Продолжая использовать наш сайт, вы даете согласие на обработку файлов cookie, которые обеспечивают правильную работу сайта. Благодаря им мы улучшаем сайт!
Принять и закрыть

Читать, слущать книги онлайн бесплатно!

Электронная Литература.

Бесплатная онлайн библиотека.

Читать: Итоги № 31 (2013) - Итоги Журнал Итоги на бесплатной онлайн библиотеке Э-Лит


Помоги проекту - поделись книгой:

Ужасы наших городков / Политика и экономика / В России

Ужасы наших городков

Политика и экономика В России

Сколько Болотных и Манежек вместит в себя русская провинция

 

Пик протестной активности миновал, но социологи призывают не расслабляться. Следующим полем битвы станет не Болотная и не Манежка, а российская провинция, предсказывает в своем докладе Центр стратегических разработок. «Итоги» решили проверить, насколько этот тезис соотносится с данными социально-экономической статистики. Вывод неутешителен: у населения «глубинной» России и впрямь куда больше причин для бунта, чем у рассерженных горожан. Различия между процветающими и депрессивными регионами столь велики, что с трудом верится, будто речь идет об одной и той же стране.

Блеск и нищета Федерации

Возьмем такой важнейший показатель, как среднедушевой денежный доход. Сюда входят всевозможные виды денежных «осадков», проливающихся на одного условного среднестатистического гражданина — зарплаты, пенсии, социальные выплаты, доходы от предпринимательской деятельности, сдачи в аренду жилья и прочее, и прочее. Лидирует по денежному довольствию, как нетрудно догадаться, столица — 62 679 рублей в месяц (данные Росстата на апрель 2013 года). Вполне приличный европейский уровень. Но уже за МКАД, в Подмосковье, средний доход сразу падает вдвое — до 31 505 рублей. Жители окрестных губерний довольствуются и того меньшим.

В Центральном округе самыми бедными являются жители Костромской области: на среднестатистического костромича приходится 16 тысяч 231 рубль. Почти вчетверо меньше, чем на жителя Москвы! Причем доходы 40 процентов населения области не превышают 10 тысяч, а 20 процентов — семи тысяч рублей. Для сравнения: в Москве 10 тысяч и меньше получают лишь 11,5 процента жителей, до семи тысяч — 5,2 процента.

Однако в России Костромская область занимает далеко не последнее место. Позади нее — Мордовия, Республика Алтай, Алтайский край, Карачаево-Черкесия, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Тыва. Абсолютный аутсайдер — Калмыкия с ее 11 894 рублями на душу населения. За чертой бедности проживают 36 процентов жителей республики (худший показатель по стране!). Но по большому счету к этой категории можно отнести большинство жителей региона: более половины получают до семи тысяч рублей в месяц.

Информация к размышлению: в среднем по стране доходы наиболее обеспеченных 20 процентов населения превышают уровень достатка 20 процентов с наименьшими доходами в 16,2 раза. Это так называемый коэффициент фондов. По степени социального расслоения мы опережаем все страны Европы, включая наших бывших собратьев по соцлагерю. Для сравнения: в Германии самые богатые богаче самых бедных в 6,9 раза, в Финляндии — в 5,6, в Словакии — в 5,1, в соседней Украине — в 4,9. Да и большую часть Азии мы затыкаем за пояс. Скажем, в Индии коэффициент фондов составляет лишь 7,5, в Турции — 14. Вот тебе и «Стамбул — город контрастов». Но самое главное: пожалуй, по пальцам можно пересчитать страны, где социальная контрастность носит столь же ярко выраженный, как в России, региональный оттенок.

Есть и другие критерии для сравнения. Наиболее значимым статистическим показателем считается объем ВВП на душу населения. В нашем случае — валового регионального продукта. Соответствующий рейтинг выстраивает субъекты Федерации в порядке, очень похожем на «доходный». Хотя есть и отличия. Москва здесь тоже в лидерах, но не на первом, а лишь на четвертом месте. Впереди России всей — Сахалинская область, чей подушевой ВРП составляет 987 417,7 рубля (данные за 2010 год). Переводим в доллары США (по курсу на 1 января 2011 года), получаем 32 534 доллара. Это практически равно среднему показателю по ЕС (32 518). Чуть меньше Италии (33 115), но существенно выше Испании (29 289). На втором месте — Тюменская область (включая данные по Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому округам), на третьем — Чукотский автономный округ.

