Помоги проекту - поделись книгой:
Иван КОНОВАЛОВ
СОМАЛИ
бесконечность войны
Вступление
Сомалийская Республика ныне не существует как единое государство. Страна распалась на множество самоуправляемых анклавов, среди которых выделяются два квази-государства Сомалиленд и Пунтленд. Заряд конфликтогенности сохраняется на очень высоком уровне, создавая постоянную угрозу всей системе безопасности региона Африканского Рога. Опасность состоит в том, что в условиях хаоса во всех сферах общественной жизни и отсутствия фундамента для восстановления системы государственного управления этот конфликт может тянуться бесконечно долго.
Причины этой войны, начавшейся в 1988 г. и приведшей к распаду государства, имеют ряд очень специфических особенностей. Сомали в отличие от большинства африканских стран — страна почти полностью моноэтническая и полностью моноконфессиональная. Клановая структура сомалийского общества оказала решающее влияние на формирование политического процесса еще до получения страной независимости 26 июня 1960 г. В Сомали противоречия между кланами настолько остры, что привели к ожесточенной гражданской войне, которая, то разгораясь, то затухая, продолжается уже более двадцати лет. Часть клановых группировок вела борьбу за доминирование во власти в стране, часть сосредоточилась на защите контролируемых ими анклавов. С середины 1990-х гг. в конфликт включилась «новая сила» — шариатские суды, а с середины 2000-х гг. — исламистские группировки. Сложилась другая, еще более жесткая линия противостояния — религиозно-политическая.
Сомалийский вопрос долгое время является одним из важнейших для ООН, по которому эта организация занимает однозначную позицию, заключающуюся в необходимости прекращения любых боевых действий, восстановлении государственных институтов и целостности страны. В 1992-1995 гг. ООН совместно с США провела две операции по оказанию гуманитарной помощи сомалийскому народу ЮНОСОМ-I и ЮНОСОМ-II. Тем не менее, ООН потерпела в решении сомалийской проблемы провал. Не менее активной, но в целом столь же неудачной была роль и других организаций, участвующих в урегулировании внутреннего сомалийского конфликта — Африканский союз (АС) (ранее Организация африканского единства), Лига арабских государств (ЛАГ), Межправительственная организация по развитию (ИГАД), объединяющая все страны Африканского Рога, Международная контактная группа по Сомали.
Переходное национальное правительство (ПНП), сформированное в 2000 г., и Переходное федеральное правительство (ПФП), созданное в 2004 г., не смогли преодолеть межклановые противоречия, раздирающие страну В 2006 г. Союз исламских судов (СИС) сумел на короткий срок взять под контроль большую часть страны, кроме Сомалиленда и Пунтленда. Интервенция Эфиопии, начавшаяся в декабре 2006 г. и приведшая к военному поражению СИС, не изменила ситуацию в стране. На смену СИС пришли другие исламистские группировки, среди которых ведущая роль принадлежит «Аль-Шабаб». Общесомалийского примирения не удалось достичь и после того, как в 2009 г. президентом страны стал умеренный исламист, бывший глава СИС, Шейх Шериф Шейх Ахмед. В 2012 г. его сменил прагматик и социальный активист Хасан Шейх Махмуд. Стартовые позиции его администрации оказались намного лучше после частичного разгрома исламистской группировки «Аль Шабаб», но пока перспективы восстановления единого сомалийского государства остаются столь же неясными, как и в 2000 г.
История незатухающей сомалийской междоусобицы чрезвычайно своеобразна. События в Сомали оказывают дестабилизирующее влияние на обстановку в стратегическом регионе Африканского Рога и Восточной Африки в целом. Данное исследование является анализом внутренних и внешних механизмов и движущих сил сомалийского конфликта.
Клановая структура сомалийского общества и традиционные способы разрешения конфликтов
Сомалийское общество имеет чрезвычайно сложную социальную структуру, основанную на системе кровнородственных отношений, где определяющим является происхождение от одного предка. Своим единым прародителем сомалийцы считают одного из членов древнего арабского племени кураш. Разветвления этого генеалогического древа сформировали шесть племенных групп (клановых союзов) или, согласно терминологии британского антрополога A.M. Льюиса, семей кланов (clan family)[1]. По классификации Льюиса, традиционное сомалийское общество состоит из следующих социальных единиц: семья кланов или племя, клан, первичный линидж (род) и большая семья.
Согласно основной классификации, сомалийцы объединяются в пять семей кланов или племен — дарод, дир, исаак, хавийя и раханвейн. Их основные кланы:
• дарод — марехан, огаден, долбаханте, ма-джертин,
• дир — исса, гадабурси, биймал,
• исаак — хабр-авал, хабр-джало, гахар-джис,
• хавийя — хабр-гедир, абгал, муросад, ха-вадле,
• раханвейн — дигил, мирифле.
Согласно другой, также достаточно распространенной классификации, дигил выделяется в отдельную семью кланов (смотри приложение 2, 3 и 4).
Для более точного обозначения клановой принадлежности сомалийца автору представляется необходимым указание всей цепочки его клановых связей, от подклана к семье кланов. Например, генерал Мохаммед Фарах Айдид — айр/хабр-гедир/хавийя.
Семьи кланов дир, исаак и хавийя ведут свой род от патриарха Самале, дарод связан с ними по материнской линии. Эти четыре клановых семьи имеют общее название самале. Семьи кланов раханвейн и дигил считаются потомками мифического патриарха Саб и, соответственно, называют себя саб. Самале исторически — кочевники-скотоводы (ачи) и потому имеют высокий «аристократический» статус «всадников». Саб — земледельцы и фермеры, населяющие междуречье рек Шабелле и Джуба в провинциях Бай и Бакол. Их статус считается более низким в сравнении с кочевниками. В Сомали считается, что раханвейн — это клановые конгломераты самых разных групп и ли-ниджей северных кланов, перемешавшихся с народностями банту. 75% сомалийцев относятся к самале, 20% — саб. Остальные 5% — народности банту, иайли, бони, этнические группы баджуни и амарани.
Семьи кланов делятся на кланы (по-сомалийски тол). Клан — высший традиционный институт, функционально объединяющий его членов по генеалогическому признаку, но, прежде всего, для самозащиты. Родство признается по отцовской линии от общего предка и сотрудничество между линиджами клана происходит по мужской линии. Однако существуют формы, когда линиджи взаимодействуют по материнской линии. Если мать кланового лидера из другого клана, то сотрудничество идет между дядей по матери и племянником.
