой дворянства, предоставляли ему права и расширяли их, то Петр I стремился заставить дворянство за эти привилегии служить отечеству. Выше мы уже говорили, что царь принуждал боярских и дворянских детей учиться, чтобы иметь грамотных подчиненных. Но этого оказывалось недостаточно. Армия, флот, государственные учреждения требовали подготовленных офицеров и служащих, причем прежде всего из дворян. 23 марта 1714 года выходит «Указ о единонаследии». В нем говорилось:
Петр не мог допустить, чтобы включение в служебную «иерархию» и продвижение по службе определялось не выслугой, т. е. заслугами перед царем и Отечеством, а происхождением – критерием, от царя не зависящим. Новый принцип резко усилил власть самодержца над дворянином, стимулировал образование нового военно-бюрократического корпуса военных и гражданских служащих, всецело зависящих от милостей монарха.
В новой системе возникла необходимость установления субординации этих чиновников и общих принципов прохождения ими государственной и военной службы. Данную проблему Петр успешно разрешил изданием знаменитой «Табели о рангах» (1722 г.). «Табель о рангах» стала одним из важнейших документов русской истории, устанавливающих новую иерархию чинов, которые можно было получать только посредством личной службы, последовательно поднимаясь от одного чина к другому. Она окончательно зафиксировала принцип чиновной, бюрократической выслуги. Новый закон Петра разделил службу на гражданскую, военную (сухопутную и морскую) и придворную. «Табель» делилась на 14 классов, или рангов, в распределении чинов. Получив чин VIII класса, всякий становился дворянином вместе со своими потомками. Но дворянское достоинство можно было получить и по воле государя. Чины XIV–IX классов (в армии и на флоте) тоже давали дворянство, но только личное, не потомственное. Юридически дворянином мог стать выходец из любого недворянского сословия. Но на самом деле это, за исключением военного времени, практически осуществить оказывалось невозможно. Например, однодворец, чтобы дослужиться до дворянского звания в армии, должен был без взыскания служить 8 лет рядовым, а затем 12–13 лет сержантом.
Новая система расширила количественно ряды шляхетства российского – прочной опоры феодального государства, власти самого императора. Новые дворяне, достигнув VIII ранга, получали земельные владения и крепостных крестьян, патенты на чины и награды. Они руководили в учреждениях, армии и на флоте. Но при этом царь заставлял их учиться «цыфири и геометрии» в школах, посылал в Морскую академию, Инженерную и Артиллерийскую школы, за границу. В целом меры Петра привели к консолидации русского дворянства как класса господствующего, правящего, к укреплению его экономической мощи и политических позиций. Оно пополнилось представителями феодальной верхушки нерусских народов – таковы татарские князья Енгалычевы, украинские гетманы и полковники Скоропадские и Апостолы, Горленко и Забелы, лифляндские и эстляндские дворяне с их особыми правами и привилегиями.