Впрочем, и Москва с ее 733 042 рублями, эквивалентными 24 153 долларам, смотрится вполне прилично. Это выше, скажем, чем подушевой ВВП Южной Кореи (23 113 долларов).

А теперь о грустном. Объем ВРП на душу населения в Ивановской области — худший результат в Центральном округе и 75-й по стране — составляет 92 306 рублей, или 3041 доллар. Для сравнения: в Египте — 3112 долларов.

Статистический грех

Замыкает российский ВРП-рейтинг Ингушетия — 52 130 рублей, или 1718 долларов. Республика уже оторвалась от уровня Нигерии (1631 доллар), но сильно отстает от Папуа — Новой Гвинеи (2313). Вполне логично, что Ингушетия занимает последнее место и по уровню потребления. Среднестатистический житель республики тратит 4792,6 рубля. Это более чем в восемь раз ниже, чем в Москве (38 754). Да и в остальных северокавказских республиках ситуация не многим лучше. Этот регион показывает худшие в стране результаты по уровню зарплат, безработицы, обеспеченности жильем, числу автомобилей на 1000 жителей... Короче говоря, почти по всем параметрам, характеризующим уровень жизни.

Однако эксперты призывают осторожно относиться к статистике, касающейся Северного Кавказа. «Российская региональная статистика несовершенна, но для республик Северного Кавказа это справедливо вдвойне, — считает директор региональной программы Независимого института социальной политики профессор МГУ Наталья Зубаревич. — Главная причина — широкое распространение неформальной экономики, которая включает теневое производство товаров и услуг в общественном секторе и большую часть малого предпринимательства. Низкое качество статистики усугубляется масштабными приписками и некорректными дооценками».

Особенно скептически относится эксперт к данным об уровне доходов («в значительной степени это нарисованные цифры») и к цифрам, характеризующим безработицу («на основе этих индикаторов выделяются федеральные трансферты на выплату пособий»). Есть также серьезные основания сомневаться в достоверности данных об объемах жилищного строительства: следует учитывать нежелание собственников оформлять ввод жилья в эксплуатацию, чтобы избежать выплаты налогов, а также высокие коррупционные барьеры самой процедуры ввода. Что же касается обеспеченности легковыми автомобилями, то значительная их часть используется по доверенности и может быть зарегистрирована в других регионах.

То, что утверждение о «нищете Северного Кавказа» является в значительной мере мифом, подтверждает и социологическое исследование, проведенное шесть лет назад по заказу одной из госструктур. Опрос проводился в 7 южных национальных республиках, а также во Владимирской и Пермской областях. «Результаты были для меня неожиданными, — вспоминает директор по социальным и экономическим исследованиям Центра стратегических разработок Сергей Белановский. — Они опровергают тезис о том, что кавказские регионы беднее, чем российские».

Вот некоторые характерные итоги этого сопоставления. Обеспеченность автомобилями: Северный Кавказ — 31 процент опрошенных, русские регионы –19. Наличие в доме второго этажа — 12 и 3 процента. Наличие гаража: 44 и 17. Дом построен из импортного кирпича: 22 и 4. Наличие бассейна — 2 и 0 процентов. Наличие кондиционера: 9 и 5 процентов... По абсолютному большинству позиций северокавказские регионы продемонстрировали тогда значительно более высокий, нежели в русской глубинке, уровень жизни. И вряд ли за шесть лет этот разрыв сократился. Скорее наоборот, учитывая объемы финансовой помощи, выделяемой Центром на поправку дел в регионе.

Впрочем, официальная статистика тоже порой рождает сомнения в версии о беспросветной северокавказской нужде. Как вам, например, такой факт: в бедной Ингушетии с огромной долей сельского населения ванной или душем оборудовано 80 процентов жилых помещений — больше, чем в любом из субъектов куда более урбанизированного Центрального округа, за исключением Москвы. А по доле жилья, снабженного водопроводом (96,8 процента), республика и вовсе занимает четвертое место в стране, отставая лишь от Москвы, Питера и делящих третье место Мурманской области и Северной Осетии.