Принадлежность к первичному линиджу определяется самопротивопоставлением членов этого линиджа другим линиджам. Их слабость или мощь определяются численностью. Необходимо отметить, что сила — наиболее почитаемое сомалийцами качество как в моральном, так и в социальном и политическом аспектах. Богатство и военная мощь всегда определяли в Сомали общественный статус, поэтому стычки и войны традиционно были одним из основных инструментов регулирования межклановых взаимоотношений.
Большая семья (чифо) — низовая социальная единица. Несколько семей объединяются в линиджную группу родового кровомщения (pep)[2]. В этих группах обычно от 300 до 3000 мужчин. Каждый член группы родового кровомщения связан с ее остальными членами родственно-патриархальными связями. Существует также такая социальная единица, как pep, так сказать, по обстоятельствам. Это группа людей, обычно не родственников, объединенная какой-то территорией или совместной деятельностью.
Четко структурированной иерархии внутри клановой системы не существует. На уровне линиджа все спорные вопросы решает совет старейшин (гуурти), он и сейчас во многом остается основой правопорядка в общинах. Второй инструмент самоуправления — шир — общее собрание линиджа, где все взрослые мужчины равноправно обсуждают любые вопросы. Существует управляющая структура во главе с вождем, который выступает в качестве посредника на мирных переговорах.
Общественная жизнь кланов, родов и семей основывается на хеер (договор) — традиционном племенном законе. Хеер определяет внутренний уклад общины и ее взаимоотношения с соседями. По отношению к семье кланов или клану они очень условны, учитывая многочисленность и разбросанность этих образований. Хеер не имеет единой устоявшейся формы. Он меняется в зависимости от многих обстоятельств. Одно из наиболее распространенных — дробление родовых групп. Тогда хеер как договор разрывается и создается новый договор уже в новой группе. Обычно это происходит из чрезмерного разрастания группы, а также из постоянного конфликта «отцов и детей», когда молодые лидеры начинают борьбу за власть. Этот фактор один из типичных, как мы увидим дальше, в непрекращающейся сомалийской междоусобице.
Второй важнейший закон — дийя. Этот закон регулирует все моменты компенсации, связанные с кровной местью. Все решается переговорами, на которых оговаривается компенсация пострадавшей стороне. Обычно в группе родового кровомщения родственники убившего выплачивают 30% от общей групповой компенсации, и, наоборот, когда убивают их родственника, они получают две трети компенсации[3]. Другие виды преступлений также имеют свою форму компенсации. Семья или несколько семей могут отделиться в случае нежелания выполнять обязательства по дийя вместе с остальными членами группы. При этом отделяющиеся созывают общее собрание (шир) и заключают новый хеер. Все договоры имеют устную форму.
Главной причиной возникновения групп родового кровомщения всегда была какая-либо внешняя угроза. Таким образом, и собственность, и жизнь сомалийца всегда защищалась его группой. И поэтому только членство в такой группе определяло его реальный социальный и юридический статус. Отсюда социальная солидарность сомалийцев наиболее крепка в рамках группы родового кровомщения, все более ослабляясь по восходящей до уровня семьи кланов. Исходя из исторической ретроспективы, можно сказать, что группы родового кровомщения сейчас — постоянно воюющие клановые группировки.
Привыкшие полагаться в жизни на традиции, большинство сомалийцев, особенно в сельских районах, видели в государстве лишь аппарат принуждения. Тем более, авторитарный метод правления диктатора Мохаммеда Сиада Барре, руководившего страной с 1969 по 1991 год, лишь усиливал это впечатление. Не случайно, когда северные кланы начали борьбу против Сиада Барре, они сформулировали свою позицию примерно так: «Мы предлагаем новую политическую систему, которая основана на традиционных сомалийских ценностях сотрудничества, а не принуждения. Систему, в которой хеер становится главным, в которой человек не может использовать политическую силу против другого иначе, как только в соответствии с народными традициями»[4].
Третье важнейшее понятие в социальной структуре сомалийского общества — дееган. Оно обозначает совокупно определенную территорию и ее ресурсы, которыми владеют и оспаривают друг у друга, за обладание которыми борются кланы. По европейской терминологии дееган — это землевладение, но он «включает в себя традиционные и юридические права, которыми обладают индивидуумы или группы, владеющие землей, и созданные ими социальные связи»[5]. Иными словами, это и право, и безопасность, и ресурсы, и самоидентификация. Например, южный регион Джубаленд более богатый в природном отношении регион по сравнению с другими областями Сомали, и потому война здесь носила особенно ожесточенный характер. Никогда не прекращавшаяся борьба за дееган, то есть за контроль над природными и сельскохозяйственными ресурсами, с одной стороны, сохранила свои изначальные формы до сих пор, а с другой стороны, со временем перешла в политическую плоскость, превратившись в борьбу политических движений, созданных на клановой основе, в борьбу за контроль над государством.
Американский исследователь М.Г. Шатцберг отмечает, что «современную социальную динамику Африки, по-видимому, можно лучше постичь, исследуя тройную спираль, в которой переплетаются государство, класс и этнич-ность, поскольку из взаимодействия этими структурными явлениями вытекают многие социально-политические последствия»[6].
Исторически более многочисленные кочевые кланы доминировали. Между ними всегда шла борьба за влияние в том или ином регионе, за деревни и лучшие пастбища, за источники воды и скот. Кочевой образ жизни и связанная с ним постоянная миграция привели к тому, что ни один клан не имеет единую территорию проживания, при этом сохраняя прочную клановую идентичность. Например, представители клана огаден (клановая семья дарод) живут в Эфиопии, на юге Сомали и в северо-восточных районах Кении.
Чаще всего конфликт начинался со стычки между членами разных групп родового кровомщения, и, если эти группы принадлежали к разным кланам, это столкновение разворачивалось в межклановый конфликт. Но также вполне типично противостояние групп одного линиджа, линиджей одного клана и кланов одной семьи кланов. В Сомали хорошо известна поговорка, точно объясняющая психологическую подоплеку непрекращающейся гражданской войны: «Я и Сомали против всего мира, я и мой клан против Сомали, я и моя семья против клана, я и мой брат против семьи, я против моего брата». Гарантия своей защищенности до сих пор связывается не с законом и не с государством, а со своей принадлежностью к определенному клану. Только когда он у власти или при власти, член клана чувствует себя в безопасности и может рассчитывать на получение определенных жизненных благ.