На содержание новой армии, флота, громадного количества чиновников, особенно в годы войны, требовались значительные средства. Но в разгар войны Петр заметил резкое сокращение поступления денежных средств в казну. Обратил он внимание и на то, что в государстве уменьшилось количество податных дворов. (Русские – люди сообразительные. Поскольку каждый крестьянский двор должен был платить самостоятельный налог, крестьяне нескольких дворов объединялись в один.) Петр нашел выход из создавшегося положения. Он провел реформу налогообложения. Вместо старого, подворного налога вводился новый – подушный. Налог теперь взимался с каждой души мужского пола: с крепостных крестьян – 74 коп; с государственных крестьян – 1 руб. 14 коп; с посадских людей – 1 руб. 20 коп. От подушного налога освобождались дворяне, духовенство, казачество. 29 января 1719 года Петр издал «Указ о всеобщей переписи податных людей». Переписчики записывали в сказки всех мужчин,
Екатерина I Алексеевна
Екатерина I (Алексеевна), в девичестве Марта Скавронская, по ее словам, родилась в 1689 году (по некоторым данным – в 1684 г.). Одни считают ее шведкой, подтверждая свои выводы тем, что Марта говорила по-шведски. Другие утверждают, что Марта – латышка, дочь литовского крестьянина Самуила Скавронского. Родители крестили ее в лютеранскую веру. Девочка рано осиротела и в двенадцать лет попала в дом пастора Глюка. Здесь она работала прислугой на кухне и в прачечной, но в то же время вместе с детьми Глюка приобрела и некоторые навыки культурного обращения в обществе. В 17–18 лет Марта была здоровой, красивой девушкой, и ее добрый характер, ум и обаяние не остались без внимания местных парней. Вскоре Марта вышла замуж за шведского солдата. Но семейное счастье оказалось недолгим – в день свадьбы жениха призвали в армию. Молодая девушка осталась в Мариенбурге в семье пастора. К крепости, где находилась Марта, 27 августа 1702 года подошли русские войска. Один из документов сообщает:
19 февраля 1712 года состоялось венчание, во время которого царь объявил Екатерину Алексеевну своей второй, Богом данной, супругой, а дочерей Анну и Елизавету – царевнами.
Царица и после свадьбы не изменила своего образа жизни. 24 ноября 1714 г., награждая жену только что учрежденным орденом Святой Екатерины, Петр сказал, что орден этот
Один из современников пишет:
В 1723 году Петр решил Екатерину короновать. (Чем объяснить этот шаг императора, остается загадкой, хотя на этот счет и имеются различные точки зрения.) По крайней мере, в Манифесте о коронации (1724 г.) говорится о славных военных делах и других государевых трудах, в которых Екатерина, «
Трагедия отца и сына
То, что в природе происходит круговорот, доказано не одним ученым. В 1717 году Петр попросил Я. Ф. Долгорукого сравнить его правление с правлением отца. Государь мог бы попросить провести параллель и в семейной жизни. И здесь могло обнаружиться много интересного. В свое время Алексею Михайловичу не дали жениться на любимой девушке и привели ему в жены девушку, выбранную боярами. Под конец своей жизни Алексей Михайлович избрал жену самостоятельно. Ею стала Наталья Кирилловна Нарышкина.
Молодому Петруше именно Наталья Кирилловна нашла невесту Дуню (Евдокию Федоровну Лопухину) – жену, к которой, как мы знаем, Петр относился без особого увлечения и уважения и со временем отправил ее в монастырь. В 1712 году он самостоятельно выбрал себе в жены, после того как у нее уже родилось трое детей, иноземку Марту Скавронскую, в православии Екатерину Алексеевну. У Алексея Михайловича родилось от двух браков 16 детей, а у Петра – 15. У Алексея Михайловича все мальчики, кроме Петра, рождались болезненными и умирали в раннем возрасте. В раннем возрасте умирали и дети Петра: два мальчика от первого брака и 10 детей (мальчики и девочки) – от второго. От первого брака выжил сын Алексей, от второго – две дочери. Но взаимоотношения отца и сына и своеобразно складывались, и печально закончились.
Алексей родился 18 февраля 1690 года – когда его отец только официально вступил во власть, но ею не пользовался, продолжая заниматься своими потехами, колеся по России. Уделять внимание нелюбимой молодой жене и родившемуся сыну у царя «не хватало времени». К тому же вскоре в душу царя вошла иностранка, красавица Анна Моне. Царя к ней тянуло каждую свободную минуту. Но в России существовали традиции, от которых в господствующих сословиях не отходили. В трех-четырехлетнем возрасте ребенку приводили учителя-воспитателя. Таким учителем Алексея стал Никифор Вяземский, который начал обучать царевича грамматике. Одновременно бабушка и мать водили ребенка в церковь, где он буквально впитывал православные традиции, а православные каноны разъяснял ему духовник, священник Яков Игнатьев.
