Газета Завтра 841 (105 2009)

Нужно создать концентрацию мозгов для оперативного управления экономикой страны, что-то наподобие Высшего Совета народного хозяйства. Мы должны оперативно разработать первый пятилетний план, интегрирующие основные "локомотивные" проекты. Одна из главных задач — воссоздание суверенной банковской системы, где кредитором последней инстанции будет не ФРС США, а национальный Центробанк, подчиненный правительству России, и формирование аналога реконструкционно-финансовой корпорации Рузвельта: с центром аудита и небанковским механизмом доведения средств до предприятий. Еще один необходимый институт — аналог агентства по передовым технологиям Пентагона DARPA с выделением ряда ключевых, прорывных инновационных направлений.

Должна быть создана мощнейшая служба поиска, отбора и подготовки кадров, такая же специальная служба по борьбе с коррупцией — фактически новая опричнина, параллельный контур управления, стоящий над "обычным" государственным аппаратом, который сам по себе не очистится, и тесно взаимодействующий с "электронным народным контролем" как формой привлечения "низов" в политический проект.

Безусловно, такая диктаторская власть должна опираться на местное самоуправление четвертого поколения и сильные представительные органы: с многопартийностью и выборами. Обратная связь с обществом не просто нужна — она необходима, и ни одним из механизмов такой обратной связи пренебрегать нельзя.

АЛЕКСАНДР НАГОРНЫЙ.

А что в этой модели предполагается делать с олигархами, со средней и мелкой буржуазией? Как выстраивать внешнюю политику?

МАКСИМ КАЛАШНИКОВ.

Олигархи не являются буржуазией. Они — не бизнесмены и не предприниматели. Они — квази-феодальные магнаты, получатели ренты от той собственности, которая была ими приобретена в результате сговора с коррумпированной властью по символическим ценам, то есть это мародеры. Поэтому олигархи как класс должны быть принесены в жертву интересам развития. Точно так же, как нынешнее высшее чиновничество, породившее этот паразитический класс и тесно с ним сросшееся. А вот буржуазия средняя и мелкая, особенно связанная с реальным сектором экономики, — пусть работает, для этого нужно создать все необходимые условия.

Что же касается внешней политики, то здесь придётся маневрировать между сложившимися центрами силами, но жестко отстаивая государственные интересы нашей страны и национальные интересы русского народа.

В противном случае — распад Российской Федерации неизбежен, здесь будет несколько "бантустанов для русских", где они будут ускоренно вымирать. Ни один из мировых центров силы не заинтересован в сохранении российского государства или в сохранении русского народа.

АЛЕКСАНДР НАГОРНЫЙ.

Это, несомненно, так. Но, на мой взгляд, никто не заинтересован и в ускоренном распаде Российской Федерации, поскольку это способно запустить такие процессы, которые создадут почву для новой мировой войны. Поэтому нашу страну не станут рвать на части в ближайшие несколько лет, и в этом — тоже дополнительный исторический шанс для нашей страны.

ВЛАДИМИР ОВЧИНСКИЙ, ГЕНЕРАЛ-МАЙОР МИЛИЦИИ В ОТСТАВКЕ.

Не соглашусь полностью с такой "неизбежностью". Как многие из сидящих за этим "круглым столом", я был непосредственным участником многих драматических событий последнего двадцатилетия. И очень часто мне казалось, что вот уже точно всё, конец России… Но всякий раз как будто чья-то рука свыше вмешивалась в эту безнадёгу — и всё неожиданно разворачивалось в другую сторону. Я называю это "фактором божественного покровительства".

Когда шла первая чеченская война, лидеры боевиков, объявленные в розыск, сидели в особняке Бориса Абрамовича Березовского, спокойно гуляли в московских ресторанах… Потом были позорные хасавюртовские соглашения… И вот появляется Путин, непонятно что и как мобилизует, — и вся эта бандитско-сепаратистская братия летит в тартарары, и всё с Чечней, с ваххабитами и так далее более-менее нормализуется.

Еще одно свидетельство — это Саяно-Шушенская ГЭС. Когда я впервые после катастрофы этот развороченный машинный зал увидел по ТВ, то представил: вот, скоро зима, электричества нет, всё остановится — это будет катастрофа наподобие Чернобыля. И вот за невероятно короткие сроки реально что-то починили, запустили, мы будем с теплом и светом этой зимой. Откуда? Какими силами? Кто это делает при полном вроде бы развале? Кто это вообще способен делать, если всё у нас так плохо, безнадежно и разваливается?