Специалисты в области социальной психологии легкость вовлечения масс в этнические конфликты объясняют логикой коллективного поведения. Архаическое традиционное сознание подавляет потребность в выдвижении личных мотиваций и отстаивании личных интересов. Их заменяют общинные (клановые) ценности и цели.
Но отсутствие жестких институтов управления в клановой системе сформировало характерные во многом противоречивые черты сомалийского народа — при следовании клановым ценностям сомалийцы остаются индивидуалистами и отрицают чрезмерное (пусть даже в их понимании) давление власти. Здесь каждый может доверять только себе и клановым родственникам.
• Безусловно, клановая структура сомалийского общества во второй половине XX века претерпела значительные изменения, став несколько гибче. Причины тому — создание нетипичных для традиционного общества государственных структур, урбанизация, рост городского населения, относительная смешанность кланов в городских условиях.
Клановое сознание сомалийцев, в целом, осталось определяющим. Об этом свидетельствует тот факт, что состав всех сомалийских политических и военных группировок формируется только на клановой основе. Поэтому любые попытки создать реально действующие государственные структуры заходят в «клановый тупик». Альтернативную схему представляют исламистские группировки Сомали, объединяющие представителей разных кланов на конфессиональной основе. Но клановые противоречия делают и эти формирования крайне непрочными. С другой стороны, именно традиционные законы уже многие годы остаются, по сути, единственной основой существования сомалийского общества в условиях анархии и безвластия.
Формирование политической системы Сомали в постколониальный период
Процесс колонизации Африканского Рога привел к тому, что в конце XIX века сомалийский народ оказался на территориях, принадлежащих пяти государствам. Северное Сомали в 1887 г. стало британским протекторатом Сомалиленд. Центральное и Южное Сомали перешли под контроль Италии в 1889 г. В британской Кении сомалийцы населяли Северный пограничный округ. Эфиопия закрепила за собой сомалийскую территорию Огаден. В колонии Французский Берег Сомали (с 1967 г. Французская Территория афаров и исса) — современное Джибути — половину населения составляли сомали.
Колониальные администрации мало вмешивались в жизнь сомалийских общин, однако опосредованно поддерживали межклановую вражду, используя принцип «разделяй и властвуй». Низовой административной единицей, связывавшей сомалийские общины и колониальные администрации, являлся институт вождя. Сложная клановая социальная система, веками складывавшаяся в сомалийском обществе, плохо сочеталась с европейской моделью государства с сильной центральной властью.
Формирование политической элиты началось на закате колониальной эпохи. Как и в большинстве африканских колоний, политические партии и движения либо создавались колониальными властями, либо, в случае их стихийного формирования, быстро брались под контроль колониальными администрациями для использования в качестве инструментов манипуляций общественным сознанием. В случае с Сомали дело осложнялось борьбой за первенство в регионе Италии и Великобритании. В 1936 г. войска фашистской Италии захватили Эфиопию, взяв под контроль населенный сомалийцами эфиопский Огаден, а с началом Второй мировой войны, в 1940 г. итальянцами был захвачен и британский Сомалиленд. На короткий срок большая часть сомалийских земель оказалась объединенной под управлением военной администрации Италии. Через семь месяцев союзные войска вновь заняли Сомалиленд и оккупировали Итальянское Сомали.
Однако симпатии клановых лидеров этой территории в целом оставались на стороне Италии. В конце 1940-х гг. демонстрации проходили под лозунгом возвращения итальянского управления. Дабы нейтрализовать вновь возрастающее итальянское влияние, британская администрация решила, в качестве способа сближения с сомалийской элитой, использовать другие нараставшие тенденции — стихийное формирование сомалийских политических партий и требование независимости. Первая политическая партия — Сомалийский молодежный клуб (СМБ) — была создана кланом маджертин/дарод в Итальянском Сомали при поддержке британской оккупационной администрации в 1943 году[7].
В 1947 г. СМБ переименовали в Сомалийскую молодежную лигу (СМЛ). К этому времени в нее уже входили представители четырех племен самале — дарод, дир, исаак и хавийя. Эти племена относят себя к «благородным кочевникам» в отличие от саб — дигил и раханвейн, которые считаются племенами земледельцев, исторически имеющих более низкий статус согласно местным традициям. Одной из главных своих задач СМЛ объявила борьбу со всеми видами трибализма. Вскоре в противовес СМЛ сохранивший влияние местный итальянский истеблишмент инициировал формирование кланами раханвейн партии Хисбия Дигил Мирифле (ХДМ). В этом случае итальянцы использовали постоянное противостояние «земледельцев» и «кочевников».
Северяне из кланов исаак создали свою собственную Сомалийскую национальную лигу (СИЛ). Затем политические представители дир (кланы гадабурси и исса) и дарод (кланы долбаханте и варсангели) организовали Объединенную сомалийскую партию (ОСП). Показательно, что эта партия, попытавшаяся опереться сразу на несколько кланов, не смогла составить серьезную конкуренцию своим политическим соперникам.
21 ноября 1949 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, согласно которой Итальянское Сомали на десять лет передавалось под международную опеку, при сохранении итальянской администрации в качестве структуры управления. И если на севере в Британском Сомалиленде СНЛ и ОСП сумели на время поделить политическое пространство, то на юге ожесточенная борьба шла между СМЛ и ХДМ. Камнем преткновения стало будущее устройство независимого сомалийского государства. «Кочевники» из СМЛ настаивали на жесткой централизованной форме государственного устройства, «земледельцы» из ХДМ были за свободную федерацию, справедливо опасаясь, что в противном случае они будут подавлены более многочисленными «кочевниками».
В 1960 г. Итальянское Сомали и Британский Сомалиленд получили независимость и объединились. Их парламенты слились в единый законодательный орган. Национальная ассамблея Сомали избрала президентом страны бывшего спикера южного парламента Адана Абдуллахи Османа Дара, премьер-министром стал Абдирашид Али Шермарк (оба члены СМЛ). Он сформировал коалиционное правительство из представителей всех основных движений.