Однако все эти статистические погрешности и парадоксы не только не снижают, но, пожалуй, еще более усиливают контрастность картинки. К сугубо экономическим факторам добавляются национальная специфика, выражающаяся в числе прочего в отсутствии надежных статданных. С точки зрения Центра, это еще «более другая», еще менее понятная, менее предсказуемая, следовательно — еще более опасная Россия. Ощущение этой опасности и заставляет федеральную власть бросать в северокавказскую топку все новые и новые миллиарды рублей и долларов. Но результат по-прежнему «оставляет желать». Мало того — линии цивилизационного разлома появились и в глубоком тылу «кавказского фронта».

Россия четвертованная

Конечно, такая большая страна, как Россия, не может быть однородной. Но в последние годы процесс дифференциации регионов зашел настолько далеко, что некоторые исследователи говорят о расслоении страны на несколько «параллельных миров». Так, например, Зубаревич выдвигает концепцию «четырех Россий».

«Россию-1» составляют жители крупных городов (более полумиллиона человек). Их объединяет относительно высокий уровень жизни и образования, массовое использование Интернета. Именно здесь сосредоточены белые воротнички, средний класс, формирующий запрос на модернизацию. «Доля «России-1» в населении страны будет неизбежно расти, так как миграционные потоки направлены в крупнейшие города», — предсказывает эксперт. И это «приговор вертикали власти»: электоральная статистика показывает, что результаты выборов в крупных городах более протестные, чем в среднем по региону.

«Россия-2» — жители городов с населением от 50 до 250 тысяч человек, к которым исследователь считает нужным добавить 12 более крупных промышленных городов. Это царство синих воротничков — работников, занятых на промышленных предприятиях и бюджетников. И царство довольно-таки сонное. Протестная активность либо отсутствует, либо имеет сугубо экономическую природу. Эта часть страны, в особенности моногорода, в наибольшей степени подвержена рискам развития. Однако социальное напряжение вряд ли выльется в политический протест. В случае новых экономических кризисов «Россия-2» будет бороться за занятость и зарплату, но останется равнодушной к проблемам плохих институтов, которые волнуют средний класс», — полагает Зубаревич.

«Россия-3» включает жителей огромной по территории периферии — деревень и сел, поселков городского типа, малых городов. Население «России-3» имеет еще более низкие доходы и уровень образования, еще менее мобильно. При этом оно наиболее дистанцировано от государства, поскольку живет, а точнее, выживает «на земле» — за счет приусадебного хозяйства и даров дикой природы. В результате протестный потенциал «России-3» стремится к нулю, уверен эксперт. Глубинка не преподнесет власти никаких неприятных сюрпризов, даже если начнутся кризисные задержки пенсий и зарплат в бюджетной сфере.

И наконец, «Россия-4», к которой эксперт относит «слаборазвитые республики Северного Кавказа и юга Сибири (Тыва и Алтай)». Первые три России примерно равны по численности: на каждую приходится около трети населения страны. Доля четвертой самая маленькая — менее 6 процентов. Но по количеству социально-экономических проблем «четверка», пожалуй, даст фору всем остальным: тут все возможные «ужасы наших городков» в одном отдельно взятом региональном флаконе, напоминающем подчас коктейль Молотова. «Россия-4» может надолго остаться горячей точкой, а при худшем сценарии спровоцирует рост социально-политической нестабильности во всей стране», — прогнозирует эксперт.

Концепция вполне логична, но, как и всякая социальная теория, не бесспорна. В первую очередь в части прогнозов. За примерами далеко ходить не надо: эксперты ЦСР приходят в своем докладе к совершенно иным выводам относительно протестного потенциала территорий, соответствующих «первой, второй и третьей Россиям». «Впервые за все время нашей работы над политическими докладами мы столкнулись с таким количеством данных, которые не соответствуют нашим прежним представлениям, — отмечает президент ЦСР Михаил Дмитриев. — Многие противоречия исходного материала так и не удалось до конца примирить».

