Помоги проекту - поделись книгой:
Есть нормы, определяющие наказание за "применение, разработку, производство, приобретение, хранение, сбыт, транспортировку биологического оружия" (Статьи 67.1, 67.2) и в Уголовном Кодексе РФ. И определение биологического оружия тоже есть: "Под биологическим оружием... понимаются любой живой организм, в том числе микроорганизм, вирус или другой биологический агент, а также любое вещество, произведенное живым организмом или полученное методом генной инженерии, или любое его производное, а равно средства их доставки, созданные с целью вызвать гибель, заболевание или иное неполноценное функционирование человеческого или другого живого организма, заражение окружающей природной среды, продовольствия, воды или иных материальных объектов. Под биологическим оружием не понимаются биологические агенты, токсины либо средства их доставки, разрабатываемые, производимые, приобретаемые, сбываемые, транспортируемые и используемые в мирных целях, например, профилактических или медико-защитных".
Очень похожие законодательные акты есть в США, Великобритании, Германии, Франции, Италии и во многих других странах. Другое дело, что иногда они служат лишь в качестве антуража, и сами власти не считают нужным (или целесообразным) их исполнять. Тем более, что уличить нарушителей законодательства в этой специфической сфере практически невозможно, поскольку никто не может сказать, где находится та грань, которая отделяет попытку создать опасный микроорганизм от стремления разработать эффективную вакцину.
Потенциальный арсенал биологического оружия включает 13 вирусов, 7 бактерий, 3 вида риккетсий, 1 вид грибков и 12 биотоксинов. Выбор богатейший. Наиболее опасными среди биологических агентов являются: возбудители чумы, туляремии, сибирской язвы, бруцеллеза, мелиоидоза, натуральной оспы, восточного энцефалита лошадей, сыпного тифа, холеры, желтой лихорадки, а также токсины ботулизма и энтеротоксин Б.
Кстати, эксперты говорили о возможности биотерроризма задолго до событий 11 сентября 2001 года. Вот, например, выдержка из открытого доклада СВР за 1993 год: "Наметившаяся тенденция к широкому распространению биотехнологий (имеющих, как правило, двойное назначение), трудности контроля за производством и применением биологических агентов и токсинов увеличивают вероятность использования биологического оружия (БО) странами "третьего мира" в локальных военных конфликтах, а также в диверсионных и террористических целях. При этом подчеркивается преимущество БО перед ядерным и химическим оружием с точки зрения возможности нанесения серьезного ущерба экономике противника путем скрытого применения БО против сельскохозяйственных растений и животных. Такие акции не могут быть исключены и в мирное время в целях "экономической войны".
Несомненно, этот доклад был известен зарубежным спецслужбам, но в то время они пренебрегли предупреждением о возможности "сельскохозяйственного терроризма". А через восемь лет о нем вдруг заговорили. Вспомнили и о "коровьем бешенстве", и об эпидемиях ящура в Западной Европе (главным образом в Англии), и о диоксиновом скандале, которые были в свое время списаны либо на естественные причины, либо на халатность голландских или бельгийских фермеров, за которыми на самом деле могли стоять биотеррористы.
Всерьез обеспокоились возможностью вспышки ящура канадские власти, которые дали понять, что опасный вирус может появиться на территории страны не только "естественным" путем, но и в результате сознательной деятельности злоумышленников. Спецслужбы страны: Канадская СИС и Королевская конная полиция,— получили задание найти пути нейтрализации подобной угрозы, поскольку, по сообщению газеты "Эдмонтон сан", в Управлении по качеству продовольствия Канады заявили, что "если появятся определенные субъекты с целью распространить ящур или какую-нибудь другую подобную заразу, то сей-час реально противодействовать им будет очень трудно, если вообще возможно".