Объединение двух территорий, долгое время имевших разные законодательные, административные, образовательные и финансовые системы, поставило перед правительством и парламентом новой страны множество трудновыполнимых задач. Сомалийская национальная лига (переименована в Сомалийское национальное движение — СНД), опираясь на поддержку кланов исаак, полностью контролировала север, но после объединения она превратилась в партию меньшинства. А их «младшие братья» из ОСП в объединенной стране начали усиливаться, получив поддержку от своих клановых родственников из дарод в Сомалийской молодежной лиге. В северных кланах исаак появилось опасение, что южане займут доминирующее положение.
По мнению отечественного африканиста В.А. Попова: «многопартийность, парламентаризм и другие атрибуты буржуазного общества оказались прикрытием трибализма, а сам он по существу представляет собой не что иное, как использование элементов традиционной потестарной культуры в борьбе за власть»[8].
Показательно, что референдум 1961 г. по проекту конституции, утверждающей построение централизованного унитарного государства, получил почти стопроцентную поддержку на юге и собрал менее 50% голосов на севере. В том же 1961 г. группа офицеров-северян в Харгейсе попыталась поднять восстание, которое, впрочем, не нашло тогда поддержки.
Но быстро набиравшая силу идея «Великого Сомали», в которое должны войти все территории проживания сомалийцев, на время отодвинула на второй план противоречия между севером и югом страны. Правительство Шермарка провозгласило право на самоопределение с последующим отделением и присоединением к Сомали для эфиопской территории Огаден, для кенийского Северного пограничного округа (СПО), для Французской территории афаров и исса. В эфиопском Огадене с 1961 г. начали действовать сомалийские повстанцы. В Северном пограничном округе Кении с 1963 по 1967 г. местный сомалийский Фронт освобождения СПО вел при поддержке Могадишо партизанскую войну.
Пансомалийская идеология привела к резкой милитаризации страны. Правительство хотело создать 10-тысячную боеспособную армию, однако не нашло поддержки на Западе[9]. Страна была создана из двух колоний и потому оказалась вне сферы постколониальной ответственности одной определенной страны. К тому же Западу не нравилась идея «Великого Сомали». США, союзник эфиопского императора Хайле Селассие, отказывались поддержать требования сомалийского руководства по Огадену Размеры запрашиваемой помощи казались чрезмерным. Италия, США и ФРГ предложили кредит в 10 млн. долларов, чего хватало на армию в 5-6 тысяч[10]. В 1962 г. Советский Союз согласился предоставить Сомали кредит в 35 млн. долларов для модернизации армии и увеличения её до 10 тысяч человек[11]. С 1964 по 1977 гг. в Сомали побывали почти четыре тысячи советских военных специалистов, в том числе 12 генералов[12]. В страну поставлялась советская военная техника. Более 800 сомалийских офицеров разного ранга прошли впоследствии обучение в военных вузах СССР[13].
В руководстве страны продолжали доминировать представители клана маджертин/дарод. Министры-северяне из исаак в 1962 г., выйдя в отставку, сформировали вместе с кланами хавийя оппозиционный Сомалийский национальный конгресс. В 1964 г. президент Осман после парламентских выборов, на которых победила СМЛ, назначил премьер-министром вместо Шермарка члена СМЛ Абдиразака Хаджи Хусейна, который впервые сформировал правительство, основываясь на профессиональных качествах его членов, а не на их клановой принадлежности. Парламент отверг этот кабинет и согласился со вторым вариантом, где в большинстве своем снова были представлен клан маджертин и его союзники по СМЛ.
На президентских выборах 1967 г. победил Абдирашид Али Шермарк (маджертин). Он назначил премьер-министром Мохаммеда Ибрахима Эгаля (исаак). Пансомалийская риторика на правительственном уровне была смягчена, что несколько улучшило отношения с соседними странами. Перед парламентскими выборами 1969 г. правительство опубликовало указ, согласно которому в выборах могут участвовать независимые кандидаты. Число мест, полученных СМЛ и их союзниками, достигло рекордной отметки — 120 из 123[14]. Теперь правительство и парламент, созданные СМЛ, фактически управлялись кланом маджертин/дарод при поддержке родственных кланов дарод. Однако межклановую борьбу в государственных органах это не остановило. Британский антрополог A.M. Льюис так охарактеризовал правительство, сформированное СМЛ: «разношерстная группа с расходящимися личными и клановыми интересами»[15].
Как видно, уже в первые годы существования независимого сомалийского государства клановые противоречия приобрели острый характер, перейдя из социальной плоскости в политическую. Если поначалу делались попытки при формировании политических партий преодолеть проблемы трибализма, то вскоре традиционное противостояние и взаимное недоверие привело к созданию фактически клановых политических организаций. Размежевание шло по нескольким направлениям. Северяне (Сомалиленд) против южан (Итальянское Сомали), «кочевые» кланы против «земледельческих».
И исполнительная, и законодательная власть оказались под контролем клана маджертин, что лишь подпитывало межклановый антагонизм. Другие кланы справедливо считали себя обделенными. В то же время существовал и политически объединяющий фактор — пансомалийская идеология и сопутствующая ей милитаризация страны. Но именно этот фактор на фоне все обостряющейся борьбы кланов за власть способствовал приходу к власти военного диктатора Сиада Барре, а затем к войне с Эфиопией за Огаден, поражение в которой стало точкой отсчета процесса, приведшего в итоге к распаду сомалийского государства.
Диктатура Мохаммеда Сиада Барре и формирование повстанческих движений
15 октября 1969 г. президент Шермарк был убит одним из своих телохранителей. Многие сомалийские политики, разочарованные многолетним правлением СМЛ, видели выход в том, чтобы прекратить засилие во властных структурах представителей кланов дарод и, прежде всего, маджертин. Например, в том, чтобы пост президента занял премьер-министр Эгаль (исаак). Сам же премьер-министр снова предложил на пост президента политика из маджертин/дарод — Мусу Бокора. Генерал Мо-хаммед Фарах Айдид позже утверждал, что Эгаль сделал это исключительно в обмен на поддержку дарод на будущих выборах[16].
Высшие армейские офицеры пришли к выводу, что гражданские больше не способны контролировать ситуацию. 21 октября 1969 г. в столице страны Могадишо произошел военный переворот. К власти пришла военная хунта — Высший революционный совет, который возглавил начальник штаба вооруженных сил Сомалийской Республики генерал-майор Мохаммед Сиад Барре. Национальная ассамблея была распущена, действие конституции приостановлено, прежнее руководство страны арестовано.