В 1696 году умирает Наталья Кирилловна, изо всех сил сохранявшая брак сына Петра с Евдокией. После ее смерти царь решает расстаться с царицей и отправить ее в монастырь. Находясь в составе Великого посольства за границей, в письмах ко Льву Нарышкину и Стрешневу Петр поручает им уговорить царицу добровольно уйти в монастырь. Аналогичное письмо он шлет и духовнику царицы. Однако она, как пишет царю Стрешнев,
При пострижении царицы царевичу Алексею исполнилось уже восемь лет. Это был возраст, когда ребенок начинает понимать, что происходит между родителями. В это время ребенок выбирает сторону отца или матери. Занятый внедрением реформ и подготовкой к войне с северным соседом, отец оставил сына без внимания. Родственники же царицы и недовольные преобразованиями царя не упустили своего шанса. По Москве стали распространяться различные слухи о нравственном поведении Петра:
Известно, что не все сподвижники Петра разделяли его увлечения преобразованиями и слабым полом. Среди них мы видим Дмитрия Михайловича Голицына и Бориса Петровича Шереметева. Тем более неприязненно смотрели на эти увлечения те, кто не попал в царское окружение. По давней русской традиции, они делали ставку на наследника престола. Так вокруг Алексея формировалась группа (партия) верных ему людей. Во время его проживания в Москве или Преображенском рядом с царевичем находились Нарышкины (Василий и Михаил Григорьевичи, Алексей и Иван Ивановичи), Вяземские (учитель Никифор, Сергей, Лев, Петр, Андрей), домоправитель, муж кормилицы царевича Колычев, крутицкий владыка Илларион, несколько священников и монахов. Вместе с Алексеем они веселились, молились, осуждали дела Петра, вместе охали над невзгодами своего времени. Позже к ним присоединился главный интендант Адмиралтейства А. В. Кикин.
В образе жизни Алексея мы видим многие повторения из жизни отца. Приятельская компания царевича называется собором. Каждый из них имел свою кличку (отец Корова, отец Иуда, Ад, господин Засыпка, Захлюстка, Молох, Бритый, Грач и прочие). Друзья не возражали против хороших гулянок и попоек.
Видя, что сын без особого интереса и охоты относится к его преобразованиям, Петр старается переломить это в его характере. В конце 1706 года, находясь с войсками в Польше, царь получил известие от сестры Натальи, где говорилось, что царевич нарушил запрет отца и ездил в Суздаль к матери. Петр немедленно вызвал сына к себе и строго поговорил с ним. Вскоре произошла новая беседа. Чтобы сгладить гнев отца, царевич обратился за помощью к Екатерине. Та помогла царевичу, хотя понимала, что он ей если и не враг, то по крайней мере соперник за царский престол. (Алексей являлся единственным наследником престола, а Екатерина не состояла в браке с царем.) В дальнейшем царь давал сыну различные поручения, пытался вызвать у сына интерес к своим делам. В 1708 году царь поручил Алексею провести набор рекрутов в Смоленске. Сын без особой охоты выполнил поручение, приведя пять полков к отцу в Сумы.
Разлучившись с духовником Яковом Игнатьевым в 1710 году, по случаю своей поездки за границу, совершенной по приказанию Петра, Алексей писал духовнику:
Кроме отца Якова на царевича Алексея значительное влияние оказывала тетка Мария Алексеевна, которая сохраняла старую вражду между Милославскими и Нарышкиными.