Судите сами. Доля респондентов, готовых протестовать, если следующие выборы будут нечестными, достигает максимального значения в областном центре (30 процентов). На втором месте — райцентр (26 процентов), на третьем — село (25 процентов). И лишь на четвертом — Москва (21 процент). Замыкает рейтинг политической зрелости «колыбель революции» — в Санкт-Петербурге готовы выйти на площадь лишь 12 процентов опрошенных. Политический строй в форме свободной или управляемой демократии выбрали 53 процента москвичей и 62 процента сельчан. 29 процентов москвичей предпочитают единоличную форму правления (диктатуру, монархию либо олигархию), в остальной России к такой экзотике склонны не более 9 процентов респондентов.

Короче, где по экономической части тонко — там и рвется. Попрание в том или ином виде политических свобод — лишь дополнительный повод для бунта. К исторически проверенной формуле стабильности — «хлеба и зрелищ!» — в современной России по большому счету не добавилось ничего.

Классная дама / Политика и экономика / Профиль

Классная дама

Политика и экономика Профиль

Елена Мизулина: от ценного либерала до нелиберальных ценностей

 

Какие только страшилки не бродят по Сети, в каких только коварных замыслах не подозревают главу думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елену Мизулину. От планов учреждения всероссийской интернет-цензуры до введения запрета на поступление в вуз для нерожавших девушек. Дошло до того, что на сайте «вашингтонского обкома» начался сбор подписей за включение имени нашей героини в приснопамятный «список Магнитского».

Где правда, а где — наоборот? Как уважаемая Елена Борисовна из либерала времен лихих 90-х превратилась в грозу для либералов эпохи нулевых? Ответы «Итоги» пытались отыскать в богатой событиями биографии этой сверхновой звезды российской блогосферы.

Ее эпоха

Для начала о днях нынешних. На минувшей неделе Елена Борисовна, устав от сетевого стеба, пожаловалась на обидчиков суд. СК возбудил уголовное дело. Блогосфера раскалилась добела. Хотя без ответа остается и другой вопрос: почему интернет-тусовка безоговорочно верит любой чуши, касающейся Мизулиной? Например, пишут, что в ее планах — запретить оральный секс. Ей же приписывают фразу о том, что отечеству нужны здоровые православные девочки, а не бледные феминистки со взором горящим. Что ж, нравы «сетевых хомячков» хорошо известны. Но ведь и дыма без огня не бывает: Елена Борисовна за последнее время разрядила в публичном пространстве целую обойму, мягко говоря, неоднозначных инициатив и заявлений.

Взять хотя бы ее последнее предложение блокировать интернет-сайты за нецензурную брань, если сетевое сообщество само от этой грязи не очистится. Эксперты говорят, что сие технически невозможно. Кроме того, пришлось бы законодательно обозначить те словеса, которые у нас табуированы. Вот взяла бы Елена Борисовна да разработала закон, где черным по белому перечислила бы все вариации «посылов» как по матушке, так и по батюшке. Не закон бы вышел, а огурчик!

Но Мизулина тем временем уже атакует телеканал «2x2». Возмущение Елены Борисовны вызвали три мультсериала: «Симпсоны», «Южный парк» и «Гриффины», поскольку «там и неуважение к родителям, и вообще они просто циничны для детей...».

Об отцах и детях следует сказать отдельно. В июне был обнародован проект Концепции государственной семейной политики до 2025 года, подготовленный мизулинским комитетом. Бурные общественные пересуды вызвали и намерение ограничить аборты, и усиление роли Церкви в делах «ячейки общества». А уж от выведенного в проекте государственного стандарта — брак с целью рождения и воспитания троих и более детей плюс совместное проживание родителей, детей и внуков — и вовсе попахивает домостроем.

Приложила Елена Борисовна руку и к продвижению знаменитого закона о запрете гей-пропаганды. Въедливые блогеры тут же раскопали, что сын нашей героини трудится за рубежом в крупной международной юридической фирме, защищающей в числе прочего и права ЛГБТ-сообщества.

Впрочем, что бы ни говорили критики, Мизулиной не откажешь в одном: ее законопроекты, похоже, идут от чистого сердца. Во всяком случае, как подсказывает биография Елены Борисовны, они вполне соответствуют ее личным представлениям о прекрасном.