Политические партии и общественные организации были также распущены.
Приход к власти военных многими в стране рассматривался как выход из политического кризиса, как возможность прекратить клановую борьбу в высших эшелонах власти, уничтожить разросшуюся коррупцию, взяточничество и непотизм. По мнению российского ученого Л.В. Гевелинга, армия во многих африканских странах представляет решающую структуру в организации политического процесса, «именно военным лидерам удается быстро (но, как правило, на короткий срок) обеспечить выполнение одной из функций политической системы — приводить в соответствие реальную политическую жизнь с официальными политическими и правовыми нормами». Однако он уточняет, что это характеризуется созданием «упрощенной структуры формального и резким ограничением социальной основы реального механизма власти»[17].
Режим Мохаммеда Сиада Барре быстро приобрел авторитарный и репрессивный характер, что стало прямым следствием его программы по укреплению государства. Все политические партии были распущены. Были созданы национальная служба безопасности вместе со вспомогательным корпусом добровольных помощников и так называемые суды национальной безопасности, главной задачей которых стало «бороться с контрреволюцией».
Высший революционный совет (ВРС) стал верховным руководящим органом с Советом государственных секретарей (СГС) в качестве исполнительного органа. Сиад Барре занимал одновременно несколько должностей: президент, глава ВРС и главнокомандующий вооруженными силами. Новый лидер страны объявил о приверженности социалистическому пути развития. Можно выделить три главных направления этого курса: развитие страны с опорой на внутренние силы, развитие общин и уничтожение клановых связей при сохранении позиций ислама. Было введено в действие множество социальных программ.
В 1974 г. СССР и Сомали подписали Договор о дружбе и сотрудничестве. Сомали превратилась в стратегического партнера СССР в Восточной Африке. В страну поставлялась советская военная техника, в ее армии работали советские инструкторы. В порту Бербера разместилась база ВМФ СССР. Строилась полоса для посадки «Буранов».
В 1976 г. была создана Сомалийская революционная социалистическая партия (СРСП) с Высшим советом в качестве руководящего органа. ВРС был распущен. Совет госсекретарей был заменен Советом министров. Фактическая власть была сосредоточена в руках исполнительного органа СРСП — Политбюро. Сиад Барре стал генеральным секретарем СРСП и председателем Совета министров. Только в 1979 г. были проведены выборы в парламент. Однако избираться получили право только члены СРСП.
Действие традиционных законов сомалийского общества было запрещено. Демократическое правительство платило лидерам кланов пособие, стремясь изменять традиционную социальную систему постепенно. Мохаммед Сиад Барре заменил их своими представителями, присвоив им титул «миротворцев» (набоддон)[18]. Все преступления теперь подпадали под государственную юрисдикцию, и любые попытки решить проблемы между линиджами традиционными способами теперь карались тюремными сроками и штрафами[19].
Непримиримая борьба Сиада Барре против клановых основ сомалийского общества привела к тому, что он вынужден был поставить в основу своей внутренней политики все тот же трибализм. Буквально с приходом к власти он начал строить довольно гибкую систему сдержек и противовесов, рассчитанную на то, чтобы удержать власть. Однако добиться этого он мог, в свою очередь, только опираясь на поддержку своего клана. Трибализму дают разные определения, но всегда отмечается, что в основе этой своеобразной племенной идеологии лежит гиперболизация значения своей этнической группы (племени) и стремление добиться для нее исключительного положения в ущерб другим.[20]
Оппозиция называла в те времена все ветви сомалийской власти аббревиатурой МОД — по первым буквам названий кланов марехан, огаден и долбаханте (все относятся к семье кланов дарод). Сам Барре происходил по отцу из марехан, его мать из огаден, зять Ахмад Сулейман Абдуллахи (шеф национальной службы безопасности) из долбаханте[21]. Представители этих кланов составили «внутренний круг» Мохаммеда Сиада Барре. Например, значительная часть армейских офицеров были огаден[22]. Из 12 членов Высшего революционного совета десять были из кланов дарод.
В целом Барре сумел на длительный период взять ситуацию под контроль. Одни кланы он приближал, другие подвергал репрессиям, третьих стравливал между собой. По характеристике нигерийского ученого Оби Игвара: «(В Африке) политический лидер хорош, только если он способен опекать членов своей семьи в ущерб другим семьям, а также отстаивать цели своего племени в ущерб нации и, когда необходимо, оправдывать ошибки соплеменников в ущерб справедливости»[23].
До эфиопо-сомалийской войны за провинцию Огаден эта система в целом работала без сбоев. Однако ухудшение экономической ситуации в стране и нарастание недовольства кланов, не допускаемых к власти, заставило Сиада Барре обратиться к реализации объединяющей идеи «Великого Сомали». Развернулась подготовка к вторжению в Эфиопию. Сиад Барре начал оказывать поддержку боевикам Фронта освобождения Сомалийского побережья (ФОСП), действовавшим в Джибути. Барре открыто никогда не заявлял о присоединении Джибути, но отказался подписать предложенное Эфиопией соглашение о гарантиях независимости Джибути. Сомалийский лидер открыто поддержал сепаратистов из Фронта освобождения Эритреи, позволив им открыть офис в Могадишо. Сомали вновь начала оказывать поддержку сомалийским боевикам в Огадене и Северном пограничном округе Кении.
Война за Огаден
Решению Барре начать войну за эфиопский Огаден способствовал все нарастающий хаос в Эфиопии после антимонархической революции 1974 года. В Аддис-Абебе к власти пришел Временный военно-административный совет ВВАС («Дерг»), в который вошли 108 генералов и офицеров различного ранга[24]. Был объявлен курс на построение социалистического общества. После переворота в конце ноября 1974 года власть захватил триумвират в составе бригадного генерала Тефери Банги, полковника Антафу Абатэ и майора Менгисту Хайле Мариам. 27 августа 1975 г. низложенный император Хайле Селассие умер при странных обстоятельствах. В 1976-м СССР и Эфиопия подписали Договор о военно-техническом сотрудничестве. 2 февраля 1977 года «Дерг» возглавил Менгисту Хайле Мариам, который развернул «красный террор» против «врагов» новой власти. США заморозили военную помощь, он же в ответ потребовал закрыть американское посольство и центр радиоэлектронной разведки Kagnew Station в Асмэре. В марте в Эфиопию прилетел кубинский лидер Фидель Кастро. А через месяц в страну начали прибывать кубинские войска. Наконец, в мае Менгисту посетил Москву и был принят как полноправный союзник.