День ото дня растет тревога объединенной Европы относительно новой угрозы биотерроризма, несмотря на то, что еще ни одна из стран-членов ЕС не почувствовала на себе его эффектов. Комиссар здравоохранения и потребления Дэвид Бирн (David Byrne) предупредил министров сельского хозяйства Сообщества, что как можно скорее должна быть проведена срочная ревизия всех существующих на данный момент систем защиты от биотерроризма в области животноводства и продовольствия. "Производство продуктов питания и системы их распространения показали свою потенциальную уязвимость перед лицом возможных атак",— заявил Бирн.
Надо сказать, что случаи "загадочных эпидемий" уже после подписания СССР и США Международной конвенции по биологическому оружию (Biological Weapons Convention) 1972 года, которая запретила его производство и применение в любой форме, не исчезли. Так, в начале 70-х годов эпидемия чумы свиней практически полностью уничтожила поголовье этих животных на Кубе. В 1978 году грибки поразили сахарный тростник и табак, являющиеся основными продуктами экспорта "Острова Свободы". Там же в 1981 году вспыхнула эпидемия лихорадки Денге, начавшаяся сразу в нескольких удаленных друг от друга частях острова и вызванная никогда ранее не встречавшимся в данном регионе штаммами возбудителя болезни. С одной стороны, нет и не было прямых доказательств того, что во всех этих диверсиях (а в том, что это именно диверсии, сомневаться не приходится) присутствовала "рука США". А с другой стороны, в мире нет и не было страны, которая, как Америка, открыто называла бы Кубу своим врагом. Вот такая головоломка. До сих пор "вызывает вопросы" и генезис эпидемии СПИДа, в которой ряд авторов видят широкомасштабный эксперимент, руководимый спецслужбами США.
Вместе с тем еще в 1980 году США утверждали, что единственная страна, нарушающая конвенцию,— это как раз СССР. К 1995 году в списке нарушителей было уже 17 стран (помимо России, в него вошли Иран, Ирак, Сирия, Ливия, Южная Африка, Северная и Южная Корея, Китай, Тайвань, Израиль, Египет, Куба, Болгария, Индия, Вьетнам, Куба). Разумеется, этот "черный список" американцев столь же пристрастен, как и созданный ими список стран-спонсоров терроризма, поскольку он также включает лишь традиционных врагов США и почему-то не содержит сами Соединенные Штаты, но интерес к "тихому" оружию в мире безусловно растет. На этом фоне особенно пугающе выглядят успехи генной инженерии, причем сами ученые-генетики опасаются, что они вольно или невольно могут помочь террористам создать генетически измененные бактерии и вирусы, против которых окажутся бессильны любые известные антибиотики.
Конечно, в СССР, как и в других развитых странах, велись работы по созданию биологического оружия. И, естественно, параллельно создавались средства нейтрализации "чужих" биологических агентов. Но то же самое происходило и в США, где систематические исследования в области биологического оружия начались с 1941 года. Интенсивные исследовательские работы велись в главном центре в Форт-Детрике (штат Мэриленд), в экспериментальной лаборатории в Паскагуле (штат Миссисипи), на полигоне в Дагуэйе (штат Юта), в лаборатории для исследования возможностей массового производства биологических средств в Виго (штат Индиана), на экспериментальном заводе по производству биологических средств в Пайн-Блаффе (штат Арканзас). Численность персонала только в этих пяти засекреченных центрах составляла более 14 тысяч человек, в том числе 4 тысячи офицеров. Поэтому опыта работы с биологическими агентами и у российских, и у американских ученых вполне достаточно.