Ее ум

...Наша героиня появилась на свет в декабре 1954 года в городе со звучным названием Буй, что в Костромской области. Смолоду была серьезной и обстоятельной: в то время как ее сверстницы грезили о большой и светлой любви, отличница Лена — о поступлении в МГИМО. Шансов получить обкомовскую рекомендацию у школьницы из городка Буй не было: ни дипломатов в роду, ни блата в Первопрестольной. Отец, обычный госслужащий, по словам Елены Борисовны, был очень смелым и сильным человеком, который, будучи убежденным коммунистом, позволял себе жесточайшую критику в адрес партии. За что его не раз снимали с работы. Трезво поразмыслив, Елена махнула рукой на МГИМО и в 1972 году подала документы на юрфак Ярославского госуниверситета. Конкурс был 21 человек на место, но она поступила с первой попытки. Училась старательно, а между делом окрутила, на зависть сокурсницам, первого парня на факультете, отличника Мишу Мизулина. Свадьбу сыграли после четвертого курса.

Первенец родился, когда молодые только заканчивали университет. Довольно долго теснились в общаге, но жили ладно. На кухне висел плакат с изображением мужчины и женщины, орущих друг на друга, с подписью: «80% нервных заболеваний связано с неумением улаживать семейные конфликты».

Реальная трудовая биография Мизулиной стартовала со скромной должности консультанта Ярославского облсуда. Готовила заключения по делам, главным образом уголовным, да проекты протестов для председателя суда. Параллельно училась в заочной аспирантуре и писала кандидатскую на тему «Природа надзорного производства по уголовным делам», которую защитила в 1983 году. Через два года перешла на работу в Ярославский пединститут. Муж Мизулиной в то время заведовал сектором обкома КПСС.

К слову, до августа 1991 года Елена Борисовна тоже состояла в рядах Компартии, но о партийной карьере не помышляла: двигала науку. В Институте государства и права РАН защитила докторскую на тему «Уголовный процесс: концепция самоограничения государства». Когда труд выносили на предзащиту, случился конфуз: диссертацию признали не соответствующей постулатам советской науки. Пришлось пройти еще через четыре обсуждения. После этих мытарств, со слов самой Мизулиной, она узнала, что ее диссертация стала открытием: «Оказалось, что то, что я написала, уникально, что я действительно ученый от Бога». В 1992—1995 годах она уже доцент, затем профессор Ярославского университета. Надо сказать, что даже оппоненты Мизулиной говорят о ее профессионализме в сфере юриспруденции с некоторым придыханием.

Хорошо характеризует Мизулину одна история. Будучи изрядным докой по части законов, подзаконных актов и ведомственных документов, она на самом старте кампании по приватизации жилья организовала в Ярославле сообщество горожан, прописанных в центре города, чьи квартиры власти ни в какую не хотели им отдавать. Она сумела приватизировать и свое жилье, помогла и товарищам по несчастью. Естественно, нашей героине тут же засветила депутатская карьера. Она сначала отказывалась, но супруг переубедил. Именно он организовал ее первую избирательную кампанию, а потом провел и все остальные.

12 декабря 1993 года жители Ярославской области избрали ее в Совет Федерации.

Ее честь

В январе 1994 года Мизулина назначена зампредом комитета по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам СФ. И в этом качестве последовательно утверждает свое реноме упертого демократа. Энергично выступает против войны в Чечне. Горячо ратует за выборность членов Совета Федерации. При этом в ПАСЕ она столь же пылко и убежденно отбивает нападки на Россию, которую тогда не клевал лишь ленивый — и за Чечню, и за ущемление прав человека. В декабре 1995 года Мизулину избирают депутатом Госдумы, и она досрочно прощается с коллегами-сенаторами.

Харизматичная, юридически подкованная и морально устойчивая, Елена Борисовна была бы находкой для любой партии. Приглашали многие: и те, которые были у власти тогда, и те, которые у власти сегодня. В результате она сменила три партии, все — оппозиционные.

Первым ее соблазнил «Яблоком» Григорий Явлинский, хотя и с трудом: трижды лично встречался, что для Григория Алексеевича настоящий рекорд для закрытых помещений. Но роман был недолог — сгубили амбиции Явлинского, не пожелавшего ни с кем объединяться и создавать массовую демпартию, на чем настаивала Мизулина.