В 1709 году царь отправляет сына с молодыми Александром Головкиным и Юрием Трубецким за границу для обучения географии и фортификации. Кроме того, Петр планировал найти за границей для царевича невесту. Здесь царь оставался непреклонным: невестой должна быть только иностранка. Петр сам подобрал сыну будущую супругу. Ею стала родная сестра императора Карла VI, принцесса Бланкенбургская Шарлотта. 19 апреля 1711 года стороны подписали брачный контракт, а 14 октября в Таргау в присутствии царя состоялось венчание молодых. Женитьба на иностранке – лютеранке очередной раз ударила по психике царевича. Своему духовнику он писал, что жена по приезде в Россию примет православие. Но этому не суждено было сбыться: Шарлотта осталась немкой до мозга костей, а царевич, со своей стороны, по замечанию императорского посла в России,
Понятно, что брак этот не был счастливым. Сразу после свадьбы Петр послал царевича в Польшу собирать провиант для армии. Вместе с ним отправилась и молодая жена. В апреле 1712 года царевич с армией отправляется в Померанию. Жена остается в Эльбинге, но вскоре получает письмо от царя с требованием ехать в Петербург. Испугавшись столь рискованного путешествия, под предлогом отсутствия денег она уезжает к отцу. Это рассердило Петра. В феврале 1713 года он увиделся с принцессой и уговорил ее переехать в Петербург. Только в августе этого года она встретилась со своим супругом.
По прибытии Алексея в Петербург царь решил проэкзаменовать сына в его познаниях в геометрии и фортификации, при этом он приказал предъявить чертежи, сделанные им. Это решение отца обеспокоило Алексея. Проверка знаний могла показать его бездарность и нежелание заниматься делами отца. Испугавшись этого, Алексей совершил необычный поступок: взял пистолет и выстрелил себе в ладонь правой руки. Однако пуля попала не в руку, а в стену, и царевичу руку только опалило. Увидев рану, царь спросил сына: что это такое? Царевич сумел как-то выкрутиться, и отец поверил его рассказу. Но с этого времени он как бы махнул рукой на сына и не хотел с ним говорить. Царевич Алексей жил в Петербурге, хотя по возможности избегал общества своей жены. Он по-прежнему проводил время со своими приятелями, особенно священнослужителями. С ними Алексей беседовал на религиозные темы и о различных видениях, в которые от души верил. Не забывал царевич и о пьяных вечеринках. Во время бесед за чашей вина он высказывал своим собеседникам задушевные чувства и желания. «
В Карлсбаде царевич лечился, читал литературу, в основном церковную, делал выписки из книг. А в это время в Петербурге Шарлотта родила царевичу дочь, и он, несмотря на предостережения друзей, возвратился в Петербург. Вскоре принцесса вновь забеременела, и 12 октября 1715 года родила сына, которого назвали Петром. Через десять дней после родов принцесса умерла. И здесь завязалась очередная интрига. Императорский посол Плейер сообщал, что смерти Шарлотты способствовали
Через три дня царевич послал отцу ответ. В письме он говорил, что не способен управлять государством и отрекается от престола. Через некоторое время Петр отсылает к Алексею очередное письмо, в котором требует:
Время шло. Вокруг царевича кружили различные люди, распространялись различные слухи. В голове Алексея все перемешалось. Наконец в августе 1717 года гонец, прибывший от царя в Петербург, передал царевичу письмо. В нем отец в жесткой форме требовал от сына или ехать к нему, или отправиться в монастырь, точно указав, в какой и когда. Алексей выбрал поездку к отцу. Он взял тысячу червонцев в Сенате и тысячу у Меншикова, с ним поехала его возлюбленная (из крепостных) Ефросинья. В Риге Алексей занял еще семь тысяч червонцев. В Риге он встретил сестру отца Марию Алексеевну, которая его успокоила и благословила на завершение начатого дела. Также Мария Алексеевна посоветовала Алексею встретиться с Кикиным, который в это время находился в Либаве, и царевич поехал к нему. Кикин же посоветовал царевичу ехать в Вену к императору. Не останавливаясь подробно на описании пребывания царевича у австрийского императора и не выясняя политический смысл действий императора, отметим только, что в конечном итоге Алексей вместе со своей возлюбленной оказался в Неаполе, в замке Сент-Альмо.