Хотя надо признать, что российские биологи, осуществлявшие программы 15-го Управления МО (именно оно занималось в СССР проблемами биологического оружия), оказались в более выгодном положении. И вот почему. На основании разведывательных данных КГБ и ГРУ, а также открытых трудов по биологической войне, работ Стокгольмского международного института исследований проблем мира (SIPRI) в Советском Союзе был создан перечень поражающих биологических агентов, куда вошло 37 возбудителей различных заболеваний. Именно они и были взяты за основу для создания средств защиты. Можно не сомневаться в том, что и в США существует точно такой же или очень похожий перечень, но, в отличие от американских ученых, нашим биологам не пришлось для работы с ним воровать где-то вирусы и штаммы: всего этого добра хватало у них с избытком, потому что большинство болезней, вызываемых биологическими агентами, входящими в список, являются для России эндемическими заболеваниями. Их изучением российские ученые-биологи занимались еще с царских времен.
Поэтому в России давно существуют если не сами вакцины против большинства наступательных биоагентов, то, по крайней мере, технологии их изготовления. По наследству военному ведомству России от советского Министерства обороны достались Научно-исследовательский институт микробиологии в Кирове с двумя научными центрами — центром военно-технических проблем противобактериологической защиты в Екатеринбурге и вирусологическим центром в Сергиевом Посаде (Московская область). Только эти три учреждения задействованы во всех биологических программах Минобороны РФ. Они являются единственными держателями государственной коллекции микроорганизмов — потенциальных агентов биологического оружия. Против этих возбудителей и создаются вакцины, препараты защиты. Это стандартизованная коллекция с государственным реестром, и имеющиеся в ней микроорганизмы используются для проверки эффективности созданных средств защиты. Только штаммов сибирской язвы в этой коллекции больше 100 образцов. А есть еще чума, сап, бруцеллез, туляремия, холера, продуцент ботулизма, лихорадки Эбола и Ласса, сыпной тиф...
Поэтому вряд ли есть основания не верить министру здравоохранения России Ю.Шевченко, который заявил недавно, что наша страна располагает достаточным количеством различных видов вакцин и антибиотиков не только для борьбы с возможными проявлениями биотерроризма на территории России, но и для оказания помощи нашим союзникам по антитеррористической коалиции, если это потребуется. Слова министра звучат вполне убедительно, особенно для тех, кто знает, что все эти вакцины и антибиотики были разработаны в годы "холодной войны" на случай ее перерастания в войну "горячую", в том числе и биологическую. В то время средств на эти цели не жалели.
Но после "холодной войны" прошло десять лет... И все эти годы и наша наука, и наши Вооруженные Силы (в научных учреждениях которых как раз и велись работы по созданию средств защиты от химического и биологического оружия) финансировались так, что от них фактически остались "рожки да ножки". Не зря ведь даже наши бывшие противники по "холодной войне" (главным образом американцы) вдруг озаботились положением российских ученых и работников российского ВПК. На материальную поддержку ученых, в том числе работающих в сфере военных биотехнологий (Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор", например), Соединенными Штатами были даже выделены специальные гранты, которые имели единственную цель — предотвратить "утечку мозгов" из России в страны "третьего мира", готовые отдать любые деньги за помощь в приобщении к клубу государств, владеющих ОМУ. Так что "возраст" всех или почти всех наших разработок в области средств защиты от биологического оружия — как минимум, 10 лет. Можем ли мы полагаться на них сегодня? И можем ли мы полагаться на нашу нищую медицину, для которой даже ежегодные эпидемии гриппа представляют трудноразрешимую проблему?
Америка — богатейшая страна. Однако народ в ней напуган сегодня не только биотерроризмом, но и неожиданным бессилием ее хваленой системы здравоохранения, которая продемонстрировала признаки "перенапряжения", столкнувшись даже с малочисленными случаями заражения сибирской язвой. Американские врачи оказались абсолютно беспомощными против бактериологических атак. Большинство из них было неспособно распознать первые симптомы сибирской язвы и поставить правильный диагноз. И если во Флориде врачи сразу заподозрили неладное и провели лабораторные анализы, то в Нью-Йорке случай заражения грудного младенца был подтвержден только через полторы недели после появления первых симптомов.