Елена Борисовна перешла в СПС вместе с ярославским региональным отделением «Яблока», но и в «правых» долго не задержалась, поскольку партия не прошла в парламент. В начале 2004 года она стала представителем Госдумы в Конституционном суде, в 2005 году окончила президентскую Академию госслужбы. Жизнь нашу героиню быстро перековала: стоя перед ареопагом конституционных судей, она с пылом отстаивала правомерность отмены прямых губернаторских выборов, о чем лет пять тому назад и помыслить не могла.

В 2007 году Мизулина вновь становится депутатом, войдя во фракцию «справедливороссов», где ей достался комитет по вопросам семьи, женщин и детей.

Оппоненты пеняют Мизулиной, что та колеблется вместе с генеральной линией: меняет партии, как перчатки, приспосабливаясь к веяниям времени. Сама Елена Борисовна парирует: принципами она никогда не поступалась. Точкой зрения — да, но если убеждена неопровержимыми аргументами оппонентов. Так или иначе, на последних думских выборах Мизулина стала одним из лидеров «справедливороссов» — к ней прислушивались, ей симпатизировали. Сегодня симпатизантов стало куда меньше.

Один из бывших руководителей СПС Борис Немцов пребывает в шоке «от того, что она сейчас вытворяет... какие законопроекты она в Думу вносит и, главное, с жаром отстаивает». Борис Ефимович свидетельствует, что в 90-е Мизулина была «абсолютно либеральной, абсолютно демократичной, сердобольной... женщиной». Говорит, что и представить себе не мог, что Елена Борисовна способна так «перевоплотиться».

Между тем бывшие соратники Мизулиной и сегодня говорят о ней в превосходной степени. Мол, образ строгой классной дамы — чистая обманка: в действительности она душевна и обаятельна. Даже экс-депутат Геннадий Гудков не сомневается в том, что Елена Борисовна «очень целостный человек, очень искренний». Да, иногда заблуждается и бывает чересчур эмоциональной, но при этом «очень яркая, одаренная женщина, которая действительно составляет настоящую женскую элиту России без всяких кавычек, оговорок и изъятий».

Не секрет, что именно Мизулина защищала Гудкова, доказывая, что нельзя выгонять человека из Думы без суда из следствия. Гудков же утверждает, что она очень переживала по поводу «закона Димы Яковлева», но как человек команды не могла пойти против руководства фракции...

Ее совесть

Елена Мизулина не скрывает факта своей воцерковленности. Критики же считают, что ее религиозные убеждения накладывают отпечаток на законотворческую деятельность. Мол, вместо того чтобы защищать женщину от дискриминации, она навязывает ей патриархальную роль.

Примечательно и то, что, став депутатом, Мизулина долго стеснялась переехать в служебную квартиру: обреталась в гостинице, мечась между Ярославлем, где жили родители с дочкой, и Москвой. Лишь в 2000-м семья обосновалась в депутатском доме на улице Улофа Пальме.

Семья для Елены Борисовны — это святое. В свое время уверяла, что тотчас бросит политику, если муж попросит. Но Михаил Юрьевич, доцент кафедры политологии и политического управления Академии госслужбы, судя по всему, и в мыслях такого не держит: он во всем поддерживает супругу.

Елена Борисовна — отменная хозяйка. Дока по домашним заготовкам и пирогам. Вяжет, шьет, плетет макраме. В юности окончила курсы кройки и шитья, обшивала всю семью и даже немного подрабатывала этим.

Страстная кошатница. В свое время возглавляла ярославский клуб любителей кошек «Мяун». В то время как кабинеты ее коллег украшали портреты президента, ее думскую келью — фотопортрет рыжего «перса», любимца семьи. На шкафу, рядом с кодексами и регламентами, красовались кошки из глины, дерева, стекла.

Сын Николай учился в МГИМО, в Бернском и Оксфордском университетах. Работает юристом в Брюсселе. Там же живут и двое внуков Мизулиной.

Дочь Екатерина — тоже серьезная девушка. Возглавляет московский фонд поддержки социально-правовых инициатив «Правовая столица». Елена Борисовна говорит, что мечтала завести третьего ребенка, но Бог не дал.