За несколько дней после "Хромой лошади" перекрыли всю Россию, закрыли эти ночные клубы, через которые реализуется 80% наркотиков. То, что долго не могли сделать ни наркоконтроль, ни ФСБ, ни МВД, — всё закрыто за несколько дней. Откуда такой ресурс?

С той же коррупцией — не нужно никаких надгосударственных суперструктур, никакой "новой опричнины", о которой писал Юрьев, а потом над ней издевался в своих романах Сорокин. Всё гораздо проще. Да внесите вы в Уголовно-процессуальный кодекс одну-единственную статью, разрешающую с согласия подозреваемых и обвиняемых для установления истины в присутствии медицинской комиссии и адвоката использовать психотропные средства ("сыворотку правды"), "детектор лжи" — и всё, всё у вас будет как на ладони, все криминальные и террористические схемы. Восстановите в УК конфискацию как вид наказания. Выполните требование Конвенции ООН против коррупции и введите в УК такой состав преступления как незаконное обогащение. Ситуация изменится кардинально.

Проработав почти тридцать лет в системе МВД, могу сказать точно: любая система действует по принципу пирамиды, иерархически. Если реально начинают бороться с коррупцией в высших эшелонах власти, то низы реагируют мгновенно. Бессмысленно начинать борьбу против коррупции с рядовых гаишников, учителей, врачей. Волна должна идти сверху вниз, а не наоборот. Куликов, став министром МВД после будённовских событий, начал проводить операцию "Чистые руки". Я был тогда его помощником. Подняли все оперативные материалы, из центрального аппарата убрали ряд генералов. Не в тюрьму. Пригласили, всё показали — и на выбор: или эти материалы идут в военную прокуратуру, или заявление на стол. Всё! Информация в одни сутки прошла по всей системе, и реально уровень коррупции в системе резко сократился. Конечно, я не утопист и прекрасно понимаю, что ситуация за эти годы кардинально поменялась. Сама коррупция стала другой. Но принцип "Начинай сверху!" остается по-прежнему актуальным.

Любая власть в принципе устроена просто, примитивно, одинаково — с древнейших времен до наших дней. Мы инопланетян не найдем себе в новую систему. Работать придется с тем человеческим ресурсом, который реально существует. Надо только всё правильно организовать и объяснить, почему всё будет делаться так, а не иначе. Это касается и олигархов. Я категорически против формулы по которой какой-то класс (группу) надо приносить в жертву во имя достижения высших целей и смыслов. Да, собственность олигархам досталась так, как досталась. Поэтому нужна инвентаризация итогов приватизации. Мы от этого никуда не уйдем. Но это не означает, что среди тех же олигархов не появился слой опытных менеджеров, которых необходимо использовать во имя государственных интересов, а не делать их жертвенными агнцами.

Поэтому я — социально-исторический оптимист и считаю, что сейчас наш ресурс выше, чем был во времена Ельцина: и по объему, и по степени мобилизации.

МИХАИЛ ДЕЛЯГИН, ЭКОНОМИСТ, ДИРЕКТОР ИНСТИТУТА ПРОБЛЕМ ГЛОБАЛИЗАЦИИ.

Правление Путина экспериментально доказывает, что авторитаризм сам по себе, без сверхответственности руководящих центров, блокирует возможности развития столь же надежно, что и "разгул демократии".

Лично мне сваливание нашей страны в системный кризис — даже при благоприятной внешнеэкономической конъюнктуре — представляется неизбежным. Сроки — между осенью 2011 и весной 2013 года; совпадение этого времени с избирательным циклом только усиливает вероятность комплексной дестабилизации общества.

Если мы выживем (вероятность чего оценивается сейчас около 70%), то это произойдёт из-за переплавки третьего-четвертого уровня нынешнего чиновничества и бизнеса страхом перед дальнейшим развитием системного кризиса. Этот страх обеспечит ответственность руководителей страны на поколение, чего вполне достаточно.

Способом изживания системного кризиса станет вынужденно ненормативное (так как времени на выработку и укоренение новых норм просто не будет) устранение любых преград: как институциональных, так и социальных, — социальному и технологическому развитию. Собственно, это и есть "формула сталинизма". Способ её реализации в условиях системного кризиса — это и есть нетерпеливо ожидаемый нашей страной и нашим обществом неоцентрализм, он же неосталинизм. Некоторые черты этого способа вполне прозрачны. Обозначу их хотя бы вкратце.

Во-первых, нужна идеологическая платформа и обращение с ней к народу.

Россия стала обществом, паразитирующим на созданном предыдущими поколениями. Паразитирование завершается в силу исчерпания советского наследства; теперь нужно жить самим, заново строя свою жизнь собственными силами, испытывая стыд за паразитическое прошлое и пытаясь его искупить.

Следует подчеркнуть возможность уничтожения российской цивилизации под действием как внутренних угроз (активности спекулянтов, представителей интересов стратегических конкурентов России, "демшизы" и паразитирующих социальных слоев), так и внешних факторов (от глобальной конкуренции до уничтожения Вооруженных Сил России, синхронизированного с завершением американского перевооружения в 2010 году).

Россияне должны понять, что речь идет уже о простом физическом выживании: их самих, их детей и внуков, — о том, будут ли они жить в улучшенном (в том числе в сфере демократии) варианте Советского Союза или в ухудшенном варианте Афганистана.

Во-вторых, нужна смена всей информационно-пропагандистской матрицы.

Вернуться от "реформ" к нормальному развитию, осознать первичность общественных интересов, переосмыслить собственную историю с точки зрения интересов и культуры России, а не ее стратегических конкурентов.

Покаяние за отчуждение от страны, за забвение общих ценностей с катастрофическими для каждого последствиями — источник морального возрождения, восстановления солидарности общества и массового доверия в нем.

Осознание и признание всей глубины и длительности нашей деградации как платы именно за собственную аморальность. Справедливая оценка деятельности либеральных фундаменталистов, клептократов и иных реформаторов не должна быть способом самооправдания тех, кто соглашался с их деятельностью.

Осознание самоценности России, начатое Путиным (и ставшее источником его силы), должно быть завершено и переведено в позитивный ключ: из отрицания наших ненавистников и конкурентов — в утверждение своей роли, своих правил и образа жизни как единственно присущих россиянам и потому наиболее подходящим для них.

Сделать формирование нового человека, более разумного, более свободного и творческого, и, как следствие, более эффективного — стратегической целью общества.

Четко зафиксировав заслугу советской цивилизации в постановке такой задачи и в существенном продвижении к ее решению, провести подробную и беспощадную "работу над ошибками".

Принципиально важно осознать глубину нынешнего глобального кризиса: мир на глазах меняет свою структуры и "правила игры", и либералы, апеллируя к "мировому сообществу", пытаются опереться на давно развеявшиеся призраки.

В-третьих, о чем уже говорил Максим Калашников, необходимо изменить "кудринскую" формулу в руководстве бюджетом и финансами страны, прямо работающую на мировой финансовый капитал.

Формула "всё ради прибылей иностранных корпораций" должна быть заменена формулой "всё для россиянина".

Прежде всего, это — социально-экономическая реализация права на жизнь граждан России. То есть нужно гарантировать прожиточный минимум вне зависимости от всех привходящих обстоятельств. Ибо общество, отрицающее право на жизнь своих членов, не имеет права на существование вне зависимости от уровня инфляции.

Далее, необходимо восстановить систему проектного финансирования и государственной поддержки инвестиций (включая прямые госинвестиции в модернизацию инфраструктуры), провести ремонетизацию экономики при ограничении спекуляций и обуздании произвола монополий.

Установить минимум, ниже которого правительство не имеет права снижать бюджетные расходы (так как это приведет к чрезмерному ужесточению финансовой политики и сделает невозможным исполнение его функций, как в 90-е годы). В случае недостатка бюджетных средств и при отсутствии возможности привлечения средств на приемлемых условиях они должны эмитироваться (что не вызовет инфляции из-за связывания денег расширяющимся хозяйственным оборотом и обузданием произвола монополий).

В-четвертых, требуется жёсткая борьба против коррупции и бюрократизации.

К сказанному Владимиром Овчинским добавлю, что важнейшим шагом в этом направлении должно стать освобождение взяткодателя от ответственности при условии сотрудничества со следствием, конфискация активов (которыми можно влиять на общество) не сотрудничающих со следствием участников организованной преступности (без которой не существует верхушечная коррупция), а также проведение периодических провоцирующих проверок и показательных процессов.

Коррупцию в органах государственного управления начиная с уровня заместителя начальника департамента федерального ведомства следует признать государственным преступлением — как измену Родине.