Выбор сибирской язвы со стороны террористов труднообъясним. Видимо, они применили тот агент, который оказался под рукой или с которым уже имелся опыт работы. Ведь Усама бен Ладен проходил террористическую "практику" в Афганистане, а там уже применяли сибирскую язву против советских войск во время афганской войны, хотя и в небольших масштабах. Зная любовь русских солдат к собакам, моджахеды заражали их шерсть спорами сибирской язвы. Или заражали пользовавшиеся широким спросом меховые изделия. В 1982 году, например, сибирской язвой заболела балерина, вернувшаяся в Москву после гастролей в Афганистане. Как оказалось, она прикасалась к модным в то время афганским дубленкам. Так что США вполне могли оказаться жертвой "традиций" моджахедов, приспособленных к американским реалиям. Или имитации этих традиций со стороны, несомненно, знакомых с ними спецслужб.
Американцы, охваченные паникой после биологической атаки, последовавшей за терактами в Нью-Йорке и Вашингтоне, теперь начинают бояться отравленной пищи. Под особым подозрением оказались фрукты и овощи, значительную часть которых США импортируют. Управление по контролю над пищевыми и фармацевтическими товарами успевает проинспектировать только 2% поступающего импорта. Кстати, массовые отравления овощами и фруктами из Мексики, Гватемалы и даже Голландии в США уже случались в 90-е годы.
Но американские власти сейчас особенно беспокоит вирус оспы. Уже 20 лет, как болезнь была полностью побеждена. И, соответственно, двадцать лет назад человечество прекратило защищаться от этой страшной инфекции. А предохраниться от оспы можно только одним способом — вакцинацией. Оспы сегодня действительно нет нигде. А вирус есть. Официально в мире сохранились только два так называемых музея оспы — в научном центре Атланты (штат Джорджия, США) и в российском Государственном научном центре вирусологии и биотехнологии "Вектор", расположенном в поселке Кольцово, недалеко от Новосибирска. Однако ученые не могут гарантировать, что кроме этих двух официальных коллекций штаммов оспы, контролируемых Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), нет в мире других — подпольных. Да и официальные коллекции вполне доступны для потенциальных террористов.
Так, в 1996 году лаборант по имени Ларри Харрис из того же штата Огайо, где бравый британский полковник Букэ двести с лишним лет назад заражал индейцев черной оспой, заказал в фирме "American Type Culture Collection" (штат Мэриленд) бактерии бубонной чумы. Фирма, даже не задаваясь вопросом, кто такой Л.Харрис и зачем ему столь опасные бактерии, выслала ему три пробирки с культурой. Харриса сгубила нетерпеливость. Через четыре дня он вновь связался с бактериологами и спросил, где заказанные штаммы. Удивленные его нетерпением и явной некомпетентностью сотрудники фирмы сообщили о нем в ФБР, и Харриса, который являлся членом белой расистской организации, задержали. В суде он утверждал, что заказывал бактерии чумы как раз в антитеррористических целях — для нахождения метода борьбы с иракскими крысами, зараженными этой болезнью.
В июне 2001 года на конференции по терроризму в Российской академии наук академик РАН Лев Сандахчиев, генеральный директор "Вектора", высказал позицию российских ученых по отношению к международному биотерроризму: "Мы — за создание международных центров противодействия международному биотерроризму. Политическая ситуация требует от мирового со-общества консолидации усилий в борьбе против терроризма, в том числе биологического".
В рамках самого "Вектора" такая консолидация нашла реальное воплощение еще до сентябрьского теракта в Нью-Йорке. "Вектор" уже активно сотрудничает с учеными США по созданию системы биологической безопасности. Ведь ученые, в отличие от простых смертных, уже давно бьют тревогу по поводу создания "вакцинного щита" от оспы, которая может вновь вернуться в мир теперь уже не в первоначальном "естественном" виде, а в виде биологического оружия.