Словом, прекрасный муж, чудесные дети — образцовая семья!

Как-то Михаил Юрьевич рассказал, что у его жены талант обустраивать пространство: даже проводя одну ночь в поезде, она создает в купе уют — стелет свои салфеточки, ставит цветы. Похоже, что теперь Елена Борисовна со свойственной ей энергией взялась наводить порядок и в онлайне, и в частной жизни сограждан сообразно собственному вкусу, который совпал с общегосударственным трендом. Но несколько увлеклась. Хотя понятно, что с помощью одних законов, пусть даже очень правильных, нельзя «сделать ножку маленькой, а сердце — большим». Не исключено, что эту простую истину преподавали в свое время студентке Мизулиной на ее родном юрфаке. Что ж, перелистать старые конспекты никогда не вредно...

Ближе к Центру / Политика и экономика / В России

Ближе к Центру

Политика и экономика В России

Сергей Шойгу съезжает с Арбатской площади

 

Информация о том, что утвержден проект Национального центра управления обороной государства (НЦУОГ) и в столице уже подыскивается место под грандиозную стройплощадку, появилось еще в конце мая. А буквально на днях на Ржевском испытательном полигоне под Санкт-Петербургом, где проходила выездная коллегия военного ведомства, Сергей Шойгу доложил: «Мы приступили к созданию такого центра». Поскольку быстрота реакции и масштаб личности нынешнего министра обороны хорошо известны, сомнений быть не может: работа «адова» будет сделана и делается уже. За кадром остался один вопрос: где ж эта улица и где этот дом?

У «Итогов» есть ответ: на Фрунзенской набережной, 22, в бывшем здании Главного штаба Сухопутных войск. Помимо НЦУОГ, к 2015 году сюда с Арбатской площади передислоцируется министр обороны со всеми заместителями и аппаратом, а также основные подразделения Генерального штаба.

ГКО нашего времени

Со школьной скамьи известно, что от перемены мест слагаемых сумма не изменяется. Но в нашем случае это правило не работает. Во-первых, на Фрунзенскую, как уже было отмечено, переезжают далеко не все структуры военного управления. Например, Центральный командный пункт Генштаба (ЦКП) остается там, где он был, — под Арбатской площадью. Прежней остается и его задача: обеспечение централизованного боевого управления Вооруженными силами. Во-вторых, НЦУОГ — не дубликат ЦКП, а нечто большее.

Как пояснил «Итогам» начальник главного оперативного управления Генштаба генерал-полковник Владимир Зарудницкий, национальный центр, по сути, это «прообраз существовавшего ранее Государственного комитета обороны».

При этом никто не говорит о превращении страны де-факто в единый военный лагерь — сейчас другие времена. Но поскольку современный мир по-прежнему непредсказуем, а средства вооруженной борьбы стремительно совершенствуются, неплохо бы с учетом горького отечественного опыта иметь эффективный механизм оперативного перевода страны на военные рельсы. Не помешает на всякий пожарный…

И еще для ясности. НЦУОГ — это не вещь в себе, под завязку напичканная электроникой, а главное звено в системе, которая в перспективе должна обеспечить не только управление Вооруженными силами, но и координацию усилий всех сорока девяти министерств и ведомств, участвующих в реализации Плана обороны страны. При таком подходе НЦУОГ по существу становится национальным аналитическим центром оценки и прогнозирования военно-политической и военно-стратегической обстановки, а также специальным командным пунктом, откуда высшее военно-политическое руководство страны будет осуществлять управление ситуацией как в мирное время, так и в особые периоды. «Для чего впервые в военном ведомстве планируется создать вертикально интегрированную многоуровневую систему автоматизированного управления и сформировать единое информационно-управляющее пространство, обеспечивающее совместные действия разнородных сил и средств, — отметил Владимир Зарудницкий. — Кроме того, центр станет основным инструментом управления мобилизацией страны».

Как сообщалось ранее, в НЦУОГ войдут три центра управления разного уровня: центр высшего командования (его уже окрестили электронным аналогом Совбеза), центр боевого управления (название говорит само за себя) и — для координации работы силовых министерств и ведомств в мирное время — центр повседневной деятельности ВС.



Поделиться книгой:

На главную
Назад