К этому моменту ситуация в Огадене стала критической. Но советское руководство, надеясь сохранить обоих союзников, заняло выжидательную позицию. В качестве альтернативной схемы решения проблемы было предложено создание социалистической федерации из Сомали, Эфиопии и Южного Йемена. Сиад Барре это предложение отверг и отдал приказ о начале боевых действий. Можно предположить, что на его решение повлияли два обстоятельства. Во-первых, кампания была рассчитана на несколько месяцев. За это время ни одно государство не могло оказать помощь Эфиопии. Во-вторых, США, потеряв Эфиопию, начали зондировать почву на предмет приобретения нового союзника на Африканском Роге. Первое откровенное заявление прозвучало в опубликованном разговоре Картера с вице-президентом Уолтером Мондейлом, в котором он отметил, что «необходимо сделать все возможное, чтобы сделать Сомали нашим другом»[25]. В-третьих, Барре вправе был рассчитывать, по крайней мере, на нейтральную позицию Советского Союза, учитывая объем военного сотрудничества двух стран.
Эфиопская территория Огаден — это 200 тысяч кв. км малонаселенной полупустыни и горной местности. В административном плане основную часть Огадена тогда составляла провинция Харар, частично Бале и Сидамо. Основным районом боевых действий стали горы Амхара и плоскогорье Харар (2 000 м над уровнем моря), которое постепенно понижается по направлению к сомалийской границе. Самая большая река региона Вади Шебелле отделяет достаточно плодородные районы провинции Сидамо, которые населяют оромо, от полупустынь провинции Харар, где живут почти исключительно сомалийцы, среди которых доминируют представители клана огаден племени дарод. Собственно Огаден, который сомалийцы называют Западное Сомали, на северо-западе ограничен рекой Аваш, он включает всю провинцию Харар вместе с крупными городами Дыре-Дауа и Харар, а также часть значительные части провинций Сидамо и Бале.
Эфиопская разведка еще в 1975 году предупреждала министерство обороны, что сомалийская армия готовится к полномасштабной войне за Огаден. Вторжение ожидалось в июне, когда заканчивался срок пребывания Сиада Барре на посту председателя Организации Африканского Единства[26]. В докладе указывалось, что поддержку силам вторжения окажут хорошо подготовленные партизанские отряды.
Повстанческий Фронт освобождения Западного Сомали (ФОЗС) действовал при поддержке Могадишо, начиная с начала 1963 года после разгрома эфиопскими войсками сомалийского восстания в провинции Бале. В начале 1975 года командование Сомалийской национальной армии (СНА) серьезно перестроило систему управления партизанскими формированиями. ФОЗС был реорганизован и подчинен напрямую командованию 26-го (Северного) военного сектора СНА (штаб в Харгейсе). Летом 1975-го был создан также Фронт освобождения Сомали-Або (ФОСА), который подчинялся командованию 60-го (Южного) военного сектора СНА[27]. Оба фронта получили официальный статус вспомогательных подразделений СНА. Структурно они были разбиты на девять дивизий, сформированных по кланово-территориальному принципу, старшие офицеры все были из СНА[28].
Подготовку и перевооружение они проходили на территории Сомали. Если ФОЗС состоял исключительно из представителей сомалийского клана огаден, то ФОСА был создан с целью вовлечения народа оромо к войне за Огаден, что, как показали боевые действия, стало одной из многих стратегических ошибок сомалийского руководства. Общая численность партизанских формирований достигала 34 тысяч, во время войны эта цифра выросла до 63,2 тысяч[29]. Тяжелого вооружения эти части не имели.
Партизанская война в Огадене началась в начале 1976 года. Подразделения ФОЗС и ФОСА инфильтрировались через границу сразу во многих местах. Отличное знание местности и активная помощь местных жителей помогли им очень быстро захватить инициативу. Эфиопские армейские и полицейские части в Огадене были крайне немногочисленны. Действуя в стиле «бей и беги», атакуя небольшие гарнизоны и уничтожая госучреждения, партизаны в течение года фактически уничтожили систему госуправления в сельской местности. Эфиопские части были заперты в городах, их линии снабжения подвергались постоянным атакам. Партизаны серией взрывов вывели из строя железную дорогу Аддис-Абеба — порт Джибути. В то же время ФОСА так и не смог привлечь на свою сторону оромо в большом количестве.
Для закрепления успеха иррегулярных частей ФОЗС и ФОСА сомалийское руководство решило задействовать регулярную армию. Эта боевая операция преследовала двоякую цель. Во-первых, поддержать безуспешные попытки партизан, не имевших тяжелого вооружения, штурмовать крупные эфиопские гарнизоны. Во-вторых, провести «разведку боем» перед началом полномасштабной войны. 13 июня 1977 года примерно пятитысячная группировка вошла в Огаден. Военнослужащие были без знаков различия[30]. Вскоре города Дагабур, Дыре-Дауа, Кебридехар, Годе, Вардер были подвергнуты ракетно-минометным обстрелам, однако без большого успеха. Все штурмы были отбиты. Только под Годе сомалийцы потеряли убитыми 300 человек, включая командира бригады и его заместителя[31]. Но несмотря на неудачу разведки боем, она выявила несколько факторов, подтвердивших желание сомалийского руководства решить проблему Огадена военным путем: низкая насыщенность эфиопских частей современными вооружениями, их следование исключительно оборонительной тактике, почти полное отсутствие минных полей[32].
Сам характер театра военных действий диктовал нанесение главного удара на северном направлении — из района Борамы и Харгейсы в направлении стратегического треугольника городов Дыре-Дауа-Харар-Джиджига. Захват этой территории отрезал Огаден, одновременно давая возможность выйти в центральные районы Эфиопии. Именно поэтому эфиопы держали здесь основные силы, включая единственную механизированную бригаду Однако подобная логика рассуждений была ясна и генеральному штабу СНА. Разработанный здесь план вторжения предполагал наступление широким фронтом одновременно по трем направлениям: северное (зона ответственности 26-го военного сектора), центральное (21-й сектор) и южное (60-й сектор). Наступление на юге и в центре давало сразу несколько преимуществ:
• Эфиопские армейские гарнизоны были здесь малочисленны и находились друг от друга на большом расстоянии, что давало возможность для быстрого стратегического прорыва,
• сомалийские войска получали вооружения, пополнения и логистическую поддержку непосредственно с главных армейских складов и баз в Могадишо,
• захват второго по значению аэродрома в регионе в городе Годе,
• лояльное отношение местного сомалийского население в этих секторах в отличие от северного «треугольника», где сомалийцы составляли меньшинство.