Лев Сандахчиев считает, что оспа опаснее "Боингов", которые использовались террористами в Нью-Йорке и Вашингтоне: "Если пять фанатиков заразятся оспой и пройдутся по Бродвею — вот самый простой способ парализовать страну. Потому что каждый больной оспой в среднем заражает еще пятерых..."
Конечно, руководство "Вектора" уверено, что у них все под контролем. Охраняется научный центр еще строже, чем ядерный объект, и, по общему мнению, "случайная утечка" вируса совершенно исключена. Однако не стоит забывать о главных особенностях биологического оружия, которые делают его весьма соблазнительным для террористов.
Во-первых, это — самый дешевый в производственном плане вид оружия массового уничтожения. Во-вторых, современная лабораторная техника позволяет легко производить самых опасных инфекционных возбудителей даже в абсолютно неприспособленных для этого условиях. Можно было бы найти еще и "в-третьих", и "в-четвертых", и "в-пятых", но даже первых двух особенностей вполне достаточно. А если, допустим, террористу удастся договориться с сотрудниками особо опасных лабораторий (скажем, на том же "Векторе"), где работают с возбудителями? Достаточно вынести всего один грамм биологического вещества, размножить его в питательной среде — и оружие готово.
Риск утечки есть всегда. И, возможно, она (утечка) окажется не совсем "случайной". Ведь средняя зарплата на "Векторе" — полторы тысячи рублей. И если научные сотрудники и лаборанты живут более или менее достойно за счет американских грантов, то обслуживающий персонал и сотрудники вспомогательных служб ничего, кроме должностного оклада, не получают. Поэтому на прямой вопрос о том, возможно ли подкупить сотрудников, генеральный директор "Вектора" дал такой же прямой ответ: "Это наиболее опасный вариант, и я его не исключаю".
А ведь американцы готовились к подобному повороту событий с середины 90-х годов. В июне 1995 года президент США Билл Клинтон издал секретную директиву под №39, которая предусматривала принятие ряда мер в целях повышения подготовленности страны на случай совершения теракта с использованием ОМП на американской земле. В соответствии с этим документом администрация США должна была уделять приоритетное внимание развитию эффективного потенциала для выявления такой угрозы, предупреждения ее реализации, задержания террористов, а также ликвидации последствий в случае применения террористами любого вида ОМП.
И законопослушные американцы честно выполняли директиву своего президента. Мало того, они привлекли к этой работе и своих союзников по НАТО. По их настоянию в странах НАТО были созданы рабочие группы с целью определить зоны ответственности в разработке мероприятий по биологической защите. Наиболее тесное сотрудничество было налажено между США, Великобританией и Канадой, которых связывает трехстороннее соглашение в этой области.
В самих США к разработке мероприятий, повышающих устойчивость вооруженных сил и населения к воздействию биологического оружия, широко привлекались не только государственные (сеть правительственных лабораторий), но и частные исследовательские центры, а также высококвалифицированные специалисты ряда крупных промышленных фирм ведущих отраслей экономики. Кроме того, специализированное управление Пентагона, ведающее НИОКР по военной тематике (DARPA) через отдел комплексных научных программ по биологическому оружию начало реализацию одобренной военно-политическим руководством США программы модернизации средств биологической защиты на основе новых технологий.
Огромные средства Пентагон направил на совершенствование высокочувствительных средств индикации биологических агентов, которые могут находиться на вооружении у "эвентуального противника". Уже в 1996 году сухопутные войска США приступили к развертыванию 36 опытных образцов систем биологической разведки. Каждая система производит забор и автоматический анализ атмосферного воздуха в заданной географической точке на предмет обнаружения даже микроскопических взвешенных частиц. Взвешенные микрочастицы подвергаются тестированию на ангигенную реакцию (то есть выявляется и идентифицируется их генетическая индивидуальность по принципу "свой—чужой"). Затем характеристики микрочастиц сравниваются с хранящимися в памяти портативного компьютера данными о потенциальных биологических угрозах. По мнению американцев, эта система пока еще не совершенна: она способна обнаружить и идентифицировать лишь четыре наиболее типовых болезнетворных биологических агента, причем за довольно продолжительный отрезок времени (не менее 45 минут).