Тем временем отсутствие царевича не осталось незамеченным. Подручные Петра проводили тщательный розыск и обнаружили, что Алексей находится под покровительством императора. Царь потребовал выдачи сына, однако император ответил отказом. Оставалось только надеяться на добровольное появление царевича в России. И здесь талант дипломата проявил «птенец гнезда Петрова» Петр Толстой. Вместе с Петром Румянцевым он обещал царевичу (хотя на это своего согласия царь ему и не давал) все блага и – никакого наказания за бегство из страны. В конце концов Толстой смог убедить Алексея вернуться в Россию.
Возвращение на родину длилось 3,5 месяца. Все это время рядом с царевичем находились Толстой и Румянцев. 3 февраля 1718 года в Москве состоялась встреча отца и сына. Увидев Петра, Алексей упал к его ногам, залился слезами и стал просить о прощении.
В середине марта царь с сыном выехал из Москвы в Петербург. Здесь Алексей обратился с просьбой к Екатерине выпросить разрешение у отца на женитьбу с Ефросиньей, которая уже ждала ребенка. Однако такого разрешения не последовало. Петр пригласил сына на очередную беседу, которая состоялась в одну из суббот мая 1717 года в Петергофе. Сцену этой встречи изобразил на своем полотне художник Николай Николаевич Ге. Не будем обсуждать облики отца и сына – оставим это на суд самих зрителей. Нас интересуют бумаги, которые находятся перед Петром. Вероятно, это показания Ефросиньи, которые стали последней каплей, окончательно определившей судьбу Алексея. В показаниях Ефросинья писала, что:
Итак, заговор был разгромлен. Казалось, что путь к престолу трехлетнему сыну Екатерины – Петру – открыт. Но в апреле 1719 года малыш умирает. У царя в наследниках остается внук – тоже Петр, сын нелюбимого Алексея, и две дочери. Вновь завязывается сложный клубок противоречий. Петр I находит выход. 5 февраля 1722 года он издает «Устав о наследии престола», в котором отменялся старый порядок наследования престола, и предоставляет право императору самому определять наследника:
Время правления Петра I, его великие преобразования изменили судьбу народов России. Россия вышла на мировую арену. С мнением императора стали считаться государства Европы. Россия создала сильный флот и боеспособную армию. В условиях абсолютистского государства Петр создал стройную систему управления, систему пополнения руководящего состава армии и государственных учреждений. Столь же переломное, этапное значение имеют меры Петра в области просвещения и науки, культуры и быта. В государстве возникли газеты и театр, гражданская школа и гимназии, Морская академия и Академия наук. Появились ассамблеи с танцами и беседами, новые дома и одежда. Было издано большое количество книг, начиная с учебников по разным отраслям знаний и кончая трактатами по истории и юриспруденции, фортификации и артиллерии, произведениями художественной литературы. В России появилось много образованных специалистов не только по военному и морскому делу, но и в области металлургии, кораблестроения, геологии, минералогии, географии, истории, юриспруденции. Экспедиции в разные районы обширной страны, организованные и задуманные Петром и его помощниками, расширили географические знания, привели к развитию картографии. Они охватили районы Урала, Сибири, Дальнего Востока, включая Камчатку, Каспийское и Аральское моря, Приазовье и Поморье.
Приложения
Приложение 1
Табель о рангах всех чинов, воинских, статских и придворных, которые в котором классе чины; и которые в одном классе, те имеют по старшинству времени вступления в чин между собою, однако ж воинские выше протчих, хотя б и старее кто в том классе пожалован был
Приложение 2
Органы власти и управления Российской империи 20—70-е годы XVIII века
Список литературы
1.
2. Записки русских людей: События времен Петра Великого. – СПб., 1841.
3. Полное собрание законов Российской империи. – Т. 4, 5, 6.
4. Письма и бумаги императора Петра Великого. – Л., 1946–1977. – Т. 1—12.
5.
6. Путешествия русских послов XVI–XVII вв.: Статейные списки. – М.; Л., 1954.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16. История России. С начала XVIII до конца XIX века. – М., 1998.
17. История Северной войны. 1700–1721 гг. / Росторгуев И. И. и др. – М., 1987.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.