По людским резервам Сомали намного уступала Эфиопии. Эфиопские вооруженные силы — 50,8 тысяч человек, сомалийские — 25 тысяч[33]. При этом население Эфиопии — 28,62 млн., а Сомали — 3,25 млн. Учитывая это, а также ограниченность в вооружениях и боеприпасах, сомалийское командование могло делать ставку только на короткую победоносную войну (продолжительностью не более полугода), затягивание конфликта означало для него поражение. Силы вторжения Сомали значительно превосходили эфиопскую группировку в Огадене, основу которой составила 3-я пехотная дивизия (штаб в Хараре) четырехбригадного состава (до 8 тысяч человек). Плюс несколько отдельных частей, в том числе 3-й отдельный танковый батальон (штаб в Джиджиге), на вооружении которого имелось 45 американских танков М41 Walker Buldog и М47 Patton II. В частях имелось 48 минометов и артиллерийских орудий, из них половина — 155-мм буксируемые гаубицы M114. Авиационная группировка — до 40 боевых самолетов, в том числе 16 тактических истребителей F-5A/B/E и три бомбардировщика Canberra B-52. Группировка ПВО — всего 10 зенитных орудий[34].
Ухудшавшаяся ситуация в Огадене, а также неудачи на эритрейском фронте заставили «Дерг» принять решительные меры по увеличению численности вооруженных сил. В окрестностях Аддис-Абебы был создан тренировочный лагерь Татек, где в короткие сроки под руководством кубинских инструкторов были сформированы 10 дивизий народного ополчения (всего 120 тысяч бойцов)[35].
Для вторжения в Огаден была задействована почти вся регулярная армия Сомали — до 23 тысяч человек[36]. Более 45 батальонов, в том числе 9 танковых[37]. Перевес сомалийцев в техническом отношении был подавляющим. Примерно 150 советских танков Т-34-85 и 50 Т-54/55, до 250 бронетранспортеров (БТР-50ПК, БТР-152, БТР-60ПБ), до 250 арторудий и минометов[38]. Авиагруппировка — свыше 50 боевых самолетов, в том числе 35 истребителей МиГ-21 и 15 МиГ-17[39].
Согласно официальным документам Эфиопии, сомалийская армия начала наступление в 03.00 13 июля 1977 года, а не согласно общепринятой дате 23 июля. Используя фактор внезапности, численное и техническое превосходство, сомалийцы быстро продвигались в глубь эфиопской территории. Наибольший успех был достигнут на центральном направлении (до 700 км к сентябрю). Мобильные танковые и механизированные части СНА легко обходили узлы обороны и опорные пункты противника, перерезали коммуникации. Атаки проводились в сочетании с массированным артогнем и авиаударами. На юге самой малочисленной группировке СНА удалось продвинуться на 300 км, но она была остановлена на подступах к Гинир и Нэгэле. На севере они вскоре завязли в боях на подступах к Харару и Дыре-Дауа. Первый штурм Дыре-Дауа сомалийцы предприняли уже в начале кампании. Три моторизованных батальона СНА, совершив трехдневный марш-бросок (колонны двигались исключительно ночью и остались незамеченными), неожиданно оказались на подступах к городу. Они атаковали Дыре-Дауа 17 июля в 04.30, но наткнулись на стойкую оборону 24-й элитной бригады «Небельбаль» («Пламя») при поддержке 4-го артиллерийского батальона и 752-го батальона 75-й бригады ополчения. Эфиопы потеряли 79 человек убитыми и 8 раненными, сомалийские потери были вдвое большими[40]. На других участках эфиопы терпели поражение за поражением. Они не могли удерживать позиции ввиду отсутствия адекватной артиллерийской и авиаподдержки. 25 июля в Годе была разгромлена 5-я пехотная бригада эфиопской армии и фактически уничтожена 79-я бригада ополчения (из 2350 бойцов живыми до Харара добрались только 489). Но на некоторых участках эфиопы держались очень стойко. 12-я пехотная бригада держала оборону города Дегехабур в течение двух недель, выдержав все атаки, и отступила в полном порядке. После падения Годе, Кебридехара, Дагабура, Дело, Фильту, Элькере под контролем сомалийцев к началу августа оказалось 90% территории Огадена. Теперь они имели возможность сосредоточить основные усилия на взятии ключевого треугольника Дыре-Дауа-Харар-Джиджига.[41]
Чтобы переломить ситуацию, эфиопское руководство решило реорганизовать структуру обороны. Неокуппированные прифронтовые территории были разбиты на две оперативных зоны. От Харара до Джиджиги линию обороны заняли остатки 3-й пехотной дивизии и недавно прибывшей на фронт 5-й дивизии ополчения, большой сектор между Хараром и национальным парком Аваш защищали 2-я дивизия ополчения и батальон бригады «Небельбаль». Их задачей стало не только защита Дыре-Дауа, но и прикрытие железной и автомобильных дорог Аддис-Абеба — порт Джибути. В усиление к ним были приданы части Народно-революционной гвардии. Общее командование принял полковник Аберра Найле Мариам.