В 1998 году отдел комплексных программ по биологической защите приступил к развертыванию системы "Портшилд" на базе новейших средств связи и передовых технологий детектирования. Система использует методы полностью автоматической и автоматизированной обработки информации, что гарантирует идентификацию уже восьми болезнетворных возбудителей за 15-25 минут. Пентагон также закупил десять дистанционных детекторов типа М-94, сигнализирующих о присутствии в окружающей среде биологических агентов на расстоянии до 40 км.
О средствах биологической защиты, разработанных в США за последние 10 лет (как раз в те годы, когда российская наука умирала от недофинансирования и, естественно, даже мечтать не могла ни о чем подобном), можно говорить бесконечно. Но это уже другая тема. Мы же привели эти примеры с единственной целью — подчеркнуть, что Америка к сентябрю 2001 года отнюдь не считала себя неподготовленной к террористическим актам с применением ОМУ. И, тем не менее, они застали ее врасплох...
[guestbook _new_gstb] На главную 1
3 u="u605.54.spylog.com";d=document;nv=navigator;na=nv.appName;p=0;j="N"; d.cookie="b=b";c=0;bv=Math.round(parseFloat(nv.appVersion)*100); if (d.cookie) c=1;n=(na.substring(0,2)=="Mi")?0:1;rn=Math.random(); z="p="+p+"&rn="+rn+"[?]if (self!=top) {fr=1;} else {fr=0;} sl="1.0"; pl="";sl="1.1";j = (navigator.javaEnabled()?"Y":"N"); sl="1.2";s=screen;px=(n==0)?s.colorDepth:s.pixelDepth; z+="&wh="+s.width+'x'+s.height+"[?] sl="1.3" y="";y+=" "; y+="
"; y+=" 26 "; d.write(y); if(!n) { d.write(" "+"!--"); } //--
[cmsInclude /cms/Template/8e51w63o]
КУБАНЬ. КОНДРАТЕНКО. ПАРТИЯ ВЛАСТИ. (Беседа председателя Краснодарского движения "Отечество", депутата Госдумы Николая Денисова с заместителем главного редактора "Завтра" Николаем Анисиным)
Николай АНИСИН. На ваш край в новом году обрушилась стихия. Резкое потепление вслед за обильным снегопадом вызвало небывалое для Кубани наводнение. Материальный ущерб от него подсчитывается. А каковы психологические последствия бедствия? Не породило ли оно панику, уныние и чувство безысходности у пострадавших? Не привело ли к растерянности и потере дееспособности местных властей?
Николай ДЕНИСОВ. Такой зимы, как нынешняя, Кубань не видела почти полвека. Если для Центральной России, Сибири и Дальнего Востока подготовка к зиме — главная проблема, то для нас главным всегда было — подготовиться к лету. То есть к полевым работам и курортному сезону. Чрезвычайных ситуаций в зимние месяцы погода нам не создавала с 1953 года. Но вот в минувшем декабре край буквально завалило снегом. Его покров составил 70 сантиметров. Ударил и мороз под 25 градусов. Затем наступила оттепель, а сразу после Нового года — снова снег и мороз. В результате на реке Кубань произошло двойное оледенение. А это при новом потеплении и начале паводка сильно осложнило взрывные работы. К ним приступили сразу, как только возникла угроза наводнения. Но взломать взрывами два слоя льда и целые ледяные заторы удалось далеко не везде и Кубань вышла из берегов. Затопленными оказались десятки населенных пунктов в трех районах. Туда, помимо подразделений МЧС, были направлены около 8 тысяч человек из разных краевых служб и полторы тысячи единиц техники со всего края. И нет поводов говорить ни о растерянности кубанских властей, ни о панике среди пострадавших. Две тысячи из них эвакуированы из зоны наводнения и расселены в санаториях, домах отдыха и туристических базах. Каждому пострадавшему выдано единовременное пособие в 5 тысяч рублей. В краевом бюджете не предусмотрены расходы на восстановление разрушенного наводнением жилья. Резервный фонд края невелик. И поэтому по инициативе депутатов от Кубани и Агропромышленной группы Государственная дума недавно приняла обращение к правительству — помогите краю ликвидировать последствия стихийного бедствия. Такое же обращение по предложению Кондратенко принял и Совет Федерации. Какой будет реакция Кабинета министров пока не ясно. Уверен я лишь в одном: и исполнительная, и законодательная власть в крае равнодушия к судьбам пострадавших не проявит и от решения их проблем не устранится. Мы, слов нет, надеемся на помощь федерального центра. Но если он вдруг по каким-то причинам откажется сделать то, что обязан, попавшие в беду кубанцы все равно не останутся с ней один на один. И состоявшийся в крае на минувшей неделе телемарафон по сбору средств пострадавшим от наводнения это убедительно доказал. Ожидая добрых вестей из Дома правительства, мы не сидим сложа руки. Если что и мешает ремонтно-восстановительным работам, так это нападки либеральных СМИ на краевую администрацию. Но кубанцы знают: если продажная пресса кусает власть в крае, то она идет верным путем.
Н. А. Последние десять лет Кубань, как и всю Россию, била социальная стихия. Самый страшный удар реформы Ельцина нанесли по селу. Некогда могучий агропромышленный комплекс вашего края в начале девяностых погибал. Но не погиб, как во многих других российских провинциях. Кубань не только сохранила свой сельскохозяйственный потенциал, но и помаленьку наращивает его. За счет чего он выжил? Велик был запас прочности? Спасла ли его особая предприимчивость кубанцев или особая политика краевой власти?
Н. Д. Реформы Ельцина — это действительно буйство социальной стихии. Но где-то их разрушительному удару противодействовали, где-то — нет. Власть на Кубани плыла в фарватере политики президента и правительства. И в первой половине 90-х все в экономике края шло по нисходящей. Например, производство сельхозпродукции сократилось в два раза. И в будущем не было видно никаких перспектив. Реформаторы душили село финансовой удавкой. Оно нищало, сворачивало производство, а власть в крае спокойно за этим наблюдала. Так было до того, пока в декабре 96-го губернатором Кубани стал Николай Игнатович Кондратенко. Он начал свою деятельность с организации мозгового штурма. В крае было проведено четыре научно-практических конференции по проблемам экономики. И на основе рекомендаций здравомыслящих ученых и хозяйственников со всей страны новая краевая власть разработала программу первоочередных мер поддержки кубанской экономики. Эту программу удалось выполнить и благодаря ей наш агропромышленный комплекс выжил. Но выжил он еще, конечно, и потому, что в советское время Кубань была всесоюзной школой земледелия и высоких технологий. В ходе ельцинских реформ не удалось до конца разгромить материально-техническую базу нашего АПК и разогнать его первоклассные кадры. И поэтому приход во власть Кондратенко и меры помощи сельским товаропроизводителям оказались действенными. Кадры в конце концов решают все.
Н. А. Образцом процветания в ельцинской России принято считать Москву. Ее мэру Лужкову прессой создан образ хозяйственника всех времен и народов. Но прославляющие Лужкова журналисты видят лишь строительство роскошных супермаркетов, домов-дворцов и не замечают краха московской промышленности. Столичные заводы-гиганты ЗИЛ и АЗЛК на ладан дышат, станкостроение в Москве вообще дуба дало, московские телевизоры и прочую московскую же бытовую технику в московских магазинах днём с огнём не сыщешь. Процветание Москвы не развитием производства обеспечено, а концентрацией в её особняках огромных денег, выкачиваемых со всех российских просторов. А что составляет основу экономики Кубани, и каким образом губернатору Кондратенко, силой данной ему власти, удалось обеспечить рост производства в крае?
Мне как-то думский коллега сказал: "Вот начнут землей в России торговать, и один приличный банк всю вашу хваленую Кубань купит". Возражать ему я не стал. В той системе рынка, которую нам навязали по указивкам с Запада, ничего не стоит труд: токаря ли, ученого ли, писателя. Даже если у тебя семь пядей во лбу, но твой технический или художественный шедевр не угоден денежным мешкам, ты будешь нищим. В такой системе рынка, наверное, гроши будет стоить и наша земля со всеми ее богатствами. А богатства у нас громадные.
Кубань — это курорты на любой вкус. Кубань — это морские порты. Кубань — это транснациональный нефтепровод. Кубань — это обширные лесные массивы. Но главное достояние Кубани — это, безусловно, ее чернозем и ее сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия.
Агропромышленный комплекс и есть основа нашей экономики. Как удалось его спасти команде Кондратенко?
Она договаривалась с банками о щадящих процентах за кредит, давала свои гарантии его возврата и околевавшие от недостатка оборотных средств товаропроизводители получали деньги. До Кондратенко в крае практиковалось искусственное банкротство перерабатывающих предприятий. Какой-то денежный мешок подкупал, скажем, администрацию молочного комбината — и она сводила к нулю сбыт продукции: нет сбыта — нет и зарплаты. Не хотите работяги голодать, продавайте свои акции. Администрация Кондратенко с заказным замораживанием производства покончила: самый эффективный собственник предприятия — его работник, а не банкир, обитающий по полгода на экзотических островах. После избрания Кондратенко губернатором у крестьян сразу не прибавилось денег. Но они, впервые за годы реформ, стали покупать новую сельскохозяйственную технику. Краевая власть объединяла скромные ресурсы отдельных хозяйств и районов, и они вскладчину приобретали трактора, комбайны и автомобили, которые отдельным юридическим лицам были не по карману и которыми по очереди можно было пользоваться всем. По распоряжению Кондратенко в крае был образован региональный продовольственный фонд. Каждому производителю устанавливалась доля сельхозпродукции, которую он не мог реализовать за пределами Кубани без разрешения краевой администрации. Проельцинская пресса за сей мерой увидела то, что Кондратенко вводит крепостное право. Но это, как оказалось, выгодно было прежде всего крестьянину. Раньше он, измученный нищетой, все сразу продавал оптовикам за бесценок. А теперь, попридержав часть продукции, зачисленной в продовольственный фонд, вдруг обнаруживал, что через два-три месяца за тот же его товар давали уже намного больше.
Администрация Кондратенко отличалась от прежней не только тем, что основательно занималась мерами поддержки производства. Она сумела убедить руководителей всех уровней, что у нас еще не все потеряно, что все вместе мы многое сможем, что главное — не опускать руки. А морально-психологический фактор в деле спасения кубанского АПК был очень важен.
Вопреки политике Центра и благодаря политике краевой власти Кубань действительно возродила былую мощь своего агропромышленного потенциала. В этом году наши хлеборобы собрали самый большой за десять лет урожай зерна — около 8 миллионов тонн. К началу декабря у нас полностью завершен сев пропашных культур и подъем зяби. Впервые осенне-полевые работы прошли с соблюдением всех агротехнических требований. В животноводстве края достигнуты показатели 1990 года. Бюджет Кубани в 2001-м возрос почти вдвое и выплаты из него на выполнение Закона о ветеранах увеличились в 3 раза, Закона об инвалидах — в 7,5 раза, на социальную помощь — в 5 раз. Детские пособия в крае выплачиваются такие же, как в Москве, а буханка хлеба в кубанских магазинах по-прежнему остается самой дешевой в России.
Поделиться книгой: