Итоги № 51 (2012)

Вклад «Фискальный»

/  Политика и экономика /  Что почем

 

1,36 млн руб. налога пришлось заплатить на родине гражданке России с дохода по вкладу в швейцарском банке. Сумма депозита, согласно честно поданной декларации бизнесвумен, составляет 10 миллионов 430 тысяч рублей. Коллизия в том, что ставка по вкладу была ниже 5 процентов. То есть, по идее, налог взиматься не должен. Ведь по российским законам, 13-процентным сбором облагаются только доходы по банковским вкладам, ставка по которым на 5 процентов превышает ставку рефинансирования. То есть если ваш доход по депозиту ниже 13,25 процента годовых, то государству вы ничего не должны.

Но в том-то и дело, что налоговики посчитали, что вклад у гражданки был не в банке, а в непонятном заморском учреждении. У швейцарцев ведь нет лицензии российского ЦБ. А значит, описанная выше норма закона на россиянку не распространяется: деньги — в ФНС. Вот такая бюрократическая казуистика. И что интересно, Мосгорсуд с ней согласился.

«Разъяснение, на которое ссылаются в этом деле налоговые органы, является художественной литературой, а не нормативным актом. К тому же их собственная позиция расходится с мнением Минфина. Я думаю, это дело обязательно должно быть доведено до Верховного суда. Пусть он даст окончательную трактовку закона», — пояснил «Итогам» старший партнер юридической компании «Пепеляев Групп» Иван Хаменушко. Теперь за этим процессом будут следить все россияне, владеющие счетами в иностранных банках. Тем более что с октября в России действует норма Кодекса об административных правонарушениях, по которой, если гражданин не сообщит в налоговую о наличии у него вклада за рубежом, он подлежит административной ответственности.

Сколько таких счетов и какие на них суммы, неизвестно. Судить, да и то опосредованно, можно разве что по объему вывезенного из России капитала за последние 20 лет. По некоторым данным — это порядка 1,5 триллиона долларов. Допустим, треть из них аккумулирована именно на счетах физлиц. Тогда бюджету может причитаться три с четвертью миллиарда долларов ежегодно! Неплохая прибавка, если, конечно, все граждане будут такими же честными и законопослушными, как наша героиня, и задекларируют свои зарубежные вклады. Зовут ее, кстати, Ольга Груздева. И волею судьбы она является супругой губернатора Тульской области. Так что мотивация у супруги чиновника достаточно сильная. Ну а несообщенцев ожидает вполне посильная кара: штраф в размере до 5 тысяч рублей. Получается, нарушителем закона быть выгоднее.

Потеснимся? / Политика и экономика / Что почем

Потеснимся?

/  Политика и экономика /  Что почем

 

30 миллионов квадратных метров жилья можно построить на территории столичных промзон. В городе они сейчас занимают 7 тысяч гектаров земли. Их планируется освоить в течение пяти лет, сообщил заммэра в правительстве Москвы Марат Хуснуллин.

К каждому проекту планировки обещают составить план реализации. Первой в очереди на освоение значится территория завода ЗИЛ. «На сегодняшний день это абсолютно обособленная территория, своего рода «мертвый» город, — комментирует председатель совета директоров группы компаний RRG Денис Колокольников. — Огромное пространство не только абсолютно не задействовано в транзитных общегородских транспортных сетях, но и является препятствием для перемещения между кластерами». Однако застройка промзон хоть и выглядит перспективным делом, тем не менее сопряжена с рядом проблем. «Эти территории нуждаются в создании инфраструктуры: школ, поликлиник, детских садов, — говорит Марина Чернуха, председатель правления ЗАО КБ «Росинтербанк». — К примеру, на каждую тысячу жильцов новостройки должно приходиться 35 мест в детском садике и 135 в школе. Стадионы и футбольные поля рассчитываются по формуле два квадратных метра на каждого жителя». А еще нужны магазины, аптеки. Если всего этого не будет, нагрузка просто ляжет на инфраструктуру соседних районов. Простой расчет: в Куркине, одном из самых неперегруженных новых районов Москвы, на площади в миллион квадратных метров проживает порядка 30 тысяч человек. На 30 миллионах промзоновских метров поместится в 30 раз больше — 900 тысяч жителей! Поселиться на существующей инфраструктуре они не смогут. А если учесть, что покупатели жилья — люди небедные и имеют как минимум две машины на семью, то можно предположить, что вслед за новыми жителями в город въедет полмиллиона автомобилей. Однако есть иные способы освоения бросовых территорий, чем застройка спальными районами. Может, имеет смысл об этом подумать?

Зафиксировать прибыль / Политика и экономика / Что почем

Зафиксировать прибыль

/  Политика и экономика /  Что почем

 

22,5 миллиона нарушений ПДД с января по ноябрь выявили комплексы фотовидеофиксации. Соответственно, «обилеченной» оказалась примерно половина российских водителей. Каждый день электроника фиксирует 67 тысяч нарушений — 2800 в час, тогда как инспектор ДПС за 60 минут выпишет максимум десяток постановлений. Чтобы оприходовать столько же лихачей за аналогичный отрезок времени, понадобится около 300 нарядов. Или 600 полицейских. Всем им надо платить. При средней месячной зарплате в 25 000 рублей и восьмичасовой смене час работы инспектора стоит 136 рублей, а каждое оформленное экипажем нарушение опустошает казну на 27,2 рубля. В сопоставимую сумму обходится и «электронный документооборот» с участием камеры: рабочее время оператора, проверяющего данные на компьютере, распечатка и упаковка постановления, услуги почты тоже не бесплатные. Не говоря уже о баснословной цене самих комплексов. Так не лучше ли обеспечить людям рабочие места, увеличив штат гаишников, вместо того чтобы плодить «Стрелки» и «Крисы»? Не лучше: большую часть времени инспектор работает на карман, это известно даже ребенку, а камера, которой не сунешь, — чуть ли не единственный дисциплинирующий фактор для отечественных водителей. Да и где их столько взять, гаишников? «Ежегодно в России происходит более 10 миллиардов правонарушений в области дорожного движения, и лишь каждое двухсотое из них наказывается, — говорит координатор движения «Общество синих ведерок» Петр Шкуматов. — Мы подсчитали, что для полного охвата всех нарушителей потребуется более 20 миллионов сотрудников ДПС». И потом, на дорогах хватает других проблем, при которых человек с жезлом незаменим. Может, теперь любители прятаться в кустах пробки поразруливают?

Слеза младенца / Политика и экономика / Те, которые...

Слеза младенца

/  Политика и экономика /  Те, которые...

 

В российском парламенте случился «беби-бум»: участью сирот озаботились и сенаторы, и депутаты. Первый зампред СФ Александр Торшин, к примеру, предложил переселить их из детдомов Крайнего Севера и Дальнего Востока в северокавказские семьи. Там, мол, и детей воспитают «в лучших традициях Кавказа», и климат теплее, и «руку протянул — фрукты бесплатно». Да и большим дядям, не скрывает первый вице-спикер, польза. Во-первых, экономия на содержании сирот: на юге все дешевле. Во-вторых, создание новых рабочих мест (ставки воспитателей частных детдомов). В-третьих, реанимация госпрограммы по возвращению русских в Северо-Кавказский регион.

Вот ведь как все здорово получается! Правда, на Северном Кавказе «стреляют, однако», и взрослые-то мужики едут туда неохотно. К тому же регион и так перенаселен, работы не хватает, и горцы бегут в российские города не от хорошей жизни. «Но дети-то не работают!» — возражает Торшин. Напомним первому вице-спикеру: младенцы имеют привычку вырастать.

Да, на Кавказе детей действительно любят. Своих. Будут ли лелеять чужих? В министерстве труда и социального развития Дагестана, например, говорят, что в республике не так много желающих воспитывать чужих отпрысков, а опеку, как правило, оформляют лишь родственники. Но даже если добровольцев-опекунов найдется достаточно, им нужна и жилплощадь, и бытовые условия, и педагогические навыки. Много ли в регионе семей, отвечающих этим требованиям? Наконец, стоит ли оголять Дальний Восток, где наших и так негусто, а китайцев все больше?

Надо сказать, что инициатива первого вице-спикера по части креатива вполне может посоперничать с думской. Уточним: депутаты предложили назвать наш законодательный ответ на «список Магнитского» именем Димы Яковлева — двухлетнего мальчика из России, погибшего в США из-за того, что приемный отец забыл его в машине на солнцепеке. Мол, защитим наших сирот от американских извергов, не пустим их в Россию-матушку! Логика странная: если бы «списка Магнитского» не существовало, то убийцы маленьких россиян могли бы сюда приезжать свободно? А если над российскими детьми измываются в третьих странах — в той же Финляндии, то им — добро пожаловать? Ясно, что к заботе о детях все это имеет мало отношения. Диву даешься, как мы с детской непосредственностью готовы решать за счет младенцев свои взрослые проблемы. Может, лучше принять закон, регулирующий надлежащее воспитание детей в России, а не американцев стращать? Закон имени... Тут уж точно с выбором проблем не будет: оставшихся без родителей, брошенных и измордованных наберется тьма.

Бить по паспорту / Политика и экономика / Те, которые...

Бить по паспорту

/  Политика и экономика /  Те, которые...

 

Президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию наказал ввести с 2015 года въезд в Россию из стран СНГ только по загранпаспортам. Шаг к визовому режиму? Во всяком случае, курс на резкое ограничение числа «понаехавших».

О необходимости такого рода мер сегодня не говорит только ленивый. Москва и область трещат по швам, не справляясь с нашествием гостей. Проблемы — от нехватки детсадов до дефицита рабочих мест. По опросам, уже каждый четвертый из местных, ищущих работу, сталкивался с тем, что при найме ему предпочли гастарбайтера. Есть проблемы и масштабнее.

По мнению руководителя интернет-портала Superjob.ru Алексея Захарова, в ближайшие десять — двадцать лет количество низкоквалифицированных «гостей» из ближнего зарубежья составит более половины экономически активного населения России. Уже к 2030 году мы получим страну, не похожую на нынешнюю ни в этническом, ни в социальном, ни в религиозном аспектах. Не говоря уже о том, что неместные все чаще становятся героями сводок криминальных новостей. Главная проблема — нелегалы. Правозащитники трубят о безобразных условиях их проживания и работы, экономисты упирают на то, что незаконная миграция — рассадник коррупции среди нанимателей приезжей рабсилы.

Способен ли въезд по загранпаспортам решить эти проблемы? Да, он поможет поставить под какой-никакой контроль миграционный поток, поскольку в загранпаспорте проставляются отметки о въезде-выезде. Снизит ли это число незваных гостей? Лишь в том случае, если будут введены самые жесткие меры, делающие невыгодным бизнес с привлечением незаконной миграции и для предпринимателей, и для самих незаконных мигрантов.

Правда, одновременно президент наказал облегчить порядок получения гражданства прямым потомкам рожденных в Российской империи и в СССР. Где логика? Ведь все неместные — прямые потомки рожденных в СССР. Выходит, одну дверь прикрываем, другую распахиваем? Предоставления гражданства автоматом не случится. «Россия нуждается в умных, образованных, трудолюбивых людях, которые не просто хотят здесь подработать и уехать, а хотят переехать, обосноваться», — уточнил Путин.

Сопрягается ли все это с мечтами Москвы о возрождении могучего содружества на просторах СССР? Еще как! В рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства будут действовать прежние, максимально упрощенные правила пересечения границы. Намек прозрачен.

Хорошо сидит / Политика и экономика / Те, которые...

Хорошо сидит

/  Политика и экономика /  Те, которые...

 

Кроме кухарок, домработниц, адвокатов и врачей, фигурантку дела «Оборонсервиса» Евгению Васильеву теперь может посещать и ее духовник. А также гражданин Сердюков А. Э., вынужденную разлуку с которым домашняя арестантка, по слухам, тяжело переживала. А почему нет? Экс-министр, как выясняется, абсолютно не причастен к тому, что столько лет творилось в подчиненном ему ведомстве. Да и адвокаты с самого начала стояли на том, что арест с содержанием подследственной в ее обширных апартаментах без прислуги, прогулок, без возможности посещать культурные, медицинские и прочие богоугодные заведения — «слишком суровое наказание».

Гуманный Мосгорсуд, хотя и частично, прислушался к их голосу.

Нетрудно предположить, что на следующем этапе адвокаты Васильевой попытаются доказать, что к пропаже миллиардов она не имеет никакого отношения. Что настоящие мошенники — ее бывшие подчиненные, которые с самого начала были взяты под стражу и сейчас вовсю сотрудничают со следствием, то есть активно берут вину на себя.

Судя по условиям, которые созданы для главной героини уже на этапе следствия, судебные перспективы у нее просматриваются неплохие: «мошенничество в особо крупных размерах» вполне возможно будет переквалифицировано в какую-нибудь халатность. В пользу этого говорит даже тот факт, что в отличие от предполагаемых подельников Васильеву не отправили за решетку, а оставили под домашним арестом. Ведь один Бог знает, чего бы она могла наговорить в следственном изоляторе...

Москва, центр... / Политика и экономика / В России

Москва, центр...

/  Политика и экономика /  В России

Владимир Кожин: «Цель не в том, чтобы выгнать из Москвы всех чиновников и парламентариев. Это ведь не кубики передвинуть. Речь о системе управления страной»

 

Где разместится правительственный квартал, какая судьба уготована Дому правительства и парламентскому центру, что ждет в Петербурге судей Верховного и Высшего арбитражного судов и о прочих деталях «великого переселения» власти в интервью «Итогам» рассказывает управляющий делами президента РФ Владимир Кожин.

— Владимир Игоревич, недавно вы заявили, что Управделами поручено проработать вопрос создания «правительственного квартала в рамках существующей Москвы». Означает ли это отбой планам переноса за МКАД федеральных органов власти?

— Нет, никто эти планы не отменял. Оба проекта развиваются параллельно. Что касается так называемого правительственного квартала, то, по сути, он уже существует. Давайте посмотрим на тот район, в котором мы сейчас с вами находимся, — территорию между Красной, Старой и Лубянской площадями, улицами Варварка и Ильинка. В комплексе зданий на Старой площади располагается администрация президента. Рядом Министерство финансов, Федеральное казначейство, Росимущество, Минтруд, Управление делами президента, Центризбирком, Министерство промышленности и торговли. Чуть дальше, но тоже довольно близко — Минтранс, МЧС, ФСБ... Эта ситуация сложилась исторически. Как говорится, сам бог велел сделать здесь «административный Сити». Идея состоит в том, что к размещенным здесь федеральным структурам добавится еще примерно столько же. Подчеркиваю, никто не говорит о том, чтобы сконцентрировать на этом пятачке все органы власти. Это невозможно, да и не нужно. Речь идет лишь о некоторых ключевых министерствах и ведомствах. Где сегодня происходит больше всего совещаний? В Минфине и в Минэкономразвития. Там практически каждый час проводятся какие-то межведомственные мероприятия. И постоянно происходит перемещение чиновников из одного здания в другое. Если они будут располагаться в шаговой доступности, отпадет необходимость постоянного переезда. Что явится в том числе весомым вкладом в решение транспортных проблем города.

— Кого же в таком случае будут «выселять» из Москвы?

— Если вы возьмете список федеральных органов власти, то увидите, что он довольно обширен: двадцать министерств, десятки служб и агентств. И значительная их часть может быть перемещена в новую Москву. Речь идет о тех органах, которые не являются, есть такой термин, оперативными службами. Такие, например, как Роспечать, Росархив, Роструд, Ростуризм и так далее. Они отвечают за очень важные, нужные направления, но эта работа не требует постоянных передвижений по городу.

— То есть возникнут два административных центра — в старой Москве и на присоединенных землях?

— Возможно. Сейчас мы готовим экономическое обоснование. Окончательные решения будут приняты, когда мы все подсчитаем.

— Какое место в этом сценарии займет Дом правительства?

— Этот вопрос тоже пока в стадии расчетов. Возможно, штаб-квартира правительства переедет в новую Москву. Возможно, останется на прежнем месте.

— А где будет парламентский центр?

— Надеюсь, решение будет принято уже в ближайшее время. Свои соображения по поводу переезда в новую Москву высказали, вы знаете, и сенаторы, и депутаты Госдумы...

— Соображения известные: никто не хочет уезжать за МКАД.

— Да, соображения известны. Но ведь цель не в том, чтобы выгнать из Москвы всех чиновников и парламентариев. Могут быть и компромиссные решения. Какая-то часть органов власти переедет в новую Москву. Какая-то часть останется здесь. Задача очень сложная, с огромным количеством неизвестных. Это ведь не кубики передвинуть. Речь идет о системе управления страной. Прежде чем отрезать, нужно семь раз отмерить.

— У нас, увы, часто бывает наоборот. Есть, кстати, мнение, что именно так реализуется и идея расширения Москвы.

— Не могу с этим согласиться. Предложение Дмитрия Анатольевича было очень своевременным. Это не какая-то начальственная прихоть и не наше ноу-хау: все мегаполисы мира развиваются за счет втягивания в свою орбиту близлежащих территорий. Вы сами видите, что город задыхается. Виноваты все. И бизнес, который строил бесчисленные торговые и офисные центры, не обращая внимания на то, как это отражается на дорожной ситуации. И местные власти, которые разрешали такое строительство. И расхлебывать эту кашу тоже придется всем вместе. Если кто-то думает, что стоит президенту принять какое-то умное решение, как тут же наступит царствие небесное, то сильно ошибается.

— Нетрудно предсказать, что в коридорах власти развернется ожесточенная лоббистская борьба за право остаться в старой Москве. Ибо выселение будет означать понижение в статусе.

— Ну что значит борьба? Кто с кем будет бороться? Все-таки люди, которые приходят на госслужбу, принимают на себя определенные обязательства и подчиняются определенным правилам. Конечно, всегда кто-то чем-то недоволен. Так уж мы устроены. Но когда президент принимает решение, все обязаны его выполнить. Если кто-то не согласен, у него есть замечательный выход. Он может просто сменить место работы.

— Правительственный квартал — дорогое удовольствие?

— Нет, этот проект не потребует больших средств. На том пятачке, о котором я говорил, практически отсутствует жилая застройка. Располагается здесь, допустим, какой-то банк. Ему будет предложен обмен. В этом здании разместится правительственное учреждение, а банк переедет туда, где был орган власти. Думаю, никто не будет в обиде, потому что практически все наши федеральные штаб-квартиры находятся в историческом центре Москвы. Другой вариант — компенсация владельцу помещений и, соответственно, продажа здания, которое занимал соответствующий орган власти. Вот, собственно, и вся схема. Какие-то социально значимые объекты, безусловно, останутся. Никто, скажем, не собирается изгонять отсюда рестораны и кафе. Наоборот, они будут еще больше востребованы.

— Концентрация служебных автомобилей в этой точке города неизбежно резко повысится. Как думаете решать проблему?

— По нашим расчетам, здесь возникнет пешеходная зона. Служебная машина потребуется, условно говоря, утром (приехать) и вечером (уехать). Пока не могу сказать, какие конкретно улицы будут закрыты для транспорта: работа над проектом находится в начальной стадии. Сегодня мы совместно с мэрией производим детальный анализ этого пятачка. Но уже сейчас можно сказать, что все близлежащие улочки-переулочки — Большой Черкасский, Малый Черкасский, Старопанский и так далее — не приспособлены для транспорта. И с большой вероятностью станут пешеходной зоной.

— Предполагается ли обособление правительственного квартала от остальной части города?

— Нет, конечно. Никто не собирается обносить правительственный квартал забором.

— Однако один забор — вокруг администрации президента — здесь уже появился.

— Во-первых, мы постарались воссоздать первоначальный исторический облик этого места. Когда-то было именно так. Во-вторых, в какой-то мере это, конечно, и элемент безопасности. Но лишь на случай чрезвычайной ситуации. В обычной жизни это никому не мешает. Все, по-моему, уже успокоились по этому поводу, перестали кричать, что там ни пройти, ни проехать. Пожалуйста: все проходят и проезжают, никаких проблем. Больше, повторяю, никаких заборов не появится. Правительственный квартал будет абсолютно открытым.

— Министры будут ходить друг к другу в гости, смешиваясь с уличной толпой?

— Это нормальная практика. И сегодня, если вы в хорошую погоду подойдете к Минфину, то увидите много известных лиц, передвигающихся, что называется, на своих двоих. Я и сам при случае с удовольствием хожу пешком. Чтобы добраться из Управделами до того же Минфина на автомобиле, требуется сделать огромный круг, а без машины это занимает пять минут.

— По слухам, в этом районе можно спокойно перемещаться из здания в здание и не выходя на улицу.

— Это все сказки. Нет тут ни потайных ходов, ни подземных трамваев.

— И не предвидится?

— И не предвидится.

— Ну а судьба пустыря на месте гостиницы «Россия» наконец-то определилась?

— Пока нет. Это как раз-таки лежит в комплексе вопросов, связанных с созданием правительственного квартала. Предложения, которые звучали, вы прекрасно знаете.

— Одним из них было, помнится, построить здесь парламентский центр. Оно по-прежнему актуально?

— Этой темой, как вы знаете, занималась комиссия Госдумы во главе с Владимиром Ресиным. В итоге они выбрали порядка пяти вариантов размещения. Один из них — этот пустырь.