В середине августа сомалийцы предприняли вторую попытку штурма Дыре-Дауа. Ситуация повторилась. Эфиопы были вновь захвачены врасплох, поскольку ожидали штурма Джиджиги и не усилили гарнизон, в его составе были всего лишь два танка. Штурм опять начался в 4.30 утра. Сомалийская группировка в составе двух моторизованных бригад и танкового, двух артиллерийских батальонов, при поддержке батареи ПВО и батареи БМ-13, сумела пробиться в окрестности города и взять под контроль аэропорт. Однако сомалийцы не смогли воспользоваться тактическими ошибками противника. Оперативно переброшенные из Харара танковые части помогли эфиопам исправить положение. В последовавшей контратаке особенно отличились части ополчения и батальон «Небельбаль». Решающим моментом стало воздушное сражение между эфиопскими F-5 и сомалийскими МиГами, в котором победили эфиопы. Затем их авиация принялась охотиться за танками противника, уничтожив 16 машин. К исходу дня началось беспорядочное отступление сомалийцев, бросивших на поле боя большое количество бронетехники и вооружений. Неудача в Дыре-Дауа поставила под вопрос успех всей кампании. Ведь в случае захвата города сомалийцы перерезали бы коммуникации находящихся в Хараре и Джиджиге эфиопских войск. Кроме того, взятие под контроль железной и автомобильной дорог Аддис-Абеба — порт Джибути нанесло бы эфиопской экономике серьезнейший ущерб. Аэродром города давал возможность угрожать непосредственно столице Эфиопии. Совокупность этих факторов заставила бы эфиопское руководство сесть за стол переговоров по решению огаденской проблемы, что и было целью этой военной кампании Сомали.[42]
Следующей целью СНА стала Джиджига. По необъяснимым причинам сомалийцы не атаковали город в самом начале кампании, дав время эфиопам укрепить оборону и подтянуть подкрепления. Теперь город прикрывали две механизированные бригады — 10-я и 92-я. Попытка прорвать укрепленную линию обороны 10-й бригады в районе Ароресы 21 августа провалилась. После двух недель позиционной войны 2 сентября сомалийцы предприняли штурм. Этому предшествовали несколько дней мощных артобстрелов и бомбардировок, что сказалось на моральном духе солдат. В некоторых частях начался мятеж. В итоге эфиопы оставили город. Для организации контратаки на фронт прибыл сам Менгисту Хайле Мариам. Подозреваемые в организации мятежа были расстреляны. 5 сентября в результате двух массированных фронтальных атак с запада и севера город вновь перешел в руки эфиопов. Однако ранним утром следующего дня сомалийцы снова пошли на штурм. Позиции эфиопов, не успевших укрепиться, были прорваны. Были уничтожены и захвачены более сотни эфиопских танков и бронемашин[43]. 12 сентября Джиджига пала. Преследуя отступающего противника, сомалийские подразделения развили стратегический успех. Без боя был взят важнейший горный проход Марда. Эфиопская армия как никогда была близка к поражению. Руководство «Дерг» объяснило поражение существованием «пятой колонны». Более десяти армейских командиров были расстреляны в качестве «козлов отпущения». Командиры подразделений получили приказ расстреливать на месте каждого, кто отступит без приказа. Была объявлена всеобщая мобилизация под лозунгом «Революционное Отечество или Смерть!». Был объявлен призыв всех военнослужащих запаса в возрасте до 60 лет.
Однако и сомалийский наступательный порыв также уже несколько угас. За три месяца беспрерывного наступления войска очень устали, они далеко ушли от своих баз снабжения. Во второй половине сентября погода испортилась, пошли дожди. Сомалийское наступление остановилось, началась война на истощение. В последующие пять месяцев (октябрь 1977-январь 1978 гг.) положение несколько стабилизировалось. Стороны стремились усилить группировки своих войск и создать условия нанесения противником решающего удара.
В то же время сомалийцы не оставляли попыток взять Харар и Дыре-Дауа. Они решили срезать «выступ» в районе Харара, который образовался в эфиопской обороне в направлении города Коре. Для этой цели были сосредоточены пять моторизованных, танковая, артиллерийская, десантная и две партизанских бригады. На выступе были сосредоточены части 3-й дивизии, 74-я механизированная бригада, 2-й танковый батальон, 219-й батальон «Небельбаль», 4-я батарея ПВО, батальоны ветеранов 021 и 023 и несколько пролетарских батальонов[44]. С 18 сентября по 19 октября последовала серия неудачных для сомалийской армии сражений за «выступ». Начавшийся сезон дождей резко ограничил ее танковый маневр. Кроме того, в эфиопские части уже стали поступать советские вооружения и бронетехника. Потери СНА составили 2 тысячи бойцов, армии Эфиопии — 3 тысячи[45]. Поскольку горный рельеф местности ограничивал маневр, все сомалийские атаки были фронтальными, и их легко отбивала противотанковая и тяжелая артиллерия. Фланговый обход с целью отрезать эфиопскую 92-ю мехбригаду в районе Гурзума не удался. Тяжелые бои развернулись за гору Далча южнее городка Коре. Она несколько раз переходила из рук в руки, но осталась за эфиопами. После этой неудачи командование СНА в ноябре переключило свое внимание на населенные пункты Комболча, Бабиле и Федис, взятие которых позволило бы сжать кольцо блокады вокруг Харара.
Эфиопское командование почти не предпринимало наступательных операций, за исключением единственного удара 18 ноября из района Дыре-Дауа по сомалийским позициям по линии Харева — Джелдеса. Отступив, сомалийцы контратаковали через пять дней и восстановили статус-кво. В целом же обстановка вокруг Дыре-Дауа оставалась наиболее спокойной по сравнению с остальными фронтами этой войны.
В августе 1977 г. уже в ходе боевых действий Кремль предложил обеим сторонам конфликта создать конфедерацию с включением в нее Южного Йемена. Сиад Барре немедленно прервал переговоры. 7 сентября эфиопо-сомалийские дипломатические отношения были официально разорваны. В ответ советская военная помощь в Сомали была заморожена. Однако более 6 тысяч военных специалистов из СССР, Кубы и других соцстран находились в Сомали до 13 ноября 1977 г., когда Сиад Барре окончательно порвал с Советским Союзом. И это несмотря на то, что в Эфиопию уже полным ходом шли советские военные грузы — всего за 1977-1978 гг. туда было поставлено вооружений на сумму более 1 млрд. долларов, в том числе свыше ста танков Т-34-85, до шестисот Т-55 и до ста двадцати самолетов МиГ разных модификаций. На стороне Эфиопии воевал кубинский контингент, который постоянно получал подкрепления. В конце сентября на помощь эфиопам прибыли два танковых батальона армии Южного Йемена.
Высланные из Сомали советские военспецы были тут же отправлены в Аддис-Абебу. Здесь уже находилась группа Главного военного советника, заместителя командующего ВДВ, генерал-полковника Петра Чаплыгина. Непосредственное командование союзными силами взяла на себя оперативная группа Минобороны СССР во главе с первым заместителем главнокомандующего Сухопутными войсками генералом армии Василием Петровым. Опыт работы в сомалийской армии очень помог советским военным советникам в планировании операций против своих бывших подопечных.
Поделиться книгой: